第一篇：关于印发自编教材(讲义)支付稿酬实施办法的通知
关于印发自编教材（讲义）支付稿酬实施办法的通知
各院、系、教研室各有关部、处、中心: 按照国家教委教高[1991]25号文件精神，鼓励教师编写高质量的自编教材，并为编写公开出版教材创造必要条件，经研究制定自编教材（讲义）支付稿酬实施办法，特此通知。
一、支付稿酬的教材（讲义）范围；凡列入校自编教材选题规划，并经学校批准列入年度印刷出版计划的自编教材(包括补充讲义、实验指导书、习题集）。且符合1991年学校下发的《关于加强自编教材质量控制的规定》中的条件可申请自编教材稿酬。但书稿总字数低于1万字或开印数（一般为三届学生用书总量）在200册以下的自编教材原则上不发稿酬。
二、支计标准
1、新编教材按教学计划规定学时每学时8元计算。
2、改变教材，其重新内容（文字量）在三分之一以上，按每教学学时2～4元计算．更新内容。不足三分之一不付稿酬。
3、补充讲义、实验指导书、习题集视文稿质量每千字控制在0。50～0。80元之间计算。
4、翻译教材稿酬按每千字1元计算。
5、印刷量在500册以上800册以下的可增加标准稿酬的10％，印刷县在800册以上的可增加标准稿酬的20％。6审稿费，审稿酬金根据字数和审稿质量确定（一般可按稿酬总数的10%～15%支付审稿费，请校外专家审稿酬金可酌情多付5％左右。）由学校交付稿酬时一同核发·
三、支付办法
1、教材入库并开始使用后，由编者填写《稿酬申请单》，教研室主任、系主管教学主任审签．教材科负责核算并发放酬金。
2、稿酬暂从补贴费中支付。
四、本办法从一九九三年起执行。
一九九五年九月十五日
第二篇：关于印发《深圳市引进人才实施办法》的通知
关于印发《深圳市引进人才实施办法》的通知
发布时间：2011-03-07 来源：深圳市人力资源和社会保障局
深人社规〔2011〕6号
各有关单位：
为规范人才引进工作，大力引进优秀人才，促进城市经济建设和社会发展，根据《关于引进国内人才来深工作的若干规定》（深府〔2002〕5号）、《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）、《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）、《关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》（深发〔2008〕10号）和《关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》（深府〔2000〕70号），以及国家、广东省和我市有关干部调配的规定，我局制定了《深圳市引进人才实施办法》，现予发布，请遵照执行。
附件：深圳市引进人才实施办法
深圳市人力资源和社会保障局
二○一一年三月七日
附件：
深圳市引进人才实施办法.doc
深圳市引进人才实施办法
第一章 总则
第一条 为规范人才引进工作，大力引进优秀人才，促进城市经济建设和社会发展，根据《关于引进国内人才来深工作的若干规定》（深府„2002‟5号）、《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府„2005‟125号）、《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发„2006‟1号）、《关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》（深发„2008‟10号）和《关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》（深府„2000‟70号），以及国家、广东省和本市有关干部调配的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称引进人才是指从市外调入符合干部调配规定的国内在职人员（以下简称“调干”）和接收留学人员。
本办法所称留学人员是指在国（境）外学习并获得学士以上学位的出国（境）留学生，或在国内具有中级以上专业技术资格并到国（境）外高等院校、科研机构工作或学习一年以上的访问学者和进修人员。
第三条 市人力资源和社会保障行政管理部门（以下简称“市人力资源保障部门”）主管本市引进人才工作，负责办理在市人力资源保障部门办理人事立户登记的用人单位申请的调干业务、以个人身份申请的调干业务和接收留学人员业务。
区（含新区）主管人力资源的部门（以下简称“区人力资源部门”）在市人力资源保障部门的指导下办理在区人力资源部门办理人事立户登记的用人单位申请的调干业务。第四条 市人力资源保障部门根据本市经济、社会和城市发展需求情况，结合人才存量、结构、需求，定期制定并发布深圳市人才引进专业分类目录。
第五条 引进人才数量根据全市户籍人口机械增长计划执行情况实行总量调控。市人力资源保障部门、区人力资源部门根据本市产业发展状况、用人单位的实际需求，以及拟引进人员的教育程度、技术技能水平、市场认可程度等综合要素对人才引进择优审批，优先满足本市支柱产业、战略性新兴产业、重点扶持产业及其他鼓励发展产业的人才引进需求。
第二章 立户登记
第六条 用人单位引进人才应办理人事立户登记。第七条 在本市依法注册、登记、批准成立且正常运作的各类法人机构或具有用人自主权的其他组织均可以申办人事立户登记。
第八条 中央及各省驻深单位和企业、市直机关和事业单位或市国资局直属企业的人事立户登记手续，由市人力资源保障部门办理；区直机关和事业单位或区属国有企业的人事立户登记手续，由区人力资源部门办理。
其他用人单位可自主选择在市人力资源保障部门或区人力资源部门办理人事立户登记，但不得在市人力资源保障部门和区人力资源部门同时办理人事立户登记。
第九条 市人力资源保障部门、区人力资源部门对申请材料进行审核。对于材料齐全且符合立户条件的，分项核准其业务办理权限，并发放《人事立户登记证》。
第十条 已办理人事立户登记的用人单位基本信息发生变更的，应当自信息发生变更之日起15个工作日内办理人事立户登记信息变更手续。
第三章 人才引进条件
第十一条 拟引进的人员应当符合下列基本条件：
（一）具有城镇户籍；
（二）身体状况能够胜任正常工作；
（三）具备与工作岗位相匹配的工作技能；
（四）未违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定；
（五）本人及配偶均未参加国家禁止的组织及其活动；
（六）不属于正在接受监察、纪检、司法部门调查的人员，被刑事处罚的人员，或者仍处于处分期内的人员。
第十二条 用人单位申请引进符合本办法第十一条规定且具备下列条件之一的人员，由市人力资源保障部门、区人力资源部门按照核准方式予以办理：
（一）两院院士；
（二）享受国务院特殊津贴专家，全国杰出专业技术人才，“百千万人才工程”国家级人选，国家、省（部）级有突出贡献中青年专家，国家重点学科、重点实验室学术技术带头人，年龄在55周岁以下的；
（三）广东省和国家部级以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖或深圳市科技创新奖的项目主要完成人，年龄在50周岁以下的；
（四）经市人力资源保障部门认定并在任期内的高层次专业人才（以下简称“高层次专业人才”），且不超过其对应的高层次专业人才认定标准规定的最高年龄的；
（五）具有经全国统考取得的高级专业技术资格、广东省高级专业技术资格或经市人力资源保障部门核准认定有效的省外高级专业技术资格（以下简称“高级专业技术资格”），年龄在50周岁以下的；
（六）获得高级技师职业资格证书，年龄在48周岁以下的；
（七）获得技师职业资格证书，年龄在45周岁以下的；
（八）具有本科以上学历和学士以上学位，年龄在45周岁以下的；
（九）留学人员直接来深创业、工作，年龄在45周岁以下的；
（十）本市依法登记注册企业的法定代表人，其所在企业在最近连续3个纳税内累计纳税人民币300万元以上的；
（十一）本市依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资（合伙）人，最近连续3个纳税内，以其投资份额占该企业实收资本的比例而累计分摊企业已缴纳税额人民币60万元以上的；
（十二）在本市就业的个人，最近连续3个纳税内累计缴纳个人所得税人民币24万元以上的；
（十三）在本市依法登记注册个体工商户的经营者，最近连续3个纳税内累计纳税人民币30万元以上的；
（十四）经本市军官转业安置管理部门批准随军的现役军人家属。
前款第（十）项至第（十三）项所规定人员，须最近连续3年以上一直具备与申请事由相适应的身份资格，且年龄在50周岁以下；纳税额超过以上规定纳税额一倍以上的，其年龄可放宽至55周岁。
本条第一款第（一）项至第（九）项属技术技能引进入户条件，第（十）项至第（十三）项属投资纳税引进入户条件，第（十四）项属政策性引进入户条件。
第十三条 用人单位申请引进符合本办法第十一条规定且具备下列条件之一的人员，市人力资源保障部门、区人力资源部门根据本市人口机械增长计划执行情况按照审批方式予以办理：
（一）具有本科以上学历，以及通过全国统考取得的中级专业技术资格、广东省中级专业技术资格或经市人力资源保障部门核准认定有效的省外中级专业技术资格（以下简称“中级专业技术资格”），年龄在45周岁以下的；
（二）具有本科以上学历，持有市人力资源保障部门公布目录范围内的全国统考专业技术人员职业（执业）资格证书（以下简称“专业技术人员职业（执业）资格证书”），年龄在45周岁以下的；
（三）具有本科以上学历，在本市实际缴纳社会养老保险费累计2年以上，年龄在40周岁以下的；
（四）具有大专学历和中级专业技术资格，年龄在40周岁以下的；
（五）具有大专学历，持有专业技术人员职业（执业）资格证书，年龄在40周岁以下的；
（六）具有大专学历，所学专业为本市重点引进专业，在本市实际缴纳社会养老保险费累计2年以上，年龄在35周岁以下的；
（七）具有大专学历，在本市实际缴纳社会养老保险费累计3年以上，年龄在35周岁以下的；
（八）现在本市注册登记的上市公司担任董事长、副董事长、总经理、副总经理等职务，年龄在45周岁以下的。
（九）本市依法登记注册企业的法定代表人，其所在企业在最近连续3个纳税内累计纳税人民币150万元以上的；
（十）本市依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资（合伙）人，最近连续3个纳税内，以其投资份额占该企业实收资本的比例而累计分摊企业已缴纳税额人民币30万元以上的；
（十一）在本市就业的个人，最近连续3个纳税内累计缴纳个人所得税人民币12万元以上的；
（十二）在本市依法登记注册个体工商户的经营者，最近连续3个纳税内累计纳税人民币15万元以上的。
前款第（九）项至第（十二）项所规定人员，须最近连续3年以上一直具备与申请事由相适应的身份资格，且年龄在45周岁以下。
本条第一款第（一）项至第（八）项属技术技能引进入户条件，第（九）项至第（十二）项属投资纳税引进入户条件。
第十四条 夫妻一方具有本市户籍，符合本办法第十一条规定的另一方可由其用人单位以夫妻分居形式申请引进，但拟引进人员的实际年龄不得超过50周岁，市人力资源保障部门、区人力资源部门根据本市人口机械增长计划执行情况，按照分居时间长者、学历高者、技能高者依次优先的原则择优审批。
第十五条 符合本办法第十一条规定且符合下列条件之一的人员，可以个人身份申办引进，市人力资源保障部门按照核准方式予以办理：
（一）本办法第十二条第一款第（一）项至第（七）项规定的人员；
（二）具有博士学位，年龄在45周岁以下的；
（三）在国（境）外学习并获得学士以上学位，从海外直接来深创业、工作的出国（境）留学生，年龄在45周岁以下的；
（四）具有全日制普通高等教育研究生学历和硕士学位，在本市实际缴纳社会养老保险费累计1年以上，年龄在40周岁以下的；
（五）具有全日制普通高等教育本科学历和学士学位，所学专业为本市重点引进专业，在本市实际缴纳社会养老保险费累计2年以上，年龄在40周岁以下的；
（六）具有全日制普通高等教育本科以上学历和中级专业技术资格，在本市实际缴纳社会养老保险费累计2年以上，年龄在40周岁以下的；
（七）具有全日制普通高等教育本科以上学历，持有专业技术人员职业（执业）资格证书，在本市实际缴纳社会养老保险费累计2年以上，年龄在40周岁以下的；
（八）具有全日制普通高等教育大专学历和中级专业技术资格，在本市实际缴纳社会养老保险费累计3年以上，年龄在40周岁以下的；
（九）具有全日制普通高等教育大专学历，持有专业技术人员职业（执业）资格证书，在本市实际缴纳社会养老保险费累计3年以上，年龄在40周岁以下的；
（十）符合本办法第十二条规定投资纳税引进入户条件的。
前款第（一）项至第（九）项属技术技能引进入户条件，第（十）项属投资纳税引进入户条件。
第十六条 符合技术技能引进入户条件的人员现已在本市工作的，在扣除其本人在本市依法实际缴纳社会养老保险费的累计年限后，其引进年龄未超过本办法规定相应年龄的，可以申报引进，但对于申报条件规定年龄须在50周岁以下的人员，其申报引进时的实际年龄不得超过50周岁。
技术技能引进入户条件要求具备在本市缴纳社会保险一定年限的拟引进人员，应同时持有本市有效居住证一年以上。
第十七条 拟引进人员按照本市有关规定应当缴纳超龄养老保险费的，应按规定缴纳超龄养老保险费。
第四章 办理程序
第十八条 已办理人事立户登记的用人单位申请引进人才，应申报本单位人才统计信息及人才引进计划，向其人事行政关系所在单位商洽调取档案，并在网上申报拟引进人员信息。
按国家有关规定无干部人事档案保管权的用人单位须委托本市认可的人力资源服务机构办理商调人事档案等相关手续。
按照干部管理权限须由相关部门出具审核意见的，须经相关部门审核同意后，再进行网上申报。
以家属随军形式引进的，须先经市军官转业安置管理部门批准后，再进行网上申报。
按照本办法第十二条、第十五条规定的投资纳税引进入户条件申报的，须先经市公安部门审查合格后，再进行网上申报。
第十九条 以个人身份申请人才引进的，应当与市人力资源保障部门认可的人力资源服务机构签订人事代理协议，委托其办理人才引进手续。
人力资源服务机构向委托人人事行政关系所在单位商洽转递人事档案，并在网上申报拟引进人员信息。
第二十条 已完成网上信息申报的用人单位或人力资源服务机构应在规定的时间向市人力资源保障部门或区人力资源部门提交书面申报材料。第二十一条 市人力资源保障部门、区人力资源部门收到申报材料后，根据不同情形分别作出以下处理：
（一）申报材料齐全、符合规定形式的，接收申报材料；
（二）申报材料不齐全或者不符合规定形式且无法当场补正的，退回申报材料，并注明需要补正的全部内容。
第二十二条 市人力资源保障部门、区人力资源部门接收书面申报材料之日为受理申请之日。
市人力资源保障部门、区人力资源部门接收申报材料后发现材料不齐全或者不符合规定形式的，在5个工作日内告知申请人需要补正的全部内容。
申请人按照告知要求补交申报材料的，市人力资源保障部门、区人力资源部门接收补交申报材料，受理之日从接收补交申报材料之日起算。
第二十三条 市人力资源保障部门、区人力资源部门按照本办法规定的条件审核拟引进人员的申报材料。
拟引进人员的身份、行政职务等，以其人事档案记载为准。凡档案从原工作单位发出后录（聘）用的身份、提拔的行政职务等，不得作为引进条件。
拟引进人员取得的省外专业技术资格，以市人力资源保障部门核准认定的结果为准。
拟引进人员取得的市外职业资格证书，需通过国家职业资格证书全国联网查证。
第二十四条 市人力资源保障部门、区人力资源部门自受理之日起10个工作日内做出是否同意调入或接收的决定。对于情况特殊的，审批时限可适当延长，但最长不得超过30个工作日。
第二十五条 市人力资源保障部门、区人力资源部门对人才引进申请作出同意决定的，由用人单位、人力资源服务机构领取相关函件，并转交拟引进人员。
拟引进人员可凭相关函件按照规定程序办理户籍迁入等手续。
市人力资源保障部门、区人力资源部门作出不同意引进决定的，应及时通知用人单位或人力资源服务机构。
第五章 引进人才监督管理
第二十六条 市人力资源保障部门负责统筹全市人才引进工作，并对各区人力资源部门人才引进业务进行指导和监督检查。
第二十七条 已办理人事立户登记的用人单位，有下列情形之一的，暂停其办理人才引进业务直至该情形终止：
（一）未按规定办理注册、登记、年检或备案等手续的；
（二）基本信息发生变更未及时申报的；
（三）正在申请破产的；
（四）逾期未申报引进人才计划和人才统计信息的；
（五）未依法纳税的；
（六）有严重违反劳动保障法律法规行为的；
（七）有其它违反法律、法规和政策行为难以正常开展人事管理活动的。第二十八条 用人单位、人力资源服务机构应确保所申报材料的真实性，在引进人才报批过程中实行单位法定代表人（或委托人）、人事负责人和单位经办人共同签字负责制，并由单位经办人办理本单位的人才引进业务。
用人单位或人力资源服务机构有下列情形之一的，暂停其办理人才引进业务2年，将其行为记入深圳市企业征信系统，并根据具体情况建议用人单位对负有直接责任的经办人给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）用人单位为非本单位人员办理人才引进的；
（二）不具有代理资质的机构以代理方式办理人才引进的；
（三）伪造、变造或故意提供虚假材料的；
（四）不核实申报材料造成不良后果的；
（五）有行贿、受贿或者索贿情形的；
（六）有其它违法犯罪行为的。
第二十九条 拟引进人员有下列情形之一的，不予办理引进手续，将其行为记入深圳市个人诚信征信系统，并在3年内不再受理其引进申请；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）提供虚假材料的；
（二）在职业技能鉴定、职称评审等工作中有弄虚作假等舞弊行为的；
（三）有其它违法犯罪行为的。
第三十条 市人力资源保障部门、区人力资源部门在引进人才审核工作中实行经办人签字负责制，签字人为直接责任人。工作人员违反有关规定的，经查实后依照有关规定追究行政责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第六章 附则
第三十一条 引进人员的18周岁以下子女（大中专院校在校生除外），或者年龄在20周岁以下且仍在中学就读的子女，以及出国（境）留学人员配偶可一同随迁。
第三十二条 办理人事立户登记和人才引进所需提交的申报材料，由市人力资源保障部门在市人力资源和社会保障局网站（www.xiexiebang.com）“人力资源引进”栏目公布。
第三十三条 机关、事业单位从市外录（聘）用工作人员需要办理入户的，按照本办法执行。如另有规定的，从其规定。
市委、市政府对高层次专业人才、博士后及其配偶的引进另有规定的，从其规定。
第三十四条 本办法所称“以下”不包含本数，“以上”均包含本数。
第三十五条 本办法自2011年 3 月 7日起施行，有效期5年。2010年4月20日深圳市人力资源和社会保障局发布的《深圳市引进人才实施办法》（深人社规„2010‟4号）同时废止。
第三篇：关于印发《龙口市人事代理实施办法》的通知
关于印发《龙口市人事代理实施办法》的通知
时间:2012-05-02 14:27:10 来源： 点击：622
龙口市人民政府文件 龙政发〔1998〕39号
---------------------------★------------------------------
关于印发《龙口市人事代理实施办法》的通知
各镇政府、开发区管委，市政府各部门和单位，烟台市属以上驻龙各单位：
《龙口市人事代理实施办法》业经市政府第四次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
龙口市人民政府 一九九八年七月十三日
龙口市人事代理实施办法
人事代理是指代理机构受用人单位或个人委托代办有关人事业务的一种新的人事管理方式，是与市场经济相适应的人事管理体制的重要组成部分。根据《山东省人事代理暂行办法》和烟台市《关于<山东省人事代理暂行办法>的实施意见》，结合我市实际情况，特制定本实施办法。
一、代理机构
市人才交流服务中心具体承办人事代理业务。
二、代理范围和对象
（一）、单位委托人事代理的范围：
外商投资企业，镇（区、街）、村办企业，个体、私营企业，非国有独资企业，民营非企业单位，外地驻龙单位及内联企业，国（境）外企业驻龙办事机构等无主管部门、不具备人事管理条件的单位聘用的人员，应委托人事代理。
其它企事业单位（含烟台市属以上驻龙各单位）自愿委托人事代理。
（二）个人委托人事代理的范围：
解除或终止劳动（聘用）合同，尚未落实工作单位的；自费出国留学和离职进修的；受聘到外地工作，但不转移户粮关系的；自谋职业，尚未落实单位的。
（三）代理对象
委托人事代理的人员，可以是国家正式干部、聘用制干部、应届大中专毕业生，也可以是被用人单位聘任高级管理职务的其他国家正式职工。
（四）下列情况之一的人员不得委托人事代理： 正在立案审查，没有结案的；与单位发生人事（劳动）争议，正在调解、仲裁之中的；掌握国家机密，在规定保密期限之内的；患有职业病或因工负伤并经鉴定机构确认丧失劳动能力的；患病或因工负伤，在医疗期内的；人事档案和人事关系未转移到我市的；其他不宜接收 人事代理的人员。
辞现职和被辞职人员，原则上仍按烟办〔1992〕33号文件和烟人〔1993〕70号文件执行，暂不列入人事代理的范围。落实工作单位并恢复干部身份后，可以按规定委托人事代理。
应届大中专毕业生以个人名义委托人事代理的，应在落实工作单位经分配机构派遣后办理委托手续。没有工作单位的暂不受理。
三、代理内容
（一）单位委托人事代理的，可以代理下列内容：
1、提供人事政策咨询和人才基本素质测评，协助委托单位制定人员发展规划和机构、人事改革方案；
2、协助委托单位进行岗位技能培训；
3、协助委托单位招聘录用专业技术人员和管理人员，办理大中专毕业生、转业军官、引进人才及其其他聘用人员的接收流动手续及聘用合同签证，协助办理人才流动争议调解和仲裁；
4、按照有关规定，管理委托对象的人事档案、人事关系办理专业技术职务资格确定和资格考评、晋升的申报，办理大中专毕业生转正定级，出具有关证明材料。
5、负责代管人事档案人员的身份确认、工龄计算及档案工资调整；
6、办理与单位解除聘用关系人员的就业推荐工作；
7、办理委托对象在代理期间的离退休手续；
8、人事统计年报；
9、政府人事行政部门交办和用人单位委托的其它人事代理业务。
（二）个人委托人事代理的，可代理下列内容：
1、提供人事政策咨询和人才基本素质测评；
2、进行专业技术培训，代办专业技术职务资格认定和资格（水平）考试报名、晋升的申报；
3、管理人事关系，办理有关流动手续；
4、管理人事档案，出具与档案内容有关的证明材料；
5、认定工作身份；
6、工龄计算；
7、调整档案工资；
8、办理离退休手续；
9、提报出国政审；
10、代办社会保险；
11、人事统计年报；
12、协助就业推荐；
13、政府人事行政部门交办和委托人委托的其它人事业务。
四、代理期限
(一)单位委托人事代理期限：
单位委托人事代理期限一般应与劳动（聘用）合同期限一致，如延长劳动（聘用）合同期限可续延代理期限。初次代理人员期限可为1-3年。
（二）个人委托人事代理期限：
1、属解除或中止劳动（聘用）合同及自谋职业的，代理期限不超过2年；委托人应在与单位解除或终止劳动（聘用）合同3个月内，办理委托代理手续，超过3个月的不予代理。
2、属自费出国留学的，代理期限不超过5年；属离职进修的，代理期限不超过2年；
3、属受聘本市和外地工作的，代理期限同用人单位与委托人签订的聘用合同期限一致。如延长聘用合同期限可续延代理期限，聘用合同终止或解除后，代理期限即行终止。
五、代理政策
（一）认定身份：
1、单位委托人事代理的人员，属在职的保留其原身份；属国家统招统分的应届大中专毕业生，按国家有关规定转正定级并认定干部身份；属国家不包分配的计划外应届大中专毕业生可按规定办理聘用干部手续。
2、个人委托人事代理的人员，原属在职国家干部的，在代理期限内保留其原身份，超过代理期限的，不再保留其原国家干部身份，可通过市人才交流服务中心办理聘用干部手续，其取消原身份前的工龄和聘用干部后的工龄合并计算；属受聘本市工作的应届大中专毕业生，按国家有关规定转正定级并认定干部身份。
（二）档案工资的调整：
单位委托人事代理的人员，根据其受聘单位的类别，按现行工资政策执行。个人委托人事代理人员，原属在职的，按其原档案工资标准执行；原受聘本市的应届大中专毕业生，根据其受聘单位的类别，按现行工资政策执行。
（三）代办保险：
1、代办养老保险的范围是个人委托人事代理的人员。市人才交流服务中心在市人事局、劳动部门所属的社会保险事业机构分别设立流动人员养老保险账户，按有关规定核实缴费金额，分别交人事、劳动保险机构管理。
2、代办养老保险的人员应缴养老保险金的数额，在国家、省和烟台市没有规定之前，暂根据其执行的工资类型，按机关事业单位或企业职工养老保险的有关规定执行。
3、委托人自委托合同生效之日起，一次性向人才交流服务中心缴清代理期限内的养老保险金总额，由人才交流服务中心按规定代缴保险机构。委托人向市人才交流服务中心缴纳的金额多退少补。
4、在委托人事代理前未参加过养老保险的人员，应按档案工资根据有关规定补缴养老保险金。在委托人事代理前已参加过养老保险的，应办理养老保险金转移手续。终止人事代理关系后，按有关规定转移养老保险金。
5、委托人事代理的人员达到国家规定的退休年龄，经保险机构审核同意，办理有关退休手续。其养老金的计发，按有关规定执行。
6、退休人员的养老金由社会保险机构按月拨至银行，由银行代为发放。
7、今后社会保险机构开办的其它社会保险项目，市人才交流服务中心可为委托人事代理的人员提供代办服务。
单位委托人事代理的，暂根据其执行的工资类型，按照机关事业单位或企业职工养老保险的有关规定，由单位统一向社会保险机构缴纳。
（四）计算工龄：
1、单位和个人委托人事代理的人员，在委托人事代理期间，均计算连续工龄，委托人事代理前、后的连续工龄按有关规定计算。
2、委托人事代理的人员，达到退休年龄，计算退休费以缴纳养老保险的年限为准。开展社会保险以前的连续工龄视为缴费年限。
（五）其它： 档案管理、职称评审、出口政审、福利待遇等按有关规定执行。市人才交流服务中心与委托单位和委托人不存在隶属关系，不承担就业、工资、福利待遇、伤病残亡和其它日常管理及法律责任。
六、代理程序
（一）单位委托程序：
1、申请：委托单位向人才交流服务中心出具委托人事代理申请书（详细说明委托代理项目）和单位营业执照（副本）或批准成立文件。
2、审核：市人才交流服务中心组织对委托单位基本情况、用人条件、委托项目进行审核，确定是否代理。
3、签约：市人才交流服务中心审核同意后，与委托单位签订人事代理合同。
4、履行：双方各自履行合同约定事项。(二)个人委托程序：
1、申请：委托人向市人才交流服务中心出具委托人事代理申请书（详细说明委托理由和项目）和人才流动登记表。属解除或终止劳动合同的，还需出具解除或终止劳动合同证明；属自费出国留学或离职进修的，出具出国或进修的有关证明材料；属受聘本市或外地工作的，出具用人单位的聘用证明；属自谋职业的，出具原单位同意其自谋职业的证明；
2、审核：市人才交流服务中心调取委托人的人事档案，并对其有关情况和委托情况进行审核，确定是否代理。
3、签约：市人才交流服务中心审核同意后，与委托人签订人事代理合同。
4、履行：双方各自履行合同约定事项。
人事档案、人事关系的调转程序，按现行规定执行。解除人事代理关系后，市人才交流服务中心在转出人事档案时，在档案中装入《烟台市人事代理人员身份和工龄认定证明书》。
七、其它事项
1、委托人事代理的单位或个人应在每年12月份，将委托人事代理合同书送市人才交流服务中心核验一次，逾期不办理核验或不履行合同规定以及在代理期间有违法违纪行为的，市人才交流服务中心终止与其人事代理关系，并书面通知当事人。
2、本实施办法自印发之日起施行。本实施办法印发之前已经委托市人才交流服务中心代管流动人员人事档案、人事关系的，原则上执行原规定和原已签订合同；个别单位确需更改委托项目的，可按本实施办理委托人事代理关系。
3、按上级规定，人事代理实行有偿服务，收费标准暂按人事部、财政部、国家物价局人调发〔1990〕5号文件规定标准执行，每人每年240元，分别由委托单位或委托人上缴市人才交流服务中心。收取的费用其使用和管理按省人事局、省财政厅、省物价局〔1990〕鲁人字第54号文件规定执行，专项用于人才流动的各项业务开支，不得挪作他用。
八、本实施办法由市人事局负责解释。今后，上级如有新规定，按新规定执行。主题词：人事代理 办法 通知
第四篇：关于印发消防安全责任制实施办法的通知
赢了网s.yingle.com
遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>
http://s.yingle.com
关于印发消防安全责任制实施办法的通知
国办发〔2017〕87号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《消防安全责任制实施办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
消防安全责任制实施办法
第一章 总
则
第一条为深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和党中央、国务院关于安全生产及消防安全的重要决策部署，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
与的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步健全消防安全责任制，提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。
第二条地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。
第三条国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理。县级以上人民政府其他有关部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，在各自职责范围内依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作。
第四条坚持安全自查、隐患自除、责任自负。机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全全面负责。
消防安全重点单位应当确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
第五条坚持权责一致、依法履职、失职追责。对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人，依法依规追究责任。
第二章 地方各级人民政府消防工作职责
第六条县级以上地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，履行下列职责：
（一）贯彻执行国家法律法规和方针政策，以及上级党委、政府关于消防工作的部署要求，全面负责本地区消防工作，每年召开消防工作会议，研究部署本地区消防工作重大事项。每年向上级人民政府专题报告本地区消防工作情况。健全由政府主要负责人或分管负责人牵头的消防工作协调机制，推动落实消防工作责任。
（二）将消防工作纳入经济社会发展总体规划，将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施，确保消防工作与经济社会发展相适应。
（三）督促所属部门和下级人民政府落实消防安全责任制，在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日和重要活动期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查。推动消防科学研究和技术创新，法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
推广使用先进消防和应急救援技术、设备。组织开展经常性的消防宣传工作。大力发展消防公益事业。采取政府购买公共服务等方式，推进消防教育培训、技术服务和物防、技防等工作。
（四）建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织实施重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治工作。实行重大火灾隐患挂牌督办制度。对报请挂牌督办的重大火灾隐患和停产停业整改报告，在7个工作日内作出同意或不同意的决定，并组织有关部门督促隐患单位采取措施予以整改。
（五）依法建立公安消防队和政府专职消防队。明确政府专职消防队公益属性，采取招聘、购买服务等方式招录政府专职消防队员，建设营房，配齐装备；按规定落实其工资、保险和相关福利待遇。
（六）组织领导火灾扑救和应急救援工作。组织制定灭火救援应急预案，定期组织开展演练；建立灭火救援社会联动和应急反应处置机制，落实人员、装备、经费和灭火药剂等保障，根据需要调集灭火救援所需工程机械和特殊装备。
（七）法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。
第七条省、自治区、直辖市人民政府除履行第六条规定的职责外，还
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
应当履行下列职责：
（一）定期召开政府常务会议、办公会议，研究部署消防工作。
（二）针对本地区消防安全特点和实际情况，及时提请同级人大及其常委会制定、修订地方性法规，组织制定、修订政府规章、规范性文件。
（三）将消防安全的总体要求纳入城市总体规划，并严格审核。
（四）加大消防投入，保障消防事业发展所需经费。
第八条市、县级人民政府除履行第六条规定的职责外，还应当履行下列职责：
（一）定期召开政府常务会议、办公会议，研究部署消防工作。
（二）科学编制和严格落实城乡消防规划，预留消防队站、训练设施等建设用地。加强消防水源建设，按照规定建设市政消防供水设施，制定市政消防水源管理办法，明确建设、管理维护部门和单位。
（三）在本级政府预算中安排必要的资金，保障消防站、消防供水、法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
消防通信等公共消防设施和消防装备建设，促进消防事业发展。
（四）将消防公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程；在社会福利机构、幼儿园、托儿所、居民家庭、小旅馆、群租房以及住宿与生产、储存、经营合用的场所推广安装简易喷淋装置、独立式感烟火灾探测报警器。
（五）定期分析评估本地区消防安全形势，组织开展火灾隐患排查整治工作；对重大火灾隐患，应当组织有关部门制定整改措施，督促限期消除。
（六）加强消防宣传教育培训，有计划地建设公益性消防科普教育基地，开展消防科普教育活动。
（七）按照立法权限，针对本地区消防安全特点和实际情况，及时提请同级人大及其常委会制定、修订地方性法规，组织制定、修订地方政府规章、规范性文件。
第九条乡镇人民政府消防工作职责：
（一）建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，制定消防安全制度，落实消防安全措施。
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
（二）安排必要的资金，用于公共消防设施建设和业务经费支出。
（三）将消防安全内容纳入镇总体规划、乡规划，并严格组织实施。
（四）根据当地经济发展和消防工作的需要建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救、应急救援等职能，并开展消防宣传、防火巡查、隐患查改。
（五）因地制宜落实消防安全“网格化”管理的措施和要求，加强消防宣传和应急疏散演练。
（六）部署消防安全整治，组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。
（七）指导村（居）民委员会开展群众性的消防工作，确定消防安全管理人，制定防火安全公约，根据需要建立志愿消防队或微型消防站，开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练，提高城乡消防安全水平。
街道办事处应当履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）项职责，并保障消防工作经费。
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
第十条开发区管理机构、工业园区管理机构等地方人民政府的派出机关，负责管理区域内的消防工作，按照本办法履行同级别人民政府的消防工作职责。
第十一条地方各级人民政府主要负责人应当组织实施消防法律法规、方针政策和上级部署要求，定期研究部署消防工作，协调解决本行政区域内的重大消防安全问题。
地方各级人民政府分管消防安全的负责人应当协助主要负责人，综合协调本行政区域内的消防工作，督促检查各有关部门、下级政府落实消防工作的情况。班子其他成员要定期研究部署分管领域的消防工作，组织工作督查，推动分管领域火灾隐患排查整治。
第三章 县级以上人民政府工作部门消防安全职责
第十二条县级以上人民政府工作部门应当按照谁主管、谁负责的原则，在各自职责范围内履行下列职责：
（一）根据本行业、本系统业务工作特点，在行业安全生产法规政策、规划计划和应急预案中纳入消防安全内容，提高消防安全管理水平。
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
（二）依法督促本行业、本系统相关单位落实消防安全责任制，建立消防安全管理制度，确定专（兼）职消防安全管理人员，落实消防工作经费；开展针对性消防安全检查治理，消除火灾隐患；加强消防宣传教育培训，每年组织应急演练，提高行业从业人员消防安全意识。
（三）法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。
第十三条具有行政审批职能的部门，对审批事项中涉及消防安全的法定条件要依法严格审批，凡不符合法定条件的，不得核发相关许可证照或批准开办。对已经依法取得批准的单位，不再具备消防安全条件的应当依法予以处理。
（一）公安机关负责对消防工作实施监督管理，指导、督促机关、团体、企业、事业等单位履行消防工作职责。依法实施建设工程消防设计审核、消防验收，开展消防监督检查，组织针对性消防安全专项治理，实施消防行政处罚。组织和指挥火灾现场扑救，承担或参加重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。依法组织或参与火灾事故调查处理工作，办理失火罪和消防责任事故罪案件。组织开展消防宣传教育培训和应急疏散演练。
（二）教育部门负责学校、幼儿园管理中的行业消防安全。指导学校消防安全教育宣传工作，将消防安全教育纳入学校安全教育活动统筹
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
安排。
（三）民政部门负责社会福利、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、婚姻、殡葬、救灾物资储备、烈士纪念、军休军供、优抚医院、光荣院、养老机构等民政服务机构审批或管理中的行业消防安全。
（四）人力资源社会保障部门负责职业培训机构、技工院校审批或管理中的行业消防安全。做好政府专职消防队员、企业专职消防队员依法参加工伤保险工作。将消防法律法规和消防知识纳入公务员培训、职业培训内容。
（五）城乡规划管理部门依据城乡规划配合制定消防设施布局专项规划，依据规划预留消防站规划用地，并负责监督实施。
（六）住房城乡建设部门负责依法督促建设工程责任单位加强对房屋建筑和市政基础设施工程建设的安全管理，在组织制定工程建设规范以及推广新技术、新材料、新工艺时，应充分考虑消防安全因素，满足有关消防安全性能及要求。
（七）交通运输部门负责在客运车站、港口、码头及交通工具管理中依法督促有关单位落实消防安全主体责任和有关消防工作制度。
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
（八）文化部门负责文化娱乐场所审批或管理中的行业消防安全工作，指导、监督公共图书馆、文化馆（站）、剧院等文化单位履行消防安全职责。
（九）卫生计生部门负责医疗卫生机构、计划生育技术服务机构审批或管理中的行业消防安全。
（十）工商行政管理部门负责依法对流通领域消防产品质量实施监督管理，查处流通领域消防产品质量违法行为。
（十一）质量技术监督部门负责依法督促特种设备生产单位加强特种设备生产过程中的消防安全管理，在组织制定特种设备产品及使用标准时，应充分考虑消防安全因素，满足有关消防安全性能及要求，积极推广消防新技术在特种设备产品中的应用。按照职责分工对消防产品质量实施监督管理，依法查处消防产品质量违法行为。做好消防安全相关标准制修订工作，负责消防相关产品质量认证监督管理工作。
（十二）新闻出版广电部门负责指导新闻出版广播影视机构消防安全管理，协助监督管理印刷业、网络视听节目服务机构消防安全。督促新闻媒体发布针对性消防安全提示，面向社会开展消防宣传教育。
（十三）安全生产监督管理部门要严格依法实施有关行政审批，凡不
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
符合法定条件的，不得核发有关安全生产许可。
第十四条具有行政管理或公共服务职能的部门，应当结合本部门职责为消防工作提供支持和保障。
（一）发展改革部门应当将消防工作纳入国民经济和社会发展中长期规划。地方发展改革部门应当将公共消防设施建设列入地方固定资产投资计划。
（二）科技部门负责将消防科技进步纳入科技发展规划和中央财政科技计划（专项、基金等）并组织实施。组织指导消防安全重大科技攻关、基础研究和应用研究，会同有关部门推动消防科研成果转化应用。将消防知识纳入科普教育内容。
（三）工业和信息化部门负责指导督促通信业、通信设施建设以及民用爆炸物品生产、销售的消防安全管理。依据职责负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。将消防产业纳入应急产业同规划、同部署、同发展。
（四）司法行政部门负责指导监督监狱系统、司法行政系统强制隔离戒毒场所的消防安全管理。将消防法律法规纳入普法教育内容。
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
（五）财政部门负责按规定对消防资金进行预算管理。
（六）商务部门负责指导、督促商贸行业的消防安全管理工作。
（七）房地产管理部门负责指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，并指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。
（八）电力管理部门依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况进行监督检查，督促企业严格遵守国家消防技术标准，落实企业主体责任。推广采用先进的火灾防范技术设施，引导用户规范用电。
（九）燃气管理部门负责加强城镇燃气安全监督管理工作，督促燃气经营者指导用户安全用气并对燃气设施定期进行安全检查、排除隐患，会同有关部门制定燃气安全事故应急预案，依法查处燃气经营者和燃气用户等各方主体的燃气违法行为。
（十）人防部门负责对人民防空工程的维护管理进行监督检查。
（十一）文物部门负责文物保护单位、世界文化遗产和博物馆的行业消防安全管理。
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
（十二）体育、宗教事务、粮食等部门负责加强体育类场馆、宗教活动场所、储备粮储存环节等消防安全管理，指导开展消防安全标准化管理。
（十三）银行、证券、保险等金融监管机构负责督促银行业金融机构、证券业机构、保险机构及服务网点、派出机构落实消防安全管理。保险监管机构负责指导保险公司开展火灾公众责任保险业务，鼓励保险机构发挥火灾风险评估管控和火灾事故预防功能。
（十四）农业、水利、交通运输等部门应当将消防水源、消防车通道等公共消防设施纳入相关基础设施建设工程。
（十五）互联网信息、通信管理等部门应当指导网站、移动互联网媒体等开展公益性消防安全宣传。
（十六）气象、水利、地震部门应当及时将重大灾害事故预警信息通报公安消防部门。
（十七）负责公共消防设施维护管理的单位应当保持消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施的完好有效。
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
第四章 单位消防安全职责
第十五条机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全主体责任，履行下列职责：
（一）明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案。定期组织开展灭火和应急疏散演练，进行消防工作检查考核，保证各项规章制度落实。
（二）保证防火检查巡查、消防设施器材维护保养、建筑消防设施检测、火灾隐患整改、专职或志愿消防队和微型消防站建设等消防工作所需资金的投入。生产经营单位安全费用应当保证适当比例用于消防工作。
（三）按照相关标准配备消防设施、器材，设置消防安全标志，定期检验维修，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。设有消防控制室的，实行24小时值班制度，每班不少于2人，并持证上岗。
（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。人员密集场所的门窗不得设置影响
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
逃生和灭火救援的障碍物。保证建筑构件、建筑材料和室内装修装饰材料等符合消防技术标准。
（五）定期开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。
（六）根据需要建立专职或志愿消防队、微型消防站，加强队伍建设，定期组织训练演练，加强消防装备配备和灭火药剂储备，建立与公安消防队联勤联动机制，提高扑救初起火灾能力。
（七）消防法律、法规、规章以及政策文件规定的其他职责。
第十六条消防安全重点单位除履行第十五条规定的职责外，还应当履行下列职责：
（一）明确承担消防安全管理工作的机构和消防安全管理人并报知当地公安消防部门，组织实施本单位消防安全管理。消防安全管理人应当经过消防培训。
（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。
（三）安装、使用电器产品、燃气用具和敷设电气线路、管线必须符
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
合相关标准和用电、用气安全管理规定，并定期维护保养、检测。
（四）组织员工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和疏散演练。
（五）根据需要建立微型消防站，积极参与消防安全区域联防联控，提高自防自救能力。
（六）积极应用消防远程监控、电气火灾监测、物联网技术等技防物防措施。
第十七条对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，除履行第十五条、第十六条规定的职责外，还应当履行下列职责：
（一）定期召开消防安全工作例会，研究本单位消防工作，处理涉及消防经费投入、消防设施设备购置、火灾隐患整改等重大问题。
（二）鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格，消防安全责任人和特有工种人员须经消防安全培训；自动消防设施操作人员应取得建（构）筑物消防员资格证书。
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
（三）专职消防队或微型消防站应当根据本单位火灾危险特性配备相应的消防装备器材，储备足够的灭火救援药剂和物资，定期组织消防业务学习和灭火技能训练。
（四）按照国家标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。
（五）建立消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估，评估结果向社会公开。
（六）参加火灾公众责任保险。
第十八条同一建筑物由两个以上单位管理或使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。
物业服务企业应当按照合同约定提供消防安全防范服务，对管理区域内的共用消防设施和疏散通道、安全出口、消防车通道进行维护管理，及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等行为，劝阻和制止无效的，立即向公安机关等主管部门报告。定期开展防火检查巡查和消防宣传教育。
第十九条石化、轻工等行业组织应当加强行业消防安全自律管理，推
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
动本行业消防工作，引导行业单位落实消防安全主体责任。
第二十条消防设施检测、维护保养和消防安全评估、咨询、监测等消防技术服务机构和执业人员应当依法获得相应的资质、资格，依法依规提供消防安全技术服务，并对服务质量负责。
第二十一条建设工程的建设、设计、施工和监理等单位应当遵守消防法律、法规、规章和工程建设消防技术标准，在工程设计使用年限内对工程的消防设计、施工质量承担终身责任。
第五章 责任落实
第二十二条国务院每年组织对省级人民政府消防工作完成情况进行考核，考核结果交由中央干部主管部门，作为对各省级人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
第二十三条地方各级人民政府应当建立健全消防工作考核评价体系，明确消防工作目标责任，纳入日常检查、政务督查的重要内容，组织消防工作考核，确保消防安全责任落实。加强消防工作考核结果运用，建立与主要负责人、分管负责人和直接责任人履职评定、奖励惩处相挂钩的制度。
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
第二十四条地方各级消防安全委员会、消防安全联席会议等消防工作协调机制应当定期召开成员单位会议，分析研判消防安全形势，协调指导消防工作开展，督促解决消防工作重大问题。
第二十五条各有关部门应当建立单位消防安全信用记录，纳入全国信用信息共享平台，作为信用评价、项目核准、用地审批、金融扶持、财政奖补等方面的参考依据。
第二十六条公安机关及其工作人员履行法定消防工作职责时，应当做到公正、严格、文明、高效。
公安机关及其工作人员进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查等，不得收取费用，不得谋取利益，不得利用职务指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。
国务院公安部门要加强对各地公安机关及其工作人员进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查等行为的监督管理。
第二十七条地方各级人民政府和有关部门不依法履行职责，在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的，依法依规追究有关人员的责任，法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十八条因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任，对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
发生造成人员死亡或产生社会影响的一般火灾事故的，由事故发生地县级人民政府负责组织调查处理；发生较大火灾事故的，由事故发生地设区的市级人民政府负责组织调查处理；发生重大火灾事故的，由事故发生地省级人民政府负责组织调查处理；发生特别重大火灾事故的，由国务院或国务院授权有关部门负责组织调查处理。
第六章 附
则
第二十九条具有固定生产经营场所的个体工商户，参照本办法履行单位消防安全职责。
第三十条微型消防站是单位、社区组建的有人员、有装备，具备扑救初起火灾能力的志愿消防队。具体标准由公安消防部门确定。
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
第三十一条本办法自印发之日起施行。地方各级人民政府、国务院有关部门等可结合实际制定具体实施办法。
股权确认纠纷起诉状的内容是什么 http://s.yingle.com/cm/827053.html
公司被吊销营业执照的后果是什么 http://s.yingle.com/cm/827052.html
虚报注册资本与虚假出资有哪些区别要件 http://s.yingle.com/cm/827051.html
股票的概念与内容是什么
http://s.yingle.com/cm/827050.html
中小企业私募融资需要的法律文件 http://s.yingle.com/cm/827049.html
公司增资的法定程序 http://s.yingle.com/cm/827048.html 国有股权转让的法律要
求有哪些
http://s.yingle.com/cm/827047.html
融资融券的利息是什么样子的
http://s.yingle.com/cm/827046.html
分公司注销税务登记的规定(2018)是如何的 http://s.yingle.com/cm/827045.html
融资融券是什么意思 http://s.yingle.com/cm/827044.html 公司注销要什么清算 http://s.yingle.com/cm/827043.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
融资融券开户条件是什么样子的
http://s.yingle.com/cm/827042.html
民营企业债权融资的具体方法有哪些 http://s.yingle.com/cm/827041.html
长期股权投资的特点是什么
http://s.yingle.com/cm/827040.html
股东出资不实股东权利受什么限制 http://s.yingle.com/cm/827039.html
一人有限公司章程范本
http://s.yingle.com/cm/827038.html
新公司注销有什么影响
http://s.yingle.com/cm/827037.html
清算人代理是什么意思
http://s.yingle.com/cm/827036.html
新三板融资方式有哪些
http://s.yingle.com/cm/827035.html
分公司不报税能自动注销吗
http://s.yingle.com/cm/827034.html
企业营业执照怎么贷款
http://s.yingle.com/cm/827033.html
法律法规规定(2018)2018最新公司吊销后几年可以做法人 http://s.yingle.com/cm/827032.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
公司增资是认缴制吗 http://s.yingle.com/cm/827031.html 中小企
业
贷
款
哪
个
银
行
比
较
好
http://s.yingle.com/cm/827030.html
公司分立的概念是什么,种类有哪些 http://s.yingle.com/cm/827029.html
债权融资在企业投资与经营的优势表现在哪些地方 http://s.yingle.com/cm/827028.html
对子公司增资的程序是怎么样进行的 http://s.yingle.com/cm/827027.html
隐名股东是否有股东资格
http://s.yingle.com/cm/827026.html
股权变更债权债务是如何的
http://s.yingle.com/cm/827025.html
开吊销证明可以过户公司车辆吗
http://s.yingle.com/cm/827024.html
股权确认的法律依据是什么
http://s.yingle.com/cm/827023.html
一人有限公司注册程序是什么
http://s.yingle.com/cm/827022.html
股权确认书的适用范围是什么
http://s.yingle.com/cm/827021.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
清算人委托书的范本内容是什么
http://s.yingle.com/cm/827020.html
股份有限公司增资程序
http://s.yingle.com/cm/827019.html
借壳上市和买壳上市分别是什么意思 http://s.yingle.com/cm/827018.html
股票期权费用化处理是什么样子的 http://s.yingle.com/cm/827017.html
公司被吊销后债权人如何主张债权 http://s.yingle.com/cm/827016.html
股东实现债权有什么方式
http://s.yingle.com/cm/827015.html
有限公司有什么增资条件
http://s.yingle.com/cm/827014.html
一人有限公司章程书写格式2018 http://s.yingle.com/cm/827013.html
有限公司董事会会议除董事外谁还能参加 http://s.yingle.com/cm/827012.html
外商投资企业注册需要什么条件
http://s.yingle.com/cm/827011.html
股权转让投资收益确认有哪些
http://s.yingle.com/cm/827010.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
股权移交确认书的内容
http://s.yingle.com/cm/827009.html
企业的兼并和破产的区别是什么
http://s.yingle.com/cm/827008.html
网络金融交易的法律规制有哪些
http://s.yingle.com/cm/827007.html
公司注销税务怎么查税
http://s.yingle.com/cm/827006.html
中小企业融资方式的分类有哪些
http://s.yingle.com/cm/827005.html
什么是股权众筹 http://s.yingle.com/cm/827004.html 民间借贷有什么特点 http://s.yingle.com/cm/827003.html 网贷平
台
十三
禁
有
哪
些
内
容
http://s.yingle.com/cm/827002.html
公司注销员工赔偿上限
http://s.yingle.com/cm/827001.html
政府融资方式有哪些 http://s.yingle.com/cm/827000.html 第三方
支
付的优
缺
点
有
哪
些
http://s.yingle.com/cm/826999.html
上市公司融资方式的选择有哪些
http://s.yingle.com/cm/826998.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
公司法人股东会变更协议书（2018最新）写格式2018 http://s.yingle.com/cm/826997.html
金融消费者有什么分类
http://s.yingle.com/cm/826996.html
消费民事公益诉讼的法律规制是什么 http://s.yingle.com/cm/826995.html
网上支付比较常见的误区有哪些
http://s.yingle.com/cm/826994.html
非法证券活动有哪些表现
http://s.yingle.com/cm/826993.html
互联网金融的发展模式是什么样子的 http://s.yingle.com/cm/826992.html
互联网支付的通道与环境
http://s.yingle.com/cm/826991.html
什么是互联网金融牌照
http://s.yingle.com/cm/826990.html
融资融券手续费是多少
http://s.yingle.com/cm/826989.html
股权众筹的出资人利益涉及哪些方面 http://s.yingle.com/cm/826988.html
第三方支付牌照怎么办
http://s.yingle.com/cm/826987.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
中小企业股权质押融资的途径有哪些 http://s.yingle.com/cm/826986.html
中小企业贷款融资的方式
http://s.yingle.com/cm/826985.html
融资的具体方式有哪些
http://s.yingle.com/cm/826984.html
财产权利证券化的法律意义有哪些 http://s.yingle.com/cm/826983.html
什么是互联网金融 http://s.yingle.com/cm/826982.html 第三
方
支
付
有
哪
些
特
征
http://s.yingle.com/cm/826981.html
股权众筹投资有哪几种法律风险
http://s.yingle.com/cm/826980.html
城市建设投资公司融资方式
http://s.yingle.com/cm/826979.html
企业贷款贴息管理办法是什么
http://s.yingle.com/cm/826978.html
企业银行贷款利率政策
http://s.yingle.com/cm/826977.html
融资租赁合同对租赁物的处理有哪些形式 http://s.yingle.com/cm/826976.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
互联网支付洗钱程序和特点是什么 http://s.yingle.com/cm/826975.html
我国清算交割有哪些特点
http://s.yingle.com/cm/826974.html
企业银行贷款的必要性有哪些
http://s.yingle.com/cm/826973.html
法律上什么是票据犯罪
http://s.yingle.com/cm/826972.html
企业股权融资的好处有哪些
http://s.yingle.com/cm/826971.html
P2P监管不断收紧投资者如何应对
http://s.yingle.com/cm/826970.html
第三方支付的交易程序
http://s.yingle.com/cm/826969.html
融资融券证金是什么 http://s.yingle.com/cm/826968.html 银行和
第三
方
支
付
有
什
么
关
系
http://s.yingle.com/cm/826967.html
企业银行贷款信息查询
http://s.yingle.com/cm/826966.html
p2p业务模式有哪些 http://s.yingle.com/cm/826965.html 大企业的融
资
方
式
有
哪
些
http://s.yingle.com/cm/826964.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
股本权证和备兑权证有哪些共同点及差异 http://s.yingle.com/cm/826963.html
股权转让协议书（2018最新）范本格式是什么样子的 http://s.yingle.com/cm/826962.html
监管过后该怎么选择P2P平台
http://s.yingle.com/cm/826961.html
如何破解中小企业发展难题
http://s.yingle.com/cm/826960.html
融资融券的门槛是什么样子的
http://s.yingle.com/cm/826959.html
记名公司债券有哪些法律特点
http://s.yingle.com/cm/826958.html
第三方支付公司的特点有哪些
http://s.yingle.com/cm/826957.html
企业融资方式有哪些 http://s.yingle.com/cm/826956.html 支付机构停办业务、支付机构被追究刑事责任的情形分别有哪些 http://s.yingle.com/cm/826955.html
清算交割中的争议与违约处理
http://s.yingle.com/cm/826954.html
法律咨询s.yingle.com
第五篇：关于印发电价改革实施办法的通知
国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知
发改价格[2005]514号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关电力企业：
根据《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号）要求，为了推进电价改革的实施工作，促进电价机制的根本性转变，我委会同有关部门制定了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。
请各地和有关部门根据国家关于电价改革的统一部署，结合本地实际和电力市场的建设情况，按照上述三个管理办法的规定和要求，加快电价改革步伐，积极稳妥做好电价改革的各项工作，促进电力工业与国民经济的协调、健康发展。
附件：
一、《上网电价管理暂行办法》
二、《输配电价管理暂行办法》
三、《销售电价管理暂行办法》
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○五年三月二十八日
附件一：
上网电价管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为完善上网电价形成机制，推进电力体制改革，依据国家有关法律、行政法规和《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）、《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号），制定本办法。
第二条 上网电价是指发电企业与购电方进行上网电能结算的价格。
第三条 上网电价管理应有利于电力系统安全、稳定运行，有利于促进电力企业提高效率和优化电源结构，有利于向供需各方竞争形成电价的改革方向平稳过渡。
第四条 本办法适用于中华人民共和国境内符合国家建设管理有关规定建设的发电项目并依法注册的发电企业上网电价管理。
第二章 竞价上网前的上网电价
第五条 原国家电力公司系统直属并已从电网分离的发电企业,暂执行政府价格主管部门按补偿成本原则核定的上网电价，并逐步按本办法第七条规定执行。
第六条 电网公司保留的电厂中,已核定上网电价的，继续执行政府价格主管部门制定的上网电价。未核定上网电价的电厂，电网企业全资拥有的，按补偿成本原则核定上网电价，并逐步按本办法第七条规定执行；非电网企业独资建设的，执行本办法第七条规定。
第七条 独立发电企业的上网电价，由政府价格主管部门根据发电项目经济寿命周期，按照合理补偿成本、合理确定收益和依法计入税金的原则核定。其中，发电成本为社会平均成本；合理收益以资本金内部收益率为指标，按长期国债利率加一定百分点核定。通过政府招标确定上网电价的，按招标确定的电价执行。
第八条 除政府招标确定上网电价和新能源的发电企业外，同一地区新建设的发电机组上网电价实行同一价格，并事先向社会公布；原来已经定价的发电企业上网电价逐步统一。
第九条 在保持电价总水平基本稳定的前提下，上网电价逐步实行峰谷分时、丰枯季节电价等制度。
第十条 燃料价格涨落幅度较大时，上网电价在及时反映电力供求关系的前提下，与燃料价格联动。
第十一条 跨省、跨区电力交易的上网电价按国家发展改革委印发的《关于促进跨地区电能交易的指导意见》有关规定执行。
第三章 竞价上网后的上网电价
第十二条 建立区域竞争性电力市场并实行竞价上网后，参与竞争的发电机组主要实行两部制上网电价。其中，容量电价由政府价格主管部门制定，电量电价由市场竞争形成。容量电价逐步过渡到由市场竞争确定。
各地也可根据本地实际采取其他过渡方式。
不参与竞价上网的发电机组，上网电价按本办法第七条执行。
第十三条 政府制定的容量电价水平，应反映电力成本和市场供需状况，有利于引导电源投资。
第十四条 在同一电力市场范围内，容量电价实行同一标准。
第十五条 容量电价以区域电力市场或电力调度交易中心范围内参与竞争的各类发电机组平均投资成本为基础制定。计算公式：
容量电价=容量电费/机组的实际可用容量
其中：容量电费=K×（折旧+财务费用）
K为根据各市场供求关系确定的比例系数。
折旧按政府价格主管部门确定的计价折旧率核定。
财务费用按平均投资成本80%的贷款比例计算确定。
第十六条 容量电价保持相对稳定。
第十七条 容量电费由购电方根据发电机组的实际可用容量按月向发电企业支付。
第十八条 电量电价通过市场竞争形成。各区域电力市场选择符合本区域实际的市场交易模式，同一区域电力市场内各电力调度交易中心的竞价规则应保持一致。
第十九条 在电网企业作为单一购买方的电力市场中，可以实行发电企业部分电量在现货市场上竞价上网，也可以实行发电企业全部电量在现货市场上竞价上网。在公开招标或充分竞争的前提下，电网企业也可以与发电企业开展长期电能交易。
第二十条 有条件的地区可建立发电与用户买卖双方共同参与的电力市场，实行双边交易与现货交易相结合的市场模式；鼓励特定电压等级或特定用电容量的用户、独立核算的配电公司与发电企业经批准直接进行合同交易和参与现货市场竞争。
第二十一条 在发电和用户买卖双方共同参与的电力市场中，双边交易的电量和电价由买、卖双方协商确定；现货市场的电量电价，按卖方申报的供给曲线和买方申报的需求曲线相交点对应的价格水平确定；竞价初期，为保证市场交易的顺利实现，可制定相应的规则，对成交价格进行适当调控。
第二十二条 竞价上网后，实行销售电价与上网电价联动机制。
为避免现货市场价格出现非正常涨落，政府价格主管部门可会同有关部门根据区域电力市场情况对发电报价进行限价。
竞价初期，建立电价平衡机制，保持销售电价的相对稳定。
第二十三条 常规水力发电企业及燃煤、燃油、燃气发电企业（包括热电联产电厂）、新建和现已具备条件的核电企业参与市场竞争；风电、地热等新能源和可再生能源企业暂不参与市场竞争，电量由电网企业按政府定价或招标价格优先购买，适时由政府规定供电企业售电量中新能源和可再生能源电量的比例，建立专门的竞争性新能源和可再生能源市场。
第二十四条 符合国家审批程序的外商直接投资发电企业，1994年以前建设并已签订购电合同的、1994年及以后经国务院批准承诺过电价或投资回报率的，在保障投资者合理收益的基础上，可重新协商，尽可能促使其按新体制运行。
第二十五条 为维护电力系统的安全稳定运行，发电企业要向电力市场提供辅助服务。有偿辅助服务价格管理办法另行制定。
第四章 上网电价管理
第二十六条 竞价上网前，区域电网或区域电网所属地区电网统一调度机组的上网电价由国务院价格主管部门制定并公布，其他发电企业上网电价由省级政府价格主管部门制定并公布。
第二十七条 竞价实施后，区域电力市场及所设电力调度交易中心的容量电价由国务院价格主管部门制定。不参与电力市场竞争的发电企业上网电价，按第二十六条规定进行管理。
第二十八条 政府价格主管部门和电力监管部门按照各自职责对电力市场价格执行情况进行监督和管理。电力监管部门按照法律、行政法规和国务院有关规定向政府价格主管部门提出调整电价的建议。有关电价信息向社会公开，接受社会监督。
第二十九条 对市场交易主体的价格违法行为，电力监管部门有权予以制止；政府价格主管部门按国家有关规定进行行政处罚。当事人不服的，可依法向有关部门提请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第五章 附 则
第三十条 本办法由国家发展和改革委员会负责解释。
第三十一条 本办法自2005年5月1日起执行。
附件二：
输配电价管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立健全合理的输配电价机制，促进电网发展，提高电网经营企业效率，维护电网安全、稳定运行，根据国家有关法律、行政法规和《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）、《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号），制定本办法。
第二条 本办法所称输配电价是指电网经营企业提供接入系统、联网、电能输送和销售服务的价格总称。
第三条 输配电价由政府制定，实行统一政策，分级管理。
第四条 电网输电业务、配电业务应逐步在财务上实行独立核算。
第五条 输配电价按“合理成本、合理盈利、依法计税、公平负担”的原则制定，以有利于引导电网投资、完善电网结构，促进区域电力市场的建立和发展，满足国民经济和社会发展的需要。
第六条 本办法适用于中华人民共和国境内依法批准注册的电网经营企业。
第二章 输配电价体系
第七条 输配电价分为共用网络输配电服务价格、专项服务价格和辅助服务价格。
第八条 共用网络输配电服务价格指电网经营企业为接入共用网络的电力用户提供输配电和销售服务的价格，简称共用网络输配电价。输配分开后，应单独制定输电价格和配电价格。
第九条 专项服务价格是指电网经营企业利用专用设施为特定用户提供服务的价格，分为接入价、专用工程输电价和联网价三类。接入价指电网经营企业为发电厂提供接入系统服务的价格。
专用工程输电价指电网经营企业利用专用工程提供电能输送服务的价格。
联网价指电网经营企业利用专用联网工程为电网之间提供联网服务的价格。
第十条 辅助服务价格是指电力企业提供有偿辅助服务的价格，办法另行制定。
第三章 输配电价确定
第十一条 电价改革初期，共用网络输配电价由电网平均销售电价（不含代收的政府性基金）扣除平均购电价和输配电损耗后确定，逐步向成本加收益管理方式过渡。
第十二条 输、配电价向成本加收益管理方式过渡过程中，现行输、配电成本与输、配电价格差距较大的电网，逐步调整输、配电价。
第十三条 在成本加收益管理方式下，政府价格主管部门对电网经营企业输、配电业务总体收入进行监管，并以核定的准许收入为基础制定各类输、配电价。
第十四条 共用网络服务和专项服务的准许收入应分别核定，准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。
第十五条 准许成本由折旧费和运行维护费用构成。其中，折旧费以政府价格主管部门核准的有效资产中可计提折旧的固定资产原值和国务院价格主管部门制定的定价折旧率为基础核定，运行维护费用原则上以电网经营企业的社会平均成本为基础核定。
第十六条 准许收益等于有效资产乘以加权平均资金成本。
有效资产由政府价格主管部门核定，包括固定资产净值、流动资产和无形资产（包括土地使用权价值、专利和非专利技术价值）三部分，不含应当从电网经营企业分离出去的辅业、多经及三产资产。在建工程投资应按上年实际有效投资计入有效资产。
有效投资是指经政府主管部门核定，符合项目核准、招投标法等规定的投资。
加权平均资金成本（%）=权益资本成本×（1-资产负债率）
+债务资本成本×资产负债率
权益资本成本按无风险报酬率加上风险报酬率核定，初期，按同期长期国债利率加一定百分点核定；债务资本成本按国家规定的长期贷款利率确定。条件成熟时，电网经营企业加权平均资金成本按资本市场正常筹资成本核定。
第十七条 税金根据国家有关规定执行。
第四章 共用网络输配电价
第十八条 共用网络输、配电价以承担输、配电功能相对应的电网资产为基础定期核定。
区域电网内共用网络按邮票法统一制定输电价，省级配电价以省为价区分电压等级制定。输、配电损耗按电压等级核定，列入销售电价。
第十九条 共用网络输、配电价，按电压等级统一制定，下一电压等级应合理分摊上一电压等级的成本费用。同一区域相同电压等级实行同价。
第五章 专项服务价格
第二十条 竞价上网后，为有利于发电企业公平竞争，接入系统工程由电网经营企业投资建设的，实行接入价；由发电企业投资建设的，不实行接入价。
第二十一条 接入价以政府价格主管部门核定的接入系统工程准许收入为基础制定，实行单一制容量电价，由接入系统的电厂支付。
第二十二条 专用工程输电价以政府价格主管部门核定的准许收入为基础制定，实行两部制输电价，由该工程的使用方支付。
当两个及以上用户共用专用工程输电的，按各方使用输电容量的比例分摊准许收入。
第二十三条 联网价以核定的准许收入为基础，分两种情况制定。
（一）没有长期电量交易的联网工程，联网价实行单一制容量电价，由联网双方支付。
（二）具有长期电量交易的联网工程，联网价实行两部制电价。联网容量电价是为联网备用服务制定的价格，由联网双方支付；联网电量电价是为长期电量输送服务制定的价格，由受电电网支付。
第二十四条 联网双方支付的联网费用通过共用网络输配电价回收。
第六章 输配电价管理
第二十五条 共用网络输配电价、联网价和专项输电工程输电价由国务院价格主管部门负责制定；接入跨省电网的接入价由国务院价格主管部门负责制定，接入省内电网的接入价由省级价格主管部门提出方案，报国务院价格主管部门审批。独立配电企业的配电价格由省级价格主管部门制定。
第二十六条 对输配电价的重大决策，国务院价格主管部门应充分听取电力监管部门、电力行业协会及有关市场主体的意见；电力监管部门按照法律、行政法规和国务院有关规定向政府价格主管部门提出调整电价的建议。
第二十七条 各级政府价格主管部门和电力监管部门按各自职责对输配电价进行监督和检查。
第七章 附 则
第二十八条 本办法由国家发展和改革委员会负责解释。
第二十九条 各地可依据本办法结合实际情况相应制定实施细则，报国家发展和改革委员会同意后执行。
第三十条 本办法自2005年5月1日起执行。附件三：
销售电价管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立健全合理的销售电价机制，充分利用价格杠杆，合理配置电力资源，保护电力企业和用户的合法权益，根据国家有关法律、行政法规和《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）、《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号），制定本办法。
第二条 本办法所称销售电价是指电网经营企业对终端用户销售电能的价格。
第三条 销售电价实行政府定价，统一政策，分级管理。
第四条 制定销售电价的原则是坚持公平负担，有效调节电力需求，兼顾公共政策目标，并建立与上网电价联动的机制。
第五条 本办法适用于中华人民共和国境内依法批准注册的电网经营企业。
第二章 销售电价的构成及分类
第六条 销售电价由购电成本、输配电损耗、输配电价及政府性基金四部分构成。
购电成本指电网企业从发电企业（含电网企业所属电厂）或其他电网购入电能所支付的费用及依法缴纳的税金，包括所支付的容量电费、电度电费。
输配电损耗指电网企业从发电企业（含电网企业所属电厂）或其他电网购入电能后，在输配电过程中发生的正常损耗。
输配电价指按照《输配电价管理暂行办法》制定的输配电价。
政府性基金指按照国家有关法律、行政法规规定或经国务院以及国务院授权部门批准，随售电量征收的基金及附加。
第七条 销售电价分类改革的目标是分为居民生活用电、农业生产用电、工商业及其它用电价格三类。
第八条 销售电价分类根据用户承受能力逐步调整。先将非居民照明、非工业及普通工业、商业用电三大类合并为一类；合并后销售电价分为居民生活用电、大工业用电、农业生产用电、贫困县农业排灌用电、一般工商业及其它用电五大类，大工业用电分类中只保留中小化肥一个子类。
第九条 每类用户按电压等级定价。在同一电压等级中，条件具备的地区按用电负荷特性制定不同负荷率档次的价格，用户可根据其用电特性自行选择。
第三章 销售电价的计价方式
第十条 居民生活、农业生产用电，实行单一制电度电价。工商业及其它用户中受电变压器容量在100千伏安或用电设备装接容量100千瓦及以上的用户，实行两部制电价。受电变压器容量或用电设备装接容量小于100千伏安的实行单一电度电价，条件具备的也可实行两部制电价。
第十一条 两部制电价由电度电价和基本电价两部分构成。
电度电价是指按用户用电度数计算的电价。
基本电价是指按用户用电容量计算的电价。
第十二条 基本电价按变压器容量或按最大需量计费，由用户选择，但在一年之内保持不变。
第十三条 基本电价按最大需量计费的用户应和电网企业签订合同，按合同确定值计收基本电费，如果用户实际最大需量超过核定值5％，超过5％部分的基本电费加一倍收取。用户可根据用电需求情况，提前半个月申请变更下一个月的合同最大需量，电网企业不得拒绝变更，但用户申请变更合同最大需量的时间间隔不得少于六个月。
第十四条 实行两部制电价的用户，按国家有关规定同时实行功率因数调整电费办法。
第十五条 销售电价实行峰谷、丰枯和季节电价，具体时段划分及差价依照所在电网的市场供需情况和负荷特性确定。
第十六条 具备条件的地区，销售电价可实行高可靠性电价、可中断负荷电价、节假日电价、分档递增或递减电价等电价形式。
第四章 销售电价的制定和调整
第十七条 按电价构成的因素确定平均销售电价。以平均销售电价为基础，合理核定各类用户的销售电价。
第十八条平均销售电价按计算期的单位平均购电成本加单位平均输配电损耗、单位平均输配电价和政府性基金确定。
第十九条 各电压等级平均销售电价，按计算期的单位平均购电成本加该电压等级输配电损耗、该电压等级输配电价和政府性基金确定。
第二十条 居民生活和农业生产电价，以各电压等级平均电价为基础，考虑用户承受能力确定，并保持相对稳定。如居民生活和农业生产电价低于平均电价，其价差由工商业及其它用户分摊。
第二十一条 各电压等级工商业及其它类的平均电价，按各电压等级平均电价加上应分摊的价差确定，并与上网电价建立联动机制。
第二十二条 各电压等级工商业及其它用户的单一制电度电价分摊容量成本的比例，依据实行单一制电度电价用户与实行两部制电价用户负荷比例确定。
第二十三条 各电压等级工商业及其它用户的两部制电价中的基本电价和电度电价，按容量成本占总成本的比例分摊确定。
第二十四条 条件具备的地区，在10千伏及以上电压等级接入且装接容量在一定规模以上的工商业及其它用户，按用电负荷特性制定不同用电小时或负荷率档次的价格。
第二十五条 各电压等级工商业及其它用户两部制电价中,各用电特性用户应承担的容量成本比例按峰荷责任确定。
第二十六条 不同用电特性的用户基本电价和电度电价的比例，考虑用户的负荷率、用户最高负荷与电网最高负荷的同时率等因素确定。
第二十七条 销售电价的调整，采取定期调价和联动调价两种形式。
定期调价是指政府价格主管部门每年对销售电价进行校核，如果间成本水平变化不大，销售电价应尽量保持稳定。
联动调价是指与上网电价实行联动，适用范围仅限于工商业及其它用户。政府价格主管部门核定销售电价后，实际购电价比计入销售电价中的购电价升高或下降的价差，通过购电价格平衡帐户进行处理。当购电价格升高或下降达到一定的幅度时，销售电价相应提高或下降，但调整的时间间隔最少为一个月。
第二十八条输配电价及政府性基金的标准调整后，销售电价相应调整。
第五章 销售电价管理
第二十九条各级政府价格主管部门负责对销售电价的管理、监督。在输、配分开前，销售电价由国务院价格主管部门负责制定；在输、配分开后，销售电价由省级人民政府价格主管部门负责制定，跨省的报国务院价格主管部门审批。
第三十条 政府价格主管部门在制定和调整销售电价时，应充分听取电力监管部门、电力行业协会及有关市场主体的意见。
第三十一条 居民生活用电销售电价的制定和调整，政府价格主管部门应进行听证。
第三十二条 各级政府价格主管部门和电力监管部门按各自职责对销售电价进行监督和检查，价格主管部门对违反法律、法规和政策规定的行为依法进行处罚。
第六章 附 则
第三十三条 上级电网经营企业对下级独立核算电网经营企业的趸售电价，以终端销售电价为基础，给予合理的折扣制定。折扣的价差由电网直供用户分摊。
第三十四条 对农村用户的销售电价，已实行城乡用电同网同价的，按电网的终端销售电价执行;尚未实行城乡用电同网同价的，以电网的终端销售电价为基础，加上农村低压电网维护费制定。
第三十五条 发电企业向特定电压等级或特定用电容量用户直接供电，销售电价由发电企业与用户协商确定，并执行规定的输配电价和基金标准，具体办法另行制定。
第三十六条 各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门根据本办法的要求制定实施细则，报国家发展和改革委员会同意后执行。
第三十七条 本办法由国家发展和改革委员会负责解释。
第三十八条 本办法自2005年5月1日起执行。
点击咨询 