北京市节能减排专项资金支持合同能源管理项目实施细则(试行)

第一篇：北京市节能减排专项资金支持合同能源管理项目实施细则(试行)

北京市节能减排专项资金支持合同能源管理项目实施细则（试行）

第一章 总则

第一条 为鼓励以合同能源管理方式实施的节能改造项目在本市的开展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《北京市节能减排专项资金管理办法》(京财经一[2008]2772号)、《北京市合同能源管理项目扶持办法(试行)》(京发改[2009]1171号)等有关规定，制定本实施细则。

第二条 本实施细则所指合同能源管理项目，专指节能效益分享型项目，即以节能服务机构投资为主，与项目业主单位通过合同约定，分享节能收益来收回项目投资、取得收益的节能改造项目。

节能服务机构，是指提供节能改造、节能技术和产品、节能咨询等服务，并从节能服务中取得收益的法人单位。

项目业主单位，是指接受节能服务，并主要以节能收益支付节能改造成本的被改造单位。

第三条 本实施细则规定的合同能源管理项目财政支持资金在市节能减排专项资金中列支。

第二章 资金支持范围、对象及方式

第四条 资金支持范围：本市行政区域内，符合本实施细则第五条、第六条规定条件的合同能源管理项目。

第五条

申请支持的项目须符合下述条件：

(一)项目需符合国家和本市相关产业政策；

(二)节能服务机构投资占总投资超过50%，节能服务机构和项目业主单位约定在一定时期内分享节能收益；

(三)项目合同金额超过50万元(含)，项目实施后，按可比口径计算，年节能率达到15%(含)以上，或年节能量400吨(含)标准煤以上；

(四)项目需按有关规定安装能源计量器具，并能在项目合同有效期内均可持续计量和检测；

(五)项目需应用先进、适用的节能技术或产品。

试点的公共机构用能系统改造项目不受第(三)款限制。

第六条

申请支持的节能服务机构须符合下述条件：

(一)在本市行政区域内注册，具有独立法人资格，节能产品销售(或节能服务)为主营业务，其收入占总收入比例超过50%；

(二)注册资金500万元(含)以上，项目合同期内可提供持续稳定的节能服务；

(三)具有健全的财务管理体系，良好的信用记录及其他必备条件。

第七条

资金支持方式为节能奖励或贷款贴息。

节能奖励方式按项目年节能量进行一次性奖励，奖励标准为每节约1吨标准煤补贴500元；单个项目支持资金总额原则上不超过200万元。经市政府批准的重点推广试点示范项目不受此限制。

贷款贴息方式按项目实际贷款额及人民银行同期贷款基准利率给予贴息，贴息期最长不超过二年。

第三章 项目申报和审核

第八条 项目实施完成且运行正常后，节能服务机构可向项目所在地的区县财政局或市财政局报送资金申请报告。报送区县财政局的项目由区县财政局初审后，将资金申请报告报市财政局。

第九条

资金申请报告应包括下列内容：

(一)项目申报单位和项目的基本情况；

(二)项目的资金情况，包括资金来源及到位情况；(三)项目采用的节能技术和措施；(四)项目节能量测算和监测方法；

(五)项目实施后的经济、环境效果评价。

资金申请报告应附带以下文件：

(一)项目申报单位法人营业执照复印件；

(二)项目合同原件；

(三)由有资质的第三方节能量审核机构出具的节能量审核报告；

(四)项目可行性研究报告；

(五)企业近两年的财务报表；

(六)其他根据国家和本市规定应提交的文件。

申请贴息补助的项目，节能服务机构还需报送贴息项目银行贷款合同、付息凭证等。

第十条 市财政局会同市发展改革委委托有资质的节能专业机构对申报项目的合同真实性、技术先进性、投资构成、资金到位情况、履约保证措施、节能效果等进行评估审核。相关工作经费由节能减排专项资金中列支。

第十一条 市财政局根据项目节能率和节能量等内容，并参考节能专业机构评估审核意见审批项目资金申请报告，结合当年财力情况安排支持资金。

第四章 公共机构试点相关规定

第十二条 选取部分公共机构(全额拨款行政事业单位)采用合同能源管理方式实施用能系统节能改造，支持方式和额度适用本办法。

第十三条 经确定的试点公共机构采用如下方法支付合同费用：

(一)在项目合同期内，市财政批复单位部门预算时，批复的公用经费按照能源消耗下降后的经费下达试点单位；试点单位按照合同约定需要支付节能服务机构能源节约分享收益，在项目支出预算中予以安排，同部门预算一并批复；

(二)在项目合同期满后，试点单位能源消耗经费下降，每年公用经费按照新能源消耗下降后的经费下达试点单位。

第五章 监督管理

第十四条 同一项目不得多头申报和重复申报。已享受中央及本市有关合同能源管理补助政策、热泵政策、供热技术改造政策、商业设施节能改造政策等资金支持的项目，不再享受此资金支持。

第十五条 申报项目的节能服务机构对上报材料的真实性负责，不得以虚报、冒领等手段骗取财政资金。奖励和补助资金必须做到专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反以上规定的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定进行处理处分。

第十六条 市财政局会同市发展改革委组织对合同能源管理项目进行跟踪、检查、评价，开展专项绩效评估。

第六章 附则

第十七条 本实施细则由市财政局会同市发展改革委负责解释。

第十八条 本实施细则自发布之日起30日后施行。

第二篇：angikso关于_印发《北京市节能减排专项资金支持合同能源管理项目实施细则(试行

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| You have to believe, there is a way.The ancients said:“ the kingdom of heaven is trying to enter”.Only when the reluctant step by step to go to it 's time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it.--Guo Ge Tech

关于印发《北京市节能减排专项资金支持合同能源管理项目实施细则（试行）》的通知

（京发改[2009]1171号）

各有关单位:

为推进本市合同能源管理工作开展，发挥节能减排专项资金引导作用，市财政局会同市发展改革委制定了《北京市节能减排专项资金支持合同能源管理项目实施细则（试行）》，现印发你们，请遵照执行。

二 ○ ○ 九 年 八 月 五 日

主题词：财政 节能减排 合同能源 细则 通知

北京市财政局 2009年8月6日印发

打字人：王燕 校对人：侯可峰

共印105份

北京市节能减排专项资金

支持合同能源管理项目实施细则（试行）

第一章 总则

第一条

为鼓励以合同能源管理方式实施的节能改造项目在本市的开展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《北京市节能减排专项资金管理办法》（京财经一[2008]2772号）、《北京市合同能源管理项目扶持办法（试行）》（京发改[2009]1171号）等有关规定，制定本实施细则。

第二条

本实施细则所指合同能源管理项目，专指节能效益分享型项目，即以节能服务机构投资为主，与项目业主单位通过合同约定，分享节能收益来收回项目投资、取得收益的节能改造项目。

节能服务机构，是指提供节能改造、节能技术和产品、节能咨询等服务，并从节能服务中取得收益的法人单位。

项目业主单位，是指接受节能服务，并主要以节能收益支付节能改造成本的被改造单位。

第三条

本实施细则规定的合同能源管理项目财政支持资金在市节能减排专项资金中列支。

第二章

资金支持范围、对象及方式

第四条

资金支持范围：本市行政区域内，符合本实施细则第五条、第六条规定条件的合同能源管理项目。

第五条

申请支持的项目须符合下述条件：

（一）项目需符合国家和本市相关产业政策；

（二）节能服务机构投资占总投资超过50%，节能服务机构和项目业主单位约定在一定时期内分享节能收益；

（三）项目合同金额超过50万元（含），项目实施后，按可比口径计算，年节能率达到15%（含）以上，或年节能量400吨（含）标准煤以上；

（四）项目需按有关规定安装能源计量器具，并能在项目合同有效期内均可持续计量和检测；

（五）项目需应用先进、适用的节能技术或产品。

试点的公共机构用能系统改造项目不受第（三）款限制。

第六条

申请支持的节能服务机构须符合下述条件：

（一）在本市行政区域内注册，具有独立法人资格，节能产品销售（或节能服务）为主营业务，其收入占总收入比例超过50%；

（二）注册资金500万元（含）以上，项目合同期内可提供持续稳定的节能服务；

（三）具有健全的财务管理体系，良好的信用记录及其他必备条件。

第七条

资金支持方式为节能奖励或贷款贴息。

节能奖励方式按项目年节能量进行一次性奖励，奖励标准为每节约1吨标准煤补贴500元；单个项目支持资金总额原则上不超过200万元。经市政府批准的重点推广试点示范项目不受此限制。

贷款贴息方式按项目实际贷款额及人民银行同期贷款基准利率给予贴息，贴息期最长不超过二年。

第三章 项目申报和审核

第八条

项目实施完成且运行正常后，节能服务机构可向项目所在地的区县财政局或市财政局报送资金申请报告。报送区县财政局的项目由区县财政局初审后，将资金申请报告报市财政局。

第九条

资金申请报告应包括下列内容：

（一）项目申报单位和项目的基本情况；

（二）项目的资金情况，包括资金来源及到位情况；

（三）项目采用的节能技术和措施；

（四）项目节能量测算和监测方法；

（五）项目实施后的经济、环境效果评价。

资金申请报告应附带以下文件：

（一）项目申报单位法人营业执照复印件；

（二）项目合同原件；

（三）由有资质的第三方节能量审核机构出具的节能量审核报告；

（四）项目可行性研究报告；

（五）企业近两年的财务报表；

（六）其他根据国家和本市规定应提交的文件。

申请贴息补助的项目，节能服务机构还需报送贴息项目银行贷款合同、付息凭证等。

第十条

市财政局会同市发展改革委委托有资质的节能专业机构对申报项目的合同真实性、技术先进性、投资构成、资金到位情况、履约保证措施、节能效果等进行评估审核。相关工作经费由节能减排专项资金中列支。第十一条

市财政局根据项目节能率和节能量等内容，并参考节能专业机构评估审核意见审批项目资金申请报告，结合当年财力情况安排支持资金。

第四章

公共机构试点相关规定

第十二条

选取部分公共机构（全额拨款行政事业单位）采用合同能源管理方式实施用能系统节能改造，支持方式和额度适用本办法。

第十三条 经确定的试点公共机构采用如下方法支付合同费用：

（一）在项目合同期内，市财政批复单位部门预算时，批复的公用经费按照能源消耗下降后的经费下达试点单位；试点单位按照合同约定需要支付节能服务机构能源节约分享收益，在项目支出预算中予以安排，同部门预算一并批复；

（二）在项目合同期满后，试点单位能源消耗经费下降，每年公用经费按照新能源消耗下降后的经费下达试点单位。

第五章 监督管理

第十四条 同一项目不得多头申报和重复申报。已享受中央及本市有关合同能源管理补助政策、热泵政策、供热技术改造政策、商业设施节能改造政策等资金支持的项目，不再享受此资金支持。

第十五条 申报项目的节能服务机构对上报材料的真实性负责，不得以虚报、冒领等手段骗取财政资金。奖励和补助资金必须做到专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反以上规定的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定进行处理处分。

第十六条 市财政局会同市发展改革委组织对合同能源管理项目进行跟踪、检查、评价，开展专项绩效评估。

第六章 附则

第十七条 本实施细则由市财政局会同市发展改革委负责解释。

第十八条 本实施细则自发布之日起30日后施行。

第三篇：20100412北京市节能减排专项资金管理办法

关于印发《北京市节能减排专项资金管理办法》的通知

市各有关单位、各区县有关单位:

为推动北京市节能减排工作开展，市财政局制定了《北京市节能减排专项资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

第一章 总则

第一条 为推动北京市节能减排工作的开展，加强节能减排专项资金管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）等有关规定，特制订本办法。

第二条 节能减排专项资金由市级财政预算专项安排，用于落实国家及北京市节能减排政策，鼓励对节能减排增量的挖潜和提高，支持原有资金渠道难以覆盖、支持力度不够或问题比较突出的节能减排重点方面，原则上不用于安排固定资产投资项目。

第三条 节能减排专项资金作为对原有资金列支渠道的重要补充，针对节能减排领域重点项目和突出问题及有关工作的特点，确定资金使用范围和使用方式。

第四条 节能减排专项资金的使用管理由市财政局会同节能、减排工作的主管部门和相关行业管理部门，按照职责明确、管理科学、协调配合、强化监督的运作机制共同负责。市财政局负责专项资金的预算安排、确定专项资金支出结构、资金拨付、统筹协调和监督管理。节能、减排工作主管部门负责制定节能减排政策规划和节能减排计划，确定节能减排工作重点。相关行业管理部门负责具体节能减排项目实施细则的制订和实施，以及监督、检查和评估验收。

第五条 专项资金的管理和使用应坚持规划计划先行，确保当期工作重点，实行科学民主决策，简化和规范审批程序，实施全过程监管。

第二章 资金使用范围

第六条 专项资金使用范围

（一）节能减排领域试点、示范项目。重点用于支持北京市节能减排重点领域和重点行业的关键环节和共性问题试点、示范项目。

（二）推广节能减排新技术、新产品。重点用于支持通过技术改造和技术升级，取得显著成效，具有推广意义的节能减排技术改造项目；支持高效、节能、环保产品推广（如高效电机、高效照明产品等）。

（三）推广节能减排新机制。重点用于支持合同能源服务公司为企事业单位开展的前期节能诊断服务，企事业单位实施合同能源管理项目所开展的技术改造。支持其他应用新机制开展的节能减排工作。

（四）支持企业开展清洁生产工作。重点用于支持企业自愿组织实施清洁生产审核，开展清洁生产中、高费技术改造项目等。

（五）支持节能减排效果奖励工作。重点用于支持鼓励节能减排取得实效的区域或单位，对采取先进有效的措施和手段，节约能源消耗、减少资源利用、减少污染物排放给予奖励。

（六）支持节能减排管理能力建设。重点用于支持节能减排标准的制定与实施、节能减排统计、节能减排宣传培训和信息服务等工作。

（七）对中央财政给予支持的节能减排项目进行配套支持。

（八）市政府确定的其他用途。

第三章 资金使用方式

第七条 专项资金的使用采取拨款补助、贷款贴息、资金奖励等方式，根据项目性质、投资总额、实际节能量和减排量以及产生的社会效益等综合测算确定支持额度。

（一）拨款补助。对纳入专项资金支持范围的节能减排领域试点示范、节能减排技术改造、新技术新产品新机制推广等项目，补助比例一般不超过项目总投资的30%；对于加强节能减排监督管理能力建设项目，补助比例原则上不超过项目总投资的50%；对单个项目的补助原则上不超过200万元。

（二）贷款贴息。对纳入专项资金支持范围的节能减排领域试点示范、节能减排技术改造、新技术新产品新机制推广等项目，利用银行贷款或政府转贷的，参照人民银行公布的基准贷款利率，给予不超过2年的贷款贴息支持。

（三）以奖代补。对完成和超额完成节能减排目标的区县、企业或其他单位，按节能量测算给予一定额度的一次性资金奖励。

（四）适用于节能减排资金使用的其他方式。

第八条 已享受市政府其他专项资金支持的项目,节能减排专项资金在同一内不再予以支持。

第九条 节能减排专项资金申报按照客观、公正、公平原则，采取多种形式向社会公开征集项目，符合资金管理办法和实施细则规定的企事业单位项目，均可申请使用本专项资金。第四章 资金管理

第十条 节能减排专项资金项目审核按照科学论证、合理排序的原则，财政部门会同节能、减排工作的主管部门和相关行业管理部门对申报的项目预算委托专业机构论证，结合当年财力情况，按照轻重缓急和项目预期效果的大小和时效进行排序。

第十一条 节能减排项目预算审批和资金拨付按照依法性和及时性的原则，市财政局结合各领域资金使用计划需求，研究编制下一专项资金预算计划，纳入下一市级预算，按照法定程序报市人大批准后实施。市财政局及时做好资金拨付工作，保证节能减排工作的开展。

第十二条 项目实施单位收到财政资金后按现行财务制度规定进行账务处理。

第十三条 专项资金管理工作发生的费用，包括组织项目申报、项目调研、项目评审及跟踪管理等费用，可在专项资金中列支。

第五章 监督检查

第十四条 北京市财政局负责对专项资金的使用情况进行管理和监督，北京市财政局可委托同级审计部门或中介机构对专项资金扶持项目的资金使用情况进行审计。节能、减排工作主管部门和相关行业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。

第十五条 北京市财政局会同节能、减排工作主管部门和相关行业管理部门，做好专项资金扶持项目的绩效考评工作。

第十六条 任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用奖励资金。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规处理。

第六章 附则

第十七条 市财政将会同节能、减排工作主管部门和相关行业管理部门制定专项资金具体实施细则，分类明确每一类项目的具体支持范围、支持方式、补贴标准、申报条件、操作流程等。资金管理具体实施须遵循实施细则相关规定。

第十八条 本办法由北京市财政局负责解释。

第十九条 本办法自发布之日三十日后施行.

第四篇：节能减排国家专项资金申报与合同能源管理专题研讨班

节能减排国家专项资金申报与合同能源管

理专题研讨班

第一专题：“十二五”循环经济发展重点与建议

主讲人：国务院发展研究中心

周宏春

研究员/博士

报告内容

一、“十一五”循环经济发展回顾

二、“十二五”循环经济发展规划

三、循环经济的发展途径与政策

四、对企业发展循环经济的建议

第二专题：项目资金申报

主讲人：国家能源网

付饶

主编 主要内容

一、国家各主管部门扶持企业及项目侧重点 *科技部

支持企业特点：初创期企业、科研机构、个人 扶持项目特点：研发期

注意：新增投资与扶持额度的比例

要与地方主管部门建立良好关系 *工信部

支持企业特点：成长期企业

（申报主体是企业）

扶持项目特点：生产阶段 小规模的投资，在1000万以下，有上限指标要求 成果转化阶段注意：成立时间、注册资本、项目建设期

项目评估

备案文件

项目阶段申报从立项到申报不到半年，项目建设期为两年

*发改委

支持企业特点：成熟期企业（三年以上）

扶持项目特点：产业化阶段 小批量生产，大规模投资为主，不要超过企业总资产

注意：项目投资阶段与项目投资规模、阶段匹配的申报主体 参考文件《2011年产业结构指导目录》

二、节能减排项目申报基本思路 *申报主体为企业

科技型企业

用能单位、耗能企业

节能服务公司（“十二五”计划认定2500家节能服务公司，已申报1700家）

1、科技型企业

按照项目发展历程选择申报

（1）研发型专项资金

（2）成果转化型专项资金

（3）产业化型专项资金

2、用能单位、耗能企业

新建项目： 中央预算内投资备选项目

非电气行业烟气脱硫示范项目 技改项目： 节能技改财政奖励项目

典型专项资金分析——中央预算内投资备选项目

*支持领域： 节能

节水

污染防治

循环经济

资源综合利用

第五篇：民航节能减排专项资金项目指引

附件

民航节能减排专项资金项目指南

（2016-2018）

根据《民航节能减排专项资金管理暂行办法》（财建〔2012〕547号）有关规定以及财政部编制三年滚动预算的工作要求，结合民航节能减排工作实际开展情况，发布本指南。本指南是行业各单位申请2016-2018民航节能减排专项资金项目补贴的指导性文件，也是行业主管部门开展项目评审、后评估和资金审计工作的重要参照依据。

本指南优先支持采用合同能源管理模式的项目及节能减排效果可计量、可核证类项目；鼓励开展能源管控系统建设，并以能源管控系统为支撑推进能源管理智能化、可视化；鼓励各单位优先选择拥有自主知识产权、成熟度高的技术和产品。

申报项目须在2018年12月31日前实施完成，分一年期和多年期项目。申请补贴资金上限按照《民航节能减排专项资金管理暂行办法》（财建〔2012〕547号）有关规定执行。多年期项目，将根据预算申请及实际完成绩效情况逐年下达资金。项目申报单位需提供详细的项目实施规划/方案，对项目目标、监测方法、具体措施、资金预算等予以说明。

一．民航节能技术改造类 本类项目实施应符合我国民用航空器适航、运行或民用机场专用设备使用管理中所涉及相关法律、法规、标准、程序和技术规范。

（一）飞机加（选）装翼尖小翼

内容：在机翼梢部安装一组小翼面，利用小翼增加机翼有效展弦比，减小机翼诱导阻力，提高飞机经济性、降低燃油消耗。

要求：设备需为选/改装，不含飞机引进时的标准配置。投资回收期（装配小翼后，燃油节省成本偿还原始投资所需年限）应短于飞机在项目申报单位的剩余服务期。补贴比例不超过总投资额的10%。

（二）飞机减重降阻

内容：通过选装轻质座椅、餐厨用车（包括餐车，饮料车，垃圾车）、航空运输集装器、炭刹车系统、机身表面采用新型涂层等，实现在相同载运重量下，降低飞机对升力需求或减少飞行阻力，降低飞行油耗；或在相同飞行油耗下，增加业载重量，降低单位运输周转量（收入吨公里）油耗。

要求：对于选装新座椅的，单个经济舱座椅不超过13公斤；对于既有餐厨用车淘汰更新的，新购单辆同规格餐厨用车减重不低于40%；对于既有航空运输集装器淘汰更新的，新购单个同规格航空运输集装器减重不低于40%。以上设备必须为选/改装，不包含飞机引进时的标准配置。

（三）飞机发动机清洁节油

内容：通过自主开发研制、购置或租赁先进的飞机发动机清洗设备/设施，定期或视情对飞机发动机气路进行清洗，提高飞机发动机排气温度裕度，恢复飞机发动机效率，减缓发动机性能衰减，达到节省燃油目的。

要求：补贴针对发动机水洗设备的购置、升级、改造、租赁。须合理制定飞机发动机清洗计划，准确采集发动机清洗前后飞机运营油耗数据。

（四）机场地面电源/空调设备替代飞机辅助动力装置（APU）运行

内容：年旅客吞吐量1000万人次以上机场既有远机位安装地面电源/空调设备（含供电改造和监测管理系统安装）；对既有桥载地面电源/空调设备采取的技术升级和节能改造（含供电改造和监测管理系统安装）；年旅客吞吐量300万人次以上机场既有在用廊桥加装地面电源/空调设备（含供电改造和监测管理系统安装）。

要求：通过使用机场地面电源/空调设备包括400赫兹静变电源设备（电源机组）和地面空调设备（空调机组）替代飞机APU，实现利用电能替代传统化石能源，从而减少燃油消耗和排放（污染），降低行业整体运行成本。申报单位应按照《民用机场桥载设备替代航空器辅助动力装置运行暂行管理办法》（民航发〔2013〕47号）有关规定和要求使用管理设备设施。二．民航管理节能类

（一）基于飞行数据的机队节能管理应用

内容：将飞机快速存取记录器（QAR）、飞机通信寻址与报告系统（ACARS）等数据作为数据分析基础，以燃油消耗为主要分析对象，综合考虑机组操纵、发动机性能、航路条件以及飞机配载等因素，根据实际情况确定计算方法，形成节油运行建议并及时反馈至飞行运行环节，作为飞行节油精细化管理基础工具，实现降低油耗目标。

要求：须根据需要制定总体规划，并据此开发建设软硬件系统，可分期实施，严禁重复建设；须涵盖项目申报单位单个机型机队90%以上飞机，项目实施后的节油效果可量化，并应制定配套制度，确保实际应用。

（二）楼宇能源监控系统建设

内容：本项目中楼宇包括航站楼、办公楼、教学培训设施等建筑物以及能源供给侧的能源中心（站）。通过楼宇能源管理系统（BEMS）的建设与使用，促进楼宇设施的能源管理和控制，实现在不影响环境舒适性的前提下显著减少能源的消耗。主要包括：建立动态的能耗分析与能效评估系统，实时监控与分析各类能源的使用情况以及相关影响因素，为提升能源使用效率提供决策数据与措施建议；为提升工作效果、系统展示工作成效，开发面向公众的能耗数据可视化平台。

要求：项目实施后，应实现楼宇能源成本与能源效率的管控，包括：1）能耗关联数据自动采集；2）能耗数据统计、分析与报告；3）需求能耗与气候环境关联控制；4）设备运行参数及能耗的实时监测及自动化控制等功能；5）建立公众友好型的能耗数据实时播报终端/平台。项目申报单位须制定楼宇能源监控整体解决方案或总体规划，可分阶段实施。

三．节能产品及新能源应用类

项目申报单位应因地制宜地推广节能产品及应用新能源，应综合考虑项目的系统性、关联性，注重整体节能效果，鼓励与能源监控系统建设相结合，制定项目实施的总体规划。

（一）节能照明改造

内容：结合灯具使用区域实际情况，将现有传统低效照明灯具改造为高效节能灯具、利用自然光或对照明管控系统实施智能化改造，包括以下一项或多项改造：

1、机场场区（航站楼、飞行区）照明改造

2、办公楼/生产用房照明改造

3、停车楼（场）/道路照明改造

4、教学、培训场所和设施照明改造

要求：改造区域年节电率（非光源本身的节电能力）不低于50%，优先支持含照明管控系统智能化改造的综合项目。

（二）供热/制冷改造及管网敷设改造

内容：通过以下一项或多项改造，降低锅炉本体及烟气热损失，提高供热/制冷系统按需供能水平，加强供热/供冷管道保温能力，降低输送环节热损失，进而降低系统总体能耗。

1、高效锅炉改造

2、变频泵节能应用

3、供热/供冷管道保温敷设改造

要求：项目实施后，应明显提升系统效率、降低运营成本、减少颗粒物等污染物排放，成效可量化；本项目应优先选择国家发展和改革委员会发布《国家重点节能技术推广目录》以及工业和信息化部发布《节能机电设备（产品）推荐目录》中技术设备。

（三）供热/制冷新技术应用

内容：利用蓄热蓄冷、移峰填谷、热泵、热冷电联供等技术和产品改造既有供热供冷设施，提高效率，降低能耗。主要包括以下项目：

1、水（冰）蓄冷技术改造项目（项目规模不低于1000冷吨）

2、地源热泵技术改造项目

3、热电联供项目 要求：项目实施后，应明显提升系统效率、减少颗粒物等污染物排放、降低运营成本，成效可量化；本项目应优先选择国家发展和改革委员会发布的《国家重点节能技术推广目录》以及工业和信息化部发布的《节能机电设备（产品）推荐目录》中的技术设备。

（四）机场区域供电质量优化

内容：项目申请单位（机场）对其区域电网进行全面、系统测试，掌握用电设备产生谐波状况及谐波在电网中的分布规律，利用动态无功补偿及电网谐波治理技术及设备，解决机场区域电网功率因数低、高次谐波污染等问题，降低能耗和能源浪费。

要求：项目实施后，应明显提升机场区域电网平均功率因数，改善电能质量；节能效果可量化。

（五）建筑新材料、新技术节能应用

内容：对既有建筑物进行节能改造，降低建筑物围护结构因建筑材料传热系数大导致的热交换，减小因通风、采光导致的室内温度变化幅度，降低暖通空调系统的负荷，达到建筑节能目标。具体包括：

1、外墙、屋面保温/隔热材料及技术应用项目

2、节能型门窗应用项目

3、内/外遮阳项目

要求：应参照建筑所在地区相关绿色建筑节能（评价）标准或《公共建筑节能设计标准》进行改造，做好项目改造前、后建筑物能耗情况统计和对比分析，项目改造后节能效果可量化。鼓励对既有建筑进行整体系统节能改造。

（六）太阳能应用

内容：通过实施太阳能光伏、光热项目，将太阳能转化为电能或热能，减少传统化石能源的消耗。

要求：项目建设与实施不得影响飞行安全与航空通信。项目应具备一定规模，装机容量不低于100千瓦；重点支持西部地区以及高原等太阳能资源富集地区。

（七）可持续航空生物燃料试验推广

内容：以推动我国可持续航空生物燃料民航适航审定、经济可行性评估、供应安全性评估等为主要目的而进行的航空生物燃料适航验证和批准。

要求：项目实施应符合民航适航主管部门专项工作总体安排；实施后应向民航节能减排主管部门和适航审定部门提交相关数据分析报告。

四．新能源及节能地面保障车辆购置及改造类

本类项目中所涉及购置或改造车辆是指民航企事业单位用于保障航空运输生产、运营、服务、通勤或封闭场区内巡逻等的非道路或道路车辆。新购置或改造的“新能源”车辆须采用新型动力系统，完全或主要依靠电能驱动作业。在机场区域内运行的地面保障车辆和设备、设施，须符合民用机场专用设备使用管理规定。项目申报单位应制定“新能源车辆购置/改造总体规划和实施方案”和配套管理办法，鼓励项目实施单位充分利用中央和地方财政支持政策，科学有序地推动项目开展。2017年之前只受理根据局发明电〔2015〕201号所确定机场“油改电”试点单位的项目申请。

（一）新能源车辆购置及改造项目

内容：通过对车辆的动力改造及新能源车辆购置（更新或新增），逐步增加航空运输生产、运营、服务、通勤、封闭场区巡逻等非道路和道路车辆中以电能为动力的车辆比重，减少相应区域的排放和污染。

要求：本项目中车辆主要是指在机场区域内运行的牵引车、客梯车、机场摆渡车、引导车、行李传送车、升降平台车、行李拖车头、叉车、贵宾车等车辆和设备，以及民航企事业单位自有通勤车（7座以上）、封闭场区内巡逻车、摆渡车等非道路和道路车辆。项目申报单位需提前向民航局报送实施规划，需确保项目建设和实施中的安全性、经济性和环保性。项目申报单位需承诺严格按照规划组织项目实施，并对项目实施前后节能效果、运维成本等进行量化跟踪。重点鼓励使用纯电动或依靠电能实现其主要地面保障功能的车辆和设备。鼓励项目申报单位创新融资模式开展车辆/设备引进。

（二）电动汽车充/换电站（桩）建设项目

内容：本项目优先支持在机场空侧为电动车辆和设备提供充/放电、插电及电池更换配套服务，购置和建设相关设备、设施（含供电改造和运行监测管理系统安装）。

要求：项目申报单位需提前向民航局报送实施规划和后期运营方案。根据实际情况和总体规划，科学合理、因地制宜地确定电能供给方式，确保充电安全、便捷、高效；建设规模应与新能源车辆购置及改造规模相匹配，同时满足项目单位供电及安全保障要求。鼓励项目申报单位积极采用“建设-运营-转让”（BOT）、“互联网+充电设施”等新模式、新技术开展充电设施设备建设与运营。五．机场废弃物、污水处理及中水回用设施改造类

（一）污水处理/中水（雨水）回用设施升级改造项目 内容：采用新型污水处理技术，雨污分流技术，提高污水处理能力，降低处理能耗，提高中水回用比例，减少城市自来水、地下水的消耗。

要求：项目申报单位（机场）需制定污水处理及中水（雨水）回用设施设备改造和更新总体规划，可依据规划分步实施。应优先选择环境保护部发布的《国家鼓励发展的环境保护技术目录》中技术。

（二）飞机除冰液回收

内容：通过设备设施的购置或改装，回收并处理飞机除冰液废液，减少环境污染。

要求：相关购置或改装的设备设施须符合民用机场专用设备使用管理规定；项目申报单位需提供飞机除冰液回收操作程序；项目实施后，对降低周边环境和水资源的污染应可量化。六．民航节能减排标准，统计、监测、考核体系建设类

（一）能源管理系统建设项目

内容：以能源管理为目的，梳理航空公司/机场能流图，对各部门、各区域能耗进行综合管理，建设企业能耗管理体系，为企业挖掘节能减排潜力提供基础支撑。包括安装能耗监测表具与控制组件，优化管线敷设，开展数据可视化终端/平台建设。鼓励整合企业级能源管理系统，配套相应机制，逐步实现企业能耗统管统控。

要求：须达到对项目实施对象95%以上能耗进行监控管理，并且建立公众友好型的能耗数据实施播报终端/平台。项目申报单位需具备总体规划或总体工作方案，具备完善的组织管理机构和人员能力，具备项目实施的理论和实践基础。

（二）能源审计项目

内容：结合行业特点，鼓励民航企事业单位根据整体发展规划，以掌握自身能源消耗情况为目的，按我国企业能源审计相关政策、规范、标准等开展能源审计工作。要求：项目申报单位应委托具备资质且了解民航行业特点和运行规律的外部机构具体实施能源审计工作。通过项目的实施，企业能够清晰了解自身能源使用过程中存在问题和薄弱环节，挖掘节能潜力。能源审计报告可供行业主管部门查阅或调阅。

七．民航节能减排基础性、战略性课题研究类

本类项目以行业节能减排工作需求为导向，主要支持有助于推进行业节能减排工作的基础性和前瞻性研究。

（一）民航低碳发展评价指标体系研究

内容：结合行业节能减排工作现状及“十三五”期间发展趋势，凝练航空公司、机场低碳发展的内涵及特征；构建低碳航空公司、机场的评价指标体系，明确相关指标选取原则及评价框架；并基于行业现行管理模式，提出行之有效的评价思路、方法、标准、依据及程序。

（二）空管、航空公司、机场协同运行节能减排技术潜力和方案研究

内容：以航空器能耗为主要研究对象，分析空管、航空公司、机场在现有设备水平下开展协同运行可采用的节能减排技术及其潜力，以及通过管理手段在协同运行方面挖掘的节能减排潜力、面临困难；研究提出综合减排试点方案。

要求：集中行业优势，鼓励行业研究机构和有能力的企事业单位联合开展研究。

（三）民航节能减排监测与报告方法研究

内容：为提升行业精细化管理水平，支撑民航节能减排监测与报告机制建设，围绕民航行业节能减排监测与报告的方法、机制、规范等内容开展研究，并编写相关工作的指南性手册。

（四）民航机场“油改电”方案优化研究

内容：研究民航机场“油改电”相关设备设施的技术进步、产品提升等发展方向，对充电设备设施规划布局优化、电动设备/车辆运行可靠性、运营模式改进等进行分析研究，为优化民航机场“油改电”建设与运营方案、新机场建设提供理论与实务参考；研究提出符合民航运行特点的电动特种车辆性能要求指南。

（五）国际民航组织气候变化谈判对策研究

内容：针对国际民航组织第39届大会气候变化谈判主要议题开展研究，形成谈判对策，支持中国民航代表团建设性地参与相关谈判。

（六）联合国气候变化框架公约下民航减排谈判对策研究

内容：针对联合国气候变化框架公约下航空减排议题开展专项研究，形成谈判对策，支持中国代表建设性地参与相关谈判。