关于完善陕西省省级机关事业单位住房补贴制度暂行办法

第一篇：关于完善陕西省省级机关事业单位住房补贴制度暂行办法

关于完善陕西省省级机关事业单位住房补贴制度暂行办法

第一章 总则

第一条

为了深化省级机关、事业单位住房制度改革，逐步实行住房分配货币化，稳步推进住房商品化、社会化，根据《陕西省人民政府关于实行住房分配货币化的指导意见》（陕政发［2003］33号）精神，结合省级机关实际，制定本办法。

第二条

职工住房货币补贴（简称“住房补贴”），是指停止住房实物分配后，政府以货币形式给予职工住房消费的经济补偿。

第三条

职工住房补贴发放范围，包括驻西安市城六区省委各部门，省人大常委会机关，省政府各工作部门、直属行政机构，省政协机关，省法院、省检察院、省级民主党派、工商联机关，省级各人民团体和实行工资统发的全额事业单位。

第二章 住房补贴的对象

第四条 职工符合下列条件之一者可享受住房补贴。

（一）1999年12月31日（含）以前参加工作，未按标准租金、成本租金租住或未按标准价、成本价购买公有住房的职工（以下简称“无房老职工”）。

（二）1999年12月31日（含）以前参加工作，已按标准租金、成本租金租住或已按标准价、成本价购买公有住房，但住房面积未达到规定职级标准的职工（以下简称“未达标老职工”）。

（三）2000年1月1日（含）以后参加工作的无房新职工。

第五条 职工具备下列条件之一者不得申请住房补贴：

（一）已按标准价、成本价购买了公有住房，且住房面积达到规定职级标准的职工。

（二）已按标准租金、成本租金租住可售公有住房，且住房面积达到规定职级标准的职工。

（三）已接受国家和单位给予个人自建或购买住房的补助、补偿的职工。

（四）离婚前已按标准价、成本价购买了公有住房，且住房面积达到规定职级标准的职工。

第三章 住房补贴标准

第六条住房补贴建筑面积标准

（一）厅局级（正高级技术职称及相当职级人员）120平方米。

（二）处级（副高级技术职称及相当职级人员）100平方米。

（三）科级（中级技术职称、高级技师及相当职级人员）80平方米。

（四）科以下（初级技术职称、技师及相当职级人员和工人）60平方米。

第七条 老职工基本住房补贴标准为每平方米482元。鉴于从1994年起省级单位建立了职工住房公积金制度，故对老职工1993年以前的工龄给予住房补贴，标准为每平方米每年8元。新职工的住房补贴实行按月按职级定额发放，标准为：科级以下200元，科级260元，处级320元，厅级380元。住房补贴标准根据职工工资及住房价格变动等因素适时调整。

第八条 住房补贴发放的最高年限为32年。

第九条 住房补贴的计算方法：

（一）无房老职工的一次性住房补贴额=（基本住房补贴每平方米482元+工龄住房补贴每平方米每年8元×建立住房公积金前工龄）×职工住房补贴面积标准。

（二）未达标老职工的一次性住房补贴额=（基本住房补贴每平方米482元+工龄住房补贴每平方米每年8元×建立住房公积金前工龄）×差额面积。

差额面积＝职工住房补贴面积标准－已购（租）公有住房面积。

已购（租）公有住房的职工，计算住房补贴的建筑面积以《房屋所有权证》登记面积为准。

（三）1999年12月31日（含）以前参加工作，现住房面积达到规定职级标准的职工，晋升职务、职称或技术级别的，一次性计发职、级差额住房补贴。

计算公式为：职、级差额住房补贴=（基本住房补贴每平方米482元+工龄住房补贴每平方米每年8元×建立住房公积金前工龄）×级差面积

级差面积=晋升后住房补贴面积标准－晋升前住房补贴面积标准或已享受政策性住房面积。

（四）以低于同地段、同等级经济适用住房价格，购买全额集资住房的职工，只享受工龄住房补贴。

即：工龄住房补贴额=工龄住房补贴每平方米每年8元×建立住房公积金前工龄×职工住房补贴面积标准

第四章

住房补贴资金的筹集、申请与审批

第十条 住房补贴资金来源：

（一）公有住房出售收入。

（二）本级财政预算积累的住房建设和维修资金。

（三）从其它渠道筹集，可用于住房补贴发放的资金。

第十一条 住房补贴由夫妇双方单位按各自级别、工龄、住房面积标准分别计发。

第十二条 符合住房补贴发放范围的单位，在完成公有住房清理、出售、普查建档、售房资金上缴省级财政后，方可提出住房补贴申请。

第十三条

职工住房补贴申请按下列程序办理：

（一）职工本人填写《省级机关职工住房补贴申请表》。

（二）职工所在单位填写《省级机关职工住房补贴审批汇总表》和《省级机关新职工住房补贴审批汇总表》。

（三）职工住房补贴申请由所在单位审核并公示，时间不少于15天。

（四）职工住房补贴申请经公示无异议后，由所在单位报省直机关房改办公室（省级机关事务管理局）审批。

第十四条 省财政厅根据省直机关房改办公室的审批意见和职工个人相关资料，按规定拨付补贴资金。

第五章

住房补贴的支付与发放

第十五条 无房老职工的住房补贴、新职工自参加工作至本办法实施前的住房补贴，在购房、调离、离退休、去世时，由本人所在单位根据房改和财政部门的审批意见，一次性支付。

第十六条 未达标老职工的差额住房补贴，由本人所在单位根据房改和财政部门的审批意见，实行轮侯一次性支付。

第十七条 新职工的住房补贴，按月随工资发放。

第十八条 2000年1月1日后去世的老职工，住房补贴由其继承人或受遗赠人一次性支取。

第十九条 从其它单位调入省级机关的职工，接收单位应根据其住房补贴发放记录，予以计发。职工在原工作地已经领取住房补贴的，如原工作地住房补贴标准低于省级机关标准，可以向调入单位申请地区差额补贴，补贴额按照两地补贴标准的差额计算。

第二十条 职工在省级机关内部调动，其住房补贴由接收单位继续发放；调离省级机关的职工，其住房补贴从调离次月起，停止计发。

第二十一条1999年12月31日（含）以前入伍，2000年以后转业的干部，不再享受地方住房补贴。如果部队发放的住房补贴标准低于本办法规定的相应职级补贴标准，可申请差额补贴。

第二十二条 租住公有住房的职工，住房租金标准未达到商品租金水平前，不能作为无房职工计发住房补贴；租住面积未达到职工住房补贴面积控制标准的，可计发未达标面积住房补贴。

第二十三条 职工领取住房补贴后，不得以低于商品租金标准租住公有住房。

第二十四条 已购买公有住房的职工，离婚后又以标准价、成本价购买公有住房的，无论所购住房面积大小，不得再享受住房补贴。

第二十五条 受降职、降级处分的职工，其住房补贴从受处分的次月起按相应职级发放。

第六章

附则

第二十六条 未列入本办法发放范围的其他事业单位（含差额和自收自支事业单位），可根据单位实际，参照本办法执行。所需资金由本单位自行解决。

第二十七条 本办法由省财政厅负责解释。

贯彻《关于完善陕西省省级机关事业单位住房补贴制度暂行办

法》 若干问题的解答

省级各有关单位：

为保证《关于完善陕西省省级机关事业单位住房补贴制度暂行办法》（陕办发[2006]18号,以下简称《办法》）的顺利实施，现就省级机关、事业单位职工住房补贴发放中的有关问题明确如下：

一、职工职务、职称如何认定？

答：职工申请住房补贴，以申请时的职务及被聘职称为准，专业技术人员必须具有国家统一颁发的职称资格证书；离退休人员按离退休时的职务及被聘职称为准。

二、职工工龄如何核准？

答：

1、核定职工工龄，以劳动人事部门认定的实际工龄为准。

2、从事有害、特殊工种和高原期间工作的工龄，按实际工作年限计算。

三、建立住房公积金的时间如何确定？

答：省级机关建立住房公积金时间应为1993年，如确有在1993年以后建立公积金的单位，必须出据住房公积金管理单位的有效证明，否则，不予确认。

四、辞职、辞退、判刑人员住房补贴如何发放？

答：《办法》出台前辞去公职、辞退、判刑(开除公职)人员，不计发其住房补贴。

五、超编、分流人员住房补贴如何发放？ 答：超编、分流人员住房补贴由本人工资发放单位计发。

六、已购公有住房达到本人职级面积标准的职工，怎样计发住房补贴？

答：职工按房改政策购买住房，已达到本人职级面积标准的，不再计发住房差额补贴。

七、离退休后异地安置人员的住房补贴如何发放？

答：离退休后异地（含回原籍）安置的无房或住房未达标职工，且当时未作其它安置的，按照安置地住房补贴的有关规定处理。

八、试用期间的新职工月住房补贴如何发放？

答：试用期间的新职工，其试用期间的月住房补贴暂不发放，待其定职、定级后，按照确定的职级所对应的月住房补贴标准补发月住房补贴。

九、离异前夫妇共同购买了公有住房，离异后住房面积怎样核定，其住房补贴如何发放？

答：夫妇离异前已购公有住房达到本人住房面积标准的，未取得住房的一方，不再享受住房补贴；离异前已购公有住房没有达到本人住房面积标准的，按各自职级享受差额住房补贴。

十、离异前夫妇共同购买了两套公有住房，离异时判决各自居住一套，离异后住房补贴怎样计发？

答：双方的住房面积都应按两套住房面积合并计算，并按合并计算后的住房面积核定是否发放差额补贴。

十一、职工离异前承租公有住房，离异后住房补贴如何发放？ 答：职工离异时，若夫妇属同一单位，获得住房的一方按现住房面积计发住房补贴，未获得住房的一方，按无房职工计发住房补贴；夫妇属不同单位，原承租房作为房屋产权管理方职工的住房面积计发住房补贴。

十二、婚前夫妇各自购买了一套房改房，婚后住房补贴如何发放？ 答：夫妇双方按婚前各自住房面积计发住房补贴。

十三、再婚前夫妇双方各购买了一套公有住房，再婚后一方将现有住房交出，又以夫妇双方工龄购买了成本价住房，其住房面积怎样核定？

答：交出住房的一方，以再次购买的公有住房核定为其住房面积；未交出住房的一方，将其原有住房与再购的住房面积合并计算。

十四、离异前夫妇购买了一套房改房并租住一套公有住房，离异后住房补贴如何发放？

答：得到已购公有住房的一方，以已购房面积计发住房补贴；租住公有住房的一方，在租住房未腾退前，以两套住房面积合并计发住房补贴。

十五、机关公勤人员中的高级技师和工龄25年（含）以上的工人，住房补贴如何发放？

答：机关公勤人员中的高级技师和工龄25年（含）以上的工人，住房补贴按科级补贴标准计发。

陕 西 省 财 政 厅 陕西省政府机关事务管理局

第二篇：内蒙古自治区直属机关事业单位住房补贴暂行办法

【发布单位】80502

【发布文号】内政发[2000]9号 【发布日期】1999-12-27 【生效日期】1999-12-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

内蒙古自治区直属机关事业单位住房补贴暂行办法

（一九九九年十二月二十七日自治区政府第十九次常务

会议讨论通过内政发〔2000〕9号）

第一章 总则

第一条 第一条 为了加快自治区直属机关、事业单位住房制度改革，实现住房分配货币化，根据《 国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和《内蒙古自治区人民政府关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（内政发〔1998〕82号）制定本办法。

第二条 第二条 实行住房补贴，要坚持国家政策为指导，从实际出发，兼顾职工利益和财政承受能力，量力而行的原则；国家、单位、个人三者合理负担的原则；低标准，快起步，重在建立新制度的原则。

第三条 第三条 本办法实施范围是自治区本级财政预算拨款或财政部分补助的驻呼直属机关、事业单位。

自治区本级财政预算拨款或财政部分补助的驻外埠单位，执行当地住房补贴有关政策规定。

第四条 第四条 实行住房补贴的对象是本办法实施范围内单位的无房职工、住房面积未达到规定面积标准的职工（含离退休人员，下同）。

第五条 第五条 本办法所称无房职工是指本人及其配偶均未享受过福利性实物分房的人员。

本办法所称住房面积未达标职工是指本人及配偶已享受过福利性实物分房，但现住房建筑面积未达到职工个人应享受的住房补贴建筑面积标准的人员。本办法所称福利性实物分房是指按原房改政策购买公有住房、租住公有住房。

住用单位或房管部门成套平房的，视为有房户；住用单位或房管部门非成套平房的，视为有房户，但在计算面积时按平房现建筑面积的70％予以折算。

第六条 第六条 参加单位集资建房、合作建房的职工，按下列规定处理：

（一）每平方米个人出资额在经济适用住房基准价格以上，且本人及配偶均未享受过福利性实物分房的，视为无房户。

（二）每平方米个人出资额在经济适用住房基准价格以下的，对已集资、合作建设的住房，按现时公房出售政策计算个人应付购房款。集资额（合作建房出资，下同）超出应付购房款的部分，折算住房面积，根据折算后的住房面积认定其是否达标：集资额低于应付购房款的，补交差额后，根据现住房面积认定其是否达标。

折算后的住房建筑面积＝集资、合作建设的房屋建筑面积－（集资额－应付购房款）÷经济适用住房基准价格

第二章 住房补贴标准

第七条 第七条 职工住房补贴建筑面积标准为：

机关、事业单位行政人员：办事员、科员，70平方米；副主任科员，80平方米；主任科员，90平方米；副处级，100平方米；正处级，110平方米；副厅（局）级，120平方米；正厅（局）级，130平方米。

被聘技术职务人员：技术员，70平方米；助理级，80平方米；中级，90平方米；副高级，5年（含）以下，105平方米，5年以上，115平方米；正高级，125平方米。

机关、事业单位的技术工人、普通工人：中级工以下和20（含）工龄以下的普通工人，70平方米；高级工和20年工龄以上的普通工人，80平方米；技师，90平方米；高级技师，100平方米。

第八条 第八条 职工住房补贴包括基准补贴和建立住房公积金制度前的工龄补贴。

（一）基准补贴额＝每平方米建筑面积基准补贴额×职工住房补贴建筑面积标准

每平方米建筑面积基准补贴额由自治区房改办根据呼和浩特市经济适用住房基准价格和呼和浩特市职工年平均工资定期测算。

计算公式为：

每平方米建筑面积基准补贴额＝经济适用住房基准价格÷2－（职均工资×4）÷70

呼和浩特市2000每平方米建筑面积基准补贴额为350元。

（二）工龄补贴额＝每平方米建筑面积工龄补贴额×职工建立住房公积金制度前的工龄×职工住房补贴建筑面积标准。其中，每度每平方米建筑面积工龄补贴额按出售公有住房工龄折扣办法计算。呼和浩特市2000年每平方米建筑面积工龄补贴额为5．73元（只限发放住房补贴时使用）。

第九条 第九条 职工住房补贴采取一次性补贴、按月补贴的方式发放：

（一）1999年12月31日（含）前参加工作的无房职工和住房未达标职工（以下简称老职工）的住房补贴，采取一次性核算、分期分批方式发放。

一次性发放的住房补贴额＝（每平方米建筑面积基准补贴额＋每平方米建筑面积工龄补贴额×职工建立住房公积金制度前的工龄）×（职工住房补贴建筑面积标准－现住房建筑面积）。

住房未达标的离退休老职工，本人提出不再换购住房申请，经单位签署意见，报自治区房改办核准后，可一次性领取差面积部分住房补贴。

（二）1999年12月31日后参加工作的职工（以下简称新职工）的住房补贴，采取按月方式发放。

新职工月住房补贴额＝职工当月工资总额×月住房补贴率。

第十条 第十条 月住房补贴率实行动态管理，由自治区房改办根据每平方米建筑面积基准补贴额、职工住房补贴建筑面积标准和职工平均工资进行测算，并定期公布。2000年月住房补贴率为15％。

第十一条 第十一条 职工住房补贴由职工夫妇双方所在工作单位按职工本人应享受的住房补贴面积标准分别计发。

机关人员只按行政职务进行补贴；事业单位人员只有行政职务的按行政人员标准执行，只有被聘专业技术职务的按被聘专业技术职务人员标准执行，同时具有行政职务和被聘专业技术职务的人员可就高标准执行。

第三章 住房补贴的资金来源

第十二条 第十二条 住房补贴资金从原有住房建设资金划转部分、单位公有住房出售收入与单位其它住房资金中解决。不足部分，由自治区财政预算拨付。

第四章 住房补贴的拨付与管理

第十三条 第十三条 无房和住房未达标职工，按经济适用住房价格和市场价购买住房时，均可按规定申请住房补贴。

职工申请住房补贴、支取和使用住房补贴须经自治区房改办批准。

第十四条 第十四条 各单位应建立本单位职工住房档案，并有人专管。根据需要建立住房补贴申请、发放和使用管理制度，综合考试职工的工龄、职务、住房情况等因素，确定老职工的住房补贴发放顺序。单位申报住房补贴，必须如实提供有关情况。

第十五条 第十五条 各单位应按规定时间，将本单位下所需住房补贴资金总额及住房补贴实施方案，报自治区房改办审核，汇总后报自治区财政厅。自治区财政厅根据自治区直属机关事业单位售房资金收入和财政状况确定住房补贴额度，列入财政预算。

第十六条 第十六条 住房补贴属于职工个人所有，专项用于住房消费。老职工的一次性住房补贴，在职工购买住房提出申请并得到批准后，予以支付。新职工按月发放的住房补贴，存入在自治区住房资金管理中心开设的职工住房补贴帐户上。

职工在工作年限内不换购住房或未使用的住房补贴的，离退休时可申请支取本人储存余额。

第十七条 第十七条 已批准拨付的住房补贴，按照“房改领导小组（房委会）决策，中心运作，银行专户，财政监督”和“分级管理”的原则，纳入自治区住房资金管理中心进行统一管理，执行住房公积金的有关优惠政策。

住房补贴资金的筹集、拨付和管理的具体办法，由自治区财政厅、自治区房改办另行制定。

第十八条 第十八条 老职工按本办法领取住房补贴后职务变动的，再次换购住房时，一次性计发职务变动后差面积部分的住房补贴。在工作年限内未再换购住房的，职工离退休时可申请领取该部分住房补贴。住房补贴额为：（届时本人职级应享受的住房补贴建筑面积－原购房时本人职级应享受的住房补贴建筑面积）×每平方米建筑面积基准补贴额。

第十九条 第十九条 职工调离本办法实施单位，或辞去公职以及被辞退、开除的，原工作单位从上述行为发生之日起停发住房补贴，并将其住房补贴发放情况计入本人住房档案。

第五章 罚则

第二十条 第二十条 自治区房改、财政、审计、监察部门要加强协调配合，对自治区直属机关事业单位住房补贴发放、管理情况进行监督、检查，保证住房补贴资金合理使用。

第二十一条 第二十一条 对未按规定管理和发放住房补贴，不如实申报住房状况和售房收入、无房和未达标老职工人数以及新职工人数的，自治区房改办会同有关部门可暂停审批拨付住房补贴，并按有关财经纪律进行处理，同时追究有关责任人员和单位领导的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 第二十二条 对隐瞒现住房情况和配偶住房情况，弄虚作假领取住房补贴的人员，自治区房改办会同有关部门出令其退出住房和退回全部住房补贴外，可根据情节轻重对职工个人、住房情况证明机构有关责任人员及单位负责人给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十三条 第二十三条 自治区直属企业单位、自收自支事业单位可以根据本办法规定精神，结合本单位实际实施住房补贴。住房补贴方案须经单位职代会讨论通过，报自治区房改办审批后实施。补贴资金从单位现有住房基金、福利基金和其他自有资金中解决，不足部分列入成本或费用。

第二十四条 第二十四条 省部级干部住房补贴办法根据国家规定和自治区的实际另行制定。

第二十五条 第二十五条 本办法由自治区房改办负责解释。

第二十六条 第二十六条 本办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：云南省财政厅云南省省级机关事业单位职工住房补贴支付办法(暂行)

云南省财政厅云南省省级机关事业单位职工住房补贴支付

办法(暂行)

根据《云南省机关事业单位职工住房补贴暂行办法》(云政发〔1999〕154号)，为加强省级住房补贴管理，保证货币化住房分配改革的顺利进行，制定本办法。

第一章 住房补贴实施单位和补贴对象

第一条 本办法适用于经费由省财政全额拨付的省级党政机关及其直属机构、人大、政协、法院、检察院、各民主党派云南省委、社会团体等机关、事业单位(下称“省级机关事业单位”)。

第二条 住房补贴实施单位的确定及管理。适用本办法的省级机关事业单位，必须对单位职工住房、职工工资领拨渠道等进行全面清理，如实填报住房补贴申报材料。行政主管部门应对下属单位的申报材料进行认真审查，对审查无误的数据进行汇总并签署意见，报省直房改办审核，经省直房改办核准后报省财政厅。省财政厅审核合格的省级机关事业单位，确定为住房补贴实施单位，予以安排住房补贴资金。单位未完全停止福利性实物分房，或隐瞒售房收入等单位住房基金情况，不按规定交省财政厅代管的，不得列为住房补贴实施单位。住房补贴实施单位资格每年均须由省财政厅审核认定。

第三条 住房补贴对象。省级住房补贴实施单位的在编在职职工和离退休职工，符合以下条件的，可以向单位提出住房补贴申请：

1．2001年1月1日之后参加工作的职工；

2．2000年12月31日之前参加工作，未参加过福利性实物分房，以及参加了福利性实物分房，但住房面积(按建筑面积，下同)未达到本办法规定的住房补贴面积标准的职工。

第四条 对于参加福利性实物分房、住房建筑面积已达到住房补贴面积标准的职工，已接受过国家和单位发放的用于补助职工自建或购买住房的资金的职工，本人生前未实行住房补贴的去世职工，违反规定两处或多处分房的职工，均不再计发住房补贴。职工将原有公房上市交易后，不得因住房面积的变化而要求调整住房补贴额。

第二章 住房补贴的计算和发放

第五条 住房补贴标准。

1．住房补贴面积标准。

(1)行政机关按行政职务(包括领导职务和非领导职务)计算住房补贴，住房补贴面积标准为：

一般干部70平方米； 科级干部80平方米；

副处级干部90平方米，正处级干部100平方米；

副厅级干部120平方米，正厅级干部130平方米；

副省级干部220平方米，正省级干部260平方米。

(2)事业单位职工可按技术职务等进行补贴，但同时具有行政职务和技术职称的人员只能选择一种标准。技术职务住房补贴面积标准为：

初级技术职务、技师以下技术工人、普通工人70平方米； 中级技术职务、技师80平方米；

任职4年以下的副高级技术职务、高级技师90平方米； 任职4年及4年以上的副高级技术职务、高级技师100平方米；

正高级技术职务120平方米。

2．住房补贴由基本住房补贴和工龄住房补贴构成，基本住房补贴标准为每平方米600元，工龄住房补贴标准为每工龄年每平方米3．93元。计算公式为：

住房补贴总额＝(每平方米基本住房补贴标准＋每工龄年每平方米工龄住房补贴标准×受补贴职工1995年12月31日前工龄)×受补贴人员应补贴面积。

应补贴面积(建筑面积平方米)＝与受补贴人员职级相应的住房补贴面积标准－按福利性实物分配政策购买的住房建筑面积。受补贴职工工龄，指职工1995年12月31日前的工龄。工龄按年计算，跨年进一。

第六条 住房补贴分为对无房职工发放的全额住房补贴和对住房不达标职工发放的差额住房补贴，根据职工的具体情况按月发放或一次性发放。

第七条 按月发放的住房补贴。全额住房补贴主要采取按月发放的方式，25年(300个月)发放完毕。计算公式为：

每月住房补贴额＝(每平方米基本住房补贴标准＋工龄住房补贴标准×受补贴职工1995年12月31日前工龄)÷300月×受补贴人员应补贴面积。

按月发放的住房补贴随工资发放，工资表中单列“住房补贴”项目，但不计入工资总额。按月发放的住房补贴要逐步过渡为按工资的一定比例计发。

第八条 一次性发放的住房补贴。

1．差额住房补贴主要采取一次性发放方式。

2．接受全额补贴的职工，有以下情况的，也可申请一次性住房补贴：

(1)2000年12月31日前离退休的职工，原则上一次性发放；

(2)2000年12月31日前参加工作的在职职工，实施住房补贴以前实际工作年限的住房补贴可作一次性发放，其余部分逐月随工资发放。

(3)受补贴职工在领取住房补贴期间去世，未领足按其实际工龄计算应得的住房补贴，其继承人或受遗赠人可申请将其应发未发的住房补贴作一次性发放。

3．一次性住房补贴可根据资金落实情况分批或分期发放。各单位的发放批次或分期发放年限，由省财政厅根据住房补贴实施单位自有可转化资金等情况确定。

第九条 受补贴职工发生工作调动和劳动关系变化的，住房补贴分别视以下情况计发：

1．新调入的职工，调入单位应根据调入职工参加福利性实物分房情况和参加工作时间，确定其是否实行住房补贴以及如何发放住房补贴。

(1)若新调入职工在原单位已计发过住房补贴，调入单位须根据人事档案中的住房补贴发放记录，按比例扣除调出单位已予计发补贴的工作年限，不得重复计发。

(2)若新调入职工住房补贴已由调出单位发放完毕，调入单位不得再予计发住房补贴。

(3)若调出单位执行的补贴标准高于或低于调入单位，调入单位不得因此扣减或补发职工的住房补贴。

2．调离单位或与单位终止劳动关系的受补贴职工，从停止计发工资的当月起停止计发住房补贴。

3．受补贴职工因调离或因故与单位终止劳动关系一段时间后又回原单位工作的，从计发工资的当月起计发住房补贴，但应扣除原已计发补贴的年限，不得重复计算。其住房补贴已按规定计发完毕的，不得再度计发。

第十条 正在接受住房补贴的职工，若发生职务变动，按应享受的住房补贴面积标准从当月起计发住房补贴。已发放完毕住房补贴的职工，如果发生职务升迁，而且新职级的住房补贴面积标准高于原职级的住房补贴面积标准，可按与现任职务对应的住房补贴标准重新计算住房补贴，扣除已经发放的部分后，一次性发放级差住房补贴。实行住房补贴时住房已达标的职工，如果因职务升迁而出现住房不达标，可按同样的方法发放级差住房补贴。级差住房补贴的计算公式为：

级差住房补贴额＝(每平方米基本住房补贴标准＋每工龄年每平方米工龄住房补贴标准×受补贴职工1995年12月31日前工龄)×应补贴面积。

对于原住房不达标职工：

应补贴面积＝新职级住房补贴面积标准－原职级住房补贴面积标准。对于原住房已达标职工： 应补贴面积＝新职级住房补贴面积标准－按福利性实物分配政策分配的住房建筑面积。

第十一条 无房或住房不达标的单身职工(包括实行住房补贴以前离婚，尚未再建立婚姻关系的职工)，暂不申请一次性住房补贴，待建立婚姻关系后，根据双方获得的福利性实物分配住房建筑面积确定是否发放一次性住房补贴。2000年12月31日前参加工作的单身职工，如工龄已达25年，仍未建立婚姻关系，且无房或住房不达标的，按所获得的福利性实物分配住房情况发放一次性住房补贴。

第十二条 实行住房补贴以后，受补贴职工发生离婚的，若未再获得按福利性实物分配政策分配的住房，仍按原补贴额计发住房补贴，不得因住房面积减少而要求增加住房补贴额；原未接受住房补贴的，不得因离婚后住房情况的变化而新申请住房补贴。

第十三条 因婚姻(含离婚职工复婚、再婚)等原因而获得按福利性实物分配政策分配的住房，或购买具有福利性实物分配性质住房的受补贴职工，若住房面积仍未达到应享受的住房补贴面积标准，按现有面积重新计发住房补贴；若现住房面积已达到规定标准，不再发放住房补贴。多发的部分由单位负责追回，上缴财政。

第三章 住房补贴的申报

第十四条 符合发放住房补贴条件的无房或住房不达标职工，应填写住房补贴申请表。单位必须对职工的申请表进行认真审核，确保表中各项内容与实际相符。

第十五条 省级各住房补贴实施单位应根据经核实无误的职工住房补贴申请，编制单位次年的住房补贴计划，行政主管部门对所属单位(按行政隶属关系)进行汇总，并报省直房改办审核后，在规定的时间内报送省财政厅，逾期不予办理。计划一经审定，本预算内一律不作调整。实际支出的住房补贴超出计划数的，超支部分由单位自行筹措解决，结余结转下年使用。

第十六条 从实施住房补贴的第二年起，单位在编制住房补贴计划时，根据人事变动等情况对单位住房补贴资金指标进行调整，并按计划调整的事项编制住房补贴调整表，有关福利性实物分配住房的情况应经省直房改办审核同意后报省财政厅。省财政厅核定后下达单位住房补贴计划。

第十七条 省级机关事业单位驻地在昆明市五华、盘龙、官渡、西山四城区以外的，若所在城市实行住房补贴，可申请实行住房补贴，除执行所在城市的住房补贴面积标准和住房补贴标准外，其它事项均按本办法执行。驻地不实行住房补贴的省级单位，一律不得申请发放住房补贴。驻昆明四城区外的住房补贴实施单位填报的住房补贴申报表，应经当地财政部门审核证实，并经省级行政主管部门审查同意后，报省财政厅审批。

第十八条 各住房补贴实施单位必须本着对国家和职工高度负责的精神，切实做好本单位住房补贴的申报管理工作，认真审查并准确上报有关材料和数据，避免错报、漏报，严禁以弄虚作假等手段骗取住房补贴。1．申报住房补贴的职工，必须如实向单位报告本人及配偶所获得的福利性实物分配住房情况，填报住房补贴申请表。实行住房分配货币化以后，受补贴职工如因婚姻或其它原因获得具有福利性实物分配性质的住房，应及时向单位报告。

2．各单位在申报住房补贴时，要进行认真核查，确保以下情况属实：

(1)住房不达标职工获得的福利性实物分配住房情况；

(2)无房职工现住房情况；

(3)职工现任职务；

(4)公房出售收入余额及已缴财政代管数额；

(5)单位可用于发放住房补贴的预算外资金。

3．单位在实施住房补贴后必须完全停止住房实物分配，不得在实行住房分配货币化以后仍实行福利性实物分房，不得低价出售公有住房，也不得在售房时实行已取消的各种折扣。

4．受补贴单位应按规定认真建立职工住房档案和住房补贴发放情况备查登记制度，如实记录职工福利性住房分配情况和住房补贴发放情况。职工住房补贴的计发情况(包括已计发住房补贴的总月数和金额等)，以及职工在申报住房补贴中的违规违纪情况等，均应记入职工人事档案。

5．为便于群众监督，从实行住房补贴后的第二年起，单位必须在每年的第一个月向单位职工公布以下情况：

(1)受补贴职工福利性实物分配住房情况，包括住房建筑面积、详细地址、门牌号等；(2)无房职工现住房情况，包括住房地址、产权归属等；

(3)上一受补贴职工住房补贴发放进度情况，包括应补贴总额、已补贴总额、已计发住房补贴年限等。

第四章 住房补贴资金管理

第十九条 住房补贴资金来源。

1．单位售房收入等住房基金；

2．经省财政厅批准，可从单位预算外资金和其它自有资金中列支；

3．公有住房上市交易上缴财政的土地出让金和收益；

4．财政预算安排。省财政预算内安排的住房补贴资金，由省财政厅安排的原省本级住房建设和维修资金转化。省级机关事业单位可转化为住房补贴的资金，均须交省财政厅管理。省财政厅连同预算内安排的住房补贴资金，定期统一拨付给住房补贴实施单位，或者直接拨入职工工资帐户。实施住房补贴后，省财政不再向省级机关事业单位安排建(购)住房资金。

第二十条 单位收到财政拨付的住房补贴资金后，必须专项用于向职工发放住房补贴，不得拖欠或挪作它用。预算终了时，单位应根据本单位住房补贴支出情况，编制单位住房补贴决算，并在次年1月底以前报省财政厅。

第二十一条 省监察、审计、财政、建设和省直房改部门要加强协作，严格住房制度改革纪律，加强住房补贴管理，严肃查处住房补贴申报和管理中的违纪违法行为。

第二十二条 个人以不实情况取得住房补贴，除追回有关资金外，并按国家和省有关法规、制度进行处理。情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。单位以不实情况取得住房补贴或违规将住房补贴资金作为其它用途，除追回有关资金外，并按有关财经纪律进行处理。情节严重的，追究单位负责人以及财务负责人的责任；构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。在违规单位彻底查清问题并进行有效的整改之前，省财政厅将停止拨付住房补贴等预算拨款。发生的住房补贴资金损失，由单位负责追回；确实不能追回的，省财政厅从单位次年的住房补贴指标中抵扣。

第二十三条 群众有权向省监察、审计、财政、建设和省直房改部门反映和举报住房补贴实施过程中的违纪违法问题。对于提供重要线索等，协助有关部门查处重大违纪违法问题的群众，给予奖励。

第五章 附则

第二十四条 经费由财政部门部分补助或无补助的事业单位，应根据单位实际，参照本办法制定单位住房补贴实施细则。所需资金由单位负担，从本单位公房出售收入等住房基金、事业收入、财政返还的单位公房上市交易收益，以及其它自有资金中列支；实行成本核算的事业单位，经财政厅核定后，可从成本费用中列支。住房补贴面积标准和住房补贴标准，可根据单位实际在本办法规定的标准内确定，经上级主管部门同意，报省建设厅批准后执行，有关方案同时报省财政厅备案。

第二十五条 各住房补贴实施单位必须向职工公布本办法。

第二十六条 本办法由省财政厅负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：陕西省事业单位工作人员考核暂行办法

关于印发《陕西省事业单位工作人员考核暂行办法》的通知

陕人发[2006]20号

作者：陕西省人事厅

文章来源：陕西省人事厅

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更新时间：2014/12/15

各设区市人事局、杨凌示范区人事劳动局、省级各部门、直属机构人事（干部）处：

现将《陕西省事业单位工作人员考核暂行办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

二00六年二月二十四日

陕西省事业单位工作人员考核暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强和规范事业单位工作人员考核工作，完善事业单位工作人员考核制度，激励事业单位工作人员认真履行岗位职责，根据国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）和中组部、人事部《关于印发〈关于加快推进事业单位人事制度改革的意见〉的通知》（人发[2000]78号）以及人事部《关于印发〈事业单位工作人员考核暂行规定〉的通知》（人核培发[1995]153号，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省事业单位的管理人员、专业技术人员和工勤人员（以下简称工作人员）。参照《公务员法》管理以及转制为企业的事业单位不适用本办法。

第三条 事业单位必须建立和完善考核制度，加强对工作人员的考核。考核必须坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，以岗位职责和聘用合同为依据。

第二章 考核的内容和标准

第四条 考核的内容主要包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。

德：主要考核政治思想、职业道德表现和廉洁自律情况；

能：主要考核工作能力、管理能力和创新能力，以及知识更新情况；

勤：主要考核工作态度、勤奋敬业精神和遵守劳动纪律情况；

绩：主要考核完成工作任务的数量、质量、效率，取得成果的水平以及社会效益和经济效益。

第五条考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

第六条管理人员考核各等次的基本标准是：

优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规和各项规章制度，廉洁奉公，精通业务，工作勤奋，有改革创新精神，业绩突出。

合格：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规和各项规章制度，廉洁自律，熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。

基本合格：贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规和各项规章制度，政治业务素质一般，基本能够完成工作任务，或在工作中造成一定失误。

不合格：政治业务素质较低，组织纪律性较差，工作责任心不强，难以适应岗位工作要求,不能够完成工作任务，或在工作中造成重大失误。

第七条专业技术人员考核各等次的基本标准是：

优秀：拥护党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家法律、法规及各项规章制度和职业道德，工作责任心强，勤奋敬业，专业技术水平高，业务工作能力强，工作有创新，业绩突出。

合格：拥护党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律、法规及各项规章制度和职业道德，工作负责，业务熟练，专业技术水平较高，业务工作能力较强，积极履行岗位职责，完成工作任务较好。

基本合格：遵守国家法律、法规及各项规章制度和职业道德，政治业务素质一般，基本能够完成工作任务，或在工作中造成一定失误。

不合格：政治业务素质较低，组织纪律性较差，工作责任心不强，不能够履行岗位职责，难以适应岗位工作要求，不能够完成工作任务，或在工作中造成重大失误。

第八条工勤人员考核各等次的基本标准是：

优秀：政治思想表现好，模范遵守国家法律、法规和各项规章制度，业务精通，工作勤奋，责任心强，确保劳动安全，工作成绩突出。

合格：政治思想表现好，自觉遵守国家法律、法规和各项规章制度，熟悉业务，工作积极，注重劳动安全，履行岗位职责，完成工作任务较好。

基本合格：政治思想表现一般，遵守国家法律、法规和各项规章制度，基本能够履行岗位职责和完成工作任务，不能严格执行操作规程，忽视劳动安全，出现事故苗头或发生轻微事故。

不合格：政治思想表现和组织纪律性较差，责任心不强，不能够履行岗位职责和适应工作要求，不能够完成工作任务，违反操作规程，造成严重失误或发生严重事故。

第九条 考核具体标准在上级主管部门的指导下，由事业单位根据本单位实际情况自行制定，应具体量化，不同岗位应有不同的标准要求。

第十条 考核必须严格坚持标准，符合实际，被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本单位工作人员总数的百分之十，最多不超过百分之十五。凡获省部级以上表彰的先进集体，经批准当考核优秀等次的人数可控制在本单位工作人员总数的百分之二十以内。凡获省部级劳动模范和先进工作者称号的，当被确定为优秀等次的，不计入本单位优秀等次比例。工作人员相对较少的单位优秀等次的人数，由上级主管部门在本系统内统一平衡确定。

第三章 考核的方法和程序

第十一条 考核必须实行领导考核与群众评议相结合，平时考核与定期考核相结合，定性考核与定量考核相结合，考核工作实绩与考核工作态度相结合的方法。

第十二条 考核由事业单位主要负责人负责，必要时可授权同级副职或有关部门负责人负责，原则上按人事管理权限考核。

事业单位负责人员的考核，根据本办法的规定，按照干部人事管理权限进行。

第十三条 考核分为平时考核和考核。根据实际需要，可增加聘期考核。平时考核随时进行，由被考核人根据岗位职责和工作任务定期记实，部门主管负责人负责检查。考核是对本单位工作人员进行的综合评价，应以平时考核为基础。聘期考核应以考核为基础，可参照考核程序进行。考核和聘期考核由单位统一组织，考核一般在每年年末或翌年年初进行，聘期考核一般在聘期结束的一个月前完成。

第十四条 事业单位专业技术人员的专业技术考核和工勤人员的技术等级考核，可结合考核进行。学校、幼儿园工作人员的考核，按学进行。

第十五条 考核的基本程序是：

（一）被考核人个人总结、述职，填写考核登记表；

（二）在一定范围内进行民主测评；

（三）部门主管负责人在民主测评的基础上，根据平时考核和个人总结写出评语，提出考核等次初步意见；

（四）本单位考核工作组织在群众评议意见和被考核人部门主管负责人意见的基础上，提出考核等次意见。

（五）本单位负责人员集体研究确定考核等次，并将考核结果在本单位范围内公示；

（六）本单位考核工作组织将考核登记表送达被考核人，经本人签字后存入档案。

第十六条 事业单位具有管理和专业技术双重职务的工作人员，考核按照其履行的主要岗位职责进行。

第十七条 事业单位工作人员对考核结果如有异议，可在接到考核结果通知之日起十个工作日内，向本单位考核工作组织申请复核，考核工作组织在十个工作日内提出复核意见，填入考核登记表，并通知本人。本人对复核意见仍有异议，可在接到复核意见之日起十个工作日内，向上级主管部门提出申诉，由上级主管部门做出最终结论。

第十八条 特殊情况考核等次的确定：

（一）因工负伤不能坚持正常工作的工作人员，享受国家计划生育政策规定休假的工作人员，以及公派出国留学、培训、讲学及学术交流，在规定的时间以内或有正当理由经单位同意延长期限的工作人员，可直接确定为合格等次。

（二）正当理由拒不参加考核，经批评教育后仍不改正的工作人员，以及考核内连续旷工超过十个工作日或累计旷工超过二十个工作日的工作人员，可直接确定为不合格等次。

（三）单位公派，但经单位同意外出学习超过半年（含半年）的工作人员，考核内病假累计超过六个月，事假累计超过三个月，或病事假累计超过五个月的工作人员，以及已办理退休或离岗退养手续的工作人员不参加考核，不确定考核等次。

（四）挂职锻炼的工作人员，由挂职单位提供评语，派出单位进行考核，确定考核等次。

（五）经单位批准派出学习、培训或借调到其它单位工作的工作人员，由学习、培训或借调单位提供评语，派出单位进行考核，确定考核等次。

（六）在试用期、见习期内的工作人员参加考核，不确定等次只写评语，作为首次确定职称、职务、技术级别的依据。

（七）考核内新调入的工作人员由原单位提供评语，现工作单位进行考核，确定考核等次。

（八）考核内接收的军队转业干部和退伍军人，参照转业、退伍时部队鉴定进行考核，一般确定为合格以上等次。

（九）考核内受行政警告处分的工作人员，参加考核，不得确定为优秀等次；受记过处分的工作人员，参加考核，只写评语，不确定等次；受记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看处分的工作人员，参加考核，确定为不合格等次。

（十）接受立案审查尚未结案的，或正处在停职检查期间的工作人员，暂不参加考核，待组织作出正式结论后再确定考核等次。

第四章 考核结果的使用

第十九条 考核和聘期考核结果作为事业单位工作人员续聘、解聘、辞退、晋级、培训、奖惩等的主要依据。

第二十条 事业单位工作人员考核被确定为合格以上等次的，按照下列规定办理：

（一）按照国家有关政策规定享受相关工资待遇。

（二）管理人员连续三年被确定为合格以上等次的，具有晋升职务的资格；连续两年以上被确定为优秀等次的，具有优先晋升职务的资格。

（三）专业技术人员考核被确定为合格以上等次的，具有续聘的资格；连续两年以上被确定为优秀等次的，在职务岗位空缺内可优先推荐参加高一级专业技术职务晋升的考试考核评定。

（四）工勤人员连续两年以上考核被确定为优秀等次的，具有聘任技师的优先资格。

第二十一条 事业单位工作人员考核被确定为基本合格等次的，按照国家有关政策规定享受相关工资待遇，但应对其批评教育，指出不足，限期整改。

第二十二条 事业单位工作人员考核被确定为不合格等次的，应调整其岗位或安排其离岗接受必要的培训后调整岗位。无正当理由不同意调整岗位的，或虽同意调整岗位，但到新岗位后考核仍被确定为不合格等次的，可予以辞退或解聘。第二十三条 考核结束后，若发现事业单位工作人员在考核前有违纪违法行为，应视为考核不实，考核等次无效。

第二十四条 事业单位应及时组织开展考核工作。在规定的时限内未完成考核工作的单位，在当不得兑现考核结果的有关待遇，在下一不得开展专业技术职务的评聘工作和职务的晋升工作。

第五章 考核的组织实施

第二十五条 事业单位在考核时应成立考核工作组织，负责本单位考核工作的组织实施。考核工作组织由本单位负责人、人事部门负责人、纪检监察部门负责人和工会或群众代表组成。考核工作组织的日常事务工作由本单位人事部门承担。

第二十六条 考核工作组织的职责是：

（一）制定本单位考核实施办法；

（二）组织、指导、监督本单位考核工作；

（三）审核部门主管负责人写出的考核评语以及提出的考核等次初步意见；

（四）审核本单位工作人员对考核结果不服的复核申请。

第二十七条 事业单位负责人及考核工作组织必须按照规定要求，实事求是地进行考核。对考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的，必须严肃处理，并追究相关人员的职责。考核工作结束后，应认真及时地根据考核结果，分析本单位工作人员现状，总结经验，找出不足，提出整改意见。

第二十八条 严格执行考核工作审核备案制度。事业单位在考核结束后，应及时写出书面工作报告，并填写考核结果统计表，省级部门所属事业单位报送上级主管部门审核备案，设区市、县级部门所属事业单位报送上级主管部门审核后，报送同级政府人事部门备案。

第二十九条 政府人事部门负责事业单位考核工作的管理与监督，事业单位上级主管部门负责所属事业单位考核工作的协调与指导工作。

第六章 附 则

第三十条 事业单位应根据本办法的规定，制定本单位具体的考核实施细则。

第三十一条 本办法由陕西省人事厅负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：陕西省事业单位聘用合同管理暂行办法

陕西省事业单位聘用合同管理暂行办法

陕西省事业单位聘用合同管理暂行办法

陕西省人事厅关于印发《陕西省事业单位聘用合同管理暂行办法》的通知

（陕人发[2006]19号 2006年2月24日）

各设区市人事局、杨凌示范区人事劳动局，省级各部门、直属机构人事（干部）处：

根据国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）、人事部《关于印发〈事业单位聘用合同（范本）〉的通知》（国人厅发[2005]158号）文件精神，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员管理制度，规范事业单位的聘用关系，保障用人单位和职工的合法权益，我们制定了《陕西省事业单位聘用合同管理暂行办法》，请结合本地区、本部门实际情况认真贯彻执行。现将聘用合同管理有关问题通知如下：

一、事业单位实行聘用制是事业单位人事制度改革的核心内容之一，对于调动事业单位人员的积极性和创造性，促进我省经济建设和社会发展具有重要作用。各级政府人事部门要高度重视，发挥宏观管理和指导协调作用，认真做好聘用合同的推行管理工作。

二、事业单位实行聘用制的基础是聘用合同管理，聘用合同书是保证聘用制顺利实施的一个重要步骤，在实行聘用制过程中，聘用双方应当签订聘用合同，聘用合同必须符合国家法律、法规的规定。为规范聘用合同，减少不必要的人事争议，国家人事部制定了《事业单位聘用合同书（范本）》，用于为事业单位签订聘用合同提供指导和示范。

三、各地区、各部门和事业单位在使用《事业单位聘用合同（范本）》的过程中，可根据合同范本并结合本单位实际情况，充分、完善合同内容，确定与职工签订聘用合同的条款及内容，切实维护单位和职工双方的合法权益。

四、签订聘用合同的同时，要认真做好与聘用相关的各环节工作，如合同内容变更、岗位调整、解除合同、终止合同、续签合同等。

陕西省事业单位聘用合同管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范事业单位的聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益，根据国家有关法律法规以及国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）、人事部《关于印发〈事业单位聘用合同（范本）〉的通知》国人厅发[2005]158号），结合我省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内经各级机构编制部门按规定权限批准设立的事业单位（以下称聘用单位）与其受聘人员建立聘用合同关系的，适用本办法。

参照公务员法管理的事业单位，不适用本办法。

第三条 聘用合同是指聘用单位与受聘人员确定聘用关系、明确双方权利和义务的协议。

第四条 聘用合同以书面形式订立。

第五条 订立和变更聘用合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，并符合国家和我省法律、法规和规章的规定。

聘用合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行聘用合同规定的义务。

第六条 政府人事行政主管部门对聘用合同制度的实施负有指导和监督检查的职责。

第二章 人员的聘用

第七条 聘用单位应当成立聘用工作组织，就人员的聘用、考核、续聘、解聘等具体事项提出意见。

聘用工作组织由本单位人事部门负责人、纪检监察部门负责人、工会负责人和职工代表组成，必要时可以吸收相关专家或者其他有关方面人员参加。

第八条 聘用单位在机构编制部门核定的编制数额内，按照岗位任职条件聘用人员，可以优先在本单位现有人员中公开选聘，也可以面向社会公开招聘，但涉密岗位确需使用其他方式选拔人员的除外。

第九条 应聘实行执业资格制度的岗位，应聘人员应当持有相应的执业资格证书。

第十条 人员的聘用按照下列程序进行：

（一）聘用单位公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资福利待遇等事项；

（二）应聘人员提出申请；

（三）聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审；

（四）应聘人员通过考试、考核等形式进行竞争上岗，聘用工作组织根据结果择优提出拟聘用人员名单；

（五）聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员；

（六）聘用单位法定代表人或者其委托人与受聘人员协商订立聘用合同。

第十一条 受聘人员与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪检监察岗位的工作，也不得在与聘用单位负责人员有直接上下级领导关系的岗位上工作。

聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时，遇有上述亲属关系的，应当回避。

第三章 聘用合同的订立

第十二条 聘用合同订立前，一方当事人有权向另一方当事人了解与其建立聘用关系相关的情况，双方均应当如实说明。

第十三条 聘用合同应当具备以下条款：

（一）聘用合同期限；

（二）岗位及其职责要求；

（三）岗位纪律；

（四）岗位工作条件；

（五）工资福利待遇；

（六）聘用合同变更和终止的条件；

（七）违反聘用合同的责任；

聘用合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定试用期、培训和继续教育、知识产权保护、解除合同提前通知时限等条款。

第十四条聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。流动性强、技术含量低的岗位一般签订3年以下的短期合同；因岗位或者职业性质需要、期限相对较长的合同为中长期合同；以完成一定工作为期限的合同，根据工作任务确定合同期限。合同期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。聘用单位与受聘人员经协商一致，可以订立上述任何一种期限的合同。

对在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的人员，提出订立聘用至退休的合同的，聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同。

第十五条 聘用合同自双方当事人签字之日起生效，当事人对生效的期限或者条件有约定的，从其约定。聘用合同一经生效，即具有约束力。

第十六条 聘用合同当事人可以约定试用期，试用期包括在聘用合同期内。聘用合同期限不满6个月的，不得约定试用期；满6个月不满1年的，试用期不得超过1个月；满1年不满3年的，试用期不得超过3个月的；满3年的，试用期不得超过6个月。受聘人员为新就业的大中专毕业生，试用期可以延长至12个月；试用期超过6个月的，聘用合同期限不得少于3年。

第十七条 聘用合同当事人可以对由聘用单位出资招聘、培训或者提供其他特殊待遇的受聘人员的服务期作出约定。

第十八条 受聘人员在涉及国家机密岗位工作的，应当遵守国家有关涉密人员管理的规定。受聘人员在涉及聘用单位商业秘密岗位工作的，聘用合同当事人可以在聘用合同或者保密协议中约定保密义务。

第十九条 聘用合同对受聘人员的违约行为约定违约金的，仅限于下列情形：

（一）违反服务期约定的；

（二）违反保守单位商业秘密约定的。

违约金数额应当遵循公平、合理的原则约定。

第二十条 聘用合同期满，符合续聘条件的，经当事人协商一致，可以续订聘用合同。续订聘用合同不得约定试用期。续签聘用合同应当在聘用合同期满前30日内办理。续签的聘用合同期限和工作内容等由双方协商确定，并签订《聘用合同续签书》。没有办理续签合同手续或终止聘用合同手续而存在事实聘用工作关系的，视为延续聘用合同，延续聘用合同的期限与原合同期限相同，但最长不超过受聘人达到退休年龄的年限。

第二十一条 有下列情形之一的，聘用合同无效：

（一）违反国家和我省法律、法规和规章规定订立的；

（二）采取期诈、威胁等手段订立的。

无效的聘用合同，没有法律约束力。确认聘用合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。聘用合同的无效，由政府人事行政主管部门确认。

第四章 聘用合同的履行和变更

第二十二条 聘用合同当事人应当按照合同约定的起始时间履行聘用合同。

聘用合同约定的起始时间与实际履行的起始时间不一致的，按实际履行的起始时间确认。

第二十三条 聘用合同履行期间，聘用单位应当对受聘人员履行岗位职责、完成工作任务的情况进行考核；必要时，可以增加聘期考核。

考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，作为受聘人员续聘、调整岗位、解聘的依据。

第二十四条 受聘人员考核或者聘期考核不合格的，聘用单位可以调整其工作岗位，并向受聘人员出具《岗位调整通知书》，对合同作出相应的变更。

除前款规定的情形外，当事人需变更聘用合同的，应当经双方协商一致，按照规定程序签订《聘用合同变更书》，以书面形式确定合同变更的内容；双方协商不成的，聘用合同应当继续履行。

第二十五条 聘用单位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用单位继续履行；经聘用合同当事人协商一致，聘用合同可以变更或者解除，但当事人在聘用合同中另有约定或者属本办法第三十一条第一项情形的除外。

第二十六条 受聘人员被选举担任党群组织领导职务的，其聘用合同期限的变更，按照有关法律、法规的规定办理。

第二十七条 聘用合同期限内，有下列情形之一的，聘用合同中止履行：

（一）受聘人员履行国家规定的法定义务的；

（二）受聘人员暂时无法履行聘用合同的义务，但仍有继续履行条件和可能的；

（三）法律、法规和规章规定或者双方约定的其他情形。

聘用合同中止情形消除后，聘用合同继续履行，但法律、法规、规章另有规定的除外。

第二十八条 应当订立书面聘用合同而未订立，但受聘人员按照聘用单位要求履行了工作义务的，当事人的聘用关系成立，受聘人员的工作条件、工资福利待遇等，按照有利于受聘人员的原则确认。

第五章 聘用合同的解除和终止

第二十九条 经聘用合同当事人协商一致，聘用合同可以解除。

第三十条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时解除聘用合同，并书面通知受聘人员：

（一）在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的；

（二）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；

（三）未经单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的；

（四）违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；

（五）严重扰乱工作秩序，致使本单位、其他单位工作不能正常进行的；

（六）被判处拘役、有期徒刑、缓刑以及有期徒刑以上刑罚收监执行，或者被劳动教养的；

（七）法律、法规和规章规定的其他情形。

第三十一条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以解除聘用合同，但是应当提前30日以书面形式通知受聘人员：

（一）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事单位安排的其他工作的；

（二）受聘人员考核或者聘期考核不合格，又不同意单位调整其工作岗位的；或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的；

（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成一致的。

聘用单位解除合同未按规定提前30日通知受聘人员的，自发出通知之日起30日内，聘用单位应当对受聘人员承担聘用合同定的义务。

第三十二条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得解除聘用合同：

（一）受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

（二）女职工在孕期、产期和哺乳期内的；

（三）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的；

（四）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

（五）受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的；

（六）属于国家规定不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十三条 有下列情形之一的，受聘人员可以随时解除聘用合同，并书面通知聘用单位：

（一）在试用期内的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被录用或者选调为公务员的；

（四）依法服兵役的；

（五）聘用单位未按照聘用合同约定支付工资报酬、提供工作条件和福利待遇的；

（六）聘用单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的。

第三十四条 受聘人员提出解除聘用合同未能与单位协商一致，又不属于本办法第三十三规定情形的，受聘人员应当继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与单位协商一致的，可以单方面解除合同。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

聘用单位应当自受聘人员正式书面提出解除聘用合同之日起30日内予以答复；未予答复的，视为同意解除聘用合同。

第三十五条 有下列情形之一的，聘用合同终止：

（一）聘用合同期满的；

（二）当事人约定的聘用合同终止条件出现的；

（三）乙方按照国家有关规定退休或退职的；

（四）乙方死亡或者被人民法院宣告死亡的；

（五）甲方被依法注销、撤销或者解散的。

聘用合同当事人实际不履行聘用合同满3个月，又不属于本办法第二十七条规定的终止情形的，聘用合同可以终止。聘用合同终止后，聘用单位应当为受聘人员开具《终止聘用合同证明书》，并办理相关手续。

第三十六条 聘用合同期满或者当事人约定的聘用合同终止条件出现，受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得终止聘用合同：

（一）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的；

（二）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

（三）属于国家规定不得终止聘用合同的其他情形的。

第三十七条 聘用合同期满或者当事人约定的聘用合同终止条件出现，受聘人员有下列情形之的，同时不属于本办法第三十条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，聘用合同期限顺延至下列情形消失：

（一）受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

（二）女职工在孕期、产期和哺乳期内的；

（三）正在接受纪律审查尚未作出结论的；

（四）属于国家规定的其他情形的。

第三十八条 应当订立聘用合同而未订立的，受聘人员可以随时终止聘用关系。应当订立聘用合同而未订立，聘用单位提出终止聘用关系，应当提前30日通知受聘人员，但受聘人员具有本办法第三十六条、第三十七条规定的情形的，按前述规定处理。

第三十九条 聘用合同解除或者终止，聘用单位应当出具解除或者终止聘用合同的有效证明，并按照国家和我省有关规定及时办理社会保险关系封存或者转移手续。合同解除后，聘用单位应当为受聘人员开具《解除聘用合同证明书》，并办理相关手续。双方应当在3个月内办理人事档案转移手续。聘用单位不得以任何理由扣留受聘人员的人事档案，受聘人员不得无故不办理档案转移手续。符合规定的经济补偿条件的，聘用单位应当按照国家和本地方的有关规定给予受聘人员经济补偿。

第四十条 有下列情形之一的，聘用单位应当根据受聘人员在本单位实际工作年限给予经济补偿：

（一）聘用单位提出解除聘用合同，受聘人员同意解除的；

（二）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由单位安排的其他工作，聘用单位单方面解除聘用合同的；

（三）受聘人员考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意单位调整其工作岗位，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，聘用单位单方面解除聘用合同的；

（四）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成一致，由聘用单位单方面解除聘用合同的；

（五）聘用单位未按照聘用合同约定支付工资报酬、提供工作条件和福利待遇的；

（六）聘用单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的；

（七）聘用单位被撤销、解散，不能安置受聘人员就业或者接收安置单位重新计算本单位工作年限的。

第四十一条 聘用合同约定的终止条件与本办法第四十条规定的应当给予经济补偿的解除条件相同的，聘用单位应当依照第四十条的规定给予经济补偿。

第四十二条 经济补偿以受聘人员上年月平均工资为标准；受聘人员在聘用单位每工作1年，支付其本人1个月的上年月平均工资；月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。

受聘人员在聘用单位工作年限，满6个月不满1年的，按1年计算；不满6个月的，按半年计算。

第四十三条 聘用单位依据本办法第三十一条第一项的规定解除聘用合同的，除按规定给予经济补偿外，还应当按国家和我省的有关规定给予医疗补助费。

第六章 法律责任

第四十四条 由于聘用合同一方当事人的原因导致聘用合同无效或者部分无效，给对方造成损害的，应当承担赔偿责任。

第四十五条 聘用合同当事人违反聘用合同约定的，应当承担相应的责任。给对方造成经济损失的，应当承担赔偿责任。

聘用合同当事人双方都违反聘用合同约定的，应当各自承担相应的责任。

第四十六条 聘用单位违反本办法的，由政府人事行政主管部门责令限期改正；造成严重后果的，由聘用单位主管部门或者聘用单位依照有关规定给予单位主要负责人、直接责任人行政处分。

第四十七条 聘用合同当事人因聘用合同发生争议的，依照人事争议处理的有关规定处理。

第七章 附 则

第四十八条 《事业单位聘用合同（范本）》用于为事业单位签订聘用合同提供指导和示范。各地区、各部门和事业单位在使用《事业单位聘用合同（范本）》的过程中，可根据合同范本的有关内容并结合本单位实际情况，确定与职工签订聘用合同的条款及内容，切实维护单位和职工双方的合法权益。

第四十九条 本办法实施前，根据政府人事行政部门的有关规定订立并已经生效的聘用合同，本办法实施后，聘用合同当事人应当继续履行；聘用合同当事人协商一致的，可以按照本办法的规定变更聘用合同。

本办法实施后订立、续订聘用合同的，按照本办法的规定执行。

第五十条 使用事业单位编制的社会团体，除按照公务员法进行人事管理的以外，参照本办法的规定执行。

第五十一条 本办法由陕西省人事厅负责解释。

第五十二条 本办法自颁布之日起施行。