湖北省煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收实施办法(试行)

第一篇：湖北省煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收实施办法(试行)

湖北省煤矿建设项目安全设施设计审查

与竣工验收实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了规范湖北省煤矿新建、扩建和改建项目（以下简称煤矿建设项目）安全设施设计审查与竣工验收工作，保障煤矿建设项目安全设施严格按照《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》进行设计、施工，根据《煤矿安全监察条例》、《煤矿建设项目安全设施监察规定》（原国家局6号令）、《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知》（煤安监监察［2007］44号）和国家煤矿安全监察局《关于印发〈煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收报告书〉规范文本的通知》（煤安监监察［2009］9号）的规定，结合湖北省实际，制定本办法。

第二条 湖北煤矿安全监察局（以下简称湖北煤监局）负责全省煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作，负责全省煤矿建设项目安全设施“三同时”工作的监督、管理和指导。

市（州）、县（市、区）安全生产监督管理部门（以下简称安监部门）负责辖区内煤矿建设项目的安全监督管理，负责建设项目开工安全条件检查和建设过程中安全监管，配合完成煤矿建设基础上安全设施设计审查与竣工验收工作。

第三条 设计单位要严格按照相关设计规范进行煤矿建设基础上安全设施设计，设计方案要坚持科学规划布局、规模开采经营、安全有序发展的原则，符合安全生产法律法规及地方政府

第二篇：湖南省非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收实施办法(试行)

湖南省非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收实施办法（试行）

[来源： 县安监局 | 作者： 不详 | 日期： 2012-05-08 ] 【 大 中 小】

湘安监管一〔2006〕1号

第一章 总则

第一条

为规范非煤矿山建设项目安全设施监督管理工作，保障非煤矿山安全生产，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第18号）（以下简称国家局令第18号）、《小型露天采石场安全生产暂行规定》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第19号）（以下简称国家局令第19号）等有关法律、法规的规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 除国家局令第18号第六条第二款规定由国务院安全生产监督管理部门负责监管的非煤矿山建设项目（以下简称建设项目）外，本省境内其他建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，适用本办法。

第三条 本办法所指建设项目是指矿山企业新建、改建、扩建项目，包括尾矿库的新建、改建、扩建、闭库及闭库后尾矿的回收利用，不包括生产矿井按批准设计进行的开拓延深或采区（区段、中段）的正常接替项目。

第四条 建设项目施工前，其安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意；竣工投入生产或者使用前，其安全设施和安全生产条件应当经安全生产监督管理部门验收合格。

第五条 建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作实行分级审查、属地监管的原则。

省安全生产监督管理部门指导、监督全省建设项目安全设施的设计审查与竣工验收工作，负责下列建设项目安全设施的设计审查与竣工验收及其安全预评价报告和安全验收评价报告的审查、备案工作：

（一）由省政府或者省政府有关部门审批、核准、备案的矿山建设项目；

（二）由省及省级以上国土资源部门负责采矿许可证审批的矿山建设项目；

（三）跨市州行政区域的建设项目；

（四）设计等级为四级及以上的单一尾矿库项目或含有四级及以上尾矿库的矿山建设项目。

各市州和县（市、区）安全生产监督管理部门按照同级政府及其政府部门对建设项目的审批、核准、备案权限以及《采矿许可证》的颁发权限，分级负责辖区内中央和省管项目以外的建设项目的安全设施设计审查和竣工验收及其安全预评价报告和安全验收评价报告的审查、备案工作；矿区范围跨县（市、区）行政区域的建设项目和含有四级以下（不包括四级）尾矿库的项目由市州安全监管部门负责。

第六条 上一级安全生产监督管理部门可以委托下一级安全生产监督管理部门进行相关设计审查和竣工验收工作，但应当出具书面委托意见。第七条 各市州、县（市、区）安全生产监督管理部门审查同意和验收合格的建设项目，应当报上一级安全生产监督管理部门备案。

第二章 安全评价

第八条 建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。

第九条 建设项目在进行可行性研究时，应当对建设项目安全生产条件进行论证。以下建设项目在可行性研究阶段还应当委托有资质的中介机构进行建设项目安全预评价：

（一）地下开采的矿山；

（二）年采剥总量≥50万吨或设计最大开采高度超过50米的露天开采矿山；

（三）四级及以上的尾矿库建设项目；

（四）安全生产监督管理部门认为需要进行安全预评价的其它建设项目。

第十条 建设项目安全预评价报告应当包括下列内容：

（一）主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价；

（二）预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价；

（三）可能造成职业危害的评价；

（四）安全对策措施、安全设施设计原则；

（五）预评价结论；

（六）其他需要说明的事项。

第十一条 凡需进行安全预评价的建设项目，在其投入生产或者使用前，应当委托具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价。未经安全验收评价的，不得组织验收。

第十二条 建设项目安全验收评价报告应当包括下列内容：

（一）安全设施符合法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的评价；

（二）安全设施在生产或者使用中的有效性评价；

（三）职业危害防治措施的有效性评价；

（四）建设项目的整体安全性评价；

（五）存在的安全问题和解决问题的建议；

（六）安全验收评价结论；

（七）其他需要说明的事项。

第三章 安全评价报告的评审和备案 第十三条 建设单位应当在安全评价工作完成后的30日内，按照本办法第五条的规定，将安全评价报告送相应的安全生产监督管理部门，由安全监督管理部门组织专家或指定具有相应资质的第三方中介机构对报告进行评审，形成专家评审意见。

第十四条 安全预评价报告评审完毕后，建设单位应当根据专家评审意见，与评价单位共同修改安全预评价报告，形成安全预评价报告备案稿，并向安全生产监督管理部门申请备案。申请材料包括：非煤矿山建设项目预评价报告备案申请表（见附件1）、预评价报告备案稿及专家评审意见。

第十五条 安全验收评价报告评审完毕后，评价单位应当根据专家评审意见，对安全验收评价报告进行修改，形成安全验收评价报告备案稿，向安全生产监督管理部门申请备案；建设单位应当根据专家评审意见，对建设项目安全设施进行整改和完善。

第十六条 新建项目申办安全生产许可证时，安全验收评价报告备案稿可视同为安全现状评价报告。

第四章 安全设施设计及审查

第十七条 建设项目安全设施设计或开采设计方案，应当由具有相应资质的设计单位承担。设计单位对其安全设施设计负责。

第十八条 地下开采矿山、年采剥总量≥50万吨或最大开采高度超过50米的露天开采矿山以及各类尾矿库建设项目的安全设施设计必须由具有建设行政主管部门认定资质的设计单位承担，其初步设计还应当按照《非煤矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲》（见附件4）编制安全专篇。

第十九条 年采剥总量在50万吨以下，且最大开采高度不超过50米的露天开采建设项目，应由具有国家局令第19号第九条规定条件的设计单位或者采矿工程技术服务机构编制的开采设计方案。

第二十条 建设项目的安全设施设计应当包括主要灾害的防治措施，所确定的设施、设备、器材等应当符合国家标准和行业标准。

第二十一条 建设项目初步设计或开采设计方案完成后，建设单位应当按照本办法第五条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出安全设施设计的审查申请。申请材料包括：

（一）建设项目安全设施设计审查申请表（见附件2）；

（二）有关政府部门对建设项目的立项、审批、核准、备案文件；

（三）安全预评价报告书；

（四）预评价报告备案申请表及专家评审意见；

（五）初步设计说明书及安全专篇；

（六）主要附图；

（七）其他需要提交的资料。

第二十二条 安全生产监督管理部门应当自收到审查申请之日起30个工作日内组织审查组对建设项目的安全设施设计进行审查。审查的主要内容为：

（一）设计单位的资质条件；

（二）设计是否符合工程建设强制性标准和行业技术规范；

（三）对重大危险源和主要危险、危害因素的预防与控制措施的设计是否完善；

（四）选用的设施、设备、器材是否符合国家或行业的有关标准；

（五）对预评价报告提出意见和建议的落实情况；

（六）安全设施投资的概算情况；

（七）初步设计的安全专篇是否在内容和深度上达到要求；

（八）其他需要审查的内容。

第二十三条 有下列情形之一的，为设计审查不合格：

（一）安全设施设计由不具备相应资质的设计单位承担的；

（二）主要灾害防治措施不符合规定的；

（三）安全设施设计不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的；

（四）所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的；

（五）安全预评价报告由不具备相应资质的评价机构承担的（本办法规定不需提供预评价报告的除外）；

（六）不符合国家规定的其它条件的。

第二十四条 安全设施设计审查应当形成专家审查意见。建设单位应当按照专家评审意见修改和完善建设项目初步设计，并将修改后的建设项目初步设计说明书、安全专篇及主要附图等资料报送安全生产监管部门审查。

经审查同意的，安全生产监督管理部门应当以书面形式批复建设单位；不同意的，应当说明理由，并以书面形式答复。

第二十五条 建设单位对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意。

第五章 施工和竣工验收

第二十六条 从事建设项目安全设施施工的单位必须具有建设行政主管部门颁发的资质证书。施工单位应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

建设单位不得将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工。

第二十七条 施工单位在施工期间，发现建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告建设单位，建设单位应当认真研究解决，如需对设计作重大变更的，应按本办法第二十五条处理。

第二十八条 建设单位应当在安全验收评价报告备案后1个月内（按本办法规定不需进行安全验收评价的建设项目应当在正式投入生产或使用前），按照本办法第五条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施竣工验收申请。申请材料包括：

（一）建设项目安全设施竣工验收申请表（见附件3）；

（二）安全设施设计经审查合格及设计修改的有关文件、资料；

（三）主要安全设施、特种设备检测检验报告；

（四）施工单位资质证明材料；

（五）施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；

（六）矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；

（七）安全验收评价报告书（本办法规定不需提供安全验收评价报告的除外）；

（八）其他需要提交的材料。

第二十九条 安全生产监管部门接到竣工验收申请后，应当对申请资料进行审查并组织现场验收，并应当自收到验收申请之日起30日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并以书面形式答复。

第三十条 安全设施竣工验收的主要内容：

（一）施工单位的资质条件；

（二）安全设施是否符合设计要求；

（三）安全设施的施工质量；

（四）安全标志及设置；

（五）安全管理机构及安全管理制度；

（六）主要负责人及安全管理人员的安全任职资格证书，特种作业人员操作资格证书；

（七）生产安全事故的预防措施及应急预案；

（八）验收评价报告提出问题的落实情况；

（九）安全资金的投入情况；

（十）其他需要验收审查的内容。

第三十一条 有下列情形之一的，为验收不合格：

（一）安全设施和安全条件不符合设计要求的；

（二）安全设施和安全条件不能满足正常生产和使用的；

（三）未按规定建立安全生产管理部门和配备安全生产管

理人员的；

（四）矿长、安全生产管理人员和特种作业人员不具备相应资格的；

（五）不符合国家规定的其它条件的。

第三十二条 验收合格的建设项目，由建设单位填写安全生产许可证申请书（已取得安全生产许可证的改、扩建项目，填写安全生产许可证变更申请书）报相应的安全生产监管部门，安全生产监管部门依此发放或变更安全生产许可证。

第六章 现场竣工验收程序

第三十三条 根据建设项目的建设规模、危险程度及工艺，现场竣工验收程序分为一般程序和简易程序。需要进行安全验收评价的建设项目适用于一般程序；不需要进行安全验收评价或危险程度相对较低、建设规模较小、工艺较简单的建设项目适用于简易程序。

第三十四条 建设项目安全设施现场竣工验收的一般程序：

（一）成立验收组，确定专家组成员；

（二）听取相关单位的《建设项目竣工报告》、《安全设施设计变更情况报告》、《安全设施施工情况报告》、《安全设施施工监理、交验情况报告》、《安全设施试运行情况报告》等情况的介绍或说明；

（三）根据《安全验收评价报告》（备案稿）提出的意见和建议，由建设单位介绍或说明建设项目安全设施的整改和完善情况；

（四）现场检查验收；

（五）验收组提出竣工验收意见，报安全生产监督管理部门审批。

第三十五条 建设项目安全设施现场竣工验收的简易程序：

（一）成立验收组，确定专家组成员；

（二）专家组审查有关资料、图纸并进行现场检查验收；

（三）验收组提出竣工验收意见，报安全生产监督管理部门审批。

第七章 附则

第三十六条 当同一建设项目按照本办法第五条的规定涉及不同管理权限的，由其中具有管理权限的上一级安全生产监督管理部门负责建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。

第三十七条 对砖瓦粘土矿、河道采砂等危险性较低的建设项目安全设施设计的审查和竣工验收工作，由各市州安全生产监督管理部门作出规定。

第三十八条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范

煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范厂区地面宜采用管道或明沟加盖板为主的排水系统。对场地位于岩石挖方地段、暴雨集中、流水夹带泥沙及厂内边缘的排水地段，宜采用明沟排水系统。排水明沟应进行铺砌，沟底纵坡坡度不应小于3‰。

-场区内排水管沟的布置应与道路相结合，使雨水以最短的流径排入场外的河沟或雨水管道。

-工业场地受洪水或内涝威胁时，应设排涝工程设施，并应在场区边界外设截水沟。24.开采易自燃的煤层应采取的防灭火措施：消防灭火应有可靠的水源，并优先采用矿坑积水或疏干水；-对到界的端帮煤台阶，可在其上利用剥离物或粘土掩埋，掩埋厚度为 5~6m。

-对废弃的煤矸石应与露天剥离岩矿物混排到排土场。

25.露天或室内储煤场及仓式储煤，当储存褐煤等易自燃煤种时，应采取预防自燃措施及消除煤自燃的消防措施。露天储煤场和储存易自燃煤种的室内储煤场，没堆四周应设移动设备和消防通道。

26.矿内的采掘、运输、排土等主要设备，必须配备灭火器材。27.变电所应有两回外部电源线路。

28.有淹没危险的主排水泵站的电源线路必须设两回路，当一回路停电时，另一回路的供电能力应能承担最大排水负荷。

29.集中排水泵泵站应有两回线路供电，当一回线路故障时，另一回路应满足所有主排水泵电动机能正常启动和最大排水量时的负荷。

30.采掘场和排土场的低压配电电压不得超过1kV，不带漏电保护的手持式电气设备的额定电压不高于220V，带漏电保护的手持式电气设备电压不得超过380V 31.采掘场的高压架空输电线截面不得小于35mm2，低压架空输电线截面不得小于25mm2。由架空线向移动式高压电气设备和移动变电站供电的分支线路应采用向套电缆。

32.露天矿各类防雷建（构）筑物应采取防直击雷和防雷电波侵入的措施，并应符合国家标准《建筑物防雷设计规范》中的有关规定。33.采掘场和排土场架空电力线路，应在电源入口处、分支处、移动设备的接电点及正常分断的开关两侧装设避雷器。

34.固定变电站或移动变电站向移动电气设备供电的输电线路的电压高于1kV时，应装设短路和过负荷保护装置。交流电压大于50V的线路，应安装漏电保护装置。短路和单项接地（漏电）保护应采取二级保护。

35.高压电动机、电力变压器的高压侧，应有短路、过负荷和欠电压释放保护。低压电气设备过电流继电器的整定和熔断器熔体的选择，应符合国家标准。

36.向移动式高压电力设备供电的变压器应采用中性点不直接接地方式，且中性线不得引出；当采用中性点经限流电阻接地方式供电时，必须将变压器接地和移动设备外壳用架空地线或电缆接地线连接起来。向固定设备供电的变压器，一般采用中性点直接接地方式，固定设备外壳必须直接重复接地。

37.变压器中性点不直接接地时，高压、低压电气设备必须设接地保护，并应在变压器低压侧装设自动切断电源的检漏装置。低压电力系统的变压器中性点直接接地时，必须设接零保护。

38.50V以上的交流电气设备和内绝缘损坏可能带有触电危险的电气设备的金属外壳、构架等，必须设保护接地。

39.采场内电气设备的接地装置应符合：

1）高压架空线的接地线应使用截面大于35mm2的钢绞线，并在架空线横担下0.5m处。

2）移动变电站和用电设备应采用橡套电缆的专用接地芯线接地或接零，并应配备相应的地线监测系统。

40.低压接零系统的架空线路的终端和支线的终端应重复接地，交流线路零线的重复接地必须用人工接地体，不得与地下金属管网有联系。

41.变电所（站）、整流站、绞车房等重要1场所，以及大中型采掘运输设备应配备能满足安全生产需要的通信设备。

42.生产调度室与急救、消防部门必须设直通的调度电话及外线电话。

43.建有爆破材料制造厂的矿区总库，所有库房贮存各种炸药的总容量不得超过该厂1个月生产量，雷管的总容量不得超过该厂3个月生产量。没有爆炸材料制造厂的矿区总库，所有库房贮存各种炸药的总容量不得超过由该库所供应的露天矿2个月的计划需用量，雷管的总容量不得超过6个月的计划需用量。单个库房的最大容量：炸药不得超过200kg，雷管不得超过500万发。

44.地面分库所有库房贮存爆炸材料的总容量：炸药不得超过75t，雷管不得超过25万发。单个库房的炸药最大容量不得超过25t，地面分库贮存各种爆炸材料的数量，还不得超过由该库所供应的煤矿3个月的计划需要量。

45.煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备救护车辆，急救器材、急救装备和药品等。

46.露天煤矿竣工验收必备条件

1）矿井安全设施及条件竣工验收前，必须完成建设项目的全部安全工程、设施、装备，生产系统和防灾系统健全，经过联合试运转，具备安全生产条件。

2）建设矿井取得采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证，特种作业人员经培训并取得操作资格证书，所有作业人员经安全培训并考试合格。

3）单项工程经工程质量监督部门验收，并取得质量合格的认证报告。4）各项安全管理制度健全；

5）委托有资质的安全评价机构做出安全验收评价报告，并按规定备案。6）所有设备需有产品合格证，防爆设备还应有煤矿矿用产品安全标志。47.穿孔机必须具备湿式排粉或除尘功能。48.采用电雷管起爆时，应配备雷电预警装置。

49.当排土场地面顺向坡度大于10%或基底有弱层滑动时，应采取防治滑坡的措施。50.非倒堆开采工艺的内排土场，最下部台阶有采掘运输设备作业时，最下一个排土台阶的坡底线与最下部采煤台阶坡底线的安全距离，应不小于50m。51.排土台阶的高度应符合下表规定 排土台阶的高度（m）表

53.汽车运输排土场应符合下列规定：

1）排土场卸载区，应有连续的安全墙，其高度不得低于轮胎直径的2/5； 2）排土工作面向坡顶线方向应有3%~5%的反坡。54.排土机排土宜采用由上排台阶和下排台阶构成的组合台阶排弃方式，符合设计规定。55.在露天煤矿最终边界以外200m的范围以内，应建立地表位移和地下位移的永久观测线。其数量应根据露天煤矿物走向来确定，但不应少于3条，每条观测线上不应少于3个观测电点。

56.在到界边坡上，应建立永久观测线。其间距一般应为200~400m，观测线上的观测点间距应为30~50m。

57.对出现地表和地下位移或地质构造复杂、稳定性较差的重要边坡，应建立地表和地下位移的监测系统。地表和地下观测线不应少于2条，每条线上不少于3个观测点。地下位移监测的深度，应在预计滑动层（面）以下10~20m。

58.在地下水对边坡稳定性影响较大的地段或进行疏干排水的边坡地段，应设置地下水位、水压观测孔。

59.边坡工程地质条件复杂煤矿应配备专职边坡工作人员和勘探设备。60.对低于当地洪水位的建筑，必须按规定采取修筑堤坝、沟渠等防洪措施。61.排水沟的安全高度，应根据设计水深确定。当水深小于2m时，安全高度不小于0.3m；当水深大于2m时，安全高度不小于0.5m。

62.在采掘场、排土场范围内，应对自然纵坡较大的冲沟修筑临时拦水坝。63.地下疏干应符合设计规定，（半）地下疏干泵房应设置通风设施。

64.开采容易自燃煤层，应按批准的安全设施设计要求建有防灭火系统，并采取相应防范措施。

65.露天煤矿必须制定地面和采场内的防火措施。所有建筑物、煤堆、排土场、仓库、油库、爆破器材库、木料厂等处的防火措施和制度必须符合国家有关法律法规和标准的规定。

66.露天煤矿内的采掘、运输‘排土等主要设备，必须备有灭火器材，并定期更换。67.危险品生产区内的危险性建筑物和D级建筑物，与其周围村庄、公路、铁路、城镇和本厂生活区等的外部距离，应符合设计要求。

68.煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备救护车辆，急救器材、急救装备和药品等。

69.应有安全教育培训场所和兼职教师。安全定员应符合设计要求，满足安全生产需要。70.爆破工、老空管理人员、边坡监测人员和大型设备操作人员应当培训合格方可上岗作业。

第四篇：非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 目录国家安全生产监督管理局 第一章 总 则 第二章 安全评价 第三章 设计审查 第四章 施工和竣工验收 第五章 罚 则 第六章 附 则

bk.view.catalog.start();nslog.set(“catalogshow”,1);国家安全生产监督管理局

国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 令

第 18 号

《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》已经国家安全生产监督管 目录

国家安全生产监督管理局 第一章 总 则 第二章 安全评价 第三章 设计审查

第四章 施工和竣工验收 第五章 罚 则

第六章 附 则

国家安全生产监督管理局

国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 令

第 18 号

《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

局 长 王显政

二〇〇四年十二月二十八日

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法

第一章 总 则

第一条 为了规范非煤矿矿山建设项目安全设施监督管理工作，保障非煤矿矿山安全生产，根据《安全生产法》、《矿山安全法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 非煤矿矿山建设项目(以下简称建设项目)安全设施的设计审查和竣工验收及其监督管理工作，适用本办法。

建设项目是指非煤矿矿山新建、改建和扩建的工程项目。

第三条 建设项目应当进行安全评价，其初步设计应当按照规定编制安全专篇。

第四条 建设项目安全设施的设计应当符合工程建设强制性标准和行业技术规范。

第五条 建设项目施工前，其安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意；竣工投入生产或者使用前，其安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收合格。

第六条 建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，实行分级、属地监管的原则。

国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，负责下列建设项目安全设施的设计审查和竣工验收：

(一)国务院或者国务院有关部门审批的建设项目；

(二)国务院或者国务院有关部门核准的建设项目；

(三)国务院有关部门备案的建设项目；

(四)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；

(五)海洋石油天然气企业的建设项目；

(六)核工业矿山或者其他有特殊要求的建设项目。

其他建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作，由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。

第七条 经地方各级安全生产监督管理部门审查同意和验收合格的建设项目，应当报上一级安全生产监督管理部门备案。

第二章 安全评价

第八条 建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。

建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价；建设项目在投入生产或者使用前，应当进行安全验收评价。

第九条 建设项目的安全评价应当由具有相应资质的安全评价机构承担。

安全评价机构应当按照规定的标准和程序进行安全评价工作，提出评价报告。安全评价机构对安全评价结果负责。

第十条 非煤矿矿山建设单位（以下简称建设单位）应当与承担建设项目安全评价的安全评价机构签订书面委托合同，明确各自的权利和义务。

第十一条 建设项目安全预评价报告应当包括下列内容：

(一)主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价；

(二)预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价；

(三)可能造成职业危害的评价；

(四)安全对策措施、安全设施设计原则；

(五)预评价结论；

(六)其他需要说明的事项。

第十二条 建设项目安全验收评价报告应当包括下列内容：

(一)安全设施符合法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的评价；

(二)安全设施在生产或者使用中的有效性评价；

(三)职业危害防治措施的有效性评价；

(四)建设项目的整体安全性评价；

(五)存在的安全问题和解决问题的建议；

(六)安全验收评价结论；

(七)其他需要说明的事项。

第十三条 建设单位应当在评价工作完成后30日内，按照本办法第六条的规定，将安全评价报告报相应的安全生产监督管理部门备案。

第三章 设计审查

第十四条 建设项目安全设施设计，应当由具有相应资质的设计单位承担。设计单位对其安全设施设计负责。

第十五条 建设项目的安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意。未经审查同意的，不得施工。

第十六条 建设项目的安全设施设计应当包括主要灾害的防治措施，所确定的设施、设备、器材等应当符合国家标准和行业标准。

第十七条 建设项目初步设计完成后，建设单位应当按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施设计审查申请。

第十八条 建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料：

(一)安全设施设计审查申请报告及申请表；

(二)立项和可行性研究报告批准文件；

(三)安全预评价报告书；

(四)初步设计及安全专篇；

(五)其他需要提交的材料。

第十九条 安全生产监督管理部门接到审查申请后，应当对申请资料进行审查。有下列情形之一的，为设计审查不合格：

(一)安全预评价报告由不具备相应资质的评价机构承担的；

(二)安全设施设计由不具备相应资质的设计单位承担的；

(三)主要灾害防治措施不符合规定的；

(四)安全设施设计不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的；

(五)所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的；

(六)不符合国务院安全生产监督管理部门规定的其他条件的。

第二十条 安全生产监督管理部门审查建设项目的安全设施设计，应当自收到审查申请之日起30日内审查完毕。

经审查同意的，应当以书面形式批复；不同意的，应当说明理由，并以书面形式答复。

第二十一条 建设单位对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意。

第四章 施工和竣工验收

第二十二条 建设项目的安全设施应当由具有相应资质的施工单位施工。施工单位应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

建设单位不得将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工。

第二十三条 施工单位在施工期间，发现建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告建设单位。

第二十四条 地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内建设项目安全设施的施工情况进行监督检查。

第二十五条 建设项目的安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收。未经验收合格的，不得投入生产和使用。

第二十六条 建设单位应当在建设项目竣工验收前，按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施竣工验收申请。

第二十七条 建设单位申请验收建设项目的安全设施和安全条件时，应当提交下列资料：

(一)验收申请报告及申请表；

(二)安全设施设计经审查合格及设计修改的有关文件、资料；

(三)主要安全设施、特种设备检测检验报告；

(四)施工单位资质证明材料；

(五)施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；

(六)矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；

(七)安全验收评价报告书；

(八)其他需要提交的材料。

第二十八条 安全生产监督管理部门接到验收申请后，应当对申请资料进行审查并组织现场验收。有下列情形之一的，为验收不合格：

(一)安全设施和安全条件不符合设计要求的；

(二)安全设施和安全条件不能满足正常生产和使用的；

(三)未按规定建立安全生产管理部门和配备安全生产管理人员的；

(四)矿长、安全生产管理人员和特种作业人员不具备相应资格的；

(五)不符合国务院安全生产监督管理部门规定的其他条件的。

第二十九条 安全生产监督管理部门对建设项目的安全设施和安全条件进行验收，应当自收到验收申请之日起30日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并以书面形式答复。

第五章 罚 则

第三十条 安全评价机构在安全评价工作中出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上20000元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上50000元以下的罚款；给他人造成损害的，与建设单位承担连带赔偿责任。

对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。

第三十一条 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处50000元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)建设项目没有安全设施设计的；

(二)建设项目安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；

(三)建设项目安全设施未按照批准的设计施工的；

(四)建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。

第三十二条 建设单位将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工的，责令限期改正，并处30000元以下的罚款。

第三十三条 本办法所规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。

第三十四条 当事人收到罚款通知书后，应当在15日内到指定的金融机构缴纳罚款；逾期不缴纳的，自逾期之日起每日加收3%的滞纳金。

第六章 附 则

第三十五条 建设项目的安全设施设计审查申请表和竣工验收申请表等样式，由国务院安全生产监督管理部门另行制定。

第三十六条 本办法自2005年2月1日起施行。

第五篇：非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查、竣工验收(河南)

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查、竣工验收办理机构： 河南省安全生产监督管理局受理地址： 郑州市郑东新区黄河东路与正光路交

叉口向东100米路南

联系电话： 0371-68091980联系人： 王海彦

办理程序：

1、申请人按规定格式和数量向局政务受理中心提交申请书及相关申报材料。

2、对符合规定要求的材料进行登记编号并分理到相关处室审批。

3、根据审批需要按规定向申请人反馈补正告知、受理通知等有关文书。

4、对准予许可的申请，按规定程序办理许可证件；对不符合法定条件的申

请，做出不予许可的书面决定，并说明不予许可的理由。

5、申请人可通过我局政府网站(网址：hnsafety.gov.cn)或电话(0371-3833771)查

询审批结果。

申请人接到我局通知后，凭规定手续到政务受理中心领取审批决定或许可证

件。

30个工作日办理时限：

受理条件：受理该事项必须具备的相关条件

1、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查、竣工验收申请表》(一式三份)；

2、安全评价报告；

3、安全管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件(复印件)；

4、经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件复印件；

5、安全规章制度和岗位安全操作规程；

6、本单位的事故应急救援预案；

7、工商营业执照(新设立单位应出具企业名称预先核准通知书)；

8、涉及生命安全和危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具的检验合格证；

不收费 材料明细： 收费情况：