当前南充农民工外出就业情况调查

第一篇：当前南充农民工外出就业情况调查

当前南充农民工外出就业情况调查

邓光文

为了及时了解当前南充农民工外出就业情况，为各级党政领导制定农民就业对策提供科学依据。近日，南充调查队派人先后深入到南部、仪陇、阆中等劳务输出大县（市）农村调查，并走访了市劳务办、就业局等单位，掌握了比较详实的情况，现就我市外出农民工就业情况整理如下。

一、政府帮扶农民工就业措施

针对当前国际金融危机带来农民工失业返乡的严峻挑战，南充市委、市政府审时度势，及时建立了农民工失业返乡监测预警机制和应急外理机制，出台了一系列稳定和促进农民工就业的政策指施。此外，动员全市上下坚技开源与分流相结合，就业与创业相促进，内转与外输并举，稳定规模与提高效益并重，全市上下深入开展“七个一”服务活动，大力实施“百万农民工培训工程”、“劳务开发创业工程”和“农民工返乡创业工程”，千方百计保规模、保发展、保稳定，强素质、强服务、强基础，力争实现“五个突破”，努力推动劳务经济平稳较快发展。

1、建立农民工失业返乡监测预警机制。就在农民工提前返乡时，我市各级迅速建立了返乡农民工统计台账和市、县、乡农民工返乡信息定期报告制度，从11月起，对全市失业返乡农民工的数量、年龄、分布地区、从事行业、返乡原因、培训要求和就业意向等事项进行全面调查，每半月通报一次失业返乡农民工情况，并免费向农民工提供求职登记、职业指导和职业介绍服务。

2、引导一批农民工就近就地转移。到3月6日，我市两级劳动就业部门联合举办了65次返乡农民工专场招聘会，为农民工搭建了广泛的就业平台；同时，从产业结构入手，大力发展中小企业，鼓励企业安置农民工，并对吸纳农民工达到企业总人数10％以上的小企业给予享受劳动密集型小企业的贷款政策，为本地农民工提供更多的就业机会，坚持围绕工业园区、产业集群、招商企业、灾后重建等方面加大农民工就近就地转移力度。如顺庆区80家企业共同约定不减薪、不裁员，四川依格尔纺织品有限公司、仪陇香港意龙纺织公司吸纳了农民工20人和180人，南部东坝上乘寺村60多名返乡农民工，通过入股本村葡萄园和兴办养殖场等方式实现就地转移。

3、加强农民工技能培训。全市按照统一安排培训计划、统一下达培训任务、统一确定补贴标准、统一认定培训基地、统一管理项目资金 “五统一”开展农民工技能培训，坚持技能提升、转岗技能、种养技术和创业引导“同时培训”，集中整合1个国家级、5个省级、52个市级和100多个县级劳务培训基地和劳动就业、品牌工程等农民工培训项目，大力推进“送培训下乡”，集中打造“川妹子”、“川厨师”、“川建工”等劳务品牌，实行订单培训、定性培训、定向培训和定向输出，以提高农民工择业竞争力、就业适应能力、自主创业能力和农业科技能力。如嘉陵区采取由培训机构先垫资培训后拨付的方式培训农民工1050人，蓬安800名农民工由总工会组织通过培训成了技术工等，全市共培训农民工2.74万人，其中培训后获证2.19万人。

4、解决一系列返乡农民工后续问题。做好农民随迁子女就地就近入学，禁止学校收取择校费；做好社保转移接续，特别是工伤、医疗和养老保险接续工作；加强农民工维权保障，解决好农民工工资拖欠、劳务纠纷等问题，协调处理劳务纠纷100多件，挽回经济损失800多万元，签定劳务合同59.2万人，参加工商医保25.3万人，参加医疗保险41.8万人，确保农民工土地承包经营权；组织协调铁路和公路等部门，帮助20人以上农民工团体买火车票2.59万张，解决了春运期间部分农民工购票难、出行难问题，确保了农民工安全有序流动。

5、印送一批宣传资料。将用工信息、培训信息、就业扶持及创业激励政策和农民工维权知识印成小册子，发送到农民工手中。

6、发出一批慰问信和慰问电。通过各级政府发出“致外出农民工创业人员的慰问信（电）”，鼓励外出人员安心工作，引导失业返乡人员积极创办新业，同是对农民工家属和困难农民工开展“送温暖、献爱心”活动。

7、召开一次返乡创业代表座谈会。要求各级政府在春节期间召开一次由劳务企业典型代表和劳务输出龙头人物参加的联谊会，以引导劳务成功人士返乡创业发展。

我市针对返乡农民工开展的“七个一“活动以及实施的技能培训、就业培训、就业帮助、创业扶持和权益维护四大行动，采取的培训转出、就地就业、自主创业等方式，使大量返乡农民工重新找到了出路的作法，受到了中央电视台《经济半小时》的关注，在2月19日《找工作》特别节目上对南充返乡农民工的就业问题进行了深度报道。

二、外出农民工就业情况

通过各级政府的共同努力，目前，全市已外出农民工150.3万人；因各种原因返乡农民工19.8万人，其中：已有4.1万人重新外出务工，在家从事种养业的5.1万人，返乡创业的0.9万人，本地企业就业的2.4万人。在家有7.1万人准备外出而尚未定去向。

1、从业地区及性别。据市劳务办统计资料显示：截止3月6日，全市外出务工农民150.3万人，其中：省外务工的107.5万人，省内务工的28.1万人，外派劳务0.2万人，分别占外出总数的71.52%、18.70%和0.1%；在外出务工总人数中，男性91.7万人，女性58.6万人，分别占61.01%和38.99%；回乡创业累计人数达0.9万人，创办企业4495个。

2、从事行业。据340户农户问卷调查资料推算：全市外出的150.3万人中，从事种养殖业的4.5万人，从事加工制造业、建筑业、采矿业的115.9万人，从事餐饮、居民服务业等服务行业的29.9万人，分别占外出从业总数的3.0%、77.1%和19.9%。

3、年龄结构。在外出的150.3万人中，16—45岁外出务工人员占绝大多数，有131.9万人，占87.8%。其中：16—25岁23.9万人，占18.1%；26—35岁55.4万人，占42.0%；35—45岁52.6万人，占39.9%。46岁及以上18.4万人，占12.2%。

4、文化程度。外出务工人员中初中及以下文化程度的有120.4万人，占总数80.1%。其中：小学文化19.8万人，占16.5%，初中文化100.6万人，占83.5%；高中文化26.6万人，占17.7%，大专及以上文化3.3万人，占2.2%。

5、技能结构。在外出的150.3万人中，有59.8万人接受过劳动职业技术技能培训，占39.8%，其中: 获得国家职业资格初级工证书33.8万人，占接受培训的56.5%；中级工11.1万人，占18.6%;高级工3万人，占5.2%；技师7160人，占1.1%。

三、外出农民工就业特点 受金融危机的影响，目前我市外出农民工就业呈现以下特点：

1、外出时间推迟。由于受国际金融危机的影响，使东部沿海地区一些企业出现半停产、停产、关闭和破产现状，导致今年南充30.8%的农民工外出时间较往年推迟了10—15天。

2、务工地由＂长三角＂和＂珠三角＂为主代替了过去的以＂珠三角＂为主的就业现状。过去，在南充170多万外出务工人员中，有72万多人在经济发达的“珠三角”地区务工，占了省外务工总数的43.3%，“珠三角”地区成了南充农民工外出的主要集中地，“长三角”和京津唐分别占外出务工人数的25.4%、11.2%，在中西部地区务工的20.1%；目前，南充外出务工以“长三角” 和“珠三角”地区为主并向东、西、北三方转移，其中“长三角”占出省总数的33.5%，与上年比上升了8.1个百分点，“珠三角”务工的占30.1%，与上年比下降了13.2个百分点；京津唐占出省总数的13.3%，与上年同比分别增加了2.1个百分点；在中西部地区务工的占23.1%，与上年比增加了3个百分。

3、由过去的农民工盲流向有组织有计划地外出转变。近几年来，特别是今年南充各级政府进一加大了对农民工的订单培训、技能提升培训、转岗培训及创业培训和品牌培训力度，同时加大了与省内外企业了对农民工需求的组织协调力度，并及时向农民朋友提供各种用工信息，使过去的农民工盲流正向有组织、有计划的外出转变。

4、收入减少。受全球金融危机的影响，大部分外出农民工人均月收入1000—1500元，与上年同比减少了150—300元，下降了15%—20%。

第二篇：广西农民工外出就业情况及趋势

广西队：农民工外出就业情况及趋势

近期，国家统计局广西调查总队对南宁、钦州、北海、防城港、玉林、贵港、扶绥、合浦、马山、岑溪、兴安等地农民工春节后外出就业情况开展了快速调查。调查情况表明，兔年春节刚过，各地不同程度出现“招工难”和“找工不易”的情况。部分企业依然存在用工缺口。

一、农民工供求情况

（一）“南北钦防”地区用工缺口大

作为国家战略的北部湾经济开发区，南北钦防（南宁市、北海市、钦州市、防城港市）地区是广西承接东部产业转移的重点地区，目前，南北钦防聚集着众多化工、轻纺、食品饮料类劳动密集型产业，企业用工刚性需求大增，企业用工缺口也很大。

南宁市：2月10日在南宁—东盟经济开发区举行的南宁市2011年“春风行动”招聘会上，开发区内76家企业进场招聘，提供近6500个岗位，现场签约协议2967人，签约人数不到计划招工的一半。

北海市：至2月底止，北海市企业用工缺口约为6000人。2月21日在北海出口加工区举行的招聘会上，共有34家企业参加，招聘岗位数约3000个，近5000名求职者前去应聘，企业现场仅录用到1500人。目前北海企业主要是酒店服务、生产类等一线的普工用工缺口较大。

钦州市：至2月底止，钦州市企业用工缺口达到2万人。近期，钦州市几乎所有企业都面临用工短缺的困扰，招工难、留工难已经成为制约当地企业发展的主要瓶颈。如某企业正常生产需员工700—800人左右，但节后只有300多人在生产线上，因为缺人，许多订单不得不往后拖，交货期也比平常拖延了几个星期。

防城港市：防城港中一重工有限公司,计划招聘作业层工人200人,目前只招到100来人,仅完成50%左右； 广西盛隆冶金有限公司计划招工100人,目前仅到位20多人。

（二）其他城市不同程度存在用工短缺问题

玉林市：1月份举办的第一场“春风行动”大型招聘会，参加招聘的 162家企业需招工人数为5650人，只招到950人，仅仅是计划招工人数的17%。

百色市：今年以来，百色市通过人力资源市场平台输送到广东、浙江等地区工作的农民工接近1万人，然而，用人单位发来的招聘需求却有2万多个岗位，缺口50%。

贵港市：据对贵港市20家中小企业的调查，15家企业反映存在着用工难、用工不足问题，占被调查企业总数的75%。东莞建玮电子制品有限公司贵港分公司是一家中型电子加工企业，该厂去年与区内三所职业技术学校180名学员签订了一年的劳动合同，但三个月后，只剩下30多名员工继续留在厂里工作。港南区顺心针织厂正常生产需要工人42名，在岗工人仅有8人。由于工人太少，无法承接订单，目前该企业已被迫停产。

河池市：宜州市城西工业园区企业用工缺口2800多人，金城江工业园区企业用工缺口2000多人。

桂林市：兴安县在“春风行动”中，共有162家企业入场，提供2.6万个就业岗位，但只有1.6万农民工赶来应聘。

（三）技术熟练工最为抢手

企业对技术熟练工的“争夺”打出更诱人条件。

如：广东威信纺织有限公司到贵港市招工，条件非常诱人：提供食宿，新工第一个月底薪1500元，全勤奖和其他补贴另计；熟练工底薪1950-2500元/月，节假日享受带薪假期。而一些本地企业如嘉龙海杰（贵港）电子科技有限公司和华利电子公司等，也开出提高工资以及很多人文关怀的条件，互抢民工。钦州市一些本地企业在人力资源市场上，打出“求发展还是家乡好”的广告标语，希望能够吸引返乡农民工留在家乡就业。兴安县在“春风行动”中，“长三角”和“珠三角” 有100余家企业前来招工，提供的岗位上万个。不少外地知名企业也加入到“抢”农民工的行列，开出各种优惠条件揽人才，而本地企业也纷纷打出在家门口就业的优惠政策吸引本地民工。据统计，在签约的近3000人中，本地企业占了三分之一，大部分广东等沿海企业都没有完成招工计划。

（四）“招工难”和“就业难”并存

当前，广西部分企业“招工难”，与部分劳动者“就业难”问题并存，这是一种结构性短缺，显露出企业“用工”与民工“找工”两者不适销对路的问题。目前，缺工的现象基本集中在劳动密集型的制造业和服务型行业，而且主要是一线操作人员。今年各地的“春风行动”也反映了这种“招工难”和“就业难”并存现象：一方面，不管是外地企业还是本地企业，基本上都没有完成计划招工数，“招工难”成为各地企业的普遍现象。如南宁市签约人数不到计划招工的一半，北海市企业用工缺口约为6000人，钦州市企业用工缺口达到2万人；另一方面，基本上求职者的人数大于企业招聘数，很多农民工没有如愿到企业就业，“就业难”成为农民工求职的一种无奈。如南宁市计划招6500人，当天的入场求职者达到2.7万人；北海招聘岗位数约3000个，有近5000名求职者前去应聘。

二、外出打工行业、地区分布

（一）行业分布：第二产业人数最多

据调查，广西各地农民工从事第二产业人数最多，占外出打工人数的比重最大，其中，又以从事劳动密集型产业的体力劳动为主。

据钦州市、贵港市、兴安县调查，三市县农村居民外出从业的劳动力中，从事第二产业的分别占82.7%、61%、57.5%；从事第三产业的分别占14.8%、39%、42.5%。从事的主要行业是制造业、建筑业、住宿及餐饮业和居民服务及其它服务业。

（二）地区分布：以东部地区为主，广东最多

由于东部沿海地区经济较发达，就业空间大，是广西民工外出务工的主要地区；尤其是广东省，二三产业发展迅速，吸纳农村劳动力能力强，加之毗邻广西，语言风俗相近，成为广西民工外出务工的首选。

据宾阳县2月7日和13日在宾州镇和黎塘镇分别举办的农民工招聘会上反映，目前本地企业待遇仍比广东沿海发达地区低，观念、技术等各方面仍然相对落后，本地青壮年农民仍然趋向于外出到东部发达地区务工。据调查，贵港市在外出从业劳动力中，省外从业的劳动力占88%，其中，去广东的占83％。截止2月28日，南丹县前往广东、福建等地区从业的农民工人数4761人，比去年同期增加478人，增长11.16%。

三、民工就业变化趋向

（一）外出务工仍是农民就业的首选

“80后”、“90后”适龄劳动力逐渐成为劳动力资源主要群体，与老一辈农民工相比，在学历、职业诉求上都发生了相当大的变化，他们以外出见识社会、增加阅历为主要目的，更多选择到经济发达的地方就业，外出务工仍是农民就业的首选。

据对宾阳县王灵镇的调查，该镇10个村（居）委，外出打工者8000多人，大部分青壮年农民都希望外出打工，坚信只有外出务工才会带来新变化。

（二）留在家乡就业的人越来越多

随着北部湾经济区的快速发展,劳动密集型企业增加等，广西农民工选择留在家乡的的也逐步增多。目前，广西与东部地区企业的工资待遇相差只有300-500元，而40岁以上的中年人更原意留在家乡就近就业，这样可做到外出赚钱和照顾家庭。

如：武鸣县工业园区目前厂里的工人95%都是武鸣本地人。该园区企业不仅工作环境好，生活成本低，而且待遇也不错，工资标准与沿海地区差距逐步缩小，目前园区企业开出的工资标准普工在1100—2000元之间，技术人员在2000—3500之间，加上本地消费水平较沿海地区低，留在本地打工每年攒下的钱和到沿海地区打工所得差不多。来宾市的“春风行动”中，签约人数15512人，其中，签约本地企业的有10909人，签约外地企业的为4603人。而2010年同时期，签约本地企业的不到700人，签约外地企业的约8000人。岑溪市在大业、归义等镇建成的四个大型陶瓷工业园区,可向社会提供2340人的就业职位；紫泥工业园区是东盟在该市投资的工业园,有29家企业,可提供2300个就业职位。这些就业机会，大量吸纳了在广东从事电子、制造工作的农民工回乡就业。

（三）农民工就业的期望值提高 80、90后的新一代农民工，外出打工都是怀着实现自己人生目标与梦想去找工作，他们对就业的工资待遇、社会保障、晋升机会、发展前景、企业竞争力、工作与生活环境等有了很高的要求，都希望能在好的企业发展。

贵港市许多农民工表示，不论是在本地外地打工，月薪没有2000元以上都不太愿意接受。但一般的本地企业雇工薪酬多在1000-2000元之间，劳动力市场供需双方薪酬期望存在较大落差。

（四）惠农政策吸引部分农民放弃进城打工

近年来，国家的惠农政策不断加大，种养收益不断提高，一些农民选择在农村从事高效农业产生，不愿到工厂打工。据调查，扶绥县随着甘蔗收购价的攀升，雇工劳务报酬也大幅上扬，目前砍蔗雇工一天的劳务报酬也由去年的50元涨到80元，涨幅高达37.5%。不少当地农民工道出了自己的心声：“在当地务农打工收入比到厂里打工的收入还要高，且又能照顾家里的农活，就没必要到厂里打工了”。

（五）政策导向鼓励就近就地就业

广西作为农民工输出大省，以前主要是鼓励和拉动广西民工往发达地区就业，提高农民收入。近年来，东部产业转移加快，企业用工需求大增，但广西民工往外省走的现象还没有改变。为此，从2008年起，广西劳动部门的思路开始转变，民工转移政策导向也有所变化，劳动部门积极引导。今年的“春风行动”，就鼓励民工“就近就地转移就业”，帮助和吸引广西民工留在本地打工；同时，还要吸引外省民工到广西接纳产业转移的地区打工。

第三篇：农民工生存就业调查

长江师范学院社会实践调研报告

《农民工生存就业调查报告》

一, 导语

农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工有广义和狭义之分：广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工主要是指后一部分人。据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.2亿人左右，广义农民工的数量大约为2亿人。在西方经济学与社会学理论中，关于劳动力市场有多种理论观点，其中影响较大的是新功能主义社会学家皮奥里(Michael J.Piore)的劳动力市场的二元结构理论。这种理论认为在现代工业社会中存在着第一（首届）和第二（次属）的二元劳动力市场。前者特点是工资高、劳动条件好、工作有保障、福利优越，后者特点是工资低、工作条件差、就业不稳定。该理论比较准确地揭示了当前工业社会中劳动力市场的基本状况，为分析我国城市社会中的劳动力市场问题提供了一个极具价值的理论视角。

在我国农名工则是第二劳动力市场的主力军。他们是当前我国次属、非正规劳动力市场的主体。本文是在抽样调查了社会不同领域195名农民工生存就业的现状的情况下进行探讨的。

二，正文

1,农民工就业的现状

农民工为城市建设做出了巨大贡献，但他们在社会上总体地位不高，工作和收入不稳定困扰着他们中的许多人。具体来说其就业面临如下问题：

首先，从总体上看，农民工人数庞大，中国农村低技能劳动力长期供大于求。目前全国有约4.89亿农村劳动力，除去从事农副业者及在乡镇企业工作者外，仍有1.5亿剩余劳动力，他们中大部分转向了城市。其次，农民工个人素质不高，主要表现在：

(1)农民工受教育程度低：农民工大多为初中文化程度。

(2)求职手段低：农民工就业利用初始的社会网络，有调查表明，有68.2%的人是以亲戚、朋友介绍的方式进入城市打工，而不是通过正规的劳动力市场。

(3)职业选择面窄：农民工大都从事城市居民不愿从事的“脏、累、苦、险”等职业，如清洁工、建筑工、保姆、服务员等工作。

(4)工资待遇差：次属劳动力市场普遍存在超时间工作、超强度劳动，而工资却极低，又没有什么福利待遇，不享有城市居民所拥有的住房、医疗、失业、义务教育、养老等方面的社会福利，也没有被纳入“三条保障线”内。

(5)农民工讨薪难：农民工大部分没有和企业签订合同，不能加入工会，更没有自己的农民工组织，工资被人为地压低，并且被拖欠，农民工讨薪成本高昂，至少收益的三四倍 再次，对农民工的管理制度存在一些缺陷。如在外来人口比较集中的地区，当地政府城市发展规划和社会各种公共服务规划并没有考虑到这部分人的存在和需要，对这些人的社会管理费用也没有包括在政府的正常财政预算中。同时，一些政策和法规也有不完善之处，如《劳动法》规定劳动合同可以约定试用期，但一些企业经常在试用农民工一至两个月后，以不合格为由将他们辞退。

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不少学者通过农民工就业现状分析,得出以下几种观点

1从制度障碍的角度。许多学者把农民工的不公正待遇认为是以户籍为代表的人为造成○

种种限制，如蔡昉等通过分析测算得出，农村迁移劳动力和城市本地劳动力的工资差异中，只有24%能够被个人特征的差异所解释，而剩余的76%是被户籍制度和其他一系列城市偏向福利体制所造成的劳动力市场上的歧视政策带来的,此提出政府应发挥积极作用，打破这些壁垒，减少劳动力市场的扭曲，建立统一的城乡劳动力市场。在21世纪之初，一些省市（如浙江省、宁波市、石家庄市等）颁布了硬性条件，解除农民工的种种限制，农民工的近况并没有发生根本的变化。放开限制和降低留城市户口的门槛并不必然带来经济门槛和素质门槛的降低，反而由以前单纯的户籍有形壁垒，转变成了学历、技能、高昂住房费用等的无形成本。因此，是否笼统的提出户籍改革、建立统一劳动力市场就能根本解决这一难题值得商榷。

2从人力资本和社会资本的角度。有研究表明在非正视劳动力市场中，进城农民工的教○

育回报并不十分明显，工作年限不仅失去人力资本积累的意义，甚至还影响了收入的增加

[7]。人力资本缺失不是农民工处于劣势的唯一原因，社会资本的匮乏也是一个重要方面。如果把社会资本定义为社会网络，认为表现为血缘、亲缘、地缘形式原始的“强关系”在低级的劳务市场上发挥重要作用，而利用业缘等“弱关系”在首属劳动力市场更容易发挥作用。研究表明，人力资本越高则拥有和获取社会资本的能力越强，对于初次进城打工的农民工来说，社会资本的作用远远大于人力资本。因此提出加快培养人力资本和提升社会资本的建议。

3从信息不对称角度。有研究表明农民工能力弱势的一个重要方面是信息能力弱势，由○

于信息不对称，农民工在劳动力价格、社会保障、公共产品享用、文化娱乐消费上表现出来的弱势很大程度上与其弱信息能力有关，提出增强农民工信息能力，特别是准产业工人地位和市场结构交换能力.4认为缺乏相关利益集团的推动。新制度经济学的利益集团相关理论表明，劳动力供过○

于求的宏观环境中，农民工的分散化和普遍存在的搭便车的行为，以及一些政策上的失误，使得当前中国社会难以出现真正意义上的农业利益集团，农民工无法形成有效的组织，产生自发自觉的集体行动改善自身的处境。为此，建议组建农业利益集团来解决三农问题。5认为政府应发挥主导作用。对于农民工的种种不公平待遇，很多研究都提出由政府发○

挥主导作用。如由政府加强教育、提供中介服务来减少信息不对称、甚至提出对企业工资的确定、合同的签订和社会保障进行强制性的管制，将农民工纳入工会组织来推动农民工的发展，增进农民工的权益。

从不同文化特质和生活方式的角度。社会学家认为城市具有别于乡村的一整套社会与文化特质。农村生活体验以及由此而形成的心理的、思维的、人格的特点是无法适应现代城市生活。农民工进入城市，不仅体现为地域空间的迁移、社会角色的转变，更体现为一种精神空间的迁移。这种城乡之间的“文化震荡”让农民工不知所措，而又无法抗拒，农民工在城市中无法获得相应的归属感，依然是城市中的边缘人。

以上研究均是从不同的角度不同侧面对农民工就业现状进行描述和分析，具有非常强的借

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鉴和指导意义。但是人力资本的提升和社会资本的积累以及文化演变需要一个长期的过程，信息不对称也是现实经济生活中的常态。政府对农民工就业的各项措施，是否存在政府失灵，即是否存在矫枉过正或者无法达到预期良好目标，都是值得研究的问题。与前面的研究不同，本文认为，与其它市场一样，农民工劳动力市场也是由市场交易双方、市场中介、市场交易规则、市场交易过程几个方面构成的。本文将通过对劳动力市场各个主体和各个环节进行经济学分析，以期对农民工就业研究能够有所裨益农民工生存的一系列问题

农民工问题是指中国大陆由于农民进入城市参与经济活动后涉及的一系列权益保障的总称。

针对农民工问题，现在在政策研究界、学术界有几种观点：一是部分学者的观点，让农民工在城市住下来，“三农”问题将不存在。二是国研中心研究报告的观点，创造将农民工转化为稳定的城市产业工人和市民的制度环境。农民工问题在建国后三四十年前表现得尚不明显，但到了改革开放以及建立市场经济的今天，城市与乡村的矛盾就日渐突出。当致富成为人们第一需求和追求目标时，城市人占有各种政策的抉择领导地位、占有意识领先的统治地位、占有生产资料转化成货币的掌控权等等，当处在两眼墨黑最封闭的乡村的农民进城务工时，自然会对他们制造出许多政策的限制，强加给一些莫须有的罪名，赋予一些带有歧视性的概念、名词。

再说农民工在就业方面，城市制定外来劳动力分类目录，把脏乱差工作留给民工。农民工从事行业的基本特点是：体力要求较高的房地建筑工、城市清洁和环境保护的操作工种、绿化养护的苗木工、居民家中的钟点工或保姆、厨师、服务员等脏、累、险、差工种。出现这些限制和歧视的主要原因是意识问题。因为意识的误区，导致制定政策的错位。其一，在决策者眼里，因为存在城市居民与农民工的利益之争，即农民工进城就业，加剧城市居民的就业矛盾，因此城市政府的政策趋向与城市居民的利益趋向一致。其二，政府害怕“城市病”，从而试图将农民圈在农村。

其三，我国各大城市存在“隐性超城市化”，农村剩余劳动力的进入必然使城市的“超城市化”进一步加剧，城市治理成本大幅加大。

其四，城市劳动力失业给城市政府带来的成本十分巨大，而农村劳动力找不到工作最多也只是回家种田，政府反对农村剩余劳动力的流入。

其五，城里人对农民工的歧视一方面源自文化差异、生活习惯等由于出身形成的尊卑贵贱观念；另一方面则是一部分城里人认为农民工抢他们的饭碗而产生的反感和仇视。这些原因虽是城市限制农民工进入数量、工种限制等歧视性政策的直接理由，当然农民工就业歧视也有一些其他深层的政治、经济等综合因素。

农民工问题的根源在于城市文化派生出来的对乡村的政治、文化、经济的排斥而产生的人的等级观念的歧视。这就是有的学者所说的农民属于“草根”底层，城市人属于“花草”上层。因此，解决了农民工进城问题，即便让他们在城里住下来，并不能从根本解决所有农民问题，更不可能出口狂言“三农问题将不存在”。这种理论观点，实际属于修修补补，治标不治本，形而上学、纸上谈兵。

3, 调查结果

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一、农民工就业条件和生存状况逐步改善○

1、改善生活、增长知识、学技术是农民工进城务工的主要目的 ○

2、农民工工资支付保障制度基本得到落实，收入水平有所提高 ○

3、社会保障进入农民工领域 ○

4、部分农民工取得专业技术证书，成为企业骨干 ○

5、七成以上农民工具有相对稳定的住所，随迁子女享有平等受教育机会 ○

6、绝大多数农民工逐渐适应城市生活 ○

1Times New Roman

第四篇：当前农民工权益情况的调查

当前农民工权益情况的调查

姓名 杜启遥

摘要：我国的近年来GDP增长的速度很快，经济情况呈现不错的态势。我国经济所取得的这些成就，离不开我们1.5亿辛勤劳作的农民工兄弟。但是我们常常在生活中听到老板拖欠农民工工资、农民工受伤了老板不管不顾等等不公平的事情。而农民工的权益是否保障，不仅直接关系到农民工个人的生活水平，还与我国民主与法治化进程，社会主义和谐社会的建设息息相关。所以，利用暑假时间，我就对外来人口比较多的何宅社区进行了随机调查，认识到了现在农民工权益的一些问题，并就此提出一些建议、对策。

关键词：农民工；劳动权益；法律素质

根据学校要求，我利用暑假时间开展了思想政治理论课社会实践，根据自己所学的专业特点，选择了外来人口较多的何宅社区进行随机调查，在调查过程中发现了一个现在农民工维权普遍存在的问题：农民工遭受拖欠工资甚至老板不发工资的问题是非常严重的。由此引发了一些思考。

一、目前我市拖欠农民工工资的现状

农民工是在我国城乡一体化经济发展形成的一个新兴劳动群体。他们处在城市与农村之间，为城市的发展作成了巨大的贡献。近年来，随着越来越多的农村富余劳动力向城市转移、城乡一体化建设步伐也走上了快车道，所以人们对农民工维权问题也日益受到关注。农民工普遍文化水平较低，绝大多数人都是从事体力劳动，多集中于劳动密集型的建筑、建材等企业、服务性行业，特别是建设领域尤为突出。由于农民工群体整体文化层次不高，维权意识淡泊，特别是认识不到签订劳动合同的重要性。当发生劳动纠纷时，往往会因为合同问题而导致证据不足，很难保障个人的合法权益。在这里特别要指出的是，在建设领域，特别容易出现拖欠农民工工资的现象。

二、建设领域拖欠农民工工资的原因

一是工程层层分包、转包，个别承包人（或单位）不具备相关资质、资格。近年来，工程层层分包、转包，甚至发包给自然人的现象几乎成为普遍现象，一些不具资质的用工主体违规进入建筑市场，最常见的就是有资质的建筑承包企业把工程全部或部分转包给所谓的“项目经理”，即包工头，包工头又将工程转包或分包给其他包工头来做。有的甚至专门实行劳务分包，让包工头自己去找工人。农民工一旦讨要工资，各路承包人纷纷拿出转（承）包合同来，一个推一个，谁也不愿负责。有的包工头在施工过程只向农民工发放生活费，工程结束后由于发包人拖欠部分工程款，以工资相要挟鼓动农民工集体上访，以讨要被拖欠的工程款。包工头中途逃匿现象突出，个别包工头无相关施工经验，工程一旦发生赔钱的情况便携款，中间的包工头领到工程款不给付工人工资，而是选择逃逸，下落不明。从而导致拖欠农民工工资的状况发生。

二是农民工法律意识不强。由于建筑行业往往以一个工程作为一个用工期，农民工的流动性很大，一些农民工对签订劳动合同不重视，加上用工期间可能出现的承包人更换，导致后来有的农民工自己都不知道到底是在为哪个“老板”打工，维权的时候只知道自己在什么

地方干活，却不知道主要负责人。

三是建设单位自身资金不足，有些项目建设单位将“施工企业先行垫付工程款”作为招标的一个必要条件，等工程进展到一定程度，开发商再将工程款分期拨付给施工单位，这就给拖欠工资问题埋下隐患。等到工程基本完成的时候，建设单位又以工程质量出现问题、延误工期等等理由，拖欠施工单位工程款，这就导致了拖欠农民工工资现象的发生。

三、当前解决农民工工资工作的手段

（一）、提高农民工素质，增强农民工法律意识，使其学会用法律武器维护自身权益。主要体现在以下几个方面：

1、提高农民工的文化素质。随着文化素质的提高，农民工的法律意识也会相应地增强。提高农民工的文化素质，关键在于国家的教育体制完善及农村扫盲力度，保证农民工至少都达到初中文化水平。

2、加强对农民工技术水平的培训。现阶段农民工从事的大都是技术水平要求较低的劳动，对农民工进行技术培训，不仅能够增加农民工收入，还能帮助农民工更好适应现代化建设。

3、加强农民工维权普法活动的力度。通过劳动保障部门、新闻媒体等大力宣传法律维权信息，使农民工法律维权意识得到提高。

（二）、完善法律法规，制定相关政策，加强对农民工权益的保障。

主要体现在：

1、降低农民工法律维权的费用，提高农民工维权案件的法律效率，减少农民工维权成本，为农民工寻求法律援助提供良好基础。

2、对侵害农民工合法权益的雇佣者，应当从立法角度，制定较严厉的法律法规，以在一定程度上降低农民工侵权案件的发生率。

3、成立专门的为农民工服务的执法部门，方便农民工寻求法律援助，有利于农民工维护自身的合法权益。

农民工是我们城市建设工作中不可或缺的一部分，是“城市高速建设”这个房子最底层的部分，只有加固了最底层的部分，“城市高速建设“这所房子才能更加牢固和稳定。所以我们更应该去关注他们，关注他们的权益。那些在农民工之上的领导们，不要天天为了自己的利益在那里勾心斗角，也不要挤破了头的去想怎么去使自己的仕途更加顺利。这点时间还不如去维护广大农民工的权益。只要全社会都来关注这一问题，农民工维权就能得到更广泛的群众支持，也能得到更多的解决问题的建议与措施。农民工维权的道路，将不再履步维艰。

参考文献：

[1] 农民工劳动权益保障问题调查研究

（网上文章）

[2] 浙江农民工问题调查报告

（网上文章）

[3] 发挥检察职能关注保障民生——以民工权益保护为视角

http://review.jcrb.com/200805/ca714956.htm(网上文章)

指导教师：王祖星

第五篇：中西部农民工返乡就业情况调查

中西部农民工返乡就业情况调查

——以九江瑞昌市，四川威远县为例

目前，我国就业形势总体良好，但也出现不少新情况。由于08年国际金融危机的影响，国内部分沿海地区出口型企业生产经营遇到困难，出现了大量的失业人员，其中有大量的农民工失去了生活保障，还有农民工现在的生活观念的改变，造成大量农民工提前、集中返乡，出现了较大规模的农民工返乡就业的现象。返乡农民工的就业问题，直接关系农村经济发展和农民增收，关系经济社会发展全局。

一 调查基本情况说明 1.调查的目的和意义

目的：了解返乡的农民工现在的就业情况和面临的问题

了解返乡农民工的失业的原因及返乡之前的情况 了解当地的政府对返乡农民工就业有哪些优惠政策 了解返乡农民工对家庭财政收入有什么影响 意义：

(1)通过对中西部农民工返乡就业情况的调查，为当地的有关政府部门更深地了解这次危机给经济带来的影响及能更好更快地出台针对返乡农民工就业的优惠政策。

(2)通过对中西部农民工返乡就业情况的调查，了解农民工返乡就业趋势、动机，探讨中西部地区如何吸引留住农民工返乡就业、创业，促进地方发展，建设新农村具有重要意义。

(3)通过对中西部农民工返乡就业情况的调查，有助于我们更好地了解农民工回乡就业将会对当地经济的发展产生种种影响，并正确对待和引导日渐庞大的农民工回乡队伍，对于推动当地经济发展起到重要作用，且对解决“三农”问题也有着积极作用。

2.调查地点：江西省九江市瑞昌市，四川省威远县 3.调查人员：郭坤明

邓丽君

熊娟

4.调查时间：2010年7月15日至2010年8月25日 5.调查方式和方法：调查方式主要是抽样调查和实地调查法；调查方法为问卷调查法和实地访问法，其主要是采用问卷调查法。

6.调查计划

第一周，制订调查方案和整体思路，设计出调查问卷。第二周，课题小组成员分两组分别到四川威远和江西九江，到当地的相关政府部门了解情况并收集和整理相关资料，从中选出部分具有代表性的返乡就业的农民工。开始进行对回乡农民工的调查工作，整理得来的第一手资料。

第三周，对其选出的部分的返乡就业的农民工进行走访与调查，并发放调查问卷，收集调查问卷，整理相关资料和信息。

第四周，课题小组成员集合，把各小组收集的资料集中在一起，并进行整理，对各部分数据进行比较并做出结论，对可疑性问题和没确定性情况加以落实，并和指导教师商讨解决。第五周，认真分析资料并积极思考，着手撰写调查报告。

7.调查数据的统计安排

Ⅰ 共发出400份调查问卷，回收了349份，其中，九江瑞昌有187份，四川威远县有162份。

Ⅱ 问卷回收后，对问卷进行了复查与统计，保证了有效问卷的分数。

Ⅲ 数据统计过程主要由识别信息需求、收集数据、统计数据与评价。同时采用了柱状图、饼状图、条形图等方式帮助我们进行数据的整理，使其更好地将收集的分散数据通过加工、整理和统计，使其转化为有用的信息。

8.调查小组成员分工

Ⅰ数据的整理与数据图表的制作：郭坤明 Ⅱ资料的搜集与整理：郭坤明、邓丽君、熊娟 Ⅲ调查报告的撰写：郭坤明

Ⅳ调查报告的修改：邓丽君、熊娟 Ⅴ指导老师最后的点评与定稿

二 调查结果描述分析

1.被调查对象的基本情况：

1.1两地的农民工的年龄情况调查数据图：

两地的农民工年龄情况***00九江瑞昌市四川威远县16~25岁161826~35岁6962 36~45岁5749 46~55岁3227 55岁以上136九江瑞昌市四川威远县

图1-1

1.2两地男女人数占总人数比例的情况调查数据图

男女人数比例图51.8%男性女性48.2%图1-2 图1-1和图1-2显示，在有效的349份调查问卷中，其中九江瑞昌有187份，四川威远县有162份；男性总共有181份，占总人数的51.8%，女性总共有168份，占总人数的48.2%。在被调查者中青壮年居多，主要集中在26至35岁和36至45岁这两段，年龄的结构分别为16~25岁占9.7%，26~35岁占37.5%，36~45岁占30.3%，46~55岁占16.9%，55岁以上的占5.6%。

2.被调查对象返乡之前的基本情况：

2.1返乡之前务工的地点情况调查数据图

其他地区江苏浙江福建上海广东020***02128四川威远县九江瑞昌市283348524060返乡之前务工的地点调查情况

图2-1 2.2返乡之前从事的工作情况调查数据图

其他行业采掘业居民服务业交通运输业餐饮服务业建筑业制造业四川威远县九江瑞昌市***3640返乡之前从事的工作调查情况

图2-2 图2-1和图2-2显示，有绝大部分的农民工都集中在广东、上海等经济发达城市，且从这些被调查者的情况可以看出，瑞昌市农民工之前从事大多是建筑业和制造业，威远县农民工之前从事的大多是餐饮服务业和建筑业。从这349份问卷中整理出大概的结构为：制造业占 3 14.04%，建筑业占18.62%，餐饮服务业占15.47%，交通运输业占16.33%，居民服务业占11.75%，采掘业占7.73%，其他行业占16.06%。

3.被调查对象现在的就业情况及所面临问题的数据整理

3.1被调查对象现在就业情况调查数据整理数据图

F 11%E 26.3% A 18.3%B 11.2%A.当地企业务工B.自办企业C.种植业D.养殖业E.其他行业F.无工作的D 16.4%C 16.8%调查对象现在就业情况调查数据

图3-1 3.2现有的返乡农民工就业所面临问题情况调查数据图

***0100人数ACEDBA.政府不重视，缺乏帮助GB.家乡缺乏就业岗位C.信息不灵，工作不好找FD.自己技术缺乏E.资金缺少，自主创业困难F.不了解现在的政策法规G.其他

图3-2 图3-1与3-2所示，这两个地方的农民工主要是在各行各业流离式务工，没有固定的工作，这使得他们的生活经济来源没有保障。这些被调查人员当中有部分想自主创业，但自身的原因导致自主创业困难，如资金缺少、缺乏技术等各方面原因。具体情况如下：政府不重视，4 缺乏帮助的有32人，占总人数的9.17%，因缺乏工作岗位的有61人，占17.48%，信息不灵的有26人，占7.45%，自己缺乏技术的有69人，占人数的19.77%，因资金缺少自主创业难的有79人，占总人数的22.64%，不了解当时情况和政策的有33人，占9.46%，其他原因的有49人，占14.03%。

4.在被调查对象中返乡农民工返乡的原因和返乡后对家庭经济收入影响的情况调查

4.1被调查对象返乡农民工返乡的原因调查数据图

A.被企业解聘 B.老板拖欠工资 C.想回家自主创业 D.惠农政策好，想回家务农 E.方便照顾家庭 F.其他

E 1%F 2.1%A.被企业解聘 D18.4% A38.2% C9.4%B.老板拖欠工资C.想回家自主创业D.惠农政策好，想回家务农E.方便照顾家庭F.其他 B 28.9%图4-1 4.2被调查者中返乡后对家庭经济收入影响情况调查数据图

10.9%15.6%32.7%18.6%22.2%较大增加较小增加较大减少较小减少无变化 较大增加 较小增加 较大减少 较小减少 无变化月收入 15.60% 18.60% 22.20% 32.70% 10.90%

图4-2 图4-1与图4-2显示的数据可知，他们这些返乡的农民工大部分是因为被企业解雇或者老板拖欠工资，其中有38.2%是被企业解雇返乡的，有28.9%是因为老板不发工资而回家的，有9.4%是先回来自己创业，有18.4%是因为自己家乡有好的惠农政策想回家务农，还有分别1% 5 和2.1%是因为方便照顾家庭和其他原因而回家的。他们这些回乡后有的找到待遇很好的工作，有的还没有找到工作，这些对他们自己家庭的经济收入都带来了影响。绝大多数的经济收入都较大幅度地减少，也有很少数的工资待遇没有明显变化。

5.政府的哪些措施对这些农民工有很大用处

100A 86A.提供免费职业技能培训806040200B 32C 74F 63E 51D 21G 22B.搜集并提供就业信息，举办招聘会C.提供有利于农民工创业的优惠条件D.解决农民工子女教育问题E.解决农民工的社会保障问题F.加大对三农的支持力度G.其他人数 图5 图5，我们可以看出现在的农民工最希望政府能提供免费的职业技能培训和加大对三农的支持力度，提供有利于农民工创业的优惠条件等措施。

三．调查结论

农民工返乡的原因：

其中就业机会减少是主因。自09年10月以来，沿海外向型企业普遍开工不足，并出现大规模裁员甚至倒闭，直接造成外出农民工就业机会急剧减少。据抽样调查显示，因企业倒闭返乡的农民工占抽样调查总数的22 %，因企业减员返乡的农民工占抽样调查总数的18%。

农民工自身状态因素。返乡农民工劳务输出范围狭窄、层次相对偏低、务工区域相对集中，抵御风险能力差的特征明显。从典型调查看，外出务工一个村一般集中在一个工厂一个地区从事相同工作的居多。

农民工权益维护因素。农民工权益受损也是返乡的内在因素之一，中央对农民工的优惠政策得不到有效的落实，基本权利得不到应有的保障。老板拖欠农民工的工钱，自身权益得不到很好保护。

农民工自主创业问题。一是农民工有创业意识，但自身素质较低。返乡农民工历经发达地区社会、经济、文化、思想的洗礼，能力有所提高，但普遍素质仍然较低。二是创业经验不足，缺乏先进的企业经营、管理知识。农民工在外打工，从事低端产业者居多，技术含量不高，技术积累相对不足。部分返乡创业的农民工只掌握单一技能，不能按现代企业制度运作和管理，企业短期行为严重，产品质量参差不齐，创业经不起考验。三是缺少创业资金，6 对农民工这样一个资金少、创业知识缺乏、创业技能不高的特殊群体，创业的困难很大。缺少资金是摆在他们面前的首要难题。

大量的返乡农民工对当地的影响：

（一）有利因素的影响：农民工大量返乡后，将在一定程度上解决农村劳动力季节性匮乏等诸多问题，为新一轮农村改革发展与稳定提供强大的支撑力。一是党的十七届三中全会出台了众多农村改革发展措施，将加速推进城乡一体化进程，逐步提高农业的就业承载力，农村劳动力需求将会进一步增大。二是国家四十条的出台，到2010年的国家投资4万亿拉动内需，兴建工业园区、高速公路、铁路建设等，使农民工就近就地解决就业问题面临巨大机遇。同时在市内 “闲时为工、忙时为农”的就业状态将缓解部分区县农村劳动力季节性匮乏问题。三是部分农民工长期在外务工，社会能力增强，眼界开阔，掌握了大量的市场信息，并有一定的资金积蓄，为回乡创业奠定了良好的基础。四是部分农民工返乡可在一定程度上缓解留守儿童留守妇女和空穴老人等诸多留守问题，有利于构建社会主义和谐新农村。

（二）本地就业压力和稳定压力趋向增大。一是随着中国企业面临的外部环境等状况的恶化，当前制造业企业新一轮倒闭将引起我国相关产业连锁反应，长三角、珠三角等地区外向型企业面临的经济形势更加严峻，农民工失业、返乡将会有一轮高潮。二是经济低谷中诸多行业将面临转型、洗牌局面，企业务必提升对员工的技术、技能要求，以增强其市场竞争力，农民工可能遭遇更多的门槛。三是本次农民工返乡后，再次外出视经济复苏情况而定，他们在未来的一定时间内可能滞留农村，将会加剧本地的就业压力，农民收入可能在明年甚至未来的更长一段时间内呈现下滑趋势。四是部分返乡农民工创业意愿较强，但创业素质偏低，如果盲目“闯业”失败，雪上加霜，必然引发社会问题。五是部分农民工长期外出务工，短时间内难以适应农村生产生活，如果缺乏有效的引导，可能引发赌博、打架斗殴、盗窃等社会问题，增大基层维稳压力，这些问题在调查中已初见端倪。

由调查数据分析并总结出一些有关的优惠政策

一是对返乡农民工的创业热情要正确理性对待。农民工创业一定要结合自己的实际，他们都是拿自己打工的积蓄来投资的。由于各种因素，有可能让他们的“心血”会在一夜间化为乌有。在公平交易的时代，购买者并不能因为你是返乡创业的农民工而对你的产品有特别的关爱。如果生产出来的产品质量较差或价格低而成本高，这样的创业就会失败。

二是对有返乡创业愿望的农民工及时提供培训。根据返乡创业农民的特点和需求，有针对性地对农民工创业开展经营理念、企业管理、市场竞争能力等方面的培训，并及时提供金融、技术、信息等服务。此外还可通过案例、实习、参观、座谈等多种方式，将创业意识培训融于创业培训之中，提高农民工返乡创业的能力和水平。

三是建立农民工返乡创业项目库。可根据个人不同的情况，引导农民工对症下药、有针对性地找项目，提高创办项目成功率；另一方面要防止高污染企业向中西部地区转移。

四是成立回乡创业农民工指导（服务）中心。要组织由专家学者、成功创业人士、政策执行部门人员参加的创业专家咨询团，免费为创业农民工提供项目信息、开业指导、信贷支持、政策法律咨询、企业管理及营销等方面的个性化、精细化和专业化的指导咨询服务。

五是优化创业环境。政府及有关部门要在用地、供电、供水、税收等方面制定优惠政策，开辟“绿色通道”，营造浓厚的回乡投资氛围。适当的时候可引导农民工回乡创办的企业向小城镇集聚，因地制宜发展园区建设。可在现有的各类园区中，安排必要的场地，建设一定比例的廉租厂房，支持农民工回乡创业。

六是加强信贷支持，化解资金瓶颈。要积极梳理和创新产品，通过不同的产品来满足不同层次农民工的创业需求，并优化流程，改善对农民工回乡创业的融资服务；要根据贷款对 7 象的不同特点和不同需求，采取现有放贷政策和存折质押放贷两种形式，贷款额度可适当再提高；同时，设立创业基金。

09财物管理

郭坤明

09财物管理

邓丽君 09人力资源管理

熊娟

指导老师：校工商管理专业的骨干教师周裕全老师

关于农民工返乡就业情况问卷调查

您好，我们是江西科技师范学院的学生，为了解家乡农民工返乡就业情况，特做此调查问卷，向大家了解有关情况，感谢您的合作与支持！请选择您的文化程度? 1.您的年龄?（）

A.16~25岁 B.26~35岁 C.36~45岁 D.46~55岁以上 E.55岁以上

2.您的性别?()A.男性 B.女性

3.您返乡之前务工的地点？（）

A．广东 B.上海 C.福建 D.浙江 E.江苏 F.其他地区

4.您返乡之前从事的职业（A）? A.制造业 B.建筑业 C.餐饮服务业 D.交通运输业 E.居民服务 F.采掘业 G.其他

5.您返乡的原因是?（）A.被企业解聘 B.老板拖欠工资 C.想回家自主创业

D.惠农政策好，想回家务农 E.方便照顾家庭

F.其他

6.您现在从事的工作?（）A.当地企业务工 B.自办企业 C.种地 D.养殖

F.其他

7.返乡就业您认为最大困难是什么?（）

A.政府不重视，缺乏帮助 B.家乡缺乏就业岗位 C.信息不灵，工作不好找 D.自己技术缺乏 E.资金缺少，自主创业困难 F.不了解现在的政策法规 G.其他

请选择您对农民工就业问题的关注程度?

8.返乡对您的家庭收入变化？()A.较大增加 B.较大减少

C.变化不大

请选择您认为政府对待返乡农民工就业问题应抱怎样的态度？

9.您认为下例哪项地方政府的举措对返乡农民工最重要？（）A.提供免费职业技能培训

B.搜集并提供就业信息，举办招聘会 C.提供有利于农民工创业的优惠条件 D.解决农民工子女教育问题 E.解决农民工的社会保障问题 F.加大对三农的支持力度 G.其他

请选择当前形势下，您认为地方政府的哪项工作对返乡农民工最重要？