黑龙江省高等教育教学改革工程项目和教学成果评奖管理办法

第一篇：黑龙江省高等教育教学改革工程项目和教学成果评奖管理办法

黑龙江省高等教育教学改革工程项目和教学成果评奖管理办法

一、目的和宗旨

黑龙江高等教育教学改革工程<以下简称“工程项目”和教学成果评奖是为了贯彻落实第三次全国教育工作会议精神及<<而向 21 世纪教育振兴行动计划〉〉，进一步深化我省高等教育教学改革，全面推进素质救育和创新而进行的教育改革工程和构建的教育管理平台。这项工程是高等教育面向 21 世纪教学内容和课程体系改革的继续和深入。也是国家和省级教育成果奖的配套管理工程。教改工程立项工作是我省高等学校优秀教学成果奖励评审的前期工作，本管理办法的制定是使立项和奖励工作管理科学化，制度化、规范化的重要保证。为使黑龙江省教改工程得到顺利实施，对工程项目进行有效的监督和管理，规范工程项目的实施进程，特制定本办法。

二、选项与立项、为了指导黑龙江省教学改革工程的选题，省教育厅拟定了《黑龙江省高等教育教学工程项目参考目录》，供各高校及有关人员选题时参考，各申报者首先要根据目录和代目选择合适的项目。、各高校还可根据本校教育教学改革的实际情况，选择具有本校优势和特色的教改工程项目。教改工程项目和教学成果奖要区别于科研立项与评奖，它有相对独立的重要特征，主要体现在通过对教学理论研究在教育理论上有重大突破，对指导教学改革具有重要意义，对提高教学质量和提高教学效益具有实际作用。教改工程项目原则上可分为教学理论研究项目和教学实践性项目。理论研究项目是通过调查研究，讨教育改革有重大指导意义，对推动教学改革能够提出新思路，新方法，新举措的顶目，教学实践性项目是教改工程项目的重要组成部分，它是在如何提高教学质量，教学效益，教育发展战略的研究与实践上下功夫。在教改中要有教学质量的评价标准和方法，要有教学效果和效益的比照。这是评价教改立顶的重要特征和立项依据。、教改工程项目立项采取集体或个人申报，省教育厅组织专家评审．审核批准的程序进行。4、被批准立项的项目分为重点支持项目（省教育厅有较大经费投入），一般支持项目（省教育厅有少量经费投入或学校，个人自筹经费）和学校自选项目（主要靠校内自筹经费）三种．这三种项目都纳入黑龙江省教改工程顶目管理，称为“省级立项顶目”。、各学校还可以根据本校教育教学改革的需要，确定本校的教改工程项目，这此项目由本组织实施和管理，称为“校级立项项目”。校级立项的项目也要把项目名称，主待人及课题组成员等情况报省教育厅高教处备案。各校在申报立项要成立以学校领导任组长的领导小组，由学校组成专家小组进行初审，按评审结果排序上报。、各校每年省级立项的名额原则上保持在学校当年专任教师的 1.5%。教改工程立项每年进行 l 次。申报时间为每年的 11 月 25 日。申报的名额按应立项数 120% 上报。经省教育厅聘请专家综合评审后，12 月公布第二年立项结果。每个项月完成的年限原则上不得超过 2 年。、省教育厅积极鼓励和支持各高校或个人在教育部的教改工程项目中立项，称为“国家级立项项目”。各学校也要把在国家或有关主管部门立项的教改工程项目报到省教育厅高教处备案。、今年将建立和完善国家级，省级校级三级立项制度，并将把这三级立项情况作为今后申报各段教学成果讲评选时申报资格的必备条件进行考核。

三、组织和实施、黑龙省教改工程项目实行项目主持人负责制。项目主持人在省教育厅及学校教务或相关部门的指导下，负责项日的实施。项目主待人是项目的代表人，是项目的申请人。、黑龙江省教改工程项目以项目主持人所在学校或单位进行申报和管理。所在学校或单位代表省教育厅对项目的日常工作进行管理和指导。省教育厅定期对学校的项目执行整体情况进行检查和指导。、项目主持人要定期对项目计划执行情况进行总结，跨年度的项目要在年度写出年度报告或中期报告，报告要对项目执行情况，存在的问问采取的措施，经费到位及使用情况等写出书面材料并要提供项日的阶段成果。12、项目主持人的执行项目过程中如发生变故（调出，出国等其他原因），如果保留项目或更换主持人，需由学校提出书面申请，经省教育厅研究同意后方可更改继续完成项目的研究．否则项目即将即时撤消。、同一项目的教改顶目不得同时兼报，凡是已经立项的项目，包括己在国家，部或直属部门等不同级别的立项，不得申报省级立项。必须在本项目完成并结题后，方可进行下个项目的中报。、项目所在单位对“年度报告”或“中期报告”及项目执行情况进行检查，核实，并对检查情况分别作出“执行情况良”，“执行情况一办”，“执行情况较差”等结论，省教育厅将根据学校的检查结论进一步作出“加大投入力度”，“维续执行计划”，“撤消原来立项”，等决定。

四、经费与管理、省教育厅每年拨专款用以支持教改工程项目。凡列入省重点支特的项目，省教育厅将根据项目的性质和执行情况，给以数额不等的经费支持（非省属高校的经费由学校自行安排和管理），同时也要求学校根据项目的性质给出相应的配套盗金，原则上学校应按 1 ： 1 的经费配套。这两项经费要求本单位财务部门或有关管理部门在项目主持人名下列专户，由项目主持人按项目经费预算在学主管部门的监督下使用。、由学校自筹资金的省级立项项目，其项目经费也要与第十七条相同的办法管理和使用。、省教育厅对项目经费使用的原则是：“先配套，后实施，不到位．不实施”。即，学校经费到位并经项目主待人签字认可，报省教育厅高教处确认后，省教育厅再下拨相关的省管理项目经费。否则，该项目将暂缓启动或撤消该项目。、项目主持人要严格按照项目经费预算内容使用经费，并按有关财务制度报销经费。凡购入设备和物资的，也要按学校设备及物资管理制度管理，项目经费在 1 万元（含 1 万元）以上的项目，项目结束时，项目主持人要提交经费预算，决算报告，并要由本单位财务及审计部门签署意见。、省教育厅要组织专家对项目经费情况进行监督和检查。对经费使用严格管理，支出合理的单位和主持人将给以表彰和奖励;对经费管理混乱 , 使用不当，甚至挪用经费的单位和个人，视其情节，将停止拨款或撤消项目情节严重者，将取消单位 l 年申报项目的资格，取消个人 3 年申报项目的资格，同时还要按有关规定追究有关人员的经济责任。

五、验收与鉴定、项目要按规定的时间结题，并要及时组织验收。省重点支持的项目由省教育厅派人住址验收，其它项目由所在单位代表省教育厅组织验收。验收时要由项目主持人提出申请并提交验收结题报告（总结），要对项目的完成情况，取得的成果，经费决算等提出书面材料及成果材料。、项目验收人员由领导及管理人员，有关专家，财务及审计人员组成。验收时不但要听取主持人的报告，查阅有关材科，对申报计划的完成情况进行审核，必要时还要进行现场考察或测试。验收时只对项目完成情况做出结论，一般不对成果水平进行平议、、对于通过验收的项目，认为有必要对其项目取得成果的水平进行评价时，可对其进行鉴定。省重点支持的项目需要鉴定时，由省教育厅组织或派人主持鉴定。、项目鉴定不同于验收。鉴定主要是通过组织同行专家对项目成果达到的水平以及成果的应用价值，推广价值，示范作用等作出评价。、验收和鉴定都要坚持科学性和实事求是的原则。申请验收和鉴定的单位和个人，都要真实地提供有关地材料，不得弄虚作假。验收和鉴定人员要严肃认真，对于验收和签定用语要科学，准确，特别是在鉴定时要慎用“独创”，“领先”，“一流”等用语，确需使用时，要有充分可靠地根据。、省教育厅对项目的结题与验收时间为每年的 11 月 10 日。

六、奖励与惩罚、在项目的验收与鉴定的基础上，省教育厅对项目研究与建设工作建立奖励与处罚制度，奖励工作和评省级教学成果奖相结合，每两年进行一次，时间安排在每次省级教学成果奖评选前进行，省教育厅每年在教改工程项目专项拨款中拿出 30 万元用于奖励优秀项目和学技。处罚工作在年初项目年度（中期）报告审核结束后进行。、教改工程设以下奖励（1）组织优秀奖：奖励那些在工程项目中认真组织实施并取得显著成效的学校和单位

（2）项目优秀奖：奖励那些在工程项日目中对提高教育教学质量产生显著效果；或对宏观决策产生重要作用并达到较高水平；具有应用价值，推广价值并起到示范作用的项目。

对于受到上述奖励的单位和个人，在以后的教改工程立项中予以优先立项和优先取得经费支特，对获奖项目优先推荐参加省级和国家级教学成果奖评选。、对于发生下列情况的单位和个人，将给以适当的处罚（1）不按时完成项目的；

（2）配套经费不到位或经费使用不当的；（3）没有完成项目预期目标的；

（4）跨年度的项目无中期报告和阶段性成果；结题时无成果材料的。（5）无故更换项目主持人及在项目执行中任意更改项目内容和研究方向的。

对于发生上述情况的单位或个人给以如下处罚；（1）撤消或中止立项：（2）撤消或停止拨款：（3）单位一年内不予立项：（4）主持人三年内不予立项；（5）项目不予 '''' 验收；

七、教学成果评奖、教学成果评奖每两年评选一次。国家教学成果评奖每四年评选一次。申报国家及教学成果奖是在两次省级教学成果一等奖中选拔。．省级教学成果奖申报名额按学校当年教师数的 1.5% 或学生数的 0.15 ％上报．评奖名额以当年下发的文件为准。各校要建立良好的申报和管理机制，要在主管校长的领导下，组成学校专家组，对申报项目进行评审 , 经学校公示后上报省教育厅。

31、教学成果奖申报原则必须是在各级立项基础上完成了立项多所规定的目标，在教育部门采纳理论研究成果或在教学中广泛运用并被教学主管部门认可的情况下方可申报教学成果奖．对于准备申报国家一级教学成果奖评选的顶目，还要按照国家评选教学成果奖的要求，由省内外专家进行鉴定。

32、凡是在教学成果评奖中一旦发现有弄虚作假，剽窃他人成里等现象将取消参评资格。对己获奖的将追回奖金和奖项并向全省通报批评，四年内不得参加省级立项和评奖。

八、其他

黑龙江省教改工程项目从 2001 年开始将分期分批组织实施，今后将根据全省教改工程项目的深入进行，陆续公布新的工程项目目录，各学校可根据学校发展过程中需要，按教育厅当年公布新的目录或学校实际情况申请立项。本规定为省级教改立项和教学成果评奖管理办法，校级教改立项和教学成果评价可参照执行。本办法由省教育厅高教处组织实施并负责解释

第二篇：黑龙江省高等教育教学改革项目管理办法

黑龙江省高等教育教学改革项目管理办法

第一章 总则

第一条 为加强黑龙江省高等教育教学改革项目（以下简称“省教改项目”）管理，确保立项项目建设取得实效，根据《教育部、财政部关于印发〈高等学校教学质量与教学改革项目管理暂行办法〉的通知》(教高〔2007〕14号)、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，结合黑龙江省高教强省建设和高等教育综合改革试点工作的需要，制定本办法。

第二条 省教改项目立项是指由黑龙江省教育厅组织评审并批准立项的省级高等教育教学改革项目。省教改项目主要面向全省高等院校教育工作者择优立项，旨在促进高校深化教育教学改革，加强教学管理，加大教学投入，培养高素质人才，培育高水平教学成果，不断提高高等教育质量。

第三条 省教改项目的组织实施，必须全面贯彻党的教育方针，遵循高等教育的基本规律，以科学发展观为指导，求真务实，与时俱进，开拓创新，围绕高等教育改革和发展面临的重大问题、难点和热点问题以及教育教学中的新情况开展研究与改革，力求实效。

第四条 省教改项目立项的主要范围与分类

省教改项目立项的主要范围是高等学校的办学定位与办学特色、人才培养模式、课程体系与教学内容、教学方法和教学手段、实践教学、师资队伍建设、教学资源共享、教学管理与教学质量保障、教育教学特色培育等方面的研究与实践。

根据研究的内容，省教改项目一般可分为七个类别。

1．综合性研究：是指对黑龙江省乃至国家高等教育教学改革中相对宏观的问题进行的战略性、全局性的研究与实践，主要包括区域高等教育的结构与布局、高校发展战略、院校比较研究、高校管理体制改革、产学研用合作教育、地方高等教育行政管理部门重大战略决策和重点工作推进措施等方面的探索。

2．人才培养模式改革：针对某类学科专业人才培养机制和培养模式进行改革的项目，主要包括专业设置与调整、专业建设、人才培养理念、大类人才培养、卓越人才培养、创新创业教育等方面的创新。

3．课程与教材建设：面向课程体系与教学内容、教学手段和教学方法、教材建设、多媒体教学课件开发等方面的改革项目。

4．实践教学改革：主要包括实践教学体系与机制建设、创新性实验计划、实验教学示范中心、创新创业教育基地建设、实习实训基地建设、大学生自主创业方面的研究与实践。

5．教育教学管理改革：是指促进高校科学管理的改革与实践，主要包括教学管理体制与运行机制、基层教学组织建设、高等教育信息化建设、教学质量管理与监控体系、考试与评价制度的改革与实践等。

6．师资队伍建设：主要包括青年骨干教师培养、高水平教学团队和拔尖创新人才的培育、教师教育教学水平、科研创新和服务社会能力的提高等。

7．其他项目。

第五条 省教改项目按选题价值和成果分为重点项目、一般项目和指导项目三个级别，其分配比例大致为1：3：4。

1．重点项目（含委托项目）是指对解决我省乃至全国高等教育教学重点、难点、热点问题、推进高等教育教学改革有重大作用，有较好的研究基础，可望取得重大成果，并有较高推广应用价值的项目或由省教育厅根据工作需要授权委托研究的项目。

2．一般项目是指对解决当前高等教育教学中重点问题、推进高等教育教学改革有较大作用，能取得较好研究成果，并有推广应用价值的项目。

3．指导项目是指立足高校内部教育教学改革的实际需要而进行的有一定受益面的研究与改革项目。

第六条 一般项目和指导项目完成时间一般1～2年内，重点项目完成时间一般2～3年内。

第七条 省教育厅聘任有关专家成立专家组，由高等教育处具体协调指导，负责省教改项目的规划、组织、协调、检查、指导、评审、验收、推广等工作。

第二章 申报

第八条 黑龙江省教育厅每年发布省教改项目立项通知和项目指南，公布各校申报限额，各高校据此组织本校项目遴选和推荐申报工作。

第九条 省教育厅鼓励院校联合申报重点项目、一般项目，鼓励并接受相关教育机构和社会团体参与并赞助省教改项目，不受理个人申报项目。

第十条 项目主持人组织填写《黑龙江省高等教育教学改革项目申请书》（以下简称《项目申请书》），由学校教改项目主管部门组织评审，确定申报类别，经学校审核并签署意见后统一报送省教育厅高等教育处，同时将《项目申请书》电子文档上传到“黑龙江省高等教育教学改革项目管理系统”。

第十一条 省教改项目实行项目主持人制。项目组人员原则上不超过5人，部分委托项目和院校联合申报的重点项目根据任务需要可适当增加研究人员。项目主持人组织项目的申报与实施，每次限报一个项目，所申报的项目没有重复立项嫌疑。项目主持人应符合以下条件。

1．属黑龙江省高校在编教育工作者，近三年无教学事故或其他不良记录。2．具有中级以上专业技术职称（教学一线的讲师、教学管理部门或教学辅助单位的助理研究员），具有组织项目研究与实施的能力。

3．此前承担的省教改项目已按规定结题，凡在“管理系统”中有“撤销”记录的项目主持人，三年内禁止申报新项目。

4．重点项目主持人原则上应具有正高级专业技术职称，承担过相关课题研究。

第三章 评审与立项

第十二条 省教改项目立项实行专家评审制，采取网上评审与会议评审相结合的方式，择优确定立项项目。项目评审专家由省教育厅组织聘用。被聘专家原则上回避所在学校申报项目的评审。

第十三条 省教改项目评审立项的依据和标准是《黑龙江省高等教育教学改革项目立项评审指标体系》。

第十四条 省教改项目评审程序为：

1．专家网评，每个项目须由5-7名专家量化评分。

2．专家会议评审，根据专家组评分和推荐意见，确定拟立项项目。

3．省教育厅对拟立项项目进行审核、汇总、编号，发放黑龙江省高等教育教学改革项目立项审批单，校准备案并行文发布。

第四章 实施与管理

第十五条 项目立项后，由所在学校通知项目主持人按计划实施。项目所属学校要在建立健全学校教育教学改革项目管理办法的基础上，加强对项目研究工作的管理、指导和检查，采取有效措施为项目的研究与实践提供必要条件。

第十六条 项目实施过程中，省教育厅将组织专家对有关立项项目进展情况进行必要的检查、抽查或实地考察指导。

第十七条 凡有下列情况之一者，须由项目主持人在项目结题前至少一年以上时间内月提出申请并填写《黑龙江省高等教育教学改革项目调整申请单》，经学校签署意见后报省教育厅审批备案：

1．变更项目主持人或主要参加人。2．改变项目研究内容或主要成果形式。3．由于特殊原因申请延期结题或中止项目研究

第十八条 凡有下列情况之一者，省教育厅将撤销项目立项，中止项目研究，并视具体情况减少项目所属学校下一轮次申报项目的数额。

1．剽窃他人成果，弄虚作假。

2．未经申请批准，擅自做出重大变更或无故中止的项目。3．获准延期，但到期仍不能完成。

第五章 经费

第十九条 省教育厅每年设高等教育教学改革项目专项经费，主要用于资助省教改

项目中的重点项目和一般项目的实施以及项目的综合管理与成果奖励。重点项目资助额度为5千-2万元，一般项目资助额度为2-5千元。

第二十条 省教改项目资助经费来源于省财政厅，由省教育厅划拨到承担项目的院校，由院校财务部门设立专门帐户并由院校主管教改项目的部门统一管理，各院校必须保证1：1的经费配套。项目所在学校要保证省教改项目资助经费专款专用。项目资助经费实行后期资助制，经费发放时间为项目验收合格并由专家确定级别后。

第二十一条 指导项目的资助经费由项目所在学校资助或由项目组筹集。第二十二条 教改项目资助经费的使用范围：

1．资料费和印装费，含与项目研究相关的材料打印、复印、装订费，图书、教学软件等文献资料的购置费和邮寄费；

2．项目研究所需的调研差旅费、会议费； 3．与项目相关的论文、著作出版费； 4．项目结题验收或成果鉴定费用。

第二十三条 院校教改项目管理部门和财务部门对项目资助经费的使用进行管理、监督、审核。

第二十四条 部委院校、高职院校所立项目由其主管部门提供经费支持。

第六章 结题验收与成果鉴定

第二十五条 已完成的省教改项目由学校于每年的5月份统一组织申报，由省教育厅组织专家进行验收并确定项目级别。所有项目的结题验收参照《黑龙江省高等教育教学改革项目结题验收评定指标体系》。

第二十六条 申请结题验收的项目主持人根据教育厅或学校通知要求，下载并填写《黑龙江省高等教育教学改革项目结题验收书》（以下简称《结题验收书》）。

第二十七条 结题验收需要提交的材料包括：《结题验收书》一式三份，项目研究报告，项目成果原件一份（包括成果被采用、转载及获奖等情况的证明及其他可以说明研究成果的有关材料，如论文、教材、著作、课件、培养方案、获奖证书等）。结题验收材料的提交和报送根据有关通知的具体要求，并通过“管理系统”提交相应电子文档。

第二十八条 对有关项目所提交成果材料的要求：

1．研究报告：1万字以上，内容包括：项目研究的目的及意义，国内外研究现状，项目研究的主要内容，研究方法与具体措施，研究成果，取得的成效及推广应用价值。

2．论文：重点项目需围绕研究内容在核心期刊发表2篇以上教研论文，一般项目需围绕研究内容在核心期刊发表1篇以上教研论文。

3．教材：要突出教学改革和创新内容，须正式出版并被应用。

4．多媒体教学课件或软件：须正式出版或被采用，说明其先进性、实用性、创新

性和实效性。

5．著作：要突出理论与实践的结合，突出成果的社会效益和推广应用价值。6．项目主持人必须有作为第一完成人的成果，项目参加人必须有相关成果。第二十九条 申请验收项目存在下列情况之一者，不予通过验收： 1．未经批准擅自变更研究内容或研究计划； 2．未按计划完成研究或改革内容； 3．必要的佐证材料不完整或数据虚假； 4．研究成果质量低劣，无实用价值； 5．剽窃他人成果或有其他侵权嫌疑；

6．违犯国家现行法律、法规、条例或有不良政治倾向。

第三十条 项目结题验收中发现下列情况，将视具体情况给予限制项目主持人申报立项、减少项目所在学校下一轮次申报立项数额等处分。

1．剽窃他人成果、弄虚作假；

2．研究内容有较大政治问题或不良影响； 3．未经批准，无故放弃项目研究； 4．项目所在学校把关不严，管理松懈。

第三十一条 项目结题时间以省教育厅通过验收的日期为准。

第三十二条 初次结题验收不合格的项目可暂缓结题，项目主持人须提出延期结题（最多不超过1年）的书面申请，经学校教改项目管理部门同意后报省教育厅备案。待项目组根据专家组的结题评审意见完善相应材料、补充相应成果后，再次申请结题验收。

第三十三条 需要进行成果鉴定的项目，可由学校或项目主持人向省教育厅提出申请，并提供必要的结题鉴定材料（立项申请书、研究报告、研究成果主件）。成果鉴定采取会议评议或其他评议方式进行，与实践现场联系紧密的，一般采取现场会议评议方式，由项目主持人进行陈述和答辩。

第三十四条 成果鉴定专家组一般由5～7人组成，项目所在学校及其上级主管部门参与鉴定的专家不能超过2人。项目组成员回避所承担项目成果的鉴定。鉴定专家组应对项目成果提出客观、公正、全面的鉴定意见并出具鉴定结果。鉴定结果由项目所在学校或项目主持人存档保管。

第七章 成果推广应用

第三十五条 省教改项目的研究成果（包括著作、论文、软件、课件、专利等）公开发表或出版时，应在醒目位置标注“黑龙江省高等教育教学改革项目”和项目编号。省教改项目研究成果归属黑龙江省教育厅和项目完成学校。

第三十六条 省教育厅鼓励高校采取积极措施和手段加强对省高等教育教学改革

项目成果的宣传、推广和转化。

第三十七条 对深化高等教育教学改革、提高教育教学质量有重要意义的项目成果，项目所在学校应及时宣传、推广，使其发挥最大效益。

第八章 附则

第三十八条 高职院校、成人（继续）高等教育院校省级教改项目管理参考本办法执行。

第三十九条 本办法自发布之日起执行，其解释权和修改权归黑龙江省教育厅。

黑龙江省教育厅 2013年4月2日

第三篇：黑龙江省高等教育优秀教学成果申报材料之四

黑龙江省高等教育优秀教学成果申报材料之四

成 果 总 结

成果名称：中医药院校数学课程教学内容

与教学模式改革的研究与实践

完 成 人：于鹤丹 王 贺 谢国梁

王冬梅 陈婷婷 推荐学校：黑龙江中医药大学

推荐日期：2009年3月15日

黑龙江省优秀教学成果总结

中医药院校数学课程教学内容与教学模式改革的研究与实践是黑龙江省新世纪高等教育教学改革工程项目，于2006年12月申报，于2007年6月开题进行研究，至2008年11月该项目已进行了近2年的研究工作，目前已完成了数学实验课程的教材、教学大纲、教学课件的编制工作。并于2008年12月通过黑龙江省教育厅结题。现做为教学成果进行总结。1.项目研究的意义及方法 1.1项目研究的意义

高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神，普遍提高大学生的人文素质和科学素质。因而，提高学生素质、增强学生动手能力、综合运用知识解决实际问题的能力及创新能力的培养是高等学校教学研究永恒的课题。

数学教育是培养具备创新能力、实践能力和创业精神的大学生的必不可少的重要基础课程。随着社会经济的不断发展及社会需求，我校先后设立了药物制剂、制药工程、药学及公共管理等学科专业，这些专业对学生的数学基础要求更高。开设哪些课程内容、选取何种教学模式，都直接或间接的影响培养大学生的综合素质。

在我校开设的数学课程包括：高等数学、医药数理统计、线性代数。其中高等数学作为高等中医药院校一门重要的基础课程，一种多学科共同使用的精确的科学语言，对学生后继课程的学习和思维素质的培养起着重要的作用。它的基础性地位，决定了它在自然科学，社会科学、工程技术领域尤其在中医药研究中发挥着愈来愈重要的作用，日益成为各学科在实践中解决实际问题的有力工具。但由于教学内容及模式没有根本性的改变，陈旧的教学内容和落后的 2

黑龙江省优秀教学成果总结

教学方式根本无法满足各学科发展对数学的要求。

医药数理统计方法是以概率论为原理，通过设计、收集数据、整理分析再进行统计推断，是一门在中医药研究领域中广泛应用的学科，它包含基本统计方法、实验设计和多元统计分析等内容。以往的教学模式由教师一支粉笔、一块黑板进行理论教学，学生只是单一的掌握了一些统计方法及使用计算器进行简单的数据处理，面对计算机广泛应用于各个领域的今天，及医药研究中实际问题的大量数据，学生会感到束手无策。

线性代数作为数学课程中的基础性课程，具有抽象性、繁琐等特点，是形式化数学的典型代表，并且其中有些理论和方法没有直接的现实应用，学生不能直接感受到学习它的意义，在学习中很容易丧失学习兴趣。

传统的数学教学内容体系上要求面面俱到，理论上追求严谨。造成数学类课程教学中教学内容多、课时少的矛盾。随着我校教育改革的推进，各专业课程设置和教学内容作了相应的调整，进一步加剧了内容多，课时少的矛盾，使得教师为了完成教学任务而疲于赶教学进度，对一些重点内容和应当精讲细讲的内容在教学过程中难以展开，影响了教学质量和效果。而理论上严密，逻辑上严谨的要求更是严重束缚了教师的手脚，增加了学生学习的难度，从而不可避免地使一部分学生对数学课程产生了畏难情绪，影响了学生的学习热忱和兴趣。

另外，从事高等中医药院校数学课程教学的教师对高等数学在中医药研究领域的应用了解不多，在教学过程中教学内容以书本内容为主，枯燥地讲授数学的理论知识，从概念讲解到定理证明再到例题习题一味灌输，尽管使用了多媒体的现代化教学方式，但对于数学这样的特殊学科并没有明显的优势表现，3

黑龙江省优秀教学成果总结

这种“注入式”或“填鸭式”的教学方式不利于学生数学素质和创造性思维的培养。

“数学教育本质上是一种素质教育。数学的教学不能完全和外部世界隔离开来。”全国大学生数学建模竞赛组委会秘书长、清华大学数学科学系教授姜启源说，“关起门来在数学的概念、方法和理论中打圈子，处于自我封闭状态，以致学生在学了许多据说是非常重要、十分有用的数学知识以后，却不怎么会应用或无法应用。高等教育要在高度信息化的时代培养具有创新能力的高科技人才，将数学建模引入教育过程已是大势所趋。”

在这种背景下，高等中医药院校数学课程教学内容与教学模式改革的研究和实践显得十分紧迫和必要。根据我校正在进行的教育教学改革工作，对现有的数学类课程进行教学内容合理精简、借助计算机改进教学模式、增加数学实验和数学建模课程促进教学改革，实现人才培养目标。1.2采取的研究方法

理论教学内容要精选，重点突出，要敢于简化或舍弃对后续课程的教学影响不太大的内容。此外还要针对医学院校的特点，多结合医药科学中的例子进行教学，诱发学生的思维和学习兴趣，开拓学生的视野。在教学中必须打破以往数学命题的严格证明和各部分内容的过于系统、紧密性衔接等旧的教学模式，着重直观叙述概念或演示示范，以便于医学生的理解和记忆。对命题及公式力求避免繁琐的推导证明，重点让学生学会怎样用其解决实际问题。采取精讲与略讲相结合、理论与实践相结合、主讲与自学相结合、课堂教学与校园网络辅助教学相结合。

开设“数学实验”选修课时，结合教学内容设计实验，以学生为主体，以问

黑龙江省优秀教学成果总结

题为载体，以计算机为工具，通过实验让学生自己探索并发现规律，证明结论，并进行作图或模拟检验，使学生能借助直观加深对抽象的数学概念的理解。教师的工作主要是介绍必要的数学软件（如Mathematica, Matlab, SAS，SPSS, DPS等）和数学方法、帮助选题、组织讨论和评改作业。

作为“数学实验”课程的延伸，我们结合其他数学课程的内容，在对数学有特殊爱好和兴趣的部分学生中尝试开设“数学建模课程”，该课程在学生初步掌握数学软件和有关数学知识的基础上，着重培养学生数学建模和应用数学知识解决实际问题的能力。并推荐优秀的学生参加全国大学生数学建模竞赛。

对数学类课程的教学内容在精炼原有的三门课程基础之上，应用现有的数学软件Mathcad或Mathematic和统计处理软件SAS、SPSS或DPS系统，开设数学实验、数学建模课程，以其真正达到培养大学生的创新能力、实践能力和创新精神，提高综合素质。

2、项目研究情况及成果

我们配合学院教改工作，对在药学院开设高等数学、医药数理统计的7个本科专业的课程原有的教学大纲、教学时数进行修订。完成了部分数学实验的课件制作。加大行业规划教材使用的覆盖面，《高等数学》已在全校使用，《中医药统计学》已在临床医学院、针灸推拿学院使用。《线性代数》、《SAS统计软件》两本教材陆续在即将准备的选修课中使用。在高等数学的分层教学在黑龙江中医药大学药学院教学内容、教学模式改革获得一等奖；主要完成人于鹤丹在2008年黑龙江中医药大学教师教学方法大奖赛获得二等奖；王贺获得2007黑龙江省优秀教师奖励；于鹤丹在《中医药高教研究》发表题为《医药院校高等数学分层教学模式初探》的论文；谢国梁在《黑龙江医药》2008.5

黑龙江省优秀教学成果总结

发表题为《组合因素在药物制剂试验中的具体应用》。2.1教材编写

项目主持人于鹤丹参加了在国家中医药管理局的规划指导下，有全国中医药高等教育学会、全国高等中医药教材建设研究会组织，中国中医药出版社出版的高等中医药院校本科系列行业规划教材的编写工作。其中《高等数学》、《线性代数》承担副主编工作，《中医药统计学》和《SAS统计软件》承担编委工作。在4本这本教材中均将数学实验的内容列为教材的一部分，凸显了针对不同专业的学生使用本教材开设数学实验课程的灵活性。

《高等数学》中介绍了以Mathcad为代表的计算机软件，以期在培养学生抽象思维能力、逻辑推理能力、空间想象力的同时，进一步强化学生的实践技能、激发学生的创新意识。共编写了10个实验内容，可根据高等数学开设学时数的不同选择部分或全部实验内容。

《中医药统计学》编入了DPS(Data Processing System,数据处理系统)统计实验，具有中文界面、操作方便的特点。选入了计量资料、分类资料分析实验，非参数检验和回归方程实验，分专业试验，综合性试验，设计实验可选择开设，也可全部开设。

《线性代数》具有理论与实际、动脑与动手、教学与实验、教学与自学相结合的特点。使用Mathcad 2000 Professional(Mathcad2000专业版)完成数学实验。涵盖了线性代数中基本的矩阵、行列式、向量、线性方程组的运算及综合性应用实验和设计性实验。

SAS(Statistical Analysis System统计分析系统)是最权威的统计软件。它强大的编程功能可以让用户实施最完整、最细致的统计分析；它强大的纠错功能，6

黑龙江省优秀教学成果总结

可以让用户对其运算结果与其他统计软件计算结果进行比较，寻找出最正确和最简洁的分析方法；它强大的语法功能，可以让用户体会成学设计的乐趣，得出最合理最实用的统计结论。是中医药科学实验的最得力的工具。《SAS统计软件》充分体现中医药统计学的理论和方法与统计软件实验相结合。既可以提高学生对统计方法的选择能力，又可以提高学生学生使用软件进行分析的能力。

2.2数学实验教学目标与内容设定

开设数学实验课程的目的是使学生掌握数学实验的基本思想和方法。从实际问题出发，借助计算机，通过学生亲自设计和动手，体验解决问题的全过程，从实验中去探索、学习和发现数学规律，充分调动学生学习的主动性。培养学生的创新意识，运用所学知识，建立数学模型，使用计算机并利用数学软件解决实际问题的能力，最终达到提高学生数学素质和综合能力的目的。既不是由老师教理论,也不是由老师去教计算机技术或教算法。不刻意追求内容的系统性、完整性。而着眼于激发学生自己动手和探索的兴趣。

从问题出发组织教学内容。虽然有意识让学生通过实验学会一些基本的方法, 但是并不以这些方法为线索组织课程内容。而是设计了一些能够引起学生兴趣的问题, 这些问题的引入不需很深的数学知识，便于入门，但这些问题具有深刻的内涵，包括科学发展历史上经典的数学问题，以及具有应用价值的问题。每个实验围绕解决一个或几个问题来展开, 教学生使用若干种方法来解决所给的问题, 在解决问题中学习和熟悉这些方法, 自己观察结果, 得出结论。并激发进一步学习的兴趣。2.3教学方法和教学手段

黑龙江省优秀教学成果总结

教学方法：以学生自己实验为主。每两周作一个实验。每个实验教师只讲解2学时，提出问题，介绍必要的背景知识，提出怎样做实验的建议。其余时间由学生自己设计，自己操作，自己观察现象,总结和发现规律，通过这个过程体验数学的探索、发现和应用。教师和助教到机房指导，协助学生克服所遇到的困难。

考试方式：评定成绩的依据是平时的实验报告。实验报告的评分的最基本标准是要自己动手, 要写上自己观察到的现象并进行分析。实话实说, 不能造假, 这是实验课最基本的标准。哪怕观察到的现象与预计不一致,或者与理论推导的结果不一致, 也不能在实验报告中说假话, 而应当分析其原因,找出改进的办法, 重做实验, 重新得出结论。对实验报告的更高的标准是创造性。对于有创造性的报告, 要给以高分作为鼓励。教师批改了实验报告之后, 要在下一次实验开始时, 对以前的实验中出现的优点和缺点进行评讲, 包括让学生参加讨论和演示。

教学手段：课堂上采用多媒体教学,利用电子教案（PowerPoint文件）显示“板书内容”，并穿插演示（包括让学生演示）Mathematica等软件运行结果。

3、结束语

随着社会经济发展步伐的加快，高等数学教学改革的节奏也越来越快，教学内容要不断地充实与更新，教学方法也要不断地改进，以适应现代社会发展的需要。我们要充分发挥教师的主观能动性，激发学生的主观能动性，加上社会、学校的合理引导与管理，使高等数学教学再上新台阶。

数学教学改革是一个复杂的系统工程，要使数学教学改革有突破性的进展，8

黑龙江省优秀教学成果总结

必须做多方面的改进，它是几方面综合作用的产物。只有处理好教学手段与课堂教学形式等问题，理论与应用的问题，经典与现代的问题等，能让大多数同学变被动学习为主动学习，认为数学有趣、有用，那末我们的数学教学改革就可以说成功了。

数学实验是一门新兴课程，通过“引例→知识→软件→范例→实验（实践）”的教学过程，以实际问题为载体，把数学建模、数学知识、数学软件和计算机应用有机地结合，特别强调学生的主体地位，在教师的引导下，学习查阅文献资料、用学到的数学知识和计算机技术，借助适当的数学软件，分析、解决一些经过简化的实际问题，并撰写实验报告或论文，经受全方位的锻炼。在这个过程中提高学生学习数学的兴趣，发挥主动性，从而培养学生的主动精神，综合应用能力和创新意识。

总之，数学教学改革任重而道远，还需继续探讨。只有千千万万第一线的数学任课教师广泛参与，才会走出数学教学改革的成功之路。

开设数学实验只是我们进行教育教学改革的初步实践工作，由于购买正版软件和多机联网的经费问题、上机场所的问题还有待遇我们与计算机中心进一步协商，到正式开设数学实验课程还需我们继续努力，还有很多艰巨的任务有待进行。

我们将要开展尝试建立网上实验室的工作，若能实现在网上操作数学实验、观察结果、在网上交作业、在网上向主讲教师和助教提问、讨论；主讲教师和助教可在网上发布消息、答疑、与学生讨论、取学生作业进行批改。必将使得数学课程教学改革更进一步。

第四篇：“四川省第五届普教教学成果”评奖

四川省教育厅关于开展“四川省第五届普教教学成果”评奖工作的通知

作者：佚名 来源：本站原创 点击数：

451 更新时间：2013-6-5 【字体：小 大】

四 川省教育厅文件 川教„2013‟69号

各市（州）教育局、各有关单位：

为了奖励普教领域（包括基础教育和中等职业教育，下同）取得教学成果的创造性劳动，鼓励在教学活动中开展教育科学研究，推广教学成果，提高教学水平和教育质量，根据国务院《教学成果奖励条例》(中华人民共和国国务院令第151号)和四川省人民政府《四川省教学成果奖励办法》（四川省人民政府令第92号）的规定，省教育厅决定开展第五届省普教教学成果评奖工作。本届评奖将根据《四川省第五届普教教学成果评奖实施办法》（附件1，以下简称《实施办法》）开展工作。现就有关事项通知如下：

一、评奖对象及范围

成果评奖对象：在普教领域取得的教育教学成果。

成果参评范围：四川省行政区域内各级各类学校、各级各类教育教学机构以及其他社会组织和单位、教师和其他公民。

二、奖项设置

四川省普教教学成果奖设一等奖、二等奖、三等奖。本届教学成果奖共设300项左右。其中，一等奖约35项，二等奖约115项，三等奖约150项。

根据我省中等职业教育加快发展的实际，同时考虑到国家将单列职教类教学成果评奖，本届教学成果评奖将中职类成果获奖比例提高到16%，即中职类获奖成果约48项。

三、组织领导

按照《四川省教学成果奖励办法》规定，省普教教学成果奖的评审工作由省教育厅负责主管。四川省教育厅成立第五届普教教学成果奖评审委员会；在省教育科学研究所设第五届普教教学成果奖评审委员会办公室（以下简称“省评审办公室”），负责处理评奖日常工作（附件2）。

各市（州）教育行政部门应成立四川省第五届普教教学成果奖推荐委员会，负责受理本区域内单位、个人的评奖申请，组织成果申报单位严格按照《四川省第五届普教教学成果奖•申请书》（附件3）填写相关材料，并认真做好成果资格审查、初评及按限定的名额向省评审办公室推荐等工作。

四、申报要求

普教教学成果申报的基础在基层学校和研究者。各市（州）及有关单位应严格按照《实施办法》规定的申报程序和工作要求，组织区域内有关单位和个人积极申报本届普教教学成果评奖。

根据各地教育规模和事业发展现状，分配申报限额如下：成都市68项，雅安、攀枝花、阿坝、甘孜各17项，其余各市（州）各29项。参评成果经市（州）教育行政部门按照《实施办法》的规定组织初评后，将申奖材料汇总上报省评审办公室。

省级有关单位不设申报限额，对收到的成果申报材料经资格审查并公示无异议后直接报省评审办公室。

省评审办公室接收本届申报参评的成果材料截止日期为2013年8月15日。

五、联系方式

四川省教育科学研究所。

地址：成都市双流航空港黄荆路11号 四川省教科所 邮编：610225 联系人：王真东、杨贤科

联系电话：028-85876123、028-85876182 E-mail：278492708@qq.com

附件:1.四川省第五届普教教学成果评奖实施办法

2.四川省第五届普教教学成果奖评审委员会及其办公 室成员名单

3.四川省第五届普教教学成果奖•申请书

(附件下载)四川省第五届普教教学成果奖文件附件

四川省教育厅 2013年6月3日

附件1

四川省第五届普教教学成果评奖实施办法

根据国务院《教学成果奖励条例》(中华人民共和国国务院令第151号)和《四川省教学成果奖励办法》（四川省人民政府令第92号），为做好四川省第五届普教教学成果评奖工作，特制定《四川省第五届普教教学成果评奖实施办法》（以下简称《实施办法》）。

一、成果界定

本《实施办法》所称的教学成果，是指在普教领域反映教育教学规律，具有独创性、新颖性、实用性，对提高教学水平和教学质量、实现培养目标已产生明显效果的教育教学方案和教育教学改革成果。具体包括以下三个方面的成果：

（一）教学研究成果

教学内容及教学方法改革成果、教学管理改革成果、与教学活动密切相关的其他研究成果（教学组织研究、课堂学生活动研究等）。

（二）教育研究成果 德育研究成果、教育管理成果、课程建设及资源开发成果、师资队伍建设成果、与教育研究密切相关的其他成果（如合作学习、自主教育、学习策略等研究）。

（三）中宏观研究成果

中小学素质教育研究成果、教育监测与评价研究成果、与教育发展密切相关的教育政策法规改革成果（如教育均衡发展、优先发展战略等研究）。

上述成果中经过两年以上教育教学实践检验并具备以下条件的，可申请省级教学成果奖：

1、省内首创；

2、在理论上和实践上有先进性；

3、取得了显著成效的教育教学改革成果，在全省产生了一定的影响；

4、成果形成时间一般应为省第四届普教教学成果评奖之后。

创造性地推广应用教学成果并取得显著成效的，也可申请省级教学成果奖。

各市（州）推荐的成果中反映农村教育、农村学校教学的成果不得低于30％。

已获省、部级及以上奖励的成果不再参加本届普教教学成果申奖。

二、申报程序

单位或个人申报本届普教教学成果奖，按隶属关系向县（市、区）或市（州）教育行政部门申报，由市（州）教育行政部门资格审查并进行初评汇总后向省评审办公室推荐。单位、个人联合取得的教学成果申报省级教学成果奖，由项目主持单位或主持人按前款规定申报。

省级有关单位及该单位所属的个人，由该单位资格审查后直接向省评审办公室申报。

三、申报材料

（一）填写《四川省第五届普教教学成果奖•申请书》 《申请书》中，在成果的方案设计论证、实验发展、实施过程中作出主要贡献的单位、个人可作为成果的主要完成单位和主要完成人。每项获奖成果的主要完成人不得超过5人，主要承担单位不得超过3个。

（二）填写《四川省第五届普教教学成果奖•简述书》（附1）《简述书》是盲评的重要依据，不得出现课题组研究人员的姓名、工作单位、所在县（区）及市（州）等信息，违者取消参评资格。

（三）四川省第五届普教教学申奖成果公示证明（附2）申奖成果必须经推荐单位在各主研人员所在单位公示5个工作日无异议后，由推荐单位签署推荐意见方可参评。

申奖的各项材料均一式五份，并按要求上报电子版一份。凡申报参评的成果及其材料，评审结束后由省评审委员会办公室存档，无论获奖与否一概不予退还。

各市（州）教育行政部门或省级有关单位将申奖材料汇总，公示5个工作日无异议后上报省评审办公室。

四、评奖原则与程序

评奖原则：本届普教教学成果评审工作坚持公开、公平和公正原则，接受社会监督。

评奖程序：资格审查、初审、推荐公示，资格复审、专家评审、一等奖答辩，终审、评审结果公示，省教育厅党组审定。

（一）资格审查、初评和推荐公示

各地的申报材料，由各市（州）教育行政部门进行资格审查后，严格按照评奖标准和市州申报限额进行初评，经公示无异议后排序汇总上报。省级有关单位对所收申报材料进行资格审查并公示无异议后汇总上报。（附3）

（二）资格复审、专家评审和答辩评审

在省评审委员会指导下，由省评审办公室严格按照本《实施办法》相关要求组织资格复审、专家评审和一等奖答辩。

资格复审。按照《实施办法》关于参评对象、成果范围、成果申报的相关要求进行资格复查。

专家评审。省评审办公室聘请学术造诣较深、实践经验丰富、有较高知名度且办事认真、公正的专家学者，按相近学科组成若干学科评审组。评审组按照评审标准和规定程序进行评审（具体标准和程序由省评审办公室专门制定）。学科评审组在《申请书》上签署评审意见，提出建议获奖等级。

一等奖答辩。按照2︰1比例进入一等奖候选的成果实行一等奖答辩制度。一等奖候选的成果进行分组答辩，答辩评审专家组严格按照评奖标准进行评审，并提出一等奖获奖建议名单，在《申请书》上签署评审意见。

（三）终审和公示

由省评审委员会负责终审，并将评审结果进行公示。

经省评审委员会审核批准的获奖项目，在授奖前公布于《教育导报》。单位或个人对某项成果的权属问题有异议的，可自公布之日起30日内向省评审办公室提出，由省评审委员会裁定。

凡提出权属异议及举报弄虚作假者的单位或者个人，须以书面形式将其异议或举报内容函致省评审办公室。单位应写明自己的单位名称、联系人姓名、通信地址并加盖公章。个人应写明本人的真实姓名、工作单位、通信地址、并有本人亲笔签名。省评审办公室对提出异议或举报的单位及个人给予保密。

不符合上述规定的异议或举报不予受理。

五、评奖标准

根据《四川省教学成果奖励办法》第三、四、七条规定，对申报成果从研究成果的先进性、研究成果的科学性、研究问题的实践性、研究效果的应用性等四个方面进行评价。

一等奖：在大面积或长时期的研究实践中形成的成果得到充分验证肯定，达到国内先进水平，实践效果显著，对促进教育改革与发展、提高教育教学质量有较大的推广价值或很强的指导意义，在全国产生了积极影响，在全省产生了重大影响。

二等奖：在大面积或长时期的研究实践中形成的成果得到验证肯定，实践效果明显，对促进教育改革与发展、提高教育教学质量有一定的推广价值或指导意义，在全省产生了较大影响。

三等奖：在一定范围内的研究实践中形成的成果得到验证肯定，实践效果较明显，对促进教育改革与发展、提高教育教学质量有推广价值或指导意义，在全省产生了一定影响。

老少边穷地区的单位或个人取得的、针对本地教育教学特殊问题而形成的、适合本地教育实际的成果，在水平相当时可优先获奖。

六、批准和授奖

评审结果经公示无异议后，报省教育厅党组审定，对获奖成果的主要研究单位或个人授予证书和奖金。

教学成果奖的奖金归获奖单位或个人所有，免征个人所得税，任何单位和个人不得截留。

七、评奖纪律及保障措施

申报成果作者、评审专家及参评工作人员、评审委员会必须严守学术规范，加强学术自律，严格按照《四川省教学成果奖励办法》和本《实施办法》的要求，实事求是地申报、参评、评审。

凡参评成果或获奖成果有弄虚作假或剽窃行为者，一经查实，取消成果参评资格，或撤销已获奖励，追回奖金和证书，并责成有关单位给予行政处分。实行申报项目公示制度。成果拥有者填写普教教学成果申请书后，须由所在单位出具推荐意见。单位在签署推荐意见前必须在本单位范围内公示5个工作日，无异议后上报市（州）教育行政部门。各市（州）教育行政部门或省级有关单位将申奖材料汇总，公示5个工作日无异议后上报省评审办公室。

实行一等奖候选成果报告制度。本次评奖实行一等奖候选成果报告制度。专家组通过匿名评审，推出一等奖候选项目。由候选项目的第一主研或第二主研向省评审委员会组建的专家组陈述：该成果解决了教育改革和发展中什么样的问题；研究成果的主要思路及措施是什么；所取得的教育改革效果是什么。通过专家质询、合议，投票表决确定最终获一等奖的成果。

实行专家匿名评审制度。专家按评奖标准以匿名评审方式公正、客观地评选出获奖成果。

实行评审专家回避制度。申奖者不能担任本届教学成果评审专家；评审专家不能承担本地区、本单位的成果评审。

八、其他

本办法由省评审办公室负责解释。

录入：王霞 终审： 发布：王浩

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第五篇：黔西南州巩固退耕还林成果工程项目管理办法

黔西南州巩固退耕还林成果工程项目管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强和规范巩固退耕还林成果工程项目管理，确保项目建设质量和投资效益，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔2007〕25号）和贵州省天然林资源保护和退耕还林工程领导小组关于印发《贵州省巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法（试行）》（黔保林〔2009〕3号），以及《省人民政府关于完善退耕还林政策的意见》（黔府发〔2007〕35号）等精神，制定本办法。

第二条 本办法适用于国家安排巩固退耕还林成果专项资金（以下简称专项资金）实施的项目，主要建设内容为基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、接续产业发展和补植补造。

第三条 巩固退耕还林成果专项资金实施的项目，以实施退耕还林工程县（市）为基本建设单位，以退耕还林村为单元，将巩固退耕还林成果各项配套措施合理配置，解决退耕农户长远生计问题，切实巩固退耕还林成果。

第二章 申报与规划

第四条 项目申报每年由县（市）巩固退耕还林成果领导小组办公室将当年所需实施的项目报州巩固退耕还林成果领导小组办公室初审后报省巩固退耕还林成果领导小组办公室审批。

第五条 根据省巩固退耕还林成果领导小组办公室对申报项目的批复和2008至2015年专项规划批复，编制实施方案和作业设计，报州巩固退耕还林成果领导小组办公室初审后报省巩固退耕还林成果领导小组办公室审批。

第三章 组织管理

第六条 项目建设涉及的州政府各部门要按照职能分工，各司其职、各负其责，加强联系，密切配合。

州发展和改革委员会：负责工程建设的综合协调和生态移民的技术指导、检查和督促，根据省发展改革委等部门下达的任务计划会同有关部门下达任务计划。

州财政局：负责资金的监管使用，根据省财政厅下达的专项资金预算和省下达的任务计划，下达专项资金预算，并按照财政国库管理或专帐制度拨付资金。

州水利局：负责基本口粮田建设中水利设施的技术指导、检查和督促。

州农业和扶贫开发委员会：负责农村劳动力培训、农村能源建设、接续产业中农业项目、基本口粮田建设中坡改梯项目的技术指导、检查和督促。

州林业局：负责接续产业发展和补植补造的技术指导、检查和督促。

州畜牧水产局：负责接续产业发展的技术指导、检查和督促。

州巩固退耕还林成果领导小组办公室：负责牵头组织各有关部门参加项目实施情况检查，并将检查结果汇总上报州人民政府和省退耕办，定期向省巩固退耕还林成果领导小组办公室报送项目实施情况和投资完成情况。

各县（市）巩固退耕还林成果领导小组办公室：负责承担项目法人职能，定期向州巩固退耕还林成果领导小组办公室报送项目实施情况和投资完成情况。

第七条 巩固退耕还林成果实行州人民政府负总责与责任落实到县（市）政府相结合。县（市）政府是巩固退耕还林成果的责任主体，政府主要负责人是第一责任人，县（市）巩固退耕还林成果领导小组办公室承担项目法人职能，统领项目的全盘工作，各业务主管部门承担项目二级法人职能，负责项目的具体实施，项目所在乡（镇）政府是项目实施的直接责任主体。各级政府要把专项资金各类建设项目的组织实施列入当地政府的重要议事日程，切实加强领导。

第四章 计划管理

第八条 各县（市）发改部门会同财政、农（林）业、水利等相关部门，根据省发展改革委等有关部门审核批复的《巩固退耕还林成果专项规划（2008-2015）》，于每年9月30日前将下资金使用计划，经州发展和改革等部门审核后报省发展改革委等有关部门。

资金使用计划应包括上一投资计划执行情况和本投资计划安排的初步意见。

第九条 州发展和改革委员会根据省发展改革委等部门下达的任务计划会同州财政局、林业局、农业和扶贫开发委、水利局、畜牧水产局等部门，下达任务计划。

第十条 任务计划一经下达，要严格遵照执行。因特殊情况确需变更的，属于项目调整、建设规模变化、投资变更等重大变动，须报原审批单位批准；不涉及投资和建设规模、不降低质量、不影响项目标准的一般性变更，须报州发改委和相关部门审核同意后，报原审批部门备案。

第五章 项目管理 第十一条 各县（市）要根据省级批复的《巩固退耕还林成果专项规划（2008-2015年）》，做好《巩固退耕还林成果专项规划实施方案》（以下简称《实施方案》）的编制工作。深度达到作业设计（施工图）要求。实施方案必须由有相应资质的设计单位承担编制，科学合理，图、文、表齐全，各项建设任务落实到山头地块和退耕农户。

《实施方案》由州各相关部门初审后交省发展改革委会同省财政厅、省林业厅、省农委、省水利厅等部门审批。

第十二条 项目实施实行项目法人（业主）负责制。县（市）发改局会同有关部门及时将州下达的任务计划下达给项目法人（业主）。项目法人（业主）对项目前期工作、施工组织、质量进度、资金安全以及后续管理等负全面责任。

第十三条 项目实施实行公示制。项目实施前，要把项目具体实施名称、目标、任务、资金来源与规模、受益农户等，以村为单元向项目区群众进行公示，接受群众和社会监督。

第十四条 项目实施单位必须严格按照相关标准和工程质量要求组织施工，不得擅自降低建设标准和工程质量。基本建设项目要实行招投标制、工程监理和合同管理制。积极组织退耕农户参与项目建设，确保退耕农户获得劳务收入。

第十五条 加强项目建设档案管理。各县（市）要把有关项目建设的相关文件、实施方案、工作总结、检查验收资料、资金审计报告、图片、统计数据等资料分类整理归档，要有专人负责，及时收集，严格管理。

第十六条 各县（市）要加强项目建设信息统计和报送工作，严格按照《贵州省巩固退耕还林成果专项资金项目信息报送制度》执行。巩固退耕还林成果专项建设项目信息由各级林业主管部门（退耕办）负责统计汇总上报。项目建设信息实行月报、季报和半年、全年总结报告制度。县级各责任部门于每月28日前、每季度最后3日内报出本月、季度信息，县级农（林）业主管部门（退耕办）于每月3日前、每季度第一个月3日前报送上一月和上一季度信息。

第十七条 加强科技支撑工作，建立试验示范点。建立由项目管理和实施部门、科研院校、技术推广部门为依托的科技支撑体系，大力推广先进实用技术，每个建设项目都要建立科技试验示范点，推动项目建设，提高项目建设质量和成效。

第十八条 加强实施项目的效益监测。每个县（市）要选择3个以上项目村对退耕农户基本口粮田、农村能源、生态移民、接续产业发展和补植补造等项目进行效益监测，及时搜集、整理和分析各类项目实施的生态、经济和社会效益，为巩固退耕还林成果目标的实现提供科学依据。各类项目监测方案由州级行业主管部门另行制定。

第六章 资金管理

第十九条 州根据省下达的巩固退耕还林成果专项资金总量，按照各县（市）退耕还林面积核定下达到县（市）。专项资金从2008年起，分8年安排，逐年下达。州财政局根据省财政厅下达的专项资金预算和州下达的任务计划，下达专项资金预算。

第二十条 专项资金使用范围及补助标准：

（一）有条件的退耕农户建设基本口粮田。在五年内实现具备条件的退耕农户人均不低于0.5亩基本口粮田。

(二)有条件的退耕农户开展沼气等农村能源建设。以农村沼气建设为重点，多能互补。

（三）有条件的退耕农户实行生态移民。

（四）接续产业建设。项目要坚持因地制宜、尊重退耕农户意愿的原则。

（五）退耕还林补植补造。

以上项目建设补助标准按照国家批复的专项资金补助标准执行。

第二十一条 资金运行管理

（一）实行国库集中支付或专帐管理。国家和省下达的全部财政资金实行有国库集中支付的由国库集中支付，还未实行国库集中支付的县（市）设专帐管理。

（二）资金拨付实行报账制。按照项目建设进度，根据单项工程检查验收结果和有关财务凭证予以报账。项目实施以批复的《实施方案》为依据预拨40%启动资金。

（三）需要进行招投标的项目，必须按有关规定和程序进行招投标，严格招投标制度。项目实施中需要采购的物资，按照当地政府关于政府采购的有关规定，实行政府采购。

第二十二条 要严格资金用途管理。项目建设资金用于建设所需物资、材料、种苗等的购置和机械作业费、劳务费等支出，不得以任何理由挤占、截留、挪用，不得改变用途。

第二十三条 项目建设管理费、工作经费按不超过项目总投资的6%由地方财政匹配，列入财政预算。

第七章 检查验收

第二十四条 巩固退耕还林成果各类项目的检查验收实行“谁编制规划，谁组织实施，谁检查验收”的原则，采取县级全面自查、州级抽查、省级复查的三级检查验收制度。州级抽查在县级自查验收的基础上，由州退耕办、州发展和改革委员会组织财政、林业、农业、畜牧、水利等部门进行。检查验收的主要内容：各类项目任务和投资是否按计划完成；项目质量是否达到规定的标准；资金拨付、管理与使用是否符合制度规定，有无违规问题；项目管护措施是否落实；各项效益指标是否达到设计要求；项目档案、信息报送等管理措施是否到位。

各类项目验收办法由州级行业主管部门另行制定。

第八章 建后管护

第二十五条 项目验收后，必须及时办理移交手续，明确产权，落实项目运行管护主体和管护责任，制定管护制度，建立档案，确保项目长期发挥效益。

第二十六条 各县（市）要积极探索灵活、有效的项目建设运行机制，提高项目建设质量，增加退耕农户收入，切实巩固退耕还林成果。

第九章 附则

第二十七条 本办法由州巩固退耕还林成果领导小组办公室负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起实施。