嘉兴市文明单位建设管理办法(2010年考核版)

第一篇：嘉兴市文明单位建设管理办法(2010年考核版)

嘉兴市文明单位建设管理办法

（2010年修改稿）第一章 总 则

第一条

为加强文明单位的建设和管理，使文明单位建设和管理工作制度化、规范化、科学化，提高文明单位的创建水平，充分发挥文明单位在社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设中的示范作用，特制定本办法。

第二条 文明单位是认真贯彻执行党的路线和方针，坚持科学发展，在社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设中取得突出成绩，经自我申报、群众评议和所在地基层党政部门审核、推荐，精神文明建设（指导）委员会考核、评选，由同级党委和政府批准、命名的综合性的最高荣誉。

第三条 创建文明单位活动必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高公民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，坚持“重在建设、贵在坚持、注重实效”原则。通过开展创建活动，着力推进社会主义核心价值体系建设，提高干部群众的思想道德素质和科学文化素质，弘扬民族精神，倡导社会新风，改善工作和生活条件，维护社会稳定，促进改革开放、经济发展和社会全面进步。

第四条 各级党政领导要把创建文明单位作为推动本地区、本系统、本单位四个文明建设的基础性工程，列入议事日程，纳入干部任期目标责任制，作为考核领导班子政绩的一项主要内容；要制订创建规划，领导和组织全体成员积极开展创建活动；工会、共青 团、妇联等部门要把各自开展的专项创建活动与创建文明单位活动结合起来，齐抓共管，形成合力。

各单位都要积极开展创建文明单位活动，根据本办法的要求，结合本单位特点制订创建规划，由职工大会讨论通过，使每个成员了解本单位创建文明单位的规划，了解本部门、本车间、本（班）组、本岗位的具体任务和措施，把创建活动变成广大干部群众的自觉行动，成为本单位全体成员的奋斗目标。

第五条 非公有制经济组织创建文明单位活动，是精神文明创建活动的重要组成部分，是组织和引导非公有制经济组织“自我教育、自我管理、自我服务”，不断提高整体文明程度的有效途径，是推动非公有制经济组织全面进步的重要载体。因此，要重视非公有制经济组织的创建工作，积极组织引导开展创建文明单位活动。

第二章 文明单位基本条件

第六条 申报创建文明单位的基本条件：具有法人资格组织的单位；建有共产党基层组织，能独立开展社会公务活动，承担一定的权利和义务的单位；建有工会组织的非公有制经济组织。

第七条 市级文明单位的基本标准：

（一）领导班子坚强有力。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策。班子成员团结协作，开拓进取，弘扬正气，勤政廉政，艰苦奋斗，以身作则，作风民主，在群众中威信高。党组织战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好。非公有制经济组织拥护中国共产党，拥护社会主义，尊重和支持党组织的工作，依法支持团、妇、工会开展工作。

（二）业务工作实绩显著。适应社会主义市场经济的发展，改革进取，科学决策，严格执行国家的政策法规，诚实守信、依法经营，规范管理，工作效率高，服务质量好，社会效益和经济效益稳步提高，主要业务工作指标达到本行业、本地同类型单位先进水平。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于本地区同行业领先水平，社会声誉好。

（三）思想道德风尚良好。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，切实加强思想道德建设，弘扬民爱国主义为核心的民族精神和“崇文厚德、求实创新”的嘉兴人文精神，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高干部群众的思想道德和科学文化素质。认真践行社会主义荣辱观，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，思想政治工作落到实处，干部群众风气正、精神状态好，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好社会道德风尚。重视科学文化学习，群众性文体活动活跃。

（四）环境优美环保达标。内部管理科学民主、规范有序，各类规章制度健全并得到有效落实，单位内外环境整洁有序，环保制度健全、措施落实，污染控制指标达到国家环保标准。工作条件逐步改善，服务设施逐步配套，工作环境秩序井然。

（五）治安安全状况良好。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产、消防制度落实。领导干部无违法违 纪案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无重大安全质量责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动，无违反 计划生育政策。新居民管理工作措施落实。非公有制经济组织劳资关系融洽。

（六）创建工作扎实有效。健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开办事制度，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。文明单位创建活动有创建计划，目标明确，措施具体，责任落实。广泛开展创建文明车间（科室）、文明班组和争当文明员工等活动，创建工作基础扎实。积极参 加文明城市（县城、城区）创建和文明社区、文明村镇、文明街道等属地共建活动。积极参与当地党委、政府中心工作，围绕中心、服务大局，热心支持社会公益事业，努力为当地文明创建工作作出贡献，在社会上有良好声誉和形象。

第三章 文明单位评选表彰

第八条 文明单位的级别分为：

全国级：全国文明单位、全国精神文明建设工作先进单位，由中央文明委命名授予荣誉称号，颁发荣誉证书和牌匾，并通报表彰。全国文明单位、全国精神文明建设先进单位评选、命名实行届期制，每三年命名一次。

省级文明单位、市级文明单位、县（市、区）级文明单位，命 名权限分别属于同级党委、政府，分别由各级党委、政府授予荣誉称号，颁发荣誉证书和牌匾，并通报表彰。

省级文明单位评选、命名实行届期制，每两年命名一次。届时未被重新命名省级文明单位的，其荣誉称号即取消。市、县（市、区）级文明单位评选、命名为两年评选、命名一次。市、县（市、区）级文明单位必须参加二年一度的复查，复查未通过，其荣誉称号即取消。

第九条 文明单位的评选在自愿提出书面申报后，必须坚持逐级晋升、提档升格原则。

（一）县（市、区）级文明单位，由所在镇（街道）或相当于镇（街道）级的主管部门从申请单位中择优推荐，经县（市、区）精神文明建设（指导）委员会考核、审核后，报请县（市、区）委、政府命名。

（二）市级文明单位从县（市、区）级文明单位中产生，由市精神文明建设委员会考核、审核后，报请市委、市政府命名。

（三）省级文明单位从市级文明单位中产生，由市精神文明建设委员会推荐，征求主管部门意见，经省精神文明建设委员会审核，报请省委、省政府命名。

（四）全国精神文明建设工作先进单位从省级文明单位中产生；全国文明单位在全国精神文明建设工作先进单位中产生，由市精神文明建设委员会推荐，征求主管部门意见，经省精神文明建设委员会审核、推荐，报中央文明委命名。

（五）市级各系统所属单位、省属和部属驻嘉单位、垂直管理系统的单位、非公有制经济组织，都纳入所在辖区的县（市、区）管理。

精神文明建设成绩显著、参加重大活动、承担重要任务、产生良好社会影响的单位，经市文明委同意，可直接申报市文明单位。

（六）市及各县（市、区）部、委、办、局党政领导机关原则上不参加各级文明单位评选，可参加所在地的文明机关创建活动。各级党政机关直属的事业单位参加各级文明单位评选。

第十条 各级文明委在向上级正式推荐或命名文明单位之前，要通过新闻媒体将拟推荐、命名单位向社会公示，接受群众监督，并通过纪委、信访、计生、环保、爱卫、综合治理等相关部门预审，以确保质量。

第十一条 对文明单位实行“精神奖励为主，物资奖励为辅”的原则。

新被评上县（市、区）、市、省级、全国级文明单位的单位，要举行挂牌仪式。在职人员分别发给人均月基本工资以内的一次性奖金。奖金发放应根据在开展创建活动中的成绩确定，不搞平均分发。

奖金来源：行政单位可在结余中支出；事业单位可在事业基金中支出；企业和实行企业化管理的单位，可在利润中支出。

第四章 文明单位日常管理

第十二条 各级精神文明建设委员会办公室作为具体办事机构，是文明单位建设管理的主管部门，负责本地区文明单位建设活动的指导、协调、评比、考核和日常管理。省属、部属驻嘉单位和垂直管理系统的单位主管部门协助管理，加强日常监督、指导。

第十三条 文明单位创建活动实行分级管理、属地管理、条块结合的原则，日常工作由所在镇（街道）、主管部门负责，各职能部门按照各自的业务分工齐抓共管。

要撤（注）销市级以上文明单位称号的，必须事先报告市精神文明建设委员会。

第十四条 文明单位的申报

（一）按照自愿申报和组织推荐相结合的原则，先由单位写出自荐材料，按属地管理的原则和党政隶属关系，向所在镇、街道、系统的精神文明建设领导机构（主管部门）申报，然后逐级审核、推 荐。

（二）省属和部属驻嘉单位、垂直管理系统的单位申报，一般通过所在地区的文明办提出。申报省级以上文明单位，须经市、县（市、区）文明委、系统主管部门考察和签署意见，由市文明委审核后报送省文明委。

（三）非公有制经济组织申报文明单位的指导，由提出申请的各县（市、区）文明办会同所在地街道、镇等相关部门实施。

（四）被撤销荣誉称号的单位，经过二年以上时间创建，符合条件的，可以按照程序重新申报参评。

第十五条 申报单位因弄虚作假，一经发现，立即撤销荣誉称号，取回文明单位荣誉证书和牌匾，追回所发奖金，并建议有关部门追究其单位负责人和有关人员的责任。

第十六条 文明单位不搞终身制，实行动态管理。凡已命名的各级文明单位，从被命名的第二年起，按照级别参加市、县（市、区）两年一度的复查。复查结果分为保留、通报批评、限期整改、自然注销、撤销等五种档次。

第十七条 凡有下列问题之一的单位，不能参加文明单位的评选；如在复查中发现，则给予相应处理，直至撤销文明单位的称号。

（一）领导班子成员违法犯罪的；单位其他人员发生重大刑事案件，造成较大社会影响的；单位人员违法、犯罪率（劳教以上处罚）超过2‰的。

（二）计划生育工作不力，发生计划外生育的（根据嘉委办发[2007]57号执行）。

（三）违反环境保护政策，造成严重后果的，和与当地居民矛盾长期得不到解决，造成重大影响的。

（四）发生严重责任事故的（超出规定指标），主要是指发生重 大火灾、重大交通事故、重大爆炸、泄毒、污染事故、重大食品药品安全事故、重大被盗案件或其他方面重大事故的。

（五）因经营管理不善，有偷税漏税行为，造成国家财产损失的；已连续亏损2年以上并在近期内无法走出困境的；生产、销售假冒伪劣商品或产品质量不合格的。

（六）单位被撤销、分解、兼并或停产、破产的。

（七）社会治安综合治理工作不力，影响社会稳定，出现下列情况的：①发生集体怠工、上访、闹事等现象的；②调解工作不力，酿成恶性事故或发生重大非正常死亡事故的；③赌博歪风严重，封建迷信活动盛行的；④虐待老人、妇女、儿童，违反有关法律，造成重大影响的；⑤对外来流动人口管理工作不力，造成重大治安问题的；⑥在网络媒体上造成不良的负面影响。

（八）创建意识不强，不积极参加辖区创建活动的；不热心参与社会公益事业，社会责任感不强的。

（九）劳资关系紧张、矛盾突出的；职工生产、生活条件较差，无保障，影响安全、健康的。

（十）发生其他严重违反党和国家政策、法规规定的行为。

在复评中出现上述问题，其性质应以专业部门的鉴定和有关职能部门的有效文书为依据。

第十八条 各级文明单位的重大创建活动以及出现重大问题，要主动及时报告同级精神文明建设（指导）委员会，各级精神文明建设（指导）委员会必须作出妥善处理。

第十九条 各级文明单位更换单位名称、迁移地址或变动隶属关系后，要及时以书面函向精神文明建设委员会汇报，逾期半年不报，作自然注销处理。

凡文明单位分成数个单位或归并到其他单位，以原单位名称命 名的称号自然注销；如仍认为符合文明单位标准的，应及时重新办理申报手续（不受评选时间、名额限制）。

第二十条 被撤销文明单位荣誉称号的单位，由所在县（市、区）文明办负责收回其证书和牌匾。

第二十一条 文明单位自觉接受社会和群众的监督，主动设置意见簿（箱）、监督电话等，及时收集意见，虚心接受批评，对存在的问题积极整改。

第二十二条 各级文明办要健全文明单位档案，把文明单位的申报审批表、复查审批表、主要事迹材料、文明单位变化情况、有关部门意见反映等基础材料收集齐全，按照《文明单位考核细则》，不断完善创建档案，以文字、图片、音像等形式认真收集，规范科学归档。

第二十三条 各级文明办及主管部门，要组织文明单位开展横向联系，进行经验交流；以文明单位为示范点，以点带面，推动本地区、本行业的四个文明建设。

第五章 附 则

第二十四条 本办法由市精神文明建设委员会及其办公室负责解释和修订。

第二十五条 本办法自颁发之日起试行。2003年印发的《嘉兴市文明单位建设管理条例》和2005年印发的补充规定，同时停止执行。

第二篇：嘉兴市文明街道建设管理办法

嘉兴市文明街道建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为全面构建和谐社会，提升城市文明程度，亟需加强街道的文明创建，推进文明街道的深入创建，使文明街道建设和管理工作制度化、规范化，结合我市文明创建工作实际，特制定本办法。

第二条 文明街道是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，并取得优异成绩，经自我申报、社会认可和精神文明建设委员会考核评定，同级党委、政府批准、命名和表彰的街道系列的综合性最高荣誉。

第三条 创建文明街道活动，是以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，坚持党的基本路线、基本纲领，切实落实科学发展观，把三个文明建设的目标任务落实到城市基层的有效载体。

第四条 各县（市、区）要把文明街道建设作为本地区精神文明建设的一项重要任务，列入议程，制定规划，定期研究，狠抓落实，要把文明街道建设工作作为考核街道领导班子政绩的一项重要内容，纳入干部任期目标责任制。开展创建文明街道活动要在街道工委、办事处的统一领导下，组织协调辖区的部门、社会单位、部队、社区和广大居民共同参与。街道党工委、办事处要从思想、组织、财力、物力等方面对创建活动给予有力的支持和保障。各级精神文明领导机构要做好协调、组织、指导和监督 1 检查工作。

第五条 创建文明街道活动，要以街道为龙头，以社区为重点，以社区居民为基础，以提高城市文明程度和广大社区居民素质为目标，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》，加强街道的思想道德建设、科学文化建设、民主法制建设、社会保障体系建设和环境面貌建设，促进街道各项事业的全面发展；创建文明街道活动，要充分发挥街道在文明创建中的示范辐射作用，做好以街道带动社区、以社区带动居民的工作，切实使城市基层的文明创建走进社区、走进家庭、落实到人。第六条 各街道党工委、办事处要高度重视文明街道创建工作，主要领导要亲自抓发动，分管领导具体负责落实，保证一定的创建经费；各县（市、区）、街道两级党委、政府要把文明街道创建纳入目标责任制考核和干部政绩评定的主要内容；要把转变机关工作作风、加强服务意识作为文明街道创建的切入点，提高街道干部自身素质，一切从人民群众迫切需要解决的问题入手，真抓实干，务求实效；各县（市、区）和街道有关部门要坚持齐抓共管的原则，密切配合，通力合作，切实提高我市文明街道的创建水平。

第二章 文明街道基本标准

第七条 文明街道的基本标准：

1、组织领导。街道党工委、办事处要认真贯彻执行党的各项方针、政策，切实做到三个文明一起抓；领导班子认真贯彻落 2 实邓小平理论、“三个代表”重要思想，坚持树立和落实科学发展观，班子成员讲学习、讲政治、讲正气，团结务实，勇于开拓；领导班子注重自身建设，班子成员敬业尽责，廉洁自律，联系群众，办事公道，在群众中威信高；党组织和党员能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，是创建工作的排头兵；职能部门和群团组织能充分发挥主体协调作用和助手作用，始终把各项工作纳入到文明创建的全过程中去。

2、经济发展。坚决贯彻党和政府的各项经济政策，积极适应社会主义市场经济的发展；全面完成上级下达的各项经济指标，近年来主要经济指标不断增长；充分利用现有条件，大力发展街道第三产业，努力促进各类市场的培育，使市场建设基本适应经济发展和群众生活的需要；努力完成配套的基础设施项目。

3、道德风尚。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》，教育工作网络健全，目标明确，制度完善；不断加强思想道德建设，突出邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的宣传、学习和运用，街道干部群众精神振奋，开拓进取，自觉为加强辖区思想道德建设献计献策；以未成年人的思想道德教育为重点，坚持开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育；有教育阵地、教学计划，教育形式和内容丰富多彩，有一定的现实意义；街道和社区有良好的宣传舆论氛围，宣传环境得到改善；计生服务与管理工作成效明显。

4、基层服务。坚持为基层和群众服务，为经济建设服务的方向；保证上情下达，认真贯彻上级党委政府的指示，做到政令 3 通畅，并保证下情上达，及时反映基层的情况和群众的要求；树立“小机关、大服务”的观念，从解决群众最企盼、最关心的问题入手，尽力为辖区群众、单位排忧解难，提供方便；按照浙民基[2005]136号文件精神，建设和管理好社区五室四站两栏一校一场所（“五室”是党组织和居委会办公室、警务室、党建（老年、文体）活动室、图书阅览室、资料档案室；“四站”是劳动保障服务站、帮扶救助服务站、卫生计生服务站、社区（志愿）服务站；“两栏”是宣传栏、居务公开栏；“一校”是居民学校（老年学校）；“一场所”是健身活动场所）；建立街道社区服务中心，推进街道社区服务产业的发展，使群众日常生活比较便捷，辖区单位满意；关心孤寡老人、残疾人、优抚对象、特困家庭和下岗职工等社会弱势群体的生活、就业，对他们的服务得到落实；建立街道统一的社区志愿者服务体系，经常性、规范化地开展志愿者服务活动；发展社区卫生服务，完善基层医疗保障网络，建立以社区卫生服务中心为主体，以定点二、三级医院及各专业防治机构为依托的社区卫生服务体系。

5、社会秩序。按照市委建设“平安嘉兴”的决定要求，街道及辖区单位、社区创安达标，社会治安综合治理组织健全，措施落实；治安防范网络和群众防治队伍健全；反邪教组织网络建立并发挥作用，防范控制措施落实，无“法轮功”等邪教组织非法活动；严格依法办事，强化执法的监督管理机制；广泛深入地开展群众法制教育，使群众懂法守法，依法办事；街道和社区治保调解组织健全，作用明显，无群体性恶性事件，无重大犯罪和重大事故，刑事和治安案件控制在规定的数量以内。

6、科教文体。积极开展学习型街道、学习型社区、学习型家庭等创建活动，完善社区教育网络，丰富活动载体，工作成效明显；制订并实施科教振兴街道的规划，以科技是第一生产力统揽全局；有比较完善的科技、教育阵地，科技服务网络健全，群众性科教活动比较踊跃；积极配合教育部门组织中小学生暑期教育，辖区各社区经常性开展丰富多彩的学生暑期教育活动；组织开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的文体活动，丰富群众精神生活，抵制不良文化影响；街道文化设施齐全，社区有规定数量的文体活动场所，建立业余文体活动队伍，落实文体活动经费，文体活动全年有计划，每月有安排；在街道辖区内校园文化、企业文化、社区文化、楼院文化和家庭文化比较活跃；积极配合文化职能部门进行扫黄打非，净化文化市场。

7、环境建设。认真落实“门前三包”责任制，建立清扫保洁员队伍，社区、街巷等实行标准化清扫保洁。消除违法建设和私搭乱建，道路街巷内各种公共设施保持清洁完好，消除违章占路多发地段。大力开展爱国卫生运动，消灭卫生死角，灭蚊、灭绳、灭鼠、灭蟑工作达标。重视绿化美化工作，绿化布局合理，绿地管理、养护措施落实，基本达到“三季有花、四季长青”，不能绿化的地方要进行硬化。重视环保工作，完善环保制度，逐步实现垃圾分类，再生资源回收，提倡节水节能，广泛开展绿色社区和绿色家庭的创建活动，提高群众环保意识和辖区环保水平，各项环保指标符合国家或地方规定的标准。

8、基层文明。各街道把文明创建工作纳入管理目标和工作计划；广泛开展群众性文明建设活动，创建文明街道工作有 5 规划、有措施，辖区内文明单位、文明社区、文明家庭创建活动普遍开展，其中，文明社区、文明家庭建成率分别达到90%、40%；按照“五有五联”（有一个共建领导组织，有一个共建工作班子，有一个共建计划，有一套共建制度，有一笔共建经费；思想教育联抓，环境卫生联搞，社会治安联动，服务工作联做，文体活动联办）的社区共建机制，抓好文明社区创建工作；大力开展街道与辖区单位的共建工作,加强对辖区三级文明单位的日常管理，规划好辖区三级文明单位的创建；按照共驻共建的原则，积极开展军警民共建、城乡共建和结对共建工作。

第三章 文明街道评选表彰

第八条 街道文明委向县（市、区）文明委正式申报文明街道之前，必须把创建情况以一定形式向辖区单位和群众通报，并通过大众传媒向社会公示，接受社会各界监督。

第九条 按照自愿申报、组织推荐相结合的原则，各创建街道可直接向所在县（市、区）文明办申报，并逐级审核推荐。在审核中应征求纪检、综治、卫生、计生、环保、安全等相关职能部门的预审意见。

第十条 文明街道的级别分为市级、县（市、区）级，命名权限分别属于同级党委、政府。市级文明街道在县（市、区）级文明街道中产生，经预审、社会公示、市文明委审核后，报请嘉兴市委、市政府命名，并授予荣誉称号，颁发荣誉证书和牌匾，并通报表彰。

第十一条 对文明街道实行“精神奖励为主，物质奖励为辅”的原则。凡被评上市级文明街道的，由各县（市、区）财政等渠道发给一次性奖金5000元，用于奖励街道辖区内对文明街道创建有贡献的人员，奖金发放应根据在开展创建活动中的成绩确定，不搞平均分发；街道在职人员分别发给相当于人均月基本工资的一次性奖金，由所在街道从财政结余中支出。

第四章 文明街道日常管理

第十二条 各级文明办负责对本地区文明街道创建活动的组织、规划、协调、指导、评选等工作，实行条块结合、以块为主、分级管理原则。

第十三条 创建文明街道要在各县（市、区）党委、政府领导、文明办具体组织指导下，由街道党工委、办事处组织实施，街道精神文明建设委员会具体组织协调落实，街道文明办作为其文明委的办事机构要当好参谋和助手，发挥日常管理的作用，搞好创建工作。

第十四条 文明街道的日常工作由街道文明委组织协调街道各条线和各有关部门、单位及社区居委会落实，各有关部门、单位和群众团体要根据目标任务分解的要求，各司其职，各负其责，互相配合支持，充分发挥各自作用，统一步调，分工协作。

第十五条 创建文明街道的日常管理工作主要有：

1、对照文明街道标准，明确创建目标，制订创建规划和实施计划，并通过宣传橱窗等媒介向辖区单位和群众告知，并普遍 7 得到认可。

2、建立、完善创建活动的工作机构和工作机制，组织协调、检查督促各项创建任务的落实。

3、总结交流经验，树立推广典型，以点带面，不断创新方法、创出特色。

4、建立健全文明街道创建台帐资料：含街道概况、组织领导、经济发展、道德风尚、基层服务、社会秩序、科教文体、环境建设、基层创建。注重创建台帐的全面、真实、原始、有效、规范性，确保文明街道创建的健康发展。

第十六条 对文明街道实行动态管理，不搞终身制，凡已命名的文明街道，从命名的第二年起，参加两年一度的复查。

第十七条 文明街道的评选、复查均按照嘉兴市市级文明街道《管理办法》和《考核细则》操作，复查结果为保留、自然注销、通报批评、限期整改、撤销等五种档次。

第十八条 凡出现下列情况者，一律无文明街道申报资格。凡在复查中出现下列情况者，则视情况给予相应处理，直至撤销文明街道的荣誉称号：

1、按照《嘉兴市市级文明街道考核总则》，未达到850分的，或八项考核内容中有一项考核得分未达到85%的；

2、街道领导班子成员在评创届期内因违纪、违法受到党纪、政纪处分或犯罪的；

3、管辖区内发生群体性恶性事件、重大犯罪、重大事故、刑事和治安案件超过规定控制数的；

4、综合治理工作不达标的；

5、计划生育工作不达标的；

6、街道党工委、办事处非文明机关的；

7、发生其它违反党和国家政策、法规规定的。

第十九条

凡因行政区划调整，文明街道分立或合并的，以原单位名称命名的文明称号自然注销，如自评符合文明街道标准的，应及时落实重大事项报告制并重新办理申报手续。凡经考核被命名为文明街道的，由命名机关发文表彰。

第二十条 被撤销（注销）荣誉称号的街道，由县（市、区）文明办收回其证书和牌匾。

第二十一条 在文明街道的创建过程中，要自觉接受社会各界和广大群众的监督，主动收集、听取各方意见，对存在的问题和不足要切实整改，努力克服，不断发展完善。因弄虚作假，取得荣誉称号的，一经发现，立即撤销荣誉称号、追回所发奖金，并建议有关部门追究街道负责人和有关人员的责任。

第五章 附 则

第二十二条 本办法由嘉兴市精神文明建设委员会及其办公室负责解释和修订，并自公布之日起试行。

第三篇：文明单位建设管理办法

沾文明委[2008]8号

沾化县文明单位建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和改进对全县各级文明单位的建设和管理，推动群众性精神文明创建活动深入开展，加快建设富足生态和谐新沾化，根据中央、省、市有关文件精神，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 文明单位是在社会主义物质文明建设、政治文明建设、生态文明建设和精神文明建设中工作突出，成绩显著，群众公认，经主管部门考核、评选、推荐，由各级党委和政府命名的综合性荣誉称号，是同级党委、政府命名的各类先进单位中的最高荣誉称号。

第三条 文明单位的级别分为：全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位、县级文明单位。

第四条 创建文明单位活动是吸引干部群众广泛参与精神文明建设的重要载体，是促进四个文明建设有机结合、落到实处的重要途径。各级各部门要把创建文明单位活动摆到重要位置，列入议事日程，— — 加强组织领导，切实纳入目标责任制。

第五条

创建文明单位活动要在党委和政府统一领导下进行。精神文明建设委员会办公室是文明单位建设的主管部门，担负具体组织、协调、指导、管理文明单位的工作职责，各有关部门应积极配合。

第二章 文明单位创建标准

第六条

组织领导有力，创建活动扎实。能够高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，高度重视精神文明建设，建立健全创建领导机制和工作责任机制，把文明单位创建活动纳入工作目标规划，紧密结合业务工作，组织开展形式多样的精神文明建设活动。领导班子团结协作，干事创业，公正廉洁，以身示范，全体员工普遍参与创建活动。积极支持和参与县里的重大活动，并发挥示范带头作用。

第七条 思想教育深入，道德风尚良好。切实加强中国特色社会主义核心价值体系的宣传教育，突出社会主义荣辱观教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极开展科学发展观主题教育。加强职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德建设，不断提高干部职工的思想觉悟和道德修养。认真落实县委《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，营造有利于未成年人健康成长的社会环境。突出抓好诚信建设，积极开展“共铸诚信”活动，努力争创诚信文明行业、诚信文明窗口。

第八条

业务工作领先，社会效益显著。党政机关和执法部门廉洁高效、依法行政、文明执法、办事公道、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位制度健全，工作规范，讲究诚信，服务周到，社会信誉高，群众反映好，业务工作居同行业前列。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，诚信经营，— — 安全生产，科学管理，质量第一，服务优质，经济效益和社会效益处于同行业领先水平。

第九条 学习风气浓厚，文体卫生先进。重视智力投资，加强对干部群众的科学文化知识和业务技能培训，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明、科学的生活方式，移风易俗积极主动，成效明显。模范地执行计划生育基本国策，圆满完成人口与计划生育管理责任目标。落实卫生防疫制度，卫生防疫和群众保健工作先进。注重文体设施建设，图书室、阅览室、文体活动室健全规范，积极开展群众性文体活动，员工的文化生活丰富多彩，精神风貌健康向上。

第十条

加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实公开办事制度，保障员工的合法权益。落实社会治安综合治理措施，加强治安防范网络建设，民主法制教育经常化、制度化，治安状况、公共秩序、工作纪律良好，领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无重大安全质量责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

第十一条 生态环境优美，环保工作达标。单位有独立的院落，内外环境卫生整洁，管理有序，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，为职工创造良好的工作生活环境。重视环境保护工作，环保制度健全，环卫措施完善，治污措施得力，环境污染控制指标达到国家环保标准，环保工作居于同行业先进水平。

第三章 文明单位申报评选

第十二条 文明单位评选范围。凡是符合文明单位创建标准的党政事业单位及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格或具有完全的行为能力和责任能力的各种所有制形式的企业、事业单位，均有资格申报文明单位。

— — 第十三条

文明单位评选实行自愿申报。凡具备申报资格，经自查符合文明单位创建标准的单位，可自愿向县精神文明建设委员会办公室提出申请，参与文明单位评选。

第十四条

文明单位评选坚持择优推荐。全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位，应分别从连续获得两年以上省级文明单位、市级文明单位、县级文明单位称号的单位中择优产生，由县文明委负责推荐，由批准机关命名表彰。

第十五条 文明单位评选实行提前公示。拟命名的县级文明单位名单，拟推荐的市级文明单位、省级文明单位、全国文明单位的名单，应在新闻媒体进行为期一周的公示，接受群众的评议和监督，无异议后方可命名表彰，向上级文明委申报。

第十六条 文明单位评选实行动态管理。省、市、县级文明单位的复查评选，每年进行一次，复查合格的继续保留其称号，不合格的撤销其称号。县级文明单位每三年全部重新申报评选一次，未参加评选或未被重新命名的，不再享有“文明单位”称号，牌匾存放在本单位荣誉室内，作为一种历史荣誉。

第十七条

县级文明单位由县委、县政府批准命名。凡参与县级文明单位评选的单位，应在自查基础上提交一份总结报告，填写一式两份的县级文明单位申报表。县文明办对各申报单位组织考察考核，征求有关部门意见，经县文明委审定通过，报县委、县政府批准命名。

第十八条

文明单位评选实行条块结合，以块为主。各系统、各行业可在所属单位中评选、命名精神文明建设活动“先进单位”，但不得命名“文明单位”。

第四章 文明单位奖惩

第十九条 凡被命名为文明单位的，由批准机关命名表彰，颁发奖牌，授予荣誉称号。

— — 第二十条 对各级文明单位和在创建文明单位活动中做出突出贡献的人员应给予一定的物质奖励。奖励办法由文明单位或文明单位的上级部门参照目标管理责任制考评奖自行确定。

第二十一条

文明单位发生违反本《办法》或其他严重损害文明单位声誉情况，命名、管理机关将视情节轻重，做出予以批评、警告、限期改正、撤销文明单位称号的处理。被撤销荣誉称号的单位，经过认真整改，符合条件的，二年以后可参加评选。

第二十二条 有下列情况之一者，应当撤销文明单位称号：

（一）领导班子成员中有违法违纪行为，受到党纪、政纪处分或被追究法律责任的；

（二）发生群体性越级上访事件，造成不良社会影响的；

（三）因经营和管理等原因造成经济效益大幅下滑或严重亏损的；

（四）不讲诚信，管理混乱，行业风气不正，社会声誉不佳的；

（五）发生刑事案件和重大责任事故，治安状况混乱的；

（六）出现“黄赌毒”问题，封建迷信和非法宗教活动制止不力，造成不良社会影响的；

（七）违反计划生育政策的；

（八）环境面貌较差，工作平庸，停滞不前，失去先进示范性的。

第五章 文明单位管理

第二十三条 文明单位的日常管理，由县文明办具体负责。第二十四条 对文明单位的日常管理主要是指导、监督、检查文明单位创建工作进展情况，组织好文明单位的评选和复查工作；建立文明单位创建活动档案；总结推广文明单位的工作经验。对不符合文明单位标准的行为及时给予批评和帮助；对发生严重问题的单位，及时向命名主管机关报告，视情况提出相应的处理建议，并督促整改。

— — 第二十五条 县文明办对文明单位实行动态管理，坚持集中考核、社会监督员监督和群众评议“三位一体”的管理模式，按6：2：2的比例，计算各文明单位的综合得分。

第二十六条

县文明办对文明单位的检查、考核依照《沾化县文明单位考核细则》进行。

第二十七条

文明单位开展重大精神文明创建活动以及内部出现重大问题，应及时向县文明办报告。

第二十八条 文明单位改变单位名称、变更隶属关系，要及时向县文明办报告备案。重划、重组、分立、合并的，文明单位称号自然取消。

第二十九条

文明单位牌匾应悬挂于单位的显要位置。文明单位称号被撤销后，应自行摘下牌匾，不再悬挂。

第六章 附 则

第三十条

本办法适用全县各级文明单位的评选、表彰、管理，由县精神文明建设委员会及其办公室组织实施。

第三十一条

文明机关的评选、表彰、管理，参照本办法执行。第三十二条 本办法自颁发之日起施行。施行过程中的问题，由县精神文明建设委员会办公室负责解释。

沾化县精神文明建设委员会

2008年11月5日

— —

主题词：精神文明 文明单位建设 管理 办法 沾化县精神文明建设委员会办公室 2008年11月5日

— —（共印15份）

— —

第四篇：文明单位建设管理办法

文明单位建设管理办法

一、成立文明单位创建工作领导组，组长负总责，副组长具体负责，成员各负其责，定期研究部署创建工作。

二、党、团、工、妇各组织总动员，加强创建宣传力度，形成争先创优氛围。

三、实行文明单位创建工作责任制，明确工作目标、任务、职责。

四、对照文明单位创建工作考核评价细则，定期检查工作进展和效果。

五、深入开展岗位文明工程、家长文明工程和幼儿文明工程，树建文明园风。

六、大力度进行校园环境建设，有计划地投入，建设高标准的绿色校园。

七、全面深入推广普通话，推行规范汉字。

八、建立文明单位创建工作反馈机制，定期发放反馈意见表，设置反馈信箱。

九、处室、班级和教职工，有以下情形之一的，实行评模选优一票否决制。

1．违反教师行为规范和职业道德，家长和社会反映强烈的；

2．工作马虎，安全意识淡泊，发生安全责任事故的；

3．民主管理观念落后，无视群众利益，造成群众上访的；

4．违反园规园纪，自由散漫的；

5．进行迷信、赌博活动，生活方式不文明、不健康的；

6．对待家长态度不好，引发家园之间矛盾的；

7．违反计划生育政策，超生瞒报的。

第五篇：文明单位建设管理办法

西财发[2007]14号

关于印发《西吉县财政局文明股室建设 管理办法》《文明股室标准》的通知

局机关各股室：

现将《西吉县财政局文明股室建设管理办法》、《文明股室标准》，印发给你们，望结合各自实际认真贯彻执行。附：

1、《西吉县财政局文明股室建设管理办法》

2、《文明股室标准》

中共西吉县财政局党总支 西吉县财政局 二00七年一月二十日

抄报：县委、人大、政府、政协、市、县文明办

送：本局各局长

西吉县财政局办公室

2007年1月20日

西吉县财政局文明股室建设管理办法

总 则

第一条 为加强我局文明股室的建设和管理，把文明股室建设和管理工作纳入制度化、规范化轨道，提高创建水平，充分发挥文明股室在全局三个文明建设中的示范作用，制定本办法。

第二条 创建文明股室活动是群众性精神文明创建活动的基本形式;是创建文明行业的重要组成部分；是不断提高干部群众思想道德素质和科学文化素质，提高股室整体文明程度，把三个文明建设各项任务落实到基层的有效途径；是把经济效益和社会效益紧密结合，促进经济、社会全面发展的重要载体。第三条 创建文明股室活动在财政局的统一领导下进行。局精神文明建设领导小组做好规划指导、协调组织、检查监督工作。各股室要把创建文明股室工作作为精神文明建设的基本任务之一，列入议程，定期研究，狠抓落实。各股室要从思想上高度重视，形成干部职工齐创共建的良好局面。

第二章 文明股室条件

第四条 根据区、市、县有关文明单位建设管理的规定，文明单位应是三个文明协调发展，文明创建成效显著，能在本地区、本系统、本行业中起示范带动作用的综合性先进集体，是基层文明建设的最高荣誉称号。因此文明股室申报必须基本符合下列条件：

1、组织领导坚强有力，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持“两手抓、两手都要硬”，创建目标明确，有创建规划和创建领导班子，制度健全、责任到位、经费落实，创建工作经常化、制度化。领导班子团结协作，开拓创新，清正廉洁，艰苦奋斗，以身作则，作风民主，在群众中有较高的威信。党组织战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好。健全民主管理制度，落实局务公开、政务公开等公开办事制度，坚持和完善股室民主管理制度，保障职工合法权益。

2、业务工作实绩显著，适应社会主义市场经济的发展，改革进取，科学管理，质量第一，经济效益和社会效益稳步提高，实现速度、结构、质量、效益的统一。机关股室廉洁高效、公正公平、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性股室工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于同行业领先水平。

3、思想道德风尚良好(1)切实加强思想道德建设。积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和“二十字”公民基本道德规范。积极开展诚信宣传教育，突出抓好诚信建设，牢固树立诚信意识。自觉遵守职业道德规范，文明服务，抵制和纠正各种行业不正之风。高度重视对青年职工的思想道德教育，同时建立行之有效的工作机制并落实到位。(2)热心支持社会公益事业。按规定自觉缴纳残疾人就业保障金。积极投身各类扶贫帮困活动。认真组织开展无偿献血的宣传、组织、发动。在股室内部适龄、健康的从业人员中按16：1建立志愿献血者名库，积极主动地抓好无偿献血工作。(3)参与支持文明共建。积极主动地参与、支持辖区的文明共建活动，与所在社区、村镇挂钩结对，积极开展军民共建、拥军优属活动，共同推进文明城区的建设发展。

4、环境优美环保达标环境清洁，绿化美化。积极开展爱国卫生工作，除灭“四害”、健康教育、卫生整治等各项创建活动；内外环境无脏、乱、差现象，工作生活环境绿化、美化、洁化效果明显，“门前三包”落实。环境宣传教育工作成效明显，环保制度健全、措施落实。绿化面积、污染控制指标等全面达标。工作秩序井然，办公服务设施配套。

5、遵纪守法秩序安定社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。股室内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实。全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，股室无重大安全质量责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。达到社会治安综合治理先进股室标准。

6、科教文化事业繁荣重视文体科教卫工作，完善各类科教文体设施，开展科普活动，积极倡导文明、健康、科学的生活方式，群众性文体活动活跃。

7、必备条件必须是爱国卫生先进股室，才有资格参加文明股室评选。

8、否决条件凡有下列情况之一的，实行一票否决：(一)股室内存在违法违纪，受到党政撤职以上处分或被追究刑事责任的；(二)股室内部发生重大安全、质量责任事故，严重影响股室形象的；(三)社会治安综合治理工作不符合局规定要求的；(四)计划生育工作不符合局规定要求的；(五)环境卫生脏、乱、差的。

第三章 文明股室建设

第六条 各股室要根据文明股室标准，结合本股室特点和实际，积极开展创建活动。并将创建目标、任务层层分解，落实到每个岗位和职工，制定切实可行的措施，定期检查、考核和总结。

第七条 在我局深入开展文明股室文明职工等多形式、多层次的创建活动，形成创建体系。

第八条 要充分发动群众，积极开展各种形式的宣传教育活动，提高干部、职工创建文明股室的意识，使每个干部、职工了解本股室创建文明股室的规划和目标，了解本股室、本岗位的具体任务，把做好本职工作和规范自身行为纳入到整个创建文明股室活动中。

第四章 文明股室的申报、评选和命名

第十条文明股室评选范围：财政局范围内各股室。

第十一条文明股室评选、命名实行届期制，每两年为一届。届满未被重新命名的，文明股室荣誉称号自动取消。

第十二条文明股室的评选，必须坚持好中选优的原则，按照自愿申报和组织推荐相结合，局考核和群众评议、舆论监督相结合，日常考核和明查暗访相结合的办法进行，保证评选工作透明度和公开性，确保评选质量。

第十三条 文明股室评选实行预申报制度。每届期初，各创建股室分别向局文明建设领导小组提交预申报表及创建工作计划(各一式两份)，进而纳入全局创建计划。凡未列入创建计划的股室，原则上不予评选该届文明股室。

第十四条文明股室的评选程序为：

1、自愿申报。纳入全局计划并具备申报资格的股室自愿向局文明建设领导小组提出申请。申报资料：《文明股室申报表》(附创建工作总结)一式三份。

2、局内审核推荐。财政局按照文明股室的标准对申报股室进行审核，并经局领导签署意见后报局文明建设领导小组。

3、局文明建设领导小组依据本办法并参照《文明股室考核验收评分细则》，组织相关股室对各申报股室进行明查暗访，检查考核。并就综治安全、计划生育、环境卫生等一票否决事项征求局文明建设领导小组的审核意见，以适当方式征询有关方面和群众意见，提出文明股室建议名单，报局文明建设领导小组评审。

4、局文明建设领导小组审议通过并公示后，报财政局批准命名表彰。

第十五条 文明股室实行“精神奖励为主，物质奖励为辅”的奖励原则，由财政局通报表彰，并授予荣誉称号，同时颁发牌匾。

第五章 文明股室管理

第十六条 文明股室的管理原则上实行条块结合，分级管理 第十七条 文明股室的日常管理包括：制定精神文明建设活动计划和具体实施办法；建立文明股室创建活动档案；总结推广文明股室的创建经验；监督、检查文明股室创建活动开展情况等。

第十八条 局文明建设领导小组对文明股室有检查监督权。文明股室质量下降或发生严重问题，局文明建设领导小组可根据情节轻重，分别给予批评、警告、限期整改、撤销文明股室荣誉称号的处理。

第十九条 文明股室在届期内悬挂由财政局颁发的荣誉匾，自觉接受社会监督。届期满，未被重新命名的股室，不得对外悬挂文明股室荣誉匾，由财政局收回，交局文明建设领导小组。

第二十条 申报股室弄虚作假，骗取荣誉，一经发现，立即撤销其荣誉称号，收回“文明股室”牌匾，并建议有关部门追究其股室负责人和有关人员的责任。

第二十一条 文明股室要自觉接受社会和群众监督，主动听取、收集群众的意见，对存在的问题，要采取有效措施及时整改。

第六章 附 则

第二十四条 本办法的解释权属局精神文明建设领导小组。第二十五条 本管理办法自颁布之日起实施。