广西壮族自治区农村供水工程管理办法(试行)

第一篇：广西壮族自治区农村供水工程管理办法(试行)

广西壮族自治区农村供水工程管理办法

(试 行)

第一章 总 则

第一条 农村供水工程是解决农村群众生活、生产用水的社会公益性基础设施，建设和管理好农村供水工程是各级政府和水行政主管部门的重要职责。为加强农村供水工程建后管理，确保群众用水安全，实现管理行业化、供水商品化、服务社会化，使工程管理逐步达到良性运行的目标。根据《中华人民共和国水法》、水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》、《广西水利工程管理体制改革实施方案》和《广西水利工程供水价格管理实施办法》等有关规定制定本办法。

第二条 本办法适用于所有农村供水工程。包括集中供水工程(含乡镇供水工程)、单村供水工程和单户供水工程。

第三条 各级政府水行政主管部门按照本办法规定负责对本行政区范围内的农村供水工程进行管理。

第二章 工程管理

第四条 农村供水工程的管理应根据工程投资渠道、工程规模等，明晰工程产权，落实管理主体，建立健全各项规章制度，并对工程运行管理、水价核定、计量收费、养护维修、水源保护、水质监测等各项工作进行管理和监督，保证工程良性运行，为农村经济社会发展做好服务。

(一)以国家投资(包括县级投资)为主建设的乡镇供水和跨村集中供水工程，属国家所有。以水利投资为主建设的规模较大的集中供水工程，由县水行政主管部门行使管理权，并组建供水公司，实行企业化管理，自负盈亏，独立核算；乡镇及跨村小规模集中供水工程较多的县(市)，由县(市)水行政主管部门组建供水管理总站或中心，统一对集中供水工程进行管理。

(二)以国家补助资金、社会资金及群众自筹共同投资建设的集中供水工程，应根据各方投资比例确定股权，组建具有法人资格的供水有限责任公司，由公司负责工程经营管理，也可以通过协商委托县级供水总站(或中心)统一进行管理。由县水行政主管部门负责对工程的国家补助资金行使建设监督权和管理权，并在工程运行后负责监管所提取的折旧费，确保资金专款专用。

(三)单村供水工程管理。由国家补助，群众自筹、投劳兴建的单村供水工程，所有权归受益群众集体所有；由个体户独资和企业实体兴建的，所有权归个体户和企业实体所有；由合股兴建的，所有权归股东所有。上述工程必须接受县级水行政主管部门监督指导。可采取以下管理形式：

1、组建用水户组织。在县级水行政主管部门及乡镇政府的指导下，由工程所在地村民委员会组建用水户协会等组织。通过民主协商，制定管理制度，落实管理机构，确定水价及管理费用，按国家规定提取工程大修费、折旧费并专户存储。

2、“拍卖”经营权。通过公正、公开、竞标的方式卖给农户和个人经营管理。拍卖所得资金专户储存，专项用于拍卖期满后工程的维修和设备更新，由县级水行政主管部门监督使用。

3、租赁承包。应在资产评估的基础上，确定租赁承包底价，由群众竞标承包。中标者要缴纳抵押金并与工程所有者签订合同，在规定承租期内独立经营，按期缴纳租金，存入工程折旧与大修理费专户，保证工程资产的保值和工程设备的大修更新。

4、股份制经营。投资较大的工程，可由多户农民筹资购买，按股份制形式共同经营管理。已有工程应在资产评估的基础上，实行公开竞标，竞标所得资金存入专户管理；新建工程除国家补助资金外，工程建设资金应有经营者筹集，建成后由经营者自主经营。

(四)家庭水柜、家庭水井等单户工程。由国家补助、农户投资投劳兴建的单户供水工程，实行“户建、户管、户用”，由乡镇政府发给产权证。

第五条 工程设施保护。对永久性供水构筑物、管理房、水池和泵房都应划定管理范围。在管理范围内不得修建影响供水的其他建筑物，严禁任何单位和个人擅自改动、破坏和侵占供水设施。对供水管线要划定保护范围，供水管线3米以内严禁取土、堆放物料、垃圾、植树和建永久性构筑物等。

第六条 工程运行管理。所有工程设施都要落实专门管理机构和人员，建立健全安全生产、设备操作、定期维修保养等各项管理规章制度。管理责任人应定期对供水构筑物、设备、管理设施进行养护。对机电设备要经常保养，做到每季度一小修，每年一大修，确保设备设施完好，运行正常。

第七条 工程档案管理。集中供水工程都应建立技术档案管理制度。归档资料包括：供水工程设计文件、图表、工程招标合同、竣工报告、验收文件、工程决算、财产清单等文件；供水工程运行中的水质监测记录、地下水位动态变化记录、设备检修记录、生产运行报表和运行日志等，资料应真实完整，并有专人管理，档案资料每年要整理归档，妥善保管。

第三章 水源、水质管理

第八条 各级政府、水行政主管部门以及供水单位(人员)必须加强对供水水源的管理和保护。

所有供水工程必须根据《中华人民共和国水法》、《广西实施〈水法〉办法》划定饮用水源保护范围。由供水管理单位提出申请，报水利、卫生、环保等部门提出意见，经当地人民政府批准，设立保护标志牌。由地方政府制定水源保护公约，各级水行政主管部门负责对水源保护进行定期检查监督。

(一)凡以江河水、水库水作为供水水源的工程，取水口上游河段及水库集雨范围内，严禁直接排放污水和工业废水，禁止从事其他可能污染水源的任何行为。沿岸不得毁林开荒，已开荒25°以上陡坡要限期退耕还林，农田不得使用长效剧毒农药，不得在作为供水水源的水库内进行网箱养鱼，严格控制水库水面旅游，确保水库水质。

(二)水源采用地下水的工程，特别是采用浅层水的工程，在水源周围50米范围内，不得设置厕所、水坑、粪坑、垃圾堆等污染源。

(三)供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围50米内，不得修建畜禽饲养场、厕所、水坑，不得堆放垃圾、粪便，不得修建污水渠道。

(四)以集雨水柜、水池为饮用水源的，距水池3－5米内不准建房；5－10米以内不准建厕所、猪栏、污水池等，在集雨场内不准垦荒，设污染源。

(五)县级水行政主管部门要加强对供水水源设施及水源保护区的管理保护，定期观测、维护，建档登记，确保水源工程安全运行。

第九条 乡镇供水及规模较大的农村集中供水工程，供水水质必须达到卫生部2001年颁发的《生活饮用水卫生规范》。供水中心或水厂应设立化验室和配置必要的检测设备，建立和完善水质检测制度。按规范要求对供水水质进行分析化验，确保供水水质符合国家规定的饮用水标准。

单村集中供水工程每年至少对出厂水采样送检一次，水质应达到《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》的要求。要设置出厂水生物监测池，随时监测出厂水的水质。

第十条 直接从事供水工作的人员，必须建立健康档案，定期进行体检。如果发现有传染病患者，应立即调离岗位。

第四章 供水管理

第十一条 集中供水工程的用水户和单位，应向供水站或供水管理部门提出申请，经批准后，再由供水站或供水管理部门负责勘查、规划、设计和安装，所需费用由申请单位和用户自行承担。严禁私自在管道上接水或抽水。

第十二条 供水工程要厉行节约用水、计划用水。对水源匮乏的石山区或淡水缺乏的沿海地区，供水工程应实行定额供水，超额累进计价或实行季节浮动水价等制度。

第十三条 集中供水应推行承包责任制、岗位责任制，明确管理人员的责任、权力、义务。集中供水工程应提高服务质量，成立用户评议委员会，接受用户监督。加强水费管理，积极推行“水价、水量、水费”公示制度，让用户用上放心水、明白水。

第十四条 管理单位应按照水利部颁发的《村镇供水站定岗标准》(水农〔2004〕223号)设置生产经营管理岗位，严格控制人数。

第五章 水价核定、水费计收及财务管理

第十五条 农村供水工程实行有偿供水，计量收费，独立经营，自负盈亏。第十六条 供水工程的水价原则上由成本、费用、税金加合理利润构成。以国家投资为主的集中供水工程，其净资产利润率不得高于6％；以个体户独资、企业实体和股份制兴建的供水企业，其净资产利润率不得高于10％。单纯给农村生活供水工程的水价一般可按实际运行成本核算。

第十七条 供水成本费用主要包括以下部分：

(一)供水工程运行人员、维护人员和管理人员的工资、补助工资以及按规定计提的职工福利费等。

(二)支付使用上游水利工程的供水原水费或按规定交纳的水资源费。

(三)提水及加压等机械所耗用的燃料及动力费。

(四)日常维护管理及净化处理所用的材料费用。

(五)按规定提取的折旧费和大修理费。

(六)供水生产运行管理中所发生的办公费、差旅费、劳动保护费、管理用房维修费、水质检验费等。

第十八条 乡镇供水和规模较大的农村集中供水工程的水价应由供水管理单位根据国家有关政策和规定，通过成本费用测算，经县级水行政主管部门审核，报县级物价主管部门批准后执行。

水价按水的用途分类计价，最低水价不能低于成本水价。水价要向社会公示，增加透明度，接受社会和群众监督。

第十九条 农村供水工程供水实行计量收费。

(一)各村、企事业单位、学校应安装总表；供水进户的应分户安装水表，以表计量；设集中供水点供水的，供水点要安装水表并有专人管理。

(二)实行预收水费或凭票供水制度。供水站直接向用户计收，也可由各村管水员向用户计收，不得加价。供水管理单位要逐步推行先进的IC卡、射频卡等自动收费管理系统。

(三)用户在接到供水收费通知单后，应在规定的期限内及时交清水费，逾期未交的，可加收滞纳金甚至停止供水。任何部门和个人不得以行政手段命令供水站无偿供水。

第二十条 农村供水工程水费收入要设专户管理。乡镇及跨村集中供水工程的折旧费、大修费由县级供水中心(或总站)设专户、按工程分项管理；单村供水工程折旧费、大修费由县级水行政主管部门派出机构、村委员、用水户协会共同管理。产权属于个体或联户的，也应积累资金，保证工程更新、大修费用开支。

第二十一条 农村供水工程的水费收入主要用于工程运行管理及设施的维修、更新、改造等项开支。乡镇及跨村集中供水工程的折旧费、大修费由供水管理中心提出计划，经县级水行政主管部门批准后实施；单村供水工程的折旧费、大修费由用水户协会提出方案，经村委会研究同意，报县级水行政主管部门批准后，方可使用。任何单位和个人不得摊派、截留和挪用水费。

第二十二条 供水管理单位要建立健全财务制度，接受水行政主管部门对水费收入、使用等事项的监督，每年按规定定期向上级水行政主管部门报送财务报表。

第二十三条 为了补偿农村供水工程水费收入不足问题，保证工程良性运行，各地村委或用水户协会组织可从其他经济收入中或通过用水户民主协商筹资补充工程大修、更新费用。

第二十四条 各农村供水工程的水价标准，可随着物价指数、供水水量及其成本的变化进行调整，由县级水行政主管部门审核后，报县级物价主管部门批准执行。

第六章 附 则

第二十五条 各市可根据本办法制定实施细则。

第二十六条 本办法自发布之日起实施。

第二十七条 本办法由自治区水利厅负责解释。

第二篇：广西壮族自治区公职律师管理办法(试行)

广西壮族自治区公职律师管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范我区公职律师工作，加强对公职律师的监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》和司法部关于公职律师工作的有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 公职律师是指具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格，任职于各级党政机关（含工作部门，下同）和人民团体，或以政府购买服务方式招聘到上述单位，经自治区司法行政机关核准取得公职律师工作证，主要从事本单位法律事务，不面向社会提供有偿法律服务的人员。

第三条 各级党政机关和人民团体具备本办法规定条件的，可以申请设立公职律师办公室和公职律师。

第四条 公职律师由其所在单位负责行政管理。司法行政机关负责公职律师的资质管理和业务指导、监督，律师协会负责申请担任公职律师人员培训、公职律师业务培训和职业道德、执业纪律教育。第五条 公职律师根据《中华人民共和国律师法》等有关法律、法规规定，从事公职律师执业活动，享有社会执业律师同等法律地位。公职律师应当遵守律师职业道德和执业纪律。

第二章 公职律师办公室

第六条 公职律师办公室是经自治区司法行政机关批准，在党政机关和人民团体设立的公职律师执业机构。公职律师办公室不参与市场竞争，不向社会提供有偿法律服务。其主要业务范围包括：

（一）指派本机构公职律师办理本单位的法律事务，为公职律师提供出庭或从事其他法律事务所需的律师函、介绍信等有关文书，并做好有关收结案登记、业务归档、统计、印章管理等事务性工作；

（二）指导、协调本机构公职律师的法律业务，对重大法律问题组织专家论证；

（三）安排本机构公职律师承办法律援助机构指派的法律援助事务；

（四）组织本机构公职律师进行业务培训，总结、交流工作经验，提高执业素质；

（五）负责本机构公职律师职业道德和执业纪律的教育、检查和监督；

（六）开展本机构公职律师的合作与交流，维护公职律师的合法权益等。

第七条 申请设立公职律师办公室，应当同时具备以下条件:

（一）有三名以上具有中华人民共和国律师资格证书或法律职业资格证书，在本单位专职从事法律事务的在职在编人员或聘用人员；

（二）本单位为公职律师办公室的设立提供办公场所和经费保障；

（三）司法行政机关认为必须具备的其他条件。不具备设立公职律师办公室条件的单位，可以设立公职律师岗位。取得公职律师工作证并在单位公职律师岗位执业的律师为岗位公职律师。岗位公职律师由同级司法行政机关设置的公职律师办公室和所属单位共同管理。

第八条 公职律师办公室的名称为“本单位全称或规范化简称+公职律师办公室”。公职律师办公室负责人由设立单位从公职律师中任命，并报审核机关备案。公职律师办公室名称、地址、章程和负责人变更的，应当报审核机关备案。

第九条 申请设立公职律师办公室应当提交下列材料：

（一）设立申请书；

（二）公职律师办公室章程和办公场所使用证明（设置公职律师岗位的不需提交）；

（三）拟任公职律师人员名单和本办法第十四条规定的材料；

（四）设立单位出具的拟任公职律师人员已专职从事法律事务一年以上，并同意其担任公职律师的书面证明；

（五）拟任公职律师人员曾担任社会专职律师、兼职律师、法律援助律师的，提交原律师执业（工作）证；

（六）所在地设区市司法行政机关出具的《公职律师办公室（公职律师岗位）设立审查意见书》；

（七）司法行政机关认为需要提交的其他材料。

第十条 申请设立公职律师办公室或公职律师岗位的单位，应当将上述申请材料报送所在地设区市司法行政机关。设区市司法行政机关应在收到申请材料后二十日内完成审核工作，出具《公职律师办公室（公职律师岗位）设立审查意见书》，上报自治区司法行政机关。申请人属自治区级党政机关和人民团体的，不需所在地设区市司法行政机关出具《公职律师办公室（公职律师岗位）设立审查意见书》，直接将申请材料报送自治区司法行政机关。自治区司法行政机关收到申请材料后，应在收到申请设立材料后十日内完成审批工作。对符合设立条件的批准设立；对不符合设立条件的不予批准，并通知报送的设区市司法行政机关和申请单位。申请单位提供的材料不符合要求的，应予补正。补充材料时间不计入审核、批准期间。

第十一条 经批准设立的公职律师办公室，应当加入所在地的律师协会，成为当地律师协会团体会员。公职律师办公室享有律师协会章程规定的权利，履行律师协会章程规定的义务。公职律师办公室应当缴纳律师协会团体会费，会费缴纳标准和会费减免办法由广西壮族自治区律师协会规定。

第三章 公职律师

第十二条 公职律师任职应当具备以下条件：

（一）拥护中华人民共和国宪法；

（二）具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格；

（三）任职于党政机关、人民团体或以政府购买服务方式招聘到上述单位专职从事法律事务工作一年以上；

（四）品行良好，无违法违纪记录，近两年公务员（事业单位工作人员）考核称职以上；

（五）参加广西壮族自治区律师协会组织或者认可的申请律师执业人员集中培训，经考试（考核）合格。第十三条 公职律师为本单位提供下列法律服务：

（一）为领导决策提供法律咨询意见和法律建议；

（二）参与规范性文件的起草、审议和修改工作；

（三）受本单位委托调查和处理具体的法律事务，参与本单位行政复议工作；

（四）代理本单位参加诉讼、仲裁活动；

（五）本单位其他应由公职律师承担的工作。公职律师受法律援助机构的指派，可以为受援人提供法律援助。公职律师受司法行政机关或律师协会的安排，可以参加公益性法律服务活动。

第十四条 申请领取公职律师工作证，应当提交以下材料：

（一）《广西壮族自治区公职律师工作证申请表》；

（二）申请人身份证复印件（交原件核对）；

（三）申请人律师资格证书或法律职业资格证书复印件（交原件核对）；

（四）申请人最高学历证书、最高学位证书复印件（交原件核对）；

（五）广西壮族自治区律师协会出具或者认可的申请律师执业人员集中培训合格证明复印件（交原件核对）；

（六）申请人所在单位人事部门出具的同意其担任公职律师的证明，证明应包括以下内容：

1．申请人为本单位在职在编公务员（事业单位工作人员）或聘用人员；

2．申请人已专职从事法律事务工作一年以上；

3．申请人近两年公务员（事业单位工作人员）考核称职以上；

4．本单位同意申请人担任本单位公职律师。申请人属于聘用人员的，提交聘用合同复印件（交原件核对）和公安机关出具的申请人无违法犯罪记录的证明。

（七）申请人个人保证书，保证书应包括以下内容：

1．本人承诺所提供的材料真实有效，且本人无违法违纪记录，无不得担任公职律师的其他情形；

2．除了受法律援助机构的指派为受援人提供法律援助，或受司法行政机关、律师协会的安排参加公益性法律服务活动外，本人只从事本单位内部法律事务，不面向社会提供有偿法律服务，不在律师事务所或其他法律服务机构兼职，不以律师身份办理本单位以外的诉讼与非诉讼事务；

（八）申请人近期二寸正装免冠蓝底正面彩色证件照二张。

第十五条 申请人应将申请材料报所在地设区市司法行政机关审核；设区市司法行政机关应在收到申请材料后二十日内完成审核工作，出具审核意见，连同其它申报材料一并报自治区司法行政机关。申请人所在单位属自治区级党政机关和人民团体的，直接将申请材料报送自治区司法行政机关。自治区司法行政机关收到申请材料后，应在收到申请材料后十日内完成核准工作。对符合申请条件的予以核准并颁发公职律师工作证；对不符合条件的，书面通知报送的设区市司法行政机关和申请人所在单位。申请人提供的材料不符合要求的，应予补正。补充材料时间不计入审核、批准期间。

第十六条 申请人具有下列情形之一的，不予颁发公职律师工作证：

（一）无民事行为能力或限制民事行为能力的；

（二）受过刑事处罚的；

（三）被开除公职或被吊销律师执业证书、公证员执业证书的。

第四章 公职律师权利与义务

第十七条 公职律师享有下列权利：

（一）在从事公职律师执业活动中依法享有调查取证、查阅案件材料等权利；

（二）加入律师协会，享有律师协会会员权利；

（三）参加律师职称评定；

（四）担任公职律师期间履行公职律师义务、考核合格的，工作经历计入律师执业年限；

（五）公职律师连续任职三年以上的，在辞职、退休或其他原因不再担任公职律师后，可不经实习申请社会律师执业证；

（六）法律、法规和规章规定的其他权利。

第十八条 公职律师应当履行下列义务：

（一）接受所在单位的管理和教育培训，接受所在地司法行政机关的资质管理和业务指导、监督；

（二）不从事有偿法律服务，不在律师事务所或其它法律服务机构兼职；

（三）除受指派办理法律援助事务或参加公益性法律服务活动外，不以律师身份办理本单位以外的诉讼与非诉讼事务；

（四）履行律师协会会员义务，认真办理法律援助机构指派的法律援助事务，积极参加司法行政机关或律师协会组织的继续教育培训、职业道德和执业纪律教育以及公益性法律服务活动；

（五）缴纳律师协会会费，会费缴纳标准和会费减免办法由广西壮族自治区律师协会规定；

（六）法律、法规和规章规定的其他义务。

第五章 公职律师的监督管理

第十九条 公职律师是其所在单位的工作人员，在本单位领导下开展业务活动，人事关系、工资待遇、社会保险等由本单位

管理。

第二十条 各级司法行政机关和律师协会应加强对公职律师的教育、管理和监督。将公职律师教育培训纳入社会律师的教育培训范围，对公职律师履行公职律师职责过程中遵守法律法规、职业道德和执业纪律情况进行监督检查，依法查处违法违纪行为。

第二十一条 公职律师应当参加司法行政机关或律师协会组织的教育培训和公益性法律服务活动，认真办理法律援助机构指派的法律援助事务，对于拒不参加教育培训、公益性法律服务活动或拒绝办理法律援助事务的，给予警告；情节严重的，由自治区司法行政机关注销其公职律师工作证。

第二十二条 公职律师应按规定参加律师协会组织的考核，未参加考核或考核不合格的，不得以公职律师名义从事法律事务。公职律师连续两个未参加考核或考核不合格的，由自治区司法行政机关注销其公职律师工作证。

第二十三条 公职律师从事有偿法律服务的，给予警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由自治区司法行政机关吊销其公职律师工作证。

第二十四条 公职律师应当服从所在单位行政管理，带头遵纪守法。公职律师因违法违纪受到记大过以上行政处分的或党内严重警告以上处分的，或公务员（事业单位工作人员）考核连续两年被评为不称职的，由自治区司法行政机关注销其公职律师工作证。

第二十五条 公职律师出现下列情形之一的，其公职律师工作证应予吊销：

（一）因犯罪受到刑事处罚的；

（二）被开除公职的。公职律师有其他违反法律、法规、规章或律师协会行业规则行为的，由司法行政机关或律师协会依据相关规定进行处分，并建议所在单位依法给予行政处分。

第二十六条 公职律师因岗位调整或工作调动不符合公职律师任职条件的，或不再继续执业的，应在十五日内向所在地设区市司法行政机关提出终止执业申请，并上缴公职律师工作证。不主动提出终止执业申请或不上缴公职律师工作证的，由自治区司法行政机关公告注销。

第二十七条 公职律师工作调动到其他单位拟继续执业，如仍符合公职律师任职条件的，应在调动后十五日内向所在地设区市司法行政机关提出执业机构变更申请，并提交下列材料：

（一）填写《律师工作证变更申请表》；

（二）身份证复印件（交原件核对）；

（三）原所在单位出具的案件已办结及卷宗材料已归档的证明；

（四）原所在单位出具的品行鉴定；

（五）申请人系新调入单位现职公务员（事业单位工作人员）的证明；申请人属聘用人员的，提交聘用合同复印件（交原件核对）；

（六）新调入单位人事部门出具的申请人在本单位专职从事法律事务工作及同意其申请公职律师执业的证明；

（七）原公职律师工作证；

（八）近期二寸正装免冠蓝底正面彩色证件照二张。第六章 公职律师与社会律师的转换

第二十八条 公职律师连续任职满三年以上，可以不经实习申请转为社会执业律师，并向所在地设区市司法行政机关提交以下材料：

（一）律师执业登记表一份，并按要求粘贴近期二寸正装免冠蓝底正面彩色证件照二张；

（二）原工作单位出具的申请人辞职证明或退休证（属聘用人员的提交解除或终止聘用合同的证明）；

（三）原公职律师工作证；

（四）身份证复印件（交原件校对）；

（五）居住证复印件（户口不在执业地者提交，交原件校对）；

（六）执业地市（县）人才交流服务中心档案托管证明；

（七）户籍所在地或经常居住地公安机关出具的无违法犯罪记录证明（证明有效期三个月）；

（八）无受过开除公职处分的证明（退休人员不需提交）；

（九）律师事务所聘用合同书。

第二十九条 社会执业律师申请转为公职律师的，应当向所在地设区市司法行政机关提交以下材料：

（一）《广西壮族自治区公职律师工作证申请表》；

（二）申请人身份证复印件（交原件核对）；

（三）原社会律师执业证；

（四）申请人所在单位人事部门出具的同意其担任公职律师的证明（证明内容与本办法第十四条第（六）项规定相同）；

（五）申请人个人保证书（保证书内容与本办法第十四条第

（七）项规定相同）；

（六）申请人近期二寸正装免冠蓝底正面彩色证件照二张。

第七章 附 则

第三十条 法律援助律师参照执行本办法。

第三十一条 本办法由自治区司法行政机关负责解释。

第三十二条 本办法自2015 年1 月1 日起试行。试行之后，本办法的规定与司法部新出台的规定不一致的，以司法部的规定为准。

第三篇：广西壮族自治区建筑业营业税管理办法(试行)

广西壮族自治区建筑业营业税管理办法（试行）

【实施时间】2011/01/01 【颁发文号】

自治区地方税务局关于发布《建筑业营业税管理办法（试行）》的公告

现将《建筑业营业税管理办法（试行）》予以发布，自2011年1月1日起实施。特此公告。

二〇一〇年十一月十五日

建筑业营业税管理办法（试行）

第一条 为加强我区建筑业营业税征收管理，提高建筑业营业税规范化管理水平，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则以及相关税收法律法规规章的规定，制定本办法。

第二条 凡在我区境内从事建筑业劳务，包括建筑、安装、修缮、装饰、其他工程作业，按规定应缴纳建筑业营业税的，以及按规定应在我区补征建筑业营业税的，适用本办法。建筑，是指新建、改建、扩建各种建筑物、构筑物的工程作业，包括与建筑物相连的各种设备或支柱、操作平台的安装或装设工程作业，以及各种窑炉和金属结构工程作业在内。安装，是指生产设备、动力设备、起重设备、运输设备、传动设备、医疗实验设备及其他各种设备的装配、安置工程作业，包括与设备相连的工作台、梯子、栏杆的装设工程作业和被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工程作业在内。

修缮，是指对建筑物、构筑物进行修补、加固、养护、改善，使之恢复原来的使用价值或延长其使用期限的工程作业。

装饰，是指对建筑物、构筑物进行修饰，使之美观或具有特定用途的工程作业。

其他工程作业，是指上列工程作业以外的各种工程作业，如代办电信工程、水利工程、道路修建、疏浚、钻井（打井）、拆除建筑物或构筑物、平整土地、搭脚手架、爆破等工程作业。第三条 纳税人提供下列建筑业劳务应当依法缴纳建筑业营业税：

（一）新建、改建、扩建各种建筑物、构筑物的工程作业，包括与建筑物相连的各种设备或支柱、操作平台的安装或装饰工程作业，以及各种窑炉和金属结构工程作业。

（二）生产设备、动力设备、起重设备、运输设备、传动设备、医疗实验设备及其他各种设备的装配、安置工程作业，包括与设备相连的工作台、梯子、栏杆的装设工程作业和被安装设备的绝缘、防腐、油漆等工程作业。

（三）对建筑物、构筑物进行修补、加固、养护、改善，使之恢复原来的使用价值或延长其使用期限的工程作业。

（四）对建筑物、构筑物进行修饰，使之美观或具有特定用途的工程作业。

（五）对从事海洋石油地球物理勘探，定位、泥浆、测井、录井、固井、完井、潜水、套管、管道铺设等工程作业。

（六）为用户安装有线电视线路及其接收装置的作业。

（七）绿化工程。

（八）管道煤气集资费（初装费）。管道煤气集资费（初装费），是用于管道煤气工程建设和技术改造，在报装环节一次性向用户收取的费用。

（九）除上述工程作业以外的各种工程作业，如代办电信工程作业、水利工程、道路修建、疏浚、钻井（打井）、拆除建筑物或构筑物、平整土地、搭脚手架、爆破等工程作业。第四条 纳税人承包建筑安装工程业务，与建设单位签订承包合同，无论其是否参与施工，均应按“建筑业”税目缴纳营业税。纳税人不与建设单位签订承包建筑安装工程合同，只是负责工程的组织协调业务，应按“服务业”税目征收营业税。

第五条 纳税人将其承包的某一工程项目的纯劳务部分分包给若干个施工企业，由纳税人提供施工技术、施工材料并负责工程质量监督，施工劳务由施工企业的职工提供，施工企业按照其提供的工程量与纳税人统一结算价款。施工企业提供的施工劳务属于提供建筑业应税劳务，对其取得的收入应按“建筑业”税目征收营业税。

第六条 纳税人提供建筑业劳务的同时销售自产货物的，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税；未分别核算的，由主管地税机关核定其应税劳务的营业额。

第七条 BT模式（建设--移交）是指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。对BT模式按以下规定办理：

（一）无论项目公司是否具备建筑总承包资质，对其应认定为建筑业总承包方，按“建筑业”税目缴纳营业税。

（二）项目公司取得的回购价款，包括工程建设费用、融资费用、管理费用和合理回报等应税收入，应按“建筑业”税目缴纳营业税。项目公司将建筑工程分包给其他单位的，以其取得的上款所列应税收入，扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额缴纳营业税。第八条 建筑业营业税营业额按以下规定确定：

（一）纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务），其营业额应包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。建筑安装工程设备与材料的划分按《自治区地方税务局关于明确建筑安装工程设备与材料划分问题的通知》（桂地税发〔2006〕248号）、《自治区地方税务局关于燃气设施建筑安装设备有关技术营业额问题的通知》（桂地税发〔2009〕133号）等文件规定执行。

（二）纳税人将建筑工程分包给其他单位的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额。价外费用，包括收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、罚息及其他各种性质的价外收费。

纳税人从营业额中扣除分包款，应同时符合以下条件：

1．向劳务发生地主管地税机关进行建筑工程项目登记，申报纳税；

2．提供分包人开具的建筑业发票和税收缴款书复印件；

3．用于抵扣的发票属于劳务发生地主管地税机关开具或者管理的税控机打发票。按规定应在机构所在地补征建筑业营业税的，用于抵扣的发票属于机构所在地主管地税机关开具或者管理的税控机打发票。

（三）建筑现场制造（生产）的预制构件、其他构件或建筑材料直接用于本单位或企业建筑工程的，其价款并入工程营业额。

（四）纳税人自己新建（以下简称自建）建筑物后销售，以销售收入减去销售时土地价值后的余额为营业额，补征建筑业营业税。销售时土地价值按照《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二十条规定办理。

（五）对帐务不健全，不能准确计算营业额的，或纳税人提供建筑业劳务价格明显偏低并无正当理由的，其营业额由主管地税机关根据纳税人或其他纳税人最近时期发生的同类工程价款确定，没有同类价款的，按下列公式核定计税价格： 营业额＝工程成本×（1＋8%）／（1－营业税税率）。

第九条 建筑业营业税计算公式为：应纳税额＝营业额（工程收入额）×3％。第十条 建筑业营业税纳税义务发生时间为：

（一）纳税人提供建筑业劳务，营业税纳税义务发生时间为收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。采取预收款方式的，为收到预收款的当天。

（二）纳税人自己新建（以下简称自建）建筑物后销售，建筑业营业税纳税义务发生时间为销售自建建筑物的纳税义务发生时间。第十一条 建筑业营业税纳税人应当按月（或次），向建筑业劳务发生地主管地税机关申报纳税。有下列情形的按以下规定办理：纳税人在区内承揽的建筑工程项目跨两个以上（含两个）地级市、县（市、区）的，应按月（或次）按工程项目在各地级市、县（市、区）内的工程量（投资额）所占比例分别计算其建筑业营业税及附加，向各建筑业劳务发生地主管地税机关申报纳税。纳税人或征收单位有不同意见的，由征收单位的共同上一级地税机关协调解决。纳税人应向建筑业劳务发生地主管地税机关申报纳税而自应申报之月起6个月内没有申报纳税的，由其机构所在地或者居住地主管地税机关补征营业税款。

第十二条 纳税人从建设单位取得工程价款时，应按规定开具正式发票。建筑业劳务发生地主管地税机关应按规定为纳税人销售或开具正式发票。

第十三条 纳税人兼有不同税目应税行为的，应当分别核算不同税目的营业额，未分别核算营业额的，从高适用税率。兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的营业额，未分别核算营业额的，不得免税、减税。

第十四条 除《中华人民共和国营业税暂行条例》第十一条规定的情形外，建筑业应税劳务由纳税人自行申报缴纳营业税。需要委托代收代缴建筑业营业税的，由建筑业劳务发生地主管地税机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的相关规定办理。

第十五条 纳税人从事建筑业劳务，应当于施工前，向建筑业劳务发生地主管地税机关办理项目登记，如实填写项目登记表，并提供与项目有关的合同、协议书等相关资料。

纳税人到外县（市）从事建筑业劳务的，应当持其机构所在地地税机关开具的外出经营活动税收管理证明，于施工前向建筑业劳务发生地主管地税机关报验登记。纳税人在竣工结算工程价款时，应按规定向建筑业劳务发生地主管地税机关办理项目注销手续，同时清缴各项税款。

第十六条 建筑业劳务发生地主管地税机关应依托建筑业房地产业项目管理软件，以建筑业项目为管理对象，通过对采集录入和纳税人自行录入的项目税源信息进行审核、分析比对和预警监督，实现对建筑业项目税源实时监控的管理模式。

第十七条 各级地税机关应主动与发改委、财政、国税、国土、规划、住建、工商等部门联系，加强政务协作，建立信息交换制度，及时获取涉税信息，掌握建筑业项目开发、建设过程中的有关税源情况，加强税收征收管理。

第十八条 本办法未尽事宜按现行有关规定执行。第十九条 本办法自2011年1月1日起执行。

第四篇：农村沼气工程建设管理办法(试行)

附件2

农村沼气工程建设管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强农村沼气工程建设管理，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委第3号令）、《关于将廉租住房等31类点多面广量大单项资金少的中央预算内投资补助项目交由地方具体安排的通知》（发改投资〔2013〕1238号）等的有关规定和要求，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央预算内投资补助建设的规模化大型沼气工程、规模化生物天然气工程。

第三条 各级发展改革部门和农村能源主管部门要按照职能分工，各负其责，密切配合，加强对工程建设管理的组织、指导和协调，共同做好工程建设管理的各项工作，确保发挥中央投资效益。

发展改革部门负责农村沼气建设规划衔接平衡；联合农村能源主管部门，做好投资计划申报、审核和下达，监督检查投资计划执行和项目实施情况。

农村能源主管部门负责农村沼气建设规划编制、行业审核、行业管理和监督检查等工作，具体组织和指导项目实施。

第四条 在农村沼气建设和运行过程中应牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，落实安全生产责任制，科学规范操作，确保安全生产。

第二章 项目申报和投资计划管理

第五条 申请中央预算内投资补助的规模化大型沼气工程和规模化生物天然气工程，应符合国家发展改革委和农业部编制的农村沼气工程有关规划、工作方案和申报通知的要求，落实备案、土地、规划、环评、能评、资金、安评等前期工作，确保当年能开工建设。已经获得中央财政投资或其他部门支持的项目不得重复申报，已经申报国家发展改革委其他专项或国家其他部门的项目不得多头申报。

第六条 规模化大型沼气工程，项目单位在落实前期工作后，根据工作方案提出资金申请，其资金申请的批复程序和要求等由省级发展改革部门商省级农村能源主管部门制定。

第七条 规模化生物天然气工程，在试点阶段，应由项目单位委托农业或环境工程设计甲级资质的咨询设计单位编制项目资金申请报告，报送省级发展改革部门审批，审批前应由省级农村能源主管部门出具行业审查意见。农业部成立专家委员会，提供技术指导。省级发展改革部门会同农村

能源主管部门，根据项目单位报送的资金申请报告，开展实地调查，择优选取试点项目，在此基础上编制项目试点方案。

第八条 各地发展改革和农村能源主管部门应当对项目资金申请是否符合中央预算内投资使用方向和有关规定、是否符合工作方案或申报通知要求、是否符合投资补助的安排原则、项目前期工作是否落实等进行严格审查，并对审查结果和申报材料的真实性、合规性负责。要加强项目统筹，突出重点，确保申报项目质量。

第九条 省级发展改革部门会同农村能源主管部门编制本省农村沼气工程投资建议计划，联合报送至国家发展改革委和农业部。在试点阶段，申报规模化生物天然气工程试点项目的省份，一并报送项目试点方案，试点方案中要包含项目资金申请报告。

第十条 国家发展改革委会同农业部对各省报送的建议计划和项目试点方案进行审核，经综合平衡后，编制农村沼气工程投资计划并联合下达。

第十一条 省级发展改革部门和农村能源主管部门要在接到中央投资规模计划后20个工作日内，分解落实到具体项目并下达投资计划，明确项目建设地点、建设内容、建设工期及有关工作要求，确保项目按计划实施，并将分解的投资计划报国家发展改革委和农业部备核。凡安排中央预算内投资的项目，必须完成资金申请审批工作，可单独批复或

者在下达投资计划的同时一并批复。

第十二条 投资计划一经下达，应严格执行。项目实施过程中确需调整的，由省级发展改革委会同农村能源主管部门做出调整决定。调整后拟安排中央补助资金的项目，要符合农村沼气工程中央投资支持范围，且要严格执行国家明确的投资补助标准，并报国家发展改革委和农业部备核。在试点阶段，规模化生物天然气工程报请国家发展改革委和农业部做出调整决定。

第十三条 按照政府信息公开要求，凡安排中央预算内投资的项目，各省应在政府网站上公开项目名称、项目建设单位、建设地点、建设内容等信息。凡申报项目的单位，视同同意公开项目信息。不同意公开相关信息的项目，请勿组织申报。

第三章 资金管理

第十四条 对于符合条件的规模化大型沼气工程和规模化生物天然气工程，按照规定的中央投资标准进行投资补助，其余资金由企业自筹解决。鼓励地方安排资金配套。对中央补助投资项目给予资金配套的地区，中央将加大支持力度。

第十五条 严格执行中央预算内投资管理的有关规定，切实加强资金和项目实施管理。对于中央补助投资，要做到专户管理，独立核算，专款专用，严禁滞留、挪用。

第十六条 推行资金管理报账制，根据项目实施进度拨付资金。对于已完成项目前期工作且自筹资金30%到位的项目，方可申请中央投资；工程竣工验收后申请最终20%中央投资。

第四章 组织实施

第十七条 鼓励各地在地方资金中安排部分工作经费，用于农村沼气工程的项目组织、审查论证、监督检查、技术指导、竣工验收和宣传培训等。

第十八条 项目实施要严格执行基本建设程序，落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，确保工程质量和安全。

第十九条 农村沼气工程设计和建筑施工应严格执行国家、行业或地方标准，规范建设行为。规模化大型沼气工程的设计和施工单位应具备相应的资质。规模化生物天然气工程的施工单位原则上应具备环境工程专业承包一级资质。

第二十条 省级发展改革部门会同农村能源主管部门制定本省（区、市）的农村沼气工程竣工验收办法，并组织验收工作。项目建设完成后，应按照有关规定及时组织验收，确保验收合格的项目能达到预期效果。对验收不合格的项目，要限期整改。省级验收总结报告报送农业部，国家发展改革委、农业部视情况进行抽查。

第五章 建后管护

第二十一条 项目单位应成立或委托专业化运营机构承担日常维护管理，确保工程安全、稳定、持续运行。要做好必要的原料使用量、沼气沼渣沼液生产量和利用量、工程运营情况等的日常记录，配合当地农村能源主管部门开展技术培训、示范推广和信息搜集，接受行政主管部门在合理期限和范围内的跟踪监管。

第二十二条 农村能源主管部门要加强对项目运行管护的指导和监督，加强对项目单位和工程运行人员的专业技术培训，促进工程良性运行。

第二十三条 工程质量管理按照《建设工程质量管理条例》（国务院令〔2010〕第279号）执行，实行终身负责制，农村沼气工程在合理运行期内，出现重大安全、质量事故的，将倒查责任，严格问责，严肃追究。

第六章 监督管理

第二十四条 省级农村能源主管部门要会同省级发展改革部门全面加强对本省农村沼气工程的监督检查。检查内容包括组织领导、相关管理制度和办法制定、项目进度、工程质量、竣工验收和工程效益发挥情况等。要建立项目信息定期通报制度，对建设进度、质量、效益等进行通报，并将通报内容报送农业部、国家发展改革委，原则上每半年一次，其中规模化生物天然气工程试点项目每月报一次。

第二十五条 省级农村能源主管部门具体负责项目信息的搜集、汇总与报送，并根据有关规定制定农村沼气工程档案管理的具体办法，档案保存年限不得少于工程设计寿命年限。规模化生物天然气工程项目建设要纳入农业建设信息系统管理，及时报送项目建设进度；项目建成后，要接入农业部正在建设的沼气远程在线监测平台。对于具备条件的规模化沼气工程，可根据需要，纳入农业建设信息系统管理或接入沼气远程在线监测平台。

第二十六条 国家发展改革委和农业部将不定期对项目执行情况进行监督和抽查，或者组织各地交叉检查，并将根据需要开展项目稽察。检查和稽察结果将作为安排后续中央投资的重要依据。

第二十七条 细化责任追究制度，对项目事中事后监管中发现的问题，国家发展改革委和农业部将根据情节轻重采取责令限期整改、通报批评、暂停拨付中央资金、扣减或收

回项目资金、列入信用黑名单、一定时期内不再受理其资金申请、追究有关责任人行政或法律责任等处罚措施。各省也要进一步细化责任追究制度。

第二十八条 国家发展改革委和农业部将根据需要，组织有关专家和机构对项目质量、投资效益等进行后评价，进一步提高项目决策的科学性。鼓励各省积极开展后评价工作。

第二十九条 由于地方审核项目时把关不严、项目建设中和建成后监管工作不到位等问题，导致出现不能如期完成投资计划任务或未实现项目建设目标、频繁调整投资计划且调整范围大项目多等情况，将核减其后续投资计划规模。

第七章 附 则

第三十条 本办法由国家发展改革委会同农业部负责解释，农村沼气工程涉及的建设规范和技术标准由农业部组织制定。各地应根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。

第三十一条 本办法自发布之日起施行。原《农村沼气建设国债项目管理办法（试行）》同时废止。

附录：

农村沼气主要标准一览表

1.沼气工程规模分类NY/T 667 2.沼气压力表NY/T 858 3.户用沼气脱硫器NY/T 859 4.沼气工程技术规范 第1部分：工艺设计NY/T 1220.1 5.沼气工程技术规范 第2部分：供气设计NY/T 1220.2 6.沼气工程技术规范 第3部分：施工及验收NY/T 1220.3 7.沼气工程技术规范 第4部分：运行管理NY/T 1220.4 8.沼气工程技术规范 第5部分：质量评价NY/T 1220.5 9.规模化畜禽养殖场沼气工程运行、维护及其安全技术规程NY/T 1221 10.规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范NY/T 1222 11.沼气饭锅NY/T 1638 12.沼气中甲烷和二氧化碳的测定 气相色谱法NY/T 1700 13.非自走式沼渣沼液抽排设备技术条件NY/T 1916 14.自走式沼渣沼液抽排设备技术条件NY/T 1917 15.沼肥施用技术规范NY/T 2065 16.沼肥加工设备NY/T 2139 17.秸秆沼气工程施工操作规程NY/T 2142 18.其他与沼气相关的建设、安全等标准（规范）

第五篇：广西壮族自治区水功能区监督管理办法

广西壮族自治区水功能区监督管理办法

第一条

为加强水资源管理和保护，规范广西水功能区的监督和管理，保障水资源的可持续利用，推进水生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规和水利部《水功能区监督管理办法》，结合本自治区的实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于自治区境内的江河、湖泊、水库、运河、渠道等地表水体（以下统称江河湖库）水功能区的保护和监督管理。

本办法所称水功能区，是指为满足水资源合理开发、利用、节约和保护的需求，根据水资源的自然条件和开发利用现状，按照流域综合规划、水生态系统保护和经济社会发展要求，依其主导功能划定范围并执行相应保护和管理要求的水域。包括国务院批复的《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）》、自治区人民政府批复的《广西水功能区划（修订）》和各设区市人民政府批复的中小河流水功能区划，其内容包括水功能区名称、范围、功能及水质保护目标等。

第三条

国际河流、跨省河流、西江水系干流和主要支流等全国重要江河湖泊水功能区的监督管理按照国家和流域管理机构的有关规定执行。其他水功能区由各级水行政主管部门按各自

— 1 — 管理权限，对辖区内水功能区实施监督管理。

自治区水行政主管部门对全自治区水功能区实施统一监督管理，负责流域面积在1000平方公里以上河流、跨设区市河流等江河湖库水功能区的划分、调整和监督管理，协助流域管理机构实施全国重要江河湖泊水功能区的监督管理。

前款规定以外的江河湖库水功能区，由设区市水行政主管部门组织划分、调整和监督管理。县级水行政主管部门按照设区市水行政主管部门确定的管理职责实施水功能区的监督管理。

第四条

自治区人民政府划定的水功能区划，由自治区水行政主管部门会同同级有关部门拟定，报自治区人民政府批准。

设区市人民政府划定的水功能区划，由设区市水行政主管部门会同同级有关部门拟定，报设区市人民政府批准。

第五条

水功能区的划定应当协调好与国民经济和社会发展、主体功能区、土地利用、城市建设等相关规划的关系，并遵守《中华人民共和国水法》规定的程序和《水功能区划分标准》。

水功能区分为一级区和二级区。一级区包括保护区、缓冲区、开发利用区和保留区四类。二级区在一级区的开发利用区中进行划分，二级区包括饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污控制区七类。各类水功能区的划分原则和管理要求按照水利部《水功能区监督管理办法》执行。

第六条

经批准的水功能区划是水资源开发利用与保护、水— 2 — 污染防治和水环境综合治理的重要依据，应当在水资源管理、水污染防治、节能减排等工作中严格执行，不得擅自变更。社会经济发展和水资源开发利用情况发生重大变化的，可对水功能区划做出修订。

全国重要江河湖泊水功能区划的修订和调整程序按照水利部《水功能区监督管理办法》执行。

自治区水行政主管部门会同自治区有关部门，根据社会经济发展和水资源开发利用情况变化，对自治区人民政府划定的水功能区划做出修订，报自治区人民政府批准后实施。各设区市人民政府对自治区划定的水功能区划进行科学论证后，可提出补充完善和调整建议，报自治区水行政主管部门，自治区水行政主管部门会同自治区发展改革、环境保护行政主管部门审查后，报自治区人民政府批准。

设区市人民政府划定的水功能区划修订和调整程序，由各设区市水行政主管部门制定。

第七条

自治区水行政主管部门负责核定自治区划定的水功能区水域纳污能力，向自治区环境保护行政主管部门提出限制排污总量意见，同时报自治区人民政府和水利部。

设区市水行政主管部门负责核定设区市划定的水功能区水域纳污能力，向所在市环境保护行政主管部门提出限制排污总量意见，同时报本级人民政府和自治区水行政主管部门。

各级人民政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减

— 3 — 排工作的重要依据，完善入河湖排污管控机制和考核体系。

第八条

水功能区达标率未达到批准的控制目标的，设区市人民政府应当组织相关部门和县（市、区）人民政府制定并实施水功能区限期达标整治方案，通过截污控污、生态修复等工程和非工程措施，限期达到确定的控制目标。

第九条

自治区水行政主管部门根据水功能区水质保护目标、水域纳污能力、敏感水生态保护目标，以及流域水污染防治和水资源保护等规划要求，提出入河排污口整治规划。

设区市和县级水行政主管部门应当会同有关部门，按照经批准的入河排污口整治规划，编制入河排污口整治方案，报同级人民政府批准后实施。

在实施河道整治、中小河流治理、河湖水系连通工程、水资源保护工程时，应当统筹考虑入河排污口的综合整治。

第十条

在江河湖库设置入河排污口的建设项目，建设单位应当取得有审批权的县级以上水行政主管部门或者流域管理机构出具的入河排污口设置同意文件。

入河排污口的设置审查和出具同意文件实行分级办理，流域管理机构的审批权限按照水利部《入河排污口监督管理办法》和《水功能区监督管理办法》执行。

具有以下情形之一的，由自治区水行政主管部门负责入河排污口设置审查和出具同意文件：

（一）河道管理范围内工程建设方案审查文件由自治区水行— 4 — 政主管部门审批的建设项目需要设置入河排污口的；

（二）取水许可申请文件由自治区水行政主管部门审批的建设项目需要设置入河排污口的；

（三）环境影响评价文件由自治区环境保护行政主管部门审批的建设项目需要设置入河排污口的。

具有以下情形之一的，由设区市水行政主管部门负责入河排污口设置审查和出具同意文件：

（一）河道管理范围内工程建设方案审查文件由设区市水行政主管部门审批的建设项目需要设置入河排污口的；

（二）取水许可申请文件由设区市水行政主管部门审批的建设项目需要设置入河排污口的；

（三）环境影响评价文件由设区市环境保护行政主管部门审批的建设项目需要设置入河排污口的。

其他入河排污口由县级水行政主管部门负责设置审查和出具同意文件。

入河排污口需经设置同意部门验收，并取得有审批权的环境保护行政主管部门核发的排污许可证后方可使用。

第十一条

县级以上水行政主管部门应当按照管理权限对入河排污口设置、审批及排污情况建立档案，并及时纳入国家和自治区水资源管理系统。

第十二条

入河排污单位应当于每年1月底前向入河排污口审批机关报告上一污水排放量、主要污染物排放浓度和排放

— 5 — 量等入河排污情况。两个以上排污单位通过同一入河排污口排放污水的，应分别报告。同时直接从江河湖库取水并取得取水许可证的排污单位可结合用水总结报告排污情况；未取水的排污单位应单独报告排污情况。入河排污口暂停使用、永久封闭或者排污情况发生较大变化的，入河排污口设置单位应当及时向有管辖权的水行政主管部门报告。

第十三条

水功能区应当设立明显标识。水功能区标识由水行政主管部门按照管理权限设立。标志内容主要包括：水功能区名称、范围、河长、水质保护目标、批准机关、简要管理要求、立标单位和日期等，具体内容和标志式样按照水利部印发的全国重要江河湖泊水功能区标志设立工作要求执行。

任何单位和个人不得毁坏、擅自移动水功能区标识或者挪作他用。

第十四条

自治区水行政主管部门组织开展管理权限内水功能区水量、水质、水生态监测和评价，建立水功能区监测评价体系。

设区市水行政主管部门负责管理权限内水功能区的监测评价。

各级水行政主管部门和其他有关部门按照规定建立信息交换机制，实现水功能区的水量水质信息、入河排污口与污染源排污量等相关信息共享。

第十五条

自治区水行政主管部门负责管理权限内入河排— 6 — 污口的日常监测，并对其他入河排污口实施监督性监测。

设区市水行政主管部门对辖区内规模以上（指日排放污水量300吨或年排放量10万吨以上）入河排污口实施日常监测。

县级以上水行政主管部门定期统计辖区内入河排污量、废污水量和减排量，监测和统计结果应当及时纳入国家和自治区水资源管理系统。

第十六条

入河排污口设置单位应在入河排污口口门处设立明显的标志牌，标志牌内容应包括以下信息：入河排污口编号、名称、地理位置及经纬度坐标、设置时间、排入的水功能区名称及水质保护目标、入河排污口设置单位、入河排污口设置审批单位及监督电话等。

第十七条

水功能区和入河排污口监督管理落实情况纳入最严格水资源管理制度考核。

第十八条

违反本办法规定的，按照水利部《水功能区监督管理办法》有关规定进行处罚。

第十九条

实行行政审批制度改革试点的地方根据职能设定参照本办法执行。

第二十条

本办法自印发之日起施行。《广西壮族自治区水功能区管理办法（试行）》（桂水水政〔2004〕75号）同时废止。