以科学发展观推进巨野农机化又好又快发展

第一篇：以科学发展观推进巨野农机化又好又快发展

以科学发展观推进巨野农机化又好又快发展

党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出要加快推进农业机械化，促进农业劳动过程机械化。国家今年安排购机补贴资金130亿元，比去年增加90亿元。前不久召开的中央农村工作会议明确提出，要把加快推进农业机械化作为建设现代农业、拉动农机工业发展、扩大国内需求的重要工作来抓，全面提高农业机械化水平。全省农村工作会议也作出了实施“现代农业机械化水平提升计划”，实现我省农机化由中级阶段向高级阶段跨越的战略部署，这些都为农机化事业的发展指明了方向，提供了保障。科学分析和正确把握当前及今后一段时期农机化发展面临的新形势，对于我们深入贯彻落实科学发展观，深刻领会党的十七届三中全会精神，把中央和省农村、农机工作会议的要求落实到农机化工作中，具有非常重要的意义。

一、要始终坚持发展是第一要务，实现农机化又好又快发展

目前，巨野县农机化发展已形成良好的社会氛围、经济基础、技术条件、市场环境和体制机制，呈现出加快推进的趋势。到2008年底，全县农机总动力已达到192.9万千瓦，农机化发展已经由初级阶段跨入中级阶段。这是具有重大意义的历史性跨越，说明我县农业生产方式已开始发生重大变革，机械化生产方式得到农民认可，基本转化为主导地位，农业生产对农机装备和农机作业的需求呈快速增长态势。在国家和省加大扶持力度和农业机械化内在成长力的推动下，到2020年我县完全可能实现耕种收综合机械化水平达到全省先进水平，基本实现农业机械化，跨入农业机械化发展的高级阶段。在这个过程中，我们必须坚持解放思想，坚持用科学发展统领全局，循序渐进地推进巨野农机化发展。

一是要按照“第一要务是发展”的要求，牢固确立农机化为“三农”服务的思想，紧紧围绕促进粮食生产的发展来审视和谋划农机化工作的重点。要切实把农机资源转化为发展资源，把农机优势转化为发展优势，把农机活力转化为发展活力。充分发挥农业机械在小麦、玉米等农作物稳产增产中的作用，确保国家粮食安全。

二是今后农业的发展主要靠提高单位面积生产能力，除了采用优良品种外，发展农业机械化，利用农业机械为载体推广农业新技术是最重要的途径。从提高农业综合生产能力的技术要求看，推广提高土壤生产能力的技术，如深松、免耕、秸秆还田等保护性耕作技术；先进栽培技术如精少量播种、化肥深施、植保等复合作业；旱作节水技术如覆膜保水和灌溉、秸秆覆盖等；高效收获技术如收获、机械脱粒、烘干等联合作业。这些技术只有以农业机械为载体才能实现，也只有通过机械的动力、精确度和速度才能达到。

三是就我们巨野来讲，今后一个时期，小麦生产机械化重点是要在提高质量和科技水平上下功夫，逐步向精准化迈进；玉米关键是要在免耕播种和机收环节上做文章，使之有较快的突破。

四是建议政府必须采取更加有效的措施，支持和推动农机装备总量持续增加，结构进一步优化，农机作业水平不断提高，努力做到速度、质量、效益的有机统一，实现农机化科学发展、和谐发展、安全发展，为发展现代农业打下坚实基础。

二、要始终坚持以人为本，扎实推进农机社会化服务体系建设

随着新农村建设快速的发展，现代农业建设进程的加快，对农机社会化服务提出了更加迫切的要求。面对新的形势，我们要更加重视农机服务组织建设，更加重视农机规模化作业，更加重视农机共同利用。要在大力发展农机专业大户的基础上，重点扶持农机合作社的发展。

一是发展壮大新型农机服务组织。继续抓好以农机合作社为重点的农机合作服务组织建设，引导农民合作经营，采取作物统一布局，农机统一作业，走由农机合作社统一种植经营土地或实行代耕制农机作业服务的新路子。在农机专业合作社建设中，各级要加大政策扶持力度，在购机补贴上要重点扶持，鼓励优先发展，在机具库棚建设和农机作业等方面，也要积极争取优惠政策进行扶持。要本着发展与规范同步的原则，积极引导农机合作服务组织按照《农民专业合作经济组织示范章程》规范组织，健全规章制度，完善服务设施和手段，并按照有关规定履行登记注册手续。要制定详细的培训计划，分期分批对农机合作社会员进行培训，提高农机合作社整体水平，使农机合作社真正达到运作企业化、管理科学化、作业规模化、经营市场化和效益最大化，成为农机作业服务市场的主体。要依托广大农机合作服务组织，大力开展跨区作业、合同作业和订单作业，提高农机作业的规模化程度，发挥其在农机社会化服务中的中坚作用。

二是大力发展农机作业、运输、维修、销售农机服务业，不断壮大发展规模，提高经济效益，不断提高农机跨区作业的组织化程度，进一步延伸跨区作业市场，拓展农机跨区作业领域，使农机跨区作业规模再扩大，效益再提高，积极培育农机跨区作业收入新的增长点。其战略意义不仅在于它有利于转变农业增长方式，促进增产增效；有利于进行农业规模化生产，推动农业现代化进程，而且在于它是解放农业生产力的重要手段。按照以人为本的科学发展观，我们就是通过发展农业机械化把农民从面朝黄土背朝天的繁重的体力劳动中解放出来，把农业从以人力和畜力这种传统落后低效的生产方式中解放出来，把农民从世世代代养育他们却又束缚困扰他们的土地上解放出来，从而向生产的广度和深度进军，向农村二三产业进军，向城镇化发展进军，让农民从提高劳动生产率和农业效益，从延长农业产业链，从农业之外和农村之外去获得更多的收益。

三是农民群众是发展农机化的主体。当前和今后一个时期，要特别重视培养为农业生产服务的农村人力资源队伍，以培养农村农机人才和典型为主要手段，加强农机化技术推广和普及，让农民群众共享社会进步的成果。

四是要免费加强对广大农业机械使用者的技术培训。农业机械使用者是农村先进生产力的代表，特别是农机固定资产在伍拾万以上的农机大户多数是有文化、懂技术、会经营的新型农民。加强对他们的重点培训，进一步提高他们的技术水平和经营管理能力，可以吸引更多的有素质的农民首先选择经营农机，留在农村。我觉得农机从业人员及其所拥有的农业机械，是一支留得住的农业生产大军。

五是以人为本，要求我们认认真真地落实好党的惠农政策和国家的农机具购置补贴政策，把政策实惠原原本本地交给农民，确保政策实惠一点不少地落实到农民手中。六是要维护好农民的根本利益。对农民拥有的农业机械，要通过我们的有序组织，实现共同利用，提高效率，增加收入。

三、要始终坚持全面协调可持续发展，全面提高农机化发展质量及装备水平

一是要按照“基本要求是全面协调可持续”的要求，着眼长远，全面规划，协调推进我县农机化发展。目前最重要的是要按照党的十七届三中全会《决定》精神和省委、省政府的要求，制定好全县到2020年农业机械化发展规划，三中全会《决定》明确指出：“加快推进农业机械化”和不断促进农业“劳动过程机械化”，这对农机化提出了更新、更高的要求。我们一定要认真学习好贯彻好落实好。

二是在保持较高农机化发展速度的同时，要加强宏观调控，逐步改善我县农机装备总量中“三多三少”（即：动力机械较多，配套机具少，小型机具较多，大中型机具少；低档次机具较多，高性能机具少）和发展不平衡“三高三低”（即：小麦生产机械化水平高，其他农作物生产机械化水平低；沿城镇地区农业生产机械化水平高，沿偏远村庄农业生产机械化水平低；粮食作物生产机械化程度高，经济作物生产机械化程度低）的突出问题，促进各种作物、各个环节、各个区域的生产机械化协调发展。

三是以党的惠农政策及国家农机购置补贴政策为杠杆，大力推广引进以保护性耕作、玉米综合生产、深耕深松、免耕播种为主的高科技含量、高附加值的新型农业机械，加快农机更新换代步伐，优化农机装备结构，提高农业生产综合机械化水平。

四是要按照节能减排的要求，对高能耗、高排放的老旧农机具逐步实行淘汰和更新，鼓励发展节油、节水、节肥、节种、节药的节约型农业机械，大力推广机械化综合利用，高效植保，保护性耕作等环保型机械化技术，促进农业可持续发展。

四、要始终坚持统筹兼顾，加快提升整体农机化发展步伐

一是要按照“根本方法是统筹兼顾”的要求，正确处理巨野农机化整体推进与重点突破，当前工作与长远发展，强化措施与狠抓落实的关系。农机化工作是一项宏大的事业，需要政府统筹社会方方面面的支持，兼顾我县农业发展的需要，重点是要解决好对农机化发展的投入不足问题，加大对发展多种形式的农民农机专业合作组织和农机化基础设施建设的支持力度。建议政府尽早制定出台农机用油优惠和农田作业燃油及对农作物秸秆粉碎还田、深耕深松、化肥深施等关键环节机械作业补贴政策，以鼓励更多的农民购买并使用先进适用、高性能的农业机械，促进农业生产力的进一步解放和农业生产效率的进一步提高。

二是要统筹加强农业机械化推广、培训、监理、维修等体系建设。农机化要又好又快的发展牵涉多方面的工作。加强农机化推广、培训、监理、修理等体系建设势在必行，这是增强服务农业机械化发展能力的需要，有利于提高农机产品质量、作业质量、维修质量、服务质量，保障农机安全生产，推动农业机械化新技术、新机具的快速普及运用，有利于建设和谐社会。

三是要统筹农机工业、科研、流通等支撑行业发展，有效利用国内国际农机化技术资源，促进巨野农机化技术进步和产品结构优化升级，不断提高为“三农”服务的能力和水平。

总之，学习实践科学发展观，作为我们农机部门来讲，就是要把科学发展观的要求转化为加速农机跨越各项工作的自觉行动。在着力抓好牵动全局的发展粮食生产机械化的同时，又要抓好促进农民增收的经济作物生产机械化，努力实现农机化工作与“三农”工作相适应，与发展现代农业相协调，与时代发展同步伐。

第二篇：以科学发展观引领职业教育又好又快发展

以科学发展观引领职业教育又好又快发展

宜宾县人民政府副县长 谭 琦

树立和落实科学发展观，要加快经济增长方式的转变，走新型工业化的道路。新型工业化本质上就是人力资源得到充分发挥的工业化，必须依靠数以亿计的高素质劳动者，依靠规模宏大的技能型工人。当前，面临全球金融危机对我国实体经济的冲击，基层政府尤其需要抢抓机遇，乘势而上，促进职业教育发展与工业化和城市化进程的紧密结合，促进职业教育与社会主义市场经济的相互融合，促进职业教育与产业结构调整和科学技术进步的有机协调，真正把办好职业教育转化为经济“止滑提速”的强大动力。

一、宜宾县职业教育发展现状

宜宾县有中等职业学校5所，其中公办学校2所，民办学校3所，有教职工379人，专任教师329人；在籍学生10546人，实际在校学生5833人（含对口高考学生316人）。5所职业学校涉及计算机、机械、建筑、食品、畜牧兽医、养殖等16个专业，其中，柳嘉职中财会和电子两个专业为市级重点专业，养殖专业为省级重点专业。近年来，宜宾县致力于“打造重点、扩大规模、狠抓质量、多元发展”的职业教育工作思路，办学规模迅速扩大，办学条件进一步改善、师资队伍进一步壮大、办学效益进一步提高，已跻身全市职业教育强县行业。县内柳嘉职中和高场职中2所公办职业学校分别创建成为国家级重点职业中学和省级重点职业中学。

二、宜宾县职业教育发展面临的突出问题

宜宾县在职业教育发展过程中，不断总结经验教训，切实强化措施，创新思路，正确引导社会舆论导向，取得了一定成绩。但是，宜宾县是教育大县，也是财政穷县，在全面发展职业教育过程中，仍然面临着许多突出问题。一是职教资源不足。根据现有职业学校校舍容量测算，全县公、民办职校最多可容纳在校学生9200人左右，而职教攻坚目标要求到2010年在校生规模达15000人以上，差距甚大，也将直接导致职普比例无法调整到预定目标。二是职教发展经费不足。宜宾县职教三年要求投入经费为1 亿元，平均每年应投入3000万元以上。由于我县财政较穷，且扩权强县后，市级财政对我县的投入又大幅减少，加之金融危机直接影响民间资金投入职教发展，职业学校发展资金严重不足。三是民办教育发展状况堪忧。全县有三峡机电校、科普职校、南亚电子职校3所民办职业学校，实际在校生仅为1354人，且已接近学校的最大容量，其教师流动十分频繁，办学质量不高，专业设备及其它办学条件与同类型学校相比还有差距。四是师资总体不足。目前，全县公办职业学校教职工人数与在校学生人数比为1：17.2,专业课教师与在校学生比为1:37，公办职校教师总体数量不足，专业课教师更加稀缺。同时，从专业教师与专业学生比来看，机械、服装、食品、幼儿教育、文秘等专业教师严重不足，而计算机、畜牧兽医、旅游、财经等专业教师又过剩，体现出不仅师资紧缺，且结构不合理。五是专业开设不合理。全县中职学校开设专业16个，其中重复设置的专业有11个，占开设专业数的68.8%，除柳嘉职中有1个省级重点专业、2个市级重点专业外，其它学校均无省、市重点专业。六是办学机制不活。职业学校为吸引招生，随意设置专业、更改教学计划和教学内容等情况严重，不重视学校长远规划，学校可持续发展后劲不足。

三、中等职业教育发展的对策建议

中等职业教育在新形势下面临诸多突出问题，制约了中等职业教育的良性发展，也不适应新形势下人才培养和专业技术人才统筹调配，必将对人才支持经济建设造成重大影响，应从宣传、统筹、投入和机制等方面着手予以解决。

（一）转变观念是前提。经济社会的快速发展，对技能型人才和高素质劳动者的需求与日俱增，解决好各类技能人才的供需矛盾，是推进经济发展的重要战略举措。就宜宾县而言，一方面宜宾县是农业大县，随着经济社会的发展，无论是新农村建设，还是工业强县建设都需要大量高素质的技能型人才，推进县域经济发展客观上要求必须大力发展职业教育。另一方面，随着农村产业结构调整和城镇化进程的推进，农村产生了大量富余劳动力，能否通过职业培训提高劳动技能实现转移就业，直接关系到农民收入的增加和全面建设和谐社会的推进。为此，各级党委、政府必须增强对发展职业教育重要性和紧迫性的认识，进一步转变观念，树立“抓经济必须抓职教，抓职教就是抓经济、抓民生、抓和谐”的意识，进一步发挥媒体的宣传作用，大力宣传职业教育在促进经济社会发展中的重要作用，弘扬“三十六行，行行出状元”的社会风尚，引导学生、家长和社会树立正确的求学观、择业观和成才观，大力扭转“重普教轻职教”的错误认识，为发展职业教育创造良好的社会舆论环境。

（二）政府统筹是核心。政府统筹是职业教育良性发展的关键，我们的政府统筹工作必须在统筹规划、办学、资源和政策上下功夫。

一是切实做好统筹规划。当前，职业学校受市场人才需求影响较大，导致一段时间内民办教育发展具备盲目性，甚至因学校和专业设置过于集中而引发恶性竞争，不利于当地职业教育的良性发展。因此，地方政府及其教育行政部门对本辖区的民办学校设置必须统筹规划，根据当地职业教育的发展状况，合理布局职业学校，并有目的地引导其办学方向，形成各区域职业学校互不影响而又相互促进的职业教育发展格局。在合理规划职业学校的同时，还必须高度重视各职业学校办学行为，其核心是统筹各职业学校的专业平衡。首先要选择质量好、社会知名度高的职业学校，重点打造品牌专业，做好本地区的职业教育名片；其次要根据各职业学校的师资、教育教学资源等状况，统筹设置本区域内的职业教育专业，避免专业设置重复、随某阶段市场人才需求设置专业等行为，有效提高本区域职业教育良性互动功能，提高职业学校学生素质，夯实职业教育发展后劲。

二是注重统筹资源。统筹劳动力培训资源，着眼农村劳动力培训、转移和农村产业结构调整，将职业学校实习实作场地和农广校、林校以及相关科技项目建设基地结合起来，建立健全职业培训基地，提升外派劳务和劳动力输出质量；统筹职业教育师资、设备等资源，积极探索职业教育校校联办等模式，将市场人才需求和各职业学校生源紧密结合起来，统筹各职业学校优秀师资和设备，合办专业，统一授课和实习实作步调，有效提高本地职教资源使用率，有效输送市场紧缺人才，在节约投入的基础上做到职业教育大发展。

三是统筹职业教育发展政策。依法落实县财政、人事、劳动、科技、农业等部门和行业、企业发展职业教育的工作职责，在职业学校建设和学生就业等环节予以大力支持。在建设上，政府可采取成本价供地，并减免其相关建设规费。同时，允许闲置国有资产与职业教育合作办学。在人事上，特别是师资上，赋予职业学校较为宽松的人事政策，在不突破现行人事制度的基础上（不占编），职业学校可自主选择专业性教师，增强职业教育发展后劲。在就业上，严格执行劳动准入制度, 尽快制定完善各行业、各工种职业资格标准，加强执法力度，除从事农业生产技能人才外，严禁城市允许不具备职业资格的人员进入劳务市场，严禁企事业单位使用不具备相应资格人员，促使职业教育走上规范化、法制化轨道，实现农村职教就业准入制度的创新。

（三）多元投入是关键。加大对职业教育的投入，是职业教育发展壮大的关键。对宜宾县这种人口大县、财政困难县，要加大对职业教育的投入，必须将投入引向多元化，方能保障更多的资金投向职业教育。首先，政府应保证对职业教育的必要投入，想方设法优化财政对教育投入的支出结构，按照“高中阶段教育职普比大体相当”的发展原则，切实落实国家关于城市教育费附加用于职教的比例不低于30%的政策，确保对中职教育的投入。在投向方面，应重点支持重点中职学校、重点专业等项目建设，全面落实职教学生补贴等政策性支出，确保职业教育面上的稳定。农业、林业、畜牧、科技等部门在安排农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时，要有一定的比例用于农村职业教育和培训；在安排农村基础设施建设投资时，要安排一部分用于农村职业学校和成人学校的实训基地建设，各类经费能打捆使用的尽量打捆使用，发挥资金的最高使用效率。其次，打好人口大县、生源大县和职教资源大县牌，依托闲置的工厂、校舍及已建成的实习实作基地，充分发挥生源优势，通过洽谈会、包装宣传等有效手段，建立起企业和民间资金投资办职教的平台，大力吸引民间资金投入职业教育的硬件和软件建设，并在师资等方面予以相应支持和帮助，确保民间资金能投入、稳得住。再次，鼓励金融机构运用信贷手段积极支持用于职业学校和职业培训机构发展的小额贷款，支持有发展潜力的职业学校的建设、发展和自我完善，打造出具有特色的专业品牌，尽快进入发展—投入—再发展的良性循环轨道。

（四）创新机制是方向。深化职业教育管理体制改革，打破政府对职业学校单一的审批后放任的的管理模式，积极参与职业教育日常管理和统筹。创新校长和教师管理模式，打破职业教育传统的管理层和教学层进出模式，建立健全校长、教师全员聘用制，制订科学的校长、教师聘用程序，鼓励企事业单位优秀专业人员和有特殊技能的人员到职业学校任专业管理校长或任教，鼓励专业教师定期到生产、管理、服务一线实践和参加跨系统、跨行业的第二技术职务的评聘和参加高级工以上的国家职业资格考试。同时，建立和完善职业教育交流学习制度，定期召开职业教育管理及学术研讨交流会议，积极为职业学校间相互学习搭建经验交流平台，促进本地区职业学校管理和教学水平的整体提高；加强职业学校的日常管理，强化对职业学校日常教学、师资管理课程开设等管理，重点加强对民办职业学校招生、收费、刊登广告以及办学资金的管理和监控，及时纠正职业学校的错误办学行为，坚决杜绝民办职业学校招生后携款私逃等行为，推进职业教育良性发展。深化职业教育办学体制改革。宜宾县拥有国重和省重职业中学，要充分发挥资源优势，积极探索在公办职业学校引进多种所有制并存的办学体制，推进多方合作办学和公办职校资源重组，促进职教向规模化、集团化、连锁化方向发展。一是全力做好“订单”式培养培训，在招生时与企业签订联办协议，实现招生与招工同步、教学与生产同步、实习与就业联体，提升学生的就业率和知名度，不断将学校做强做大。二是利用宜宾县工业大县优势，大力推进“校企互动式”教学模式，“工学结合、半工半读”，由企业提供实习基地、设备、原料，参与学校的教学计划制订，让企业指派专业人员参与学校的专业教学，学生实训时的作品就是为企业加工的产品，既为企业节省了产品生产成本和学校的师资成本，又为学生提供了实际练兵的机会，实现企业、学校的双赢。三是推行与民办职业教育合作办学模式，由办学成熟、知名度较高的公办职业学校牵头招生，并提供师资、管理等软件支持，民办职业学校提供教学基地，统筹两校实习实作基地等资源，逐步将职业教育推行集团化、连锁化发展。

第三篇：以科学发展观为指导 推进杨柳经济社会又好又快发展

以科学发展观为指导 推进杨柳经济社会又好又快发展

----杨柳湾镇深入学习实践科学发展观活动汇报材料近一个月以来，我们按照县委的统一部署，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，在全镇上下周密安排，精心组织，扎实推进，狠抓落实，全面掀起了深入学习实践科学发展观活动的热潮，取得了较为明显的成效。回顾并总结前段工作，我们的做法及特点主要有以下三个方面：

一、“三抓”强机制

1、抓组织领导，强责任机制

3月24日全县第二批深入学习实践科学发展活动动员大会召开后，3月25日上午我们及时召开了镇党委班子成员会议，传达了县会议的精神，并结合杨柳的实际，研究制定了切实可行的实施方案，成立了实践活动领导小组，抽到专班组建了实践活动办公室，建立了镇党委领导干部联系点制度，并于3月27日召开了全镇深入学习实践科学发展观活动动员大会，县委指导检查组领导胡维义、胡鹏等同志莅临现场指导。

会后，全镇7个党总支、64个党支部也分别根据各自实际，从严从紧组织开展学习实践活动，从细从实进行工作安排，做到了协调运作，整体联动。镇委、镇直机关、各村领导班子成员齐上阵，强化了组织领导，制订了切合实际、切实可行的活动方案，做到了一级抓一级，一级带一级，为搞好这次活动奠定了坚实的组织基础。与此同时，建立了领导干部分工负责制、工作目标责任制、工作责任追究制，明确了任务，落实了责任，形成了各参学单位“一把手”负总责，亲自抓，为“第一责任人”；分管领导负全责，具体抓，为直接责任人，全体党员干部积极参与共同推动整体推进的良好工作开局，扎实有效地推进了学习实践活动。

2、抓督办检查，强效率机制

在县委深入学习实践科学发展观活动指导检查组的指导帮助下，镇委成立了七个深入学习实践科学发展观活动指导检查组，负责检查 督办全镇71个参学单位的学习实践活动的进展及落实情况，及时总 结和推广学习实践活动的经验，发现和分析活动中存在的问题和不 足，并向镇委深入学习实践科学发展观活动领导小组及时汇报。我们 建立了“三制”以增强学习实践活动的效果。即包干责任制，镇委与 每位干部实行联村管线包干责任制，使他们能够时刻不忘学习实践活 动督办检查工作；实行抽查制，采取定期或不定期的方式进行检查，并以镇委文件形式向全镇通报，以此推动全镇实践学习活动均衡发 展；严格结帐制，将学习实践活动开展情况与各办事处奖惩、村级工 作考评、评先评优实行挂钩。通过检查督办，各参学单位行动迅速，效果良好：从活动方案的出炉、宣传标语的张贴、动员大会的召开、学习培训计划的制定、学习资料的发放、宣学讲学的开展、专题报告会的主办、心得体会的撰写、班子成员的交流、广开言路征求意见都在有条不紊的进行。到目前为止，每个参学对象学习笔记都达15页以上，每人集中学习时间不少于20小时，个人自学时间不少于20小时，学习效果好，效率高。

3、抓典型带动，强引导机制

我们坚持“以点带面，全面推进”的工作思路，动员会后，迅速在高标准地在计生服务中心等镇直机关办起了5个示范点，在河南畈等村支部办起4个示范点，在水厂支部办了1个企业示范点，然后以办事处为单位，要求每家不少于2个高标准的示范点。4月23日，我们组织镇直机关参学单位，以现场会的形式，参观学习了计生服务中心党支部、农技服务中心党支部、水厂党支部，通过学先进、明差距，督办个单位的实践学习活动，在镇直机关中形成了“比学赶超”当先进的热潮。计生服务中心党支部还结合工作实际到联系村开展便民服务，卫生院党支部也立足本职岗位，方便患者，确保让人民群众得实惠。锣响坳村支部书记郑宏启边打点滴边组织学习，得到了该村党员的一致好评。下月初，我们将结合本月底对各村的检查情况，在农村支部中开一个现场督办会，以典型带动引导作用进一步推动全镇的学习实践活动。

二、“三实”添活力

1、学习氛围实，增强活动的辐射性

为了推动全镇深入学习学习实践科学发展观活动扎实开展，激发 广大党员积极参学的热情、引导全体党员干部积极投身学习实践活动 中。我们广泛采取会上讲、墙上贴、入户说、报上登，电视播等形式 大力营造活动氛围，使科学发展观深入人心，家喻户晓。截止目前，全镇已累计召开学习实践科学发展观活动专题会议100多次，发放学习资料1900余套，办宣传栏80余个，张贴刷写固定标语80余条，各（总支）支部开辟了学习心得专栏70多个、办活动简报13期，上 广播电视新闻媒体宣传4次以上，上黄冈日报1篇。二是积极创造条 件，利用杨柳政府网开展宣传，增强活动的辐射性。通过开展网上推 介杨柳及网上学习交流活动，引导广大党员干部深入学习、启发思维、转变观念推动科学发展。三是宣传不留死角，活动不漏一人。对外出 党员我们统一采取寄学的方式，对行动不便的我们普遍采取上门送学 的方式，使全镇1906名党员全部投入到学习实践活动之中，做到学习实践两不误，两促进。

2、活动载体实，增强活动的教育性

为深入学习实践科学发展观，不断推进机关作风和效能建设，4月21日，镇学习实践科学发展观领导小组发动政府机关全体党员干部近40人，到陶家河乡红25军烈士纪念碑前缅怀革命先烈，重温入党誓词，接受传统教育，进一步加深了对深入学习实践科学发展观的认识和理解。大家深受教育，纷纷表示：要继承和发扬老一辈革命家的光荣传统，努力培养艰苦奋斗、勇于创新、廉洁自律、加快发展的精神和勇气，坚定正确的理想信念，把深入学习实践科学发展观活动落实在具体行动上，为构建社会主义和谐社会，实现杨柳经济社会又好又快发展而努力工作。各村各单位还广泛采取外出参观学习、横向交流、党内交流等形式在交流中不断提高素质，巩固学习成果。各单位都在帮助联系村、联系户做实事的过程中不断实践科学发展观，提高服务水平，争当先进，下一步我们将在全镇开展“三佳三差”机关单位评选。

3、调查研究实，增强活动的针对性

广开言路，虚心听取意见。通过采取进村入户座谈走访，发放征求意见表，深入调研等方法，要求每名国家党员干部座谈人数不少于20人，每名党员村干部座谈群众不少于10人，每名农村党员座谈走访人数不少于3人，镇委组织近1000多名在家党员“走出去、请进来”，进行零距离的座谈调研，开展心贴心的交流与沟通，广泛听取了社会各界对加快杨柳经济社会又好又快发展的意见和建议。累计共发放调查问卷300份，座谈500人次，经梳理分类，意见和建议118条，涉及产业发展、招商引资、民生和公共服务、社会保障、环保和生态建设、文化教育、社情民意、公共安全以及干部和人才等九个方面的具体问题。收集到的这些问题和建议都反映了群众的心里话，是有识之士关注杨柳、关注发展的集中体现，对镇党委政府如何更好地开展工作，具有较强的针对性。镇党政班子成员还就各自分管的工作，结合杨柳实际，开展专题调研活动，目前调研报告正在撰写之中。

三、“三解”求实效

1、解放思想上认识

4月14日我们组织部分镇直机关和村、企业参学单位到县民政局、县交通局参观学习实践科学发展观活动，听取他们如何解放思想，促进发展，惠及人民的先进事迹，学习先进经验，感受他们的活动成果。随后我们在全镇全面开展“解放思想，改革创新，推动杨柳经济社会又好又快发展”大讨论活动。镇委先后召开了3场专题讨论会，5次各种形式的座谈会、交流会，参加讨论交流达200人次，并结合杨柳经济社会发展实际，即将在全镇举办以“建设和谐文明新杨柳，我为杨柳科学发展献一策”主题征文活动、以“建设和谐文明新杨柳，我为家乡添光彩”主题演讲活动、组织一场“科学发展观专题文艺演出”活动。这些活动的开展，将极大地振奋广大党员干部的精神，促进了思想解放，有利于工作的创新发展。

2、解决问题强服务

针对党代表、人大代表、政协委员、基层群众代表反映的问题、意见和建议，我们虚心接受并合理采纳，在学习实践活动过程中坚持边学边改、边查边改，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。如锣响坳村支部书记郑宏启同志反映的群众“杨柳——土门河”线出行难的问题，我们正在跟县交通部门协调沟通争取。又如锣响坳村针对群众提出的一河两岸行路难的问题、人畜饮水难的问题正在加紧整改，目前以完成勘测、绘图、设计施工，仅桥梁的基础工程就以投入3万余元，所需材料也正在紧张的调配之中；三门河村支部书记胡从升同志反映的河畈百亩良田大堰年久失修，严重威胁粮农的增产增收问题，镇委马上责成镇水利部门在规定的时间内设计修复方案，打好资金预算，积极争取项目扶持。

3、解疑答惑助民富

我镇是“湖北绿茶第一大镇”,茶叶产业已成为我镇的支柱产业，村民70%的收入来自于茶叶的种植、加工、销售。如何把茶叶产业做好做强做大是人民群众迫为关注的一大问题，因受金融危机的影响，大绿茶价格下滑，茶农忧虑万分，为保证我镇茶农在激烈的市场竞争中继续稳产保收，保护我镇的茶叶支柱产业，为广大茶农解疑惑、增信心、促发展，镇委通过深入调研，进行案例分析，认真查找内部原因，得出一致的结论：我镇茶叶销路不畅，价格不优的主要原因是过去部分茶叶加工点大量制作掺糖茶，损害了我们的茶叶声誉，为此，必须扭转这一不利局面，要坚持以科学发展观为指导，科学地种茶、制茶、售茶，即使用生物农药，坚决杜绝使用化学农药，施用农家肥，发展猪——沼——茶生态茶园模式，打好生态牌，有机牌；推广名优茶制作技术，严把产品质量关，避免粗制滥造，严厉打击掺糖掺假行为，实施精品名牌战略；壮大茶叶龙头企业，实行“公司+合作社+农户”的运作模式，统一销售，充分发挥规模聚集效应。

总之，前段我镇的学习实践科学发展观活动取得了一定的实效，但还存在单位之间进度不平衡，少数单位领导认识不够，创新性不强等方面的问题，有待我们进一步改正。

第四篇：又好又快发展

正确理解经济结构调整

1.内容：主要是三大产业的结构调整，地区间经济布局和城乡结构发展、所有制结构调整和收入分配结构调整等。

2.原则：（1）市场为导向（2）效益为目标（3）企业为主体（4）科技为依托（5）技术密集型产业和劳动密集型产业要协调；传统产业与现代产业要协调；地区经济要协调。

3.主要任务：

（1）优化产业结构。因为三大产业发展不协调，农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后，所以要加强农业基础地位，提高工业素质，发展高新技术产业，积极发展第三产业，是三大产业协同发展。产业结构调整要以市场为导向，依靠科学技术，生产优质、高效产品，开发新产品，满足市场多种需求。

（2）“消费、投资、出口”结构的调整。要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

（3）资产结构调整。要对资产进行改组，改变低水平重复建设的状况，组建有竞争力的大企业集团。

（4）地区结构调整。要发挥区域比较优势，发展特色经济。实施西部大开发战略，西部地区主要靠自己的发展，变资源优势为经济优势和产业优势，退耕还林还草，坚持可持续发展。东部地区支援技术、人才和市场，国家给予政策和资金帮助。

（5）城乡结构调整，实施小城镇战略。农村剩余劳动力问题严重，给农村经济发展带来了就业压力，不利于农村经济的发展，以至于农民收入增长缓慢，城乡差距拉大。为了增加农民收入，将农村剩余劳动力转移到城市，在城市化的过程中，促进农民收入增加。

全面把握统筹城乡经济发展，实现城乡经济良性互动

1.关注“三农”的重要性。农业、农村和农民（“三农”）问题，始终是一个关系国家全局的根本性问题。农业在我国经济和社会发展中具有基础地位。统筹城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。

2.发展农业的措施。要推进农业和农村经济结构的战略性调整；引导农村劳动力合理流动；逐步提高城镇化水平，坚持党在农村的基本政策；推进农村改革，减轻农民负担，保护农民利益。

3.增加农民收入。以人为本是科学发展观的本质和核心，全面建设小康社会重点在农村，难点在农村。通过税收等政策的调整，促进农民增收和农村经济发展，是全面落实科学发展观的要求，是全面建设小康社会的重要任务，是构建和谐社会的必要措施。

4.推动城镇化建设。

（1）城镇化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。

推进城镇化，是解决失业、农村、农民问题的根本出路，是增加农民收入、全面建设小康社会的必由之路。提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔和持久的动力，是优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重要措施，（2）发展小城镇是推进城镇化的重要途径。

要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。我国人口基数大、农民多的国情，决定了我们不能走一些国家集中发展大城市和农村劳动力都涌进大城市的路子，必须要走多元化的城镇化道路，走出一条符合我国国情，大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。

发展小城镇，要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。

第五篇：以科学发展观为指导为民族团结又好又快发展服务

以科学发展观为指导 为民族团结又好又快发展服务

中国共产党新闻网10月29日电 据国家民委网站消息，10月24日上午，国家民委深入学习实践科学发展观活动培训班举行学习报告会，国家民委主任杨晶作专题报告。杨晶在报告开始时指出，开展深入学习实践科学发展观活动，学习是前提。只有全面、准确地掌握科学发展观的历史地位、时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，才能正确地研究问题、有效地解决问题。要通过集中学习，使我们更深透地领会理论，更深入地思考问题，为使学习实践活动取得成效打下一个好的基础。

杨晶围绕科学发展观在民族工作的体现和运用，着重阐述了三个重要问题：高度重视、正确处理民族问题，是落实科学发展观的必然要求；在科学发展观指导下，民族工作理论创新和实践创新取得丰硕成果；以科学发展观为指导，为民族团结进步和民族地区的又好又快发展服务。

杨晶指出，民族问题始终是影响世界和平、国家稳定、社会进步、人民安居乐业的重大问题。我国是一个统一的多民族国家，无论在革命、建设、改革的各个历史时期，我们党都始终高度重视和正确处理民族问题。党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼各个历史时期党和国家工作大局，对民族问题和民族工作提出了一系列重要论述，作出了一系列战略部署。在新世纪新阶段，胡锦涛同志指出：“民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。”强调：“正确认识和把握新形势下的民族问题，切实做好民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求，是巩固和发展全国各族人民的大团结、确保党和国家长治久安的必然要求，也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。”当前，深入开展学习实践科学发展观活动，我们必须更加自觉地用党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于民族问题的一系列重要论述武装思想、指导实践，不断推动民族工作新发展，开创民族工作新局面。

杨晶强调，密切关注和正确分析形势的发展变化，历来是我们作出决策的依据，也是统一思想和行动的前提。只有形势清楚了，才能明确任务。当前民族工作面临5个方面的挑战，即：在西方敌对势力加紧利用民族问题实施西化、分化中国战略图谋的形势下，我们与“藏独”、“东突”分裂势力的斗争更加艰巨；在我国全面小康社会建设蓬勃推进的形势下，少数民族和民族地区经济社会发展相对滞后的状况更加突出；在西部大开发不断深入的形势下，少数民族群众对进一步改善民生、更多享受改革发展成果的要求更加迫切；在涉及民族因素的各类矛盾纠纷不断增多的形势下，促进民族团结、维护社会稳定的任务更加繁重；在意识形态领域面临复杂局势和尖锐斗争的形势下，加强民族团结宣传教育、有效引导社会舆论的工作更加紧迫。我们宁可把风险、挑战估计得充分一些，把前进道路上可能遇到的困难设想得严峻一些，千万不能因为估计不足、准备不足而陷于被动。我们要看到，随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，民族问题的普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性也在发生深刻变化，各类新问题、新挑战、新风险会层出不穷。我们要以科学发展观为指导，充分认识国际国内形势出现的各种复杂因素，充分认识民族工作面临的严峻挑战，对可能遇到的困难和风险始终保持高度警觉，加强工作准备，做到未雨绸缪，防患于未然。

杨晶指出，今年以来，胡锦涛总书记等中央领导同志，先后对民族工作作出了一系列重要批示。这些重要批示，数量很多，内容丰富，针对性强，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。特别是胡锦涛同志就民族团结进步问题作出重要批示，指出民族团结是国家长治久安、兴旺发达的保证，促进民族团结、实现共同进步是民族工作的根本任务，无论在什么情况下，都要坚定不移地维护民族团结。这一重要批示，针对我国民族关系出现的新情况、新问题，突出强调民族团结的极端重要性，明确提出了“促进民族团结、实现共同进步是民族工作的根本任务”的重要论断，理论价值和实践价值十分重大。认真学习、深刻领会这一批示精神，对于我们进一步增强维护民族团结的政治责任感和时代紧迫感，把握民族工作的前进方向，全面正确地履行职能，促进党和国家各项事业发展，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

联系党的三代中央领导集体关于民族团结进步问题的重要论述，联系当前民族工作面临的新情况、新问题，联系科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的思想内涵，联系胡锦涛总书记等中央领导同志今年以来关于民族工作大量集中的重要批示，我们可以作出如下判断：我国的民族问题、民族工作和民族地区的发展，事关全局、事关长远、事关根本。高度重视、正确处理民族问题，是实现科学发展、可持续发展、协调发展、和谐发展的重要保证，是科学发展观的题中应有之义，是落实科学发展观的必然要求，是学习实践科学发展观活动的重要内容，是检验学习实践活动成效的重要标准。

杨晶指出，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，继承和发扬党的优良传统，着眼于新时期更好地解决民族问题、促进民族地区发展，站在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的高度，在科学发展观的正确指导下，深刻把握现阶段我国经济社会发展的阶段性特征和民族问题发展变化的客观规律，认识新情况，解决新问题，提出了一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，实现了党的民族理论和民族工作的重大创新，为推动民族工作完成新任务、再上新台阶提供了有力的思想武器和制度、政策保证。

一是鲜明提出了“两个共同”的民族工作主题。二是把加快发展作为解决现阶段我国民族问题的根本途径。三是明确提出了坚持和完善民族区域自治制度“三个不容”的重大论断。四是深刻阐明了民族团结进步事业的内涵。五是科学概括了我国民族关系的本质特征。六是强调保证民族自治地方依法行使自治权、保障少数民族合法权益。七是提出把培养选拔少数民族干部作为一件管根本、管长远的大事来抓。八是提出正确处理民族问题、切实做好民族工作，是衡量党的执政能力和各级党政组织的领导水平的重要标志。这些新思想、新观点、新论断和新要求，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是科学发展观在民族工作中的生动体现和具体运用。

杨晶指出，学习科学发展观，必须注重实践、注重应用。要使深入开展学习实践科学发展观活动的过程，成为运用科学发展观指导民族工作实践、推动民族工作科学发展的过程。实现民族工作的科学发展，不仅是学习实践科学发展观的内在要求，更是新时期民族工作部门履行好职责，为民族团结进步和民族地区的科学发展服务的需要。当前，认真学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央领导同志关于民族工作的重要批示精神，是摆在民族工作部门面前的一项重大而紧迫的政治任务，也是国家民委学习实践科学发展观活动的重要内容。

杨晶强调，学习实践科学发展观和贯彻落实中央领导同志重要批示精神，推动民族工作的科学发展，为科学发展服务，要做到以下三个方面。

第一，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜。在民族工作中，高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的是要坚持中国特色解决民族问题正确道路和中国特色社会主义民族理论体系。坚持中国特色解决民族问题正确道路，关键要做到把马克思主义基本原理同中华民族实际结合起来，坚持民族平等，促进民族团结，实行民族区域自治，促进各民族共同繁荣发展，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴。坚持中国特色社会主义民族理论体系，以及十六大以来党的民族理论的最新成果为指导，不断研究新情况，解决新问题，积累新经验，为开创改革开放和现代化建设新局面、发展中国特色社会主义贡献力量。

第二，牢牢把握“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题。在民族工作中，坚持“两个共同”的主题，就是坚持科学发展观。这一主题，体现了发展这一党执政兴国的第一要务，体现了以人为本这一核心，体现了全面协调可持续这一基本要求，体现了统筹兼顾这一根本方法，是科学发展观在民族工作上的具体应用和生动体现。在当代中国，抓住了这一主题，就抓住了新形势下正确处理民族问题、做好民族工作的根本，就能在全面建设小康社会的伟大进程中不断开创民族工作新局面。“两个共同”主题的实践要求，就是民族工作必须是发展和团结两手抓。发展是硬道理，是第一要务；团结是硬任务，是第一职责。民族工作首先是做好协调民族关系、维护民族团结的工作。只有抓好了团结，使民族关系融洽和谐、社会稳定有序，才能服务好发展这项党和国家的中心工作。没有团结稳定，一切无从谈起。正因为如此，胡锦涛总书记突出强调促进民族团结、实现共同进步是民族工作的根本任务，这就要求我们在指导思想、基本思路、具体部署上，都要切实把促进民族团结作为民族工作的重要内容。另一方面，必须看到，当前民族地区发展相对滞后仍然是民族问题的集中表现，是实现平等、团结、进步的最大障碍。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决当代中国所有问题的关键，是解决民族地区一切困难和问题的关键，是解决现阶段我国民族问题的根本途径。民族工作要通过推动和加快民族地区经济、社会、文化发展，促进各民族共同繁荣发展，为民族团结打下坚实的物质基础。

第三，坚持我们党处理民族问题的基本政策。我们党处理民族问题的基本政策，凝聚了几代中国共产党人处理民族问题的智慧和心血，是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重要组成部分，是党和国家民族工作最可宝贵的精神财富，是我们不断推进民族团结进步事业发展的根本保证。历史经验充分说明，党和国家的民族政策是民族团结的生命线。严格执行民族政策，直接关系到党在少数民族群众中的威信和形象，直接影响到党的民族工作的成败，直接决定着民族之间的信任和团结。要始终坚持和认真贯彻民族平等政策；要始终坚持和认真贯彻民族团结政策；要始终坚持和认真贯彻民族区域自治政策；要始终坚持和认真贯彻扶持少数民族和民族地区经济社会发展的政策；要始终坚持和认真贯彻加强少数民族干部人才队伍建设的政策。

杨晶指出，以改革创新的精神推进工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握“两个共同”民族工作主题，始终坚持、认真贯彻和不断完善党的民族政策，要求我们必须加强民族工作体制机制创新。在新的形势下，民族工作的对象主要是少数民族，同时汉族也是民族工作的重要对象；民族工作的重点在少数民族地区，同时其它地区的民族工作也要引起高度重视；民族工作的主要着力点在边疆，在农村牧区，同时做好城市的民族工作已经显得越来越迫切。这些，就是科学发展观对民族工作的新要求，就是科学发展对民族工作的新需要，就是广大少数民族群众对民族工作的新期待，也就是我们民族工作部门和民族工作者需要完成的新任务，达到的新目标。杨晶同志强调，新形势新任务要求我们积极转变职能，强化社会管理和公共服务职能，切实肩负起自己应当肩负的重要职责。一是要增强民族理论、政策和法律法规的研究能力，当好党中央、国务院在民族工作上的参谋助手，为国家正确处理民族问题、支持民族地区发展提供科学的决策依据。二是要加强信息工作，畅通民族工作系统的信息渠道，及时准确掌握民族地区经济社会各方面的情况，掌握各地涉及民族关系、民族问题的动态和情况。特别是对基层的民族关系，利益磨擦，境外的挑唆等情况，要及时了解，及时上报，分析原因，研究对策。三是要强化监督检查职能，重点是强化协调推动有关部门贯彻落实民族工作相关职责的职能，强化监督检查民族法律法规、民族政策和有关规划贯彻执行情况的职能，促使把已经出台的民族法规和政策落实到位，加快推动民族地区的发展，切实维护好、实现好、发展好各族群众的根本利益，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

杨晶强调，贯彻落实科学发展观，推进民族团结进步事业，对民委系统的每一位同志提出了新的更高的要求。我们要按照为民、务实、清廉的要求，坚持全心全意为少数民族群众服务，真诚倾听少数民族群众的呼声，真实反映少数民族群众的意愿，真情关心少数民族群众的疾苦，多为少数民族群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要根据新形势新任务的要求，抱着对少数民族群众的深厚感情，全面加强干部作风建设，进一步增强民委系统干部队伍的凝聚力、战斗力。全国民委系统长期以来形成了许多优良传统和作风，我们要适应新的形势，结合新的任务，大力继承、弘扬，推动民族工作再上新台阶。

杨晶同志最后强调，开展学习实践科学发展观活动，为推进民族团结进步事业新发展，提供了新的动力和新的契机。我们要深入贯彻落实科学发展观，按照中央的总体部署要求和中央领导同志重要批示精神，解放思想、同心同德、锐意进取、再接再厉，为不断开创民族工作、民委工作新局面努力奋斗。报告会由国家民委党组成员、副主任吴仕民主持。中央深入学习实践科学发展观活动第九指导检查组副组长陈希明、指导检查组成员刘长生，国家民委党组书记、副主任杨传堂，党组成员、副主任杨健强，党组成员、中央纪委驻国家民委纪检组组长杜鹃，党组成员、副主任丹珠昂奔，党组成员陈改户以及国家民委深入学习实践科学发展观活动培训班全体同志参加报告会。