汉南区文明单位建设管理办法（大全）

第一篇：汉南区文明单位建设管理办法（大全）

汉发[2006]13号

中共汉南区委

汉南区人民政府

关于印发《汉南区文明单位建设管理办法》的通知

各街、镇、场工委（党委），区委各部、办、委，区级国家机关各委、办、局工委（党委、党组），区属各企事业单位，各人民团体（党组、总支、支部）：

建设文明单位，是加强社会主义精神文明建设的一种有效形式，是文明城市建设的基础工程。为切实加强我区文明单位建设，进一步规范文明单位的管理。经区委、区政府同意，现将重新修订的《汉南区文明单位建设管理办法》印发给你们，请各单位进一步加强文明单位建设活动的领导，精心组织群众参与创建文明单位的实践活动，着力提高人的思想道德素质，为实现富裕汉南、生态汉南、和谐汉南的奋斗目标作出新的贡献。

2006年4月11日

汉南区文明单位建设管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强文明单位的建设和管理，不断提高文明单位的质量，充分发挥文明单位在物质文明、政治文明和精神文明建设中的示范带头作用，使创建文明单位活动经常化、制度化、规范化，结合我区实际，特制定本办法。

第二条 文明单位是以开展群众性社会主义精神文明建设活动为基本特征，物质文明、政治文明和精神文明有机结合，协调发展，成绩突出，经社会认可和有关部门严格评选，由区以上党委和政府批准、命名的三个文明建设中的最高荣誉称号。

第三条 文明单位建设活动必须坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻党的十四届六中全会和十五大、十六大精神，坚持以经济建设为中心，以提高人们的思想道德素质和科学文化素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，努力促进党风和社会风气根本好转，为深化改革和振兴汉南，构建“富裕汉南、生态汉南、和谐汉南”营造良好的社会环境。

第四条 凡属汉南地区的党政机关、人民团体、事业单位和经济独立核算、具有法人资格、能独立开展社会活动的企业以及居委会、村委会，均可自行申报文明单位。

第五条 文明单位创建活动要在区委、区政府及区精神文明建设委员会的统一领导下进行。具体工作由区精神文明建设委员会办公室负责，按照齐抓共管的原则，各有关部门必须互相支持，密切配合。

第六条 文明单位创建活动要坚持重在建设的方针，紧紧围绕经济建设这个中心开展创建活动，实现三个文明建设统一领导，统一管理，使之互相促进，协调发展。

各单位要把开展创建活动纳入单位社会发展的总体规划，要为文明单位创建工作提供必要的条件，要坚持注重实效的原则，从实际出发，量力而行，让群众受益，不搞形式主义。

第二章 条件

第七条 文明单位必须具备下列基本条件

（一）思想建设好。学习制度落实,理论联系实际学习效果突出。领导班子整体素质高，战斗力强。团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在创建工作上计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。单位内部层层落实创建工作责任制，全体员工普遍参与创建活动。

积极开展军民共建、拥军优属活动，热心支持社会公益事业，努力为全区文明创建工作作出贡献。

（二）道德风尚好。切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导本单位干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，“二十字”公民基本道德规范人人皆知，人人皆行。突出抓好诚信建设，做到社会管理公平公正，经济交往履约践诺，人际之间真诚相待。

（三）学习风气好。坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。坚持开展并积极参加全区性群众文化体育活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。

（四）规范管理好。民主管理制度健全，厂务公开、政务公开等公开办事制度以及职工代表大会和其他形式的企（事）业民主管理制度得到落实，切实维护和保障职工的合法权益。计划生育、社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实。领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无重大安全质量责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

（五）内外环境好。文明单位必须是卫生先进单位。内务管理规范有序，职工语言文明，行为规范；内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，实现绿化、美化、亮化；环保制度健全、措施落实。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境宣传教育工作成效明显。

（六）工作业绩好。较好地完成年度工作目标。党政机关和执法部门做到廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。生产经营及服务性单位能积极适应社会主义市场经济的发展规律要求，深化改革，诚信经营，科学管理，质量第一，经济效益和社会效益稳步提高，业务工作处于同行业领先水平。

第八条 创建文明单位要结合单位实际，突出行业特点，加强文明职工、文明班组、文明科室、文明户等基础建设。

第九条 大型企事业文明单位，除符合本办法规定的标准外，还必须具备以下条件：所属单位80%以上达到文明单位的标准，其它所属单位一般也是比较好的。

第十条 文明单位要积极参与全区文明建设活动，并发挥带头示范作用。

第三章 命名

第十一条 凡属创建范围内的单位，开展文明单位创建活动一年以上，取得明显成绩，经过认真自评，均可向上级主管部门或区文明办提出申请，区精神文明建设委员会对申报单位按照标准，严格考核验收，同时利用公示、测评等方式，广泛征求群众和有关部门的意见，合格者，报区委、区政府命名，同时提出拟命名的市级文明单位的推荐意见。

第十二条 文明单位实行届期制，原则上每两年命名一次。情况特殊者，可以随时提出申请。

第十三条 按照《武汉市文明单位管理办法》有关规定，全市“窗口”行业、“新风杯”竞赛活动的优胜单位、服务标兵，分别与市级劳动模范的待遇等同，亦是理所当然的区级文明单位。

第四章 管理

第十四条 文明单位实行分级管理，由区文明办在有关主管部门配合下进行。

第十五条 文明办应对区级以上文明单位每半年随时抽查一次，每年全面复查一次，促其提高水平，保持荣誉。

第十六条 检查发现文明单位有下列情况之一者，应按文明单位评选命名程序，请示批准机关撤销文明单位称号并摘牌。即：领导班子不团结，廉政建设抓得不力；经营管理不善，经济效益和工作明显退步；不讲职业道德和社会公德，造成不良社会影响；发生重大责任事故，造成严重经济损失或人员伤亡的；赌博、封建迷信、大操大办之风严重；忽视环境建设，未达到卫生合格标准；除害灭病工作未能达标；刑事案件得不到及时预防有效控制；违反计划生育规定。

第十七条 各级文明单位要健全文明单位档案，并按照档案管理的有关要求逐步规范化。

第十八条 文明单位与其它单位合并，改变名称或隶属关系，应及时书面向文明办备案。

第十九条 文明单位门前，只挂最高级别的文明单位匾牌，其它荣誉牌匾和锦旗等，一律悬挂室内。

第五章

奖励与处罚

第二十条 对文明单位的奖励实行精神鼓励与物质鼓励相结合的原则，由区委、区政府授予荣誉称号，并颁发奖牌、证书；被命名的单位可按照有关政策规定，给予职工和贡献突出的人员以相应的物质奖励。

第二十一条

（一）被命名为区级文明单位的可一次性发给单位干部、职工人均一个月基本工资作为奖金。

（二）被命名为省、市级以上文明单位的，可以凭命名文件，一次性发给本单位在编干部、职工（含合同制工人）人均一个月标准工资作为的奖金，但不得重复发奖。

（三）连续两届被命名为省、市级文明单位的，可一次性增发给单位党政主要负责人一个月标准工资用为奖金，并作为个人政绩考核的重要依据。

（四）对文明单位干部、职工的奖金。其中机关、团体、事业单位的奖金，在本单位行政包干经费中列支；企业从企业成本（费用）中列支。

（五）对文明村队、文明社区的奖励，由其所在街镇参照以上奖励办法给予适当的奖励。

第二十二条 文明单位在下次评比考核中，不合格者，其荣誉称号自动消失，门前不再悬挂文明单位匾牌

第二十三条 被命名的文明单位在届期内发现问题，可根据情节给予批评、警告、令其限期整改等处理，问题严重的，建议审批机关取消其荣誉称号，如文明单位荣誉称号被取消，其相应的奖励待遇随之取消。

第六章 附则

第二十四条 本办法由区精神文明建设委员会办公室负责解释。第二十五条 本办法自颁布之日起实施。

附：区级文明单位考评细则

主题词：文明创建

管理办法

通知

中共汉南区委办公室

2006年4月11日印制

共印110份

第二篇：文明单位建设管理办法

沾文明委[2008]8号

沾化县文明单位建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和改进对全县各级文明单位的建设和管理，推动群众性精神文明创建活动深入开展，加快建设富足生态和谐新沾化，根据中央、省、市有关文件精神，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 文明单位是在社会主义物质文明建设、政治文明建设、生态文明建设和精神文明建设中工作突出，成绩显著，群众公认，经主管部门考核、评选、推荐，由各级党委和政府命名的综合性荣誉称号，是同级党委、政府命名的各类先进单位中的最高荣誉称号。

第三条 文明单位的级别分为：全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位、县级文明单位。

第四条 创建文明单位活动是吸引干部群众广泛参与精神文明建设的重要载体，是促进四个文明建设有机结合、落到实处的重要途径。各级各部门要把创建文明单位活动摆到重要位置，列入议事日程，— — 加强组织领导，切实纳入目标责任制。

第五条

创建文明单位活动要在党委和政府统一领导下进行。精神文明建设委员会办公室是文明单位建设的主管部门，担负具体组织、协调、指导、管理文明单位的工作职责，各有关部门应积极配合。

第二章 文明单位创建标准

第六条

组织领导有力，创建活动扎实。能够高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，高度重视精神文明建设，建立健全创建领导机制和工作责任机制，把文明单位创建活动纳入工作目标规划，紧密结合业务工作，组织开展形式多样的精神文明建设活动。领导班子团结协作，干事创业，公正廉洁，以身示范，全体员工普遍参与创建活动。积极支持和参与县里的重大活动，并发挥示范带头作用。

第七条 思想教育深入，道德风尚良好。切实加强中国特色社会主义核心价值体系的宣传教育，突出社会主义荣辱观教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极开展科学发展观主题教育。加强职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德建设，不断提高干部职工的思想觉悟和道德修养。认真落实县委《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，营造有利于未成年人健康成长的社会环境。突出抓好诚信建设，积极开展“共铸诚信”活动，努力争创诚信文明行业、诚信文明窗口。

第八条

业务工作领先，社会效益显著。党政机关和执法部门廉洁高效、依法行政、文明执法、办事公道、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位制度健全，工作规范，讲究诚信，服务周到，社会信誉高，群众反映好，业务工作居同行业前列。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，诚信经营，— — 安全生产，科学管理，质量第一，服务优质，经济效益和社会效益处于同行业领先水平。

第九条 学习风气浓厚，文体卫生先进。重视智力投资，加强对干部群众的科学文化知识和业务技能培训，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明、科学的生活方式，移风易俗积极主动，成效明显。模范地执行计划生育基本国策，圆满完成人口与计划生育管理责任目标。落实卫生防疫制度，卫生防疫和群众保健工作先进。注重文体设施建设，图书室、阅览室、文体活动室健全规范，积极开展群众性文体活动，员工的文化生活丰富多彩，精神风貌健康向上。

第十条

加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实公开办事制度，保障员工的合法权益。落实社会治安综合治理措施，加强治安防范网络建设，民主法制教育经常化、制度化，治安状况、公共秩序、工作纪律良好，领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无重大安全质量责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

第十一条 生态环境优美，环保工作达标。单位有独立的院落，内外环境卫生整洁，管理有序，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，为职工创造良好的工作生活环境。重视环境保护工作，环保制度健全，环卫措施完善，治污措施得力，环境污染控制指标达到国家环保标准，环保工作居于同行业先进水平。

第三章 文明单位申报评选

第十二条 文明单位评选范围。凡是符合文明单位创建标准的党政事业单位及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格或具有完全的行为能力和责任能力的各种所有制形式的企业、事业单位，均有资格申报文明单位。

— — 第十三条

文明单位评选实行自愿申报。凡具备申报资格，经自查符合文明单位创建标准的单位，可自愿向县精神文明建设委员会办公室提出申请，参与文明单位评选。

第十四条

文明单位评选坚持择优推荐。全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位，应分别从连续获得两年以上省级文明单位、市级文明单位、县级文明单位称号的单位中择优产生，由县文明委负责推荐，由批准机关命名表彰。

第十五条 文明单位评选实行提前公示。拟命名的县级文明单位名单，拟推荐的市级文明单位、省级文明单位、全国文明单位的名单，应在新闻媒体进行为期一周的公示，接受群众的评议和监督，无异议后方可命名表彰，向上级文明委申报。

第十六条 文明单位评选实行动态管理。省、市、县级文明单位的复查评选，每年进行一次，复查合格的继续保留其称号，不合格的撤销其称号。县级文明单位每三年全部重新申报评选一次，未参加评选或未被重新命名的，不再享有“文明单位”称号，牌匾存放在本单位荣誉室内，作为一种历史荣誉。

第十七条

县级文明单位由县委、县政府批准命名。凡参与县级文明单位评选的单位，应在自查基础上提交一份总结报告，填写一式两份的县级文明单位申报表。县文明办对各申报单位组织考察考核，征求有关部门意见，经县文明委审定通过，报县委、县政府批准命名。

第十八条

文明单位评选实行条块结合，以块为主。各系统、各行业可在所属单位中评选、命名精神文明建设活动“先进单位”，但不得命名“文明单位”。

第四章 文明单位奖惩

第十九条 凡被命名为文明单位的，由批准机关命名表彰，颁发奖牌，授予荣誉称号。

— — 第二十条 对各级文明单位和在创建文明单位活动中做出突出贡献的人员应给予一定的物质奖励。奖励办法由文明单位或文明单位的上级部门参照目标管理责任制考评奖自行确定。

第二十一条

文明单位发生违反本《办法》或其他严重损害文明单位声誉情况，命名、管理机关将视情节轻重，做出予以批评、警告、限期改正、撤销文明单位称号的处理。被撤销荣誉称号的单位，经过认真整改，符合条件的，二年以后可参加评选。

第二十二条 有下列情况之一者，应当撤销文明单位称号：

（一）领导班子成员中有违法违纪行为，受到党纪、政纪处分或被追究法律责任的；

（二）发生群体性越级上访事件，造成不良社会影响的；

（三）因经营和管理等原因造成经济效益大幅下滑或严重亏损的；

（四）不讲诚信，管理混乱，行业风气不正，社会声誉不佳的；

（五）发生刑事案件和重大责任事故，治安状况混乱的；

（六）出现“黄赌毒”问题，封建迷信和非法宗教活动制止不力，造成不良社会影响的；

（七）违反计划生育政策的；

（八）环境面貌较差，工作平庸，停滞不前，失去先进示范性的。

第五章 文明单位管理

第二十三条 文明单位的日常管理，由县文明办具体负责。第二十四条 对文明单位的日常管理主要是指导、监督、检查文明单位创建工作进展情况，组织好文明单位的评选和复查工作；建立文明单位创建活动档案；总结推广文明单位的工作经验。对不符合文明单位标准的行为及时给予批评和帮助；对发生严重问题的单位，及时向命名主管机关报告，视情况提出相应的处理建议，并督促整改。

— — 第二十五条 县文明办对文明单位实行动态管理，坚持集中考核、社会监督员监督和群众评议“三位一体”的管理模式，按6：2：2的比例，计算各文明单位的综合得分。

第二十六条

县文明办对文明单位的检查、考核依照《沾化县文明单位考核细则》进行。

第二十七条

文明单位开展重大精神文明创建活动以及内部出现重大问题，应及时向县文明办报告。

第二十八条 文明单位改变单位名称、变更隶属关系，要及时向县文明办报告备案。重划、重组、分立、合并的，文明单位称号自然取消。

第二十九条

文明单位牌匾应悬挂于单位的显要位置。文明单位称号被撤销后，应自行摘下牌匾，不再悬挂。

第六章 附 则

第三十条

本办法适用全县各级文明单位的评选、表彰、管理，由县精神文明建设委员会及其办公室组织实施。

第三十一条

文明机关的评选、表彰、管理，参照本办法执行。第三十二条 本办法自颁发之日起施行。施行过程中的问题，由县精神文明建设委员会办公室负责解释。

沾化县精神文明建设委员会

2008年11月5日

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主题词：精神文明 文明单位建设 管理 办法 沾化县精神文明建设委员会办公室 2008年11月5日

— —（共印15份）

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第三篇：文明单位建设管理办法

文明单位建设管理办法

一、成立文明单位创建工作领导组，组长负总责，副组长具体负责，成员各负其责，定期研究部署创建工作。

二、党、团、工、妇各组织总动员，加强创建宣传力度，形成争先创优氛围。

三、实行文明单位创建工作责任制，明确工作目标、任务、职责。

四、对照文明单位创建工作考核评价细则，定期检查工作进展和效果。

五、深入开展岗位文明工程、家长文明工程和幼儿文明工程，树建文明园风。

六、大力度进行校园环境建设，有计划地投入，建设高标准的绿色校园。

七、全面深入推广普通话，推行规范汉字。

八、建立文明单位创建工作反馈机制，定期发放反馈意见表，设置反馈信箱。

九、处室、班级和教职工，有以下情形之一的，实行评模选优一票否决制。

1．违反教师行为规范和职业道德，家长和社会反映强烈的；

2．工作马虎，安全意识淡泊，发生安全责任事故的；

3．民主管理观念落后，无视群众利益，造成群众上访的；

4．违反园规园纪，自由散漫的；

5．进行迷信、赌博活动，生活方式不文明、不健康的；

6．对待家长态度不好，引发家园之间矛盾的；

7．违反计划生育政策，超生瞒报的。

第四篇：湖北省文明单位建设管理办法

湖北省文明单位建设管理办法

第一章 总则

第一条为了加强文明单位建设管理工作，不断提高文明单位的质量，充分发挥文明单位在社会主义物质文明和精神文明建设中的示范带头作用，使创建文明单位活动经常化、制度化、规范化，结合我省实际，特制定本办法。

第二条文明单位是以开展群众性社会主义精神文明建设活动为基本特征，物质文明和精神文明建设有机结合，协调发展，成绩突出，经社会认可和有关部门严格评选，由县以上党委和政府批准、命名的两个文明建设中的荣誉称号。

第三条文明单位建设活动必须坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻十四届六中全会和十五大精神，以提高人们的思想道德素质和科学文化素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，充分发挥群众的社会主义积极性和创造性，维护政治稳定，促进经济发展和社会进步。

第四条凡本省境内的党政机关、人民团体、各类企业、事业单位均属创建文明单位的范围。

第五条文明单位创建活动要在党委和政府的统一领导下进行，具体工作由各级精神文明建设委员会办公室负责，按照齐抓共管的原则，各有关部门必须互相支持，密切配合。

第六条文明单位创建活动要坚持重在建设的方针，紧紧围绕经济建设这个中心开展创建活动，实行两个文明建设统一领导、统一管理，使之互相促进，协调发展。文明单位建设要坚持勤俭节约、注重实效的原则，从实际出发，量力而行，让群众受益，不搞形式主义。

第七条各级党委、政府和各单位要为文明单位建设提供必要的条件，要把开展创建活动纳入本地本单位社会发展的总体规划。

第八条文明单位分为省、市（州）、县（市、区）三级，分别设文明单位和最佳文明单位两个档次，由县（市、区）以上党委和政府审批、命名。

第二章 条件

第九条文明单位必须具备下列条件：

（一）坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，执行党的基本路线，贯彻两个文明一起抓的战略方针，全心全意为人民服务。

（二）领导班子团结，勇于改革，廉洁勤政，作风民主，在群众中有较高的威信。

（三）有计划地开展经常性的创建活动，领导得力，目标明确，措施具体，富有实效。

（四）经常采取多种形式进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神、民主法制以及形势政策教育，正确处理国家、集体、个人三者利益关系。

（五）社会公德和职业道德建设扎实有效，群众道德素质不断提高，行业风气端正。

（六）重视教育科学文化建设，积极进行基础知识教育和专业技能培训，群众科学文化素质逐步提高。

（七）建立文明、健康、科学的生活方式，经常组织丰富多采的文娱体育活动。

（八）严格执行国家法律、法规和规章，无计划外生育，无重大责任事故，无重大刑事案件，治安秩序良好。

（九）重视环境的综合治理，卫生面貌良好，积极发展公益事业，群众生产、生活条件明显改善。

（十）坚持科学管理，实行文明生产（工作）、优质服务，经济效益和社会效益良好。

第十条创建文明单位要突出行业特点，加强文明职工、文明户、文明班组、文明科室等基础建设。

第十一条大型企事业文明单位，除符合本办法规定的标准外，还必须具备以下条件：所属单位80%以上必须达到文明单往的标准，其它所属单位一般也是比较好的。

第十二条文明单位要积极参与当地文明建设活动，并发挥带头示范作用。第三章 命名

第十三条凡属创建范围内的单位，开展文明单位创建活动一年以上，取得明显成绩，经过认真自评，均可在所在地申报文明单位。各级精神文明建设委员会对申报单位必须坚持标准，严格考核，广泛征求群众和有关部门的意见，报党委、政府审定，同时提出拟命名为上一级文明单位的推荐意见。第十四条县（市、区）级文明单位产生的一般程序是：有创建规划，经常开展创建活动，并取得显著成绩的单位，可向乡（镇、街）申请参加文明单位的评比；经乡（镇、街）党委、政府推荐，由县（市、区）精神文明建设委员会组织考核、验收，合格者，报请县（市、区）委和政府审批、命名。

第十五条市（州）、省两级文明单位的产生一般实行“升级制”。市（州）级文明单位从县（市、区）级文明单位中产生，省级文明单位从市（州）级文明单位中产生。对创建活动成效特别显著的单位，经同级精神文明建设委员会同意，可以破格申报。

文明单位的升级由下级精神文明建设委员会报经同级党委和政府审批同意后，向上一级精神文明建设委员会提出书面申请；由上一级精神文明建设委员会组织考核、验收，合格者，报请同级党委和政府审批、命名。

省级文明单位必须是被命名为市（州）级文明单位二届以上，在当地两个文明建设中起表率作用的单位。被命名为省级文明单位二届以上，在同行业中处于领先地位的单位可申报省级最佳文明单位。

第十七条县（市、区）、市（州）、省直属机关，分别向县（市、区）、市（州）、省直机关党的工作委员会申请参加文明单位的评比，经该委员会推荐，由同级精神文明建设委员会组织考核、验收，合格者，报请问级党委、政府审批、命名。

在各地的中央、省、市（州）、县属企事业单位，按党组织的隶属关系，向其主管部门申请参加文明单位的评比，经主管部门推荐，由同级精神文明建设委员会组织考核、验收，合格者，报请同级党委和政府审批、命名。第十八条文明单位实行届期制，各级文明单位一般二年命名一次。第四章 管理

第十九条对文明单位原则上实行分级管理，即哪一级命名由哪一级管理，具体工作由各级精神文明建设委员会办公室负责，定期复查，并建立监督机制。省级文明单位由省精神文明建设委员会与推荐部门双重管理，以推荐部门为主。

第二十条文明单位要加强自身管理，不断提高创建水平，建立定期汇报和发生问题及时呈报制度。

第二十条各行业开展的精神文明建设活动要同文明单位创建活动结合起来，行业自己评选的文明单位，要使用本行业的专用名称。

第二十一条各级文明单位和命名机关要建立健全文明单位档案，并按照国家档案管理的有关要求逐步规范化。

第二十三条文明单位改变名称、变更隶属关系、合并或分解，应及时向管理部门报告备案。对合并和分解后的单位，要由原命名机关重新考核命名。

第五章 奖励与处罚

第二十四条文明单位的奖励实行精神鼓励和物质鼓励相结合的原则。各级文明单位由党委、政府授予荣誉称号，并颁发奖牌、证书；被命名的单位可按照有关政策规定，给予职工和贡献突出的人员以相应的物质奖励。

（一）企业和实行企业化管理的事业单位，被省委、省政府命名为省级文明单位的，可以凭省委、省政府的命名文件，一次性发给单位干部、职工人均一个月标准工资（有岗位津贴的，包括岗位津贴）的奖金。所需资金从企业成本（费用）中列支。发放的奖金，实行工资总额与经济效益挂钩的企业，免缴工资调节税；没有实行工资总额与经济效益挂钩的企业，免缴奖金税。

省级文明单位，被评为省级先进企业，或国家二级、一级、特级企业的，其奖励按国务院和省人民政府的有关企业升级的奖励规定办理。如果有关企业升级的奖励规定低于省级文明单位奖励标准的，则按省级文明单位奖励标准给予奖励，但不得重复发奖。

（二）党政机关、人民团体、非企业化管理的事业单位，被评为省级文明单位的，可以根据本单位行政事业包干经费结余情况，凭省委、省政府的命名文件，一次性发给本单位在编干部、职工（含合同制工人）人均一个月基本工资的奖金。

（三）评上县（市、区）级文明单位或市（州）级文明单位发奖后又被评为省级文明单位的，可以凭省委、省政府命名为省级文明单位的文件，一次性补发省级文明单位与县（市、区）级、市（州）级文明单位奖金的差额部分，不得重复发奖。

（四）连续两届被评为省级文明单位的，可另外一次性发给单位党政主要负责人一个月标准工资的奖金。奖金来源同上。

（五）如文明单位荣誉称号被取消，其相应的奖励待遇随之取消。

（六）各级文明办要加强对文明单位奖励工作的检查与管理。

（七）各市（州）、县（市、区）可以参照以上奖励办法制定本级文明单位的奖励办法，但不得超过省级文明单位的奖励标准。

第二十五条各级组织人事部门要把创建文明单位的成效，作为考核单位领导干部政绩的一项重要内容和提拔使用干部的一项重要条件。第二十六条被命名的文明单位在届期内发生严重问题，造成重大影响的，同级精神文明建设委员会可根据情节，给予批评、警告、令其限期整改等处理，直至报告命名机关撤销其荣誉称号。有下列情形之一者，应撤销文明单位荣誉称号：

（一）领导班子不团结或班子成员有腐败行为的。

（二）经营管理不善，经济亏损或服务水平明显下降的。

（三）生产、销售假冒伪劣商品，经营、传播淫秽制品，提供色情服务或不讲职业道德，行业风气不正的。

（四）发生重大责任事故，造成经济损失或人身伤亡的。

（五）赌博、封建迷信、婚丧嫁娶大操大办得不到制止，或发生刑事案件，治安状况混乱的。

（六）出现计划外生育的。

（七）环境污染，卫生面貌差的。

（八）申报时弄虚作假，骗取荣誉的。

第二十七条被撤销荣誉称号的单位，经两年以上时间的创建，达到标准的，可以重新申报。

第二十八条参加文明单位考核和审定的人员，必须廉洁白律，秉公办事，不得徇私舞弊，滥用职权，违者由有关部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附则

第二十九条各地各单位可以根据本办法的规定，制定实施办法。第三十条本办法由省精神文明建设委员会办公室负责解释。第三十一条本办法自颁布之日起实施。

第五篇：内蒙古自治区文明单位建设管理办法

内蒙古自治区文明单位建设管理办法

第一章

总 则

第一条

为了广泛、深入、持久地开展创建文明单位活动，进一步加强对文明单位的建设和管理，使创建文明单位活动经常化、制度化、规范化，不断提高文明单位的质量，更好地发挥其在社会主义物质文明和精神文明建设中的示范带动作用，根据新形势、新任务的要求，现在1994年自治区党委办公厅、政府办公厅批转的《内蒙古自治区文明单位建设管理暂行规定》的基础上，制定本办法。

第二条

文明单位是在社会主义物质文明和精神文明建设中取得突出成绩，群众认可并经过各级精神文明建设委员会培养、考核、评选，由地方党委和政府授予的两个文明建设的本级最高综合性荣誉称号。

第三条

创建文明单位，要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持以人为本、重在建设、齐抓共管、务求实效的原则，以经济建设为中心，以培养适应社会主义现代化建设需要的“四有”公民为根本任务，以提高单位文明程度、提高干部职工素质和生活质量为目标，积极开展丰富多彩的创建活动，促进两个文明建设协调发展，不断满足干部职工日益增工的物质文化需要。

第四条

创建文明单位活动要在积极党委、政府的统一领导下进行。各级党政领导要把创建文明单位作为本地区两个文明建设的基本任务之一，纳入干部任期目标责任制，作为考核领导班子政绩的一 1 项重要内容。各级精神文明建设委员会及其办事机构，要做好规划、组织、协调、指导、检查验收和管理工作。文明单位创建活动坚持条块结合，以块为主的原则。

第五条

本办法适用于自治区各级文明单位的命名、表彰和奖励。

第二章

文明单位的基本条件

第六条

自治区级文明单位的基本条件是：

（一）领导班子坚强有力。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持贯彻执行党的路线、方针、政策和江泽民总书记“三个代表”重要思想，把精神文明建设摆上领导班子重要议事日程，做到有计划、有部署、有检查、有考核。班子成员团结协作，开拓进取，勤政廉洁，艰苦奋斗，作风民主，办事公道，群众满意，表率作用突出。加强党组织建设，做到组织健全，制度完善，阵地巩固，能够开展经常性的党员教育和管理，充分发挥党员的先锋模范作用和工、青、妇等群众组织的职能作用。近两年党组织建设受到上级党委的表彰。

（二）思想道德教育卓有成效。切实加强思想道德建设，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定社会主义理想信念。思想政治工作生动活泼，形式多样，吸引力强，广大干部群众思想解放，精神振奋，积极投身两个文明建设。

（三）创建活动深入扎实。争创文明单位意识强，做到计划周全，目标明确，制度健全，措施有力，责任落实。广泛开展与单位工作特 2 点相适应的群众性创建活动，创建工作机构健全、人员到位、经费落实、工作得力，各部门密切配合，齐抓共管。积极参加文明城市、文明社区、文明村镇等多种形式的属地共建活动，示范带动作用好。

（四）业务工作实绩突出。生产经营单位，紧紧围绕社会主义市场经济的发展，适应建立现代企业制度要求，采取科学民主管理，不断引进和推行先进技术、先进管理办法和经验，做到文明生产、安全生产，产品质量高，主要经济指标达到自治区或同行业的先进水平。非生产经营单位，内部管理严，工作效率高，服务质量好，社会效益显著，达到自治区或同行业领先水平，特别是行政执法部门和社会服务单位要实行政务公开和社会服务承诺制，践诺效果显著，群众满意率达到90%以上。

（五）科教文化事业不断发展。重视干部群众科学文化素质的提高，加强在职教育、成人教育和继续教育。不断完善各类科教文化设施，积极开展各种类型的科普活动，引导干部群众学习科学知识、树立科学思想、弘扬科学精神、掌握科学方法，增强识别抵制唯心主义、封建迷信和各种伪科学的能力。注重社区文化、企业文化、校园文化、军营文化建设，倡导文明、健康、科学的生活方式，群众性文体活动丰富多彩。移风易俗工作成效显著，婚丧事简办，无封建迷信活动。模范执行计划生育国策，优生、优育、优教成绩显著，无违反计划生育政策现象。

（六）民族团结友爱。认真组织学习马克思主义民族理论和党的民族政策，开展经常性的民族团结进步教育，各民族干部群众和睦相处，未发生有损于民族团结的事件。

（七）治安安全状况良好。积极开展民主法制教育，增强干部群众的法律意识，形成学法、懂法、守法、用法的良好风气。治安、安全措施得力，无重大刑事案件、重大经济案件、火灾等重大责任事故，无迷信邪教活动、聚众赌博、吸毒贩毒、制贩淫秽物品等重大治安案件，综合治理工作成效显著。

（八）环卫环保水平领先。严格执行卫生管理制度，环卫设施完善，单位卫生、防疫工作和群众保健工作突出。认真做好绿化和美化工作，绿化覆盖大，美化水平高，单位、居住区内外环境整洁优美，积极创建花园式单位。不断增强生态环保意识，采取切实措施，改善生态环境质量，“三废”排放符合自治区标准，治理环境污染效果明显。逐步改善工作和生活条件，完善服务设施，为群众办好事、办实事。

第三章

文明单位的评比和命名

第七条

自治区级文明单位的名称有：文明城市、文明旗县（区）、文明苏木乡镇、文明嘎查村、文明企业、文明学校、文明机关、文明单位、文明单位标兵、文明行业、军（警）民共建文明单位、文明风景旅游区。全区文明单位分为自治区、盟市、旗县（市区）三级，命名权限分别属于上述三级党委和政府。

第八条

文明单位的评选范围：党政机关、人民团体以及建有共产党基层组织或基层工会组织，经常独立核算并具有法人资格，能独立开展社会活动，能够承担权利和义务的各种所有制形式的企业、事业单位。

第九条

文明单位评选坚持“逐级晋升、提档升格”的原则。自治区级文明单位从盟市级文明单位中产生，由盟市精神文明建设委 4 员会征得业务主管部门同意后向自治区推荐，经自治区精神文明建设委员会进行考核验收后，在征求自治区业务主管部门同意的基础上，报请自治区党委、政府命名。军（警）民共建文明单位的命名，由自治区党委、政府和内蒙古军区共同审定。跨地区大企业（如呼和浩特铁路局、内蒙古森工集团有限责任公司）的申报工作要征得所在盟市精神文明建设委员会同意，由本企业直接向自治区精神文明建设委员会推荐。自治区直属机关的申报工作由所在盟市精神文明建设委员会推荐。自治区文明单位从自治区级文明单位标兵中择优推荐。全区各行业、各系统评先创优活动，在内容和名称上要突出行业特点，不再使用“文明单位”这一专用名称。

第十条

文明单位的评选和命名要严格掌握标准，推行竞争机制，坚持优胜劣汰。按照单位和申报和组织推荐相结合、主管部门考核和群众评议相结合、日常检查与年终考核相结合的原则，认真做好评选工作，确保文明单位质量。

第十一条

文章单位的推荐、评选和考核验收工作必须坚持公开透明的原则。对拟命名的各级文明单位由本级精神文明建设委员会在当地新闻媒体上予以公示，接受社会监督。

第十二条

自治区文明单位荣誉称号实行届期制（包括自治区级文明单位标兵）。自治区级文明单位每两年命名一次。凡命名满两年的文明单位要重新申报、考核、认定，不参加评比或评比未能入选者，不再享有“自治区文明单位”称号，牌匾存放在本单位，作为历史荣誉。实行届期制后，每届期自治区级文明单位按一定比例增加和淘汰。5 对在两个文明建设中成绩特别突出，社会影响较大的单位，可不受限制，经自治区精神文明建设委员会考核验收合格后，予以命名。

第十三条

文明单位的考核验收程度：

（一）听取单位两个文明建设的情况汇报。

（二）按标准相看相应的档案资料。

（三）查看单位内外环境、各类设施，考察职工思想道德素质和科学文化素质的整体水平。

（四）召开有关职能部门和群众座谈会，考核被推荐单位的班子建设和两个文明建设情况，了解被推荐单位在本地区、本行业的声誉和形象。

（五）征求上一级主管部门的意见，进一步了解和掌握被推荐单位的同行业中的情况。

第四章

文明单位的奖惩

第十四条

凡被命名的文明单位，分别由批准命名的党委、政府发文通报，并颁布证书和牌匾，授予荣誉称号。自治区级文明单位的牌匾由自治区精神文明建设委员会办公室统一制作。

第十五条

对文明单位的奖励实行物质奖励和精神奖励相结合的原则。获得自治区级文明单位的称号的单位，由其上级主管部门对做出突出成绩的领导班子和具体职能部门给予一定的物质奖励，并在目标考试中予以加分。本单位结合实际向干部职工发放一次性奖金。获得自治区级文明单位标兵的单位，由自治区精神文明建设委员会给予一定的物质奖励。各盟市、旗县（市区）可根据当地实际对本级文明单位给予一定的物质奖励。

第十六条

文明单位的标志是“文明单位”牌匾。单位门前，只悬挂最高一级的“文明单位”牌匾。

第十七条

文明单位在届期间发生违反基本条件的问题，应视情节轻重予以警告、严重警告（限期整改）、撤销荣誉称号。

第十八条

有下列情形这一者，应撤销文明单位称号。

（一）领导班子严重不团结，班子成员中有违纪违法行为，受到党纪、政纪、法纪处理的；

（二）因经营原因造成效益下降或亏损严重的；

（三）制销假冒伪劣商品或不讲职业道德，行风不正，群众反响大的；

（四）发生火为等重大事故，造成经济损失和人身伤亡的；

（五）发生嫖娼、卖淫、贩毒、吸毒、贩黄等丑恶现象并造成重大影响的；

（六）发生聚众赌博、封建迷信和邪教活动的；

（七）发生重大刑事案件或治安状况混乱的；

（八）违反计划生育政策，出现计划外生育的；

（九）生态环保责任意识不强，污染治理不达标，卫生面貌差的；

（十）申报时弄虚作假骗取荣誉的。

第十九条

被撤销文明单位称号的单位，由同级精神文明建设委员会公开通报并收回其牌匾。

第二十条

被撤销文明单位荣誉称号的单位，经过两年以上时间的整改，达到标准可以重新申报参评。

第五章

文明单位的管理

第二十一条

具有参评文明单位资格的所有单位，都必须精心组织开展创建文明单位活动。凡在一年内未能按照当地文明委的有关要求积极开展创建文明单位活动的单位，对其领导班子和班子主要领导干部的精神文明建设考核，视为不合格（以文明单位标准为考核依据）。连续两年精神文明建设不合格的单位由当地文明委向上级党委或上级主管部门建议其主要领导不能继续留任。

第二十二条

文明单位的管理，坚持同级管理的原则。自治区级文明单位的管理，由自治区精神文明建设委员会办公室负责，日常管理委托盟市和自治区有关主管部门负责。自治区级文明单位的复查，由自治区精神文明建设委员会办公室负责。盟市、旗县（市区）精神文明建设委员会办公室负责本级文明单位的复查，对自治区文明单位不再进行本级文明单位的复查。

第二十三条

各级文明办、各行业主管部门文明办和各级文明单位都要建立和完善文明单位档案制度，档案管理达到规范化要求。档案内容主要包括：单位基本情况、创建规划、申报材料、审批表，有关创建活动的记录、照片、音像资料和工作总结，各类奖惩记录、各类考核记录、群众及社会反映等。

第二十四条

建立文明单位重大问题报告制度。各级文明单位发生重大刑事案件、重大经济案件、重大责任事故、重大治安案件等问题，经上级党委、政府或有关部门处理后，将结果在一个月内向当地和同级精神文明建设委员会办公室报告。

第二十五条

文明单位如改变单位名称或变动隶属关系，要向同级精神文明建设委员会办公室申报更改名称手续。对因机构改革等 8 原因合并的文明单位要重新考核、验收、命名。

第六章

附

则

第二十六条

各盟市、旗县（市区）可根据本办法制定本级文明单位建设管理办法。

第二十七条

本办法由自治区精神文明建设委员会负责解释。

第二十八条

本办法自颁发之日起实施。此前于1994年自治区党委办公室厅、政府办公厅批转的《内蒙古自治区文明单位建设管理暂行规定》同时停止执行。

内蒙古自治区精神文明建设委员会

二00一年三月二十八日

内蒙古自治区文明单位建设

管 理 办 二〇〇七年

法