关于在房地产开发项目中实施工程建设合同担保的意见

第一篇：关于在房地产开发项目中实施工程建设合同担保的意见

关于在房地产开发项目中实施工程建设合同担保的意见

市人民政府：

为切实解决房地产开发项目拖欠工程款及建筑工人工资问题，根据广东省建设厅《转发建设部关于印发〈关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）〉的通知》（粤建管字〔2004〕141号）精神，现就我市在房地产开发项目中建立和实施工程建设合同担保制度提出如下意见：

一、在房地产开发项目中建立和实施工程建设合同担保制度，是运用经济手段解决拖欠工程款及建筑工人工资问题的有效措施，各房地产开发企业、施工企业、各有关单位对此要予以充分认识和高度重视，切实履行各自职责，确保工程建设合同担保制度顺利推行。

二、自2005年2月1日起，我市行政区域范围内的所有房地产开发项目，包括新建、改建、扩建的项目，必须按照建设部《关于印发〈关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）〉的通知》（建市〔2004〕137号）要求，实施投标担保、业主工程款支付担保、承包商履约担保、承包商劳动工资支付担保制度。

三、房地产开发企业、施工企业在申请办理建设工程施工许可证的同时，应当将业主工程款支付担保、承包商履约担保及承包商劳动工资支付担保保函的原件提交核发施工许可证的建设行政主管部门备案审查。房地产开发企业和施工企业须对所提供的保函的真实性负责。

四、各级建设行政主管部门负责对本市的工程建设合同担保进行监督管理，对未提交上述三项保函原件的，或保函内容不符合规定的要求的，视作建设资金不落实，根据《中华人民共和国建筑法》关于施工许可的有关规定，一律不予核发施工许可证。

五、保函的保证人应当是在中华人民共和国境内注册的有资格的银行，保证人出具的保函应当注明编号、联系电话和联系地址，并应当经法定代表人或其委托代理人签字确认。有关保函的示范文本见附件。

六、承包商劳动工资支付担保的受益人是工程建设合同范围内与承包商具有劳动工资关系的所有职员、建筑工人。

七、工程建设合同担保采用保证的方式，保证人提供的保证必须是连带责任保证。在债务人不履行债务时，由担保人代为履行或承担法律责任。

八、业主工程款支付担保和承包商履约担保的担保金额不得低于合同约定的进度款支付比例差额，且最低担保金额不得低于合同金额的10%.承包商劳动工资支付担保的最低担保金额不得低于合同金额的5%.九、工程建设合同担保是强制性的不可撤销担保，除非建设工程因故中止施工并已按规定向建设行政主管部门报告，或被保证人的主合同债务已实际履行完毕，否则，在保函约定的有效期届满之前，保证人、被保证人、受益人不得以任何理由撤销担保。建设工程因故中止施工并按规定向建设行政主管部门报告后撤销担保的，恢复施工前应当按规定重新设保。

十、房地产开发企业及施工企业双方的主合同债务均已实际履行完毕的，可以凭工程竣工验收证明以及双方共同出具的工程款（保修金除外）支付完毕证明，共同到建设行政主管部门取回业主工程款支付担保及承包商履约担保的保函原件，办理撤销担保手续。

工程竣工验收完毕三个月内未发生工资纠纷事件的，或者虽已发生工资纠纷但已解决的，施工企业可以凭工程竣工验收证明文件到建设行政主管部门取回劳动工资支付担保的保函原件，办理撤销担保手续。

十一、工程建设期间发生索赔的，索赔方可凭索赔文件副本到建设行政主管部门取回被索赔方的保函原件，向保证人提起索赔。

施工企业向保证人提出索赔之前，应当书面通知房地产开发企业，说明其违约情况并提供能够证明房地产开发企业违反工程建设合同约定的书面证明文件。

建筑工人向保证人提出索赔之前，须经劳动和社会保障部门确认。保证人应当在收到受益人签字及珠海市劳动和社会保障部门确认并加盖公章的书面索赔通知后，在保函约定的时间内向受益人支付索赔款。

十二、保函约定的有效期已届满，或保函约定的担保金额已被受益人索赔，但被保证人的主合同债务尚未实际履行完毕的，被保证人应当在保函有效期截止前30日或发生保函索赔事件之日起7日内，作出续保并向建设行政主管部门提交续保函原件。

十三、房地产开发企业和施工企业在主合同债务尚未履行完毕之前，撤销相应的工程担保或未按规定续保的，相关建设工程视作已不具备法定的施工许可条件，可予以责令停工整改，并作不良行为记录，向社会公布。

十四、对发生违反建市〔2004〕137号文件以及本通知行为的房地产企业和建筑业企业，由房地产行政主管部门和建设行政主管部门按照有关法律法规规定予以处罚，并作不良行为记录，向社会公布。

以上意见如无不妥，请批转各有关单位贯彻执行。

第二篇：宁波市房地产开发项目工程建设合同担保实施细则07.4.27

建发[2007]132号

各县（市）、区建设局、象山县建管局、市招标办，各有关单位：

为进一步完善建筑市场运行机制，规范工程交易行为，降低工程风险，保障当事人的合法权益和维护社会稳定，确保工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规及建设部《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）》（建市〔2004〕137号）的规定，特制定《宁波市房地产开发项目工程建设合同担保实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年四月二十七日

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宁波市房地产开发项目工程建设合同担保实施细则

第一章总则

第一条为进一步完善建筑市场运行机制，规范工程交易行为，降低工程风险，保障当事人的合法权益和维护社会稳定，确保工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规及建设部《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）》（建市〔2004〕137号）的规定，结合《宁波市建设工程担保试行办法》（市建市〔2002〕438号），制定本实施细则。

第二条本市行政区域内工程建设合同造价在1000万元及以上的房地产开发项目（包括新建、改建、扩建的项目），适用本实施细则。

第三条本实施细则所称工程建设合同担保分为投标担保、业主工程款支付担保、承包商履约担保。投标担保可以用投标保证金或保证方式。业主工程款支付担保、承包商履约担保应采用保证方式。

第四条工程建设合同担保活动当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加于另一方。当事人应当遵循公平原则，确定各方的权利和义务。当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实守信的原则。

第五条担保合同是工程建设合同的从合同，应采用书面形式。工程建设合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。

第六条工程建设合同担保的保证人应是依法设立的银行、专业工程担保公司、保险公司。

专业工程担保公司是指以工程建设合同担保为主要经营范围和主要经营业务依法登记注册的担保机构。

在宁波市开展建设工程担保业务的专业工程担保公司应符合下列条件：

（一）注册资本金额应不少于1亿元（含1亿元），注册资本中以现金形式注册的资本应当占70%以上；

（二）必须与至少1家以上宁波当地银行签订业务合作协议，并已实际开展企业融资担保业务；

（三）需提交在本市登记的银行业金融机构或注册资本1亿元人民币以上的企业对其在本市承接的建设工程担保业务承担总额1亿元人民币的连带保证责任的担保书，并提交评估价相当于注册资本35%以上的，在本市房产主管部门办理登记的房产作为抵押担保。

专业工程担保公司担保金额的总额不得超过注册资金的10倍，单笔担保金额不得超过其注册资金的50％。

第七条保证担保应采用保函形式，参照建设部颁布的《工

程担保合同示范文本（试行）》。

第八条保证人提供的保证方式为连带责任保证。

第九条业主的担保费用应计入工程造价。承包商担保费用应计入投标价格。

第十条对于建设工程合同额超过1亿元人民币以上的工程，业主工程款支付担保可以按工程合同额确定的付款周期实行分段滚动担保，每段的担保金额为该段工程合同额的10%；承包商履约担保相应地可以实行分段滚动担保，每段的担保金额为该段工程合同额的10%。

业主工程款支付担保采用分段滚动担保的，在业主、项目监理工程师或造价工程师对分段工程进度签字确认或结算，业主支付相应的工程款后，当期业主工程款支付担保解除，并自动进入下一阶段工程担保，但每段工程额不得少于建设工程合同额的1/3。

第十一条除投标担保外，索赔权利人向保证人提出索赔前，应当书面通知被保证人，说明导致索赔的违约性质；由项目总监理工程师及其项目监理机构在28天内对权利人的索赔理由进行核实处理，并进行书面确认。如索赔的理由是建筑工程质量问题，索赔权利人还应当同时向项目总监理工程师及其项目监理机构提供法定的建筑工程质量检测机构出具的检测报告。保证人按照担保合同的约定，在担保金额范围内承担赔偿责任。

第十二条申办建筑工程施工许可证前，业主应当将承包商提供的承包商履约保函和工程担保合同的原件提交工程所在地招投标管理机构保管；承包商应当将业主提供的业主支付保函和担保合同的原件提交招投标管理机构保管。招投标管理机构提供二份加盖“原件收讫”证明印章的保函复印件给提交人。

业主在申办建筑工程施工许可证时，应当提交加盖招投标管理机构“原件收讫”证明印章的业主支付保函和承包商履约保函的复印件。

第十三条在保函或担保书约定的有效期届满之前，保证人、被保证人和受益人不得以任何理由撤保。建设工程因故中止施工并按规定向建设行政主管部门报告后撤保的，恢复施工前应当按规定重新设保。第十四条保函或担保书约定的有效期届满15个工作日前，或者保函或担保书约定的担保金额已被受益

人索赔后15个工作日内，但被保证人的主合同债务尚未实际履行完毕的，被保证人应当按规定续保，并向受益人提交新的保函或担保书。

第十五条市建委和县各（市）、区建设局（除海曙、江东、江北、科技园区）对本区域内工程建设合同担保活动实施监督管理；市建设工程招标投标管理办公室受市建委委托负责对海曙、江东、江北、科技园区内工程建设合同担保活动的监督管理。

第二章投标担保

第十六条投标担保是指由担保人为投标人向招标人提供的，保证投标人按照招标文件的规定参加投标活动的担保（即保证担保）；或投标人直接向招标人提交支票或银行汇票的方式，以此作为债权的担保。具体方式由招标人在招标文件中规定。

第十七条投标担保的担保金额一般为投标总价的1-2％，最高不得超过80万元。

第十八条采用保证担保的，除不可抗力外，投标人在投标有效期内撤回投标文件，或者中标后在规定时间内不与招标人签订工程建设合同，或者未在规定时间内提交履约担保的，招标人有权要求保证人按照保函履行保证担保责任。

招标人要求保证人承担担保责任的，应向保证人发出书面索赔通知，并附有说明投标人违约造成招标人损失的证明材料。

第十九条采用直接提交支票或银行汇票的，投标人应将该笔款项解缴入市招标办或县（市）、区建设局指定的专门账户，招标人不得挪作他用。

除不可抗力外，投标人在投标有效期内撤回投标文件，或者中标后在规定时间内不与招标人签订工程建设合同，或者未在规定时间内提交履约担保的，招标人可按照约定对该笔款项进行处置。

第二十条投标担保的有效期应当在担保合同中约定。约定的有效期应超过投标有效期后的28天，一般不超过60天。投标有效期延长的，应经双方书面认可。

第二十一条中标人的投标担保在其提交履约担保后5个工作日内退回；其他投标人的投标担保在招标人与中标人签订工程建设合同之日起5个工作日内退回。

第三章业主工程款支付担保

第二十二条业主工程款支付担保，是指由保证人为业主向承包商提供的，保证业主履行工程建设合同约定的工程款支付义务的担保。

保函形式在招标文件中规定或在工程建设合同中约定。

第二十三条业主在签订工程建设合同时，应当向承包商提交业主工程款支付担保。业主支付担保的担保金额与承包商履约担保的金额相等。

第二十四条业主工程款支付担保的担保金额一般为工程建设合同额的10％。

第二十五条由于非承包商的原因，业主未按工程建设合同的约定履行工程款支付义务的，承包商可以

依据工程担保合同要求担保人承担工程款支付责任。

第二十六条业主工程款支付担保的有效期应在担保合同中约定。合同约定的有效期应当为业主根据工程建设合同的约定，完成了除工程质量保证金（保修金）以外的全部工程款支付之日起28天，一般不超过60天。如实际开工时间（即施工许可证的开工时间）超出合同开工时间15天以上，担保有效期截止时间应当相应延长。

第二十七条工程全部结算后（除工程质量保修金外），业主凭加盖工程所在地招投标管理机构“原件收讫”证明印章的业主支付担保的保函或担保书的复印件，向招投标管理机构取回业主支付担保的保函或担保书的原件，办理撤保手续。

第二十八条工程质量保证金（保修金）按照建设部《关于印发〈建设工程质量保证金管理暂行办法〉的通知》（建质〔2005〕7号）执行。工程结算时间按《宁波市建设工程造价管理办法》（宁波市人民政府令第61号）执行。

第四章承包商履约担保

第二十九条承包商履约担保是指保证人为承包商向业主提供的，保证承包商履行工程建设合同的担保。保函形式在招标文件中规定或在工程建设合同中约定。

第三十条承包商履约担保的担保金额一般为工程建设合同额（中标价）的10％。采用经评审的最低投标价法中标的工程，担保金额一般为工程建设合同额（中标价）的15％。

第三十一条承包商由于非业主的原因而不履行工程建设合同约定的义务时，担保人应当按照担保合同的约定，承担担保责任。

第三十二条承包商履约担保的有效期应在担保合同中约定。约定的有效期应为工程建设合同约定的工程竣工验收合格之日后28天，一般不超过60天。如实际开工时间（即施工许可证的开工时间）超出合同开工时间15天以上，担保有效期截止时间应当相应延长。

第三十三条工程竣工验收合格后，承包商凭加盖招投标管理机构“原件收讫”证明印章的承包商履约担保的保函或担保书的复印件，向招投标管理机构取回承包商履约担保的保函或担保书的原件，办理撤保手续。

第五章监督管理

第三十四条各级建设行政主管部门及其委托的管理机构对业主、承包商违反本实施细则的行为，应要求其限期改正。对拒不改正的业主和承包商，建设行政主管部门应将其行为记入房地产信息管理系统、建筑业不良行为评估系统。

第三十五条对未能按要求提供投标担保的投标，应视为不响应招标文件而予以拒绝。

第三十六条未提交业主工程款支付保函和承包商履约保函的房地产开发项目，视作建设资金未落实，建设行政主管部门不予办理施工许可手续。

第三十七条对已提交业主工程款支付保函和承包商履约保函的工程建设项目，合同备案机构应将保函与工程建设合同一并备案，同时输入宁波市建筑业行政管理信息系统。

第三十八条在办理工程建设合同担保手续时，保证人应根据业主、承包商的资信情况，对业主、承包商提供不同的授信额度。

对在房地产信息管理系统、建筑业不良行为评估系统中有违反本实施细则行为的业主、承包商，担保金额调整为15%。

第三十九条同一银行（分行或支行）、专业工程担保公司、保险公司不得为同一工程建设合同提供业主工程款支付担保和承包商履约担保。

第四十条业主和承包商对所提供的保函的真实性承担责任，建设行政主管部门可以对其真实性进行核查；发现保函虚假或有其他问题的，作为不良行为记录上网公告。

第四十一条专业工程担保公司应在首次承接建设工程担保业务前及其后每年向市招标办报送下列材料：

（一）公司股东构成、公司章程、营业执照、验资报告、上一审计报告、法定代表人身份证明等公司重要文件或证明材料；

（二）与宁波市当地银行签订业务合作协议情况；

（三）公司开展担保业务的代偿情况说明；

（四）开展企业融资担保业务情况；

（五）公司从业人员的专业及结构情况。

开展建设工程担保业务后，还应按下列要求提交相应资料：

（一）每季度第一个月15日前提交上一季度公司财务报表；

（二）公司如有重大事件（如股东变更、参与诉讼等）发生的，须在一个月内提交书面报告。

第四十二条市建委对专业工程担保公司实施建筑市场信用监管。担保企业在宁波市从事工程担保活动，存在下列行为之一的，由市建委记入不良行为；给他人造成损失的，按照有关法律法规的规定承担赔偿责任：

（一）超越企业清偿能力从事工程合同担保业务的；

（二）违反合同约定，拒绝承担保证责任的；

（三）违反合同约定，随意动用被保证人反担保保证金的；

（四）在担保书约定的有效期届满之前，非因建设工程中止建设或被保证人的主合同债务已实际履行完毕，而同意撤保或变相撤保的；

（五）出现索赔后，不积极履行保证合同规定的赔付义务，给主合同当事人造成损失的；

（六）无工程担保档案或资料不齐全，无法反映经营业绩的；

（七）恶意压低担保收费，降低工作质量，进行不正当竞争的；

（八）其他违反法律、法规规定的行为。

第四十三条建设行政主管部门以及上述保证人的主管部门应加强信息沟通，定期通报或通过网络及时掌握保证人、业主、承包商在工程建设合同担保活动中的有关情况。

第六章附则

第四十四条本实施细则自2007年6月1日起实施。

第四十五条本实施细则由市建委负责解释。

第四十六条其他建设项目可参照执行。

第三篇：给排水工程前期管理在房地产开发项目中的探讨论文

摘要：本文分析了房地产开发中给排水工程施工前期阶段，质量控制管理的方法、重点和难点，以透彻领悟如何搞好房地产开发中给排水工程的前期管理，促进房地产项目顺利开展。

关键词：房产开发；给排水；前期管理；问题探讨

给排水工程在房地产项目建设中控制管理的好坏直接影响给排水工程的质量，影响到整个房地产项目的验收及使用功能，关系到工程项目的质量、工期、投资和预期效果，要实现房地产项目投入和产出的良性循环，房地产开发企业的高效管理和具备应对措施的能力是十分必要的。

1、工程施工管理人员的总体素质决定工程质量

房地产项目工程建设是通过人将材料组织而形成，应重视提高工程施工管理人员的总体素质。从事给排水工程管理人员应不断提高业务能力和综合素质，掌握给排水和消防分部工程各系统的内容及设计、施工规范、有关主管部门正式及 “非正式”规定，熟悉建安相关各专业的设计、施工规范，努力提高建筑、结构、电气、给排水相关专业的知识，积累相关施工工艺和施工方法等现场经验，了解本专业不断进步的创新技术，并具综合业务水平和工作能力，如工程预决算、工序衔接及工种配合、各种关系的协调等，熟悉给排水分部工程质量通病，在技术上、组织上提早做好预防措施，预见性地解决施工中存在的问题，提高建筑、管道、设备等交叉施工及各种管道综合布置避让能力，提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，深入、细致地搞好给排水工程前期管理，促进房地产开发项目顺利开展。

2、做好工程决策、设计及施工事前的质量控制

重视前期管理，做好项目给排水工程决策、设计及施工事前质量控制，把握重点和难点，实现房地产项目投入和产出良性循环。房地产项目开发是一个动态的过程，一般可分为前期管理（包括立项、规划、设计及图纸会审等）、工程建设（包括施工、竣工验收及资料归档管理等）和销售管理（包括销售和物业管理等）等阶段，不同的阶段具有不同的风险特征，任何一个环节的疏忽都可能导致投资的失败，房企必须对各个环节的不确定因素进行识别并加以防范。工程建设不同于科学实验，不能有失败，不允许有不合格品。工程质量控制的目的不是事后发现问题，而是事前避免质量问题的发生，或者事前识别质量隐患，重视工程形成的每一个环节，不局限于传统施工过程的质量管理，重视事前控制，真正做到“防患于未然，实现质量管理零缺陷。

2.1 项目建设前期基础性工作的重要性。

未雨绸缪，重视项目建设前期准备工作。首先，全面掌握工程建设第一手资料，如工程建设有关工程地质、水文地质、气象等自然情况；其次，重视测绘工作，确保项目总体规划、单体建设与周边室外给排水管网等市政基础设施协调。

2.2 重视项目图纸会审事前控制工作。

设计图纸是质量控制的重要依据。图纸设计的好坏直接关系到工程质量的优劣，图纸会审又关系到各专业的协调，应组织好建设、监理、设计、施工和监督等单位、部门参加的设计交底和图纸会审会议。会审不是简单地审查图纸差错，还要考虑是否有利于施工，有些场合，虽设计符合规范，但现场实际施工困难，为保证施工质量，需对设计进行适当的修改优化，将理论和实际结合，以保证工程质量符合规范的要求，多方应共同斟酌把关，全面熟悉设计图纸，努力并善于发现图纸中的不足和差错，把影响工程质量、使用功能等方面的问题尽量在会审时提出，以便设计对审图时所提问题及时做出补充修改完善，并协调解决会审中提出的技术问题，形成会议纪要，防患于未然，事先将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。

2.2.1 注意审查给排水设计说明。

检查设计是否符合相关规范或有关技术质量标准，是否符合消防、环保等当地主管部门的正式及“非正式”的规定。

2.2.2 注意审查给水、排水、消防平面图和系统图。

首先，检查设计是否合理和优化，土建图与给排水施工图是否配合，各专业图纸之间是否“打架”，管道设置是否合理，给排水、消防管线（线槽）穿梁时，是否影响结构安全，楼面净空是否影响结构、使用和消防要求；其次，检查图纸是否符合规范，例如重点检查水表、阀门的设置情况，建议突破相关规范合理增设小区室外给水、消防系统阀门、水表，表面上增加建设成本，但实际上合理增设阀门、水表可形成多个独立小网络式防火墙，设置多个水表便于通过消防、给水水表进行水量平衡分析检查漏水隐患，设置多个阀门犹如设置防火墙有利于检查漏水隐患、物业管理及拯救系统质量缺陷，经验和教训是宝贵的。再次，检查供水网络是否遵循规范、合理分区。

2.2.3 注意审查给排水等综合管网图。

检查项目综合管线图，是否统筹整个项目，室外上水管网、市政排水管网是否配套协调。检查管道施工规范要求，管道坡度是否注明，雨污水管设置检查井距离是否过长，管道埋设深度是否足够。

2.2.4 注意审查设计所选用的给排水管道、材料及设备质量。

对所用材料的利弊提出问题或建议，供设计或建设单位参考，要求设计、施工和监理等单位共同把关，采用合格、合理的管材、管件、阀门和设备。材料质量直接关系工程质量，其质量的低劣直接关系建筑物使用功能和使用价值。如上海某高层小区，室外地下给水管道系统建成后，还未竣工，水压偏低，泄漏严重，无法使用，经检查发现选用管道材料部分不合格，无奈重新建设造成严重经济损失。

2.2.5 注意审查管径大小是否合适、合理。

如一些公共卫生间由于目前使用条件及人员的复杂，其污水总立管管径不能按通常几个蹲位来计算，有时设计 DN 100的管径，往往要加大到DN 150，才不易堵塞。还有南方雨季雨量偏大，雨水管径设置应因地制宜。

3、做好施工前质量控制其他准备工作

3.1 做好施工前工程概预算。

根据施工图纸进行工程概预算，掌握工程施工有关工程量第一手资料，结合合同、图纸以及土建的总体进度做好给排水工程前期施工准备，做好工程项目投资、质量和进度事前控制。

3.2 提前参与工程所需的原材料、构配件和设备等选型与定货。

根据图纸，结合规范、标准和工程实际，注重其功能性价比，货比三家，提出合理化建议，确保工程投资、质量、进度优化。

3.3 施工方案、方法、工艺控制以及施工机械、设备等事前控制。

认真审查施工组织设计（施工技术方案），注意施工方案是否可实现设计意图的可行性、可靠性、合理性、针对性和先进性，关注组织技术措施和质量保证措施是否充分考虑承包合同、施工现场及法规的要求，突出“质量第一，安全第一”原则；安全、环保、消防和文明施工是否切实可行并符合有关规定；了解施工单位的管理水平和技术水平，注意相关专业工程分包情况，以便有针对性的加强预控力度。

结束语

总之，给排水工程项目决策、设计及施工阶段前质量事前控制，是房地产开发给排水工程前期管理的实质，按设计选用具有合格产品的管材、管件和设备，并按照施工方案及相应的施工验收规范、工艺标准，采取合理的安装程序进行施工，是给排水工程安装过程的实质。随着建筑房地产业的发展，给排水工程在建筑工程中将占有越来越重要的地位，涉及专业领域更多，技术更新更快，在全面掌握工程建设的基础上，可更好做好房地产开发给排水工程的前期管理，促进房地产项目稳步发展。

第四篇：建设工程合同担保

建设工程合同担保

篇一：建筑工程履约担保合同

工程履约担保

履约担保是担保公司承诺一旦在该项担保的受保人履行了其所应履行的合同义务之后，保证人将保证购销合同中有关货款支付、货物供应等结算条款或违约金支付条款得到执行，从而有效地避免或降低供需双方在交易过程中的风险，维护债权人的合法权益。

履约担保的种类包括：工程合同履约担保、工程招投标履约担保、技术转让合同履约担保、贸易合同履约担保、房地产交易担保、机动车交易担保、房屋产权过户交易安全担保、企业产权过户交易安全担保、合约对冲押金/预付款/质量保证金担保、中介费/佣金担保、产品质量担保、出国留学经济担保、个人分期付款消费担保、诉讼保全担保等。

其中开展最为广泛的的业务有:工程合同履约担保和工程招投标履约担保。

工程合同履约担保：保证担保人（担保公司）向招标人出具履约保函，保证建设工程承包合同中规定的一切条款将在规定的日期内，以不超过双方议定的价格，按照约定的质量标准完成该项目。一旦承包商在施工过程中违约或因故无法完成合同，则保证担保人可以向该承包商提供资金或其他形式的资助以使其有能力完成合同；也可以安排由新的承包商来接替原承包商以完成该项目；还可以经过协商，业主从新开标，中标的承包商将完成合同中的剩余部分，由此造成最后造价超出原合同造价的部分将由保证担保人承担；如果对上述解决方案不能达成协议则保证担保人将在保额内赔付业主的损失。

履约担保金额一般不得低于合同价款的10%。若用经评审的最低投标价法中标的，履约担保金额不得低于合同价款的15%。

工程招投标履约担保：保证担保人（担保公司）在投标人投标之前，向招标人出具投标保函，保证中标人将与招标人签订合同并将提供招标人所要求的履约保函。如果中标人违约，则保证担保人将在保额内赔付招标人的损失。投标保证担保可用于设计招投标、施工招投标、监理招投标、材料采购招投标等各种招投标活动。

建筑工程履约担保合同 保证人(以下称甲方)：

住 所：

法定代表人：

电 话： 传 真：

债权人(即承包商，以下称乙方)：

住 所：

法定代表人：

电 话： 传 真：

债务人(即业主，以下称丙方)

住 所：

法定代表人：

电 话： 传 真：

鉴于乙方与丙方就 项目于 年 月 日签订编号为 号《建设工程施工合同》(以下简称主合同)，甲方接受丙方的委托，同意以保证的方式为丙方向乙方提供业主支付担保，甲乙丙三方经协商一致，订立本合同。

第一条 定义

本合同所称担保是指甲方为丙方向乙方提供工程款支付保证，保证丙方履行 号主合同约定的工程款支付义务。

本合同所称工程款是指除工程质量保修金以外的全部工程结算款。

第二条 保证范围及方式

甲方为丙方提供保证的范围是主合同项下的工程总价的 %，数额最高不超过(大写)，币种。

甲方在丙方发生以下情形时承担保证责任：丙方未能按照主合同的约定向乙方支付工程款项。

甲方在保证范围内承担连带保证责任。

第三条 承担担保责任的形式

甲方承担保证责任的形式：甲方代丙方向乙方支付主合同约定的应由丙方支付的工程款，但支付总额最高不超过本合同第二条担保范围约定的金额，即不超过 元。

第四条 保证期间

甲方的保证期间自本合同生效之日起至丙方根据主合同约定应完成除工程质量保修金以外的全部工程款支付之日后 日，即至 年 月 日止。

第五条各方的权利义务

一、乙方必须全面履行主合同约定的义务，若乙方发生下列违反主合同义务的情形，致使丙方不能全面履行主合同，则甲方不再承担本合同项下的保证责任：

1、乙方未按照主合同约定的期限交付工程;

2、乙方未按照主合同约定的质量完成工程建设;

3、乙方未提供等额承包商履约担保。

二、丙方应全面履行主合同，乙丙双方应及时向甲方通报主合同的履行情况，并积极配合甲方进行定期或随时检查和监督。

三、乙方将主合同义务转让给第三人的，需征得甲方同意，否则甲方不再承担保证责任。

四、乙方与丙方协议变更主合同的，需征得甲方同意，否则甲方不再承担保证责任。

五、乙方有义务配合甲方监督丙方履行主合同，并对丙方在履行主合同过程中的违约情况和可能出现的违约情况及时通知甲方。

六、因政府的政策或命令，导致丙方不能履行主合同义务，甲方不再承担保证责任。

七、依照法律规定或合同的约定或乙方与丙方的另行约定免除丙方部分或全部义务的，甲方亦免除相应的保证责任。

八、甲方在承担担保责任后，享有追偿权。

第六条 承担担保责任的程序

一、乙方向甲方提出书面索赔请求，必须采用书面形式，并提供丙方未全面履行主合同义务的证明材料。如果乙方认为工程质量符合主合同约定的标准，乙方还需同时提供项目总监理工程师、监理单位及建筑工程质量检测机构出具的检测报告，否则甲方可以拒绝承担担保责任。

二、甲方在收到乙方的索赔通知后 个工作日内，按照本合同的约定承担保证责任。

第七条 合同的生效、变更和解除

一、本合同由甲乙丙三方法定代表人或其授权代理人签字或加盖公章后生效。

二、本合同生效后，任何有关本合同的补充、修改、变更、解除等均需由甲乙丙三方协商一致并订立书面协议。

第八条 争议的解决

本合同发生争议或纠纷时，甲乙丙三方当事人可以通过协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院(也可以选择通过仲裁程序解决)。

第九条 甲乙丙三方约定的其它条款：

第十条 附则

本合同正本一式 份，甲乙丙三方各执 份。

甲方： 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

(或授权代理人)(或授权代理人)

年 月 日 年 月 日

丙方：

法定代表人：

(或授权代理人)

年 月 日

篇二：建设工程合同保证人的担保责任性质

建设工程合同保证人的担保责任性质

王明华与韩兆林建设工程分包合同纠纷上诉案分析

一、本案要旨

本案要旨为，当事人在建设工程合同中明确约定了付款方式的，并且建设方一方提供了担保人，在合同中明确写明对该付款方式由第三人提供担保，但未明确保证方式的，担保人按照连带责任保证承担保证责任。

韩兆林与王明华于XX年8月20日签订建设工程分项承包协议，王明华承诺付款方式为：每层工程量结束后付该层工程量总价款的80%，主体工程竣工验收后两个月内付清。对该付款方式由长安集团兴建分公司提供担保。XX年2月4日，王明华向韩兆林出具欠条，载明：“欠木工班工资款叁万捌仟陆佰元，同意在兴建公司支付给韩兆林”。

本案的争议焦点主要为，关于长安公司兴建分公司承担的担保责任性质问题。

一审法院审理认为，关于长安公司兴建分公司承担的担保责任性质问题，由于长安公司兴建分公司工地负责人王健在韩兆林与王明华签订的建筑工程分项承包协议上表明对该协议的付款方式提供担保，依据法律的规定，在对保证方式没有约定或约定不明确的情况下，长安公司兴建分公司应对担保范围内的债权承担连带责任。鉴于长安公司兴建分公司系长安公司下属分公司，其应对长安公司兴建分公司因担保而产生的责任承担补充给付责任。

二、案件来源

徐州市鼓楼区人民法院（XX）鼓民初字第0118号；江苏省徐州市中级人民法院(XX)徐民终字第1454号

三、基本案情

韩兆林与王明华于XX年8月20日签订建设工程分项承包协议，约定由韩兆林以包工不包料的形式承包徐州市第三期经济适用房23#、24#楼主体中的模板支撑和拆除工程，王明华承诺付款方式为：每层工程量结束后付该层工程量总价款的80%，主体工程竣工验收后两个月内付清。对该付款方式由长安集团兴建分公司提供担保。XX年2月4日，王明华向韩兆林出具欠条，载明：“欠木工班工资款叁万捌仟陆佰元，同意在兴建公司支付给韩兆林”。

韩兆林因上述欠款仅由长安公司兴建分公司支付了XX元，仍有36600元未付，遂诉至法院，请求判令王明华支付所欠工程款36600元、利息元，合计元，长安公司兴建分公司、长安公司承担相应的担保责任。王明华以欠条是在受韩兆林胁迫的情况下出具的，不能作为定案依据为由进行抗辩。长安公司以欠款数额不能确定，无法承担担保责任为由进行抗辩。长安公司兴建分公司未出庭应诉，亦未提供书面答辩意见。

四、法院审理

原审法院认为，王明华将徐州市第三期经济适用房23#、24#楼主体中的模板支撑和拆除工程以包工不包料的形式分包给韩兆林，双方虽签有建设工程分项承包协议，但实际施工人韩兆林没有相应建筑施工资质，协议应认定为无效。韩兆林履行了协议约定的相关义务，王明华对欠款的具体数额38600元于XX年2月4日以书面形式予以确认，而且，除长安集团兴建分公司支付的XX元之外，王明华亦未提供充分证据证明欠条出具之后的付款或涂销该笔债务的相关凭证。因此，对该笔36600元欠款，王明华应予支付。王明华主张的物品返还、罚款追偿等问题，待其完备证据后可另行解决。

关于韩兆林主张的利息问题，按照建设工程相关法律规定，王明华应向韩兆林支付相应的利息，韩兆林主张的从XX年2月4日计算至XX年1月4日的逾期付款利息

元，并未超出法定利息数额，予以支持。

关于王明华主张韩兆林提交的欠条是在其受到胁迫的情况下出具下的，该欠条不能证实欠款的具体数额、不能作为定案依据的问题，原审法院认为，当事人对自己反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提出证据加以证实。由于王明华对该主张未提供证据加以证实，对该主张法院不予支持。

关于长安公司兴建分公司承担的担保责任性质问题，由于长安公司兴建分公司工地负责人王健在韩兆林与王明华签订的建筑工程分项承包协议上表明对该协议的付款方式提供担保，依据法律的规定，在对保证方式没有约定或约定不明确的情况下，长安公司兴建分公司应对担保范围内的债权承担连带责任。鉴于长安公司兴建分公司系长安公司下属分公司，其应对长安公司兴建分公司因担保而产生的责任承担补充给付责任。原审法院遂判决：王明华于本判决生效之日起十日内一次性给付韩兆林工程款36600元、利息元，合计元，江苏长安建设集团有限公司兴建工程分公司承担连带清偿责任。对上述款项江苏长安建设集团有限公司兴建工程分公司不能给付的部分，由江苏长安建设集团有限公司负责清偿。二审法院认为，韩兆林与王明华于XX年8月20日签订的建设工程分项承包协议虽然无效，但韩兆林已经按照约定完成了相关工程，在徐州市第三期经济适用房验收合格的情况下，王明华应当向韩兆林支付相应的工程价款。

本案中，韩兆林持王明华出具的工程款结算欠条向法院主张权利，王明华则以该欠条是在受胁迫的情况下出具的，不具有真实性为由进行抗辩。根据庭审查明的事实，双方对欠条所列款项存在争议。欠条载明的数额为38600元，王明华主张已全部支付，韩兆林主张未予支付。双方产生争议的原因是王明华保存的韩兆林工程款借据存在批注，批注的内容显示当时王明华并未付清借据所列全部款项，批注同时明确了已付款和未付款的数额。由于王明华不能证明之后给付了批注中的未付款数额，其应承担举证不能的法律后果。

对于王明华所称受胁迫出具欠条这一主张，由于王明华在事后并未采取任何措施对自己的权利进行保护，作为一名完全民事行为能力人，应该清楚出具上述欠条所应承担的后果。二审过程中，王明华申请的证人马乃柱出庭作证时表示，王明华受胁迫的第一现场没有韩兆林本人，但王明华在二审庭审中陈述韩兆林在受胁迫的第一现场。因此，在没有其他证据证明的情况下，对王明华有关受胁迫出具欠条的主张，本院不予采信，上诉人王明华向被上诉人韩兆林就涉案工程结算所出具的欠条可以作为定案的依据。

综上所述，上诉人王明华所提供的证据不足以证明其上诉主张，本院对此不予支持。原审判决并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第

（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

本判决为终审判决。

五、与本案及类似案例相关的法规索引

《中华人民共和国担保法》

第十七条 当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。

一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。

第十九条 当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。文章来源：律师在线咨询

篇三：建设工程内部承包协议(有担保方)

内部承包协议

发包人（以下简称甲方）：

承包人（以下简称乙方）：

保证人（以下简称丙方）：

乙方作为甲方工程项目经理，就甲方将本协议的工程以内部承包的方式发包给乙方，丙方提供担保的有关事宜达成以下协议内容，共同遵守。

本协议签订的基础：

1、甲方具有相应的工程施工资质，按照国家规定合法承包

2、乙方是甲方公司的员工同时是本合同工程项目部的负责人。

3、丙方对乙方债务承担连带责任保证。

协议基本内容：

第一条 工程概况

1、建设单位：

2、工程名称：

3、工程地点：

4、承包范围：招标人提供的设计图纸和工程量清单内容、招标文件、答疑纪要等规定的工程范围。具体承包范围按甲方与建设单位签订的合同、补充协议及附件规定的内容为准。

5、承包方式：实行包工、包料、包工期、包安全、包质量、包文明施工、包项目债权债务、包违约责任、包项目盈亏的总承包方式。

6、质量等级：合格

7、施工期限：本工程施工期限为日历天，从月至 年 月 日。

第二条 财务管理

1、甲方为乙方独立设立财务账簿，独立核算，但是对外结算与支付，必须经过甲方财务统一办理。本工程所有的工程款都应当由建设单位转入甲方的账户，乙方未经过甲方书面授权，不得单独与建设单位发生任何款项往来，否则视为其个人行为，与本工程无关。

2、对外结算：工程预付款、工程进度款和工程结算款均由甲方统一结算进入甲

方为乙方设立的独立账户。结算方式通过银行票据的形式结算。

3、对外支付：由甲方通过乙方的独立账户，统一对外支付材料款、人员工资等各项费用。乙方申请用款时，必须要说明款项的用途，并凭甲方负责人签名的书面支付书方可支付，做到专款专用。

4、乙方每月向甲方汇报一次工程进度及债务情况，甲方有权派人员到现场核对大宗建材和机械设备的购买和保管、使用、付款等情况。

5、对需要用甲方的账户对外发生款项往来的，需要乙方出具专项委托书。

第三条 印章管理

1、本工程制作系或资料专用”字样），甲方留有印章的样本，该类印章不得用于签订合同使用。

2、乙方在工地施工中的材料采购合同、劳务分包合同、机械租赁合同、劳动合同等各类合同有都必须盖甲方公司印章，必须报甲方备案。

3、乙方应当在工地制作印章使用情况登记表。甲方有权不定期检查乙方的印章使用情况，乙方应当配合甲方的检查，对甲方的疑虑提出合理的解释。

第四条 承包分摊费

1、甲方将本合同项下的工程内部承包给乙方，并按照本协议约定进行人员配备，并协助乙方进行工程全程的管理。

2、乙方按本工程总造价的向甲方缴纳承包分摊费。该费用根据甲方与建设单位签订的合同价款计算，在本工程开工后甲方可以从建设单位拨付的第一笔工程款中直接扣除，待工程最终结算完毕，多退少补。(备注；保证人管理费已交，超出合同部分按2%收管理费，保证人已向公司缴的履约保证金（25000元）待业主退到公司帐上乙方才能向公司申请退还。

第五条 人员配备

1、乙方作为甲方公司员工，任本工程的项目经理。

2、由甲方组建项目管理部，技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员等人员由甲方派出，与甲方签订劳动合同，工资待遇由乙方承担，工资标准不得低于甲方工作人员的工资标准。该工资由甲方代为支付，甲方可以从乙方的账户中直接扣除。

3、除项目管理部人员外，乙方聘请的其他人员的，应当将合同报甲方备案，否

则视为乙方的个人行为，所有责任由乙方单独承担。

第六条 安全管理与责任

1、乙方应当确保安全防护、文明施工措施费用专款专用，在财务管理中单独列出该项费用。

2、乙方在施工中应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准进行施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。乙方应当提出专项安全防护措施及施工方案，经甲方批准后从该专项费用中拨付。由于乙方安全教育不到位、安全措施不力，在安全检查时的罚款由乙方承担，发生安全事故的由乙方承担责任和甲方的一切经济损失。

3、甲方不定期对乙方进行安全检查。在检查过程中，乙方应积极配合甲方的检查工作，同时接受并积极履行甲方提出的整改方案。

4、乙方应当为工地所有人员缴纳社医保，并且购买意外伤害商业险，该费用由甲方代为支付，可直接从乙方的账户中予以扣除，工地工作人员发生工伤的由乙方单独承担。

第七条 工程管理

1、乙方应积极与甲方配合，接受建设单位和监理的督促。乙方应在甲方书面授权范围内履行职责，严格遵循《建设工程项目管理规范》，还应符合国家法律、法规及有关技术标准的规定。

2、工程施工前，由乙方组织所有参与施工人员接受甲方负责人现场技术交底，按照施工方案中的施工顺序和方法进行施工。

3、乙方应在本合同签订之日起计划，甲方在收到该材料后进度计划合理安排施工，并于每月日向甲方提交下个月的工程进度计划及相应进度统计报表。因乙方原因导致工程实际进度与乙方提交的进度计划不符的，乙方必须做出合理解释交甲方书面确认，并采取适当的改进措施以保证工程按期竣工，改进措施费用由乙方承担。

4、乙方必须严格按照行业质量标准、规范及设计图纸进行施工，并管理好施工班组和施工人员，规范施工，确保工程质量达到一次性验收合格。

5、甲方有权随时检查乙方的施工进度和工程质量，乙方应当予以配合，对于甲

方提出的意见，乙方应当予以修正。

6、本工程施工过程中，所有与建设单位的工作联系单、签证单等往来文件应当报甲方备案。

第八条 竣工验收

1、工程符合竣工验收条件的，乙方应当通知甲方派员进行竣工验验收材料的制作和整理，甲方派驻人员有权对材料制作的过程进行监督并提出修正意见。本工程按照国家现行的有关施工规范标准执行验收，并符合甲方与建设单位签订的《建设工程施工合同》的要求。达不到质量要求的，甲方有权要求乙方返工整改至符合验收标准，所需费用全部由乙方负责。

2、工程竣工验收材料应当报甲方公司备案，并经过甲方的审核之后方可报送建设单位及建设局。

3、工程竣工验收合格的，乙方必须协助甲方办理相关手续。

4、工程竣工验收合格后，双方所有款项进行结算，并预留工程结算款的作为质量保修金。

5、在保修期内，乙方应当按照工程质量保修协议承担保修义务，并将保修情况经建设单位书面确认后报甲方备案，作为工程保修结算之依据。如乙方经甲方或业主催告后，未履行保修职责，由甲方代为保修或组织他人保修，发生费用按双倍计算并直接从保修款中予以扣除，乙方不得有任何异议。保修款不足以用来甲方扣除的，超出部分的费用乙方应赔偿甲方。

第九条 甲方权利义务

1、甲方有权派员随时监督乙方的施工进度、现场安排、人员配备、安全措施等，确保工地按期保质保量的竣工。

2、本工程实施过程中发生的各项税金及费用，甲方有权按照本协议约定代扣代缴，包括工作人员的工资、保险费用等。

3、甲方在建设单位支付的每笔工程款中有权扣留作为保证金，在工程竣工验收合格后与乙方办理结算，该笔费用在填补完管理费、甲方已经支付但是按照本协议应当由乙方承担的费用、上款规定的各项代扣代缴的税费、预留 / %质量保证金后，剩余款项应当支付给乙方。

4、甲方应当协助乙方办理本工程所需的各类证照。

第十条 乙方权利义务

1、乙方在甲方的管理监督下按进度进行施工，负责行使本工程施工进度、质量、安全文明施工等全面权利和承担全面义务。

2、乙方在申请工程款时，必须提供相应的材料。

3、乙方应当将工作人员花名册放甲方公司备案，甲方按照该花名册代为发放工资和缴纳各类保险，直接从乙方的工程款中予以扣除。

4、本工程所需材料、设备全部由乙方自行采购，乙方应当保证材料设备的质量安全，设备的维护和保养费用由乙方承担。

第十一条 违约责任

1、未经甲方书面同意，乙方不得将本工程进行转包或者分包，否则一经发现，甲方有权解除本合同，并要求乙方承当所有的赔偿责任。

2、乙方不得以与工程无关的理由转移资金、改变资金用途和透支，若经发现，甲方有权解除本合同，并要求乙方承担所有的赔偿责任。

3、乙方使用虚假材料挪用工程款的，甲方有权单方解除本协议，甲方因此遭受的所有损失由乙方承担，并承担本工程价款%的违约金。

4、甲方发现乙方将安全文明施工费挪作他用的，可以要求乙方填补该部分费用，并有权单方解除本协议，所发生的一切损失由乙方承担。

5、因乙方原因致使工程款不能按期发放导致甲方无法按时发放工人工资的，责任由乙方承担；若因此导致工人上访事件的，乙方应当承担每次 元的罚款，并赔偿甲方其他经济损失。

6、因乙方原因致使工程验收不合格的，乙方应当自费进行返修整改直至竣工验收合格，所耽误的工期不予顺延。乙方未能按期竣工的，每延误一天违约金XX元，并承担由此给甲方带来的所有损失，包括但不限于工程延误造成建设单位对甲方的罚款、追索费用等一切损失。

7、本工程对外产生的债务及相应的法律责任由乙方承担，甲方因此遭受损失的有权从建设单位拨付的工程款中直接予以扣除，不足以支付导致甲方垫付的乙方予以全额赔偿。

8、因乙方原因发生的事故，致使甲方遭受损失的，甲方有权从工程进度款中直接予以扣除，不足部分由乙方另行承担；给第三人带来损害的，乙方应当积极赔偿，

第五篇：工程建设合同担保办法

关于印发《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）》的通知

建市[2004]137号

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局，解放军总后营房部：

《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）》已征得有关部门原则同意，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。

中华人民共和国建设部

二○○四年八月六日

关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）

第一章 总则

第一条

为进一步规范建筑市场主体行为，降低工程风险，保障从事建设工程活动各方的合法权益和维护社会稳定，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》及有关法律法规，制定本规定。

第二条

工程建设合同造价在1000万元以上的房地产开发项目（包括新建、改建、扩建的项目），适用本规定。其他建设项目可参照本规定执行。

第三条

本规定所称工程建设合同担保，是指在工程建设活动中，根据法律法规规定或合同约定，由担保人向债权人提供的，保证债务人不履行债务时，由担保人代为履行或承担责任的法律行为。

本规定所称担保的有效期，是指债权人要求担保人承担担保责任的权利存续期间。在有效期内，债权人有权要求担保人承担担保责任。有效期届满，债权人要求担保人承担担保责任的实体权利消灭，担保人免除担保责任。

第四条

保证人提供的保证方式为一般保证或连带责任保证。

第五条

本规定所称担保分为投标担保、业主工程款支付担保、承包商履约担保和承包商付款担保。投标担保可采用投标保证金或保证的方式。业主工程款支付担保，承包商履约担保和承包商支付担保应采用保证的方式。当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。

工程建设合同担保的保证人应是中华人民共和国境内注册的有资格的银行业金融机构、专业担保公司。

本规定所称专业担保公司，是指以担保为主要经营范围和主要经营业务，依法登记注册的担保机构。

第七条

依法设立的专业担保公司可以承担工程建设合同担保。但是，专业担保公司担保余额的总额不得超过净资产的10倍；单笔担保金额不得超过该担保公司净资产的50%。不符合该条件的，可以与其他担保公司共同提供担保。

第八条

工程建设合同担保的担保费用可计入工程造价。

第九条

国务院建设行政主管部门负责对工程建设合同担保工作实行统一监督管理，县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内的工程建设合同担保进行监督管理。

第十条

各级建设行政主管部门将业主（房地产开发商）、承包商违反本办法的行为记入房地产信息管理系统、建筑市场监督管理系统等不良行为记录及信用评估系统。

第二章 业主工程款支付担保

第十一条

业主工程款支付担保，是指为保证业主履行工程合同约定的工程款支付义务，由担保人为业主向承包商提供的，保证业主支付工程款的担保。

业主在签订工程建设合同的同时，应当向承包商提交业主工程款支付担保。未提交业主工程款支付担保的建设工程，视作建设资金未落实。

第十二条

业主工程款支付担保可以采用银行保函、专业担保公司的保证。

业主支付担保的担保金额应当与承包商履约担保的担保金额相等。

第十三条

业主工程款支付担保的有效期应当在合同中约定。合同约定的有效期截止时间为业主根据合同的约定完成了除工程质量保修金以外的全部工程结算款项支付之日起30天至180天。

第十四条

对于工程建设合同额超过1亿元人民币以上的工程，业主工程款支付担保可以按工程合同确定的付款周期实行分段滚动担保，但每段的担保金额为该段工程合同额的10-15%。

第十五条

业主工程款支付担保采用分段滚动担保的，在业主、项目监理工程师或造价工程师对分段工程进度签字确认或结算，业主支付相应的工程款后，当期业主工程款支付担保解除，并自动进入下一阶段工程的担保。

业主工程款支付担保与工程建设合同应当由业主一并送建设行政主管部门备案。

第三章 投标担保

第十七条

投标担保是指由担保人为投标人向招标人提供的，保证投标人按照招标文件的规定参加招标活动的担保。投标人在投标有效期内撤回投标文件，或中标后不签署工程建设合同的，由担保人按照约定履行担保责任。

第十八条

投标担保可采用银行保函、专业担保公司的保证，或定金（保证金）担保方式，具体方式由招标人在招标文件中规定。

第十九条

投标担保的担保金额一般不超过投标总价的2%，最高不得超过80万元人民币。

第二十条

投标人采用保证金担保方式的，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

第二十一条

投标担保的有效期应当在合同中约定。合同约定的有效期截止时间为投标有效期后的30天至180天。

第二十二条

除不可抗力外，中标人在截标后的投标有效期内撤回投标文件，或者中标后在规定的时间内不与招标人签订承包合同的，招标人有权对该投标人所交付的保证金不予返还；或由保证人按照下列方式之一，履行保证责任：

（一）代承包商向招标人支付投标保证金，支付金额不超过双方约定的最高保证金额；

（二）招标人依法选择次低标价中标，保证人向招标人支付中标价与次低标价之间的差额，支付金额不超过双方约定的最高保证金额；

（三）招标人依法重新招标，保证人向招标人支付重新招标的费用，支付金额不超过双方约定的最高保证金额。

第四章 承包商履约担保

第二十三条

承包商履约担保，是指由保证人为承包商向业主提供的，保证承包商履行工程建设合同约定义务的担保。

第二十四条

承包商履约担保的担保金额不得低于工程建设合同价格（中标价格）的10%。采用经评审的最低投标价法中标的招标工程，担保金额不得低于工程合同价格的15%。

承包商履约担保的方式可采用银行保函、专业担保公司的保证。具体方式由招标人在招标文件中作出规定或者在工程建设合同中约定。

第二十六条

承包商履约担保的有效期应当在合同中约定。合同约定的有效期截止时间为工程建设合同约定的工程竣工验收合格之日后30天至180天。

第二十七条

承包商由于非业主的原因而不履行工程建设合同约定的义务时，由保证人按照下列方式之一，履行保证责任：

（一）向承包商提供资金、设备或者技术援助，使其能继续履行合同义务；

（二）直接接管该项工程或者另觅经业主同意的有资质的其他承包商，继续履行合同义务，业主仍按原合同约定支付工程款，超出原合同部分的，由保证人在保证额度内代为支付；

（三）按照合同约定，在担保额度范围内，向业主支付赔偿金。

第二十八条

业主向保证人提出索赔之前，应当书面通知承包商，说明其违约情况并提供项目总监理工程师及其监理单位对承包商违约的书面确认书。如果业主索赔的理由是因建筑工程质量问题，业主还需同时提供建筑工程质量检测机构出具的检测报告。

第二十九条

同一银行分支行或专业担保公司不得为同一工程建设合同提供业主工程款支付担保和承包商履约担保。

第五章 承包商付款担保

第三十条

承包商付款担保，是指担保人为承包商向分包商、材料设备供应商、建设工人提供的，保证承包商履行工程建设合同的约定向分包商、材料设备供应商、建设工人支付各项费用和价款，以及工资等款项的担保。

第三十一条

承包商付款担保可以采用银行保函、专业担保公司的保证。

第三十二条

承包商付款担保的有效期应当在合同中约定。合同约定的有效期截止时间为自各项相关工程建设分包合同（主合同）约定的付款截止日之后的30天至180天。

第三十三条

承包商不能按照合同约定及时支付分包商、材料设备供应商、工人工资等各项费用和价款的，由担保人按照担保函或保证合同的约定承担担保责任。