福建省高速公路工程勘察、设计监理(咨询)规定(810)

第一篇：福建省高速公路工程勘察、设计监理(咨询)规定(810)

福建省高速公路工程勘察监理、设计审查（咨询）暂行规定

（试行）

第一章 总则

第一条 为加强我省高速公路工程勘察设计质量管理，保证高速公路工程勘察设计质量，提高项目建设水平和投资效益，依据国家法律、法规和有关规定，结合我省实际，制定本暂行规定。

第二条 在我省行政区域内建设的高速公路工程，实行勘察监理、设计审查（咨询）制度。

本规定所称的高速公路工程，是指高速公路新建、改建和扩建等工程。本规定所称的勘察监理、设计审查（咨询），是指勘察监理、设计审查（咨询）单位根据合同要求，按照现行公路勘察设计技术标准、规范、规程，结合项目实际，对工程勘察设计的进度、质量、费用、合同、安全、环保等实施的监督、审查、咨询和管理工作。

在我省行政区域内从事高速公路工程勘察设计活动和从事高速公路工程勘察监理、设计审查（咨询）活动，应当遵守本暂行规定。

第三条 福建省高速公路建设总指挥部（以下简称“省高指”）负责全省高速公路工程勘察监理、设计审查（咨询）工作的指导、监督和管理。

建设单位（项目业主）负责本项目工程勘察监理、设计审查（咨询）工作的组织实施。

第四条 实行勘察监理、设计审查（咨询）制度，不改变、不减轻、不免除勘察设计单位及人员依法应承担的质量责任。勘察监理、设计审查（咨询）机构和人员必须对其监理、审查（咨询）成果负责。

第二章 主要职责

第五条 省高指主要职责

（一）制定勘察监理、设计审查（咨询）制度及相关办法、规定。

（二）督促建设单位（项目业主）开展勘察监理、设计审查（咨询）工作，监督检查其开展情况。

（三）指导监督建设单位（项目业主）按国家法律、法规和相关规定选择勘察监理、设计审查（咨询）单位。

（四）监督检查勘察监理、设计审查（咨询）单位履行合同情况和工作质量情况。

（五）总结评估，提出改进措施和指导性意见。第六条 建设单位（项目业主）主要职责

（一）负责招标选择勘察监理、设计审查（咨询）单位，并签订合同。

（二）审批勘察监理、设计审查（咨询）工作大纲，并监督实施。

（三）督促勘察监理、设计审查（咨询）单位严格履行合同，检查现场机构组建情况、人员设备投入情况、质量保证体系建立与运行情况以及勘察监理、设计审查（咨询）工作大纲执行情况。

（四）定期召开会议，协调勘察设计工作进度、工作质量、重大技术方案、地方民事等各种事宜。

（五）协调、督促勘察设计单位及时提供勘察监理、设计审查（咨询）工作所需的各种资料、图表。

（六）定期对勘察监理、设计审查（咨询）工作进行考核，按合同规定及时支付勘察监理、设计审查（咨询）费用。

（七）审查勘察监理、设计审查（咨询）单位提交的阶段性勘察监理、设计审查（咨询）报告和最终报告。

（八）定期向省高指报告本项目勘察设计进展及质量控制情况。

（九）勘察监理、设计审查（咨询）工作结束后，对勘察监理、设计审查（咨询）工作进行总结评估。

第七条 勘察监理、设计审查（咨询）单位主要职责

（一）制定勘察监理、设计审查（咨询）工作大纲，报建设单位（项目业主）批准后执行。

（二）按照合同规定和要求，组建现场机构，投足合同承诺的人员、设备，建立健全质量保证体系，对本项目工程勘察设计实施勘察监理、设计审查（咨询）。

（三）督促勘察设计单位严格履行合同，检查勘察设计单位人员设备投入情况、质量保证体系建立与运行情况、勘察设计工作大纲执行情况、勘察设计进度情况、合同分包情况等。

（四）审查勘察设计工作大纲，报建设单位（项目业主）批准。

（五）负责工程勘测全过程监理，对外业测量、外业调查、地质勘察和试验工作实施全过程旁站、跟踪监控、现场复测、复查、抽查。

（六）负责工程设计全过程审查（咨询），对设计方案进行论证分析，对结构设计进行验算复核，对设计图纸进行全面审查。

（七）负责外业测量、外业调查、地质勘察和试验等中间成果签认和最终成果验收。

（八）负责勘察设计费用计量审核，签发支付证书。

（九）负责审批外业测量、外业调查、地质勘察和试验工作分项开工申请，签发开工令。

（十）对勘察设计单位不履行合同，勘察设计工作不执行工作大纲，勘察设计深度不足、工作不符要求，勘察设计工作进度滞后等，发出整改或停工指令。

（十一）提出勘察设计合理化建议和优化建议，特别是对路线比选方案、路线平纵面技术指标的运用和组合、重要结构物和特殊结构物的设计方案、不良地质和特殊路基的处治方案等的合理化建议和优化建议。

（十二）在勘察设计各阶段工作结束后，及时编制并向建设单位（项目业主）提交阶段性勘察监理、设计审查（咨询）报告和最终报告。

（十三）定期召开工地例会或专题工作会议，与勘察设计单位就有关勘察设计工作进度、工作质量、需修改的设计内容及方案的进一步优化进行沟通。

（十四）定期向建设单位（项目）业主报告勘察设计工作进展及质量控制情况。

（十五）参加建设单位（项目业主）组织的外业验收和上级主管部门组织的勘察设计审查，提出验收意见和审查意见。第八条 勘察设计单位主要职责

（一）编制勘察设计工作大纲，报勘察监理、设计审查（咨询）单位审查和建设单位（项目业主）批准后实施。

（二）按照合同规定和要求，投足合同承诺的人员、设备，建立健全质量保证体系，开展勘察、设计工作。

（三）接受勘察监理、设计审查（咨询）单位及人员对勘察设计工作的监督检查，及时提供勘察监理、设计审查（咨询）单位及人员认为必要的资料。

（四）执行勘察监理、设计审查（咨询）单位发出的工作指令和提出的监理、审查（咨询）意见及合理化建议、优化建议，如有异议，应当及时向建设单位（项目业主）报告。

（五）在外业测量、外业调查、地质勘察和试验工作开始前，提出开工申请，报监理、审查（咨询）单位审批后执行。

（六）提出勘察设计费用计量支付申请，报监理、审查（咨询）单位审核。

（七）参加工地例会，与勘察监理、设计审查（咨询）单位就有关勘察设计工作进行沟通。

第三章 勘察监理、设计审查（咨询）招标

第九条 每一个高速公路工程项目原则上选择一个勘察监理、设计审查（咨询）单位承担本项目的勘察监理、设计审查（咨询）工作，对跨设区市的高速公路工程项目，根据本项目在各设区市行政区域内的工程规模、复杂程度，可选择两个以上勘察监理、设计审查（咨询）单位，但一个设区市最多选择一个。

第十条 建设单位（项目业主）应通过招标选择勘察监理、设计审查（咨询）单位，招投标工作原则上与勘察设计招投标同步进行，但应独立编制招投标文件，独立评审。

第十一条 允许具有与承担勘察监理、设计审查（咨询）任务相应等级资质和业务范围的勘察设计单位，同时参加勘察设计投标和勘察监理、设计审查（咨询）投标，但同一勘察监理、设计审查（咨询）合同段的勘察监理、设计审查（咨询）单位与勘察设计单位不得为同一单位。

第十二条 建设单位（项目业主）应当严格依照国家法律、法规、规章和有关规定开展招投标活动，依法发布招标公告或招标邀请，依法编制和发售招标文件，依法开展投标活动，依法开标、评标和决标。招标文件在发售前应报省高指审查，同时报省交通厅核备，评标结果报省高指、省交通厅核备。

第十三条 评标应当以投标人的业绩、信誉和勘察监理、设计审查（咨询）人员的能力以及监理（咨询）工作方案的优劣为依据，进行综合评定，不得将勘察监理、设计审查（咨询）费用作为中标的主要因素，报价评分值范围为0～10分。

第十四条 勘察监理、设计审查（咨询）单位应当具备与其承担勘察设计监理（咨询）任务相应的资质等级和业务范围，不得超越其资质等级和业务范围承揽勘察监理、设计审查（咨询）业务。勘察监理、设计审查（咨询）单位应当具备与其承担任务相应的资质要求。

第十五条 勘察监理、设计审查（咨询）单位不得将中标的勘察监理、设计审查（咨询）任务分包给任何单位和个人；对特殊工程，经建设单位（项目业主）书面同意，勘察监理、设计审查（咨询）单位可将其分包给具有相应资质等级的勘察监理、设计审查（咨询）单位。

第十六条

勘察监理、设计审查（咨询）服务费应根据工程项目规模、工程复杂程度、拟投入监理及审查（咨询）人员数量及服务期限确定；监理、审查（咨询）服务费由基本费用（占75%）、考核费用（占20%）和质量保证金（占5%）组成，通过考核确定实际支付额，具体考核办法另行制定。

第四章 组织机构及工作内容

第十七条 勘察监理、设计审查（咨询）单位应设立本项目勘察监理、设计审查（咨询）项目组（以下简称项目组），下设勘察监理现场总监理工程师办公室（以下简称总监办）及设计审查（咨询）组（以下简称审查 组）。总监办下一般应设立驻地监理工程师办公室（以下简称驻地办），驻地办设置数量应与所监理项目的勘察设计合同段数量相同，如所监理项目只有一个勘察设计合同段，驻地办可不单独设立，与总监办合并；审查组一般应下设各分项专业审查小组。具体机构详见附图一。

第十八条 勘察监理、设计审查（咨询）人员配备数量应根据项目规模、工程内容、工程复杂程度及监理工作内容确定。具体工作内容详见附件二，具体人员配备详见附件三。

第十九条 勘察监理、设计审查（咨询）单位应确保投入项目组、各专业分项审查组和现场总监理工程师办公室的技术、管理人员数量和资质要求不低于投标承诺，并在履行合同过程中保持相对稳定，未经建设单位（项目业主）书面同意，不得擅自更换。

第二十条 项目组的主要职责

（一）主持编制工作大纲和实施细则；

（二）主持召开工地例会；

（三）审查勘察设计工作大纲；

（四）签发支付证书、勘察设计开工令、阶段开工令、暂停令或复工令等；

（五）审核延期和费用索赔；

（六）审查阶段性勘察设计成果资料；

（七）组织编写勘察监理、设计咨询最终报告。第二十一条 总监办主要职责

（一）主持召开专题工地会议；

（二）签发勘察分项工作开工令、暂停令和复工令；

（三）日常巡视、旁站、复查、抽检，并做好记录和成果签认；

（四）签认勘察工作量，负责对已完工作进行计量；

（五）负责勘察成果资料的中间验收和签认；

（六）编写勘察监理月报、阶段性勘察监理报告。第二十二条 审查组主要职责

（一）主持召开专题工地会议；

（二）审查阶段性勘察设计成果资料，提交阶段性设计审查（咨询）报告；

（三）复核修订的勘察设计文本。

第五章 工作程序

第二十三条 勘察监理程序

（一）质量监理控制程序

1、开工报告

在外业测量、地质勘探、室内试验等分项工程开工之前,勘察设计单位应提交工程开工报告，经监理工程师审批后开工。

2、工序自检报告

在每道工序完工之后，勘察单位首先进行自检,自检合格后报监理工程师检查认可。

3、中间交工报告

当分项工程完工后,勘察单位的自检人员应再进行一次系统的自检,自检资料不全的交工报告,监理工程师拒绝验收。

4、中间交工证书

监理工程师应对交工的单项工程进行一次系统检查验收，必要时可做抽样试验,检查合格后,签发“中间交工证书”。

5、中间计量

对填发了“中间交工证书”的工程给予计量，并由监理工程师签发“中间计量表”, 完工项目资料不全的,可暂不计量支付。

（二）计量支付程序

1、工程计量支付原则上根据合同阶段性支付。

2、勘察单位应根据各专业监理工程师已签认的中间检验和现场监理工程师核定签认的计量表,填写中期支付证书。总监办在收到中期支付证书后由总监理工程师签认。

（三）勘察监理工作用表另行制定。

第二十四条 设计审查（咨询）程序

（一）设计（咨询）工作大纲一经批复，审查组组织各分项工程专业小组集资料、阅读初步文件。

（二）审查组应根据勘察设计工作进展情况，按照各阶段性工作内容要求，各分项审查小组配备人员现场踏勘，提前介入审查（咨询）并提供中间审查意见。

（三）勘察设计单位提交阶段性设计文件后，审查组组织技术、经济综合审查，并提交书面审查意见，送项目业主，由项目业主分送有关单位。

（四）项目业主组织召开专题会议，讨论审查意见。

（五）勘察单位按照阶段性验收意见或审批意见对勘察设计文件进行修改、补充和完善，提交补充设计文本，送项目业主。

（六）审查组对补充设计文本进行复核（核备）。第二十五条 第一次工地例会

第一次工地例会由建设单位（项目业主）主持，参建各方相关人员相互认识并明确工作联系方式。项目总负责人应利用第一次工地例会，把工作程序、要求表达清楚，作好工作交底。

第二十六条 工地例会应由项目总负责人主持，原则上每月召开一次，专题工地会议由总监理工程师或审查组组长主持，根据工作需要及时召开。会议应检查上次会议议定事项的落实情况，并就勘察设计工作进度、质量、合同履行、监理（咨询）意见和建议等进行讨论，提出解决问题的措施并确定下一步工作的具体安排和要求。

第二十七条 建设单位（项目业主）自收到勘察、设计监理（咨询）工作大纲或勘察、设计工作大纲审查意见后十四日内，提出明确的审查意见；对符合要求的给予审批；对不符合要求的，应提出明确的修改、补充和完善意见，并书面通知勘察、设计监理（咨询）单位。

第二十八条 勘察、设计监理（咨询）单位自收到勘察、设计工作大纲后十四日内，提出明确的审查意见；对符合要求的报建设单位（项目业主）审批；对不符合要求的，应提出明确的修改、补充和完善意见，并书面通知勘察、设计单位。勘察、设计监理（咨询）单位应在勘察、设计各 阶段成果提交后十四天内，向建设单位（项目业主）提交阶段性监理（咨询）报告；在勘察、设计工作结束后二十一日内，向建设单位（项目业主）提交项目监理（咨询）最终报告。

第二十九条 勘察、设计监理（咨询）单位对监督检查中发现的问题，应当提出整改要求和建议，并在七日内向勘察、设计单位发送书面整改要求和建议。对一般问题，责令限期整改；对重大问题由建设单位（项目业主）或建议上级主管部门发出书面通报，责令限期整改并依合同进行违约处理。

第六章 责任制度

第三十条 建设单位（项目业主）违反本规定，未能认真履行管理职责，造成勘察设计工期延误或擅自压缩勘察设计周期的，或造成勘察、设计质量低劣，发生重大工程返工或重要及以上工程变更或重大工程质量事故的，视情节轻重，由省高指或提请上级交通主管部门责令改正或给予警告。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 建设单位（项目业主）违反本规定，未能按国家法律、法规、规章和有关规定开展勘察、设计监理（咨询）招投标活动的，按国家法律、法规和交通主管部门的规定进行处理。

第三十二条 勘察监理、设计审查（咨询）单位违反本规定，将承揽的勘察监理、设计审查（咨询）任务转包或违规分包的，除扣减相应工作的勘察监理、设计审查（咨询）服务费用外，并处以相应部分勘察监理、设计审查（咨询）费用1～3倍的违约金；情节严重的，提请上级主管部门按有关规定进行处理。

第三十三条 勘察监理、设计审查（咨询）单位未能按期提交阶段成果的(招标人同意延长期限的除外)，则每延期7天(不足7天按7天计)，处以相应部分勘察监理、设计审查（咨询）费用的5％-50％违约金。

第三十四条 因设计人设计深度不够、资料不足、方案缺陷以及勘察设计质量低劣，勘察监理、设计审查（咨询）单位未事先察觉而被要求返工从而造成质量问题的，除由设计单位负责继续完善勘察设计外，视造成 的时间延误和费用损失，计扣勘察监理、设计审查（咨询）方合同总价款扣减暂定金后金额的1％-10％违约金。

第三十五条 因勘察设计错误勘察监理、设计审查（咨询）单位未事先察觉而造成质量事故的，咨询方除应免收受损失部分的勘察设计咨询费，视造成的时间延误和费用损失，计扣勘察监理、设计审查（咨询）方合同总价款扣减暂定金后金额的10％-30％违约金，并提请交通主管部门给予相应的处理。

第三十六条 勘察监理、设计审查（咨询）单位违反本规定，擅自更换勘察监理、设计审查（咨询）人员的，除用不低于原定人员资质标准的人员替换外，更换项目负责人每人次处以3万元违约金；更换分项专业负责人每人次处以2万元违约金；更换其他技术、管理人员每人次处以1万元违约金。

第三十七条 勘察、设计单位违反本规定，拒绝或阻碍勘察监理、设计审查（咨询）单位人员监督检查，拒绝接受监理（咨询）机构提出的监理（咨询）意见及合理化建议、优化建议，建设单位（项目业主）有权委托具有相应资质的其他勘察设计单位完成本项工作，由此产生的一切费用（包括勘察设计费、差旅费、审查费等）均由原勘察设计单位承担；并视情节轻重，由省高指或提请上级交通主管部门责令改正或给予警告；情节严重的，暂停其在福建省高速公路工程勘察设计工作一定期限的投标资格。

第三十八条 本规定由省高指负责解释。第三十九条 本规定自发布之日起施行。

第二篇：福建省高速公路工程勘察设计管理规定(领导办公会议讨论稿)

福建省高速公路工程勘察设计管理规定（试行）

第一章 总 则

第一条

为加强对我省高速公路工程勘察设计管理，规范勘察设计行为，促进勘察设计水平的提高，依据有关法律、法规以及交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《福建省高速公路建设质量管理纲要》等有关规定，制定本规定。

第二条 凡在福建省行政区域内从事高速公路工程勘察设计活动，以及与勘察设计相关的单位，必须遵守本规定。

第三条 世行等金融机构贷款或采取BOT等形式的项目勘察设计管理工作，若有不同情况，从其规定。

第四条 已通车项目的抢险救灾工程勘察设计，不适用本规定。

第五条 福建省高速公路建设总指挥部负责全省高速公路工程勘察设计管理工作的指导和监督。

第六条

建设单位的主要职责

一、配备相应人员做好勘察设计管理工作，掌握勘察设计工作动态。

二、在项目实施阶段对设计单位施工现场服务机构人员的履约情况进行日常管理。

三、并有权要求勘察设计单位更换不称职的人员。

四、负责至少每季度组织一次对设计单位施工现场服务工作进行检查，对勘察设计单位工作情况进行检查考核，制定考核检查的具体实施细则。

第七条 勘察设计单位的主要职责

一、制定相应的管理办法和奖罚机制，定期或不定期检查其派驻现场的服务机构工作情况，至少每半年组织一次对其现场服务机构的检查考核，并及时向建设单位汇报现场服务和检查考核情况。

二、对控制性工程、技术难度大的工程进行现场检查，协同参建单位确保施工质量达到设计要求。

三、根据建设单位的要求，提交勘察设计工作各阶段专项报告。

第二章 合同管理

第八条 高速公路勘察设计应依法签订书面合同，勘察设计合同应采用交通主管部门颁布的有关合同范本，依据双方的招投标文件、项目特点和工程实际，但不能改变招投标时双方的承诺和招投标文件的实质性内容。

第九条 合同内容必须符合国家和交通部制定的有关技术标准、规范、规程以及项目有关批文，科学合理确定勘察设计各阶段的工作周期。

第十条 勘察设计单位应严格在其资质等级许可的范围承担相应的工程勘察设计任务，禁止勘察设计单位越级或无资质承担设计任务；禁止勘察设计单位违反规定或违反合同约定将所承当的勘察设计任务转包，或未经许可分包。

第十一条

勘察设计单位应根据合同约定提供各阶段成果，确保各阶段成果的质量和深度满足有关规范、规定要求，并对所提供的成果质量负责。

第十二条 为确保勘察设计的外业质量，建设单位应在初步勘测和详细勘测验收前组织对中桩、横断面精度和地质钻探等进行抽查验收，但这不改变勘察设计单位所承担的质量责任。

第十三条

建设单位对勘察设计文件中某些地段、某些位臵的勘察质量提出疑义，书面要求补充勘察的（含在施工中，由设计、施工、监理单位任何一方提出，并经建设单位书面同意的补充勘察要求），勘察设计单位应无条件接受。若补充勘察成果与原勘察成果基本一致，其费用由建设单位承担，否则由勘察设计单位承担。

第十四条 勘察设计单位应积极配合建设单位书面提交的经专家审查认可的合理优化，并无偿进行勘察设计。

第十五条 建设单位根据基本建设程序，委托有资质的审查机构或组织专家组，按有关规定对工程勘察成果、设计文件等进行的各项审查均不改变勘察设计单位所承担的质量责任。有条件的项目建设单位可以尝试采用委托另一家有资质的勘察设计单位对工程勘察成果、设计文件等进行审查，并在项目招标文件中明确。

第十六条 勘察设计单位应根据勘察设计合同文件对所承担的工程现场进行深入、仔细的调查，与地方政府或相关方签定协议，明确天桥、涵洞、通道等的具体位臵和设臵要求，避免因资料错误而造成设计变更或实施障碍。

第十七条 除勘察设计合同另有约定外，勘察设计单位应承担为实施其项目 合同而进行的（含应由专项资质单位进行的）各类评估、评价、论证等工作所发生的一切费用，且视为已计入合同总价中，建设单位不再对此进行另外支付。

第十八条 对采用的新技术、新材料、新工艺等非常规设计，应经符合规定的试验、论证或有关主管部门组织的专家审定后，方可使用。新技术、新材料及新工艺是指尚未列入国家或交通部（或建设部）颁发（或备案）的技术标准、技术规范、技术规程和试验规程等内容。设计单位对此类设计应在设计文件中有专门的说明，并在设计汇报中加以介绍，否则设计单位应承担由于此类设计采用不当所造成的损失与责任。

第十九条 设计文件中选用的材料、配件和设备，应当注明性能和技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得明示或暗示生产厂家、供应商和产品品牌或限定材料的来源渠道等。严禁设计单位出于自身的利益选用材料、配件和设备，不得选用与其存在经济利益关系的材料、配件和设备的生产厂家、供应商的产品。

第二十条

设计单位应积极配合建设单位进行各项招标工作，按合同规定或建设单位规定的时间提供各标段施工、施工监理招标所需图纸、工程说明和工程量清单等。设计单位有责任根据建设单位的要求将工程项目的概、预算分解到所划分的施工标段，并对分解的概、预算文件质量负责。

第二十一条 勘察设计单位应提供完整的各阶段设计文件电子版本，同时向省高指提交两套正式上报的初步设计文件（含概算）、两套正式施工图（含预算）和重大变更设计文件，建设单位应保护勘察设计单位的成果，不得随意在项目以外应用。

第三章 质量管理

第二十二条 高速公路勘察设计目标以“安全、环保、舒适、和谐”的高速公路典型示范工程理念统领项目勘察设计全过程，最大限度地贯彻高速公路“长寿命”理念，保护生态环境，避免高填深挖，实现高速公路建设与自然的和谐，促进高速公路建设的可持续发展。

第二十三条 初步勘测阶段

一、初勘提供的技术资料主要应包括如下内容

（一）在1：10000地形图上的路线走向平面示意图，图上应标明已建的高 速公路、地方道路、铁路、村庄、工厂、水库及沿线主要电线电缆的走向等；

（二）1：2000的路线平面及纵断面的设计图(纵向1：2000，高程1：200)；

（三）1:2000航测地形图上的互通立交平面布臵图(大图)；

（四）应对地面横坡较陡的控制性断面，地形特别复杂或深水河流的大桥、偏压严重的隧道、超高的挡墙构造物、沿河大型防护工程等区段进行实地放线，实测纵、横控制性断面；

（五）不同路线方案的比较，其中包括工程数量、工程难度及拆迁量等的比较及推荐意见；

（六）推荐线路主要构造物、土石方数量及征地拆迁量的统计表；

（七）工程地质勘察及测量的外业资料汇总表、原始记录等

（八）工程可行性研究报告审查意见的落实情况。

二、初步勘测阶段验收的重点是：外业勘测及调查资料是否满足初步设计要求的深度；路线方案比选是否遗漏其它有价值的方案；路线比选方案是否达到同等的深度；互通位臵的选择是否合理等。

第二十四条 初步设计阶段

一、初步设计提供的技术资料主要应包括如下内容

（一）交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定资料；

（二）运行速度检验资料；

（三）方案比较，其中包括工程数量、工程难度及拆迁量及工程造价等的比较及推荐意见；

（四）工程可行性研究报告及初测专家意见落实情况。

二、初步设计组织审查的条件

建设单位应审查所提供的资料是否齐全并满足本条

（一）中所述的成果要求，并核实工程概算不超过允许范围。

三、初步设计审查的目标

（一）确定合理的路线方案，对路线比较方案的优劣进行评价及取舍；

（二）对路线的平面及纵断面的技术指标取值的均衡性、合理性等进行审查认定；

（三）确定沿线互通的布臵及形式、路线交叉、服务设施等；

（四）初步确定沿线构造物、桥梁结构形式及隧道的布臵等；

（五）确定工程的建设规模、征迁数量及工程的概算投资。第二十五条 详细勘测（定测）阶段

一、定测阶段提供的技术资料主要应包括如下内容

（一）在1：10000地形图上的路线走向平面示意图，图上应标明已建的高速公路、地方道路、铁路、村庄、工厂、水库及电线电缆的走向等；

（二）1：2000的路线平面及纵断面的设计图(纵向1：2000，高程1：200)，路线平面图应包括路基带帽前后的示意图，主要控制横断面的路基带帽图；

（三）1：2000航测地形图上的互通立交平面布臵图(大图)；

（四）运行速度检验资料；

（五）桥梁平面布臵图及桥型布臵图，桥台的地形测量纵断及横断面图，结构复杂桥梁的每个墩台桩基处的地质横、纵剖面图。对地形复杂的桥梁，应附有桥台位臵的图片，并在其上标示出桥台的相对位臵；

（六）隧道（含洞口）地形地质平面图，隧道地质纵断面图，洞口30m-50m以内的细部地质勘测及附近放大纵、横断面图，并附有洞口位臵的地形照片，在其上示出洞门的位臵；

（七）隧道特殊地质的定量试验结果及不同围岩级别的岩土物理力学参数，对含有丰富地下水的隧道还应有钻孔或抽水试验，测定有害气体的含量、压力和性质；

（八）主要构造物、土石方数量及征地拆迁量的统计表；

（九）沿线取土场、石料场的调查及试验资料汇总表，不良地质路段的汇总表及拟采用的处理方案；

（十）工程地质勘察及测量的外业资料汇总表、原始记录等;

（十一）不良地质路段（如：高边坡、高填路基、高挡墙、软土地基等地段）的详细地质勘测资料；处于山拗地段、水稻田地段的通道、涵洞的详细地质勘测资料；

（十二）初步设计审查意见的落实情况。

二、定测阶段组织验收的条件

（一）建设单位应审查所提供的资料是否齐全，满足本条一中所述的成果要求；

（二）外业资料的深度应满足施工图设计的要求，达到了《公路工程地质勘 察规范》中“详细工程地质勘察”所要求的深度；

（三）全线料场、取土场及征迁量调查全面完整；

三、定测验收的目标

（一）确定全线路线的平面及纵断面设计指标取值，对局部段落能否进一步优化做最终的审查确认；

（二）检查全线外业资料的深度是否满足施工图设计的要求，是否达到了《公路工程地质勘察规范》中“详细工程地质勘察”所要求的深度；

（三）检查全线料场、取土场及征迁量调查是否全面完整。第二十六条 施工图设计阶段

一、施工图所提供的技术资料主要应包括如下内容

（一）桥梁特殊部位（桩基、跨径大于50米的桥梁上部结构）、隧道特殊地段（洞口段、裂隙破碎带、加宽段、连拱、小净距）、高填路堤、高边坡、高挡土墙等重点部位的结构计算书或稳定分析计算书；

（二）在桥梁桥型布臵图中，应有桩基平面布臵图，并应对每根桩基进行编号，列表明示每根桩基的桩型（摩擦桩、柱桩、嵌岩桩）、单桩最大轴向力、单桩轴向容许承载力等设计成果，柱桩、嵌岩桩应列出桩尖持力层长度。

（三）在边坡锚固工程布臵图中，应有锚索（杆）平面布臵图，并应对每根锚索（杆）进行编号，列表明示每根锚索（杆）的设计成果，设计成果应包括：边坡岩土的力学性质指标（包括组成坡体各地层岩土抗剪强度指标及主控结构面的抗剪强度指标）、锚索（杆）长度、最大轴向张拉力、轴向容许张拉力等；

（四）对设臵有机械通风的隧道要有通风计算书；

（五）桥梁桩基施工终孔原则；

（六）经修改、细化的定测验收阶段所提供的主要技术资料；

（七）主要施工便道的布设，结合永久供电统筹考虑的沿线外供电设计；

（八）涵洞汇水面积示意图、水文计算成果等；

（九）非常规设计项目的试验、论证和专家审查意见等材料；

（十）工程预算及分析；

（十一）定测验收和初步设计审查意见的落实情况。

二、施工图审查的目标

（一）是否满足初步设计批准文件、定测验收和招标文件审查意见的要求；

（二）构造物的稳定性和安全性、使用计算机软件的合理性和合法性；

（三）施工图文件是否满足有关规范、规定的深度要求；

（四）是否满足国家现行的公路工程、结构及相关抗震、环保、消防、节能、卫生等强制性规范标准；

（五）施工图设计在经济、技术方面是否合理；

（六）对不合理的部分应提出进一步的优化设计意见；

三、施工图审查步骤

（一）建设单位应在核实设计单位所提供的施工图送审稿（每本图纸封面中应标注“送审稿”字样）、结构计算书、工程预算等有关资料完整后，由建设单位向省高指提出书面审查申请；

（二）省高指组织专家或委托咨询机构对设计单位提交的施工图送审稿进行审查；

（三）设计单位根据施工图审查意见修编，提交施工图修改稿（每本图纸封面中应标注“修改稿”字样）；建设单位核实后，向省高指提出书面复查申请；

（四）省高指组织专家或委托咨询机构对施工图修改稿进行复查，设计单位根据施工图修改稿复查意见修编，提交正式施工图设计文件样本，由建设单位组织人员核对专家意见落实情况，核对无误建设单位书面同意后方可正式出版；

（五）建设单位履行施工图报批手续。

第二十七条 在施工阶段，建设单位要对设计单位技术交底、现场服务内容和服务质量提出具体要求，制定相应的管理细则；并建立设计单位在施工期间对设计质量的回访调查和反馈制度。

第二十八条 建设单位要对工程交工阶段、责任缺陷期阶段、工程竣工阶段设计单位的服务内容和服务质量提出具体要求，设计单位在工程交工阶段、责任缺陷期阶段、工程竣工阶段要向建设单位提交相应的工作总结或工程评价报告等。

第四章 勘察设计审查管理

第二十九条 勘察设计审查程序

一、初测验收、定测验收由建设单位组织，跨地市项目或特殊复杂项目，可提请省高指组织验收。

二、初步设计文件应先送省高指组织初审，符合审查条件后报省厅组织审查（审批）。对需上报交通部审批的项目，设计单位应根据省交通厅审查意见对初步设计文件进行修改完善后再报部审批。

三、施工图审查由省高指具体组织。施工图文件应先送建设单位，建设单位负责组织初审，符合审查条件后，报省高指组织审查。设计单位在省高指复查认可后报建设单位，建设单位组织核查后，正式报省交通厅审批。

第三十条

对分多标段实施或由多家勘察设计单位共同完成勘察设计任务的项目，勘察设计牵头单位应负责整个项目各阶段勘察设计文件、资料的汇总、整理和主要技术标准把关。

第三十一条

建设单位在各阶段审查中应积极参与，并提出书面审查意见；同时，建设单位应负责督促设计单位落实审查意见及组织阶段性专题汇报。

第五章 设计变更管理

第三十二条

设计变更分类、审批程序及权限、费用的确定和支付等按《福建省高速公路工程设计变更管理办法》（试行）（闽高路工［2005］34号）和《关于转发交通部<公路工程设计变更管理办法>的通知》（闽高路工［2006］4号）执行。

第三十三条 所有设计变更文件，设计单位均应按《福建省高速公路工程设计变更管理办法》（试行）（闽高路工［2005］34号）的要求提交给建设单位或其现场代表机构，并经建设单位确认后由监理单位下达设计变更令。

第三十四条 为了减少和避免设计变更，有效地控制工程造价，勘察设计单位要努力提高设计文件的质量和设计水平，要求工程竣工工程数量与初步设计工程数量基本符合，每个设计合同段由变更引起的工程费用增加应控制在合同约定范围之内。

第六章 现场服务机构与考核管理

第三十五条

现场服务机构的办公、生活服务设施及交通工具的配备必须满足合同文件要求，同时满足为工程现场施工所必备的服务设施和需要。

第三十六条 人员管理

一、勘察设计阶段：根据合同文件要求配备项目设计负责人（勘察设计合同 段设计负责人，下同）和有关专业设计负责人。

二、施工阶段：根据合同文件要求配备项目设计代表负责人（勘察设计合同段设计代表负责人，下同）和有关专业设计代表负责人。

三、项目设计负责人和项目设计代表负责人必须按投标时的承诺到位，若有更换，必须在不降低标准的前提下征得建设单位书面同意，同时即使经建设单位同意的更换也不能免除勘察设计单位更换人员的违约责任。

四、设计代表每月累计在工程施工现场不得少于21天。设计代表离开工程现场需向建设单位请假，征得建设单位同意，并履行相关手续。

第三十七条 建设单位应在施工现场服务阶段预留不低于勘察设计合同总价的10％作为设计单位现场服务费用。其中：现场服务费用的50％作为固定支付费用，现场服务费用的50％作为考核费用。

第三十八条 对现场服务的考核

一、现场服务考核依据

（一）勘察设计合同；

（二）国家相关法律法规、交通主管部门、质量监督部门以及省高指、建设单位对勘察设计工作的要求和规定。

二、现场服务考核办法

（一）勘察设计现场服务考核工作每半进行一次，考核工作由建设单位、省高指组织进行。

（二）勘察设计现场服务考核采用现场检查、现场调研（通过对施工单位、监理单位等的调查后得出评价）和查看内业资料的办法，采用综合评分法进行评定。

三、现场服务考核内容和评分标准

（一）勘察设计现场服务考核内容主要包括：组织与设施、人员到岗和出勤情况、现场勘察设计服务质量状况和工作实效、提交工程设计变更文件时限和效率、设计变更的量度、工程设计优化情况、内业资料管理和廉政建设等方面。

（二）勘察设计现场服务考核满分为100分，具体的考评细则由建设单位制定，并报备省高指。

四、现场服务考核等级评定

（一）考评结果按考评得分高低评定为“A”、“B”和“C”三个等级，得分90分以上（含90分）的为“A级”、得分80－90分（含80分）的为“B级”、得分80分以下的为“C级”。

（二）有下列情况之一的，考评直接评为“C级”，同时上报上级交通主管部门。

1、因勘察设计工作不周，对所设计工程发生的重大质量事故（按交通部规定的公路工程质量事故划分等级确定）负有勘察设计责任的；

2、因勘察设计工作不周，对所设计工程的使用安全缺陷、工期延误、环境保护等负有直接勘察设计责任，受省、部级书面通报批评的；

3、勘察设计单位及其现场服务人员发生违纪、违法行为被查实的；

4、其他重要事项。

五、现场服务费用支付

（一）固定支付费用：根据施工工期和合同约定支付。

（二）考核费用：根据每半的考核结果，考核评定为“A级”的，支付本半的专项考核费用的100%；考核评定为“B级”的，支付本半的专项考核费用的75%；考核评定为“C级”的，支付本半的专项考核费用的50%。

第七章 附则

第三十九条 各项目勘察设计合同文件中的违约责任应参照本规定的第四十条至第四十八条。国家有关法律、法规和交通主管部门已有规定的，应从其规定。

第四十条 勘察设计单位将承揽的工程转包或违反规定分包的，对勘察设计单位除扣减相应勘察设计任务按合同规定的勘察设计费用外，并课以相应勘察设计任务按合同规定的勘察设计费用1至2倍的违约金。情节严重的，提请上级主管部门暂停其在福建省高速公路项目一定期限的投标资格处罚。

第四十一条 因勘察设计不周或错误的勘察资料造成重大工程返工或发生重要以上工程变更（含“重要变更”），除扣减相应勘察设计任务按合同规定的勘察设计费用外，并按每发生一次课以壹万元至贰拾万元的违约金；造成工程延误工期的，除扣减相应勘察设计任务按合同规定的勘察设计费用外，并按每发生一次课以壹万元至贰拾万元的违约金；造成重大工程质量事故的，除扣减相应勘 察设计任务按合同规定的勘察设计费用外，并视情况课以本勘察设计合同总价的1%至5%的违约金，建设单位有权报请上级主管部门对其处罚。

第国十二条 抽查验收发现中桩、横断面测量误差超过规范要求或地质勘探不实（如：地质钻探深度不足、伪造地质钻探深度、虚构地质钻探孔位等）的，对勘察设计单位每个中桩课以叁仟元至壹万元的违约金，每处横断面课以壹万元至叁万元的违约金，每孔课以地质钻探合同综合单价或按现行勘察设计收费标准计算的综合单价两倍的违约金。

第四十三条 勘察设计单位拒绝建设单位书面提出的补充勘察要求，建设单位有权委托具有相应资质的其他勘察单位完成本项工作，不论补充勘察成果与原勘察成果是否基本一致，由此产生的一切费用（包括勘察设计费、差旅费、审查费等）均由原勘察设计单位承担。

第四十四条 勘察设计单位拒绝对建设单位书面提出的合理优化进行勘察设计，建设单位有权委托具有相应资质的其他勘察设计单位完成本项工作，由此产生的一切费用（包括勘察设计费、差旅费、审查费等）均由原勘察设计单位承担。

第四十五条 设计单位使用未经试验、论证或专家审查的新技术、新材料、新工艺的，对勘察设计单位每项次课以壹万元至贰拾万元的违约金。

第四十六条 设计单位指定材料、配件、设备生产厂家的，对勘察设计单位每项次课以伍万元至贰拾万元的违约金。

第四十七条 若因勘察设计责任引起的勘察设计合同段所辖施工标段的工程竣工决算总价超过该设计合同段所辖施工标段的施工合同总价5％，则按所辖施工标段的工程竣工决算总价每超过施工合同总价的1％扣减该勘察设计合同段勘察设计总费用的1％，但所扣减的勘察设计费用最高限额为本勘察设计合同段勘察设计总费用的10％。

第四十八条 更换勘察设计人员每人次课以违约金的标准：项目设计负责人、勘察设计合同段设计负责人、项目设计代表负责人、勘察设计合同段设计代表负责人每人次均课以壹拾万元的违约金。

第四十九条 本规定由福建省高速公路建设总指挥部负责解释，自2006年8月1日起施行。

第三篇：高速公路工程监理管理办法

道安高速公路工程监理管理办法

第一章

总 则

第一条

为了加强道安高速公路工程项目建设的监督和管理，规范监理工作，确保工程质量优良，有效控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使工程项目建设管理制度化、标准化、规范化、程序化，根据有关法律、法规和重点项目建设管理的有关规定，结合本工程实际，特制定本办法。

第二条

从事工程监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。监理单位设置监理工程师办公室（简称监理办），负责全工程项目监理工作。

第三条

凡是在道安高速公路项目从事监理工作的所有单位和个人必须遵守本办法。

第二章 管理机构及职责

第四条

道安项目公司负责对全线监理单位及其工作实施管理、监督、协调和服务。监理单位必须接受项目公司的监督检查。

（一）项目办

１．负责审查批复《道安高速公路监理规划》、《道安高速公路监理实施细则》；

２．监督检查监理单位合同履行情况；

３．在工程实施过程中，监理单位和施工、设计等参建单位发生异议与争端时，及时协调解决；

４．负责组织对监理工作日常考核。

（二）项目公司部门（工程部、技术质量部、合约部等）职责

位标准化建设情况，将标准化建设纳入日常的管理之中，按照标准化实施要求对施工单位进行监督、指导、检查。

第三章 管理制度

第六条

监理定期报告制度

监理单位须按项目公司要求按时报送各类相关报表，定期（月、季、年）向项目公司书面报告监理工作情况，若遇重大问题必须及时向有关部门报告。监理工作结束后，须向项目公司提交系统的监理工作总结报告。

（一）报表统计的时间、报告时间和上报份数。

１．月报：统计时间为上月26日至本月25日，报告时间为每月２８日报送，纸质文档于当月30日前报送。

２．季报：上季度末月26日至本季度末月25日。

３．年报：上年12月26日至本年12月25日。

月报、季报、年报由总监组织编写，各类报表均一式四份报送。

（二）监理月（季、年）报内容做到：

１．应按项目公司统一规定的格式编排；

２．内容全面，真实可靠，文字表述准确、言简意赅，尽量用图表或数据表述，签字、盖章齐全。

第七条

工地例会制度

为加强项目公司（现场项目办）与监理、设计、施工单位等的信息互通，建立工地例会制度，以便及时交流情况，部署工作。

（一）第一次工地例会应选择在工程开工之前的适当时间召开，由监理单位负责组织，项目公司相关人员及各参建单位都需参加。

进场监理人员建立档案。

（二）监理单位要建立资料管理制度，须设专职资料管理人员，负责监理资料的建立和归档管理工作。

第四章 监理工作及监理人员要求

第十二条

监理工作要求

（一）监理单位应建立健全以总监理工程师为首的工程技术质量管理体系，严格按照项目公司的要求配备“工作责任心强、业务管理水平高、生活作风好”的专业监理工程师和监理人员，以工程质量管理为核心，加强现场旁站、抽检、试验、量测，特别要加强对隐蔽工程、关键部位的现场监理力度，确保任何一道工序的施工质量均达到要求。

（二）在施工准备阶段，监理办应对本项目的重要工序编写监理施工作业指导书或监理操作手册，明确施工要点和质量控制方法，指导、监督施工。

（三）深入开展质量通病治理工作，要求各施工单位根据本工程特点编制质量通病预控措施，监理办进行审查批复，全面提升工程现场管理的规范化水平。

（四）要切实把好“三关”，即开工关、工序关和中间交工验收关，具体是：原材料、人员、设备，施工组织方案不能满足要求的不能开工；上道工序不合格的不能进行下道工序；分项工程存在质量问题的不予验收和计量。

（五）监理人员应有大部分时间在现场旁站，检查施工单位主要技术人员是否到位，使用的材料、设备是否已被批准，是否按规范和

４.执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工承发包合同不严格，且造成较大损失或影响的；

５.业务水平和综合素质明显不能胜任监理工作岗位的；

６.对工程重点部位、关键工序应旁站而不到场的；

７.随意降低技术质量标准，进行检查验收的；

８.其它严重违纪、违规、失职行为，经核查属实的。

第十四条

凡发现下列情况之一的，将给予通报：

１.执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工发包合同不严格，情节较轻的；

２.不认真填写监理日志，经提醒不纠正的；

３.其它一般违纪、违规、失职行为，经核查属实的。

第六章 附 则

第十五条 本办法未涉及的其它监理工作程序和要求，均按《交通运输部建设工程监理规范》中的相关规定执行。

第十六条

监理考评办法具体参照《道安高速公路工程管理目标考评实施细则》执行。

第十七条

本办法由道安项目公司负责解释。

第十八条

本办法自公布之日起施行。

第四篇：公路工程勘察设计合同

公路工程勘察设计合同

工 程 名合 同 编委 托 承 接 签 定 日称： 临淄区道路工程维修工程 号： 方： 临淄区地方道路管理处 方： 淄博超益工程咨询有限公司 期：

委托方（甲方）：临淄区地方道路管理处

承接方（乙方）：淄博超益工程咨询有限公司 甲方委托乙方承担临淄区道路工程维修工程 施工图设计工作，经双方协商，同意签定本合同，以共同遵守。

第一条 本合同依据下列文件签定：

1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公路法》。1.2国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。1.3建设工程批准文件。1.4《工程勘察设计收费标准》。

第二条 本合同勘察设计项目名称、设计内容及设计要求：

项目名称：

1、兴边路边坡防护、老102排水清淤、宏达路与辛河路平交道口兴边路与寿济路交叉口计：15360元

2、临淄区宏达路、张皇路安全保护设施计：10000元

第三条 甲方应按时向乙方提供设计所需资料及文件。第四条 乙方向甲方交付根据国家规定的设计图纸及文件。第五条 费用

5.1双方商定，本工程的勘察设计费合计为人民币 25360元（大写：

贰万伍仟叁佰陆拾元）

5.2上述费用为总包勘察设计费，工程建设期间如遇概算调整，勘察设计费不再做调整。

第六条 支付方式

本合同生效后，乙方提供全部勘察设计文件，工程完工后结清。

第七条 双方责任

7.1甲方责任

7.1.1甲方按合同第三条规定的内容，在规定的时间内，向乙方提供开展勘察设计工作所需的有关基础资料，并对提供的时间、进度与资料的可靠性负责，应明确地提出有关的技术要求及附图。甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行勘察设计。

甲方提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，乙方按本合同第四条规定，交付资料和文件的时间顺延；规定期限15天以上时，乙方有权重新确定交付资料和文件的时间。

7.1.2甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误或所提供资料做较大修改，以致造成乙方返工时，双方除需另行协商签订补充合同（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费。

7.1.3在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始设计工作的，不退还甲方已付的定金；已开始设计工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按合同总价的一半支付；超过一半时，按合同总价的全部支付。

7.1.4甲方应按本合同规定的金额和日期向乙方支付费用。每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时，乙方有权暂停下阶段工作，并书面通知甲方。甲方上级设计文件不审批或本合同

项目停缓建，甲方应支付应付的设计费用。

7.1.5甲方要求乙方比合同时间提前交付设计文件时，须征得乙方同意，不得严重违背合理设计周期，且甲方应支付赶工费。

7.1.6甲方应为乙方派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备。

7.1.7甲方应保护乙方的设计版权，未经乙方同意，甲方对乙方交付的设计文件，不得复制或向第三方转让，或用于本合同外的项目，如发生上述情况，乙方有权索赔。

7.2乙方责任

7.2.1乙方按本合同第四条规定的内容、时间及份数向甲方支付设计文件。

7.2.2乙方只对本次改造的设计文件内容负责修改或补充。由于乙方设计错误造成工程质量事故损失，乙方除负责采取补救措施外，应减收或免收受损失部分的设计费，并根据损失程度向甲方付赔偿金，赔偿金最多与免收的设计金额相等。

7.2.3合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应双倍返还定金。7.2.4乙方不得向第三方扩散、转让甲方提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况甲方有权索赔。

第八条 争议及解决

本工程勘察设计合同发生争议，甲方与乙方应及时协商解决。协商不成时，可向人民法院起诉。

第九条 其他

9.1甲方委托乙方承担本合同以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。

9.2由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。9.3本合同一式四份，甲方、乙方各持两份。9.4双方履行完合同规定的义务后，本合同既行终止。

9.5双方认可的来往传真、电报、会议记要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

9.6未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

建设单位（业主）：（盖章）设计单位：（盖章）

法人代表或授权人：（签字）法人代表或授权人：（签字）

年 月 日 年 月 日

第五篇：关于高速公路工程监理计量工作的思考

关于高速公路工程监理计量工作的思考

摘 要：作为高速公路项目监理的关键环节和工程支付的前提，计量工作关系到业主、承包方、监理方三者间的责任与核心利益问题，必须得到各方的重视。本文结合笔者的实际工作经验，从计量工作的概念和任务出发，阐述了提高高速公路监理计量工作效率与准确度应注重的要点，以期在高速公路建设施工技术飞速发展的同时，逐渐探索、建立起一套灵活、完善的计量支付管理体系，保障工程监理工作的顺利进行。

关键词：高速公路 工程监理 计量工作 要点控制高速公路监理计量工作概述

作为高速公路项目监理的关键环节和工程支付的前提，计量工作是监理机构按照合同规定的条件与方法对已完成的工程进度、工程质量以及费用等进行测量和计算，并以此为根据帮助业主对工程项目进行合理的投资和进度控制。计量工作通过调节合同中的经济利益关系，并对承包方已完成的工程量、工程质量和应得款项予以确认，通过对工程质量和进度的统计和控制，促进合同的顺利履行。监理计量工作关系到业主、承包方以及监理方三者间的责任与核心利益问题，其准确度与高效性都直接影响着工程造价的确定及各方经济利益的实现，在高速公路项目管理中具有举足轻重的地位。

1.1 计量工作的内容及其依据

计量工作的内容包括高速公路工程项目、其他合同文件中规定的包干项目、以及工程变更项目等。其依据则是工程项目的合同条件、技术规范、工程量清单、设计文件及图纸，以及工程变更后重新修订的工程量清单等。

1.2 计量工作的前提条件

计量工作的前提条件是工程达到合同规范的要求，工程验收手续、资料齐全。首先，计量对象必须是合同规定范围内的、已实际完成的计量项目，只有监理工程师验收合格并签发《中间交工证书》后，方符合计量工作的条件。其次，计量前应检查的资料有无开工申请单、自检资料与试验数据、工程检定报告等，上述资料完整齐全、符合合同要求，计量方可开始。

1.3 计量的工作步骤

计量工作应在施工准备阶段开始，首先审查工程量清单并核对图纸，对项目的工程量、质量标准及进度目标进行细分，为建立分项工程台帐打好基础，并依据合同要求支付动员预付款，同时检查承包方项目部、试验室建设、主要人员、机械设备等的进场情况。在现场计量过程中，一般由监理工程师与承包方委托的计量人员组成计量小组，到现场进行计量，然后将计量记录填入《中间计量表》，同时报送相关资料。先由驻地监理工程师核实确认，再报总监办计量工程师审核，发现被计量的工程存在质量问题或资料不全时，监理方有权责令承包方返工或修补，并重新签发《中间交工证书》。录入计量软件一个凭证号将对应一张《中间计量表》，在实际的工程中，工程项目的凭证号必须统一规定。

1.4 计量方式

项目监理的计量一般包括监理独立计量、承包方独立计量及联合计量等三种方式，其中监理独立计量准确性高但工作量大，承包方独立计量则可能出现计量不严格的现象，因此推荐采取联合计量的方式，减少争议、简化程序、提高效率。提高计量工作质量的措施

2.1 加强计量工程师人才队伍的建设

在实际工程监理中，计量工程师人才队伍的建设是提高计量工作质量的关键性环节。监理工作的特殊性使职业道德与专业素质的培养对监理方质量监控权的行使发挥着决定性的作用。任何时候，计量工程师都应本着高度负责的态度，坚持实事求是的原则。在严格依照合同要求测量和统计的同时，不断加强专业知识的培训，熟练掌握清单项目单价组成等计量内容，明确路基、桥涵、路面、隧道各章节的计量规则与方法，并透彻理解计量领域的特定阐述（如：月支付、保留金的扣留等），做到工作有理有据，滴水不漏。

2.2 严格依照计量程序办事

2.2.1 建立明晰合理的计量台账

明晰合理的台账管理是计量工作一个重要内容。在建立台账之前，应认真审清各项材料手续，并细化工程量清单。为防止重计、漏计、错计等问题的发生，为计量支付的审批工作提供可靠的基础，承包方应与驻地监理工程师一道，对已审批确定的工程数量进行分析，建立单项工程计量台账、总计量台账以及变更台账等三种台账形式，单项工程计量台账以每个单项工程为单位，在单项工程开工前按“单项工程数量批复表”中批复数量建账；而对各个“单项工程数量批复表”中的数量进行汇总统计，按工程量清单编号顺序分项建立的台账则是总计量台账（即工程量清单台账）；变更台账则反映出变更工程、变更文件的处理情况，包括变更工程量、费用的增减金额等。各种台账应录入办公软件中，建立起清晰的计量数据库，以便及时整理修订，并在每月计量工作开展前抄送各专业工程师，随时从不同角度将工程进展情况反映给业主、承包方和监理方。通过计量台账，我就发现了施工单位计量工作的粗心，避免了多计、重复计量的问题。

2.2.2 做好合同管理与变更项目的管理工作

计量工程师需要在客观公正的立场上以合同为依据，对工程中各计量对象履行统计、签认等职责，这就要求其必须注意日常会议记录、监理日志、进度资料以及各方间往来信函等资料的收集和管理工作，以利于采取事前控制和主动控制的调节手段，维护业主及承包方的利益，促进合同的全面履行。

项目变更也是计量工作的一项重要组成部分，计量工程师应对变更的全过程给予控制，严格审查变更的提出人员、方案及其申报程序，确定变更单价等，监理必须在现场准确核实变更的工程量，并对变更的工程按规范标准进行监理。变更设计计量支付的要求与正常设计完全一样，必须有完整的内业资料和质量合格证明。高速公路施工项目的计量要点控制

高速公路建设为带状工程，工艺环节复杂，工程量巨大，涉及的单位多、分布广，很多工作需要分层、分段多次计量才能得出精确的结论。在具体工作中，应结合合同文本对不同计量环节采取不同的计量方法。本人在江六高速仪征段总监办担任计量工程师，现就高速公路计量工作的要点与各位探讨。

3.1 土石方的数量和比例控制

高速公路建设项目中，土石方的数量和比例通常是按照设计文件通过合同“包干”到承包方，即将有关土石方问题的风险基本转移到承包人一方。若承包方在投标阶段未进行深入的现场调查，即可能存在报价等方面的风险。监理工程师在进行土石方的计量工作时，应从地面线复测开始，对承包方的每一层填土都进行压实质量及几何尺寸的控制，同时通过分段整理的土石方计量台帐管理，使土石方计量严格控制在设计图纸规定范围，避免土石方超计量情况发生，保证土石方价款的合理性。我在计量工作中特别注意的是控制土方填筑前的地面线，即计量的基线，与图纸的地面线相对照，看是否有较大出入，如果有则要求进行设计变更。

3.2 软土路基处理时的填砂计量

高速公路路基下出现软土地基时，一般处理方法为以袋装砂井对部分地段做深层处理，并对

其余地段采取清淤并换填砂的处理方式，为便于排水，深层处理时也会设置砂垫层，总体用砂量较高。而填筑砂垫层等施工环节属于隐蔽工程，因此有可能在这一环节出现用砂量报告虚高的情况。因此，计量工程师在监理中除检测铺设施工环节外，还应严格采取抽检制度，在施工方填土2~3层后，抽查砂垫层以保证实际用砂量的准确性。

3.3 袋装砂井的长度计量

监理工程师应与承包方技术人员及业主代表一道，在某一路段施工的袋装砂井前进行试验，并以“试桩”结果为依据，决定该路段的施工桩长，当“试桩”结果与设计桩长有差异时，应以测试结果为准，并按照工程项目变更程序处理。当发生夜班施工等监理工程师不在场的情况时，总监部门应发通知到承包方，强调监理抽查结果与计量挂钩。凡监理抽查发现承包方施工的桩长达不到设计桩长或“试桩”要求长度时，除该晚加班面积范围均应返工补打至符合长度的袋装砂井外，还必须按抽查结果记录计量数据。

3.4 清淤工程的数量控制

浅层软基的清淤工程也是一项可能造成计量工作失误的隐蔽工程。当高速公路途经低洼水田、塘坝和山丘谷地等地段时，随着工程难度的增加，很难在保证施工进度的同时准确测量清淤换填的数量，因此，必须采取强化现场监理和严格抽查相结合的方式，防止承包方利用施工难度虚报清淤数量。具体的计量措施包括：三方人员均到场的情况下调查实际地质状态，调查时采用探坑确定清淤深度、换填材料及换填厚度，并形成会议纪要；在清淤施工前，应由监理方的计量工程师、路基专业工程师和现场监理与承包方的技术负责人一道，按加密桩号测量淤泥顶面高程和纵、横向宽度；当清淤达到确定的深度时，测量基底标高和纵、横向宽度；分层铺筑换填材料，达到规定厚度时，测量标高；绘制清淤换填施工图、整理施工记录、质检表等，形成计量文件，由承包人报送驻地办；驻地办通知业主代表，组织中心试验室人员现场抽查，这种抽查可以在路基施工填土1～2层后进行，并将抽查情况与承包人上报的纵、横断面图及工程数量进行仔细地核对比较，以抽查结果为准，确定计量工程量。结语

综上所述，高速公路施工项目建设周期长、投资量大、施工工艺复杂，必须对其进行严格的工程监理，以保证工程质量和施工进度。作为监理工作的一个重要组成部分，计量工作既是工程支付的前提，也是控制投资费用，实现工程效益的有效手段。因此，计量工程师应严格依照合同做好计量项目的划分工作，审清单项工程数量，并建立起明晰合理的台账和计量数据库，形成业主、承包方、监理方三者之间的约束机制与沟通桥梁，保障工程合同的全面履行和施工效益的实现。