第一篇：关于成立法律专家咨询组的报告
附件：法律顾问基本情况（按姓氏笔画排序）
马怀德
一、基本情况
1965年10月出生。现任中国政法大学副校长，北京市人文社科重点研究基地法治政府研究院院长，教授，博士研究生导师，校学术委员会副主席。《行政法学研究》主编，中国行政法学研究会会长，中国法学会常务理事，中国监察学会副会长。最高人民法院特邀咨询员，最高人民检察院专家咨询委员。国家发改委、民政部、住建部、卫计委、北京市、山东省、福建省、湖南省人民政府顾问或专家咨询委员。
二、主要学习经历和研究方向
毕业于北京大学法律系，我国首位行政诉讼法博士。曾赴美国耶鲁大学、波士顿大学、澳大利亚悉尼大学、墨尔本大学作访问学者。
研究方向：行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政许可法等。
三、主要科研和工作成果
直接参与《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《立法法》、《行政强制法》、《行政许可法》等多部法律的起草。曾于2005年12月 为中央政治局第27次集体学习讲授“行政管理体制改革和经济法律制度”。享受国务院批准的政府特殊津贴。
于志刚
一、基本情况
1973年5月出生。中国政法大学副校长，教育部长江学者特聘教授，刑法学二级教授，博士生导师。第12届全国青联常委、法律界别主任委员。第六届全国十大杰出青年法学家。
二、主要学习经历和研究方向
就读于中国人民大学法学院获法学学士、硕士、博士学位；经济学博士后出站。曾为英国牛津大学法学院访问学者。
研究方向：刑法、刑事诉讼法、网络犯罪等。
三、主要科研和工作成果
2007年入选教育部新世纪优秀人才支持计划，2010年获北京市五四青年奖章，当选第11届全国青联委员。曾经在《中国社会科学》、《法学研究》等刊物上发表学术论文200余篇，出版《网络刑法原理》等个人专著12部，合著多部，主持教育部哲学社会科学重大课题攻关项目、国家科技支撑计划项目、国家社科基金项目等科研项目近20项。曾获教育部高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）、霍英东青年教师奖、钱端升法学研究成果奖、司法部科研成果奖等科研奖励，以及国家级教学成 果一等奖、北京市优秀教学成果奖一等奖、宝钢优秀教师奖等教学奖励。
王晨光
一、基本情况
1951年10月出生。现任清华大学法学院教授、法学院卫生法研究中心主任、药事法研究所主任。兼任中国国际贸易仲裁委员会仲裁员、中国法学会法理学研究会副会长、法学教育研究会副会长、中国卫生法学会副会长。曾任清华大学法学院院长。
二、主要学习经历和研究方向
毕业于北京大学英语系，曾获北京大学法律系法学硕士(法理学专业，哈佛大学法学院法学硕士（LL.M.），北京大学法学院法学博士(法理学)。美国耶鲁大学法学院、美国纽约大学法学院、美国康奈尔大学法学院访问学者。
研究方向：法理学、比较法学、法律社会学、卫生法学。
三、主要科研和工作成果
曾主编有：《中国走向法治30年》（2008年）、《人民代表大会制度研究》（2000年）等著作；发表有：法律移植与转型中国的法制发展、借助司法公开推动司法改革、司法中的权衡、法律的可诉性、法律运行中的不确定性因素等学术论文40多篇。
王 轶
一、基本情况
1972年6月出生。现任中国人民大学民商事法律科学研究中心副主任，中国人民大学发展规划处处长，中国人民大学知识产权学院副院长，教育部长江学者特聘教授。教授、博士生导师。曾当选首届首都十大杰出青年法学家；第六届全国十大杰出青年法学家。兼任中国民法学研究会常务理事、秘书长，中国案例法学研究会副会长等。
二、主要学习经历和研究方向
中国人民大学法学院民法学博士，北京大学法学院博士后流动站研究人员，哈佛大学法学院访问学者，柏林自由大学法学院访问学者。
研究方向：民法总则、合同法、物权法、侵权责任法、民法原理与民法学方法。
三、主要科研和工作成果
代表著作：《民法原理与民法学方法》，法律出版社2009年版；《物权变动论》，中国人民大学出版社2001年版等。参与《城市房地产管理法》、《税收征收管理法》、《民法典专家建议稿》等起草工作。曾获第五届钱端升法学研究成果奖二等奖、司法部第二届全国法学教材与科研成果奖二等奖，第六届吴玉章优秀教学奖等。
刘俊海
一、基本情况
1969年6月出生。现任中国人民大学法学院民商法、经济法教授、博士生导师。兼任最高人民法院信息化专家咨询委员会委员、全国总工会法律顾问委员会委员、国家工商行政管理总局市场监管专家委员会委员、商务部电子商务专家咨询委员会委员等。
二、主要学习经历和研究方向
先后在中国政法大学、中国社科院攻读硕士、博士学位。
研究方向：公司法与证劵法等商法经济法前沿问题。
三、主要科研和工作成果
作为核心咨询专家或起草工作小组成员，参加了《公司法》、《证券法》、《证劵投资基金法》、《政府采购法》、《企业国有资产法》、《消费者权益保护法》、《广告法》、《食品安全法》等法律的制定或修改工作。出版了《股份有限公司股东权的保护》、《公司的社会责任》、《现代公司法》等多部专著或译著，在《中国法学》等学术刊物发表中英文学术论文100余篇。2006年被中国法学会评为第五届“全国十大杰出青年法学家”。2014年，当选“中国消费者保护运动30年消费维权贡献人物”（中国消费者协会）、“2014年度质量人物”（中国质量报）。刘作翔
一、基本情况
1956年9月出生。现任中国社会科学院法学研究所二级研究员，教授，博士生导师，博士后流动站合作导师,《环球法律评论》主编，中国社会科学院院级重点学科“法社会学学科”主持人，中国社会科学院创新工程首席研究员；中国法理学研究会副会长，中国法学期刊研究会副会长，中国法律社会学专业委员会副会长。获人事部 “1996年度国家级有突出贡献的中青年专家”、国务院1997年度“享受政府特殊津贴专家”、国家七部委全国“百千万人才工程”1995/1996年度第一、二层次人选等称号。2004年被中组部确定为“中央联系专家”；2004年入选首批“当代中国法学名家”。
二、主要学习经历和研究方向
先后在西北政法学院法律系获法学学士、法理学硕士研究生，在中国社会科学院研究生院获法学博士学位。
研究方向：主要研究领域有法理学、法社会学、法律文化理论、民主法治理论、法学发展等。
三、主要科研和工作经历
代表著作有《法律文化理论》、《权利冲突：案例、理论与解决机制》、《我之法学观——刘作翔文章选》、《思想的碎片——刘作翔法学言论选》、《思想的记录——刘作翔法学演讲选》，《思想 的碰撞——刘作翔法学演讲与对话选》、《权利与规范理论——刘作翔法学文章与读书笔记选》,《法理学视野中的司法问题》、《法治的路径——项目研究报告（2001-2006）》）等。主编法律硕士专业学位研究生教材《法理学》、《中国社会科学院法学博士后论丛》第一卷，主编、参编其它著作、教材、辞书等60多部,发表论文和文章300多篇。
吕立秋
一、基本情况
1970年11月出生。北京观韬律师事务所高级合伙人，第七届-九届北京市律师协会行政法专业委员会主任，全国律师协会行政法专业委员会副主任。中国人民大学和政法大学客座教授，北京市人大立法咨询专家。
二、主要学习经历和研究方向
先后获得中国政法大学法学学士、硕士和博士学位。研究方向为行政听证、行政复议、行政诉讼、政府信息公开等。
三、主要科研和工作成果
主要从事政府法律顾问；行政纠纷处理，包括行政听证、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等；金融法律服务，包括：金融不良资产处置；资产证券化；外汇与国际融资；信托与基金；证券 公司治理；银行与投资。
曾经或正在为国土资源部、财政部、民政部、北京市发展和改革委员会、北京市司法局、北京市建设委员会等多家政府部门常年法律顾问；代理的行政诉讼案件几百件，代理国家发改委、交通运输部、北京市司法局、北京市建委、北京市财政局、食品药品监管总局多起行政诉讼案件，积累了丰富的诉讼经验。
沈 岿
一、基本情况
1970年1月出生。现任北京大学法学院教授、博士生导师。兼任北京大学法学院学术委员会副主任，北京大学宪法与行政法研究中心研究员，中国行为法学会软法研究会会长，华东政法大学兼职教授（2014年-2017年）。2006年7月至2014年7月，曾经担任北京大学法学院副院长。
二、主要学习经历和研究方向
在北京大学先后于1992年、1995年、1998年获法学学士学位、硕士学位和博士学位。
研究方向：行政法、国家赔偿、软法、风险治理、食品安全。
三、主要科研和工作成果
主要著作：
1、《平衡论：一种行政法认知模式》；
2、《美国行政法的重构》（翻译）；
3、《公法变迁与合法性》；
4、《国家赔 偿法：原理与案例》；
5、《风险规制与行政法新发展》（主编）；
6、《电子商务监管导论》（合著）。主要论文 ：
1、《因开放、反思而合法》，载《中国社会科学》2004年第4期；
2、《解析行政规则对司法的约束力》，载《中外法学》2006年第2期；
3、《司法解释的“民主化”和最高法院的政治功能》，载《中国社会科学》2008年第1期；
4、《国家赔偿：代位责任还是自己责任》，载《中国法学》2008年第1期；
5、《食品免检制之反思——以风险治理为视角》，载《法商研究》2009年第3期；
6、《风险评估的行政法治问题》，《浙江学刊》2011年第3期，获中国法学会主办的“2011年（首届）中国食品安全法治高峰论坛”征文一等奖；
7、《风险预防原则与食品添加剂准入裁量》，《北京行政学院学报》2012年第6期；
8、《解困行政审批改革的新路径》，《法学研究》2014年第2期；
9、《软法概念之正当性新辨——以法律沟通论为诠释依据》，《法商研究》2014年第1期；
10、《风险交流的软法构建》，《清华法学》2015年第6期。
李 江
一、基本情况
1963年11月出生。北京中兆律师事务所律师、主任，全国律协行政法专业委员会执委、中国行政法学会理事。
二、主要学习经历和研究方向 先后在西北政法大学获法学学士，复旦大学学习，获法学硕士。
主要从事行政法律业务、公司法律业务以及知识产权法律业务。
三、主要科研和工作成果
执业十年来，承办多起行政诉讼案件及证券纠纷案件，担任中国奥委会、农业部、原国家食品药品监督管理局、中国化工集团等单位法律顾问。近年，为原国家食品药品监督管理局和食品药品监管总局代理多起药品诉讼案件，法律功底较扎实。主要著作：《行政规章分析》、《行政复议释评》等。
张本良
一、基本情况
1962年7月出生。北京卓海律师事务所合伙人。曾任中国证监会驻哈尔滨特派员办事处法律顾问，中国中小企业国际合作协会常务理事，北京市律师协会并购重组专业委员会副主任，哈尔滨仲裁委员会仲裁员，松辽汽车股份有限公司独立董事，中国电子商务研究中心特约研究员等。
二、主要学习经历和研究方向
哈尔滨医科大学获医学士（1985）；中国政法大学获双学士（1989）；北京大学法学院获法律硕士（2002）；美国伊利诺伊理 工大学芝加哥肯特法学院法律硕士（2008）。
研究方向：投资并购（包括但不限于：投资、融资、改制重组、兼并收购、上市公司尽职调查）。
三、主要科研和工作成果
曾参加哈尔滨医科大学刘志诚教授（我国《食品卫生法》起草小组组长）领导的《食品卫生法》的调研、起草、修订、教材编写及全国巡回培训工作，第九届哈尔滨经济贸易洽谈会1100家中小企业改制股权转让，北京医大时代科技发展有限公司与美国爱思唯尔公司合资，哈医药股份有限公司融资配股，北方华旭金卡电子股份有限公司与秋林股份有限公司股权转让，北大兰光科技股份有限公司发起设立；美国CAO集团设立中外合资西尔欧中国医疗设备有限公司，英属CACG第五子公司股权转让，亚洲开发银行、亚洲金融投资公司、韩国长期信贷银行银团贷款纠纷，等。
金莲淑
一、基本情况
1956年9月出生。北京金平律师事物所创始合伙人。2003年起，担任北京市朝阳区政府法律顾问。全国律师协会理事、国际业务专业委员会副主任；北京市律师协会理事；第七届北京市律师协会副会长。北京市人大常委会立法咨询专家；中国人民大学 法学院客座教授。
二、主要学习经历和研究方向 毕业于中国人民大学法学院。研究方向：律师实务、行政诉讼法。
三、主要科研和工作成果
全国三八红旗手；第二届北京市十佳律师；北京市优秀律师；北京市法律服务先进个人等。
杨小军
一、基本情况
1959年5月出生。现任国家行政学院法学部副主任，教授，博士生导师。
二、主要学习经历和研究方向
先后在西南政法大学、西北政法大学、武汉大学获法学学士、硕士、博士学位。
研究方向：行政复议法、行政诉讼法、行政处罚法等。
三、主要科研和工作成果
国家社科基金重大课题首席专家，中国行政法学研究会副会长，中国审判理论研究会常务理事，北京市人民政府行政复议委员会委员，最高人民法院案例指导工作专家委员会委员，北京市高级人民法院专家咨询委员会委员。主要著作：《我国行 政复议制度研究》，《行政处罚研究》，《行政诉讼问题研究与制度改革》，《行政机关作为职责与不作为法律研究》，《政府信息公开实证问题研究》，《完善国家赔偿制度研究》等。
胡锦光
一、基本情况
1960年1月出生。法学博士、教授、博士生导师。现任中国人民大学法学院副院长，公共政策研究院副院长，国家重点学科-中国人民大学宪法与行政法治研究中心主任，中国人民大学学术委员会委员兼副秘书长，食品安全协同创新中心管理委员会主任。中国法学会宪法学研究会副会长，香港基本法澳门基本法研究会副会长，北京市法学会宪法学研究会副会长。
二、主要学习经历和研究方向
先后在中国人民大学法学院获学士、硕士、博士学位。日本立命馆大学访问学者。
研究方向：宪法基本理论、违宪审查、行政法基本理论、行政诉讼。
三、主要科研和工作成果
代表著作：《违宪审查论》，《行政处罚研究》，《中国宪法问题研究》等。曾获首届青年法学家提名奖，新世纪优秀人才，北京市教学名师。国家统计局法律咨询顾问。
高金波
一、基本情况
1960年12月出生。现任北京汉龙律师事务所主任律师。兼职有：中国政法大学教授、北京大学MBA特聘导师、北京大学国际医药研究中心研究员、中国药学会高级会员，中华中医药学会常务理事，中国仲裁法学会常务理事，中国法律文书学研究会常务副会长等。
二、基本学习经历和研究方向
毕业于中国政法大学，后于北京大学取得硕士学位。研究方向：医药与食品安全；律师实务与法律文书；行政管理法与行政诉讼法等。
三、主要科研和工作成果
先后担任国家食品药品监督管理局、国家质量监督检验检疫管理总局、中国中医科学院等单位法律顾问。先后为数百家企事业单位提供过法律服务。获得司法部、国家发改委、国家科委、国有资产管理局、中国证监会等多项从业资格证书。代理过多起食品药品诉讼案件，较熟悉食品、药品、器械等监管法规。曾经参与《药品管理法》及《食品安全法》等立法活动，参与撰写《药品管理法释解》《药品管理法学习辅导》等。主持司法部部级课题《中国行政执法文书理论与实践》，中国法学会部级课题《中 国行政执法文书规范与适用》。参与撰写了国务院知产办《中国药品知识产权发展战略研究》，著有《食品药品监督管理文书》及《中国律师实务文书》等。
第二篇：专家咨询意见
发展机遇、优势来确定城镇定位、产业定位
1、重要的一方面，城镇产业发展
2、产业布局、城镇居民点布局，建设思路、基础设施布局与
思路
3、产业发展思想需要提炼
4、居民点建设突出城镇，新村、中心村不够
5、基础设施是保障，其布局与建设，公共服务设施不够，城
乡市场的连接，比如物流集散中心、家电下乡、绿色产品，市场的城乡统筹
6、土地保障，一方面要用足上级下达的用地指标，另一方面
对存量土地的挖潜改造，要解决发展用地问题，增减挂，土地堂改造，怎么争取国家政策，城镇节约集约用地办法
7、产业发展定位：服务于武汉大城市产业的结构调整，成为
武汉市转出产业聚集地和零配件生产基地，卫星城镇工业发展一般趋势，需要提炼的地方
8、发挥本地资源和优势，特色工业企业，每个卫星城镇发展
优势，进一步发展空间
9、交通优势、生态环境、旅游资源、农产品优势，工业优先
发展材料、建材、汽车零配件、农产品加工
10、第三产业利用乌龙泉便利的交通优势，将物流集散中心功
能凸显出来
11、服务武汉大城市消费群体，成为武汉大城市居民农副产品
生产基地和休闲旅游基地，进一步生产细腻的农产品，结合规模化特色生产基地，观光农业、休闲农业、体验农业，将湿地生态旅游和乡村旅游结合在一起，将迁村腾地、新村建设、新镇建设有机结合，居民向住宅小区、新社区、集镇集中，这些都是国家推行的政策，聚集人气。
12、产业发展的基本原则：
1、突出产业的集聚发展，农业向基
地集中，需要加强，工业向园区集中，这个比较明显。
13、几个农业特色板块在空间上要点出来
14、突出龙头带动作用，壮大城镇经济为突破口，起到带动作
用，两个集镇需要提升
15、城乡要统筹发展，突出产业的关联性
16、特色农产品、农产品加工、生态旅游、乡村旅游、观光农
业，关联度特别高
17、以农业产业化、新兴工业化、服务现代化为动力推动城乡
产业协调发展。
18、工业利用先进企业改造，农产品利用现代新型的发展 思
路。
李红
城乡统筹规划编制的特点，技术上定位，不是法定规划，有点像国民经济发展规划，是规划的依据，全覆盖，是顶
层规划，全域规划，高端的，不是法定规划，可能是二十年行动计划。
一张图，全覆盖，完整的规划
两大体系，城乡居民点体系，城市的起源或本质是居民点，建立全域居民点体系
城乡公共服务体系，研究内容含有两个体系基础设施、公共服务方面，两个体系相互匹配，互动的。
三个统筹“人地业”
人口流动与布局，人往哪里走，怎么集并，集镇容纳多少人，新型农村社区规划多少人，人口的安排最主要的是在空间资源上的分配，只有土地是真正的。
土地统筹，建设用地与非建设用地布局、分配、保护与安排，人的帐、地的帐要算出来。
新的用地分类标准出台后，全覆盖用地的评价与分类体系形成。
产业的引导推动和布局，是驱动力的东西。
四个特点 空间差异性，乌龙泉比江夏北部的多要性要好，多样性体现在湖、丘陵，山水特色明显
空间递进性，城乡统筹目标很大，需要分期分步走。
行动协同性，涉及各部门所有资源的整合与集成，水利口、交通口、农业口等方面争取的资金、政策全部集成到整个空间统筹服务。
政策的引导，从增量规划到存量规划，然后到政策规划，城乡统筹是社会经济的大系统。
战略规划研究蛮有价值，战略性，蛮有内容
群落化特征，不追求大，从武汉望外看，找小找巧，有特色有味的地方，大集中小分散，社区与新村要体现群落与特色效应
环境与品质效应，滨湖（梁子湖）的特色，梁子湖是湖北省第二大湖，名声逐步凸显出来，土地堂盛产各种瓜果，有三国时期的囤兵场的古遗址，还有很多名人
“四有”特点：“春有茶、夏有瓜、秋有桔、冬有鱼”
旅游有很多反思的地方，大城市找疏散的地方，北京城乡统筹做的一件事，发展沟域经济，拉动农民致富 本次国庆节期间，自驾游的比例达到70%左右，文化与文明效应，乌龙泉有文化、有历史，很有价值，没有文化就做文明，做出档次，将文化融入里面。体系与网络的建设
南北向有轴，东西向联系不足，城乡统筹，村与村，社区与社区的道路网络建立
体系有极差的，以土地堂为中心、的差体系的建立。
安全和谐体系，天然气、电力高压走廊，工业区需要生态
隔离，避免大工业去对环境的破坏，缺少安全和谐，大的交通走廊，要体现人车分隔的思想，把该看不到的东西，该看到的东西，进行分隔，在空间管制、空间安排上，把廊道、禁止、引导的地方反应出来。
江夏是一个天圆的地方，区位与示范的位置，可能形成以土地堂、纸坊“双心”结构。
几个论题方面的解答
城际铁路提高了可达性，空间尺度扩大，南到咸宁，北到武汉，达到截流效应、驻留效应，把去往咸宁温泉的人流从中间截流下来是很有意义的。
板块与结构“一心”在版图上市中心，本身是中心的区位，从八个新型农村社区联系上看，土地堂是功能的中心，功能的最高端，为街区服务，新镇位置选择合理。
“两轴”纸贺公路、天子山大道
“三板块”工业、农业、旅游三个板块，或者是一产、二产、三产，或者是“三环”，环路，环湖，环山，环湖的效应没有体现出来，环湖的群落效应，梁子湖的地位和影响不一样。湖湾与村落联系起来非常有味道，弯曲的特征，湖泊的岸线，湿地的效果。
工业园产业定位，强调绿色，钢铁工业由于产能过剩，产业定位是低端的，属于夕阳产业，武钢在广西有新的基地，乌龙泉矿位于边缘的地方，强调生态修复，避开休闲旅游。
第三篇：专家咨询合同
技术咨询合同
委托方（以下简称甲方）:
顾问方（以下简称乙方）:
由于甲方所研发的项目需要乙方提供技术咨询，经上述双方当事人协商一致,签订本合同。
第一条 项目名称:
第二条 甲方的主要义务
1.自本合同生效后_7_日内,向乙方提供项目技术的背景资料
2.等乙方完成咨询报告后向乙方一次性支付报酬共玖万柒千元（小写97000）元
第三条 乙方的主要义务
1.在____年__月__日前完成咨询报告或解答甲方提出的问题;
2.保证提出咨询报告符合甲方的要求
第四条 保密条款
本合同有效期内,双方当事人应对无线视频监控项目的技术资料承担保密义务。
本合同期满后1年内,双方当事人应对五项视频监控项目的技术资料承担保密义务。
第五条 甲方的违约责任
1.甲方迟延提供合同约定的技术资料,或者所提供的数据,资料有严重缺陷,影响工作速度和质量的,应当如数支付报酬,并支付数额为10%的违约金。
2.甲方逾期2个月不提供或者补充有关技术资料和数据,导致乙方无法开展工作的,乙方有权解除合同。乙方应当支付数额为10%的违约金。
3.甲方迟延支付报酬,应支付数额为10%的违约金，委托方不支付报酬,应当退还咨询报告和意见,补交报酬,支付数额为20%的违约金。
第六条 乙方的违约责任
1.乙方迟延提交咨询报告和意见的,应当支付数额为10%的违约金;
2.乙方提交的咨询报告不符合合同约定条件的,应当减收或免收报酬；不提交咨询报告和意见,或者所提交的咨询报告和意见水平低劣,无参考价值的,应当返还报酬,支付数额为10%的违约金；
3.乙方在接到甲方提交的技术资料和数据之日起超过1个月不进行调查论证的,委托方有权解除合同,乙方应当支付数额为10%的违约金。
第七条 有关技术成果归属条款
在履行本合同过程中,乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果,除合同另有约定外,属于乙方；甲方利用乙方的工作成果所完成的新的技术成果,除合同另有约定外,属于甲方。对新的技术成果享有所有权(或者持有权)的一方当事人,可依法享有就该技术成果取得的精神权利(如获得奖金、奖章、荣誉证书的权利)、经济权利(如专利权、非专利技术的转让权,使用权等)和其他利益。
第八条 咨询报告的实施风险责任条款
甲方有实施乙方提供的经过验收合格的咨询报告和意见过程中出现的不良后果和经济损失,由甲方承担责任。
本合同一式两份，甲乙各执一份，具有同等效力。双方授权代表签字盖章后生效。
顾问方负责人(或授权代表)委托方负责人(或授权代表)
签名:_________(盖章)签名:_______(盖章)
签字时间:_________签字时间:________签字地点:_________签字地点:________
第四篇：法律造价咨询
法律、行政法规、地方性法规、部门规章的区别
法律行政法规地方性法规部门规章的区别 法律。根据制定机关的不同，法律可以分为两类，即基本法律和其他法律。基本法 律是由全国人民代表大会制定的，其他法律是由全国人大常委会制定的，但是两者 的效力都一样。在全国人大闭会期间，全国人大常委会也有权对全国人大制定的法 律在不同该法律的基本原则相冲突的前提下进行部分补充和修改。法律的效力低于 宪法，不能同宪法相抵触。《立法法》规定了只能由法律进行规定的事项，包括： 国家主权的事项；各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；犯罪和刑 罚；对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；对非国有财产的征 收；民事基本制度；基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度； 诉讼和仲裁制度；必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。行政法规。是指国务院制定颁布的规范性文件，其法律地位和效力仅次于宪法和 法律，不得同宪法和法律相抵触。全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。地方性法规。地方性法规的制定机关有两类，一是由省、自治区、直辖市的人大 和人大常委会制定；二是由省会所在地的市以及国务院批准的较大的市的人大及其 常委会制定，但同时应报省一级人大常委会批准，还要报全国人大常委会备案。地 方性法规的效力低于宪法、法律和行政法规。部门规章。根据制定机关的不同，规章可以分为两类：一是由国务院的组成部门 和直属机构在它们的职权范围内制定的规范性文件，不须经国务院批准，这是行政 规章，或者称为部门规章。行政规章要服从宪法、法律和行政法规，其与地方性法 规处于一个级别。另一种规章是地方行政规章，由省、自治区和直辖市人民政府，以及省人民政府所在地的市的人民政府和国务院批准的较大的市的人民政府制定的 规范性文件。地方政府规章除了服从宪法、法律和行政法规外，还要服从地方性法 规。
第五篇：咨询式培训专家
咨询式培训专家：李天
3月20日下午2点，由中国总裁培训网组织的“互联网如何突破营销瓶颈”活动如期在宝安科技馆七楼开始举行。下午6点左右，现场签单4家，意向签单7家的成绩宣告研讨会圆满成功。
我作为主讲嘉宾，我在喜悦的同时期，也在深思，我作为主讲嘉宾是否可以做得更好呢？我为企业做过很多会议营销，因为每一个企业不同历史、文化背景及产品不同，甚至同一个企业处于不同阶段，或者说同一个企业在不同的地区、面向不同的对象，将要采取不同的方法与技巧，没有一个放之四海而通用的模式。
对于我个人来说，每一次会议营销都是一个学习与提升的过程。这次只花了三天时间准备，一半以上的业务人员是才上岗二天的，能够取得如此大的成绩，我感觉到中国总裁培训的系统力量和员工的素质是高的，只要给一个支点，他们就能撬动地球。
明确此次会议营销目的是关键
会议营销指通过寻找特定顾客，通过亲情服务、知识灌输、观念引导、产品说明会的方式销售产品或者达成合作的销售与招商方式。会议营销的实质是对目标顾客与合作对象的锁定和开发，对顾客全方位输出企业形象和产品知识，以专家顾问的身份对意向顾客进行关怀和隐藏式销售，是一种一对多的销售模式，可以利用环境、专家影响力、顾客影响力等营造一种销售气氛，通过放大顾客的从众心理、爱占小便宜的心理实现现场销售。
会议营销属于直销，目前名称还不统一，有称体验式营销的，有活动式营销的，有称亲情式营销、服务式营销、顾问式营销、教育式营销等等，用的最多的还是会议营销。
中国总裁培训网这次会议营销的目的很明确，就是与网络设计公司、行业网站达成战略联盟、共建销售渠道、共享客户资源、实现多赢。
目的明确了才能事半功倍。
研究并挖掘被邀请者的需求
会议营销的功夫在会外，在此项目活动开始策划之初，我组织中国总裁培训网的专家管理部、机构合作部、大客户部、电话营销部、网络运营部的二十多名一线营销人员用行动学习法的六顶思考帽子等工具，花费了一下午，用黄帽子思维分析网络公司为什么要与中国总裁培训网合作？通过头脑风暴法和团队列名法，列出了三十九条合作的理由，同时，用黑帽子思维分析网络公司为什么不与中国总裁培训网合作？通过头脑风暴法和团队列名法，列出了一十六条理由，针对这些理由，设计了业务人员电话邀约的话术。
选择会议的主题与形式也显得比较重要，用什么方式吸引合作者来参加会议。同时设计了一份简短的邀请函---《互联网公司如何破局营销研讨会邀请函》：“风起2005年，就有一些网络公司面临困境，业务开展不起来。很多朋友的公司原本50-60人，开始慢慢缩减，主要是为了减少成本，转型是其继续发展唯一的选择。到了2006年，很多网络公司的员工人数甚至已经缩减到个位数，业务员也被大批裁减掉。网络公司都在转型当中。生存还是毁灭？通过2007年的检验，大批网络公司关闭，2008——奥运年你还在等什么呢？等待将被迫抉择！贵公司是传统依靠企业信息化服务的公司吗？贵公司是家庭小作坊式网络公司吗？贵公司是为创业而创业的学生团队公司吗？贵公司是没有实质性产品，也没有一定产品运营能力的公司吗？„„？从实际出发，从不做冒险之事。我们将继续屹立在互联网中！” 邀请函中还包括了：主办单位、时间安排、联系人及联系方式、地点、研讨会主要活动即嘉宾分享环节、研讨环节——市场策略主题“头脑风暴”、资源互换环节、分享嘉宾简介等。
与会者的需求研究透彻了，会议营销就成功了一半。
电话邀请和传真或者说发送电子邮件，这一个环节的关键是要及时总结顾客反映的问题，中国总裁培训网采取早会、午会、晚会方式，及时纠偏，及时调整话术。
需求研究透彻了，成功是肯定的。
深圳一搜网络科技有限公司的刘总第一个签约，他签约后接受记者采访时说：“中国总裁培训网策划的合作方案是零投入、零风险、高回报，我们的客户资源与渠道是现在的，多卖一个产品，对于我们来说，不增加太多的固定成本，只需要增加业务人员，业务人员的支付是羊毛出在羊身上，只有傻瓜才不愿意干。你算是将我们研究透彻了。你们这是放水养鱼。你们这一招太高了。”
他当场还递交了几个客户名单，提出要进行客户保护。
深圳一搜网络科技有限公司的刘总回到公司，连夜就安排设计师将合作的网页页面设计好了，第二天一早就将精美的网络商学院首页发到了中国总裁培训网，首页写着“与中国总裁培训网联合打造一搜网络商学院”
将培训师的作用最大化
培训师在会议营销中充当了意见领袖的角色，如果将培训师的作用发挥好了，可以事半功倍。
消费者参加会议营销时，往往比较感性和对产品知识、厂家情况、行业现状等信息的极度不对称，所厂商在对消费者开展会议营销时，往往利用消费者的感性和信息不对称这两个弱点实现成功销售；但是面对行业内的合作者、代理商时，他们比较理性、他们对行业的信息掌握十分全面，不像消费者那么好忽悠。我们必须用理性的方法与手段对付。
对讲网络营销不陌生，以前是给企业讲网络营销，但是要面对专门从事互联网行业多年的老板、精英们讲网络营销，特别是互联网企业如何进行营销破局这样的话题，如果说讲不好，就会班门弄斧，演砸了。
所以，我第一步还是研究参会者，他们想要什么。我找了几个网络界的朋友，找他们聊，问他们的困惑是什么，目前最需要解决的问题是什么？他们需要什么想的方法与手段？什么样的信息与资源对他们是有价值的？
一轮下来，我心中有数了，像医生一样，知道病情，还知道了病因，下一步就是对症下药了。
我花了三个晚上时间，收集资料，特别是准备案例，他们不需要太多的理论与说教，他们希望了解他们的同行是怎么做的，甚至于是其它行业有一些可以借鉴的案例，他们也不会排斥，营销是相通的，隔行不隔理。
会议营销相当于在池塘钓鱼。由于面对有效客户的集中性高，与目标客户诉求的深入程度高，如何进行实现现场成交，这临门一脚也比较关键。
我的演讲分三部分：一是网络企业面临的困境和困惑，二是网络企业如何进行观念的更新，三是网络企业营销如何破局——商业模式变革。收集了六个经典案例进行现场演讲。
培训师要注意三点：一是一定要给他们带来新观念新思维，让他们耳目一新，给他们震撼，不然下面的戏就不好演了，一定让他们感觉到没有白来一趟，同时让他们对培训师产生敬佩。二是所讲观点与案例要客观、公正，我此次也将中国总裁培训网作为案例进行了重点剖析，是从商业模式的高度进行分析，让与会者没有产生是在作宣传的感觉。三是互动环节更加重要，有一些煽情与鼓动的话，可以放在互动环节去说，这是临门一脚。叶先生临走时拉着我的手说：“李老师，说实在话，你的话讲得太好了，都讲到我们心坎上了，我也是在一家网络公司做培训的，我只是想来听听课、学习一下。我还有了意外收获，我签约了。相信我们有更大的合作空间。我是深圳市互联网协会的理事，我们可以合作做更大的事。你们这种操作模式很好。”叶先生监出门，还没忘记找我拷走了我的讲课PPT课件，这一趟，叶先生算是满载而归了。
团队配合默契更加重要
头如何与尾衔接，如何将会议营销所创造的势转变成为利益，如何把承诺变成现实的回报，这是需要对会议流程及每一个细节进行掌控的。
此次会务的总组织者与主持王单组织大家反复演练会议程序与细节，中国总裁培训网的胡总在会议中对网络商学院的详细介绍与参与中国总裁培训网的视频课件的录制过程都起了很好的作用。
在互动环节到高潮时，培训顾问们及时到现场进行 “一对一”的专业需求挖掘与服务对接是十分关键的，这个时候培训师应该是退居二线的时候了，充当配角了。对与会者核心需求的进一步挖掘，挖掘的过程也就是销售的核心，从心理调动客户的担忧与需求，让他感觉满足需求与丢掉担忧是触手可及的，是仅仅当场做个决策就可以实现的，这样就把销售的产品与服务转化为对方需要的东西，以此提高其心理的迫切程度，并用赠送额外有价值的浓缩版网络商学院给与会者的客户的方式来进行有时效性的促销。
中国总裁培训网的培训顾问们及时拿出事先准备好的合作协议书，让他们还是冲动与感性中就签约了，这是这次能够成功的最后冲刺。
从心理而言，在预期需求得到满足的时候，客户是在做加法，得寸进尺地将其需求扩大化的，由于人的本性都是贪便宜的，因而销售人员需要注意的是收，是适可而止，不要给客户那些你无法做到的承诺；而在拿掉担忧的时候，客户的心理是在做减法的，并在此基础上尽量调动客户的想象力。要知道，客户权衡的也仅仅是损失之间的差额与你所收取的费用之间是否有差额。如何能够让客户的心理天平稍微朝你这边倾斜，是会议营销的现场促成需要解决的核心问题。
会议营销的现场促销人员所需要把握的原则有两个。原则之一是调动客户需求的时候，让客户从理性变得感性，以理性的分析为基础，做出感性的决策；而需要把握的原则之二是，保持内心的理性防线，不被客户的表面现象所打动。
如何能够在调动别人感性化思维的同时，自己内心保持理性，这也是销售中的一门艺术了。
会后的跟踪才能产生生产力
没有相应的会后的跟踪与配套，是会议营销的悲哀。签约了，没有让合作将产品销售给他们的客户形成最终的销售；签订了意向，但没有及时跟进促成签订正式协议，是会议营销最大的悲哀。
这次会议营销后，组织召开了三个小时的总结会，总结了二十五条成功经验和三十一条需要改进地方。
对已经签约客户、已经有意向客户和中途退场（已经回执要参加会但是没有参加会议）的三类客户列出了三类跟踪服务工作步骤和方法。并绘制出了流程图。
成功只是起点，下面的路还很长。。。
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