珠海市企业欠薪应急周转金管理办法（合集）

第一篇：珠海市企业欠薪应急周转金管理办法

珠海市企业欠薪应急周转金管理办法

第一章 总 则

第一条 为保障劳动者的合法权益，帮助劳动者解决因欠薪引起的临时性生活困难，维护社会稳定，促进社会和谐，根据有关法律、法规、政策，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称欠薪，是指企业应当按照劳动合同约定和国家规定支付而未及时足额支付劳动者的工资。

第三条 市属企业发生欠薪，以及劳动者因企业欠薪而申请先行垫付的，适用本办法。

市属企业欠薪应急周转金的筹集、管理、垫付、追偿适用本办法。

第四条 企业欠薪应急周转金实行社会共济、应急帮助、有限垫付和依法追偿的原则。提倡并鼓励劳动者通过法律途径追讨欠薪，维护自身合法权益。

第二章 筹集和支出

第五条 企业欠薪应急周转金的来源包括：

（一）财政资金；

（二）工会经费；

（三）社会自愿合法捐赠；

（四）企业欠薪应急周转金利息。

第六条 市财政部门将企业欠薪应急周转金纳入财政预算，本办法实施后市财政资金300万元、工会经费300万元，共计600万元作为企业欠薪应急周转金。因企业欠薪数额较大且企业欠薪应急周转金不足以支付，或者因垫付核销造成资金不足的，由市人社局、市财政局、市总工会专题研究资金筹集办法，必要时提请市政府研究决定。

第七条 企业欠薪应急周转金仅限于垫付企业未按照劳动合同约定和国家规定支付劳动者的工资及其银行相关手续费。

第三章 管理机构

第八条 市人力资源和社会保障局是市属企业欠薪应急周转金工作的主管部门，履行下列职责：

（一）受理、审核垫付欠薪申请；

（二）调查欠薪情况；

（三）负责监督向劳动者垫付工资的发放；

（四）定期向市政府报告处理劳资纠纷包括企业欠薪相关情况。市劳动保障监察支队受市人力资源和社会保障局委托，履行上述职责。第九条 市财政局为企业欠薪应急周转金管理机构，将企业欠薪应急周转金纳入财政专户管理，负责企业欠薪应急周转金财政专户日常管理工作。

第十条 市总工会按照市劳动保障监察支队的垫付欠薪决定，向劳动者垫付工资，并负责向企业追偿已垫付的欠薪款项。第十一条 市审计局依法对企业欠薪应急周转金的财务收支情况进行审计监督。第四章 申请和垫付

第十二条 市属企业有下列情形之一的，劳动者可以向市劳动保障监察支队申请欠薪垫付：

（一）企业进入破产、解散、被撤销清算程序，且现有资产不足以偿付拖欠工资，由此引发群体性事件，影响社会稳定的；

（二）法定代表人或者主要负责人逃匿，致使劳动者被拖欠工资一时难以清偿，且严重影响劳动者生活的；

（三）经市劳动保障监察支队认定的其他欠薪垫付情形；

（四）法律、法规规定的其他欠薪垫付情形。

第十三条 劳动者提出欠薪垫付申请的，应当填写欠薪垫付申请表，并提供下列材料：

（一）劳动合同或者证明劳动关系的材料；

（二）证明欠薪的材料；

（三）其他需要提交的材料。

劳动者申请欠薪垫付时，如已申请仲裁或者提起诉讼，应当提交相应证明材料。申请欠薪垫付的劳动者在十人以上的，应当推选代表，并提交授权委托书。第十四条 欠薪垫付申请表应当载明下列事项：

（一）申请人及代表人的姓名、身份证号码、联系电话、送达地址和发放垫付资金的银行账户；

（二）企业名称、住所地，法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系电话；

（三）企业欠薪时间、数额等事实；

（四）其他相关事项。

申请人应确保所提供相关材料的真实性。

第十五条 市劳动保障监察支队收到欠薪垫付申请后，应当在二个工作日内决定是否受理。不予受理的，应当给予书面回复。

市劳动保障监察支队受理后，应当在二个工作日内决定是否准予垫付。决定予以垫付的，应当书面通知市财政局、市总工会、申请人及企业。第十六条 申请欠薪垫付人员为下列人员之一的，不予垫付：

（一）企业法定代表人、主要负责人或者投资者；

（二）企业董事会成员；

（三）欠薪前三个月的月平均工资超过上年度本市在岗职工月平均工资三倍的人员。

第十七条 月垫付欠薪数额以珠海市最低工资标准为上限；月欠薪数额低于珠海市最低工资标准的，以实际欠薪数额计算。垫付欠薪月数最多不超过三个月。累计欠薪数额低于1000元的，全额垫付。第十八条 市劳动保障监察支队作出垫付欠薪决定并通知市财政局，市财政局自收到通知之日起三个工作日内将资金拨付到市总工会。市总工会在收到市财政局拨付资金后一个工作日内通过银行转入劳动者个人账户。

劳动者因特殊原因无法办理个人账户的，应书面说明原因，在核实劳动者真实身份后直接发放现金，由劳动者本人领取。

第五章 垫付追偿

第十九条 劳动者应与市总工会签订书面协议，将垫付部分的欠薪受偿权转让给市总工会职工服务中心（困难职工帮扶中心）。未垫付的欠薪，劳动者有权向企业继续追偿。

市总工会职工服务中心（困难职工帮扶中心）有权以自己的名义，委托工会法律志愿服务律师团律师，参加劳动争议仲裁、诉讼、破产分配以及直接向人民法院申请强制执行相关法律文书。

第二十条 市总工会职工服务中心（困难职工帮扶中心）应当在法定申请执行期限内，凭欠薪受偿权转让协议和已垫付欠薪的凭证，向人民法院申请强制执行相关法律文书。

第二十一条 欠薪垫付款项应当按照工资清偿顺序优先受偿。企业不足同时清偿欠薪垫付款项和未垫付的欠薪部分的，优先向劳动者清偿未垫付的部分。第二十二条 市总工会在垫付欠薪后，追偿所得欠薪数额应当及时足额纳入市财政专户。

市总工会职工服务中心（困难职工帮扶中心）在完成法定的追偿程序后，其追偿所得少于原垫付部分的，经市总工会、市人力资源和社会保障局、市财政局审核后，报请市政府主管领导批准后予以核销。

第六章 附则

第二十三条 具有下列情形之一的，为本办法所称逃匿：

（一）企业发生欠薪，其法定代表人或者主要负责人离开企业住所地，经市人力资源和社会保障局通知，无正当理由未在指定时间和地点接受调查或者配合处理的；

（二）企业发生欠薪，其法定代表人或者主要负责人离开企业住所地，无法取得联系。

第二十四条 各区人民政府（含横琴新区和各功能区）应当建立企业欠薪应急周转金制度，做好本行政区域内欠薪逃匿案件的预防和处置工作。

第二十五条 本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。第二十六条 本办法自2014年9月1日起施行。

第二篇：财政支农周转金使用管理办法

【发布单位】80403

【发布文号】晋财农字[1992]68号 【发布日期】1992-06-10 【生效日期】1992-06-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

财政支农周转金使用管理办法

（晋财农字〔1992〕68号1992年6月10日）

第一条 第一条 财政支农周转金是国家财政运用财政信用形式支援农业生产和农村经济发展的有偿资金，是财政支农资金的重要组成部分。为了进一步强化财政支农周转金管理，完善财政支农资金的有偿滚动机制，提高资金使用效益，促进农村经济持续、稳定、协调发展，特制定本办法。

第二条 第二条 财政支农周转金统一由各级财政部门的农业财务管理机构安排发放、回收与管理；委托主管部门管理的财政支农周转金由主管部门安排、发放和回收。

第三条 第三条 财政支农周转金来源渠道：

（一）当年预算内安排和上年结转的各项财政支农资金中有偿使用部分；

（二）各级财政用机动财办安排的各项支农资金中作为有偿周转的部分；

（三）农垦企业亏损退库和上交利润转作财政支农周转金部分；

（四）各级财政对所属农口事业单位开展多种经营和有偿服务所取得的收入，采取以收抵支而减下来的事业费拨款转作财政支农周转金部分；

（五）财政支农周转金占用费收入转作财政支农周转金基金的部分；

（六）其他用于支农的有偿资金。

第四条 第四条 财政支农周转金使用原则：

（一）体现国家产业政策，符合当地农村经济和农业生产发展总体规划的原则；

（二）自力更生为主、国家支援为辅的原则；

（三）因地制宜，发挥优势的原则；

（四）集中资金、重点投放，促进形成一定规模商品生产能力的原则；

（五）讲求实效、培养财源，经济效益、生态效益和社会效益并重的原则。

第五条 第五条 财政支农周转金扶持对象

财政支农周转金扶持对象是实行独立经济核算的农村合作经济组织、乡（镇）村集体企业、其他农村合作经济组织、国营农业（包括农业、农垦、畜牧、水产、下同）、农机、水利、气象等企业、事业单位。

第六条 第六条 财政支农周转金使用范围

（一）种植业、养殖业。

种植业：包括粮食作物、经济作物、苗木、经济林木、蔬菜等的种植，以及为种植而进行的耕地开发、土地改良、地膜覆盖、温室建设以及农业机械设备购置等。

养殖业：包括大牲畜、家禽家畜、水产养殖和其他养殖业，以及机械化养殖设施购置等。

（二）农业新技术的推广和应用。

主要包括粮食、经济作物栽培新技术、种子更新及农用新技术的推广；牲畜、家禽、鱼类等的新品种繁殖：各级农口技术推广站所进行的农业、农机、畜牧、林业、水利等的试验、推广，以及为此而进行的必要的设备、仪器购置等。

（三）农业社会化服务体系建设。

主要包括为农民提供产前、产中、产后全过程服务的项目建设，以及技贸工农一体化、产供销一条龙的系列化综合服务项目。

（四）农付产品加工业和利用当地其他资源的工付业。包括以农副产品为原料进行的深加工项目，以及利用当地自然淘汰开展的工副业项目。

第七条 第七条 财政支农周转金使用期限：

依据不同的产业确定为：

（一）种植业、养殖业：扶持期限一般为至三年。对于新种植的经济林木以及生产周期长、收益低，社会效益较好的项目，可适当放宽到四至五年。

（二）农业新技术的推广和应用项目扶持期限一般为一至三年。

（三）农业生产的产前、产中、产后服务项目，扶持期限一般为一至三年。

（四）农副产品加工业和利用当地其他自然资源的工副业项目：对于技术改造、设备更新的扶持期限，一般为一至二年；对于新建的加工项目，一般为二至四年。

第八条 第八条 凡申请借用财政支农周转金的单位，必须如实填制“财政支农周转金项目申请卡”，实行“一项一卡”，随申请报告一并报同级财政部门审定。

第九条 第九条 凡财政支农周转金扶持的项目，均要按照省财政厅颂发的“财政支农资金项目目标及档案管理暂规定”要求，实行项目管理，必须在深入实地调查和对项目进行可行性评估论证的基础上立项扶持；项目建设过程中，实行定期与不定期的追踪反馈，强化项目资金的检查与监督；项目完工后，要进行严格的检查验收，建立经济效益档案，以确保资金的合理有效使用。

第十条 第十条 借用财政支农周转金必须按规定签订周转金借款合同，明确各方责任；实行担保制度，确保周转金的到期回收。

第十一条 第十一条 财政支农周转金按财政体制和财务关系的划分，实行分级管理。谁发放，谁回收，谁借款，谁归还。

第十二条 第十二条 各级财政部门要以提高资金使用效益为中心，进一步强化财政支农周转金管理，要积极采取各种行之有效措施，包括经济的、行政的和法律的手段，促进周转金的回收工作。对回收率高、回收额大的部门、单位，可给予适当奖励。

第十三条 第十三条 凡不按期足额归还财政支农周转金或尚没还完旧借款的单位，一律不再借用新的财政支农周转金。

第十四条 第十四条 凡借用财政支农周转金的单位，必须按规定交纳资金占用费，对延期归还借款的，应收取延期占用费。

第十五条 第十五条 占用费按月计算：

期内占用费率如下：

（一）种植业项目1．8‰；

（二）养殖业及饲料加工项目2．1‰；

（三）农业新技术推广应用项目1．8‰；

（四）农业生产的产前、产中、产后服务项目2．7‰；

（五）农副产品加工业项目3．3‰－3．9‰。其中：借款期为一年（含一年）以下的为3．3‰；借款期一年以上的为3．9‰。

（六）其他工副业项目4．2‰－4．8‰。其中：借款期为一年（含一年）以下的为4．2‰；借款期一年以上的为 4．8‰。

经批准办理了延期归还合同的，逾期占用费率为 7．2‰；到期无故不还的，逾期占用费率为9‰。

第十六条 第十六条 各级财政部门必须建立还款保证金制度，以确保项目资金的到期回收。凡直接借用财政支农周转金的单位，不论什么项目，均要按月交纳借款总额3‰的还款保证金，实行“按月计算，年初预交”的办法。凡已按期足额归还惜款的，保证金全额退还借款单位，否则，不予退还，由财政部门全额转入周转金基金。

第十七条 第十七条 财政部门上下级之间的承借承还周转金，其资金占用费率一律按1．5‰执行。各级财政部门在具体投放项目时，应按不同产业项目的占用费率执行；财政部门委托主管部门或主管部门转借同级财政部门的财政支农周转金，其占用费率可依据不同的产业下调0．3个千分点。在具体投放项目时，仍执行上述规定的占费率，不得上浮。

第十八条 第十八条 资金占用费的结算办法：凡当年借用当年归还的，实行“借款预收”，即在办理借款时一次交清资金占用费；凡借款跨归还的，实行“预交一年，年费年清”，即在办理借款时，先预交一年的资金占用费，以后各年到期还款时，连同本年将本年的占用费一次结清，内无到期周转金的，应结清本年的占用费。

第十九条 第十九条 各级财政部门和农口各主管部门可以从占用费收入（含利息收入，下同）和下浮的占用费收入中开支用于支农周转金的业务费用，因各地、各部门收取的占用费数额多少不一，省不宜控制支出比例，但各地、各部门要从紧节约，并严格按开支范围使用，剩余部门应全部转入周转金基金，继续用于扶持发展农业生产和农业事业。业务费应主要用于管理过程中购置、印刷必需的凭证、帐册、报表以及宣传资料；组织项目调查、评估、考核的经费开支；购置必要的办公设备和交通工具；支付临时聘用人员的工资；周转金专业会议和培训经费，以及适量的周转金回收奖励开支等。

第二十条 第二十条 当年预算内安排和上年结余的支农资金中转作有偿资金部分，财政部门第一次拨付时，财政部门农财机构应先作预算内帐务处理，待拨付下级财政或主管部门时，在作预算内帐务处理的同时，作预算外周转金帐务处理，记入“财政支农周转金基金”；列入本级财政预算直接拨付同级主管部门的支农周转金部分，财政部门农财机构作预算外周转金帐务处理，记入“财政支农周转金基金”。回收后作预算外支农资金管理。对上级财政以预算指标下达的分成周转金，预算纳入哪一级，哪一级按指标数列入“本级周转金基金”。

第二十一条 第二十一条 各级财政部门和有关主管部门对财政支农周转金必须单独设帐、单独核算，建立健全严格的会计核算制度。年终编报决算的同时，下级财政部门要向上级财政部门、主管部门要向同级财政部门报送财政支农周转金报表和使用情况的书面报告。

第二十二条 第二十二条 各级财政部门的农业财务管理机构和有关主管部门必须在有关银行开设财政支农周转金专户。

第二十三条 第二十三条 各级财政部门和有关主管部门必须加强对财政支农周转金使用的监督检查，对于不按合同规定使用的行为，应予以严肃处理。构成犯罪的，应移交司法机关，依法追究其刑事法律责任。

第二十四条 第二十四条 本办法自颁布之日起实施，过去有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：无欠薪应急预案

植物成分分析萃取实验室（一期）项目

无 欠 薪 应 急 预 案

福建省百川建设发展有限公司

2017年4月

目录

一、工作原则..........................................................................................................1

二、《预案》适用范围及启动条件.....................................................................1

（一）适用范围................................................................................................1

（二）启动条件................................................................................................1

三、应急处理机构和职责......................................................................................2

四、突发事件应急处理工作程序..........................................................................3

五、应急储备资金安排..........................................................................................4

六、后期处置..........................................................................................................4

七、其他事项..........................................................................................................4

欠薪应急预案

为预防和解决本项目部劳务拖欠农民工工资问题，建立本项目农民工工资支付长效机制，根据厦门市人力资源和社会保障局下发的《关于进一步加强在建设施工领域全面创建“无欠薪项目部”活动的通知》（夏人社[2015]228号）文件精神，避免因拖欠农民工工资造成群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性突发事件的发生，使突发事件应急处置工作高效、有序地进行，制定本预案。

一、工作原则

坚持预防为主，纠防结合，项目部各有关部门“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。

二、《预案》适用范围及启动条件

（一）适用范围

1、集体上访、罢工、停工、怠工事件；

2、围堵党政机关、交通要道事件；

3、群殴、致人重伤或死亡事件；

4、自杀、自残等恶性事件；

5、造成劳动者生活困难、危机人民生命财产安全、影响社会稳定的事件；

6、其他因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件等。

（二）启动条件

1、正在进行集体上访，导致影响正常生产、生活秩序的；

2、正在进行集体上访，造成不良后果且有可能继续扩大的；

3、拖欠工程款和农民工工资事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的；

4、应急处理领导小组组长认为有必要启动应急预案的。

三、应急处理机构和职责

（1）、项目部成立解决拖欠克扣劳动者工资突发事件应急处理工作协调领导小组。领导小组组长由项目经理徐文担任，副组长由项目负责人陈翱担任，成员为总工蔡建平，施工部门陈耀富，安全部门魏惠敏，质检部门王敏，财务部门连青青组成。

组

长：徐文 副组长：陈翱

成员：蔡建平、陈耀富、魏惠敏、王敏、连青青

（2）、领导小组下设应急处理办公室，办公室设在项目部会议室，协调处理拖欠克扣劳动者工资突发事件。

（3）、领导小组工作职责：全面负责拖欠克扣劳动者工资突发事件的应急处理。

（4）、应急处理办公室工作职责：负责领导小组办公室的日常工作，通过举报投诉处理拖欠克扣劳动者工资突发事件，并汇总、上报有关情况。

（5）、拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，在领导小组的统一指挥下，根据情况，安全部门、施工部门、技术部门、财务部门等应同时到现场组成处理小组进行应急处理。

项目经理：负责召集各劳务工区相关负责人到场，协助调查核实，责成支付民工工资。

施工部门：负责调查核实欠薪及数额，责令欠薪工区立即处理。安全部门、质检部门：负责维持现场秩序，预防、制止违法犯罪行为。财务部门：负责劳务公司欠薪应急事件的配合处理。

四、突发事件应急处理工作程序

（一）有重大事件发生的趋势或事件发生后，每个工区负责人应立即将相关情况书面报告应急领导小组，事件报告应包括以下内容：

1、事件发生的时间、地点和联系电话、报告人；

2、事件的简要经过，所涉人员及资金数量；

3、事件原因、性质的初步判断；

4、事件应急处理的情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助事件应急处理的有关事宜；

6、事件报告人和时间。

（二）领导小组接到相关工区关于突发事件的报告后，应立即调配相关分队人员，及时到达事件现场，对事件进行调查核实，评估事态程度和事件等级。

（三）领导小组组长宣布启动应急预案，并向上级相关部门报告。

（四）领导小组及时调配应急人员、资金、制定应急方案，并通知事件工区相关负责人立即赶往现场，采取措施防止事件的进一步恶化。

（五）各成员按照领导小组制定的应急方案，分工协作处理应急事件。

（六）领导小组视应急事件的发展态势，必要时，请求外援，通知公安、交通部门，开展维护事件现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散等工作，并及时上报。

（七）应急事件结束后，领导小组宣布解除应急预案。

五、应急储备资金安排

1、项目部工程款支付应储备一定数额的应急资金。

2、财务从专项资金中安排一部分应急备用金。

六、后期处置

拖欠克扣民工工资突发事件发生地的领导小组应做好预案的后期处置、协调、监督，有关部门应督促、帮助劳务工区尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理。

七、其他事项

（1）、拖欠克扣劳动者工资突发事件结束后，各级领导小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进行通报。

（2）、各级领导小组在事件结束后2个工作日内向公司领导小组提交处置报告。内容包括：发生突发事件单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、政治影响评估等。

（3）、有关成员单位之间应建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；按照各自职责制定本部门解决欠薪问题应急预案，并负责管理和实施。

（4）、各级领导小组应根据需要及时召开联席会议，进一步明确各单位的任务和职责，并对本预案的贯彻执行情况进行检查，以提高应急处理能力。

（5）、项目部应建立欠薪应急保障资金，用于欠薪突发事件应急处理。

福建省百川建设发展有限公司 植物成分分析萃取实验室（一期）项目

工程项目部 2017年4月

第四篇：江苏境外加工贸易企业周转金贷款贴息管理办法

江苏省境外加工贸易企业周转金贷款贴息管理办法

第一章

总

则

第一条

根据省人民政府《关于鼓励企业开展境外加工贸易业务的意见》(苏政发[1999)45号)精神，积极推动我省企业到境外开展加工贸易业务，特制定本《办法》。

第二条

本《办法》所称的周转金是指到境外举办加工贸易的企业从境内中资银行取得的作为流动资金的短期周转金贷款(以下简称周转金贷款)，其贷款期限不超过一年。

第三条

从事境外加工贸易的企业应当按照我国商业银行有关贷款的规定申请、使用和偿还周转金贷款。

第二章

申报条件与贴息方式

第四条

经国家主管部门批准从事境外加工贸易的企业，凡符合下列条件均可申请周转金贷款贴息。

1．列入《江苏省境外加工贸易项目库》的项目；

2．取得外经贸部颁发的《境外带料加工装配企业批准证书》；

3．项目承办单位带动原材料、半成品等年出口额为100万美元以上；

4．项目承办单位获得了银行周转金贷款。

第1条

符合第四条条件的境外加工贸易企业周转金贷款，按银行正常贷款利率支付利息，省级外贸发展基金给予适当贴息，每年总额为500万元人民币。

第六条

贴息的计算时间与银行收取贷款利息的计算时间相一致。正常贷款期限之外的加息、罚息等不包括在内。贴息资金(以下简称息金)每半年核拨一次。

第三章

申报程序与要求

第七条

申报贴息的企业将贴息资料经贷款银行核实后，由各省辖市及享受省辖市经济管@权限的县(市)外经贸委会同财政局，于每年1月20日和7月20日前报古外经贸委、财政厅申请周转金贷款贴息。

第八条

省外经贸委会财政厅按照“突出重点，择优扶持’’的原则对贴息资料进行审核，经综合平衡后，联合下达贴息计划。

第九条

申报周转金贷款息金应提供以下资料： 1．境外带料加工装配企业批准证书；

2．银行出具的周转金贷款合同，银行已收到利息结算证明及企业付息单； 3．周转金贷款贴息资金申请表(见附表，一式三份)；

4．我驻当地使馆经商处出具的项目竣工并投产经营的证明。

第四章

息金下达与管理

第十条

省外经贸委会同财政厅对申报周转金贷款息金资料审核后，由省财政厅于每年3月和9月将贴息的资金核拨至当地财政，由同级财政支付转拨给项目承办单位。第十一条

项目承办单位收到贴息，冲减财务费用。

第十二条

各省辖市及享有省辖市经济管理权限的县(市)外经贸委、财政局要定期对息 金的落实情况进行监督、检查，确保息金及时到位，并于每年4月15日向前省外经贸委、财政厅报告贴息的执行情况和息金的落实情况。第十三条

省外经贸委、财政厅将对各地周转金贷款贴息的执行情况和贴息的落实情况进行抽查。

第五章

罚

则

第十四条

经批准享受周转金贷款贴息的企业，不得有下列行为： I擅自改变贷款的用途、挪作他用； 2．擅自改变息金的用途；

• 3．采取各种不正当手段骗取息金；

4．拒绝本《办法》规定部门的监督、检查或对监督、检查不予配合。

企业有所列(1)、(2)行为的，取消申请贴息的资格；有所列(3)行为的，取消从事境外加工贸易企业资格，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，建议有关部门领导给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；有所列(4)行为的，给予警告，责令限期纠正，限期内仍不改正的，取消申请贴息的资格。

第六章

附

则

第十五条

省属企业的境外加工贸易项目周转金贷款贴息工作按本《办法》执行。第十六条

本《办法》由省外经贸委、财政厅负责解释和修订。第十七条

本《办法》自发布之日起实施。

附：江苏省境外加工贸易企业周转金贴息资金申请表

第五篇：珠海市门前三包责任制管理办法

珠海市门前三包责任制管理办法

第一条 为建设优美、整洁、文明的城市工作和生活环境，建设和规范门前三包责任制，维护公共秩序，提升城市形象，根据有关法律、规范，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市城市建成区临街的单位、商户、住户（以下统称为责任人），应当遵守本办法。

第三条 本办法所称门前三包责任制，是指责任人对责任区范围内环境卫生、绿化美化、市容秩序承担管理和维护责任的制度。

第四条 市容环境卫生行政主管部门负责门前三包责任制的指导、检查、监督和考评工作。

街道办事处（镇人民政府）是门前三包责任制的管理主体，负责具体组织实施工作。

居委会协助做好门前三包责任制工作。

城市管理行政执法、公安、工商、交通、卫生、环保、规划等部门，依照各自职责分工，协同实施本办法。

第五条 门前三包的具体内容为：

（一）包环境卫生。负责做好责任区范围内环境卫生的清扫保洁，保持责任区内地面无纸屑残渣、废弃包装物、瓜果皮核、明显痰迹等水污物，实行垃圾分类收集；盛放废弃物设施应置于店内，不准摆放在门前三包责任区内；墙面、门（厨）、广告无积尘破损；公共设施整洁。

（二）包绿化美化。负责维护好责任区范围内的自种花草、树木及绿地生长良好，修饰整齐；制止攀折或损坏花草、树木、花坛和刻划树干等行为，严禁占用绿地；保持店面、路面、缘石、台阶、坡道、挡墙、栏杆、灯杆等市政设施的完好；建（构）筑物外墙立面要保持清洁、美观，设置檐棚、遮阳布、灯饰、霓虹灯、广告、招牌或开业、庆典需要在门前摆放花篮、花盆等物品的，应当符合相关规定。

（三）包市容秩序。负责维护好责任区范围内的市容秩序以及经营秩序，任何经营性商品摆放不得超出门闸以外，饮食行业不得超出门闸设台经营，禁止和制止在门外违章堆放杂物、乱停放车辆、乱张贴、乱搭建、乱钉挂等影响市容环境和阻碍公共交通等行为。

第六条 门前三包责任人按下列原则确定：

（一）道路两侧的门前三包由建筑物产权人负责；产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责；经营门店由经营者负责，没有经营者的，由产权人负责。

（二）集农市场的门前三包由市场经营者负责。

（三）建筑工地的门前三包由建设单位负责。

（四）住宅小区的门前三包由物业服务企业负责，没有物业服务企业的由产权人承担，居委会负责协调。

（五）停车场的门前三包由经营者负责。

第七条 门前三包责任区的范围是指责任人临街建（构）筑物前的地面、墙面、空间整体周边环境。前后为自责任人建（构）筑物墙基至道路路缘石（边线），左右至相邻人墙体。

责任区范围不明确的，由区市容环境卫生行政主管部门划定并委托街道办事处（镇人民政府）告知责任人。

街道办事处（镇人民政府）在区市容环境卫生行政主管部门的指导下，对辖区内自行车的停放点进行科学划定。

第八条 市、区市容环境卫生行政主管部门应当会同有关部门，根据便民、利民、不扰民的原则，组织街道办事处、居委会，结合各区实际，划定一定区域，安排摊贩集中摆卖，规范管理。

第九条 对门前三包责任区的养护作业实行自我养护和委托养护相结合制度。实行委托养护的责任人，应支付养护费，由辖区居委会负责统一收取，委托专业环境卫生作业单位或聘用专人负责养护。

第十条 对门前三包责任区的养护作业，按照谁收费谁服务的原则，由收费单位负责。对无主责任区的养护作业，由街道办事处（镇人民政府）核清面积，报市、区市容环境卫生行政主管部门核定，其经费由市、区财政部门解决。

第十一条 环卫作业单位应当按照有关规定做好公共场所、街区道路以及公共厕所、公共储（化）粪池，公共垃圾设施等公共卫生设施的清扫保洁工作。

第十二条 责任区内产生的垃圾应当由市容环境卫生行政主管部门批准的环卫作业单位负责清运。责任人应当也环卫作业单位签订清运合同，交纳清运费。负责人为物业服务企业的，清运费由环卫作业单位向物业服务企业收取。

第十三条 责任人对他人违反门前三包责任制的行为负有劝阻和制止的责任。经劝阻和遏制无效的，责任人可报告市、区市容环境卫生行政主管部门或城市管理行政执法部门依法处理。

第十四条 街道办事处（镇人民政府）应当与负责人签订门前三包责任书，并负责监督执行。责任人发生变动的，应当重新签订门前三包管理责任书。

第十五条 建立门前三包责任制检查考评制度，实行分级考评制。市市容环境卫生行政主管部门负责组织对全市的考评；区市容环境卫生行政主管部门负责组织对街道办事处（镇人民政府）的考评；街道办事处（镇人民政府）负责组织对居委会的考评并建立每日巡视检查制。

考评办法和检查评比标准由市、区市容环境卫生行政主管部门另行制定。

第十六条 城市管理行政执法部门应当建立快速反应和处理机制，受理并处置违反门前三包责任制的行为。第十七条 市容环境卫生行政主管部门应该建立门前三包责任制管理奖惩制度，对成绩突出的管理单位，给予表彰、奖励；对责任不落实、管理不善的管理单位，依法实行问责。

第十八条 违反本办法有关规定，有下列行为之一的，由城市管理行政部门予以处罚：

（一）责任人在责任区内的生活垃圾，没有及时清洁、收集及运送到指定的垃圾堆放点的，责令改正，可以并处两百元以上五百元以下的罚款。

（二）责任人在公共场所、公共垃圾设施内焚烧垃圾的，责令改正，可以并处两百元以上五百元以下的罚款。

（三）责任人在责任区的建筑物不能保持整洁、美观，影响市容市貌的，责令限期改正，可以并处两百元以上五百元以下的罚款。

（四）责任人在责任区的建筑物外墙、公共设施上乱写、乱画、乱贴（挂）标语、招牌的，责令限期改正，可以并处五百元以上一千元以下的罚款。

（五）责任人因生产、装修房屋等原因产生的垃圾、污泥没有及时清理，而随意占用公共通道、路面、空旷地、草坪堆放的，责令限期改正，可以并处二百元以上二千元以下的罚款。

（六）责任人开业、庆典时摆放的花篮、花盆等物品没有报批，或者超过批准摆放限期的，责令限期改正，可以并处二百元以上一千元以下的罚款。

（七）责任人擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭公共设施的，责令限期恢复原状或者赔偿，可以并处三千元以上三万元以下的罚款。

（八）责任人未经批准，在公共场地摆放设摊或者堆放杂物的，责令限期改正，拒不改正的，处一百元以上五百元以下的罚款。对不按规定超出门店外占地经营的，责令改正并处于没收商品的处罚。

违反门前三包责任制的其它行为，按照《珠海市经济特区市容和环境卫生管理条例》的规定，由城市管理行政执法部门予以处罚。

第十九条 本办法自2011年3月1日起实施。1999年8月1日实施的《珠海市市区“门前三包”责任制管理办法》（珠海市人民政府令第22号）同时废止。