第一篇：苏州工业园区创业创新项目启动资金管理办法
苏州工业园区创业创新项目启动资金管理办法（修订）
第一章 总则
第一条 为加快引进和扶持拥有高新技术含量和自主知识产权的创业创新项目，制订本办法。第二条 启动资金来源为苏州工业园区科技经费。
第三条 创业创新项目指在苏州工业园区注册成立公司并在园区实际进行研发或生产经营的项目，其产品和技术符合国家和园区产业方向，技术含量高，创新性强，产业化前景好。
第四条 启动资金用于创业创新项目的技术研发和产业化，包括研发及产业化所需办公室、厂房、仪器、设备购置、租赁的费用，研发条件、生产环境改善的费用，技术研发和购置的费用等，不得挪作他用。
第二章 扶持办法
第五条 经认定的创业创新项目，视项目质量和规模给予10-30万元的启动资金，重点项目原则上给予30万元以上、但不超过80万元的启动资金。重点项目指在国内外同领域中技术领先、产品市场前景十分广阔、在可预见的时间内具爆发性增长可能、能产生较好经济效益和社会效益的项目。
第六条 创业创新项目管理团队中如有被认定为园区领军人才的，享受园区领军人才启动资金，不重复享受创业创新项目启动资金。
第三章 申请和审批
第七条 招商部门（包括园区国资招商部门，下同）负责对申请启动资金的创业创新项目进行初审。
第八条 “科技自主创新能力提升和产业升级领导小组”授权科技招商例会审核经招商部门初审的项目，根据审核结果出具会议纪要。
第九条 招商部门与通过例会审核的项目团队签订协议约定双方权利义务。
第四章 资金拨付和管理
第十条 启动资金拨付必须符合下列原则及条件：
（一）公司已在苏州工业园区注册、有固定研发或生产经营场地、相关人员到位并开始实际运作；
（二）资助金额一般不超过企业注册资本的10%，且拨付进度不超过实收资本；
（三）资助金额超过30万元的原则应分批拨付，首批拨付金额不超过总额的50%，根据项目情况对其销售、科技投入、知识产权等指标进行考核，考核通过后再下拨剩余部分。合理设定分期拨付的标准（自筹经费到位与市场开拓、人才引进等指标相结合）；强化分期拨付标准的考核，对于金额较大的，需要提供销售、研发与专项经费专项审计报告，降低资金风险。第十一条 每月20日前，招商部门核对资金拨付的申请材料，递交中小企业服务中心；科技部门、财政部门复审，将符合规定的材料报园区“科技自主创新能力提升和产业升级领导小组”，批准后办理拨款手续，整个时间不超过4周。
第十二条 获得启动资金的项目需提供启动资金使用方案，用途不得超出第四条规定的范围。第十三条 申请拨付启动资金应提交下列材料（一式三份）：
（一）《苏州工业园区创业创新项目启动扶持资金申请书》；
（二）企业法人营业执照复印件；
（三）企业法人代表的身份证明复印件；
（四）相关招商例会会议纪要；
（五）招商部门同企业签订的相关协议；
（六）其他需要附加的文本。
第五章 项目监督与考核
第十四条 建立启动资金项目半年度报告制度，招商部门在招商合同中需明确，获得启动资金支持的企业落户后五年内，需每半年向科技局、财政局报告注册资本变更、市场销售、人才引进、知识产权创造等基本运行信息，并由招商部门负责敦促企业按期填报，对未按期填报且经营出现困难的企业及时跟踪分析。
第十五条 招商部门要对本部门引进的启动资金项目，建立专人负责制，除负责敦促企业定期提供企业基本信息外，需定期分析项目运行情况，对于遇到经营困难的企业，要联合中小企业服务中心和相关部门，针对性的开展服务，帮助企业解决问题；对出现未正常年检甚至减资、注销、迁移等项目的企业，招商部门的负责专人需跟进了解企业经营困难，对项目提出相应的处理意见，报招商例会决策。
第十六条 启动项目实施过程中如有重大调整（包括并购、变更、减资、注销、迁移等），项目实施单位必须及时经相关招商部门，向科技招商例会提出调整申请。调整批复内容视同对招商合同内容的调整或补充。对于由于市场、政策等客观因素造成的企业经营困难，允许企业调整项目实施内容、投资总额等相关内容，调整项目实施进度；对于诚信经营、非主观因素造成的企业倒闭，允许项目办理结题手续，经有资质财务机构审计后，对到位资金严重不足的，在清算时要追偿一定的启动资金；对于恶意抽逃资金或五年内以相同项目在园区外创办企业，招商部门需要严格按照规定，追偿所有启动资金。
第十七条 园区科技和财政部门负责对启动资金的使用进行监督检查，并逐步建立启动资金支出绩效考评制度。
第十八条 依托园区会计服务外包示范基地，积极探索通过政府招标、批量采购的方式，引导示范基地的专业服务机构对启动资金项目注册后的前2年内提供规范的财务、税收策划、公积金交纳、研发费归集等专业化服务。
第六章 罚则 第十九条 获得启动资金的项目，原则上5年内不得离开苏州工业园区或以相同技术、产品在园区以外注册或参股公司；企业注册资本不得低于约定或在公司成立五年内自行减资。否则应返还启动资金。
第二十条 对弄虚作假、挪用或恶意骗取启动资金等违反财经纪律的行为，园区科技、财政部门将按照有关规定对项目负责人和项目实施单位给予行政和经济处罚，追回拨付资金。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十一条 本办法由苏州工业园区科技发展局和财政局负责解释。第二十二条 本办法自公布之日起试行，试行期为3年。
第二篇：苏州工业园区科技项目知识产权管理办法（模版）
苏州工业园区科技项目知识产权管理办法
发布日期：2010-4-22 14:16:
43第一条为充分发挥知识产权制度对科技项目的引导和激励作用，促进科技项目在高起点上创新，实现科技跨越发展，根据园区知识产权事业发展的需要，制定本办法。
第二条本办法所称科技项目是指由园区科技经费支持的各类项目，包括：各类科技计划项目、科技领军人才项目、重大科技招商项目、创新型平台项目等；项目知识产权是指专利权、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权、技术秘密等。
第三条申报各类科技计划项目单位应具备比较完善的知识产权管理制度，有专门的知识产权管理机构或人员，开展知识产权相关事务，有用于知识产权工作的专门经费。申报科技领军人才项目、科技孵化项目和科技招商启动项目应当在项目申报材料中明确建立企业知识产权制度工作方案。
第四条申报科技项目时应当在项目申报书、可行性研究报告中明确填写项目预期的知识产权创造目标，包括通过研究开发所能获取的知识产权的类型、数量及其获得的阶段。
第五条园区科技发展局负责对申报的科技项目进行知识产权形式审查，并给出具体审查意见，作为项目申报的推荐依据。
第六条对批准立项的科技项目，需要园区科技经费配套或资助的，项目承担单位应当同园区科技发展局签订《苏州工业园区科技项目知识产权管理合同书》，根据项目性质约定项目知识产权的具体目标及各方责任，明确项目知识产权申请、管理、人员培训和相关知识产权数据库建设等任务。
第七条园区对科技项目给予配套或资助的科技经费可以用于项目知识产权的申请、管理、数据库建设和开展与知识产权相关的培训、宣传、研讨及交流等活动。
第八条园区科技发展局将跟踪科技项目的知识产权运行状况，并对项目承担单位的知识产权创造、运用、保护和管理情况进行统计分析，每公布科技项目的知识产权状况报告。
第九条园区科技发展局组织项目评估或验收时，以合同所约定的知识产权目标为依据进行审查。评估或验收意见记录在科技发展局企业信息数据库中，作为项目承担单位再次申报科技项目的立项依据。
第十条园区各镇和科技载体应当安排专员负责知识产权工作，督促承担科技项目的单位完成合同明确的知识产权工作任务。
第十一条本办法由园区科技发展局负责解释，自公布之日起执行。
第三篇：苏州工业园区住宅物业管理办法
第一章 总 则
第一条（目的和依据）
为了规范苏州工业园区（以下简称园区）的住宅物业管理活动，明确业主、建设单位、业主委员会、物业管理企业以及政府有关管理部门的权利和义务，维护业主和物业管理企业的合法权益，保障住宅物业的正常使用和维护，创造和保持整洁、文明、安全、舒适的生活环境，根据国家、省、市有关规定，结合园区实际，制定本办法。第二条（释义）
本办法所称物业，是指已建成并交付使用的房屋、设备、设施和相关的场地。本办法所称物业管理是指物业管理专业公司和专营公司与业主、使用人或者业主委员会依据物业管理服务合同，对物业进行的维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和秩序的活动。
本办法所称业主(产权人)，是指物业的所有权人。所称使用人，是指物业的承租人和实际使用物业的人。
本办法所称物业管理区是拥有独立的出入口和共有设备设施的、不被城市交通穿越的相对完整的、独立的区域。在该区内仅有一个业主委员会和委托一家物业管理企业进行管理。物业管理区由主管部门划定。
第三条（实施条件）
新建物业和达到一定规模、配套设施比较齐全的已建物业，应当实行物业管理。
配套设施不全的住宅区，应当通过整治，逐步创造条件，实施物业管理。
第四条（主管部门及职责）
苏州工业园区国土房产局是本行政区域内物业管理的行政主管部门（以下简称主管部门），履行下列职责：
（一）贯彻实施国家、省、市有关物业管理的法律、法规、规章和方针、政策，研究制定园区有关物业管理的具体政策、措施和管理标准；
（二）管理园区物业管理工作，逐步建立管理专业化、服务社会化、经营市场化的物业管理机制；
（三）负责园区内物业管理企业资质的管理工作，监督和规范物业管理企业行为；
（四）对物业管理招投标工作进行监督和管理；
（五）组织指导物业管理创优活动；
（六）协调物业管理有关各方的关系和纠纷；
（七）督促和指导业主、业主委员会按照政府所规定的标准对其物业进行良好的维护和管理；
（八）组织和指导物业管理区成立首届业主委员会，监督和指导业主委员会工作；
（九）依法查处物业管理活动中的违法违规行为；
（十）法律、法规规定的其他职责。
第五条（相关管理部门职责）
规划、建设、市政、卫生、交通、公安、供电、供水、供气、排水、物价、工商、城管等有关专业管理部门，按照职责分工，对物业管理工作进行专业指导和监督。
各社区工委（乡镇人民政府）负责协调物业管理与社区建设之间的关系。
第二章 物业管理分工
第六条（道路、供排水设施管理）
物业管理区域内共用的道路和雨水设施的日常养护和维修管理，由小区全体业主负责；属于城市道路和公共供、排水设施的由市政管理部门负责。
第七条（绿化养护管理）
物业管理区域内共用绿地、园林设施等日常养护和维修管理，由小区全体业主负责并接受园林绿化管理部门的指导监督。
第八条（公共环境清洁管理）
物业管理区域内道路、住宅楼、楼道等公共环境的清扫保洁，由小区全体业主负责。第九条（公共治安协助管理）
物业管理区域内的公共治安的协助管理及相关设施的维修管理，由小区全体业主负责，并接受专业部门的指导监督。
第十条（公共卫生设施及生活垃圾管理）
物业管理区域内共用厕所、化粪池、垃圾站（箱、道）等环境卫生设施的日常养护和维修管理由小区全体业主负责；生活垃圾由小区全体业主负责收集到垃圾中转站，清运工作由市容环境卫生管理部门负责。
第十一条（供水、排污、燃气设备管理）
物业管理区域内供水系统户表为界，界线以外（包括计费水表）的供水管线及设备（二次增压泵站除外），由供水企业负责组织维修、管理；界线以内的供水管线及设备，由小区全体业主或业主负责维修管理；
物业管理区域内污水系统以楼外污水检查井为界，界线以外的污水管线及设备由污水处理企业负责组织维修、管理；界线以内的污水支管线及设备，由小区全体业主负责维修管理；
物业管理区域内的所有燃气管线及附属设施（包括用户计量器具），由供气企业负责组织维修、管理。
第十二条（供电、供汽线路等设施管理）
物业管理区域内供电线路、供热线路、消防器具设施、路灯等，属于共用设施设备的，由小区全体业主负责维修管理；属于公共部分的，分别由供电、供热企业和管理消防、路灯的部门负责管理。
第十三条（专业部门收费管理）
物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用，该用户计量器具显示的量值为收费依据。最终用户是指接受供水、供电、供气、供热以及通信、有线电视等服务的最终分户使用人。
公司和专营公司接受业主或者业主委员会的委托对物业进行的维护、修上述单位向业主或者使用人收取费用等服务事项，可以委托给物业管理企业实施，双方应当签订有偿服务合同，物业管理企业接受委托代收前款有关费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。不实行委托服务的，上述有关单位应当服务到户。
第三章 业主自治管理
第十四条（物业管理区域划分）
新建住宅区，包括分期建设或者两个以上单位开发建设的住宅区，其设置的配套设施设备是共用的，应当划分为一个物业管理区域。但该住宅区内已分割成多个自然街坊或者封闭小区的，可以分别划分为独立的物业管理区域。
建设单位在申请办理商品房预售许可证或进行房地产初始登记的同时，应当向主管部门提出划分物业管理区域的要求。主管部门应当按照本条第一款的规定划分物业管理区域，并在地籍图和房地产登记册上注记。
尚未划分或者需要调整物业管理区域的，主管部门应当会同各社区工委（乡镇人民政府），按照本条第一款的规定，结合当地居民委员会的布局划分物业管理区域，并在地籍图和房地产登记册上注记。
第十五条（管理主体）
业主通过业主大会或业主代表大会及其选举产生的业主委员会，行使对物业的自治管理。第十六条（业主权利和义务）
业主依法对自有产业和共有产业进行自治管理，享有相应权利，承担相应义务。
业主在物业管理中，除享有国务院《物业管理条例》规定的权利外，还有权推选业主代表，并享有被推选权。
业主在物业管理中，应当履行国务院《物业管理条例》规定的义务。
业主应当通过建设单位、物业管理企业或者直接向业主委员会提供联系地址、通讯方式。
第十七条（业主会议召开条件和投票权数确定）
业主大会由物业管理区域内全体业主组成。一个物业管理区域内，业主人数超过一百人的，业主大会可以决定成立业主代表大会。业主代表大会由按比例推选的业主代表组成，业主代表一般不超过一百人。业主代表大会根据业主大会的授权履行相关职责。业主大会、业主代表大会以下均称业主会议。
物业管理区域内，已交付使用的物业建筑面积达到百分之五十，或者已交付使用的物业建筑面积达到百分之三十不足百分之五十，但使用已超过一年的，应当召开首次业主会议，选举产生业主委员会。
业主在首次业主大会会议上的投票权，按其拥有的住宅套数计算，每套计一票。住宅区内的非住宅物业业主在首次业主大会会议上的投票权，按其拥有的物业建筑面积计算，每满一百平方米计一票；不足一百平方米有单独房地产权证书的，可以与其他业主合并计票，每满一百平方米计一票。未售出的物业，建设单位享有半数的投票权。单个业主在首次业主大会会议上所持的投票权，最高不超过全部投票权的百分之三十。
第十八条（首次业主会议召开条件）
物业管理区域符合本办法第十七条第二款所列条件之一的，建设单位应当书面报告主管部门，并提供业主清册、物业建筑面积、物业出售并交付使用时间、已筹集的专项维修资金清册等文件资料；建设单位未及时书面报告的，业主可以向主管部门提出成立业主大会的书面要求。
主管部门接到建设单位的书面报告或者业主的书面要求后，应当和各社区工委（街道办事处、乡镇人民政府）组织业主推荐产生业主大会筹备组（以下简称筹备组）成员。筹备组由业主代表和主管部门工作人员、建设单位代表和社区代表组成，其成员名单应当自筹备组成立之日起七日内在物业管理区域内书面公告。
筹备组自成立之日起三个月内，在主管部门和各社区工委（街道办事处、乡镇人民政府）指导下，应当召开首次业主会议。
第十九条（业主会议职权）
业主会议是物业管理区物业管理的决策机构，行使下列职权：
（一）制定、修改业主公约和业主大会议事规则；
（二）选举、更换业主委员会的组成人员；
（三）审议业主委员会的工作报告，决定业主委员会的工作经费和业主委员会有关成员的津贴；
（四）监督业主委员会的工作，改变或者撤销业主委员会不适当的决定；
（五）审议批准业主委员会选聘或者解聘物业管理企业的报告；
（六）决定有关业主共同利益的重大事项；
（七）法律、法规规定的其他职权。
业主会议、业主委员会对全体业主负责，不能损害全体业主的公共利益。
第二十条（业主委员会的备案）
业主委员会是业主会议的执行机构，在物业管理活动中应当维护全体业主的合法权益，对业主会议负责。一个物业管理区域应当成立一个业主委员会。
业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列文件向主管部门办登记备案：
（一）业主委员会登记备案申请书；
（二）业主委员会成员名单；
（三）业主公约；
（四）业主大会议事规则。
主管部门应当自受理登记申请之日起15日内，完成登记备案工作；对不符合规定成立的业主委员会不予登记备案，并书面通知申请人。对依法成立的业主委员会，主管部门应当在备案后出具相关证明文件并予以公布。依法成立的业主委员会，以其选举产生之日为成立日期。
第二十一条（业主会议形式）
业主会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。业主会议应当有物业管理区域内持有二分之一以上投票权的业主或二分之一以上的业主代表参加。业主会议作出决定，必须经与会业主所持投票权二分之一以上或二分之一以上的业主代表通过。
业主会议作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则，选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二以上通过。
业主会议分为定期会议和临时会议。业主会议的定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。业主委员会应当于业主会议召开十五日前通知全体业主。经百分之二十以上的业主(业主代表)提议，或者经拥有物业管理区域内百分之三十以上投票权数的业主提议，应当召开业主会议临时会议，业主委员会在接到提议后十五日内应当就所提议题召开业主会议。符合以上规定召开的业主会议通过的各项决议有效。凡不参加或不委托代理人参加业主会议的业主（代表），不计入表决，视为对会议通过或否决的议案表示默许。业主（业主代表）可以委托代理人出席业主会议，不满十八岁的业主由其法定代理人出席。
召开业主会议，业主委员会可以事先将会议时间、地点、议题和议程通知所在主管部门和居民委员会，邀请主管部门和居民委员会派代表参加，并认真听取主管部门和居民委员会的意见、建议。
第二十二条（业主委员会组成和任期）
业主委员会的成员，应当在物业管理区域内有广泛的代表性，并由热心公益、责任心强、有一定组织能力和必要工作时间的业主担任。业主委员会成员的人数应当是五至十五名的单数，其组成人员不得在物业管理企业中兼职。业主不足5名的物业，业主委员会成员可以少于5名，并由业主大会选举产生。业主委员会成员每届任期三年，可以连选连任。业主委员会成员无故3次缺席业主委员会议后，即自动退职。业主委员会成员缺额时的补选，应在业主大会议事规则中予以约定。规则没有约定的，一般应当在半年内召开业主会议予以补选。
业主委员会可以选举产生主任一名和副主任若干名并聘用专职或兼职执行秘书1名，执行秘书可以给予适当补贴。
业主委员会是业主会议的执行机构，向业主会议负责并报告工作，每届任期三年。业主委员会任期届满的两个月前，应当书面报告主管部门。主管部门和各社区工委（乡镇人民政府）应当按照本办法规定指导成立换届改选小组，指导召开业主会议选举产生新一届业主委员会。业主会议选举产生新一届业主委员会之日起十日内，原业主委员会应当将其保管的有关财务凭证、档案等文件资料、印章及其他属于业主会议所有的财物移交新一届业主委员会，并做好其他交接工作。
业主委员会成员辞职或因长期出国、物业转让、疾病等不能履行职责的，须书面通知业主委员会。
业主委员会成员不得宣布解散业主委员会。业主委员会的撤销、合并，须经主管部门的核准。
第二十三条（业主委员会职责）业主委员会履行下列职责：
（一）召集和主持业主会议；
（二）向业主会议报告物业管理实施情况;
（三）拟定业主公约草案、业主大会议事规则草案及其修订草案并报业主会议通过；
（四）经业主会议批准，选聘或者解聘物业管理企业，并经业主会议对合同条款审查同意后，负责与物业管理企业订立、变更或者解除物业管理合同；
（五）经业主会议批准，负责维修基金的管理、使用和续筹；
（六）审定物业管理企业提出的工作计划和物业管理重大措施；
（七）监督物业管理企业的管理服务活动；
（八）执行业主会议的有关决定；
（九）督促业主和使用人遵守业主公约和有关规定；
（十）法律、法规规定以及业主会议赋予的其他职责。
业主委员会应当经常听取业主、使用人的意见和建议，接受业主、业主会议、物业管理行政主管部门的监督，不得从事除物业发展、租赁、修理、维护等物业管理服务活动以外的经营活动。
业主委员会的账务必须委托物业管理企业或国家认可的财务管理专业公司代管。
业主委员会应当定期召开会议，业主委员会会议由主任或者主任委托的副主任召集，会议必须有过半数委员出席有效，作出决定应当经全体委员过半数通过。
业主委员会开展活动所需费用及业主委员会执行秘书等人员的补贴，由业主委员会和物业管理企业通过合同约定，在物业管理费中列支。经业主会议决定，业主委员会成员可以给予适当的津贴。
第二十四条（业主委员会变更）
业主委员会成立后登记的有关事项发生变更的，业主委员会应当办理变更登记。
物业管理区域范围发生变化、物业管理区域内房屋被拆迁或者灭失及业主委员会因其他原因终止的，业主委员会应当办理注销登记。
第二十五条（业主公约）业主公约是业主共同订立的有关物业使用、维修和其他管理服务活动的行为守则，对全体业主和使用人具有约束力。
业主公约和业主大会议事规则自业主大会审议通过之日或业主委员会确认经物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二以上通过之日起生效。业主委员会应当将业主公约和业主大会议事规则在生效之日起15日内报主管部门备案。
第二十六条（业主会议决定的约束力）
业主会议、业主委员会作出的决定，对物业管理区域内全体业主、使用人具有约束力。
第四章 物业管理企业
第二十七条（物业管理企业分类）
园区倡导目前的综合型物业管理企业向管理专业公司和专营公司转型。
管理专业公司，是指受业主委员会委托，对物业管理区内机电设备、清洁卫生、园林绿化、维修工程、保安服务等进行策划、设计、咨询，监督专营公司服务质量的管理服务机构。管理专业公司应当配备水电工程、结构工程、会计、绿化工程等专业技术人员。
专营公司，是指接受业主委员会或管理专业公司委托，承担物业管理区的机电设备、清洁卫生、园林绿化、维修工程、保安服务等专项维修养护管理业务的机构。
第二十八条（管理专业公司备案）
管理专业公司应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到主管部门备案：
（一）营业执照复印件；
（二）公司章程；
（三）验资证明；
（四）公司法定代表人的身份证明；
（五）专业技术人员的资格证书和聘用合同。
第二十九条（物业管理企业资质核定）主管部门应当按照物业管理企业资质等级管理办法，对备案的管理专业公司核定资质等级。未领取物业管理企业资质等级证书的，不得从事物业管理性服务活动。
鼓励物业管理企业采用先进的物业管理服务手段，提高物业管理服务水平。
第三十条（物业管理专业公司职责）
管理专业公司应当履行物业管理服务合同，接受业主委员会监督，保持物业和公共设施完好、环境整洁优美、公共秩序良好，保障物业使用方便、安全，并履行下列职责：
（一）按照国家、省、市和园区规定的技术标准和规范以及业主委员会审定的物业管理服务计划，实施管理服务；
（二）在业主、使用人使用房屋前，将共有产业使用、维护的方法、要求、注意事项以及法规、规章的有关规定书面告知业主、使用人；
（三）经常对物业管理区域进行全面的巡视、检查，监督专营公司对共有产业的维修保养服务质量；
（四）发现共有产业损坏时，立即采取保护措施，并按照物业管理服务合同的约定组织维修；
（五）接到物业损坏报修时，限时组织维修并查清损坏原因；
（六）做好物业维修、更新及其费用收支的各项记录、妥善保管物业档案资料和有关的财务账册；
（七）听取业主委员会、业主、使用人的意见和建议，改进和完善管理服务；
（八）发现违反本办法或者业主公约的行为，立即进行劝阻、制止，并向业主委员会和有关行政机关报告；
（九）配合居民委员会做好社区管理、社区服务的有关工作；
（十）按照物业管理服务合同约定的要求，做好为业主委员会、业主、使用人委托的其他管理服务工作。
（十一）法律、法规规定的其他义务。
第五章 物业管理服务
第三十一条（物业管理企业选聘）
主管部门应当建立和完善物业管理的市场竞争机制。
新建住宅物业出售前，建设单位应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业；投标人少于三个或者住宅规模较小的，经主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。业主委员会应当通过招标投标方式选聘管理专业公司和专营公司。
建设单位、业主委员会可以委托具有资格证书的物业管理中介服务机构，承担筹备业主会议、招标投标及政策咨询等工作。
第三十二条（物业管理遵循原则）
物业管理应当遵循统一管理和专业化服务的原则。
一个物业管理区域内，应当委托一家管理专业公司提供管理性服务。物业维修保养工程由业主委员会或由其委托管理专业公司通过招标或议标发包给专营公司。
停电、漏电、水管爆裂、电梯故障等急修项目发生时，管理专业公司可以委托业主委员会事先认定的专营公司先行修理，维修费用业主委员会应予认可并按规定列支。
第三十三条（物业管理合同）
接受委托的管理专业公司应当与业主委员会签订物业管理服务合同。
物业管理服务合同应当包括下列内容：
（一）双方当事人名称及地址；
（二）管理服务项目和内容；
（三）管理服务标准；
（四）管理服务权限；
（五）管理服务费用及其支付办法；
（六）提供的物业管理用房及其使用、管理办法；
（七）合同期限、合同终止和解除的约定；
（八）违约责任及解决纠纷的途径；
（九）双方当事人认为需要约定的其他事项。
管理专业公司应当在物业管理服务合同签订后15日内将物业管理服务合同报主管部门备案。
物业管理服务合同的期限不超过3年(前期物业管理服务合同的期限不超过2年)。
第三十四条（物业合同终止）
物业管理服务合同期满，或者接受委托的物业管理企业未达到物业管理服务合同规定的管理服务标准或者有其他违约行为的，经业主会议批准，由业主委员会办理终止物业管理服务合同，但应当提前1个月通知物业管理企业。由业主委员会解聘的物业管理企业，应当根据业主委员会规定的日期退出该物业管理区域，并在退出该物业管理区域7日内向业主委员会或者新选聘的物业管理企业移交物业管理的相关设施和必要资料。
物业管理服务合同依法终止时，业主委员会有权指定会计师事务所对物业管理企业在管理期间的财务活动进行审计，所需费用由管理费支出，审计报告应当向业主公布。
物业管理主管部门对审计和移交工作进行监督，并可以对有关争议事项作出决定。
第三十五条（物业管理合同约定的服务事项）
物业管理服务合同中当事人应当约定下列物业管理服务事项：
（一）物业共用部位和物业共用设施设备的日常维护和管理；
（二）物业管理区域内日常环境卫生、绿化管理；
（三）协助管理物业管理区域内公共秩序、安全防范、消防、交通等事项；
（四）物业装饰装修的安全性能、垃圾清运等管理服务；
（五）物业档案资料的管理。
物业管理服务除另有特殊约定外，不包括业主及使用人的人身及财产保险和保管责任。
第六章 物业管理收费
第三十六条（物业管理收费遵循原则）
物业管理收费，应当遵循合理、公开以及与服务标准相适应的原则。
鼓励物业管理企业开展正当的价格竞争，禁止价格垄断和牟取暴利行为。
第三十七条（物业管理收费方式）
物业服务收费分别实行政府指导价和市场调节价。执行政府指导价的范围，按照园区管委会的规定执行。
物业管理企业可以根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务项目，服务报酬由双方协商确定。
物业管理企业应当在物业管理区域内书面公布物业服务项目及其收费标准。
第三十八条（电梯、水泵运行费）
高层住宅电梯、水泵运行费，按整幢业主各自拥有的房屋建筑面积比例分摊。住宅底层和住宅低层本层不开通电梯的业主不承担电梯、水泵运行费（电梯起始点设在地下层的除外），但必须承担电梯、水泵的更新改造费用。高层住宅电梯、水泵运行费标准，由园区物价主管部门和物业管理主管部门制定政府指导价格。
第三十九条（物业管理费交纳）
物业管理服务费由物业管理企业按照前期物业管理协议或者物业管理合同的约定向业主收取。
已竣工但尚未售出或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位全额交纳。业主暂不使用的房屋，按全额收取。
物业出租、出借或者以其他方式由他人使用的，物业管理服务费应当由业主交纳，也可以由使用人交纳，业主负连带交纳责任。
业主和使用人个人不得以任何理由拒付物业管理费。对于欠费的业主，业主委员会应当协助督促催交。
物业管理收费的项目、标准和收支情况，物业管理企业应当在物业管理区域内每半年向业主公布一次，并接受业主监督和质询，公布的报告应当经过审计。
第七章 维修基金
第四十条（维修基金使用原则）
凡实施物业管理的多产权物业，应当建立物业共用部位共用设备设施维修基金（以下简称维修基金）。维修基金按照业主所有、民主决策、银行专户存储、专款专用、监督使用的原则进行管理。维修基金专项用于物业共用部位共用设备设施保修期满后的大中修、更新、改造。
第四十一条（维修基金的交存和续筹）
维修基金主要由购房者在购房时按购房款的规定比例交存；维修基金不足时，由业主根据业主会议决定补足或续筹。
第四十二条（新建物业维修基金交纳）
新建物业销售时，建设单位应当与购房者签定有关维修基金缴交约定，按有关规定代为收取，并在业主办理房屋权证时将代收的维修基金移交至主管部门指定的账户上。
第四十三条（维修基金账户管理）维修基金明细户按户建账。
一个物业管理区域建立的维修基金属该物业管理区域的全体业主所有，在业主委员会未建立前由政府主管部门代管，业主委员会建立后可以交由业主委员会自主管理。
第八章 前期物业管理和建设单位职责
第四十四条（规划变更原则）
在建设用地规划许可证和建设工程规划许可证批准后，建设单位要求增建其他建筑物、构筑物的，取得销（预）售许可之前，须经园区规划建设管理部门批准；已取得销（预）售许可至业主委员会成立之前，园区规划建设管理部门应当征得购房者同意后方可批准对已批准规划图纸的变更。
第四十五条（前期物业管理）
前期物业管理，是指商品房开始出售至物业管理区业主委员成立前的物业管理。
建设单位应当从物业管理区取得商品房预售许可证前委托管理专业公司对物业管理区进行前期物业管理，建设单位应当与选聘的管理专业公司签订前期物业管理服务合同，并报主管部门备案。
物业管理区前期物业管理服务合同届满后业主委员会仍未成立的，由建设单位委托管理专业公司继续管理。
第四十六条（前期物业管理费用的约定）
前期物业管理服务合同签订之日至新建商品房交付使用之日发生的前期物业管理服务费用，在建设单位与选聘的管理专业公司在前期物业管理服务合同中约定。
第四十七条（前期物业管理协议和业主临时公约的订立）
商品房销售时，建设单位应当与购房者在商品房销（预）售合同中订立前期物业管理协议，并向购房者提供业主公约(临时)。经双方签字(盖章)后的前期物业管理协议和业主公约(临时)，是商品房销（预）售合同的组成部分。
第四十八条（业主临时公约的终止）
业主临时公约至业主会议审议通过的业主公约生效时终止。
建设单位在前期物业管理期间，不得使用物业维修基金。
第四十九条（新建物业的配套设施）
新建物业的规划设计应当充分考虑物业管理的需要。建设单位应当将物业管理区域内所有的物业管理用房和经营服务设施根据园区管委会文件规定有偿或无偿提供给业主委员会，其产权归物业管理区域内全体业主共有。
居民委员会、物业管理企业等管理机构用房、健康活动用房应当由建设单位无偿提供；便民诊所用房按照建造成本价、便民商业配套设施按住宅基准价出售给业主委员会，业主委员会可以从共用部位共用设备设施维修基金中列支购买。
根据规划设计要求建设的地面架空层的建设费用应计入物业开发建设成本，其产权归物业管理区域内全体业主共有。
建设单位申请房屋所有权初始登记时，应当提出前款规定的配套设施设备登记申请，由房地产登记机构在房地产登记册上予以记载，但不颁发房地产权证书。
第九章 物业的使用和维护
第五十条（共有产业的定义）
共有产业是指由两个及两个以上业主共同享有、共同负责的土地及共用部位和共用设施设备。
共用部位是指各类房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶、屋盖等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道、围墙、垃圾房等。
共用设施设备是指住宅小区或单幢住宅内建设费用已分摊进入房屋销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、锅炉、暖气线路、煤气线路、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、车场、车库、物业管理用房、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第五十一条（共有产业分类）
共有产业分为按幢共有产业和按区共有产业两类。
按幢共有产业是指由本幢业主共同享有、共同负责的本幢建筑物和为本幢建筑物专用的土地及共用部位和共用设施设备。按区共有产业是指除按幢共有外的由物业管理区的全体业主共同享有、共同负责的土地及共用部位和共用设施设备。
第五十二条（自有产业定义）
自有产业是指由各业主独自占有的房地产。自有产业的范围为自有产业产权分界线围合的立体空间。产权分界线是分隔不同业主之间的墙体、楼板、屋顶的构造中心线。
第五十三条（共有产业管理标准）
共有产业由业主委员会统一管理。共有产业的管理应当达到下列基本标准：
（一）公共场所定期清扫，平时专人巡视，保持全天候清洁；道路每天清扫，垃圾每天清运，楼梯及扶手每天清扫、擦拭，院内道路、庭院绿地弃杂物及时清理；
（二）草坪保持平整无杂草、无病虫害，生长良好；
（三）树木、花卉应当定期修剪、施肥，防病治虫，及时更换枯死树木；
（四）庭院、道路和停车场维护完好，地面交通标志线保持清晰；
（五）下水道地面盖板完好无损，无污水溢出；
（六）游戏场、运动场、凉亭、凳椅、雕塑、建筑小品等设施维护完好，保持清洁；
（七）大门、围栏、围墙维护完好；
（八）建筑物外墙整洁完好，定期粉刷；外立面为玻璃幕墙的一般每年清洁一次，外立面为水刷石、干粘石一般每3年清洁一次，外立面为喷涂材料的，一般每5年粉刷一次，外立面为其他材质的，视材质情况定期清洗。因施工等原因，致使建筑物、构筑物外立面出现明显污损的，应当及时进行清洗、粉刷；有严重破损、脱落现象的外立面应当修补或重新装饰、装修；
（九）门窗以及标牌、格栅、通风装置等维护完好，无锈蚀现象；
（十）照明、煤气、冷热水管、空调、电梯、自动扶梯、水箱、水泵、发电机、鼓风机、电缆、开关、仪表等其他所有设备、装置，都应当保持完好的工作状态，定期维护；
（十一）屋顶、下水道、化粪池、雨水管维护完好；
（十二）所有建筑物的楼梯、通风井、墙体、天花板、消防通道、出入口都维护完好，保持清洁；
（十三）玻璃窗保持清洁；
（十四）走廊灯、路灯夜间保持明亮；
（十五）水箱、蓄水池每年清洗二次；
（十六）小区智能化系统保持完好；
（十七）每天二十四小时保安服务。第五十四条（业主委员会对物业的接管）
业主委员会接管物业时，应当与建设单位按照有关物业接管验收办法进行接管验收。
业主委员会接管物业时，建设单位应当向业主委员会或其指定的管理专业公司移交下列物业档案资料：
（一）项目规划图、竣工总平面图、分层平面图；
（二）单体建筑、结构、设备安装竣工图；
（三）附属配套设施、地下管网工程竣工图；
（四）设施、设备安装、使用和维护保养技术资料；
（五）单项工程竣工验收证明材料；
（六）物业质量保证文件和物业使用说明文件；
（七）房屋及配套设施的产权资料（住户资料）；
（八）物业管理所必需的其他资料。
物业管理服务合同终止时，管理专业公司应当将管理的物业档案资料移交给物业管理委托方或业主委员会或者其指定的管理专业公司。
第五十五条（相邻关系）
业主、使用人应当遵守法律、法规的有关规定，按照有利于物业使用、安全、外貌美观整洁以及公平、合理的原则，正确处理供水、排水、通行、通风、采光、维修、装饰装修、环境卫生、环境保护等方面的相邻关系。
第五十六条（车辆管理）
车辆在全体共用部分的停放、收费和管理等事项，由业主会议决定。业主会议决定对车辆停放收费的，参照物价部门的规定确定收费标准。业主会议成立前，车辆在物业管理区域内停放的，其收费标准应当按照物价部门的规定执行。物业管理企业未经业主会议同意不得把物业管理区域内的道路、空地作为停车场地出租，或擅自对业主停车收取费用。车主对车辆有保管要求的，由车主和物业管理企业另行签订保管合同。
公安、消防、抢险、救护、环卫等特种车辆执行公务时在物业管理区域内停放，不得收费。
物业管理区域内停放车辆，不得影响其他车辆和行人的正常通行。
第五十七条（物业禁止行为）物业管理区域内禁止下列行为：
（一）损坏房屋承重结构，破坏房屋外貌；
（二）开办公司等擅自改变房屋用途；
（三）占用或损坏物业共用部位、共用设备设施，擅自移动共用设备；
（四）侵占绿地，毁坏绿化；
（五）随意倾倒或者抛弃垃圾、杂物；
（六）堆放易燃、易爆、剧毒、放射性等物品，排放有毒、有害物质；
（七）乱设摊点；
（八）随意停放车辆和鸣喇叭；
（九）未经批准饲养禽畜；
（十）大声喧哗或者发出超过规定标准的噪声；
（十一）在建筑物或者构筑物上私开门窗或者乱悬挂、乱张贴、乱涂写、乱刻画；
（十二）晚间（21点至清晨7点）进行有噪声的房屋装修行为；
（十三）在过道、室外场地和屋顶上堆放杂物；
（十四）利用物业从事危害公共利益或者侵害他人正当权益的活动；
（十五）外墙设置防盗设施、外墙设置晾衣架、未经批准封闭阳台和在规定部位外安装空调外机、太阳能热水器等私搭乱建行为；
（十六）法律、法规及业主公约禁止的其他行为。
第五十八条（装修管理）
业主或使用人装饰装修房屋，应当事先告知管理专业公司，管理专业公司应当将房屋装饰装修的禁止行为和注意事项告知业主或者使用人。双方应当签订装饰装修管理协议。
第五十九条（物业使用性质改变）
因特殊情况需要改变物业使用性质的，应当符合城市规划和物业安全的要求，其业主应当征得相邻业主、业主委员会和管理专业公司的书面同意，并报规划、建设、国土房产、环保等行政主管部门批准。
物业管理区域内按照规划建设的共用建筑和共用设施，不得改变使用性质，因特殊情况需要改变使用性质的，应当报规划、建设、国土房产、环保等行政主管部门批准。
第六十条（道路、场地占用）
任何单位和个人不得擅自占用物业管理区域内的道路、场地。因物业维修或者公共利益需要临时占用、挖掘道路、场地的，应当与管理专业公司签订书面协议，并在约定的期限内恢复原状，造成损失的，应当给予赔偿。
第六十一条（车辆停放）
进入物业管理区域的车辆，除执行任务的治安、消防、抢险、救护、环卫等特种车辆外，应当遵守有关物业管理制度，并按规定有序停放。
第六十二条（物业其他经营活动）
利用物业管理区域内的物业设置广告、停车场及从事其他经营活动的，应当在征得相关业主、业主委员会的书面同意后，方可向有关部门办理报批手续。经批准设置的经营性设施的收益，扣除适当的管理费用后，可以用于补充维修基金或弥补物业管理亏损。
第六十三条（物业维护）
物业应当定期维修养护，在出现危害物业安全、影响观瞻、妨碍公共利益及影响他人正常使用时，主管部门可以责成有关责任人维修养护。
主管部门可以发出书面通知，要求业主、业主委员会在规定的期限内进行维修养护。若业主、业主委员会拒绝维修或维修没有达到规定要求，主管部门可以委托有关部门实施，所需费用由业主、业主委员会承担。上述费用，业主、业主委员会必须在主管部门发出维修付费通知之日起一个月内支付。
第六十四条（房屋维修责任）房屋的维修责任，按照下列规定划分：
（一）房屋自有产业，由业主或使用人自行维修；毗连部位的自有产业，由相邻业主或使用人共同维修；
（二）房屋的外墙面、楼梯间、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加压水泵、机电设备、公用天线、消防设施等房屋本体公用部位、设施、设备，由业主委员会聘请物业管理企业或专营公司定期养护维修。
属于人为损坏的，由损坏者负责修复；造成损失的，应当赔偿损失。
第六十五条（配合维护）
管理专业公司对物业共同部位、共用设备设施维修养护时，有关业主和使用人必须给予配合。因业主、使用人阻挠维修造成物业损坏及财产损失的，责任人应当负责修复或者赔偿。
第十章 法律责任
第六十六条（业主、使用人的违约责任）
业主、使用人违反入住公约、业主公约、物业使用禁止行为和物业使用管理维修规定的，应当承担相应的民事责任。对违反入住公约、业主公约的，业主委员会、相关业主及使用人、管理专业公司可以向主管部门投诉，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
业主、使用人未按照入住公约、业主公约、前期物业管理合同交纳物业管理费用的，业主委员会、建设单位、物业管理企业可以根据合同约定或《江苏省物业管理条例》第四十二条加收滞纳金。对于超过6个月不交纳物业管理费用的业主，业主委员会、物业管理企业可在物业管理区域内张贴欠费公告，也可以向园区房地产产权管理部门申请禁止该业主所欠费物业的转让、出租和抵押，或者通过法律途径解决。
第六十七条（业主会议决定的法律责任）
业主会议、业主委员会作出的决定违反本办法或者公共利益的，决定无效，主管部门应当责令其限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
业主委员会运作混乱，不能正常履行职能的，主管部门可以责令其停止活动，进行整改，直至宣布解散重选。业主委员会解散期间，主管部门可以暂时指定专业管理公司负责物业的日常管理工作。
第六十八条（物业管理用房提供的违约责任）
建设单位未按照规定提供物业管理用房，由主管部门责令其限期补建，逾期不补建的，应当交纳补建款，并可以根据《江苏省物业管理条例》第四十条处以十万元以上五十万元以下的罚款。
第六十九条（物业管理专业公司的法律责任）管理专业公司违反本办法，按照下列规定处罚：
（一）管理专业公司未取得资质证书从事物业管理活动的，由主管部门责令其停止活动，没收非法所得，并可以根据《江苏省物业管理条例》第四十一条第（一）项处以五万元以上二十万元以下的罚款。
（二）管理专业公司违反物业管理合同约定的服务质量标准的，由主管部门责令其限期改正，逾期未改正的，可以根据《江苏省物业管理条例》第四十一条第（二）项处以一万元以上三万元以下的罚款；业主及业主委员会可以依照合同追究其民事责任。
（三）管理专业公司对共用设备设施管理不善，造成物业环境恶化的，由主管部门对其作出警告、降低资质等级或者吊销资质证书，并可以根据《江苏省物业管理条例》第四十一条第（三）项处以一万元以上三万元以下的罚款。
（四）管理专业公司拒不退出该物业管理区域，妨碍该物业管理区域进行正常物业管理的，或者未向业主委员会或者新聘的物业管理企业移交物业管理的相关设施和必要资料的，由物业管理行政主管部门责令改正；拒不改正的，物业管理行政主管部门可以降低其资质等级直至吊销资质证书；造成物业管理的相关设施或者必要资料毁坏、灭失的，应当承担赔偿责任。
第七十条（维修基金使用的法律责任）
未按规定足额缴交维修基金的，由主管部门责令限期补交；逾期仍不足额缴存的，可以根据《江苏省物业管理条例》第四十二条按每日万分之五加收滞纳金。
违反本有关规定，挪用维修基金的，由物业管理行政主管部门追回挪用的维修基金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额二倍以下的罚款；物业管理企业挪用维修基金，情节严重的，颁发资质证书的部门可以吊销其资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十一条（其他部门的行政处罚）违反本办法规定，依法应当由规划、建设、城管、工商、价格、财政、公安等部门处罚的，依照有关法律、法规、规章的规定执行。
第七十二条（主管部门工作人员的法律责任）
主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十三条（行政复议和行政诉讼）
当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的行政管理部门可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第十一章 附则
第七十四条（适用范围）
本办法适用于中新合作区，娄葑、跨塘、唯亭、胜浦四镇参照本办法实施。非住宅物业管理和未选聘物业管理企业提供物业服务的住宅物业的管理，参照本办法执行。
第七十五条（应用解释部门）
本办法执行中的具体问题由园区国土房产局负责解释。
第七十六条（生效日期）本办法自颁布之日起生效。
第四篇：苏州工业园区城市规划建设管理办法
苏州工业园区城市规划建设管理办法（试行）
（1995年2月23日江苏省人民政府苏政复[1995]10号批准1995年8月30日苏府[1995]90号公布）
第一章 总则
第一条 为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划建设管理，保证城市规划的实施，促进苏州工业园区（以下简称园区）的开发和建设，根据《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规借鉴新加坡城币规划建设管理的经验，结合园区近期开发建设的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于中新合作开发建设的70平方公里工业园区。
第三条 城市规划建设管理包括城市规划的编制、审批、实施、设计、建设施工质量和建筑维护管理。
第四条 苏州工业园区规划建设局（以下简称规划建设局）是园区城市规划建设的行政主管部门。
第五条 在园区范围内的城市规划建设管理工作中园区规划建设局履行下列职责：
（一）贯彻执行有关城市规划、设计、施工质量和建筑维护管理的法律、法规、规章；
（二）具体负责园区城市规划的编制、实施建设设计、施工质量和建筑维护管理；
（三）参与和城市规划有关的国土、区域、经济和社会发展以及其他各项专业规划的编制；
（四）查处园区范围内违反本办法的案件
（五）负责园区管理委员会（以下简称园区管委会）交办的规划建设管理工作。
第六条 园区制定和实施城市规划，单位和个人在园区内使用土地和进行建设，都必须遵守本办法。
第七条 园区规划建设局成立统一的行政执法队伍，对违反本办法的行为进行查处。
第八条 园区规划建设局的工作人员持城市规划管理检查证可对园区内的所有建设是否符合规划及施工质量进行检查，对违法建设和违反规定、不符合质量要求施工等活动进行制止、调查、取证。被检查者应当如实提供建设情况和资料，不得隐瞒和阻拦，检查人员有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。
第九条 园区内的单位和个人都有遵守本办法的义务，并可以对违反本办法的行为进行检举、控告。
第二章 规划的编制与审批
第十条 园区编制城市规划遵循下列原则：
（－）从实际出发依据苏州市国民经济和社会发展规划、苏州市城市总体规划以及自然环境、资源条件，统筹兼顾，合理安排；
（二）科学预测园区远景发展的需要，正确处理近期建设和远景发展的关系；
（三）保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生管理，保护自然景观，创造园区城市特色；
（四）有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进社会和科学技术文化事业发展；
（五）符合城市防火、防爆、抗震、防洪、治安和交通管理、人民防空建设等要求。
第十一条 园区城市规划按总体规划和分区规划或控制性详细规划两个层次编制。
（一）园区总体规划由中新双方共同组织编制，其内容应当包括：园区的性质、发展目标和发展规模，主要建设标准和定额指标，建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系、河湖绿地系统、能源、水源、给排水、防洪等各项专业规划、近期建设规划等。
（二）园区分区规划或控制性详细规划由园区管委会组织编制，其内容主要包括规划地段各项建设的具体用地范围、容积率、建设密度、绿地率、建设高度、建筑退后线、建筑缓冲带、配套设施、工程管线综合规划和竖向规划等。
第十二条 园区总体规划和分区规划或控制性详细规划由管委会委托具有相应资质的规划设计单位编制。
第十三条 园区设立总体规划委员会，负责园区总体规划的初审和分区规划或控制性详细规划的技术鉴定。
第十四条 市有关部门及园区各部门、各单位应当积极支持园区城市规划的编制工作，及时向规划建设局提供有关专业规划初步方案和有关资料。
第十五条 纳入园区总体规划的各项专业规划由各专业行政主管部门负责组织编制，并由主持总体规划编制的单位综合平衡后，一并上报规划审批主管部门审批。
第十六条 园区总体规划应当经苏州市人民政府同意后，报江苏省人民政府批准。
第十七条 园区分区规划或控制性详细规划由园区管委会报苏州市人民政府批准。
第十八条 园区管委会或园区规划建设局必须对园区总体规划和分区规划或控制性详细规划的实施情况进行检查，并根据需要进行修改和调整。
第十九条 园区总体规划目批准之日起，园区管委会应当每五年全面检查一次实施情况，并向省、市人民政府作出书面报告。
第二十条 园区总体规划自批准之日起园区管委会应每十年组织修订或调整一次，并按规定报原审批机关批准。有特殊情况的，园区管委会可决定提前或推迟修订或调整，但必须向上级业务主管部门说明情况。
第二十一条 园区建设涉及城市性质、规模、发展方向、布局结构、道路骨架的重大修改和调整。经苏州市人民政府同意后报省人民政府批准。
第二十二条 不涉及第二十条规定内容的修改和调整，由园区管委会或园区规划建设局负责审批。
第二十三条 园区规划建设局每年检查一次分区规划或控制性详细规划的实施情况，并向园区管委会作出书面报告。
第二十四条 分区规划或控制性详细规划的一般性修改和调整，由园区规划建设局组织编制，经园区管委会审批，并报苏州市人民政府备案；涉及分区规划或者控制性作细规划的重大修改和调整，应当报苏州市人民政府批准。
第二十五条 园区一、二、三期的中心区和东西主轴线道路两侧及金鸡湖周边地区必须编制城市设计，园区城市设计由园区规划建设局组织编制，由园区管委会批准。
第二十六条 编制城市规划应当组织有关部门参加，城市规划批准前，园区规划建设局应当广泛听取意见。
第二十七条 园区总体规划经批准后园区管委会必须公布。有关图纸和说明应当公开展览30天以上。涉及国家秘密的规划文件、图纸资料按照国家（保密法）规定处理。
第二十八条 园区规划建设局应当印制经批准的总体规划。
第三章 规划的实施
第二十九条 园区规划的实施和管理，实行由园区规划建设局委托中新苏州工业园区开发有限公司（以下简称CSD）按城市规划负责项目选址并向园区规划建设局备案，由园区规划建设局核发建设用地规划许可证。
第三十条 CSSD在招商前必须全面了解并掌握园区规划建设局对建设项目选址的具体要求，在引进项目时必须将项目的有关情况通报园区规划建设局，在建设项目选址确定后，必须将选址结果报园区规划建设局备案。
第三十一条 建设项目选址必须符合城市规划，如项目选址不符合城市规划或其他专业要求。CSSD应当向园区规划建设局提出违规申请，经审查批准后方可进行选址。
对CSSD作出的不符合园区城市规划及有关专业技术要求的项目选址，园区规划规设局可以撤销并要求CSSD重新选址。
第三十二条 在园区内的建设项目选址本报园区规划建设局备案的园区规划建设局不予承认并不受理该建设项目任何规划申请。
第三十三条 凡在园区内建设，建设单位必须持园区经济发展局的项目批准备案或批准文件和CSSD的书面同意向园区规划建设局提出申请。在领取田园区规划建设局核发的建设用地规划许可证后方可进行。
第三十四条 建设单位必须严格按照建设用地规划许可证核定的内容进行建设，不得擅自变更。如确需变更，建设单位必须向园区规划建设局提出申请经园区规划建设局批准后方可变更。
第三十五条 本经园区规划建设局同意及有关主管部门批准，任何单位和个人不得在园区内掘土、填挖水面、堆弃垃圾。
第三十六条 园区规划建设局应当根据便设项目所处地段和重要程度，要求建设单位申报规划方案或建筑设计方案，并设立规划建筑设计评审委员会负责对规划和建筑设计方案进行评审。
第三十六条 园区规划建设局可以根据需要确定某些建设免予办理建设项目选址、建设用地规划许可证。
第三十八条 免予办理建设项目选址、建设用地规划许可证的项目，园区规划建设部门应当向公众公开。
第三十九条 园区规划建设局应当制定规划管理技术规定作为审批建设的依据在园区内建设除执行园区城市规划外还必须符合《苏州工业园区规划管理技术规定》的要求。
第四十条 在园区内进行土地分割，建设单位必须向园区规划建设局提出申请；园区规划建设局必须在建设单位已完成原建设用地规划许可证核定的公共道路和公共设施并经检查符合要求后方可核发土地分割的建设用地规划许可证。
第四十一条 在园区内进行建筑分层分割建设单位必须向园区规划建设局提出申请，园区规划程设局必须在建设单位已按原建设用地规划仍可证要求将建筑施工至封顶后方可核发建筑分层分割的授设用地规划许可证。
第四十二条 在园区内建设，必须符合有关专业技术部门的规范、规定。园区规划建设局在核发建设用地规划许可证前，应当获得有关专业部门的同意。
第四十三条 在规划实施管理中，如涉及消防、供电、邮电、环保、交通、水利、给水、排水、人防等项专业要求时，园区规划建设局应当协助建设单位办理有关事宜。具体协调办法由园区规划建设局和有关专业技术部门另行制定。
第四十四条 园区设立由园区规划建设局牵头的规划管理委员会，负责规划建设管理专业技术问题的会审。
第四十五条 园区规划建设局必须在接受申请后20天内作出核发规划指导意见书、建设用地规划计可证或者不批准的决定。
第四十六条 建设用地规划许可证的发放由园区规划建设局根据具体情况，可以是无条件的，也可以是有条件的。
第四十七条 建设用地规划许可证是领取建设工程规划许可证和土地使用证的先决条件。建设单位必须在取得建设用地规划许可证后9个月内开始办理建设工程规划许可证报批手续否则必须重新办理建设用地规划许可证。若有特殊情况，建设单位应当提前30天向园区规划建设局说明情况并提出延期申请。
第四十八条 建设用地规划许可证有效期为2年建设单位应当在此期限内完成全部核准的建设内容，并向园区规划建设局提出验收申请如遇特殊情况建设单位必须在期满前1个月向园区规划建设局申请延期园区规划建设局可以根据具体情况批准延期或不批准延期，其中批准延期只准一次。
第四十九条 必须控制建筑退后线和建筑缓冲带的建设项目施工前必须由园区规划建设局认可的测绘部门放线验线，建设单位必须在放线前2天通知测绘部门。
第五十条 建设完成后，建设单位必须申请园区规划建设局和其他有关部门进行验收，验收合格后园区规划建设局方可核发建设工程使用证。
第五十一条 建设用地范围内规定拆除的原有建设工程及其他设施建设单位必须在建设完成验收前拆除。
第五十二条 建设用地范围内的公共道路及公共设施，建设单位必须在建设完成验收后，移交给有关公共道路和公共设施管理部门，需移交的公共道路和公共设施包括
（一）独立式、半独立式和排屋式住宅的所有户外公共道路和公共设施；
（二）普通住宅区通车道路和所有户外公共设施；
（三）共管式公寓基地外四周所有公共道路及公共设施；
（四）其他建筑基地外公共道路和公共设施。
第五十三条 临时建设，实行保证金制度，领取建设用地规划许可证时建设单位必须按每平方米50元的标准缴纳保证金临时建设期满取消后，由园区规划建设局如数退还。
第五十四条 临时建设期满的建设单位必须取消临时建设内容，恢复原土地用途。临时建设期满后临时建设用地规划许可证自行失效。
第五十五条 不涉及土地分割和建筑分层分割的土地转让批准时，原建设用地规划许可证确定的内容同时转移，任何单位不得变更其内容批准土地转让的单位必须同时将批准的内容抄送园区规划建设局备案。
第五十六条 CSSD和建设单位在办理建设项目选址和建设用地规划许可证过程中，如有特殊理由，不能满足城市规划以及其他有关专业技术规范、规定要求时，可以向园区规划建设局提出违规申请，由园区规划建设局或经园区规划管理委员会会审后决定是否批准。
第五十六条 CSSD或建设单位如果对园区规划建设局不批准其建设项目选址或其他各类规划申请、或对附带条件批准不服，可以在接到园区规划建设局发出的书面通知之日起15天内向园区管委会申请复议．由园区管委会主任作出决定。
第五十八条 园区管委会主任在作出决定前可以召开至少3名以上中立的社会人士参加的听证会，如涉及总体规划重大修改与调整、变更，必须按《中华人民共和国城市规划法》规定办理。
第五十九条 在园区范围内园区管委会主任的决定是最终的行政决定。
第六十条 园区规划建设局在实施规划管理时，按规定收取城市规划管理费用于城市规划管理工作。具体办法按《苏州工业园区规划建设管理收费规定》执行。
第四章 建设工程设计、施工及验收
第六十一条 建设工程具备下列条件方可施工：
（一）建设工程施工图得到规划建设局批准；
（二）获得规规划建设局颁发的《建设工程规划许可证》；
（三）获得有关部门批准。
第六十二条 根据实际需要，建设工程可提前施工，但必须具备下列条件；
（－）建设工程施工图结构部分得到规划建设局批准；
（二）获得规划建设局颁发的《建设工程规划许可证（部分）》。
第六十三条 本章所指建设工程，不包括：
（一）临时建筑；
（二）园区管委会另行规定的建设工程a
第六十四条 任何建设工程施工图施工前必须获得规划建设局批准，申请人必须提交下列书面资料，并交纳规定的费用；
（一）建设工程施工图；
（二）勘察设计单位结构技术负责人关于该项工程的结构设计安全证明书；
（三）获得的建设用地规划许可证；
（四）规划建设局根据实际情况所需要的其他文件及资料。
第六十五条 规划建设局经过建设工程施工留审核可以行使下列职权：
（一）批准或附加条件批准所提交的建设工程施工图；
（二）发出书面通知，要求修订所提交的建设工程施工图，并在规定的时间内重新提交修订图；
（三）不遵守上述规定修河图纸或不在规定时间内重新提交建设工程施工图的，规划建设局可以驳回其申请；
（四）批准后的建设工程施工留影响规划、消防以及结构体系变更的申请人必须重新报交，同时附勘测设计单位结构技术负责人关于该项工程变更后的结构体系安全证明书。
第六十六 条下列情况下建设工程施工图批准图自行失效；
（一）建设用地规划许可证失效；
（二）图纸批准后1年内未开工的；
（三）不需建设用地规划许可证的建设工程，图纸批准后6个月内未施工的。
第六十六条 建设工程施工必须由建设单位、勘测设计单位、施工单位联合问规划建设局提交申请。申请必须符合下列条件；
（一）建设单位法人代表签名并加盖单位公章；
（二）勘测设计单位法人代表签名并加盖单位公章；
（三）施工单位法人代表签名并加盖单位公章；
（四）提交规划建设局需要的其他文件。规划建设局经过审核，符合条件的同意施工，并核发建设工程规划许可证或建设工程规划许可证（部分），上述两证可根据实际情况附加某些条件。
第六十八条 在下列情况下，规划建设局可以撤销建设工程规划许可证或建设工程规划许可证（部分）；
（一）建设工程施工可能或已经影响公众人身安全或引起公众财产损失的；
（二）建设工程施工可能或已经引起邻近房屋、道路、土地等沉陷或坍塌的。在下列情况下，建设工程规划许可证或建设工程规划许可证（部分）自行失效；
（－）建设单位更换；
（二）勘测设计单位更换；
（三）施工单位更换；
（四）批准图失效。
第六十九条 建设工程施工实施施工监理制度。
第七十条 任问建设工程必须委托在园区注册合格的勘测设计单位设计。勘测设计单位由于各种原因，不能继续履行其在该工程中的职责时，必须在终止其职责后14天内通知规划建设局及施工单位。施工单位在接到通知后应当立即停工。
建设工程中勘测设计单位变更，建设单位必须在委任新的勘测设计单位后7天内通知规划建设局。
第七十一条 勘测设计单位必须履行下列职责：
（一）负责按照国家颁布的设计技术规范及规划建设局提供的规划条件，编制设计文件；
（二）监督建设工程按照批准图施工；
（三）负责保存现定的各种工地文件及记录；
（四）按规定的时间提交工程进度表；
（五）向规划建设局报告施工过程中的各种违法行为；
（六）保证施工单位及工程监理工程师具有批准图。
第七十二条 勘测设计单位必须委任不少于1名的监理工程师全职监督工程施工。监理工程师不能履行其职责时必须立即书面通知施工单位，并在7天内书面通知规划建设局。勘测设计单位必须立即委任新的监理工程师，并在委任后7天内通知规划建设局。第七十三条 建设工程必须由花园区注册合格的施工单位施工。施工单位不能继续施工的必领在终止其职责后14天内书面通知规划建设局，建设单位委任新的施工单位，必须在委任后7天内面通知规划建设局。施工单位必须履行7列职责：
（一）严格按照批准图施工；
（二）遵守国家施工技术规范，确保工程施工质量；
（三）在工地上保存一套批准图；
（四）建筑工程完工后10天内，向规划建设局提交竣工证明。
第六十四条 勘测设计单位必须按照国家有关规定监督施工过程中的试件检测。
第六十五条 对于违法建设工程规划建设局可以采取下列措施；
（一）责令工程停工；
（二）责令拆除违法建设工程或补办手续，同时将通知发给建设单位与施工单位。对于不执行命令的违法建设规划建设局可以封锁现场，并可采取强制措施。
第七十六条 规划建设局接受任何关于审批程序或技术规范的违规申请。任何违规申请必须填写规划建设局的违规申请表格并提交规划建设局指定的资料。
第七十七条 建设工程必须获得规划建设局所颁发的建投工程使用证或建设工程使用证（临时）后方可投入使用。
第七十八条 颁发建设工程使用证（临时）规划建设局明确规定下列内容：
（一）工程必须修正的内容；
（二）取得建设工程使用证的期限。
第七十九条 建设工程使用证（临时）的取得．并不证明该项工程已符合所有验收标准。在规定的期限内，未取得建设工程使用证者，建设工程使用证（临时）自行失效。
第八十条 有下列情况的单位和个人可以向园区管理委员会申请复议：
（一）《建设工程规划许可证》或《建设工程规划许可证（部分）》申请被驳回的；
（二）建设工程施工图申请被驳回的；
（三）违规申请被驳回的；
（四）健设工程使用证或建设工程使用证（临时）申请被驳回的；
（五）对批准附加条件有异议的。
第八十一条 复议申请。必须在规划建设局发出书面通知之日起15天内提交。园区管委会主任可以批准或驳回复议申请。园区管委会主任的复议决定是最终的行政决定。
第五章 建筑疏散通道及危房管理
第八十二条 业主或使用者必须确保建筑内疏散通道的通畅。不符合消防疏散使用要求的建筑，规划建设局可以要求业主进行修改。不符合消防疏散使用要求，且公共安全受到威胁的建筑，规划建设局可以要求业主或使用者停止使用该建筑。不执行上述要求的业主和使用者，规划建设局可以依法代业主执行，费用由业主承担。
第八十三条 建筑超载或主体结构出现危险，规划建设局可以根据建筑的危险状况，要求业主在规定的时间内进行下列全部或部分工作：
（一）聘请有资质，且经规划建设局认可的结构专业工程师对房屋的安全性进行检查；
（二）采取必要的加固措施；
（三）拆除全部或部分建筑并清理拆除后的建筑垃圾。规划建设局可以要求业主限制危房的使用并采取相应措施。
业主在规定的时间内不执行上述规定的，规划建设局可以依法代替业主执行，所有费用曲业主承担。第八十四条 规划建设局经检查和评定认为某建筑为危房需要立即采取措施消除危险时可以采取紧急措施包括关闭该建筑及封锁现场。
采取紧急措施前，规划建设局应当通知业主和该建筑的每一个使用者，所花费的合理费用由业主承担。
第八十五条 危房关闭通知书，应当发给被关闭建筑的业主及每一个使用者。业主及每一个使用者应当在接到危房关闭通知书规定的时间内撤出该建筑，搬走所有有形财产。在危房关闭通知书有效时间内没有规划建设局批准，任何人不得擅自在该建筑停留或进入该建筑。危房关闭通知书生效后规划建设周可以采取强制措施使违反上述规定的人员撤出该建筑，封锁该理筑全部或部分出人口、通道搬出所有的有形财产。规划建设局撤销危房关闭的通知应当一份寄给业主，一份贴在该建筑的明显处。
第六章 建筑物定期检查
第八十六条 规划建设局应当定期对其建筑物进行检查。定期检查通知在下列时间发出：
（一）居住建筑自建设工程使用证发放之日起满10年；
（二）居住建筑自建设工程使用证发放之日起满5年。
第八十七条 业主接到规划建设局的定期检查通知后，必须聘请结构工程师，对该建筑物进行检查；业主不执行上述规定的规划建设局可以代业主检查或聘请结构工程师检查，费用由业主承担。
业主或规划建设局根据上述规定聘请的结构工程师，可以在合理的工作时间内进入应当检查的建筑物。
第八十八条 结构工程师必须具备下列条件：
（一）以规定的方式检查；
（二）在规定的时间内向规划建设局报交检查结果报告
（三）与被检查的建筑无任何业务上的联系；
（四）是国家认可并颁发资格证书的结构工程师。
第八十九条 下列建筑不需定期检查：
（一）独立式住宅、半独立式住宅、排屋、简易房屋、棚、亭；
（二）临时建筑。
第九十条 被检查的建筑和与其他建筑相连，但结构体系独立，且能独立使用或只需少量修改即能独立使用的建筑，作为独立的一幢建筑检查；结构体系不独立不作为一幢独立的建筑检查。
第七章 建筑消防设施
第九十一条 建筑在申领建设工程使用证后，必须向消防主管部门申领建筑工程消防安全使用许可证。下列情况，不需申领建筑工程消防安全使用许可证：
（一）取得规划建设局颁发的建设工程使用证后1年以内；
（二）建筑使用证（临时）有效期间内。
第九十二条 建筑工程消防安全功可证有效期为1年或者以建筑工程消防安全许可证上所规定的较短时间为准；持证人必须在规定的时间内，更换证书。
第九十三条 颁发或更换建筑工程消防安全使用许可证均由园区消防主管部门负责。申请人必须履行下列手续：
（一）交纳规定的手续费；
（1）提交一套有业主或其代理人签名比例为1:200的各楼层平面图，并且在上面注明下列细节：
（1）各层平面房间用途及消防规定使用人数；
（2）消防主管部门批准的人流疏散方式及疏散通道；
（3）根据消防规范安置的有关灭火设备的种类及其位置；
（4）所有外墙的窗洞及其他照明、空调、通风系统等在外墙上的洞口、尺寸及位置；
（5）电梯、自动扶梯、消防控制中心、消防电梯等其他辅助设施的位置；
（6）二个或二个以上的专业工程师关于建筑消防设施完好与有效的证明。
第九十四条 更新建筑工程消防安全使用许可证时如果建筑与前一次提交的图纸无任何更动，则不需重新报文规定的图纸。
第九十五条 消防主管部门可以拒绝不符合条件的申请或根据实际情况在附有条件的前提下，颁发或更新建设工程消防安全使用许可证。
第九十六条 消防主管部门在下列情况下可以撤回建设工程消防安全许可证：
（－）申请人不遵守建筑工程消防安全使用许可证的附加条件的；
（二）申请人所报交的资料及证书与事实不符的；
（三）建筑由于使用不当导致火患概率较高的；
（四）建筑管理不善存在重大火险隐患的；
（五）建筑由于管理、使用不当导致火灾事故的。
第九十七条 颁发新证或更换旧证应当按规定收取手续费；申请被驳回的，已交手续费概不退还。
第八意 广告设施管理
第九十八条 本章所称广告设施，是拍广告牌和标牌。本办法的管理对象是指进行广告宣传的人，或他的雇员或代理人，其中包括土地或建筑物的拥有者，广告中关于物品、商业、贸易及其他所涉及到的人。
第九十九条 设置广告设施必须持有规划建设局颁发的广告执照。申请执照时必须附有所申请广告的简图或照片及悬挂广告的位置图。展示于围篱、框架或建筑物上的广告超过10平方米的，申请执照时需上交详细结构图。
第一百条 广告执照按期限分成两种：执照A与执照B。A类执照期限由规划建设局确定，不超过3年；B类执照期限不超过12个月。取得A类执照、B类执照必须按规定缴纳手续费。A类执照需在失效期前更新。
第一百零一条 若广告的内容、形式、尺寸、位置及其他细节没有改变，A类执照更新时无需重新申请，但B类执照的更新须重新申请。持有A类执照的广告需标明执照号码。
第一百零二条 执照有效期内可申请扩大广告面积，申请需附所持执照，规划建设局盖章，并缴纳扩大面积所增收的费用。
第一百零三条 规划建设局可以批准、驳回上述申请或更新执照，并视情形附加条件。
第一百零四条 设置下列广告设施不需要申请执照：
（－）在出租或售卖的土地与产业上竖立面积不超过2平方米的广告牌和标牌；但只允许有l块；
（二）施工单位可以在所承担的工程范围内或经主管部门同意在工程附近设置面积不超过4平方米的施工单位标牌，但每个项目只允许有1块；
（三）分包商可设立面积不超过2平方米的标牌，用来表示分包工程项目；
（四）学校标牌；
（五）从建筑物外突不超过15厘米，总面积不超过5平方米的广告牌；
（六）医院标牌；
（七）读报栏；
（八）方向指示牌、道路交通管理的各种标志牌；
（九）在商店四周建筑线3O厘米以内的商店内的广告。
第一百零五条 高出街面4米的广告外突建筑界限不得超过1.5米并不得超过阳台和雨蓬外边界限。人行走道上的广告牌应当高出地面2.5米以上。街面上低于4米的广告自建筑界限外突不得超过50厘米。可能影响行车安全的照明广告，必须特别申请。
第一百零六条 广告执照不能转让。未经规划建设局的书面批准不得任意更动广告。
第一百零七条 规划建设局可以按本规定书面通知修改、暂时吊销和废除有关执照，已收执照费概不退还。
第一百零八条 规划建设局可以书面通知要求拆除、变更和维修广告设施，持照人或业主必须在规定的时间内完成。拒不执行的，规划建设局可以拆除或采取其他类似措施取消广告设施。上述措施所耗费用由书面通知的被发给对象承担。
第一百零九条 经园区管委会主任同意，规划建设局可以对某些特殊用途的标牌作出免予办理执照，或者取消执照的决定。
第九章 建筑与共有产业的维修与营理
第一百一十条 所有建筑与共有产业必须进行维修与管理。园区负责建筑维修管理的有关单位（以下简称负责单位），按本办法实施管理。
第一百十一条 当某建筑与共有产业维护不当负责单位可以发出书面通知要求业主在规定的限期内进行维修；若拒绝维修或者维修没有达到规定要求，负责单位可以代替业主实施，所需费用，由业主承担，当有多个业主时，由负责单位确定维修费的分担方案。上达维修费用业主必须在负责单位发出的维修付费通知之后1个月内偿付。
第一百十二条 购房者应当按房屋买卖合同向建设单位支付建筑与产业维修与管理费。
第一百十三条 建设单位收取维修管理费的方案，必须由负责单位批准。
第一百十四条 建设单位满足下列条件应当设立建筑与共有产业维修基金：
（一）建筑完工或部分完工，领取建筑使用证（临时）；
（二）准备分层分割的建筑图已获规划批准；
（三）分割单位超过4个，且已售出2个以上的。
第一百十五条 建设单位应当将所收到的建筑与共有产业维修费及因建筑与共有产业引发的其他收入纳入维修基金。维修基金总额为该建筑与共有产业的维修和管理所需费用的总和。
第一百十六条 设立的维修基金，用于下列用途；
（一）共有产业的清洁服务与安全保卫费；
（二）共有产业的维护、修理和更新费；
（三）风灾和其他灾害的保险费；
（四）租金和利息；
（五）维修基金审计费；
（六）有关的其他费用。
第一百十七条 建设单位向房屋所有者负责保存维修基金。
第一百十八条 维修基金应当存入国家指定银行，并可按规定进行投资与保险。
第一百十九条 成立合法的共管委员会之后，建设单位应当将剩余的维修费转交给该共管委员会。
第一百二十条 建设单位应当设立维修基金帐目。记录维修基金的收支情况并委托审计师，每年进行维修基金的审计；在负责单位规定期限内提供有审计师证明的帐目副本。
第一百二十一条 建设单位应当按负责单位规定的方式，保存含有下列内容的记录：
（一）每套房屋应当负担的维修费；
（二）每套房屋的面积；
（三）每套房屋购房者的姓名、通讯地址；
（四）购房者或律师的姓名、通讯地址。负责单位可以要求建设单位报供上述记录的副本。建设单位应当在负责单位提出上述要求之后的14天内上交上述记录。
第一百二十二条 负责单位通过调查确认建筑和共有产业的维修管理不当时，可以任命物业管理代理人；同时书面通知建设单位，并在通知发出后的14天之内；决定是否任命管理代理人。对上述决定不服的，可在决定作出后14天内向园区管委会申请复议。上述物业管理代理人应当负责收取建筑和共有产业的维修管理费。负责单位可以撤回上述任命而任命新的管理代理。
第一百二十三条 物业管理代理人应当在2个月内向负责单位提交接受之日建筑和共有产业管网与维修情况报告的下列资料：
（一）维修基金的债务额；
（二）用维修基金进行的投资和保险的凭证；
（三）购买者所欠的维修费；
（四）与维修基金有关的收入。
第一百二十四条 经指定的物业管理代理人。负责对建筑与共有产业维修基金及用维修基金进行的投资和购买的保险进行管理，并可以建设单位的名义向购房者征收维修费并出具收据，收取建设单位应当缴付的维修费。物业管理代理人必须将所收取的上述费用纳入维修基金。无物业管理代理人的同意，不得动用维修基金。
第一百二十五条 建设单位指定物业管理代理人，不免除建设单位的下列责任；
（一）在建筑使用证发出之前．接负责单位的要求实施维修、变更和扩建；
（二）负责实施共有产业的维修和各种缺陷的修复。
第一百二十六条 物业管理代理人在按规定向负责单位上交银行或保险公司的担保书之后，方可行使管理代理职权。
第一百二十七条 对于完工之后需进行分层分割并超过4个单元的建筑，建设单位必须向负责单位缴纳储备金。
上述储备金必须在建筑使用证（临时）发出之前上交。负责单位可以动用上述储备金，进行建筑与共有产业的缺陷修复并要求建设单位在规定期限内补足上述储备金。上述储备金或剩余储备金。应当在建筑使用证发放后第4年退还给建设单位。
第十章 法律责任
第一百二十八条 在园区内，未取得建设用地规划许可证或利用失效的建设用地规划许可证进行建设且不符合规划或其他专业技术规定要求的，或取得建设用地规划许可证但未按建设用地规划许可证核定内容进行土地分割或建筑分层分割的，园区规划建设局责令土地拥有者改正，并按每平方米土地10元至100元处以罚款；符合城市规划和其他专业技术要求的园区规划主管部门按每平方米土地10元以下对土地拥有者处以罚款，并责令其按时补办规划建设用地规划许可证。
第一百二十九条 未办理建设用地规划许可证或建设工程规划许可证的下列违法建设，由园区规划建设局责令违法建设单位拆除违法建设，并按违法建设工程造价15％处以罚款：
（－）占用道路、广场、消防通道、公共绿地、占用高压供电走廊、压占地下管线未作技术处理的建设；
（二）占用建筑缓冲带和建筑退后线的建设；
（三）建设用地规划许可证和建设工程规划许可证规定应拆除而逾期未拆除的建筑；
（四）超过批准使用期限，逾期不拆除的临时建筑；
（五）其他严重影响城市规划、城市景观或对生产、生活造成严重危害的建设。
第一百三十条 未办理建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证对园区城市规划造成一定影响，尚可采取补救措施的，由园区规划建设局责令建设单位限期采取补救措施。并处以违法建设工程总造价10％至15％的罚款，并责令补办建设用地规划许可证和建设工程规划许可征。
第一百三十一条 未办理建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证对园区规划没有造成影响的，由园区规划建设局对建设单位处以违法建设工程总造价5％至10％的罚款，并责令补办建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
第一百三十二条 已领取建设用地规划仍可证和建设工程规划许可证，但未按核准的内容和要求进行建设的，园区规划建设局按下列规定处理，并对建设单位处以违法建设工程总造价3%至5％的罚款：
（一）擅自改变平面位置、建筑高度、扩大面积影响城市规划和影响周围环境的，拆除其影响部分或全部，对保留部分重新核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；
（二）擅自改变建筑立面（包括外墙装饰和色彩的）影响城市景观的，限期按原来批准的内容重新施工；
（三）擅自改变土地和建筑使用性质的；责令其纠正；
（四）擅自改变建筑平面分隔影响消防等要求的责令其改正；
（五）擅自改变建设工程承重结构的责令其采取补救措施。
第一百三十三条 未按建设用地规划许可证和建设工程许可证规定期限完工，也未向园区规划建设局申播延期的园区规划建设局按工程总造价的3%至5％处以罚款，期满3个月的，每延长1天加处5000元至10000元的罚款。
第一百三十四条 建设单位未经测绘部门按规定放线验线进行建设的，由园区规划建设局对其处以10000元的罚款。
第一百三十五条 违法建设活动未经处理前，园区规划建设局可以停止审批违法建设单位的建议申请。
第一百三十六条 设计单位不按照园区规划建设局提供的规划设计条件或建筑设计要求编制设计，或提交的资料、文件等与事实不符的，园区规划建设局可以对其按违法建设工程总造价1％至3％处以罚款并可以取消其在园区的设计资格。
第一百三十七条 施工单位对未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的工程进行施工或不按建设用地规划许可证、建设工程规划许可证规定的内容施工。或不按规定履行其职责的，园区规划建设局可对其按违法建设工程总造价的5％至10％处以罚款，并可以取消其在园区的施工资格。
第一百三十八条 测绘部门未按建设用地规划许可证确定的要求放线验线的园区规划建设局可对测绘部门处以10000元的罚款。
第一百三十九条 取得建设工程使用证而擅自使用建筑的，园区规划建设局可责令使用单位停止使用并对建设单位或使用单位。按使用面积每平方米10以罚款，并责令限期补办建设工程使用证。
第一百四十条 园区内未经园区规划建设局同意，进行取土弃土、填挖水面等活动，由园区规划建设局和有关部门责令当事人停止上述活动，限期整理或恢复原有地形地貌，并处以5000元至10000元的罚款。
第一百四十一条 建筑完工但不符合建筑疏散通道要求且不遵守规划建设局的通知改正或停用者，规划建设部门可以对业主或使用者处以不超过10000元的罚款并责令其改正。拒不改正，从发出通知之日起每天加处不超过500元的罚款。
第一百四十二条 建筑业主对危房不按照规划建设局的要求进行检查、加固、拆除或停止使用的，规划建设局可以对业主处以不超过50000元的罚款、拒不改正者，每天加处不超过1000元的罚款。
第一百四十三条 在规划建设局发出的危房关闭通知书有效期间内，擅自停留或进入该建筑者，规划建设局可以对其处以不超过10000元的罚款。拒不改正者，每天加处不超过200元的罚款。
第一百四十四条 业主不遵守规划建设局发出的定期检查通知的，规划建设局可以对业主处以不超过10000元罚款。
第一百四十五条 进行定期检查的结构工程师不按规定要求检查并得交检查结果报告的，规划建设局可以对其处以不超过10000元的罚款。
第一百四十六条 阻碍结构工程师进行定期检查的，规划建设局可以处以不超过2000元的罚款、拒不改正者每天加处不超过200元的罚款。
第一百四十七条 建筑需申领建筑工程消防安全使用许可证而业主不申领的，规划建设局可以对其处以不超过5000元的罚款。造成公众财产及人身安全损害构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第一百四十八条 违反本办法对广告管现的规定进行广告者，规划建设局可以对其处以不超过5000元的罚款。拒不改正者，每天加处不超过50元的罚款。
第一百四十九条 建筑建成初期，建设单位不按本办法的要求设立维修基金帐目或建设单位不按本办法补足主管部门已动用的储备金，规划建设局可以对其处以不超过10000元的罚款。拒不改正着，每天加处不超过100元的罚款。
第一百五十条 建设单位不经维修管理单位批准，擅自收取维修费的，规划建设局可以处以不超过5000元的罚款。
第一百五十一条 建设单位不按本办法的规定保存、提供和上交购房者的记录的规划建设局可以对其处以不超过l00元的罚款。
第一百五十二条 当维修管理单位按照本办法聘请的物业管理代理人不按本办法履行其责任并定期汇报工作的，规划建设局可以对其处以不超过5000元的罚款。
第一百五十三条 建筑物的业主，不按本办法对建筑物进行维修的，规划建设局有权对其处以不超过5000元的罚款。
第一百五十四条 当事人对园区规划建设局作出的行政处罚决定不服可在接到处罚决定之日起15天内，向园区管委会申请复议对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15天内向人民法院起诉。当事人也可以在收到处罚决定之日起15天内。直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，园区规划建设局可申请人民法院强制执行。
第一百五十五条 阻碍园区规划建设局规划管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依老追究刑事责任。
第一百五十六条 对违反本规定，滥用职权，徇私舞弊，索取贿赂的城市规划管理人员由其所在单位或上级主管机关部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一章 附则
第一百五十七条 本办法下列用语的含义是：建设是指在土地上、下进行新建、改建、扩建、修建建设工程，土地分割或建筑分层分割或其他对土地和建筑的使用进行改变的活动。土地是指位于园区70平方公里范围内的土地，包括土地所附属的建筑、产业、利益和权利。建设工程范围是指：
（一）建筑物：各类房屋（舍地下室等附建设施）、简易棚、屋、亭；
（二）构筑物：围墙、护栏、码头、驳岸、港埠、水闸、栈桥、烟囱、深井、各类天线塔、微波塔、水塔、储存气体、液体和固体的塔、池、罐、固定露天的构架装置；
（三）修理装饰工程：改变建筑外型（包括材料和色彩）、建筑主体承重结构、建筑内部平面布置、建筑高度的维修工程、沿街建筑的门面开设与装修工程；
（四）园林绿化：公共绿地（含公园）；
（五）城市小品：各种橱窗、画廊、宣传栏、广鞋牌、灯箱、建筑小品、雕塑、霓红灯等；
（六）市政公用设施：对外公路、城市道路、桥梁、涵洞，各类工程管线。使用者是指根据合约直接使用土地、建筑的人。
临时建设是指园区规划建设局核发的建设用地规划许可证或建设工程规划许可证规定限期拆除或取消使用制限一般不超过2年的建设。土地分割是指拥有者对已取得土地仅属证件的土地进行划分，划分后的各部分土地可以单独登记注册。
选址是指为各类建设项目选择建设地点。拥有者是指拥有法律规定的由园区管委会核发的土地、建设工程权属证件的人。
建设单位是指投资建设的单位和个人包括拥有者和使用者。施工单位是指承担建设工程施工的单位。公共道路是指公众可以通行的。通常由某一部分负责统一维修管理的道路。公共设施是指为公众服务的。通常由某一部门统一负责维修管理的设施，包括雨水管道、自来水管道、污水管道、公共绿地、供电管线、通讯管线、供热管线、煤气管线等及其附属设施。独立式住宅是指单幢单户使用的不超过3层住宅。半独立式住宅是指单幢2户使用的不超过3层住宅。排屋式住宅是指两户以上不超过10户相连的单幢不超过3层住宅。分管式公寓是指产业由居民共同拥有并负责管理及维修的住宅。违法建设是指违反本办法的建设。广告牌是指在建筑物、构筑物上，竖立在地面上，可以从街道或建筑物上看到的进行广告宣传的设施。标牌指可从街道或建筑物上着到的任何位置上，用打印、油漆、雕刻或以其他方法表明单位名称、注册商标、商业或贸易范围，面积超过0.5平方米的招牌。
第一百五十八条 中新合作开发建设70平方公里以外划归园区管理的其他地区的规划建设管理，参照本办法执行。
第一百五十九条 园区规划建设局可以根据本办法制定具体行政和技术管理规定，报园区管委会批准后施行。
第一百六十条 本办法由园区管委会负责解释。
第一百六十一条 本办法自发布之日起施行。
第五篇：苏州工业园区商品住宅维修基金管理办法
苏州工业园区商品住宅维修基金管理办法
第一条（目的和依据）
为了加强苏州工业园区商品住宅维修基金的管理，保障商品住宅及其相关公共设施的正常维修、更新，根据《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》和《苏州市住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》等规定，制定本办法。
第二条（适用范围）
苏州工业园区行政区域内商品住宅维修基金（以下简称维修基金）的设立、使用和管理，适用本办法。
第三条（管理部门）
苏州工业园区国土房产局和财政税务局是苏州工业园区行政区域范围内维修基金管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施，依照本办法对维修基金的设立和使用进行监督管理。
第四条（维修基金的设立）
维修基金为分次性归集。新建商品住宅应当设立维修基金，首期维修基金由购房者在购房时按购房款的规定比例交存。维修基金不足时，由业主根据业主会议决定补足或续筹。商品住宅出售时未设立维修基金的，业主大会或者业主代表大会可以决定设立。业主大会或者业主代表大会决定设立维修基金的，全体业主应当按照业主大会或者业主代表大会决定的标准交纳首期维修基金。
维修基金归业主所有，由业主委员会统一使用。业主转让房屋所有权时，其维修基金余额随房屋所有权同时转移。因房屋拆迁或者其他原因造成房屋灭失的，应当将维修基金余额退还给业主。
第五条（维修基金专户的开立）
一个物业管理区域建立的维修基金属该物业管理区域的全体业主所有，在业主委员会未建立前由房产主管部门或者其指定机构代为监管，业主委员会建立后条件成熟的也可以交由业主委员会自主管理，本息归业主所有。
维修基金实行“收支两条线”管理。收入账户用于归集维修基金，不得办理支出业务；支出账户用于维修基金的专项支出，不得办理收入业务。
房产主管部门应当与本市商业银行(以下称专户银行)签订委托协议，开立维修基金专户，由专户银行办理维修基金的归集、结算、记账等业务，房产主管部门负责维修基金的使用审批和运作监管。业主委员会成立后经房产主管部门同意由业主委员会自行管理维修基金的，业主委员会也应当与本市商业银行（以下称
受托银行）签订委托协议，开立维修基金账户。
专户银行和受托银行要保证维修基金的增值和安全，维修基金闲置时除可用于购买国债、国有银行的金融债券或者办理国有银行的定期储蓄外，严禁挪作他用。
维修基金专户的开立，应当以一个物业管理区域为单位，应当按幢、按单元、按户建立明细账。
第六条（首期维修基金的交纳时限）
新建商品住宅的购房者的首期维修基金，应当在办理房地产权变更登记前将所购商品住宅的维修基金存入专户银行。
新建商品住宅办理房地产初始登记时尚未出售的商品住宅，建设单位应当将尚未出售的商品住宅按已销售房屋平均价格规定比例预交首期维修基金，存入专户银行。
业主大会或者业主代表大会决定设立首期维修基金的，全体业主应当按业主大会或者业主代表大会规定的时限，将首期维修基金存入规定的受托银行。
新建商品住宅的建设单位和购房者在办理新建商品住宅所有权初始登记、房地产产权变更登记手续时，应当向房地产登记机构提交专户银行的维修基金收款凭证。不按办法规定缴纳维修基金的，房地产产权管理部门不得为其办理房产权属证书。
第七条（首期维修基金交存情况的核查和公布）
房产主管部门应当定期核查首期维修基金的交存情况，并每年公布一次。
第八条（前期物业维修和更新费用的承担）
业主委员会成立前发生的物业维修、更新，不得使用维修基金，其费用由建设单位或物业管理企业承担。
第九条（开立维修基金账户提交的文件和资料）
业主委员会自行管理维修基金的，应当与本市商业银行签订委托协议，开设维修基金账户。业主委员会开立维修基金账户时，应当提交下列文件和资料：
（一）受托申请书；
（二）房产主管部门批准业主委员会自行管理维修基金的文件；
（三）业主委员会备案确认的有关文件；
（四）业主分户清册；
（五）业主委员会主任、副主任私章和业主委员会财务专用章的印鉴；
（六）物业管理服务合同。
前款规定的业主分户清册由房产主管部门经核对后向业主委员会提供。业主分户清册的格式，由房产主管部门会同有关部门制定。
业主委员会委托物业管理企业办理受托手续的，还应当提交书面委托书。
第十条（维修基金的划转）
业主委员会开立维修基金账户后，应当通知房产主管部门将维修基金专户中已收取该物业管理区域首期维修基金的本息划转至业主委员会的维修基金账户。
第十一条（纳入维修基金的收益）
业主委员会许可他人利用物业管理区域公共设施停放车辆、设置广告等经营性设施而收取的费用，可以适当充入维修基金账户，归全体业主共同所有，并设立单独账目，专项用于物业管理区域公共设施的维修、更新。
第十二条（维修基金的用途）
维修基金按照“业主所有、民主决策、专户储存，政府监督使用”的原则进行管理。实行专款专用，按幢建账，按幢使用，按户核算。
维修基金的使用，执行《物业管理企业财务管理规定》（财政部财基字［1998］7号），专项用于住宅共用部位、共用设备和物业管理区域公共设施的维修、更新，不得挪作他用。
住宅共用部位、共用设备和物业管理区域公共设施属于人为损坏的，其维修、更新费用应当由责任人承担。
第十三条（住宅小区维修基金使用计划）
住宅小区的物业管理企业应当根据小区现状及管理需要，于每年年初向房产主管部门报送经业主委员会审议的小区维修计划、实施方案。
维修计划、实施方案应当包含：项目名称、项目地址、方案说明、实施时间、所需金额以及维修基金不够列支时的分摊筹措办法等内容。
第十四条（维修基金的使用程序）
物业管理服务合同应当约定物业的日常维修、更新的范围、标准和实施程序等事项；合同未约定或者约定不明确的，维修基金的使用应当事先征得业主委员会书面同意。
物业管理企业需使用维修基金维修住宅共用部位共用设施设备时，按下列办法办理：
（一）物业管理企业根据实际需要向小区业主委员会提出申请，经相关区域三分之二以上业主同意后，填写房产主管部门统一印制的委托单，物业管理企业对需要维修的项目作出预（决）算，并将预（决）算书报业主委员会审核同意（是否经专门机构审核预决算，由业主委员会决定）后，由业主委员会签填“使用维修基金申报表”，报房产主管部门批准划拨维修费用。
（二）突发性事件抢修项目由维修责任单位先行维修，按程序补办手续后，填写房产主管部门统一印制的报修单，经小区业主委员会或房屋产权所有人确认，签填“使用维修基金申报表”，报房产主管部门批准划拨维修费用。第十五条（大修、改造、更新项目时使用维修基金程序）
大修、改造、更新项目须动支维修基金的，物业管理企业应当向业主委员会提供以下材料：
（一）物业管理企业法定代表人签字盖章的使用申请；
（二）该项目有关图纸、预算材料；
（三）维修工程监理单位的资料；
（四）维修基金不足使用时的筹措方式；
（五）维修项目的保修责任。
业主委员会在接到物业管理企业涉及大修、改造、更新项目须动支维修基金使用申请后的15天内召集业主委员会会议审议。经相关区域三分之二以上业主同意后，由业主委员会向房产主管部门提出申请。房产主管部门在接到申请的7天内完成审批工作。
业主委员会会议不同意物业管理企业使用申请的，业主委员会应当书面通知物业管理企业。
业主委员会会议不同意使用维修基金，物业管理企业认为有充足理由或该项目实施与否涉及国家有关规定的，可以向房产主管部门提出申请，经房产主管部门审核，同意其申请的，业主委员会必须执行。
业主委员会拒不执行的，由房产主管部门通知受托银行将该项目维修基金直接划给物业管理企业使用，并通报业主委员会。
住宅共用部位共用设施设备的大修、改造、更新标准执行国家建设部有关标准。
第十六条（房屋督修）
经房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋，或者出现法规、规章和有关技术标准规定必须维修房屋的情形，房产主管部门应当督促业主和业主委员会限期维修；逾期不维修的，房产主管部门可以组织代为维修，其费用由房屋所有人承担，或者按规定在维修基金中列支。
第十七条（维修基金列支的范围和方式）
物业管理企业应当认真做好各项维护保养工作，属物业管理企业玩忽职守造成设备设施需要大修更新的，由物业管理企业负全部责任，不得动用维修基金。
物业维修、更新完成后，物业管理企业应当将加盖企业公章的费用清单、发票原件提交业主委员会审核，并经业主委员会主任、副主任共同签章后，有关的费用方可以在维修基金中列支。物业管理企业凭房产主管部门已签署同意的“使用维修基金申报表”和加盖业主委员会公章和业主委员会主任、副主任私章的财务结算凭证到受托银行支取费用。物业管理企业应当向受托银行提交按户分摊费用清单，受托银行应当协助维修金额的分摊计账工作。维修项目结束后，物业管理企业应当在住宅小区明显位置将维修基金动用情况向业主张榜公布。
物业维修、更新费用按照下列规定在维修基金中列支：
（一）住宅共用部位、共用设备的维修、更新费用，由该幢住宅的业主按照拥有住宅建筑面积的比例共同承担。其中一幢住宅有两个或者两个以上门号的，每个门号内共用部位、共用设备的维修、更新费用，由该门号内的业主按照拥有住宅建筑面积的比例共同承担。
（二）物业管理区域公共设施的维修、更新费用，由全体业主按照拥有住宅建筑面积的比例共同承担；其中，属于两个或者两个以上物业管理区域的公共设施维修、更新费用，分别由各物业管理区域的全体业主按照拥有住宅建筑面积的比例共同承担。
第十八条（维修基金账目的核对和公布）
业主委员会或者其委托的管理单位应当每半年与受托银行核对维修基金账目，并将维修基金交纳、使用和结存的金额、维修基金使用和管理的其他有关情况每年向全体业主公布一次。
业主对公布的维修基金账目情况有异议的，可以要求业主委员会或者其委托的管理单位提供有关的费用清单、发票原件和按户分摊费用清单进行核对。
受托银行应当每季向业主委员会发送维修基金账户对账单，每年向全体业主发送维修基金分户对账单。业主委员会和业主可以向受托银行查询其账户或者分户账的情况。
第十九条（维修基金的再次筹集）
一幢或者一个门号住宅的维修基金余额不足首期维修基金30%时，业主委员会应当向该幢或者该门号住宅的业主再次筹集维修基金。具体筹集工作由业主委员会或者其委托的物业管理公司实施。
再次筹集维修基金的标准由业主委员会拟订，提交业主大会或者业主代表大会讨论通过。
业主委员会可以在业主公约中约定欠交维修基金的追交办法。
第二十条（房屋转让时维修基金的处理）
房屋转让时，原业主交纳的维修基金剩余款额，随房屋所有权同时过户。由房屋受让人向原业主支付；房屋转让合同或者转让当事人另有约定的，从其约定。
第二十一条（维修基金账户的变更）
有下列情形之一的，业主委员会应当向受托银行办理维修基金账户的有关变更手续：
（一）物业管理区域发生调整的；
（二）业主委员会主任、副主任发生更换的；
（三）所委托的管理单位发生变更的。
第二十二条（维修基金账户的注销）
因拆迁、自然灾害或者其他原因致使住宅灭失的，业主可以持本人身份证件、注销房地产权证的证明、业主委员会的证明和房产主管部门的批准文件，向受托银行提取其维修基金分户账中的剩余款额，并办理分户账注销手续。
第二十三条（投诉）
房产主管部门应当建立投诉受理制度，接受业主委员会、业主和物业管理企
业对违反本办法行为的投诉。
第二十四条（法律责任）
房地产开发企业或者物业管理企业违反本办法规定的，由房产主管部门按照《物业管理条例》的有关规定予以处理；业主或者业主委员会可以依法向人民法院提起民事诉讼。
业主委员会或者业主委员会成员违反本办法规定，侵占应当存入维修基金账户的经营服务收益或者挪用维修基金的，由房产主管部门责令限期改正，并通告全体业主；业主或者业主委员会可以依法向人民法院提起民事诉讼。违法刑法的，依法追究刑事责任。因物业管理企业的过错致使维修基金被挪用的，物业管理企业应当依法承担连带责任。
第二十五条（非住宅房屋维修基金）
非住宅房屋共用部位共用设备设施维修基金的管理可以参照本办法执行。
第二十六条（业主委员会自行管理使用维修基金程序）
业主委员会自行管理维修基金账户使用维修基金的有关程序，参照本办法执行。
第二十七条（应用解释部门）
房产主管部门可以对本办法的具体应用问题作出解释。
第二十八条（施行日期和执行事项）
本办法自颁布之日起施行。
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