07年政府工作报告

第一篇：07年政府工作报告

县十五届人大一次会议材料之（21）

政

府

工

作

报

告

(2007年11月26日在祁东县第十五届人民代表大会第一次会议上)

县 长 曾祥月

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年经济社会发展取得显著成就

2002年以来的五年，是我县奋力开创经济社会发展新局面的五年。五年来，我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，全面贯彻落实科学发展观，立足祁东实际，真抓实干，开拓创新，圆满完成了县第十四届人大一次会议确定的各项目标任务，全县经济社会呈现快速和谐发展的良好态势。

（一）综合实力迈上新台阶。五年中，全县经济总量、财政实力不断攀升。预计到2007年底,全县社会生产总值将达到84.19亿元（现价，下同）,比2002年增加36.92亿元,年均增长12.24%，人均GDP达到9761元；三次产业结构比由2002年的31:34 :35，调整到2007年的28:42 :30。全县财政总收入 将达到3.12亿元，比2002年增加2.1亿元，同口径年均增长25.19%，其中地方一般预算收入2.25亿元,同口径年均增长24.65%。五年累计完成全社会固定资产投资68.09亿元,年均增长17.73%。2007年，城乡居民人均可支配性收入将分别达到9805元和4710元，比2002年分别增加5581元和1878元。

（二）产业发展实现新跨越。新型工业化进程明显加快。五年来，我们始终把新型工业化作为加快县域经济发展的第一推动力，加强了领导，强化了措施，投入建设资金20多亿元，先后新建和改扩建了金叶薄片、洪城水泥、开福家具等60多个重点骨干工业项目；投入建设资金3亿多元，加强了开发区工业园的水电路讯基础设施建设，目前入园企业已达33家；产业集聚初具规模，全县初步形成食品加工、家具制造、矿产开采、民爆化工、针织服饰、建材、制革、生物医药等八大支柱产业。新农村建设扎实推进。农业产业化水平进一步提升，黄花集团、金泰米业、果圃苕头、君儒药业等龙头企业的辐射带动作用进一步增强，黄花、席草、优质稻等十大农产品基地得到进一步巩固和发展。“三万”致富工程成效明显。大力推行农业标准化生产，注重农产品质量安全。累计投入新农村建设资金6亿多元，以26个试点村建设为重点，全面加强农村交通、沼气池、水利、中低产田改造、新型农机具推广、“三清五改”等项目建设，农业综合生产能力进一步提高。现代服务业发展迅速。金 果超市、生源百货、天虹超市、恒丰超市等一批大型超市进驻县城，带来全新的服务经营理念，并向农村延伸；大力实施“万村千乡”市场工程，并荣获“全国先进县”称号。五年累计完成社会消费品零售总额92.62亿元，年均增长10.7%。

（三）改革开放呈现新局面。各项改革改制取得重大突破。通过积极努力，我县被纳入全国县域经济试点县和享受国家西部开发政策县。全面落实农业税免征政策，累计全县农民政策性减少税负1.5亿元，发放各类补贴资金1.03亿元。乡镇机构改革、干部人事制度改革、农村教育改革、粮食流通体制和医保、社保等各项改革取得较大突破。五年共完成企业改制92户，其中国有企业59户，集体企业33户，盘活和处臵各类资产2.88亿元，安臵职工9656人。洪城水泥有限公司、祁东制药厂、省铜套厂等企业通过改制实现做大做强。对外开放进一步扩大。累计实际利用外资8310万美元、内资41亿元。特别是铁矿的成功拍卖，三安、神龙、新雁、达州等大企业入驻祁东，为祁东长远发展，奠定了坚实基础。发展环境不断优化。政务服务中心有效运转，建立健全了“多家费、一家收、分头拨”和环境讲评制度，经济发展环境进一步宽松。

（四）基础设施建设取得新成效。城镇面貌日新月异。县城全面实施“西扩南拓、融合提质”战略，五年来累计完成基础设施投资10多亿元，县城建成区面积达到15平方公里。县 “四大家”机关迁建、人民广场、市府大道、环山大道、祁丰大道、莲花路、竹苑路、县正路、南山大道、商业步行街开发、桃源隧洞等市政重点工程已经或即将全面竣工。县城重心转移，实现建设管理两手并重、老城新城共融共兴。白地市、归阳、步云桥等小城镇建设速度进一步加快。到2007年底，全县城镇化率将达到30.2%，比2002年提高7.7个百分点。交通、电力、信息等基础设施大为改善。投资近2亿元的衡枣高速公路县城连接线进展顺利，路面硬化即将全面完成；完成通乡工程78.6公里、通达工程312.4公里、通畅工程421公里、国省道改造及油路中修32公里、危桥改建工程15处，大大改善了交通状况。投入2.2亿多元，完成城乡电网改造、洪桥110KV主变扩容和新区110KV变电站、双桥220KV变电站建设，电力保障能力大为提高。投入4亿多元，加强信息网络建设，实现宽带入乡、电话到户，全县信息覆盖率达99%以上。

（五）和谐社会建设获得新进步。民生问题不断改善。认真抓好为民办8件实事工作，切实解决了一些事关群众切身利益的突出问题。继续实施教育优先战略，投资近5000多万元改造中小学校危房13.8万平方米，积极争取了国家对我县初级中学校舍改造工程专项资金1700万元；进一步调整了中小学校布局，优化整合教育资源，充实城乡师资力量；全面落实农村义务教育经费保障机制改革和贫困生“两免一补”政策；教育质 量稳步提高，高考本

一、本二上线人数连年攀升，近五年达到7356人，其中2007年达1926人，上线率居全市第一。卫生事业不断进步。投资4900万元，改造乡镇卫生院23所，新建县疾控中心，改善医疗卫生设施，公共卫生服务体系建设得到加强；全面推行新型农村合作医疗制度，参合农民达56.8万人，参合率达80%以上，现已为31000多名参合农民解决医疗费用补助2000万元。民政事业有新发展。新改建敬老院10所、爱民房190多栋，共发放各类救助资金6560万元，城乡居民最低生活保障制度初步建立。就业援助力度加大，基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险覆盖面进一步扩大，社会保障体系日益健全。各项社会事业全面进步。2003年被评为全国科技工作先进县；2004年广播电视“村村通”被评为全国先进县；县老龄工作获全国先进。人口计生工作得到加强，年均人口自然增长率控制在6‰以内，计生工作保持全省一类县地位。加大环境污染治理力度，大力推行退耕还林和紫色页岩改造，充分用好用活享受国家西部政策机遇，积极争取了国家对我县巩固退耕还林成果专项资金5000多万元，加大自然生态保护力度。国土资源管理明显加强，服务经济发展成效显著。县志续修工作圆满完成。文化、审计、统计、监察、物价、市管、工商、药监、技监、人防、消防、安监等部门和工、青、妇等群团组织在促进经济发展中取得新成效；商贸流通、金融保险、外贸出口、气象等部门在服务经济建设中获得新进步；人事、编制、体育、宗教、侨务、民兵、法制、残联、档案、保密、邮政、法律援助、人民调解、机关事务等工作均有新发展。精神文明和民主法制建设得到加强。社会主义精神文明和民主法制建设跃上新台阶。政府及各部门自觉接受人大及其常委会的法律监督，积极支持人民政协和各民主党派、工商联、人民团体、无党派爱国人士参政议政，认真办理人大代表建议823件、政协委员提案1080件，办复率均为100%。行政执法责任制、评议考核制和执法过错追究制积极推进，行政效能监察有序开展，电子政务建设起步较好，政府职能转变加快。平安创建成效显著。加大了对矿山、非煤矿山安全整治力度，全力捣毁非法烟花爆竹小作坊，全面进行消防排查和整改，安全生产形势持续好转。建立健全信访案件领导包案责任制和信访联动运行机制，推行集中办公制度，面对面接待群众来访，有效缓解了全县的信访形势。深入开展严打整治行动，全力构建新型治安群防群控体系，广泛开展公共应急管理宣传活动，公共安全保障能力进一步增强，社会大局和谐稳定。

各位代表，过去五年的成绩，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部，向驻祁武警、消防部队官兵 和公安、司法干警；向离退休老领导、老同志；向所有关心支持祁东发展的各界人士和朋友，致以衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展中的主要困难和问题。突出表现在：经济发展方式没有得到根本转变，经济外向度不高，发展不快、结构不优、质量不高的问题比较明显；二三产业对经济发展的推动力仍不强，缺少拉动经济盘子的大企业、大项目；财政实力不强，收支矛盾比较尖锐；经济社会和城乡区域发展不够协调，居民收入持续增长困难，热点难点问题和不稳定因素仍然不同程度存在；就业和社会保障仍有较大压力，统筹协调发展任重道远；体制性障碍和基础设施制约的矛盾比较突出，经济发展环境有待进一步优化。这些矛盾和困难，都有待于在今后的工作中，认真地加以解决和克服。

二、今后五年的奋斗目标和主要工作任务

未来五年，是我县经济社会发展的关键时期。放眼全球，世界范围产业转移加快，国际经济技术合作空间广阔。综观国内，党的十七大为建设中国特色社会主义、加快推进社会主义现代化建设营造了良好氛围，提供了思想武器；中部崛起战略和区域协作的机遇非常难得；沿海地区产业梯度转移的力度将进一步加大；纳入全国县域经济试点县，享受国家西部大开发政策，为我们的发展提供了不可多得的机遇。立足祁东，高速 公路县城连接线的通车、湘桂铁路复线的改造，区位交通优势更为凸显；铁矿等自然资源禀赋独特，县域内外的祁东人才资源深厚丰富；一批优势企业和大项目落户祁东，新区开发和工业园建设后劲明显；特别是经过前段时期的发展，已经积累了经济快速增长的有利要素和条件。这些有利条件正在聚合，祁东加快发展正蓄势待发。我们务必要树立新理念，抢抓新机遇，增创新优势，开创新局面，注重发展为上、工业为先、民生为重、和谐为本，实现富民强县，加快祁东崛起。

发展为上，就是要以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，既注重速度，又注重效益；既抢抓机遇、狠抓当前，又着眼长远，持续发展，把科学发展作为富民强县的第一要务；工业为先，就是要全面统筹和引领经济增长，在大力推进现代农业、商贸物流、房地产、信息、服务业等各项产业的基础上，把新型工业化作为经济赶超的第一推力；民生为重，就是要认真贯彻发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求，在促进经济发展的的同时，更加关注社会公平，把改善民生作为政府施政的第一准则；和谐为本，就是要正确处理改革发展稳定的关系，在改革中求突破，在突破中求发展，在发展中保稳定促和谐，着力于各项社会事业和社会建设，把和谐稳定作为社会发展的第一目标。按照实现富民强县、加快祁东崛起的要求，未来五年的目标任务是：地区生产总值年均递增11%以上，力争达到12%，到2012年突破120亿元；财政总收入年均增长20%，地方财政收入年均增长15%，力争到2012年，财政总收入和地方财政收入分别达7亿元和4亿元；全社会固定资产投资年均增长18%，社会消费品零售总额年均增长15%；农民人均可支配收入年均增长8%；城镇居民人均可支配收入年均增长10%；城镇登记失业率控制在5%以内，人口自然增长率控制在7.5‰之内，城镇化率达38%；实现全县生产总值、财政收入翻一番。

实现这一目标任务，重点要抓好以下六个方面的工作：

（一）着眼工业领跑，加速推进新型工业化

培育主导产业。坚持以项目建设为抓手。充分利用国家促进中部地区崛起、西部大开发等政策，争取和开发一批能支撑我县又好又快发展的重大项目。继续实行县级领导联系重点工业项目制度，对三安、神龙、新雁、奇源、利源科技、苏博泰克、凯迪生物质能电厂等重点工业项目实行分类指导和督查，迅速将项目转化为现实生产力。坚持以资源利用为优势。积极利用产业基础和资源优势，做强做活现有产业。加大对洪城水泥有限公司引进战略投资者中国建材的跟踪落实力度，力争将洪城水泥集团打造成湘南地区最大的水泥生产基地。突出“重中之重”，做好“铁”字文章，围绕铁矿开采做好协调和落实 工作，构建完整的铁矿“采—选—炼”产业链条，尽快使资源优势变为经济优势。坚持以产业集群为重点。改造提升食品加工、家具制造、矿产开采、民爆化工、针织服饰、建筑材料、制革、生物医药等传统产业，发展壮大金属化工、工程机械、商贸物流、房地产、信息服务、小商品生产等关联产业，初步形成一批集中度大、关联度高、集约化水平高的产业集群。

推进园区发展。加快园区基础设施建设。抓紧实施园区二期规划，拉开新一轮开发建设框架，进一步完善水、电、路、讯等基础设施。规范优化园区服务。进一步强化经营园区意识，规范园区管理，创新服务方式，提高服务质量，制定和出台有利于项目引进、土地利用、园区发展的举措。充分发挥园区效能。积极引导优势企业入驻园区发展，突出园区的链条式招商和务实性引资，严格实行项目准入制度，强化建设项目环境影响评价工作，着力提高园区土地利用率和投入产出率。科学谋划全县工业布局。进一步加大归阳、白地市等乡镇工业小区的开发建设力度，加快形成以开发区工业园、归阳工业小区和沿衡枣高速连接线延伸的哑铃型工业经济发展框架。

加大引资力度。全方位、深层次、大力度推进对外开放，围绕产业发展战略，持续推进以利招商、以特招商、以情招商、以商招商，让一切有投资愿望的人找到投资机会，让一切有合作意向的人找到合作伙伴，让一切有创业能力的人找到创业平台。加强项目准入评估，重点引进一批投资强度大、产业层次高、市场前景好的高科技项目和龙头型项目，提高利用外资质量。在招商引资的同时，努力实现利用外资与引进技术、管理、人才的有机结合，形成外源型经济与内源型经济相互促进、协调发展的新格局。

（二）着眼农业加速，扎实推进新农村建设

大力发展现代农业。在稳定粮食生产的基础上，大力调整农业结构，加强农业综合开发，推进农产品向优势产区集中，向高效、优质、生态、安全农业发展。重点扶持发展烤烟、黄花菜、席草、香芋、中药材、蚕桑、红薯、特种蔬菜、优质水果等优势农产品基地建设。大力实施优质农产品品牌和进超市工程，面向国内和国际市场打响黄花、席草、薯粉、糖果、竹木家具、优质米等农副产品品牌。积极开展无公害、绿色及有机食品的产地认定和产品认证。大力发展农产品加工，力争到2012年，农产品加工转化率达到40%以上，农产品加工业总产值达到35亿元以上。大力实施科技入户工程，积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法。继续实施“三万”致富工程，增强畜牧业为农民增收的贡献能力。大力发展、逐步规范各种农村专业合作组织，努力提高农业生产的组织化程度。

着力改善农村生产生活条件。加大农村基础设施投入，引导社会资金投向农业、农村。加强病险水库治理，抓好曹口堰、上福冲等6座中型水库和上型号的重点小型水库除险保安。抓好节水灌溉和农村饮水安全工程建设，完成7处中型水库灌区续建配套和骨干电灌站改造。兴修农村山塘堤坝等基础农田水利设施，提高农业抵御自然灾害的能力。加快农村公路、电网改造建设步伐，努力提高通达率和通畅率。到2012年，100%的乡镇通水泥路，100%的村通公路，80%的组通公路，70%的通村公路硬（油）化，农村电网覆盖率达100%。继续推进新农村示范村建设，科学编制村庄规划，积极推进“三清五改”，着力开展农村沼气池建设，不断改善农村居住环境和条件。

努力拓宽农民增收致富渠道。加大支农惠农政策力度，确保各项支农惠农政策及时落实到位。实施农民转岗就业优惠政策，加强农村就业岗位开发，鼓励农民进行土地承包经营权流转和投资物业出租，推进农村剩余劳动力向二、三产业转移，开辟农民增收渠道。整合城乡教育资源，有针对性开展农民专业技能和文化素质培训，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民致富能力。

（三）着眼城镇聚核，构筑跨越发展的坚实平台 搞好城镇规划。按照高水平规划、高质量建设、高效能管理的要求，以县城为中心，以建制镇为纽带，建立规模等级有序、职能分工明确、空间布局合理、县城和小城镇协调发展的城镇体系。着眼“生态园林县城”建设格局，完成县城“西扩 南拓”空间布局规划修编。按照建设“哑铃型工业经济带”的要求，强化归阳、白地市、步云桥镇等中心城镇布局规划，拓展城镇发展空间。抓紧做好322国道、衡枣高速县城连接、洪河、白太四条重要干线沿线城镇控制性详细规划，形成点面结合、梯次发展、城乡一体的城镇网络格局。

舞活县城“龙头”。进一步加强县城的建设、管理和经济发展要素的整合提升，充分发挥其龙头带动和辐射作用。要按照突出重点、量力而行、注重特色、打造精品的原则，扎实推进新老城区建设。要加快扩建改造鼎山至玉河山环线工程和市府大道南段、曙光大道和莲花路、竹苑路、南山路二纵三横交通主干道建设。要大力发展和提升具有地方特色的文化项目，规划建设特色文化社区，满足居民多样化的文化需求，不断提高居民文化程度。继续推进城区绿化美化亮化工程，积极筹措资金，尽快启动县正路路面油化改造，全面完成背街小巷的硬化、亮化、美化工作。到2012年，城区绿化率达30%，人均公共绿地面积达到8平方米以上。要着眼于长远，着手启动湘江引水工程规划建设，抓好曹口堰水厂管网配套，规划建设城南自来水厂，提高县城供水能力。启动污水处理厂、生活垃圾处理场和医疗废弃物集中处理中心等工程建设。大力推进新区商业步行街、石门小区、峦屋小区、永安财富广场、泽达花苑等在建工程项目建设，加快新区商业网点及医院、学校、休闲娱乐等 其他配套设施建设，进一步完善新区功能，促使新区尽快繁荣。要进一步强化城市管理，着力抓好重要路段、重要路口的交通排堵保畅工作，加大对市容市貌、环境卫生的专项整治力度，努力提升县城品位。

实施产业兴镇。要将城镇工作的重心从“拉框架、扩规模”逐步向“完善功能、培育产业、彰显特色”转移，努力形成以优势产业为依托，各具鲜明特色的城镇经济群落。加强分类指导，积极支持各乡镇发展特色产业，实施产业兴镇。重点是“四个一批”：即抓好一批工业小镇，建设一批农产品专业集镇，繁荣一批边贸城镇，培育一批旅游流通服务小镇。加快发展城镇经济，鼓励农民进城建房、购房、转产就业，加快农村剩余劳动力向二、三产业转移，扩大城镇规模。大力发展第三产业，活跃城镇经济，加快交通物流园区建设步伐，利用祁东铁矿开采的机会，积极发展第三方物流。支持各类资本进入流通业，培育壮大物流经营主体，发展城乡现代流通业。合理开发并保护旅游资源，加快景点标准化建设，实现县域旅游景点交通连线，创新旅游产品结构，加强旅游品牌营销，优化旅游环境，实现旅游业的历史性跨越。

（四）着眼环境提质，努力为加快发展创造条件 推进基础设施建设。加大交通建设力度。争取多方支持，全力以赴，推进湘桂铁路复线改造工程建设。加大投入，全面 加快通乡、通畅、通达工程建设，加紧实施S317线路网改造计划，继续努力，争取老白太路主干线改造硬化进入国家项目笼子，完善公路站场及配套设施建设，重点建好新区客运站、连接线货运站和高速公路归阳、粮市、河洲站及其它乡镇的农村客运设施。整治湘江归阳至粮市航道，争取开工建设粮市、河洲、归阳等3个港口码头。大力推进能源建设。做好双祁水电站协调服务工作，加快凯迪生物质能电厂建设步伐。加快新一轮城乡电网改造，重点建设步云桥、归阳110KV变电站、金桥35KV变电站和神龙矿业110KV变电站，提高电力保障能力。抓紧建设县城天燃气管网工程，加快燃气入户步伐。加快太阳能、生物能源、农村沼气等新能源的开发利用。加快信息网络建设。加快宽带通讯网、数字电视网和下一代互联网等基础设施建设。积极实施政务信息化、企业信息化、商务信息化工程。加快农业和农村信息化进程，扩大网络覆盖面，促进城乡信息网络均衡发展。

构建良好政策环境。继续深化所有制改革。加快推进国有、集体商贸流通企业改制。坚持以提高投资效益为重点，深化投融资体制改革，全力搭建中小企业担保平台，为企业发展创造优越条件。改革政府资金投入运营机制，进一步加强政府投资管理，规范投资行为。坚持以促进农民增收为重点，深化农村体制改革。建立健全征地制度和合理补偿机制，规范农村土地 承包、流转，保障农民的土地承包经营权。坚持以推进公共财政体系建设为重点，深化财税体制改革。推行以国库集中收付制度为核心的公共财政体制建设，调整优化支出结构。完善政府采购制度，强化财政预算审查，加强财政监督。建立现代征管机制，提高办税透明度。

规范整治市场秩序。健全市场准入和退出机制，努力营造竞争有序的市场秩序。强化市场监管执法，坚决查处制售假冒伪劣商品和逃避税收等违法犯罪活动，严厉打击强买强卖、强装强卸、强包工程等地痞地霸行为，努力营造公平公正的市场秩序。积极推进信用体系建设，倡导诚信经营，严厉打击逃废金融债务行为，努力营造诚信守法的市场秩序。

加强生态环境保护。重点要加强对鼎山、玉河山、四明山森林公园和交通要道沿线的生态保护，严格保护城镇饮用水源区、重点水源涵养区。加大对重点区域、重点企业、重点污染物的综合整治，严格执行节能法规和能耗标准，突出抓好冶金、制革、化工、建材等重点耗能行业和重点企业节能，实现县城周围、湘江河流沿线和主要公路沿线的工业企业污染物排放全面达标；加大环保执法力度，提高环境监管能力；继续抓好退耕还林、封山育林和公益林建设，提高森林覆盖率。坚持人口、资源、环境与经济社会发展相协调，建设生态文明。

（五）着眼社会和谐，高度重视民生民享 不断完善社会保障体系。进一步扩大城镇基本养老保险覆盖面，逐步将非公有制企业、灵活就业人员、被征地农民和进城务工农民纳入社会保险覆盖范围，促进机关事业单位养老保险制度改革，积极探索农村养老保险制度。全面推行城镇居民医疗保险制度，进一步完善新型农村合作医疗制度。健全以城乡低保、农村“五保”、大病救助、灾民救助为基础的城乡社会救助体系，支持发展慈善事业，广泛开展扶贫帮困活动，逐步提高救助和保障水平。进一步推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度，着力解决县城低收入家庭住房困难。

切实改善民生问题。始终坚持教育优先发展战略。继续深化农村义务教育经费保障机制改革，切实规范教育收费行为。进一步加大教育投入，加快教育布局调整，稳定山区教师队伍，促进城乡教育均衡协调发展。重视发展职业教育，大力推进素质教育，提升教育发展水平；积极发展成人教育，促进和规范民办教育发展。千方百计扩大就业再就业。全面落实就业再就业各项扶持政策，鼓励城乡居民自主创业和灵活就业，加强对就业困难人员的就业援助，突出抓好“4050”、“零就业”家庭和大中专毕业生就业工作。积极推进劳动力市场和就业中介服务机构建设，加强劳动合同管理，坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，强化对企业拖欠工资行为的监察，依法维护职工特别是农民工的合法权益。进一步健全公共卫生 服务体系建设。落实政府对公共卫生的投入和监管责任，加强基层卫生基础设施建设，合理配臵城乡卫生资源。大力实施基层卫生队伍素质提升工程，加强医疗卫生人员培训及专业人才引进工作。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处臵能力。加快发展文体、广电等事业。扎实开展“文化下乡”、“电影进村”等活动，鼓励社会力量参与文化设施建设，繁荣城乡文化市场。要注重发展和提升祁剧、渔鼓等文化特产，争创全国“曲艺之乡”。广泛开展全民健身活动，继续推进省级体育强县创建工作。高度重视人口和计生工作。积极推进婚育文明建设，深化计划生育优质服务创建活动。完善计生家庭奖励扶助政策，稳定低生育水平，提高人口素质。正视人口老龄化趋势，探索养老服务新模式，完善老年健康服务体系。

协调发展其他各项社会事业。继续做好为民办8件实事，着力解决群众生产生活中的实际困难和突出问题，让广大人民群众共享发展成果，得到更多实惠。继续做好大中型水库移民后期扶持工作。积极发挥审计、统计、监察、物价、市管、国土、工商、税务、金融、商贸、技监、安监、科技等部门和各社团组织在促进经济发展中的重要作用。重视抓好国防动员和教育，加强双拥、优抚安臵、民兵预备役和人民防空等工作。协调推进人事、编制、侨务、宗教、法制、档案、林业、气象、农机、环卫、邮政、县志、党史等社会事业健康发展。

努力维护公共安全和社会稳定。进一步完善集中办公、领导包案等信访接待制度，认真做好信访和人民调解工作，妥善处理涉及群众切身利益的实际问题。深化平安创建活动，强化社会治安综合治理和打防控一体化网络建设，依法打击各类刑事和经济犯罪活动，加大查禁黄赌毒等社会丑恶现象力度。加强群防群治，努力增强人民群众安全感。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善应急管理机制，及时应对和处臵各类突发事件。

切实加强社会主义精神文明和民主政治建设。深入开展各类群众性精神文明创建活动，全面推进“和谐家园”创建工作。深化公民道德教育，大力弘扬社会主义荣辱观，不断提高社会文明程度和城乡居民素质。深入挖掘和弘扬祁东优秀的历史传统和人文精神，积极开展对外宣传和交流，扩大祁东知名度和影响力。加强社会主义民主政治建设。增强人大意识，支持人大依法履行职能，保障人大代表行使职权，密切人大代表同人民的联系；加强政协观念，支持人民政协履行职能，完善民主监督机制，提高参政议政实效。加强与各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的联系，接受他们的民主监督。广泛动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，提高政府科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。

（六）着眼人民满意，加强政府自身建设

严格依法行政，构建法治政府。严格按照法定权限和程序履行职责。鼓励支持社会各界、人民群众、新闻媒体对政府工作进行监督。切实改进工作方法，善于综合运用法律的、政策的、经济的和说服教育的办法推动工作、促进发展。完善各类公开办事制度，建立健全科学决策机制。强化行政执法监督，规范从政行为，坚持用制度管人、管事、管财。深化行政审批制度改革，进一步减少审批项目，缩短审批时限。

切实转变职能，构建服务政府。要把工作重点转移到调节经济发展、加强公共管理、提供优质服务、营造良好环境上来，完善公共服务政策体系，提高公共服务质量。加强诚信政府建设，增强政府公信力。坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，始终以求真务实的作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。

突出发展理念，构建有为政府。始终坚持加快发展的理念，始终保持奋发有为的精神状态，努力营造“想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位”的浓厚氛围。严格执行行政问责制、责任追究制，坚决杜绝抓而不实、执行不力、弄虚作假、推诿扯皮、中梗阻塞的现象，严肃追究不作为、乱作为、慢作为。把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，把底线控制在不出事上，真正做到为政一任，活一方经济，富一方百姓，保一方平安，正一方风气。

促进团结稳定，构建和谐政府。坚持把和谐的理念贯穿政府自身建设的始终，体现在政府工作的各个方面。政府组成人员及工作人员要倍加顾全大局、珍视团结、维护稳定，做增进团结的模范、促进和谐的表率。建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，形成齐抓共管、密切配合、忠实履职、互相补台、权责明确、政令畅通的工作格局。建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾，有效应对各种风险，保障大局稳定与社会和谐。

推进反腐倡廉，构建廉洁政府。强化行政监察和审计监察，加大对破坏环境、侵犯和损害群众利益等案件的查处力度。严格公共资金的使用和管理，厉行节约，坚持勤俭办事业。严格执行廉洁自律各项规定，旗臶鲜明地反对腐败。加强政风建设，建立健全有利于从源头上防范腐败的体制机制，坚持有贪必反、有腐必惩、有乱必治，对违法违纪案件和腐败分子，坚决严肃查处，决不姑息迁就！

各位代表，同志们，站在新的起点，面临新的形势，肩负新的使命，我们既深感责任重大，又倍感光荣自豪。让我们紧 密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和全社会有力的监督和支持下，全面落实科学发展观，认真贯彻十七大精神，以更加非凡的气魄，更加昂扬的精神，更加扎实的工作，团结带领全县人民抢抓机遇，乘势而上，为实现富民强县、加快祁东崛起而努力奋斗！

大会秘书处 2007年11月25日

第二篇：20**年政府工作报告

政府工作报告

各位代表：

现在我代表乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请特邀和列席人员提出意见。

20**年及过去五年的工作回顾

20**年，是全面深化改革的关键之年，也是“十三五”发展规划的开局之年。一年来，全乡上下在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应新常态，凝心聚力、奋力攻坚、开拓创新，经济和社会各项事业取得了新的成绩，较好完成了十三届人大五次会议明确的各项任务。预计，完成财政收入1.15亿元，增长10.8%；固定资产投资15亿元；招商引资12.57亿元。

（一）坚持发展优先，综合实力稳步增强

工业经济迈出新步伐。新增规模以上企业2家，总投资5亿元的安银金融机具项目投入生产。总投资8亿元的祥兴箱包二期项目迅速推进，总投资

1.2亿元的智能电气柜项目已建成，总投资1.5亿元的玻璃微珠项目即将开工建设，总投资5亿元的禹会小微企业产业园建成使用，经济发展后劲不断增强。

农业工作取得新成绩。加大基础设施建设，总投资50万元的石巷、三尖塘、西朱等村水渠改造工程已投入使用，总投资120万元的黑虎山、石巷水库除险加固项目已竣工验收。加快推进土地流转，占地40余亩的火龙果文化园项目正加快实施，占地1000余亩的茂森生态园林项目初显成效。开展农村土地确权登记，完成7个村17885.65亩土地确权工作，颁发证书2839户，顺利通过市级验收。许庄村顺利完成集体资产股份制改革试点工作。美国白蛾防治工作取得阶段性成效。

第三产业实现新突破。占地130余亩的临港物流园项目投入使用，引入顺丰快递、纳爱斯两家大型物流企业进驻。以禹王农业、禾泉山庄、森禾花卉苗木基地、天河周边农林果蔬基地为依托，果园采摘、农家乐、民俗旅游产业逐步兴起。总投资超10亿元的安徽财经大学商学院一期主体工程封顶，北师大附属学校二期工程正在建设，大禹家园房地产项目有序推进，蚌埠老二马路旅游项目、涂山黑虎山国家级登山步道项目通过考察验证，产业类型不断丰富。

（二）坚持建管并重，城乡环境明显改善

征迁安置全力推进。齐星立体智能停车设备、分享通信华东产业园征迁项目大头落地，长兴路打通改造工程、柴油机厂宋滩城中村改造项目征迁工作全面完成，安徽财经大学商学院二期、兴中路西段等项目正在施工，毛郢城中村项目已完成调查摸底工作，即将启动征迁。老贯徐一期245户完成回迁安置，老贯徐二期安置正有序推进，1236户安置户将于明年初回迁新居，江淮路打通改造项目57户安置户已入住喜迎门安置小区。新东王安置房建设正在施工。

创城工作深入开展。投资近200万元，对宋滩小区、郑郢农民新村进行提升改造，引进物业公司加强管理，小区环境焕然一新。组建志愿者队伍，加强对中粮大道、胜利西路、长乐路、友谊路等主次干道的车辆乱停乱放、出店经营等现象进行整治，共清理流动摊点**00余处，占道经营2300余处，乱停乱放4200余处，规范出店经营1500余处。成立长青乡数字化城市管理处理中心，自10月份起，共受理案件495件，结案495件，结案率为100%。完成长青乡志愿者注册3382人。围绕乡政府周边1公里，大力开展环境整治，城乡面貌进一步提升。

生态建设不断加强。认真落实禹会区大气污染防治行动计划，持续开展淮河河道及周边区域环境整治，全面完成市环保局交办的4件环保督查案件。引入蓝天卫士监控系统，切实做好午季、秋季秸秆禁烧工作，实现了卫星监测全年全域零火点目标。持续开展造林工程，造林面积463.7亩。全力做好文明祭祀工作，引导群众革除丧葬祭祀陋俗，树立文明新风尚。实施农村垃圾清洁工程，建立村庄保洁制度，推行环卫作业市场化，顺利通过省级验收。

（三）突出民生建设，社会大局和谐稳定

倾情保障民生工程。办理廉租房实物配租159户。全面落实强农惠农政策，发放三项补贴157.26万元，新农合筹资192.2万元。加强就业服务工作，全年转移农村劳动力120人，新增城镇就业人数86人，被征地农民参保率达100%。新增小额担保贷款150万元，完成全年任务的150%。加强五保、特困、重残等民政保障对象的生活救助工作，发放大病救助金632086元。新修建西朱、三尖塘村农村公路4.36公里，实施涂山路八巷、胜利路小街小巷改造工程，充分利用“一事一议”奖补政策，投入60万元，改造许庄村下水道及路灯，维修三尖塘村及石巷村路面，农村基础设施建设进一步完善。

倾心发展社会事业。加快教育质量提升，北师大附属学校实现招生2000余人。优化资源配置，撤销王岗小学，并入大庆路小学。全面落实二孩政策，规范简化计生证件办理程序，认真落实计生家庭扶助政策，不断提高计生服务质量和水平。按照“一场、二堂、三室、四墙”的标准，升级打造乡综合文化体育站和农民文化乐园。双拥工作顺利实现“三连冠”，创建全省首家村级退役军人服务中心。宗洼村成功争创“安徽省二级机关档案室”。第三次全国农业普查工作已完成摸底登记。妇女、儿童、残疾、工会、人民武装等工作全面加强。

倾力维护社会稳定。加强矛盾纠纷排查，排查调处各类矛盾63起，成功62件，成功率99%，各村调委会累计调解民间纠纷290件，调解成功285件，成功率98%。扎实开展信访积案化解攻坚月活动，积案化解率达90%以上，成功化解省督办的重点信访案件2件。坚决落实安全生产责任制,加强安全隐患排查，排查企业单位65家、一般隐患86项，整改率达100%，安全生产形势整体保持稳定。设立乡食安办，实行农村厨师登记、宴席备案制度，食品安全保障水平进一步提高。

（四）坚持依法行政，自身建设得到加强

切实加强自身建设，巩固“三严三实”活动成果，扎实开展“两学一做”专题教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动，牢牢把握增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识这个关键，深化认识、统一思想，认真落实机关效能的各项规定，政府工作作风得到进一步改进。建立政府法律顾问制度，重大事项主动征求律师意见，不断提高依法行政水平。主动公开公共服务事项情况，公开政务信息532条，办理市长热线**6件。自觉接受人大监督，广泛听取群众意见、建议，办结人大代表提出的建议、意见15件，满意率达100%。公务用车制度改革基本完成。全面实行“阳光村务”工程，加强和完善村级财务管理。

各位代表，20**年的任务圆满完成，为本届政府五年的工作划上圆满句号。回顾过去五年，我们欣喜地看到，长青的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，乡村更加美丽，社会更加和谐，圆满完成了乡十三届人代会提出的各项目标任务，顺利实现了“十三五”良好开局。先后荣获“安徽省森林城镇”、“安徽省卫生乡镇”、市“十佳乡镇”、市“依法行政示范单位”等20余项荣誉称号。

五年来，综合实力不断提升。我们始终坚持发展为第一要务，以项目为抓手，积极开展招商引资，不断优化发展环境，全乡经济综合实力大幅提升。财政税收由2012年的4734万元增加到20**年的1.15亿元，年均增长24%，2014年起连续三年财政收入过亿元；固定资产投资由10亿增加到15亿，年均增长近10%；农民人均纯收入由7687元增加到15260元，年均增长近15%。

五年来，产业结构不断优化。我们始终坚持“做优一产、做强二产、做大三产”工作思路，积极推进长青转型发展，产业结构进一步优化。农业发展进一步呈现出规模化和现代化特点，流转土地面积达5263.62亩，宗洼村禹顺合作社和周蔡、三尖塘村花卉苗木产业合作社规模不断壮大，市级龙头企业3家，休闲观光农业发展迅速。工业经济不断发展。目前，全乡拥有43家规上企业，其中通达汽车零部件公司跃升省级工业设计中心。积极实施“中小企业成长工程”，行星工程机械公司正在进行新三板挂牌前期准备工作。第三产业快速发展，蚌埠花博园、蚌埠闸风景区等景区辐射带动作用不断增强。

五年来，城乡建设不断加快。我们始终把乡村面貌改善同全市文明城市创建工作紧密结合，乡容村貌发生显著变化，城镇化水平不断提高。全乡共谋划重点项目28个，建成项目22个，续建在建项目6个。累计动迁3000余户，拆迁面积191.7万平方米，交付净地2875.5亩。全乡各村近10余条主干道进行了硬化改造，安装了照明路灯，基本完成农村饮用水安全工程。实施农村清洁工程，实现环卫一体化。

五年来，社会事业全面进步。我们始终坚持把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，将有限的财力向民生倾斜，不断提升群众幸福指数，投入各项民生资金1.26亿元。累计转移农村劳动力1220人，新增城镇就业人数2039

人，就业困难人员实现再就业335人。不断加强社会治安综合治理，巩固“平安长青”创建成果，坚持公开接访与带案下访相结合，有效化解征地拆迁等引发的一系列矛盾，实现百姓利益和社会效益的和谐统一。

各位代表，五年来，我们不畏艰险，共同应对严峻复杂的宏观形势，在经济新常态中展现了发展新姿态，经济稳步发展、产业结构不断优化、人民生活显著提高。所有成绩的取得，是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是在座各位代表关心支持的结果，是全乡广大干群共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向所有关心、支持长青建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。主要表现为：乡域综合实力不强，经济总量偏低，产业层次不高；村集体经济发展不平衡；农村基础设施还比较薄弱，统筹城乡发展的任务仍然艰巨；城乡精细化管理水平不高；少数干部工作效率、能力、作风有待改进和提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

今后五年的工作

各位代表，回顾过去，我们倍感自豪，展望未来，我们信心十足。今后五年，是全面实施“十三五”规划，全面建成小康社会的决胜时期，是推动长青经济社会及各项事业快速发展的关键五年，我们既要把握发展带来的新机遇，也要面对经济形势下行带来的新挑战。因此，我们必须抢抓机遇，迎难而上。今后五年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府“十三五”规划的战略目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以经济发展为主题，以提高发展质量为中心，以调结构促升级为抓手，以增进百姓福利为使命，为构建和谐幸福美丽长青而努力奋斗。

今后五年的奋斗目标是：到2021年末，全乡工业总产值和经济总量实现翻一番；财政总收入确保年均增长达到10%以上，力争突破2亿元；招商引资和固定资产投资力争翻一番，突破30亿元；农民人均纯收入确保年均增长15%以上；城乡建设加快步伐，生态环境明显改善，教育、卫生、社会保障、再就业等各项社会事业协调发展；各项工作要在全市乡镇发展中保持先进位次，力争进入全省先进行列。

为实现上述目标，今后五年我们的主要任务是：

（一）坚持创新发展，建设实力长青

加大项目推进力度。充分利用“省级特色产业集群乡镇”、“市级机械装备制造产业集群乡镇”的品牌集聚效应，不断壮大规模，促进转型升级。充分利用好禹会工业园和禹会小微企业产业园平台，提高招商引资实效，力争引进亿元以上项目10个，规模以上工业企业突破50户，规上工业增加值年均增长8%；继续推进小微企业创业基地建设，推动“大众创业、万众创新”。优化招商引资环境，进一步提高企业服务水平，加大对重点企业的扶持力度，推进企业做大做强。

加快发展现代服务业。立足我乡实际，加快产业转型升级，坚持生态农业先行、工业主导，鼓励发展三产服务业，突出发展现代物流业。依托千里淮河第一港蚌埠港，充分利用现有物流运输基础资源，加大对物流等服务业的政策扶持力度，推进物流信息中心项目，致力打造淮河流域最大的集物流仓储、水运、综合性口岸为一体的淮河水运中心。加快新港物流园二期建设，引进更多大型商贸物流企业进驻园区，建设皖北地区功能体系完善的多式联运商贸物流中心。规划“一轴”、“一带”、“一核”旅游景观带，通过天河纵向发展轴、沿淮河滨水景观带、黑虎山有氧运动休闲中心等项目建设，把我乡

打造成集乡村度假、户外运动、观光休闲为一体的旅游集散中心。

大力发展高效生态农业。发展和壮大新型经营主体，进一步带动和促进农业增效、农民增收、农村和谐和城乡一体化发展。依托天河优质水资源以及周边良好的生产条件，积极发展水产、果蔬、花卉苗木等特色农产品，打造特色品牌。以禾泉农庄、天河现代农业示范区为依托，加快特色农业、设施农业、生态农业和休闲农业等新型农业的发展。加强高标准农田和水利基础设施建设，提高防御自然灾害能力。

(二)坚持协调发展，建设宜居长青

加快城乡一体化进程。完善全乡总体规划，积极推进城中村改造。加快安置房建设步伐，同步开展回迁安置工作，让百姓尽快享受经济社会发展成果。大力开展乡村道路网化工程和通达工程建设，积极争取资金，有序推进村庄道路升级改造，改善居民出行条件。持续改善人居环境，全面推进美丽乡村、中心村建设和自然村环境整治，加快城乡卫生一体化建设。

加强生态文明建设。持续开展“千万亩森林增长工程”建设活动，加大天河、淮河等主要河湖两侧植树造林力度。强化“三线三边”整治，加强环境综合治理。继续贯彻实施禹会区大气污染防治方案，做好蚌埠闸上饮用水水源地和天河备用水水源地安全保障工作。积极发展节能环保、资源循环利用、生态有机农林业、新能源等绿色产业。

加强城市管理创新。建立政企合作、市场运作、社会参与的城乡网格化管理机制，推动管理手段数字化、管理责任属地化、管理设备现代化、管理队伍专业化，不断提升城市管理精细化水平。继续深入巩固全国文明城市创建成果，大力开展环境卫生综合整治行动，营造优美和谐的人居环境和投资创业环境。

(三)坚持共享发展，建设幸福长青

坚持民生优先。不断提高各类保险的覆盖面。积极关注低收入群众生活状况，切实解决弱势群体生活中存在的实际问题。充分发挥乡镇和村就业服务平台作用，促进农村富余劳动力就近就业。积极开展订单式培训，提升农民就业能力。切实保障妇女儿童、老龄人、残疾人的合法权益，全力保障和改善民生水平。

繁荣社会事业。利用好北师大附中、安财商学院教育资源，打造西部优质教育高地。推动基础教育均衡发展，不断提高辖区办学条件和教学质量。进一步完善公共卫生服务体系，提高乡村两级医疗服务水平和应变突发公共卫生事件的能力。

抓好人口与计划生育工作，加强计生服务所规范化建设，确保各项优惠政策落到实处，不断提高人口素质。提升文化公共服务设施水平，整合基层文化、体育设施，推动乡镇综合文化站设施改造。深入推进全民健康运动，打造城市15分钟、农村30分钟健身圈。

保持社会稳定。扎实开展“平安长青”创建活动，进一步完善社会治安防控体系，不断提升人民群众安全感。高度重视信访维稳工作，坚持用群众工作统揽信访工作，深入推进矛盾纠纷化解，努力形成社会大调解工作机制。加大食品违法督查力度，保障群众日常食品安全。加快安全生产防控体系建设，深化安全生产“铸安”行动，建立重大事故隐患倒查问责机制，确保人民群众生命财产安全。

2017年主要工作

各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。做好明年各项工作，对加快全乡经济转型升级和实现富民强乡具有十分重要的意义。2017年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%；招商引资增长10%；固定资产投资增长10%；农民人均纯收入增长15%。

围绕上述目标，我们将突出抓好以下六个方面工作：

（一）突出改革创新，激活内生动力

进一步转变政府职能，重点抓好权力清单、责任清单、服务清单的动态完善和落地运行。完善政务服务中心建设，搭建优质高效的“互联网+政务服务”平台，提高行政效率和服务水平。继续深化社区体制改革，完成“村改居”任务。积极探索政府向社会购买服务工作。推进高效管理，细化量化绩效考核，加强考核结果运用，激发干部干事创业活力。全面推进创新创业，全力帮助自主创业者解决创新、税收、融资、审批等方面的实际问题，努力形成全民创业、万众创新的生动局面。

（二）突出产业发展，增强综合实力

紧扣发展主题，保持三次产业竞相发展、量效齐增的良好势头。加快重点项目推进力度，玻璃微珠等项目建成投产。围绕现代物流、电子商务等重点产业，推进禹会跨境电商物流园开工建设，打造皖北国际快件及跨境电商货物集散转运中心。促进生活性服务业升级，安财商学院实现招生。着力培育文化旅游业，争取蚌埠花博园二期项目、蚌埠老二马路项目实现开工建设。加快土地流转，优化农业结构，推动现代农业规模化发展。将花卉产业作为现代农业的新增长点，鼓励企业投资培育农民专业合作社、家庭农场等新型市场主体，在宗洼、三尖塘等村采用“龙头企业

+专业合作社+家庭农场”的现代联合体模式，大力发展电子商务，带动农民增收致富。依托区位优势、充分利用各种资源，强力推进招商引资工作。围绕花卉苗木、河湖水产、机械加工等，发展新型经济业态，提高经济发展的开放度和外向度。

（三）突出城乡建设，拓宽发展空间

坚持城乡统筹发展，以美丽乡村建设为重点，加快城乡融合。积极推进许庄、毛郢等城中村改造项目，全力保障禹会全民健身中心、兴中路、北师大附属学校二期等项目建成投入使用，健全城市功能。积极争取上级资金，修建西朱、石巷村庄道路6.89公里，继续实施“八小”水利工程建设，完成河莲路拓宽工程，不断完善基础设施建设。深入开展文明创建巩固达标年活动，不断提升群众的文明素质和城市的文明程度。加强数字化城市管理工作，坚持问题导向，推进城乡管理精细化、常态化。规范农民建房的审批流程，积极引导农户规范、有序建设农宅。加大控违拆违力度，落实每日巡查制度，建立巡查台账，定人定岗，明确职责，坚决制止违法建设、私搭乱建、未批先建等行为。

（四）突出生态建设，优化发展环境

坚持绿色发展理念，把握好经济与生态的结合发展，以强烈的责任感和使命感切实提升环境质量。继续推进“三线三边”整治和城镇“三治三增三提升”行动，提升城镇综合承载能力。加强重点区域整治，精心精细管理，不断加强城郊结合部、城中村、老旧小区等环境综合整治工作，重点抓好裸露垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、毁绿种菜、占道经营等现象的集中整治。继续实施千万亩森林增长工程，新增造林300亩。认真落实大气污染防治行动计划，加强秸秆禁烧和综合利用工作，确保实现连续五年“零火点”目标。

（五）突出民生建设，提升幸福指数

强化社会保障，健全城乡一体化社会救助体系，加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度，多形式、多渠道开展慈善救助活动。严格执行廉租房公租房并轨运行制度，公开透明、公平公正做好分配工作。加快教育发展，充分发挥北师大附属学校、安财商学院等优质资源的带动作用。依托花博园、天河湖、荆涂山风景旅游区等文化旅游资源优势，丰富群众文化生活。积极推进长青卫生院建设，提高城乡公共卫生综合服务能力。加强社会管理综合治理，防范和打击违法犯罪活动，完成平安村创建覆盖率100%。落实信访维稳各级责任，实现矛盾纠纷排查调解成功率达90%以上，解决群众合理诉求，集中化解一批信访积案。加大市长热线诉求办理力度，提高办结率和满意率。严格落实安全生产责任制，突出重点行业和领域的隐患排查治理，坚决杜绝重特大事故发生。

（六）突出自身建设，强化发展保障

以建设廉洁、服务、法治型政府为目标，切实转变工作作风，全面提升工作效率，树立良好的政府形象，为长青加快发展夯实基础。

坚持“廉”字当头，打造廉洁政府。巩固“两学一做”活动成果，坚决遏制“四风”，促进政风行风进一步好转。全面落实党风廉政建设目标考核责任制，组织谈心谈廉活动，定期讲廉课、学廉规、观廉片，达到领导示廉、集中学廉、警示促廉的效果。坚持勤俭节约办事，反对铺张浪费，力戒奢靡之风，确保“三公”经费只减不增。强化日常督查考核，督促广大干部恪尽职守，时刻保持清正清廉的政治本色。

坚持“民”字为先，打造服务政府。定期组织领导干部学习培训，强化服务意识，锤炼服务能力，提高服务效能。自觉接受人大法律监督、社会各界监督，提高政务透明度和公众参与度。通过一线工作法的落实，确保干部深入一线，围绕群众关注的热点、难点和重点问题开展服务工作。完善政务公开网站，运营好政府微信公众平台，主动公开政府职能、工作动态，建立良好的政民互动关系。

坚持“法”字引领，打造法治政府。健全完善领导干部学法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，完善政府法律顾问制度，提高依法决策、科学决策水平。落实行政执法责任制，做到科学执法、严格执法、文明执法。

各位代表，新的征程充满新机遇，面临新挑战，孕育新希望。让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结和带领全乡广大干群，以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、克难攻坚的锐气、勤政务实的作风，努力开创长青工作新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

第三篇：XX年政府工作报告心得体会

XX年政府工作报告心得体会

当前经济下行压力继续加大，企业利润不高，提高养老金的征缴比例会对企业造成负担。他当场承诺，对于养老金的正常缺口，国家会尽力支持。

十八大以来，多项养老领域的重大改革相继“破冰”，新农保和城居保正式合并，企退人员养老金实现十一连涨，存在近20年的养老金双轨制终结，多项基本民生保障制度日趋完善，这不正是改革开放红利由全体人民共享的具体表现吗?

“民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。”xx在5日所做的政府工作报告里提出，要加强社会保障，包括：企业退休人员基本养老金标准提高10%;城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元;落实机关事业单位养老保险制度改革措施，推进城镇职工基础养老金全国统筹，降低失业保险、工伤保险等缴费率;继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。

据统计，xx总理在今年的政府工作报告中14次提到了“养老”这个关键词。

全国政协委员、人社部副部长胡晓义透露，国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究，另外还会按照分步实施的方式，哪方面改革条件成熟，就会马上推行实施。

最新政府工作报告心得体会

XX政府工作报告心得体会

XX年政府工作报告学习体会

党员学习XX年政府工作报告心得体会

学习XX年政府工作报告心得体会

学习政府工作报告心得之金融危机与改善民生

政府工作报告心得体会--反腐败重在解决制度问题

XX政府工作报告心得体会：信心蕴含着奋进的力量

政府工作报告心得体会

教师学习政府工作报告心得体会

第四篇：XX年政府工作报告总结

XX年政府工作报告总结

XX年政府的主要工作都有哪些呢今天小编跟大家分享一下XX年政府工作报告，方便了解!

一、XX年工作回顾

过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。

——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到万亿元，增长%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降%转为增长%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。

——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率%，为多年来最低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。

——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地。

——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，粮食再获丰收。

——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长%，平均每天新增万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增万户。新动能正在撑起发展新天地。

——基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户亿、光缆线路550多万公里。

——人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游超过亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。

我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会，推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果，在全球经济治理中

回顾过去一年，走过的路很不寻常。我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下，经济能够稳住很不容易，出现诸多向好变化更为难得。这再次表明，人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，经济有潜力、有韧性、有优势，的发展前景一定会更好。

一年来，我们主要做了以下工作。

一是继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。去年宏观调控面临多难抉择，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险，在区间调控基础上，加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案，确保地方既有财力不变。扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元。稳健的货币政策灵活适度，广义货币M2增长%，低于13%左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具，支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民间投资等政策，投资出现企稳态势。分类调控房地产市场。加强金融风险防控，人民币汇率形成机制进一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本稳定，维护了国家经济金融安全。

二是着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过亿吨，超额完成目标任务，分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股，工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度，办了一批当前急需又利长远的大事。

三是大力深化改革开放，发展活力进一步增强。全面深化改革，推出一批标志性、支柱性改革举措。围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上，去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性，推进“互联+政务服务”。推动国有企业调整重组和混合所有制改革。建立公平竞争审查制度。深化税改革。完善农村土地“三权分置”办法，建立贫困退出机制。推进科技管理体制改革，扩大高校和科研院所自主权，出台以增加知识价值为导向的分配政策。放开养老服务市场。扩大公立医院综合改革试点，深化药品医疗器械审评审批制度改革。制定自然统一确权登记办法，开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点，全面推行河长制，健全生态保护补偿机制。改革为经济社会发展增添了新动力。

积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设，与沿线国家加强战略对接、务实合作。人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。“深港通”开启。完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步回稳。推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个自贸试验区。除少数实行准入特别管理措施领域外，外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理。实际使用外资1300多亿美元，继续位居发展家首位。

四是强化创新引领，新动能快速成长。深入推进“互联+”行动和国家大数据战略，全面实施《制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。部署启动面向2030年的科技创新重大项目，支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥有量突破100万件，技术交易额超过1万亿元。科技进步贡献率上升到%，创新对发展的支撑作用明显增强。

五是促进区域城乡协调发展，新的增长极增长带加快形成。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，启动建设一批重点项目。编制西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北振兴战略，推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。加快推进新型城镇化，深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，又有1600万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。

六是加强生态文明建设，绿色发展取得新进展。制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区。强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降%和4%，74个重点城市细颗粒物()年均浓度下降%。优化能源结构，清洁能源消费比重提高个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。推进水污染防治，出台土壤污染防治行动计划。开展中央环境保护督察，严肃查处一批环境违法案件，推动了环保工作深入开展。

七是注重保障和改善民生，人民群众获得感增强。在财政收支压力加大情况下，民生投入继续增加。出台新的就业创业政策，扎实做好重点人群、重点地区就业工作。全面推进脱贫攻坚，全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。整合城乡居民基本医保制度，提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖，符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算。加强基层公共文化服务。实施全民健身计划，体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。去年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害，通过及时有力开展抢险救灾，紧急转移安置900多万人次，最大限度降低了灾害损失，恢复重建有序进行。

八是推进政府建设和治理创新，社会保持和谐稳定。国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规8件。完善公共决策吸纳民意机制，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开，省级政府部门权力和责任清单全面公布。加大督查问责力度，组织开展第三次国务院大督查，对去产能、民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估，严肃查处一些地区违规新建钢铁项目、生产销售“地条钢”等行为。加强安全生产工作，事故总量和重特大事故数量继续下降。强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，有力维护了国家安全和公共安全。

扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。依法惩处一批腐败分子，反腐败斗争形成压倒性态势。

过去一年，特色大国外交卓有成效。习近平主席等国家领导人出访多国，出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。成功举办澜沧江湄公河合作首次领导人会议。同主要大国协调合作得到加强，同周边国家全面合作持续推进，同发展家友好合作不断深化，同联合国等国际组织联系更加密切。积极促进全球治理体系改革与完善。推动《巴黎协定》生效。经济外交、人文交流成果丰硕。坚定维护国家领土主权和海洋权益。作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了建设性作用，为世界和平与发展作出了重要贡献。

我们也清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济增长内生动力仍需增强，部分行业产能过剩严重，一些企业生产经营困难较多，地区经济走势分化，财政收支矛盾较大，经济金融风险隐患不容忽视。环境污染形势依然严峻，特别是一些地区严重雾霾频发，治理措施需要进一步加强。在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面，人民群众还有不少不满意的地方。煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故，令人痛心。政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不到位，涉企收费多、群众办事难等问题仍较突出，行政执法中存在不规范不公正不文明现象，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，一些领域腐败问题时有发生。我们一定要直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。

第五篇：200*年政府工作报告（乡镇）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请参加大会的列席和特邀人员提出意见。200*年工作回顾

200*年是我镇大力实施城市化与产业化互动发展战略的一年。一年来，在县委、县政府和镇委的正确领导下，全镇上下紧紧围绕建设区域中心城市的目标，积极应对“**”**、用电紧缺、持续干旱等严峻考验，突出抓好招商引资、产业结构调整、工业园区建设、构筑城市框架、优化发展环境等重点工作，万众一心，努力拼搏，推动经济健康持续发展，保持社会基本稳定，为我镇下步的发展奠定了坚实的基础。

一、经济结构不断优化，综合实力明显提升。2003年，全镇实现国内生产总值47.29亿元，同比增长10.3；工农业总产值108.23亿元，同比增长10，其中工底懿低黄瓢僖诖蠊兀徊普苁杖?.02亿元，同比增长33.2；市场商品成交额44.53亿元,同比增长5.7。农业结构调整步伐加快，积极发展一批市场前景好、经济效益高的新特优农产品，新调减粮食播种面积3000多亩，调整面积达28。农业产业化进程不断推进，新增农业龙头企业4家。农业生产条件明显改善，完成1.76万亩标准农田建设，启动1.24万亩农业综合开发土地整理工程，疏浚河道17公里，新建和维修水闸15座，白沙河整治工程全面开工建设。工业经济稳步增长，全镇实现工业总产值106.17亿元，同比增长10.1；规模企业实现工业总产值28.27亿元，同比增长12.4。企业完成技改投入4.62亿元，同比增长227，创历史新高。工业园区建设步伐加快，全镇工业园区（不包括小包装印刷工业园区）已开发建设面积6300多亩，共落实110多个项目，已建成投产项目60多个，2003年共有35个项目建成投产。区域品牌进一步打响，继2002年获得“中国印刷城”称号后，2003年又被中国轻工业联合会授予“中国礼品城”称号，浙江瑞教文具用品公司“称心”牌商标被评为省著名商标。产业结构调整成效明显，印刷业由原来较为单一的酒类包装产品逐步向药品、鞋革、化妆品、超市手提袋以及印刷包装材料等产品领域拓展，市场领域向外贸出口延伸；纺织业由毛毯、服装等最终消费品向牛仔纱、高档丝绸面料和特种差别纤维等材料发展；引进了不锈钢、陶瓷、超细纤维基材等新兴产业。第三产业有了新的发展。温州礼品城的辐射力和影响力进一步扩大，家俱批发市场建成投入使用，家居礼品市场、包装印刷材料市场等一批上规模、上档次的商贸市场前期工作正在加紧进行。服务业水平和档次不断提升，肯德基、杭州联华集团家友超市等国内外有影响力的连锁店、超市落户我镇。交通运输、邮电、供电等进一步发展。房地产市场打破前几年一直处于低迷的局面，实现了全面升温。成功举办了中国国际轻工博览会印刷与礼品分展会暨首届中国（龙港）印刷文化节。

二、招商引资全面推进，发展后劲明显增强。招商引资工作取得新的突破，全年共引进26个工业项目，在2002年引进7个投资超亿工业项目的基础上，又引进温州黄河超细纤维、浙江瑞普实业超细纤维、温州康尔微晶玻璃器皿生产线、亚泰陶瓷生产线、中国新雅印刷工业园等5个投资超亿元的工业项目，目前全镇共有投资超亿元工业项目12个，总投资约30亿元，全部建成后可新增产值50多亿元，其中已有6个项目开工建设，金田集团BO项目已建成投产；共引进投资超亿元的房地产、专业市场等项目5个。经济外向有了新的提高，共引进“三资”企业5家，合同利用外资106.2万美金，实际利用外资68.7万美金，占全县94.5，新增进出口自营企业11家，完成外贸出口供货值4.12亿元，同比增长9.9。投资信心明显增强，一些外迁企业纷纷回流，工业园区用地供不应求，全年共增加新登记的各类企业452家，全社会固定资产投资11.51亿元，同比增长71.4，其中企业完成固定资产投资6.29亿元，同比增长302.9。小包装印刷工业园区投入使用，成为小企业发展壮大的“孵化器”，有200多家企业通过兼并重组为150多家企业迁入生产。金融对地方经济的支持力度加大，体制改革取得新的成效，年末全镇各项贷款余额29.36亿元，同比增长47.7，工行龙港办事处升格为温州市龙港支行，农行龙港办事处升格前期工作已基本完成。加强财政预算管理，规范预算执行，积极组织收入，合理调度资金，基本保持财政收支平衡。

三、城市建设力度不断加大，城市化进程明显加快。城市化工作开创了新的局面，龙港加快鳌江流域区域中心城市建设得到了市、县领导的肯定和支持，市委、市政府对鳌江流域的发展给予前所未有的关注，成立了鳌江流域经济社会发展协调小组，鳌江流域城镇体系规划、鳌江流域区域中心城市规划和鳌江流域发展战略等正在加紧编制，龙港在鳌江流域的中心地位得到了进一步的确认。基础设施建设不断加快。高速公路龙港连接线已建成通车，世纪大道