福建省电梯施工单位监督管理办法[样例5]

第一篇：福建省电梯施工单位监督管理办法

《福建省电梯施工单位监督管理办法》

闽质监特〔2012〕281号

福建省电梯施工单位监督管理办法

第一章 总则

第一条为加强我省电梯安全管理，规范电梯安装、改造、维修和维护保养（以下统称“电梯施工”）单位的行为，落实电梯施工单位安全生产主体责任，保证电梯施工质量和施工安全，根据《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）、《福建省电梯安全管理办法》（省政府令第115号）、国家质检总局《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》（国质检锅〔2003〕251号）、《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》（国质检特函〔2007〕910号）和《电梯使用管理与维护保养规则》（TSG T5001-2009）等法规规章和安全技术规范的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于已取得《特种设备安装改造维修许可证》（以下简称《许可证》），在《许可证》有效期内，在我省从事电梯施工的单位。

第三条对电梯施工单位实行分级监督管理，根据电梯施工单位质量安全管理等级（以下简称“等级”）评定结果，采取不同的监督管理措施。

第四条 设区市质监局特种设备安全监察机构（以下简称“市局监察机构”）负责本辖区内电梯施工单位等级评定工作。电梯施工单位的等级由高至低依次分为甲级、乙级、丙级、丁级四种。等级评定工作实行每年一评制，评定的等级有效期为一年，即自每年7月1日起至次年6月30日止。

第五条 对电梯施工单位存在符合注销《许可证》规定条件的，不予开展等级评定，应按注销其《许可证》的规定处理。

第二章 注销《许可证》规定

第六条 市局监察机构发现电梯施工单位有下列行为之一者，不予开展等级评定，应向其发出安全监察指令书，责令其停止开展相关的电梯施工工作，并填写《电梯施工单位现场监督检查备忘录》(见附件2)，一式三份，由监督检查人员和电梯施工单位负责人签名确认后，实施监督检查的监察机构和电梯施工单位各执一份，另一份上报发证机关，由发证机关核实后予以注销其《许可证》：

（一）超越《许可证》许可范围施工的；

（二）涂改、伪造、转让、出租或出卖《许可证》，以及向外单位或个人出卖或非法提供质量证明书的；

（三）由于施工质量原因，造成电梯发生较大事故以上的；

（四）首次获得《许可证》的，在取证后第1个年度内的施工业绩未能达到《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》中规定的《业绩要求》的；

（五）《许可证》有效期届满前未按有关规定提出换证申请或未通过换证审查的；

（六）在组织施工和经营活动中，存在其他违反国家有关法律、法规行为，按照相应法律、法规规定应当取消资格的。

已注销的《许可证》, 电梯施工单位应当交回原发证机关。第三章 等级评定规定

第七条电梯施工单位等级评定以证后监督抽查、现场安全监督检查、投诉举报查处、安全事故调查处理以及对检验检测机构反馈问题的核实等情况为依据，采取量化扣分制。

第八条实行等级评定的，评定总分为100分。一次违章扣分的分值，视违章程度而定，分为40分、20分、15分、10分、5分、3分六种。

第九条电梯施工单位有下列行为之一的，一次扣40分:（一）由于施工质量原因，电梯发生一般事故并致人员重伤或死亡的；

（二）技术负责人、质保工程师、质量控制系统责任人员未履行岗位职责或在其他单位兼职的；

（三）技术负责人、电气或机械专业技术人员的条件及人数、专职质量检验人员数量及持《特种设备作业人员证》（安装维修）的人员数量未满足《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》中的相应要求的；

（四）未能提供受聘人员劳动合同签订之日起连续缴纳的社保凭证（退休人员提供退休证明和劳动合同）的；

（五）受控维保项目和要求低于《电梯使用管理与维护保养规则》中的相关要求的；

（六）施工未按质量保证体系文件要求控制，出现严重失控的；

（七）将承接的业务进行转包、分包的；

（八）所维保的电梯由于维保原因导致定期检验全年一次合格率低于75％的或整改后一次复检合格率低于75%的。

第十条电梯施工单位有下列行为之一的，一次扣20分:

（一）由于施工质量原因，电梯发生一般事故但未致人员重伤或死亡的；

（二）施工前未办理书面告知手续的或安装、改造、重大维修过程未经监督检验合格，擅自交付使用的；

（三）未能按照《条例》要求至少每15日对电梯进行维保的；未按《电梯使用管理与维护保养规则》要求进行季度、半年、年度保养的；

（四）安装、改造过程中，现场持有效《特种设备作业人员证》（安装维修）的人员少于2人的，或维修和维保过程中，现场持有效证件人员少于1人的；

（五）单位地址、名称发生变更未及时申请换发新证的；

（六）施工过程中未落实涉及公共安全的防护措施的；

（七）在非注册地设立分支机构或维修服务点，其分支机构或维修服务点没有或承租少于1年的固定办公场所或没有固定办公电话的、持相应资质的日常维护保养人员数量不能与所承担的业务相适应的、没有配置与所承担的维保业务相适应的施工工具和检测仪器的、没有保障施工质量且能覆盖办事机构相应的程序性文件或制度的、未对分支机构或维修服务点进行日常管理的、未按规定向设区市质监局特种设备监察机构备案的；

（八）依靠降低维护保养质量，降价恶意竞争的；

（九）所维保的电梯由于维保原因导致定期检验全年一次合格率低于85％的或整改后一次复检合格率低于85%的。

第十一条电梯施工单位有下列行为之一的，一次扣15分:

（一）在下次定期检验日期前未对所维保电梯进行年度自行检查并提供全省统一格式的年度自行检查报告的；

（二）未建立每部电梯维保记录档案的；

（三）因维保单位原因，导致电梯定期检验无法按时进行的；

（四）电梯施工过程未按《质量保证手册》要求做好安全检查记录、安装改造重大维修过程记录、维保记录等全省统一格式的工作记录的；

（五）未按施工方案施工的；

（六）对监察机构责令整改的问题，逾期未改正的；

（七）对检验机构检验中提出的书面整改意见，该整改意见是由于施工单位自身质量问题造成，而逾期未整改的；

（八）所维保的电梯由于维保原因导致定期检验全年一次合格率低于90％的或整改后一次复检合格率低于90%的。第十二条电梯施工单位有下列行为之一的，一次扣10分:

（一）电梯无法正常运行或故障困人，被投诉或媒体曝光后，经查属施工质量问题的；

（二）所维保的电梯超期未检验、存在严重事故隐患或发现使用单位未配备持证的电梯安全管理人员的，未及时向当地质监部门特种设备安全监察机构报告的；

（三）接到故障通知后，维修人员未能及时（市区内抵达时间不超过30分钟，其他地区不超过1小时）抵达现场实施故障排除和救援的;

（四）未对施工人员进行安全教育和培训的；

（五）施工告知内容与实际不符的；

（六）施工过程中未落实涉及个人安全的防护措施的；

（七）单位法定代表人或授权代理人、技术负责人、质量控制人员及单位联系电话发生变更时，未及时报原受理机构备案的；

（八）对所维保电梯提供的年度自行检查报告，抽查的报告中差错项达6项以上的；

（九）所维保的电梯由于维保原因导致定期检验全年一次合格率低于95％的或整改后一次复检合格率低于95%的。

第十三条电梯施工单位有下列行为之一的，一次扣5分:

（一）电梯故障无法及时修复时，未书面通知电梯使用单位停止使用电梯并配合使用单位做好安全防护工作的；

（二）非特殊原因，轿厢内未张贴维保单位名称、应急救援电话标志的；

（三）未按《质量保证手册》的要求进行设备档案管理的；

（四）电梯安装、改造、重大维修未制定施工方案的，或未建立并严格执行施工方案编制、审核、批准的管理制度的；

（五）质量体系文件未根据变化及按有关安全技术规范要求及时进行修订的；

（六）未收集或未及时更新施工电梯相关法规、安全技术规范及其相应标准的；未组织对新颁布的法律法规、安全技术规范及相应的标准进行学习宣贯的；

（七）未按质保体系规定进行内部审核、管理、评审的；

（八）未向用户提供电梯施工质量证明书的；

（九）计量器具和检验测试仪器未在法定计量检定合格的有效期内的；

（十）对所维保电梯提供的年度自行检查报告，抽查的报告中差错项达4-5项的； 第十四条电梯施工单位有下列行为之一的，一次扣3分:

（一）轿厢内张贴的维保单位名称、应急救援电话标志不准确的；

（二）电梯使用单位在安全检验合格有效期届满前一个月未向特种设备检验检测机构申请定期检验时，维保单位未书面督促使用单位申请定期检验的；

（三）电梯使用单位未张贴《安全检验合格》标志和《电梯安全使用须知》时，维保单位未书面督促电梯使用单位改正的；

（四）对所维保电梯提供的年度自行检查报告，抽查的报告中差错项达1-3项的；

第十五条电梯施工单位等级评定以评定周期内总分100分减去累计扣分后的得分为依据，90分以上的，为甲级； 90分以下75分以上的，为乙级； 75分以下65分以上的，为丙级；65分以下的，为丁级。第四章组织实施

第十六条市局监察机构至少每年对在本辖区内施工的电梯施工单位进行一次现场全面安全监督检查，对检查内容及违章扣分情况应记录在案，并及时向负责该电梯施工单位等级评定的机构反馈。

第十七条评定周期内违章扣分已达到35分的，由评定机构向被评定单位开具《电梯施工单位等级评定备忘录》（见附件3），一式两份，由被评定单位负责人和评定机构经办人员签字确认，一份由评定机构存档，另一份送被评定单位。市局监察机构应及时将评定等级为丁级的电梯施工单位情况书面报告省质监局特种设备安全监察机构（以下简称“省局监察机构”）。

第十八条市局监察机构应于每年7月20日前，将本辖区内电梯施工单位的等级评定情况书面报告省局监察机构。

第十九条电梯施工单位如果对等级评定结果有异议的，可在收到评定决定之日起5个工作日内向实施等级评定的机构提出书面申诉。被评定单位对申诉后新作出的等级评定结果仍有异议的，可书面向省局监察机构提出申诉。

第二十条省质监局定期对电梯施工单位等级评定情况予以通报。第五章 监督措施

第二十一条《许可证》有效期届满前两个周期的评定等级为甲级且在有效期内的其余周期未被评定为丙级或丁级的电梯施工单位，可以按照有关规定采取简易评审程序进行《许可证》的换证评审。

第二十二条评定等级为乙级的电梯施工单位，应当按照《电梯施工单位等级评定备忘录》中提出的问题自行进行整改，整改合格后，向市局监察机构提交整改情况报告。

第二十三条评定等级为丙级的电梯施工单位，由市局监察机构发出安全监察指令书，责令其在两个月内完成整改。整改合格后，向市局安全监察机构提交整改情况报告，市局监察机构组织对其整改情况进行核实。逾期未整改或整改不合格的，市局监察机构暂停受理该电梯施工单位的相关业务，待确认整改合格后，方可恢复相关业务的受理。

第二十四条评定等级为丁级的电梯施工单位，由市局监察机构发出安全监察指令书，责令其在两个月内完成整改，整改期间暂停受理该电梯施工单位的新增业务。整改合格后，向市局监察机构提交整改情况报告，市局监察机构组织对整改情况进行核实。逾期未整改或整改不合格的，由设区市质监局报《许可证》发证机关，符合注销条件的由发证机关注销其《许可证》。对处于被注销资格的施工单位安装过程中的电梯，其后续检验及使用登记手续按照市局监察机构的意见办理。被评为丁级的和被注销《许可证》的电梯施工单位由省质监局进行通报。第二十五条在评定工作、证后监督抽查、现场安全监督检查、投诉举报查处、安全事故调查处理以及对检验检测机构反馈问题的核实中，发现电梯施工单位的上述行为如已违反有关法律、法规规定，其处罚应当按照相应法律、法规规定执行。

第六章附则

第二十七条本办法中所称的“行为”均指经查实的行为。

第二十八条本办法中所称的“以上”均包含本数，“以下”、“少于”均不包含本数。

第二十九条本办法自2012年7月1日起实施，原《福建省电梯施工单位监督管理暂行办法》同时废止。第三十条本办法由福建省质量技术监督局负责解释。附件:

1、电梯施工单位等级评定考评表

2、电梯施工单位现场监督检查备忘录

3、电梯施工单位等级评定备忘录

第二篇：《福建省电梯安全管理办法》

福建省电梯安全管理办法

省政府令第115号

《福建省电梯安全管理办法》已经２０１１年８月１日省人民政府第７５次常务会议通过，现予公布，自２０１１年１０月１日起施行。

省 长 苏树林

二〇一一年八月二日

福建省电梯安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强电梯安全管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事电梯生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、销售、使用、日常维护保养、检验检测及其监督管理活动，应当遵守本办法。

第三条 县级以上人民政府应当加强对电梯安全管理工作的领导。县以上特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作。县级以上人民政府有关行政管理部门在各自职责范围内做好电梯安全管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处以及村（居）民委员会（社区）应当协助特种设备安全监督管理部门做好电梯安全管理工作。

第四条 电梯使用单位是本单位电梯安全管理的责任主体，应当依法加强安全管理，建立、健全安全管理责任制度，完善安全使用条件，确保电梯安全使用。

第五条 县级以上人民政府鼓励、引导电梯使用、日常维护保养单位参加电梯责任保险，提高事故赔付能力。

鼓励采用远程监控等先进科技手段，提高电梯的安全管理水平，增强事故防范和应急救援能力。

第六条 县以上特种设备安全监督管理部门及其他有关行政管理部门、新闻媒体、学校和村（居）民委员会（社区）应当开展电梯安全知识的宣传普及工作，倡导文明乘用电梯，增强社会公众安全意识。

第七条 县级以上人民政府引导和扶持电梯日常维护保养单位建立区域电梯救援网络，实现快速专业救援。

鼓励和支持社会团体、企业事业单位成立义务应急救援组织，参与电梯应急救援工作，特种设备安全监督管理部门应当予以指导。

第二章 生产和销售

第八条 电梯生产单位应当依法取得许可资格，方可从事相应的活动。

电梯安装、改造、维修、日常维护保养和操作的作业人员及其相关安全管理人员应当按照国家有关规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

第九条 建设工程需要安装电梯的，建设单位应当选购取得制造许可资格的单位制造的电梯，且选型、配置应当与建筑物或者构筑物的结构、使用需求相适应，并委托取得安装许可资格的单位进行安装。

第十条 电梯销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明电梯制造许可证、产品质量合格证等证明文件，不得销售未取得制造许可资格的单位制造的电梯。

电梯销售者应当与建设单位或者电梯使用单位签订电梯销售合同，明确电梯的质量保证期限和服务内容。在质量保证期限内，对列入 《特种设备目录》的电梯部件、安全附件、安全保护装置，以及电气元器件和其他易损件等存在质量问题的，电梯销售者应当负责免费维修或者更换。

销售进口电梯的，电梯销售者应当持制造单位委托代理销售电梯的证明材料和在中国境内注册的证明材料，向省人民政府特种设备安全监督管理部门备案。

第十一条 电梯安装、改造、重大维修的施工单位应当在施工前将拟进行的安装、改造、重大维修情况，按规定告知设区市特种设备安全监督管理部门，并向特种设备检验检测机构申请电梯安装、改造、重大维修过程的监督检验；未经监督检验合格的，不得交付使用。

电梯安装、改造、重大维修施工过程中，施工单位应当遵守施工现场的安全生产要求，落实现场安全防护措施。

第十二条 施工单位应当在电梯安装、改造、重大维修工程竣工并经监督检验合格后３０日内，将安全技术资料移交建设单位或者电梯使用单位，办理相关移交手续；建设单位在向电梯使用单位移交电梯时，应当同时移交安全技术资料。

第十三条 县级以上人民政府住房和城乡建设行政管理部门对电梯未经监督检验合格的建设项目，不予办理验收备案手续。

公安机关消防机构在实施消防验收或者竣工验收备案抽查时，应当对消防员电梯按照国家工程建设消防技术标准要求进行抽查。

第三章 使 用

第十四条

电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯产权所有者的，该建设单位为电梯使用单位。

委托物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用单位。

未委托物业服务企业管理的电梯，属于单一产权所有者的，该产权所有者为电梯使用单位；属于多个产权所有者的，应当协商明确其中一个产权所有者为电梯安全使用管理的责任人，其他产权所有者承担连带责任。

出租配有电梯的场所，租赁合同中应当约定电梯使用单位；未约定的，电梯产权所有者为电梯使用单位。

第十五条

电梯使用单位应当按照规定向设区市特种设备安全监督管理部门办理电梯使用登记手续。

电梯使用单位应当委托取得维修许可资格的单位进行电梯日常维护保养，签订日常维护保养合同。

电梯使用单位在电梯安全检验合格标志标明的有效期内变更电梯日常维护保养单位的，应当在日常维护保养合同生效之日起１５日内，到负责该电梯使用登记的特种设备安全监督管理部门或者其委托的特种设备检验检测机构办理变更手续。

第十六条

电梯使用单位应当根据电梯安全使用管理需要，配备相应数量的电梯安全管理人员，做好下列电梯日常使用管理工作：

（一）在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴安全注意事项、警示标志和有效的安全检验合格标志；

（二）保持电梯紧急报警装置能够随时与电梯使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系；

（三）定期对电梯安全管理人员和操作人员进行安全教育和培训；

（四）按照国家安全技术规范的要求，建立电梯安全技术档案；

（五）对电梯出现故障或者发生异常情况的，及时通知日常维护保养单位消除故障或者异常情况，对可能危及乘客安全的，应当立即停止电梯的运行；

（六）乘客被滞留在电梯轿厢时，应当及时组织应急救援；

（七）协助做好电梯检验检测工作；

（八）法律、法规、规章或者国家安全技术规范规定的其他电梯安全管理工作。

第十七条

医院病床电梯、直接用于旅游观光的速度大于２.５ｍ／ｓ的乘客电梯，以及按照国家相关安全技术规范的要求必须采用司机操作的电梯，应当由持特种设备作业人员证的电梯司机操作。

第十八条 对电梯轿厢内部进行装修的，装修结束后，电梯使用单位应当通知日常维护保养单位进行测试，经测试符合国家相关安全技术规范要求后方可投入使用。

第十九条 电梯的更新、改造、重大维修费用依照有关规定从住宅专项维修资金中列支，资金不足部分或者无住宅专项维修资金的，由电梯产权所有者筹集。

电梯的日常维护保养、一般维修和检验检测等费用由电梯使用单位支付。

第二十条 电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前３０日内向特种设备检验检测机构提出定期检验申请，并按照国家有关规定缴纳电梯检验检测费用。

电梯使用单位应当及时对电梯定期检验中发现的不合格项目进行整改，并在整改期限内将整改结果书面向特种设备检验检测机构反馈；不得使用未经定期检验或者检验不合格的电梯。

第二十一条 电梯停用１年以上或者停用期超过下一次定期检验日期的，电梯使用单位应当封存电梯、设置警示标志，并在１５日内到负责该电梯使用登记的特种设备安全监督管理部门办理停用手续。

第二十二条 电梯有下列情形之一的，电梯使用单位应当通知电梯日常维护保养单位进行全面检查和维护保养，并申请定期检验或者监督检验；未经检验或者检验不合格的，不得使用：

（一）发生自然灾害或者设备事故，影响电梯额定载重量、平衡系数、噪声、速度、加减速度、平层精度等性能指标的；

（二）１年内特种设备安全监督管理部门接到电梯故障实名举报３次以上，且经确认故障的存在影响电梯安全运行的；

（三）停用１年以上或者停用期超过下一次定期检验日期需要重新启用的。

第二十三条 电梯安全管理人员应当履行下列职责：

（一）对电梯召唤按钮、指示信号、风扇、照明、紧急报警装置、安全检验合格标志、安全注意事项和警示标志等进行日常巡视检查，记录电梯日常使用状况；

（二）妥善保管电梯钥匙；

（三）发现电梯运行事故隐患需要停止使用电梯的，应当作出停止使用的决定，并且立即报告电梯使用单位负责人；

（四）接到故障或者事故报告后，在３０分钟内到达现场，组织救援；

（五）实施对电梯安装、改造、维修和日常维护保养工作的监督，对电梯日常维护保养单位的日常维护保养记录签字确认。

第二十四条 存在严重事故隐患，无法修复或者无改造、维修价值的电梯，电梯产权所有者应当及时予以报废，并在报废后１５日内向负责该电梯使用登记的特种设备安全监督管理部门办理注销手续。

电梯使用单位应当及时对报废电梯采取有效措施，防止电梯投入使用。

第二十五条 电梯使用年限达到１５年时，电梯使用单位应当委托特种设备检验检测机构进行安全性能技术评估，特种设备检验检测机构应当提出继续使用、维修、改造或者报废的意见。

第二十六条 电梯移装前，电梯使用单位应当委托特种设备检验检测机构进行安全性能技术鉴定。

已报废或者经鉴定不合格且通过改造、维修仍无法符合国家相关安全技术规范要求的电梯，不得移装。

第二十七条 乘客应当按照电梯使用安全注意事项和警示标志的要求乘坐电梯，并遵守下列规定：

（一）不得乘坐明示处于非正常状态的电梯；

（二）不得采用非正常手段开启电梯层门；

（三）不得拆除、破坏电梯的部件及其附属设施；

（四）不得乘坐超过额定载重量的电梯；

（五）不得有其他危及电梯安全运行或者危及他人安全的行为。

第四章 日常维护保养

第二十八条 电梯日常维护保养单位应当在特种设备安装改造维修许可的范围内开展业务，不得将电梯日常维护保养业务转包或者分包。

在本省从事电梯日常维护保养活动的省外单位，应当在本省具有固定的办公场所和相应数量的取得特种设备作业人员证书的日常维护保养人员，配置相应的仪器设备，并向所在地设区市特种设备安全监督管理部门备案。

第二十九条 电梯日常维护保养单位依照本办法第十五条规定与电梯使用单位签订的日常维护保养合同，应当至少包括下列内容：

（一）日常维护保养项目、要求和执行标准；

（二）日常维护保养起止日期和时间频次；

（三）故障维修和应急救援抵达时间；

（四）维保单位和使用单位双方的权利、义务与责任。

第三十条 电梯日常维护保养单位应当按照国家相关安全技术规范的要求进行电梯日常维护保养，并做好下列工作：

（一）对日常维护保养人员进行安全教育与培训；

（二）制定应急救援预案，设立２４小时值班电话，保证及时救援；

（三）张贴电梯日常维护保养标志，标明应急救援电话；

（四）建立电梯的日常维护保养记录和安全技术档案；

（五）电梯定期检验前应当进行安全性能自行检查，出具自行检查报告，并配合电梯使用单位做好电梯定期检验的申请工作。

第三十一条 电梯日常维护保养单位应当按照国家安全技术规范要求，配备相应数量的日常维护保养人员。

第三十二条 电梯日常维护保养单位发现电梯事故隐患或者故障时，应当及时予以消除；难以消除的，应当书面通知电梯使用单位暂停使用电梯，并配合电梯使用单位采取有效的安全措施停止使用。

第三十三条 电梯日常维护保养单位发现电梯使用单位有下列情形之一的，应当及时向县以上特种设备安全监督管理部门报告：

（一）使用未经定期检验或者检验不合格电梯的；

（二）使用存在事故隐患、报停、报废电梯的；

（三）违规进行电梯日常维护保养、维修、改造或者其他危及电梯安全使用行为的。

接到报告的特种设备安全监督管理部门应当按照国家有关规定及时予以处理。

第五章 检验检测

第三十四条 电梯检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门或者其授权的省人民政府特种设备安全监督管理部门考核合格，取得电梯检验检测资格，方可从事相应的检验检测工作。

第三十五条

电梯安装、改造、重大维修单位或者使用单位提出电梯检验申请的，特种设备检验检测机构应当自收到申请材料之日起２日内进行审查，经审查符合条件的，应当按照下列规定进行检验：

（一）在３日内对电梯安装、改造、重大维修过程进行监督检验；

（二）在５日内对电梯进行定期检验；

（三）申请人对检验日期有特殊要求的，按照双方约定的检验日期进行检验。

第三十六条

电梯经检验合格的，特种设备检验检测机构应当自检验合格之日起７日内出具检验合格报告。

电梯不符合安全技术规范要求的，特种设备检验检测机构应当出具检验意见通知书，提出整改要求和整改期限，逾期未整改合格的，自整改期满之日起７日内出具检验不合格报告，并书面向所在地特种设备安全监督管理部门报告，特种设备安全监督管理部门应当采取必要的措施，及时予以处理。

第三十七条 安装在私人住宅内供家庭内部使用的电梯，不得用于经营性活动；但改变用途，用于经营性活动的，电梯使用单位应当按照本办法规定申请检验和办理使用登记。

第六章 监督检查

第三十八条 电梯属于多个产权所有者，且电梯产权所有者未按照本办法第十四条的规定明确电梯安全使用管理责任人的，所在地县以上特种设备安全监督管理部门应当进行协调明确；仍无法明确的，县以上特种设备安全监督管理部门商所在乡（镇）人民政府、街道办事处先行指定责任人，仍无法落实责任人的，该电梯不得使用。

第三十九条 县以上特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全监督检查情况记录制度，对安全监督检查的内容、发现的问题及处理情况予以记录；发现违反有关法律、法规、规章和安全技术规范的行为或者其他不安全因素的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除事故隐患。

第四十条

特种设备安全监督管理部门办理电梯制造、安装、改造、维修许可和登记事项时，应当按照国家规定的条件和程序对有关事项进行审查，不符合规定条件和安全技术规范要求的，不得许可、登记；对已经依法取得许可、登记的单位和个人，发现其不再具备相应条件的，应当依法撤销原许可、登记。

第四十一条 省人民政府特种设备安全监督管理部门应当定期向社会公布本省行政区域内电梯的安全和能效状况，以及日常维护保养质量状况。

第七章 法律责任

第四十二条

电梯销售者违反本办法第十条第一款规定，销售未取得制造许可资格单位制造的电梯的，由县以上特种设备安全监督管理部门责令其停止销售，并处１万元以上３万元以下罚款。

第四十三条 电梯使用单位违反本办法第十五条、第十六条、第十八条、第二十一条规定，有下列情形之一的，由县以上特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处３００元以上３０００元以下罚款：

（一）在电梯安全检验合格标志标明的有效期内变更电梯日常维护保养单位未办理变更手续的；

（二）在电梯轿厢内或者出入口的明显位置未张贴安全注意事项、警示标志和有效的安全检验合格标志的；

（三）电梯紧急报警装置未能够随时与电梯使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系的；

（四）对电梯轿厢内部进行装修的，电梯使用单位未通知日常维护保养单位进行测试合格即投入使用的；

（五）电梯停用１年以上或者停用期超过下一次定期检验日期的，电梯使用单位未封存电梯并设置停止使用的安全警示标志的。

第四十四条 电梯使用单位违反本办法第十六条、第十七条、第二十六条规定，有下列情形之一的，由县以上特种设备安全监督管理部门责令限期改正，并处３０００元以上３万元以下罚款：

（一）未及时组织救援，导致乘客被滞留在电梯轿厢内１小时以上２小时以下的；

（二）医院病床电梯、直接用于旅游观光的速度大于２.５ｍ／ｓ的乘客电梯，以及按照国家相关安全技术规范的要求必须采用司机操作的电梯，未由持特种设备作业人员证的电梯司机操作的；

（三）未委托特种设备检验检测机构进行安全技术鉴定即移装电梯的；

（四）移装使用已报废或者经鉴定不合格且通过改造、维修仍无法符合国家安全技术规范要求的电梯的。

第四十五条 电梯使用单位违反本办法第二十二条规定，电梯未经检验或者检验不合格即投入使用的，由县以上特种设备安全监督管理部门责令限期改正，并处２０００元以上２万元以下罚款。

第四十六条 电梯使用单位违反本办法第二十五条、第三十七条规定，有下列情形之一的，由县以上特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处２０００元以上２万元以下罚款：

（一）电梯使用年限达到１５年时，未委托特种设备检验检测机构进行安全性能技术评估的；

（二）安装在私人住宅内供家庭内部使用的电梯改变用途，用于经营性活动，未依法及时申请检验和办理使用登记的。

第四十七条 电梯日常维护保养单位违反本办法第二十八条第一款、第三十二条规定，有下列情形之一的，由县以上特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处３０００元以上３万元以下罚款：

（一）将电梯日常维护保养业务转包或者分包的；

（二）发现电梯事故隐患或者故障时，未及时予以消除的。

第四十八条 负责特种设备安全监督管理的部门、特种设备检验检测机构以及其他有关行政管理部门及其工作人员在电梯安全监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条 违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第八章 附 则

第五十条 本办法自２０１１年１０月１日起施行。

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主办：福建省人民政府办公厅 承办：福建省经济信息中心

第三篇：成都市电梯安全监督管理办法

【发布单位】四川省

【发布文号】成都市人民政府令2013年第179号 【发布日期】2013-07-29 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】成都市人民政府

成都市电梯安全监督管理办法 成都市人民政府令第179号

《成都市电梯安全监督管理办法》已经2013年6月25日市政府第8次常务会议讨论通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。

市 长 葛红林

2013年7月29日

成都市电梯安全监督管理办法

第一章 总则

第一条（目的依据）

为了加强电梯安全监督管理，落实电梯安全责任，预防和减少电梯安全事故，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市行政区域内从事电梯生产（含制造、安装、改造、修理，下同）、销售、使用、维护保养、检验检测及其监督检查，应当遵守本办法。

房屋建筑工地或者市政工程工地使用的载人施工升降机以及个人或者单个家庭自用的电梯不适用本办法。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条（职责划分）

市质量技术监督部门负责全市电梯的安全监察工作；各区（市）县质量技术监督部门负责本辖区内电梯的安全监察工作。

建设、工商、房管、安监等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好电梯的安全监督管理工作。

各区（市）县人民政府应当加强对电梯安全监察、监督管理工作的领导，建立电梯应急处置协调机制，督促和支持有关部门依法履行电梯安全监察、监督管理职责，对本行政区域内电梯使用和安全监察、监督管理中存在的重大问题及时予以协调、解决。

街道办事处、乡镇人民政府应当协助有关部门做好本辖区内电梯的安全监察、监督管理工作，配合有关部门做好对电梯使用单位的安全检查工作。

第四条（宣传教育）

各级人民政府、学校、新闻媒体、社会团体、基层群众性自治组织以及电梯使用单位应当开展电梯安全知识和法律法规的宣传、普及工作，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。

第五条（新技术应用和保险）

鼓励采用先进技术和先进管理方法，提高电梯的安全性能和管理水平。鼓励实行电梯安全责任保险制度。

第二章 电梯生产和销售管理

第六条（生产单位要求）

从事电梯制造、安装、改造、修理的单位应当依法取得相应行政许可，不得伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者监督检验报告。

电梯制造单位对电梯的生产、维护保养承担主体责任，对电梯质量安全终生负责。

电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应行政许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。

电梯安装、改造、修理前，施工单位应当将其取得相应行政许可的情况和拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知市质量技术监督部门。施工单位不得将承揽的业务进行分包或者转包。

第七条（从业人员要求）

电梯制造、安装、改造、修理单位聘用的从事电梯安装、改造、修理的作业人员应当取得《特种设备作业人员证》。作业人员应当持证上岗。

第八条（产品质量要求）

电梯（包括整机和零部件）的生产质量应当符合国家强制性标准和安全技术规范要求。电梯出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明等文件。

电梯检验检测机构应当按照安全技术规范的要求对电梯安装、改造、重大修理过程进行监督检验。未经监督检验或者监督检验不合格的电梯，不得投入使用。

第九条（技术服务）

电梯制造单位应当向电梯使用单位提供下列技术服务：

（一）指导制定电梯排险救援应急处置预案；

（二）提供应急的电梯备品备件及相应技术支持；

（三）提供电梯管理、应急处置等知识技能培训。

第十条（销售要求）禁止销售、安装下列电梯及相关产品：

（一）不符合国家强制性标准和安全技术规范的；

（二）产品存在缺陷，可能危及人身和财产安全的；

（三）零部件以假充真、以次充好、以旧充新的；

（四）已被明令禁止、淘汰、报废或者法律、法规禁止销售的；

（五）无电梯制造许可证单位制造的；

（六）无制造单位所附电梯技术资料的。

第十一条（建设单位职责）

建设工程的建设单位应当对电梯的安全管理履行下列职责：

（一）委托具有相应资质的单位进行与电梯相关的建筑结构设施、选型配置等施工图设计，确保建筑结构符合电梯安装使用的特殊要求，确保电梯与建筑物的使用需求相适应，确保设计文件依法通过建设行政主管部门的审查；

（二）确保采购的电梯符合设计文件和合同要求，承担其采购电梯的连带质量保证责任，并督促协调电梯制造、安装单位按照有关法律、法规和合同约定履行电梯保修责任和义务；

（三）电梯投入使用时，建设单位与使用单位不一致的，建设单位应当确保向使用单位移交的电梯符合安全技术规范的要求，并同时移交完整的安全技术档案、警示标志以及《电梯使用标志》。

第十二条（改造要求）

电梯产权所有者应当选择电梯制造单位或者其委托的依法取得相应行政许可的单位进行电梯改造。

原电梯制造单位已注销或者不再具有相应型式电梯制造许可的，电梯产权所有者可以选择依法取得相应行政许可的单位进行电梯改造。该电梯改造单位应当更换其改造电梯的产品铭牌，并在产品铭牌、质量证明书上标明本单位名称、改造日期和本单位电梯制造、改造行政许可证件编号等信息。

电梯改造单位应当对改造后电梯的质量安全负责。电梯改造完成后，电梯改造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试。

第三章 电梯使用管理

第十三条（使用单位的确定）

本办法所称电梯使用单位，是指对电梯使用履行安全管理义务、承担安全首负责任的单位或者个人。电梯使用单位按照下列规则予以确定：

（一）委托物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用单位；

（二）未委托物业服务企业管理的电梯，属于单一产权所有者自行管理的，该产权所有者为电梯使用单位；属于多个产权所有者按份共有的，各产权所有者均为电梯使用单位，并按其产权份额承担电梯安全使用管理责任；

（三）出租、出借或者以其他方式转移物业使用权的，应当约定物业使用人为电梯使用单位；未约定的，电梯产权所有者为电梯使用单位；

（四）建设单位尚未移交电梯的，该建设单位为电梯使用单位。

未确定电梯使用单位的电梯不得投入使用。

第十四条（登记手续）

电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内向市质量技术监督部门办理使用登记手续。

停止使用电梯或者电梯使用单位发生变更的，电梯使用单位应当在三十日内向市质量技术监督部门办理报停、变更登记手续。

报废或者转让电梯的，电梯产权所有者应当在三十日内向市质量技术监督部门办理注销、变更登记手续。

第十五条（使用单位的安全职责）

电梯使用单位应当履行下列安全职责：

（一）建立并严格执行电梯使用和运行安全管理制度，设置电梯安全管理机构或者配备取得《特种设备作业人员证》的电梯安全管理人员，建立完整的电梯安全技术档案并长期保存，编制电梯突发事件和安全事故应急处置预案，每年至少组织一次应急救援演练；

（二）将电梯安全注意事项、警示标志和必要的相关信息置于乘客易于注意的显著位置，在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴有效的《电梯使用标志》；

（三）确保电梯安全运行的通风、温度、湿度、电压等条件符合有关标准和技术规范，确保电梯报警装置与值班室实现可靠、有效的联系；

（四）发生电梯困人故障时，及时采取措施，安抚乘客，组织救援。出现影响电梯使用安全的严重事故隐患时，立即停止运行电梯，组织全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用；

（五）与电梯制造单位或者其委托的依法取得相应行政许可的单位签订电梯修理合同，与电梯维护保养单位签订电梯维护保养合同，组织、监督并配合电梯的修理、维护保养等工作；

（六）发生电梯安全事故时，立即组织应急救援、排险和抢救，保护事故现场，并及时向当地人民政府和相关部门报告；

（七）法律、法规和安全技术规范规定的其他职责。

第十六条（住宅小区电梯安全使用管理）

住宅小区电梯安全使用管理还应当符合下列规则：

（一）业主管理规约应当规定电梯使用、管理、维护、修理、改造、更新等专项经费的筹集和使用规则，以及应急维修处置预案的编制等事项；

（二）业主委员会按照业主管理规约与物业服务企业签订物业服务合同时，应当明确约定电梯安全使用管理方面的权利、义务和责任。业主、业主大会、业主委员会应当监督物业服务企业的电梯安全使用管理工作，监督电梯维护保养单位的电梯维护保养工作，监督电梯检验检测机构的电梯检验检测工作。业主委员会应当协助物业服务企业选聘电梯维护保养单位、开展电梯安全知识宣传、规范乘客乘坐行为等工作；

（三）物业服务企业应当按照住宅小区建筑区划合理配备取得《特种设备作业人员证》的电梯安全管理人员，将电梯使用管理的相关信息向业主公示，接受业主监督；

（四）出现不能及时整改消除的安全隐患或者异常情况，需要按规定停止使用电梯时，物业服务企业应当及时向业主公告，并向所在地街道办事处、乡镇人民政府报告；

（五）物业服务企业退出项目管理前应当向业主委员会移交符合安全技术规范的电梯和完整的电梯安全技术档案。无物业服务企业继续承担电梯使用管理安全责任时，应当由业主或者业主大会报所在地街道办事处、乡镇人民政府同意后，由业主、业主大会或者所在地街道办事处、乡镇人民政府临时指定物业服务企业承担电梯使用管理安全责任。

第十七条（定期检验）

在用电梯定期检验周期为一年。电梯使用单位应当在《电梯使用标志》有效期届满前一个月向电梯检验检测机构提出电梯定期检验申请。

未经定期检验或者检验不合格，或者未张贴《电梯使用标志》的电梯，不得使用。

第十八条（经费筹集）电梯使用单位应当依法筹集落实必要的、足额的专项经费。委托物业服务企业管理的电梯正常运行、维护保养及定期检验所需基本经费应当在物业服务费中列支。

电梯修理、改造、更新的经费应当依法从房屋专项维修资金中列支；没有建立房屋专项维修资金或者房屋专项维修资金不足的，电梯修理、改造、更新的经费应当由电梯产权所有者协商筹集。

第十九条（乘客守则）

电梯乘客在使用电梯时应当遵守下列行为守则：

（一）阅读电梯使用安全注意事项，注意警示标志，文明规范乘梯，不从事危及电梯运行安全的行为；

（二）遇有电梯运行不正常时，按照安全指引，有序撤离；

（三）遇有电梯困人故障时，及时通过轿厢内报警装置或者电话通知电梯使用单位或者维护保养单位，服从有关工作人员指挥，积极配合救援，不采取危及自身和他人安全的行为；

（四）法律、法规、规章规定的其他行为守则。

第四章 电梯维护保养管理

第二十条（维护保养单位的资质要求）

电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得相应行政许可的安装、改造、修理单位进行。

电梯维护保养单位不得伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者有关检验报告，不得将承揽的业务分包或者转包。

第二十一条（维护保养人员的资格要求）

电梯维护保养单位聘用的从事电梯维护保养的作业人员应当取得《特种设备作业人员证》。作业人员应当持证上岗。

第二十二条（维护保养能力的评估和确认）

电梯维护保养单位签订电梯维护保养合同前，应当对拟维护保养电梯的安全性、可靠性和维护保养所需的人员、技术、装备和备品备件供应等进行全面评估和确认，确保其有能力保障所维护保养的电梯安全运行。

第二十三条（维护保养合同内容）

电梯维护保养单位应当根据其维护保养电梯的安全技术状况与电梯使用单位签订维护保养合同，以备查验。维护保养合同应当包括但不限于下列内容：

（一）双方在电梯维护保养中的权利、义务和责任；

（二）电梯维护保养的施工性质、内容、执行的标准；

（三）电梯维护保养起止日期和维护保养的频次；

（四）协助电梯使用单位编制电梯突发事件和安全事故应急处置预案的义务；

（五）故障报修和应急救援抵达时间。

第二十四条（维护保养单位的安全职责）

电梯维护保养单位应当对其维护保养电梯的安全性能负责，履行下列安全职责：

（一）严格执行安全技术规范和电梯安装使用维护说明，制定维护保养计划，至少每十五日进行一次维护保养，如实填写电梯维护保养记录和故障情况，并归档备查；

（二）在电梯维护保养过程中，接受电梯产权所有者和电梯使用单位的监督，发现事故隐患应当及时告知电梯使用单位，发现严重事故隐患还应当及时向当地质量技术监督部门报告；

（三）维护保养住宅小区电梯时，应当每月将电梯的安全状况、维护保养情况等信息在小区内向业主公示；

（四）设立二十四小时维护保养值班电话，保证接到故障通知后及时予以排除。接到电梯困人故障报告或者事故通知后，维修人员必须在三十分钟内抵达其维护保养电梯所在地，实施现场救援；

（五）制定电梯应急措施和救援预案，每半年至少针对本单位维护保养的不同类别（类型）电梯均进行一次应急演练，并书面如实记录；

（六）终止电梯维护保养时，应当确保移交的电梯符合安全技术规范的要求，不得干扰影响电梯的正常运行和安全使用；

（七）法律、法规和安全技术规范规定的其他职责。

第五章 电梯检验检测管理

第二十五条（检验检测要求）

电梯检验检测应当由经依法核准的检验检测机构按照安全技术规范进行。从事电梯检验检测的人员应当依法取得从业资格。电梯检验检测机构及其从业人员不得从事电梯生产、销售，不得以其名义推荐、监制、监销电梯，或者推荐维护保养单位。

第二十六条（检验检测职责）

电梯检验检测机构及其检验检测人员应当履行下列职责：

（一）为电梯使用单位提供安全、可靠、便捷、诚信的检验检测服务，对知悉的商业秘密履行保密义务；

（二）及时出具检验检测报告，并按有关规定收取检验检测费用；

（三）进行电梯安装监督检验时，应当告知当地质量技术监督部门，并配合当地质量技术监督部门对电梯使用单位的安全主体责任落实情况进行监督检查。

第二十七条（隐患告知和报告）

电梯检验检测机构及其检验检测人员在检验检测中发现电梯存在安全隐患或者事故隐患的，应当书面告知电梯使用单位及时采取相应措施。

电梯检验检测机构及其检验检测人员在检验检测中发现电梯存在严重事故隐患时，应当通知电梯使用单位立即停止使用电梯，并立即向电梯所在地的质量技术监督部门报告。

第六章 监督管理和事故处理

第二十八条（安全监察要求）

质量技术监督部门应当建立对电梯制造、安装、改造、修理、维护保养单位的服务质量信誉考核制度，加强对公众聚集场所电梯的重点安全监察，及时调查处理涉及电梯安全的举报和投诉。

建设行政主管部门应当对建筑设计单位、建设单位的有关活动和在建建筑中的电梯井道、机房等工程质量实施监督检查。

工商行政管理部门应当对电梯从业单位市场经营活动实施监督检查。

房产管理部门应当对物业服务企业有关活动实施监督检查，并将电梯安全管理水平纳入物业服务企业的信用监管和评优评级管理。

安全生产监督管理部门应当综合协调有关部门做好电梯安全监督工作。

第二十九条（隐患处置）

质量技术监督部门发现电梯的生产、使用、维护保养单位或者检验检测机构存在违法行为或者在用电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者停止使用存在事故隐患的电梯。

质量技术监督部门发现在用电梯存在严重事故隐患的，应当立即报告当地人民政府和上级质量技术监督部门；需要有关部门支持、配合的，还应当及时通知相关部门。第三十条（事故调查处理）

发生电梯安全事故后，事故发生地县级以上人民政府和负有安全监督管理职能的部门在接到电梯安全事故报告后，应当立即赶赴现场处置，核实事故情况，并依法上报。

电梯安全事故的调查处理，按照国家有关规定，在当地人民政府的统一领导组织下开展。

第三十一条（第三方评估）

有关责任主体对电梯使用中的产品质量、安全状况等问题存在分歧时，可以在当地政府和相关部门的指导协助下，由电梯使用单位组织协调相关责任主体共同委托第三方机构对电梯进行技术评估，评估费用由相关责任主体协商解决。

第七章 法律责任

第三十二条（生产单位的责任）

违反本办法规定，有下列第（一）项、第（二）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处二千元以上一万元以下罚款；有下列第（三）项情形的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处一万元以上三万元以下罚款，情节严重的，报有关部门撤销其相应许可或者资格：

（一）电梯安装、改造、修理单位未经电梯制造单位委托进行电梯安装、改造、修理的；

（二）电梯制造、安装、改造、修理单位安排未取得《特种设备作业人员证》的人员从事电梯安装、改造、修理活动或者其作业人员未持证上岗的；

（三）电梯安装、改造、修理单位将其承揽的业务进行分包或者转包的。

第三十三条（销售单位和安装单位的责任）

违反本办法规定，电梯销售单位或者电梯安装单位销售或者安装无制造单位所附电梯技术资料的电梯及相关产品的，分别由工商行政管理部门、质量技术监督部门责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款。

第三十四条（建设单位的责任）

违反本办法规定，建设单位未向使用单位移交完整的安全技术档案、警示标志和《电梯使用标志》的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处二千元以上一万元以下罚款。

第三十五条（产权所有者和改造单位的责任）

违反本办法规定，有下列第（一）项情形的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处二千元以上一万元以下罚款；有下列第（二）项、第（三）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处二千元以上二万元以下罚款：

（一）电梯产权所有者选择已依法取得相应行政许可但未经电梯制造单位委托的单位进行电梯改造的；

（二）电梯产权所有者选择未依法取得相应行政许可的单位进行电梯改造的；

（三）电梯改造单位在电梯改造完成后，未按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，或者未更换其改造电梯的产品铭牌，未在产品铭牌、质量证明书上标明本单位名称、改造日期、本单位电梯制造、改造行政许可证件编号等信息的。

第三十六条（使用单位的责任）

违反本办法规定，电梯使用单位有下列第（一）至

（四）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，责令停止使用相关电梯，处二千元以上一万元以下罚款；有下列第（五）项、第（六）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正、停止使用相关电梯，并处二千元以上二万元以下罚款：

（一）未建立并严格执行电梯使用和运行安全管理制度，或者未按规定组织应急救援演练的；

（二）电梯运行的通风、温度、湿度、电压等条件不符合有关标准和技术规范，或者未实现电梯报警装置与值班室可靠、有效联系的；

（三）未与电梯制造单位或者其委托的依法取得相应行政许可的单位签订电梯修理合同，或者未与电梯维护保养单位签订电梯维护保养合同的；

（四）未按住宅小区建筑区划合理配备电梯安全管理人员，或者未向业主公告相关信息的；

（五）发生困人故障时未采取措施组织救援，或者继续使用存在严重事故隐患电梯的；

（六）未按规定组织电梯修理、维护保养的，或者委托未依法取得相应行政许可的单位进行电梯修理、维护保养的。

第三十七条（维护保养单位的责任）

违反本办法规定，电梯维护保养单位有下列第（一）项、第（二）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处二千元以上一万元以下罚款；有下列第（三）项、第（四）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处一万元以上三万元以下罚款，情节严重的，报有关部门撤销其相应许可或者资格：

（一）其作业人员未持证上岗的；

（二）未将规定内容纳入维护保养合同的；

（三）伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者有关检验报告，或者将其承揽的业务进行分包或者转包的；

（四）未履行相应安全职责的。

第三十八条（其他法律责任）

违反本办法规定的其他行为，法律、法规、规章已有处理规定的，从其规定。

第三十九条（责任追究）

行政机关及其工作人员在履行电梯安全监管职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十条（施行日期）

本办法自2014年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：天津市电梯安全监督管理办法

天津市电梯安全监督管理办法

来源部门: 物业协会

发布人: 网站编辑

发布时间: 2011年12月29日

天津市人民政府令

津政令第47号

《天津市电梯安全监督管理办法》已于2011年12月19日经市人民政府第81次常务会议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。

市长黄兴国

二〇一一年十二月二十九日

第一条为了保证电梯安全运行，预防和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）等法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事电梯的制造、安装、改造、维修（含日常维护保养）、使用、检验检测以及相关监督管理活动，应当遵守本办法。

第三条质量技术监督部门是电梯安全监察工作的主管部门，负责本行政区域内电梯安全监察工作。

安全生产监督管理部门负责综合指导电梯安全监督工作。

建设主管部门负责对在建建筑物中的电梯井道、机房等工程质量实施监督。

国土房管、发展改革、公安、工商等有关部门在各自职责范围内，做好电梯安全监督管理工作。

第四条市和区县人民政府应当加强对电梯安全监督管理工作的领导，督促和支持有关部门依法履行电梯安全监督管理职责，及时协调、解决电梯安全监督管理中的重大问题。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好电梯安全运行的监督管理工作。

第五条电梯使用单位是电梯安全管理的第一责任人，承担安全管理责任，建立健全安全管理制度和岗位安全责任制度。

前款所称电梯使用单位（以下简称使用单位），包括电梯所有权人以及受电梯所有权人委托实施电梯管理的责任人。

第六条学校、新闻媒体、社会团体、基层群众性自治组织应当开展电梯安全知识和法律的宣传、普及工作，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。

第七条电梯的制造、安装、改造、维修（含日常维护保养）单位和检验检测机构应当依法取得许可，方可从事相关活动。

从事电梯安装、改造、维修（含日常维护保养）的作业人员和检验检测人员应当依法取得相应的许可证书，并在作业时携带有效许可证件。

第八条电梯的制造、安装、改造、维修（含日常维护保养）应当符合国家和本市有关标准和安全技术规范的要求。

第九条电梯制造单位应当保证出厂的电梯符合质量要求，并提供国家规定的产品质量合格证等证明文件，还应当向使用单位提供下列技术指导和服务：

（一）指导制定电梯排险救援应急预案；

（二）提供应急的电梯备品备件及其技术支持；

（三）提供专业排险救援等技能培训；

（四）提供安全使用的警示说明或者警示标志。

第十条建设单位在电梯选购、安装、交付时，应当履行下列职责：

（一）保证电梯的选择、配置与建筑结构、使用需求相适应；

（二）购置有资质的单位制造、具有产品质量合格证的电梯；

（三）委托经电梯制造单位同意的有资质的单位进行安装，并保证安装的电梯经检验检测机构检验合格；

（四）向使用单位移交完整的电梯安全技术资料、安全使用的警示说明或者警示标志及有关证书。

第十一条电梯安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的电梯安装、改造、维修情况书面告知市质量技术监督部门，告知后即可施工。

第十二条从事电梯安装、改造、重大维修活动，施工单位应当安排相应的专业技术人员，对电梯安装、改造、重大维修活动的全过程实行质量自检，并经检验检测机构监督检验合格，未经监督检验合格的不得交付使用。

第十三条电梯安装、改造、维修竣工后，施工单位应当在验收合格后30日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应当将其存入电梯安全技术档案。

第十四条使用单位应当做到：

（一）设置电梯安全管理机构或者配备专职、兼职电梯安全管理人员，电梯安全管理人员中应当至少有1名取得国家特种设备作业人员证书；

（二）建立并执行电梯安全运行管理制度，建立完整的电梯安全技术档案；

（三）保证电梯应急照明正常有效、紧急报警装置能够有效应答；

（四）在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴安全注意事项、警示标志、应急救援电话号码和有效的安全检验合格标志；

（五）制定电梯事故应急措施与救援预案，并定期组织演练；

（六）对电梯安全管理人员和操作人员进行电梯安全教育和培训；

（七）发生电梯乘客被困故障时，迅速采取措施对被困人员进行救援。

第十五条使用单位的电梯安全管理人员应当履行下列职责：

（一）进行电梯运行的日常巡视，做好电梯日常使用状况记录，落实电梯的定期检验计划；

（二）检查电梯安全注意事项、警示标志、应急救援电话号码和安全检验合格标志，确保齐全、清晰、有效；

（三）妥善保管电梯层门、机房、电源钥匙；

（四）监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯；

（五）发现电梯存在安全隐患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并立即报告使用单位负责人；

（六）接到故障报警后，立即赶赴现场，组织电梯维修作业人员实施救援；

（七）遇有火灾、地震等影响电梯运行和电梯乘客人身安全的突发性事件时，应当迅速采取措施，停止电梯运行。

第十六条电梯出现故障或者发生异常情况时，使用单位应当通知电梯日常维护保养单位进行全面检查，消除电梯事故隐患后，方可重新使用。

第十七条发生电梯事故时，使用单位应当按照应急救援预案组织救援、排险和抢救，保护事故现场，并立即报告所在地区县质量技术监督部门和其他有关部门。

第十八条下列电梯的使用单位应当配备取得国家特种设备作业人员证书的人员作为电梯司机：

（一）医院供病人及其陪护人员使用的乘客电梯或者病床电梯；

（二）直接用于旅游观光的速度大于每秒2.5米的乘客电梯。

第十九条在用电梯应当每年进行一次定期检验。使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在电梯安全检验合格有效期届满前1个月向检验检测机构提出定期检验要求。

未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。

第二十条电梯投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向市质量技术监督部门登记。

在用电梯拟停用1年以上或者停用期超过定期检验日期的，使用单位应当自停用之日起30日内书面告知原登记部门；重新启用前，应当书面告知原登记部门，并经检验合格后投入使用。

使用单位应当自电梯报废之日起30日内到原登记部门办理注销。

第二十一条物业服务企业应当按照物业服务合同约定，做好居民住宅电梯日常运行服务。

居民住宅的物业服务企业退出项目管理前应当按照规定向业主委员会移交完整的电梯安全技术档案；未成立业主委员会的，向所在地街道办事处或者乡镇人民政府移交。

居民住宅无业主委员会和物业服务企业提供服务的，所在地街道办事处或者乡镇人民政府应当组织居民委托有资质的电梯日常维护保养单位负责电梯的安全运行管理。

第二十二条电梯乘客应当按照电梯安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得有下列行为：

（一）使用明示不得使用的电梯；

（二）强行扒撬电梯层门、轿门；

（三）在电梯内蹦跳、打闹；

（四）携带易燃易爆物品或者危险化学品搭乘电梯；

（五）拆除、毁坏电梯的部件或者标志；

（六）运载超过电梯额定载荷的货物；

（七）其他危及电梯安全运行的行为。

第二十三条鼓励在用电梯配置安全运行监控系统，并与使用单位、物业服务企业或者电梯日常维护保养单位联网。

第二十四条居民住宅电梯的运行、检验、更新、改造和维修费用，由电梯所有权人承担。

物业项目已建立专项维修资金的，居民住宅电梯保修期满后的维修和更新、改造费用，按照国家和本市住宅专项维修资金的相关规定执行。

第二十五条电梯日常维护保养单位应当按照国家和本市的有关规定维护保养电梯，至少每15日进行一次日常维护保养，确保电梯的安全性能，并对日常维护保养情况进行书面记录。

电梯日常维护保养单位接到电梯困人故障报告后，应当在30分钟内抵达现场实施救援。

第二十六条电梯日常维护保养单位发现电梯未按规定进行定期检验，应当告知使用单位，并书面报告所在地区县质量技术监督部门。

第二十七条电梯日常维护保养合同提前终止的，电梯日常维护保养单位应当在合同终止后24小时内书面报告所在地区县质量技术监督部门。

质量技术监督部门接到书面报告后，应当及时向使用单位下达监察指令书，要求使用单位在15日内确定新的电梯日常维护保养单位。

第二十八条检验检测机构应当自受理电梯检验申请之日起10日内安排检验。

检验检测机构和检验检测人员应当按照安全技术规范要求进行电梯检验，并对检验结果负责。

检验完毕后，检验检测机构应当在10日内出具电梯检验报告。

第二十九条电梯日常维护保养单位、检验检测机构发现电梯事故隐患，应当书面告知使用单位；发现严重事故隐患，应当及时报告所在地区县质量技术监督部门。

第三十条区县质量技术监督部门接到电梯存在严重事故隐患的报告后，应当在2小时内到达现场，会同电梯日常维护保养单位或者检验检测机构予以处理，并视情况作出停止使用或者需要进一步技术鉴定的决定。

第三十一条质量技术监督部门进行安全监察时，发现电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令限期改正，视情况作出停止使用或者进一步技术鉴定的指令。

第三十二条电梯制造单位违反本办法规定，未及时提供安全使用的警示说明或者警示标志的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处1000元罚款；未及时提供应急的电梯备品备件及其技术支持的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处5000元以上3万元以下罚款。

第三十三条使用单位有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元罚款：

（一）未按照本办法规定建立并执行电梯安全运行管理制度，或者未在明显位置张贴应急救援电话号码和有效的安全检验合格标志的；

（二）未按照本办法规定配备电梯司机的；

（三）未按照本办法规定保证电梯应急照明正常有效、紧急报警装置能够有效应答的。

第三十四条电梯日常维护保养单位有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，可以处2000元以上1万元以下罚款：

（一）未定期对电梯进行日常维护保养的；

（二）接到电梯困人故障报告后，未及时抵达现场实施救援的；

（三）发现电梯未按规定进行定期检验，未告知使用单位和所在地区县质量技术监督部门的；

（四）发现电梯存在严重事故隐患，未及时向所在地区县质量技术监督部门报告的；

（五）电梯日常维护保养合同提前终止，未及时向所在地区县质量技术监督部门报告的。

第三十五条从事电梯安装、改造、维修（含日常维护保养）的作业人员和检验检测人员作业时未携带有效许可证件的，由质量技术监督部门责令改正，视情节轻重对其所在的电梯安装、改造、维修（含日常维护保养）单位或者检验检测机构处1000元罚款。

第三十六条检验检测机构未按照本办法规定的期限要求安排电梯检验或者出具电梯检验报告的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处5000元以上1万元以下罚款。

第三十七条本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

本办法所称日常维护保养，是指对电梯进行的清洁、润滑、调整、更换易损件和检查等日常维护或者保养性工作。其中清洁、润滑不包括部件的解体，以及调整和更换易损件不会改变任何电梯性能参数。

第三十八条居民家庭自用电梯的使用安全管理和检验检测，不适用本办法。第三十九条本办法自2012年4月1日起施行。

第五篇：江苏省电梯安全监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为了保证电梯安全运行，预防和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《特种设备安全监察条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内电梯的生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、使用、日常维护保养、应急救援、检验检测及其监督检查等活动，应当遵守本办法。

第三条 县级以上地方人民政府应当加强对电梯安全管理工作的领导，督促和支持电梯安全监督管理部门依法履行职责，及时协调、解决电梯安全监督管理中的重大问题。

第四条 省质量技术监督部门负责全省电梯安全监察工作。设区的市、县（市、区）质量技术监督部门负责本行政区域内电梯的安全监察工作。

发展改革、财政、公安、安全生产监督、城乡规划、住房城乡建设、消防、工商、价格等部门在各自职责范围内做好电梯安全监督管理工作。

第五条 电梯生产、使用单位、日常维护保养单位（以下简称维保单位）应当建立健全安全管理制度和岗位安全责任制度。电梯生产、使用管理、维保单位对电梯安全负责，单位主要负责人对电梯安全全面负责。

第六条 电梯安全监督管理部门加强电梯生产、维保单位诚信体系建设，推动诚信服务，提高电梯安全运行水平。

第七条 县级以上地方人民政府应当推动建立电梯应急救援网络，督促电梯生产、使用管理单位及时、安全解救被困人员。

第八条 国家鼓励实行电梯安全责任保险，提高电梯事故赔付能力。

第九条 鼓励电梯生产、使用单位、维保单位和其他单位推行科学的管理方法，采用先进技术和信息化手段，提高电梯安全性能和管理水平。安全科技创新，显著提高电梯安全水平或者管理水平的，应当给予奖励。

第十条 电梯安全监督管理部门、检验检测机构、学校、新闻媒体、社会团体、基层群众性自治组织应当开展电梯安全知识和电梯安全法规的宣传、普及工作，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。

第十一条 任何单位和个人有权向电梯安全监察部门和有关监督管理部门举报违反本办法规定的电梯安全违法行为，电梯安全监督管理部门应当给予奖励。

第二章 电梯生产销售

第十二条 电梯生产单位应当依法取得许可，方可从事相应活动。

电梯生产单位对电梯制造、安装、改造、维修的安全质量负责。

第十三条 电梯整机及其部件的产品质量应当符合国家强制性标准和安全技术规范要求。

第十四条 电梯制造、维保单位应当向使用单位提供电梯备品备件；销售整梯前，公示备品备件、维修价格；提供电梯安全运行、修理、维护保养的技术指导和服务。

电梯制造、维保单位不得设置技术障碍，影响电梯正常运行。

第十五条 电梯销售单位应当验明电梯制造许可证、产品质量合格证等证明文件，销售合法制造、质量安全符合标准和安全技术规范的电梯。

第十六条 电梯维修单位接到电梯故障投诉后，应当立即派员到现场检修、排除故障，需要更换零部件完成修理的，应当按照厂家公示的价格提供。严禁提供假冒伪劣零部件。

第十七条 电梯制造、安装、维修中，使用旧零部件的，旧部件应当符合相关标准和安全技术规范，并且以书面方式告知被服务人。

第十八条 在本省销售境外制造的电梯，没有设立直销机构的，应当明确在国内注册的代理商，代理商承担电梯制造者责任。

第十九条 电梯的安装、改造、维修，应当由制造单位或者其书面委托同意并依法取得相应许可的单位实施。

电梯安装、改造和重大维修竣工并经监督检验合格后30日内，施工单位应当向使用单位移交质量合格文件和有关技术资料。

第二十条 严禁电梯许可资质挂靠、出租、出借，严禁电梯安装、改造、维修工程转包、分包。

第二十一条 电梯选型和数量配置应当与建筑结构、使用需求相适应，符合国家相关规定和标准，保障安全、急救、消防、无障碍通行的需要。

对保障性住宅及其他政府财政资金支持的建设项目需要采购安装电梯的，质量技术监督部门应当会同相关部门对电梯的安全性能、技术保障、故障率、售后服务和信用评价等进行评估论证，保证最优性价比。

第二十二条 住宅需要使用共有部分增设电梯等进行二次开发、改造的，应当经本幢或者本单元房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上的业主同意，符合规划、土地、建设、环境保护、消防、质量技术监督管理等法律、法规和技术标准，并且依法办理相关批准手续。

第二十三条 电梯制造、安装、改造、维修作业人员及其相关管理人员应当依法取得特种设备作业人员证书后，方可从事相应的作业或者管理工作。

电梯制造、安装、改造、维修作业人员及其相关管理人员应当严格执行相关法律、法规和安全技术规范。

第三章 电梯使用

第二十四条 电梯应当由使用管理责任主体办理使用登记，未经使用登记的电梯不得投入使用。

第二十五条 电梯使用管理责任主体按照下列规定确定：

（一）新安装电梯未移交业主的，项目建设单位为使用管理责任主体；

（二）单一产权的，电梯所有权人为使用管理责任主体；

（三）共有产权的，所有权人应当通过书面协议明确使用管理责任主体；

（四）电梯所有权人出租、出借或者以其他方式转移含有电梯的场所使用权的，可以书面约定使用人为使用单位；没有约定的，电梯所有权人为使用单位；

（五）委托物业服务企业等管理的，应当书面委托，物业服务企业等为使用单位。

没有明确电梯使用管理责任主体的，电梯所在地的街道办事处（乡镇人民政府）应当确定使用管理责任主体；没有明确期间，街道办事处（乡镇人民政府）为使用管理责任主体。

第二十六条 使用管理责任主体应当保证在用电梯处于安全运行状态，并履行下列职责：

（一）制订电梯安全使用管理制度，建立电梯安全技术档案；

（二）在电梯轿厢显著位置张贴有效使用登记标志。房屋装修期间，可以张贴使用等级标志复印件，不得不贴、错贴、乱贴使用登记标志；

（三）根据使用场所、用途和安全需要，配备足够数量的有资质的电梯管理人员；

（四）确定专人保管电梯层门三角钥匙，使用三角钥匙必须持有电梯作业人员证；

（五）保证报警通话装置有效，应急救援电话应当保持24小时有人接听；

（六）电梯出现故障或者存在其他安全隐患停止使用的，电梯使用单位应当在易于乘客注意的显著位置进行公示，告知电梯停止使用的原因、恢复使用日期。消除事故隐患后方可重新使用电梯；

（七）委托有资质的单位对电梯进行日常维护保养。变更维保单位的，在新合同生效后15日内到原登记机关办理变更手续，并更换电梯内维保单位相关标识；

（八）确保电梯经安全检验合格后投入使用；

（九）物业服务合同终止之日起15日内，向业主委员会或者在业主委员会的监督确认下与被选聘的物业服务企业履行电梯安全技术档案交接义务；

（十）法律、法规、规章规定的其他职责。

第二十七条 电梯使用管理责任主体应当根据电梯保有量和使用状况配备电梯安全管理员。电梯安全管理员应当履行下列职责：

（一）参加学习培训，了解电梯基本知识，熟悉电梯使用管理相关规定，负责电梯安全技术档案的管理；

（二）选择有资质、诚信服务的维保单位，监督维保单位日常维护保养、维修工作质量；

（三）负责电梯的日常巡查工作，做好电梯日常巡查记录；确保紧急报警装置24小时与值班人员有效应答；

（四）负责电梯使用登记、变更、注销和定期检验报检工作。保管电梯钥匙，张贴有效的电梯使用登记标志，确保电梯安全注意事项和警示标志齐全清晰；

（五）电梯发生故障或者异常情况时向单位负责人报告，通知维保单位进行处理；发生困人故障时，安抚被困人员，立即通知维保单位实施救援；

（六）电梯存在严重事故隐患或者发生电梯事故时，立即向单位负责人报告，并同时向所在地质量技术监督部门报告；

（七）法律、法规、规章和安全技术规范规定的其他职责。

第二十八条 乘客应当文明有序乘用电梯，按照安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得有下列行为：

（一）违反电梯安全警示标识操作电梯；

（二）乘用明示处于非安全状态下的电梯；

（三）采用非正常手段开启电梯层门；

（四）拆除、破坏电梯《使用登记》标志、安全使用须知、警示标识、报警装置和安全控制回路等电梯安全部件；

（五）运载超重货物或者乘用超载电梯；

（六）无监护人陪同的儿童单独乘坐电梯；

（七）其他危及电梯安全运行或者人身安全的乘用行为。

第二十九条 公共场所新安装的电梯，应当配置符合标准的电梯故障监测装置，并与电梯维保单位有效联网。

第三十条 电梯发生故障，电梯使用管理责任主体可以委托电梯检验检测机构进行安全技术评价，检验检测机构根据委托事项，公正出具修理、改造、更换建议、备品配件参考价格等准确信息。

第三十一条 住宅电梯故障危及人身安全，物业服务企业、业主委员会或者相关业主可以提出应急处置方案，经住宅专项维修资金代管部门复核、审计和公示后，从住宅专项维修资金分户账中按照专有面积分摊列支。

第三十二条 住宅物业交付使用后，电梯的更新和改造所需资金由业主承担，政府可以给予补贴。

受让土地的住宅物业配置电梯的，建设单位应当在交付使用前按照建筑安装总费用1/100的比例交存资金，专项用于电梯等设施设备的更新和改造。该资金归业主所有，纳入住宅专项维修资金管理。

第三十三条 在用电梯的定期检验周期为1年。电梯使用管理责任主体应当在电梯安全检验有效期届满前1个月向检验机构提出检验申请。国家安全技术规范另有规定的，从其规定。

第三十四条 电梯有下列情形之一的，电梯使用管理责任主体应当到原登记机关办理报废注销手续：

（一）存在无法消除的严重事故隐患，无改造、维修价值的；

（二）超过安全技术规范、标准、设计文件规定的使用期限要求的；

（三）法律、法规、规章规定需要报废的其他情形。

已报废的电梯禁止转让、出售和再次使用。

第三十五条 电梯使用管理责任主体发生变更，应当向原登记机关办理变更手续，并更换电梯内相关标识。

第三十六条 电梯轿厢内部装修应当符合安全技术规范。装修后，使用单位应当组织维保单位进行安全性能验证，保障电梯安全使用。

第三十七条 使用乘客电梯运载建筑材料、建筑垃圾、家具等物品，应当与使用单位联系，使用管理责任主体应当采取防护措施或者派员进行现场管理。造成电梯损坏的，责任人应当承担损害赔偿责任。

第四章 电梯日常维护保养

第三十八条 从事电梯日常维护保养活动应当由具有电梯安装、改造、维修资质的单位或者电梯制造单位进行。

第三十九条 鼓励电梯制造单位维护保养电梯，已有维保单位应当取得制造单位授权后开展电梯维护保养，制造单位对电梯维护保养质量负责。

第四十条 电梯维保单位应当制定日常维护保养计划，严格按照安全技术规范要求开展维护保养活动，鼓励维保单位制定高于安全技术规范要求的维护保养规范。

电梯现场维护保养记录应当真实规范，维护保养记录保存期不少于4年。

第四十一条 电梯维保单位应当履行下列职责：

（一）维护保养现场设置警示标志和防护栏；

（二）发现电梯不符合安全技术规范、存在事故隐患的，应当书面告知使用单位；存在严重事故隐患的，应当同时向质量技术监督部门报告；

（三）故障难以及时排除的，应当书面通知使用单位暂停使用电梯；使用单位无正当理由拒绝配合的，应当向质量技术监督部门报告；

（四）维护保养业务量与维护保养人员数量相匹配，开展日常维护保养工作不得少于2人，电梯维护保养人员应当随身携带操作人员证书；

（五）维护保养住宅小区电梯，应当将维护保养承诺和维护保养记录张贴在小区公共宣传栏位置；

（六）详细记录电梯发生故障的情况，并按照规定报送质量技术监督部门；

（七）不得使用无证人员和非本单位人员从事电梯日常维护保养工作；

（八）不得以压低维护保养价格、设置技术障碍等方式进行不正当竞争；

（九）法律、法规、规章和安全技术规范规定的其他职责。

第四十二条 维保单位在注册地以外的设区的市开展电梯维护保养活动，应当在当地具有固定的办公场所、必要的办公条件，配备和维护保养量相匹配的常驻维护保养人员，办理工商营业登记后方可承接维护保养业务。

第四十三条

严禁维护保养资质挂靠、出租、出借，严禁维护保养业务转包、分包。

第四十四条 电梯维保单位应当运用信息化管理维护保养电梯的数量、地址、维护保养记录、维修记录、应急救援记录、维护保养人员台账等信息，提高维护保养管理科学化水平。

第五章 应急管理与事故处理

第四十五条 县级以上地方人民政府应当建立电梯事故及重大隐患应急处置机制，组织建立应急救援社会化网络并指导运行。

电梯使用、维保单位应当制定本单位故障和事故应急专项预案，并定期组织事故应急演练。

第四十六条 鼓励电梯生产、使用、维保单位参加电梯责任保险，化解事故责任风险、提高责任赔付能力。

第四十七条 电梯使用、维保单位接到电梯困人等故障报告后，应当严格按照相关安全技术规范的要求及时、有效地组织救援，并做好记录。

现场救援完成后，电梯使用单位应当督促维保单位对电梯进行全面检查，排除故障后方可使用。

第四十八条 发生电梯事故的，使用单位应当立即启动应急预案，排险救援，保护事故现场，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并向有关部门报告。

第四十九条 质量技术监督部门接到电梯事故报告后，应当依据国家有关规定进行事故调查处理。

第五十条 电梯生产、使用、维保单位应当采集、有效分析电梯运行中的故障和事故信息，不断改进技术和管理，提高电梯安全运行水平。

第五十一条 县级以上地方人民政府应当从安全生产专项资金中安排电梯安全应急救援专项资金，用于公共场所及住宅电梯安全应急救援等工作。

第六章 监督检查

第五十二条 质量技术监督部门依照《特种设备安全监察条例》和本办法规定，对电梯制造、安装、改造、维修、日常维护保养、使用单位和电梯检验检测机构实施安全监察。

第五十三条 质量技术监督部门应当对电梯生产单位、维保单位、检验检测机构及其从业人员实施监督检查。

质量技术监督部门应当制定监督抽查计划，组织开展电梯整机和配件的监督抽查。

第五十四条 质量技术监督部门应当建立电梯服务质量安全信用评价机制，对相关单位进行安全质量服务评价。信用评价结果应当向社会公布。

物业服务企业应当根据其物业诚信服务等级选择相对应等级及以上的电梯维保单位。

第五十五条 质量技术监督部门进行电梯安全监察时，发现电梯存在安全隐患或者违反法律、法规、规章和安全技术规范的行为，应当以书面形式发出安全监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除事故隐患；经责令改正逾期未整改的，质量技术监督部门应当报告当地人民政府，由当地人民政府督促整改，消除安全隐患。

第五十六条 质量技术监督部门在安全监察过程中，发现有下列情形之一的，通报住房和城乡建设、安全生产监督等部门：

（一）物业服务企业未落实电梯安全管理责任，经发出安全监察指令书后拒不改正，需要对物业服务企业进行处理的；

（二）建设单位、施工单位、使用单位未履行安全管理职责，需要追究当事人责任的；

（三）电梯井道建筑工程质量影响电梯安装，需要追究当事人责任的；

（四）住宅电梯的选配不符合《住宅设计规范》要求的；

（五）违反法律、法规、规章规定的其他情形。

第五十七条 电梯检验检测机构和检验检测人员应当按照有关标准、规范开展检验检测工作，客观、公正地出具检验检测报告，对检验检测结果负责。

严格按照收费标准收费，不得要求申请人委托非法定检验项目。

第五十八条 电梯检验检测机构应当自接到电梯使用单位的检验检测申请之日起10个工作日内安排检验检测。检验检测完毕后，应当在10个工作日内出具电梯检验检测报告。

第五十九条 电梯使用单位对电梯检验检测结果有异议的，可以在收到电梯检验检测报告之日起15日内以书面形式向电梯检验检测机构提出，检验检测机构应当在15日内向电梯使用单位作出书面答复。

电梯检验检测机构逾期未答复或者电梯使用单位对电梯检验检测机构的书面答复仍有异议的，电梯使用单位可以自逾期答复之日或者收到书面答复之日起15日内，以书面形式向设区的市质量技术监督部门提出，质量技术监督部门应当在30日内组织复检并作出书面答复。

第六十条 电梯检验检测机构在实施检验检测活动中发现安全隐患的，应当书面告知使用单位和维保单位及时采取相应措施，并督促整改，消除隐患。

电梯检验检测机构在检验检测活动中发现下列情形之一的，应当报告质量技术监督部门：

（一）电梯存在严重事故隐患的；

（二）电梯经监督检验或者定期检验不合格，在规定期限内没有整改仍继续使用的；

（三）从事电梯安装、改造、重大维修、日常维护保养的施工作业人员未依法取得相应许可的。

第六十一条 电梯检验检测机构和检验检测人员不得从事电梯的制造、安装、改造、维修、日常维护保养、销售，不得推荐或者监制、监销电梯。

电梯检验检测机构和检验检测人员利用检验检测工作故意刁难电梯制造、安装、改造、维修、使用、维保单位的，相关单位有权向质量技术监督部门投诉。

第七章 法律责任

第六十二条

电梯生产、销售、维保单位违反本办法从事电梯生产、销售、维护保养等活动，相关法律、法规已有处罚规定的，从其规定；法律、法规没有处罚规定的，由质量技术监督部门按照本办法的规定进行处罚。

第六十三条违反本办法第十四条规定，电梯制造、维保单位不向使用单位提供电梯备品备件，销售整梯前，不公示备品备件、维修价格，不提供电梯安全运行、修理、维护保养的技术指导和服务，设置技术障碍，影响电梯正常运行的，责令改正，处3万元以下罚款。

第六十四条

违反本办法第十六条规定，电梯维修单位接到电梯故障投诉后，不立即派员到现场检修、排除故障的，责令改正，处3万元以下罚款。

第六十五条

违反本办法第十七条规定，电梯制造、安装、维修中使用的旧零部件不符合相关标准和安全技术规范，不以书面方式告知被服务人的，按照《产品质量法》销售假冒伪劣产品进行处罚。

第六十六条 违反本办法第十九条第一款规定，电梯制造单位委托没有取得相应许可的单位实施电梯安装、改造、维修活动的，对制造单位和被委托单位按照无证进行处罚。

违反本办法第十九条第二款规定，电梯安装、改造和重大维修竣工并经监督检验合格后30日内，施工单位不向使用单位移交质量合格文件和有关技术资料的，责令改正，处2万元以下罚款。

第六十七条 违反本办法第二十条规定，电梯生产单位出租、出借许可资质，允许许可资质挂靠的，责令改正，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销许可资质。电梯安装、改造、维修工程转包、分包的，责令改正，处3万元以下罚款。

第六十八条 违反本办法第二十六条、第二十七条规定，电梯使用管理责任主体及其安全管理员不按照规定履行职责，责令改正，处2万元以下罚款。

第六十九条违反本办法第二十九条规定，公共场所新安装的电梯未配置符合标准的电梯故障监测装置的，责令改正，逾期拒不改正的，处以2万元以下罚款。电梯故障监测装置未与电梯维保养单位有效联网的，责令改正，处3万元以下罚款。

第七十条 违反本办法第四十条规定，电梯维保单位不严格按照安全技术规范要求开展维护保养活动的，责令改正，处3万元以下罚款。

第七十一条 违反本办法第四十二条规定，维保单位在注册地以外的设区的市开展维护保养活动，未在当地设置固定办公场所，不具备必要的办公条件，不配备和维护保养量相匹配的常驻维护保养人员，不办理工商营业登记承接维护保养业务的，责令改正，处3万元以下罚款。

第七十二条 违反本办法第四十三条规定，维护保养资质挂靠、出租、出借，维护保养业务转包、分包的，责令改正，处3万元以下罚款。

第七十三条 违反本办法第五十七条规定，电梯检验检测机构未按照有关标准、规范开展检验检测工作，未客观、公正地出具检验检测报告的，责令改正，处2万元以下罚款。未严格按照收费标准收费，要求申请人委托非法定检验项目的，责令退还相关费用，处3万元以下罚款。

第七十四条 违反本办法第五十八条规定，电梯检验检测机构未按照规定期限安排检验检测和出具电梯检验检测报告的，责令改正，处1万元以下罚款。

第七十五条 电梯安全监督管理工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第七十六条 本办法所称公共场所是指：

（一）学校、幼儿园、托儿所、医疗机构；

（二）广场、公园、桥梁、人行天桥、人行地道、机场、火车站、客运码头、公共汽车站、轨道交通站点、公共停车场；

（三）商场、超市、宾馆、写字楼、商品交易市场、餐饮场所、娱乐场所、居民小区；

（四）体育场（馆）、展览馆、影剧院、音乐厅、档案馆、图书馆、博物馆（院）、美术馆、科技馆等场所。

第七十七条 居民家庭自用电梯的使用安全管理和检验检测，不适用本办法。

第七十八条 本办法自

****年**月**日起施行。