包河区望湖街道王大郢城中村改造项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案

第一篇：包河区望湖街道王大郢城中村改造项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案

包河区望湖街道王大郢城中村改造项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案(2013-09-29 16:49:33)转载▼

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包河区望湖街道王大郢城中村改造项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案

为了妥善做好包河区望湖街道王大郢城中村改造项目区域范围内国有土地上房屋征收与补偿安置工作，切实维护被征收群众的合法权益，现根据相关法律的规定，结合本区域实际情况，特制的本征收与补偿方案。

一、征收范围

是规划管理部门确定的征收红线范围（详见附图）

二、适用政策依据

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）、《国有土地上房屋征收与补偿办法》（建房【2011】77号）、《合肥市国有土地房屋征收与补偿办法》（合政【2012】70号）、《合肥市国有土地上房屋征收拆迁费临时安置费标准》（合政办【2012】16号）、《合肥市被征收土地青苗房屋及其他附着物补偿标准》（合政秘【2012】207号）等相关文件。

三、安置地点、安置房建设标准

改造项目规划红线范围内原地块安置，安置房设计为高层建筑，其建设大道普通商品房标准。

四、房屋面积和性质认可的依据

1对于依据等级的房屋，其权属、面积和用途的确认，一般以《房屋所有权证》（《合肥市直管公房租赁证》）和房屋登记簿的记载为准；《房屋所有权证》和房屋登记簿不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿的记载为准。

2房屋无有效证照，但在1986年底以前航拍图上有标注且产权归属明晰的，可以结合1986年底前最邻近年份的地形图确定房屋面积给与补偿；1986底前地形图无标准的，可以结合1986年后最邻近年份的地形图去的房屋面积给与补偿。

3不符合上述两条规定的房屋，以超过批准期限的临时建筑等无效房屋一律自行拆除。

五、征收补偿与安置方式

征收补偿安置实行房屋产权调换和货币补偿安置相结合，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

（一）住宅产权调换

1、按照房屋套内建筑面积“征一补一”；

2、按照产权调换房屋的实际公摊系数计算产权调换房屋面积；

3、被征收人在产权调换建筑面积基础上，每户可以申请增购不超过15平方米建筑面积，增购价格按照建筑安装成本价（2500元m2）计算。被征收人房屋面积增购后仍不足50平方米建筑面积的，可以按照建筑面积成本价增补至50平方米建筑面积；

4、根据2、3两款相加后确定的建筑面积，与安置房屋建筑面积不符合的，倍征收人可以选择临近的房屋套型，增加的建筑面积按照建筑面积安装成本结算差价；

5、安置房的最终面积以测绘部门出具的测绘报告为准。

（二）非住宅产权调换

征收非住宅房屋产权调换的，根据房屋证照记载的用途，按照市场价评估的方式计算、结清产调换差价。

（三）住宅、非住宅货币化补偿标准

1、被征收人选择实行货币化补偿的，按征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场评估价格给与一次性补偿。

2、由被征收人选定的房地产评估机构——xxxxx评估公司，按照《国有土地上房屋征收评估办法》和有关规定出具评估报告。

六、搬迁补助费

1、住宅：每户500元次，实行房屋产权调换安置的支付两次搬迁费，实行货币化补偿安置的支付一次搬迁费。

2、非住宅：办公用房5元平方/m2，商业仓储等用房8元/m2

七、临时安置补助费

（一）实行产权产权调换的：

过渡期被征收人自行解决临时住房，安置规定标准支付临时安置补偿费。

1、住宅：按被征收房屋的产权调换建筑面积给与补助。18个月内，给予12元/月.m2补助费；逾期未安置，自逾期之月，不满12个月的，给予18元/月.m2补助费；超过12个月以上的，给予24元/月.m2补助费。

2、非住宅：按被征收房屋的有效建筑面积和用途给予补助。商业用房30个月内，给予18元月.m2补助费；逾期未安置，自逾期之日起，不满12个月的，给予27元/月.m2；超过12个月以上的，给予36元/月.m2补助费。

办公、仓储等用房30个月内，给予10元/月.m2；自逾期之月，不满12个月的，给予15元/月.m2补助费；超过12个月以上的，给予20元/月.m2补助费。

3、临时安置补助费从被征收人交房之日起发放至回迁安置公告时止。

（二）实行货币补偿的：

按被征收房屋性质用途对应补助标准，一次性支付三个月临时安置补偿费。

八、非住宅停产停业损失补偿费

住宅实行产权调换的，每月按合法有效建筑面积安置货币补偿基价的50%给予停业损失补偿；非住宅实行货币补偿的，按前款标准一次性给予6个月的停产停业损失补偿。

屋征收范围确定时闲置的非住宅，不给予停业损失补偿。

九、附属物补偿费

征收房屋涉及不可拆卸的附属物、构筑物、按合政秘【2012】207号文件等现行规定的标准协商补偿。协商不成的，按照征收决定公告之日市场评估价予以补偿。十奖励措施

征收公告规定的交房期内交房并按时搬迁的，按被征收房屋的有效建筑面积计算给予搬迁奖励。

20天迁交房户，按有效建筑面积每平方每天奖励4元； 1-40天搬迁交房户，按有效建筑面积每平方每天奖励2元； 41-60天搬迁交房户，按有效建筑面积每平方每天奖励1元;超出60天搬迁交房户，不享受以上奖励.一、回迁安置方式

安置回迁时，按照对应套型采取公开摇号的方式确定安置房的楼栋、楼层和房号。

十二、其他事项

1、征收范围内，凡房屋有租赁关系的，当事人双方应自征收决定之日起自行解除租赁关系。

2、理由住宅从事生产经营活动的，其房屋一律按住宅认定。

3、征收安置补偿工作，按照“公平、公正、公开”的原则进行，并实行“三榜公示”、两级认证、接受社会监督。

4、如在征收范围期限内，与被征收人达不成协议，或者被征收房屋所有权不明确的，征收部门按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以提起行政诉讼，在补偿决定规定的搬迁期限内又不搬迁的，由区政府依法申请人民法院强制执行。

十三、本征收与补偿安置方案自合肥市包河区人民政府发布征收决定公告之日起实施。仅适用于包河区望湖街道王大郢城中村改造项目，解释权为包河区望湖街道王大郢城中村改造办公室。包河区望湖街道王大郢城中村改造办公室。2013年9月16日

摘自《包河区望湖街道王大郢城中村改造项目相关资料》（包河区望湖街道王大郢城中村改造办公室2013年9月编）

不符合国务院规定！应该与住户协商确定！目前住宅是我们的是私有拆产！拆迁补偿太低！不符合合肥目前市场价！

2010年国务院通过的《城市房屋拆迁条例》细则第二十一条规定：

拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付拆迁房屋所发生的搬运、误工等搬迁补助费，具体数额由拆迁当事人协商确定。

被拆迁人或者房屋承租人在过渡期内自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费。补助费的标准由房屋所在地的市、县人民政府按照房屋租赁市场价格确定和公布，并适时调整。

第二篇：国有土地上房屋征收补偿安置协议参考文本

国有土地上房屋征收补偿安置协议参考文本

征收补偿部门（以下简称甲方）：

单位名称：，地址： ；

法定代表人：，职务： 邮编：，电话： 委托代理人：

单位名称：，地址： ；

法定代表人：，职务： 邮编：，电话：

被征收人（以下简称乙方）：

单位名称：，地址： 法定代表人：，职务：

邮编：，电话： 委托代理人：

单位名称：，地址： 法定代表人：，职务：

邮编：，电话：

房屋承租人（使用人）（以下简称丙方）：。

。。。；； ；； 单位名称：，地址： ； 法定代表人：，职务： ； 邮编：，电话： ； 委托代理人：

单位名称：，电话： ； 法定代表人：，职务： ； 邮编：，电话：。

甲方因________________建设需要，经某县人民政府常务会议讨论决定作出_________号《房屋征收决定》，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定，对乙方的房屋进行征收，甲、乙、丙_____方在平等、自愿、协商一致的基础上，就房屋征收补偿安置达成如下协议： 第一条 被征收房屋现状

（一）房屋所在地点_________，建筑面积__________平方米（其中有证建筑面积________平方米，房屋使用面积___________，房屋产权证号_________），房屋的用途_________，房屋的产权性质_______，房屋的结构_________，房屋的总楼层数__________，房屋所在的楼层数___________，房屋的朝向______________。

（二）房屋内部设施及装潢情况：

（三）房屋的附属物及构筑物情况：

（四）机械设备情况：

第二条 乙方或丙方基本情况

（一）被征收房屋为住宅时：

1、乙方有正式户口________人（其中常住人口_________人），分别是（姓名、性别、年龄、与户主关系等）：

2。

2、丙方有正式户口_________人，分别是（姓名、性别、年龄、与户主关系等）：____________________________________________ ___________________________________________________________ __________________________________________________________。

（二）被拆除房屋是非住宅时：

1、乙方情况：____________________________________________

2、丙方情况：___________________________________________

第三条 房屋征收补偿选择第________种方式：

1、货币补偿。

2、房屋产权调换。

第四条 被征收房屋的货币补偿方式

（一）货币补偿金额的确定选择第_________种方式：

1、根据当地政府公布的货币补偿基准价由当事人协商确定价格。

2、根据当事人共同推荐的评估机构评估的市场价格确定。

3、当事人对评估机构的选定意见不统一时，按房屋征收部门随机确定的评估机构评估的市场评估价确定。

4、当事人约定的其他作价方式。

（二）房屋装潢作价方式：________________________________

（三）被拆迁房屋补偿金额:_______________________________

1、房屋货币补偿金额。被征收房屋建筑面积__________平方米，按建筑面积每平方米_________元计价，小计____________元。

2、装潢补偿金额___________元（若房屋货币补偿金额含装潢补偿，此项可不另行计算）。

3、附属物及构筑物补偿金额____________元。以上三项合计补偿金额__________________元。

（四）房屋货币补偿的币种 ______________，补偿金额由甲方于_______年______月______日前支付给乙方，支付方式：_________________________________。

（五）实行货币补偿的，甲方对丙方不再承担安置责任，由乙方对丙方进行安置。

第五条 房屋产权调换补偿方式

（一）甲方提供位于_________________，结构____________，用途_____________，房屋号_________，建筑面积_________平方米的【现房】【期房】，产权调换房屋的楼层、房号的确定方法: _________________________________________________________。产权调换的安置房屋应符合以下标准：

1、甲方提供给乙方的安置房屋，应当符合国家质量安全标准；

2、房屋内应当有以下设施：

（1）______________________________________________；（2）______________________________________________；（3）______________________________________________；（4）______________________________________________；（5）______________________________________________；

3、房屋装饰与设施标准见附件二

4、新建房屋竣工后质量应经_____________________登记备案。

（二）被征收的房屋及产权调换的安置房屋的价格均按本协议第四条第(一)、（二）、（三）款统一方式进行确定，并结清产权调换差价。

（三）按被征收房屋与产权调换的安置房屋的价格结算产权调换差价。差价金额______________________________。

（四）产权调换差价币种：________，差价由______方于 _______年______月______日前向________方支付，支付方式：______________________________。第六条 房屋产权调换的过渡安置

（一）过渡方式按以下第_____________方式确定。

1、【乙方】【丙方】选择自行过渡安置；

2、由甲方提供周转房过渡安置。

（二）【乙方】【丙方】过渡期限自________年______月_____日至________年_____月_____ 日。

（三）【乙方】【丙方】选择自行过渡安置的，甲方应当按本协议第七条的约定向【乙方】【丙方】支付临时安置补助费；【乙方】【丙方】选择由甲方提供周转房过渡安置的，其周转房的地址：______，建筑面积________平方米。

（四）甲方保证【乙方】【丙方】在过渡期限内按本协议第五条规定进行安置。【乙方】【丙方】使用甲方提供的周转房的，应当在得到安置房后_____________日内腾空周转房。

第七条 房屋征收搬迁补助费

（一）甲方按__________规定标准，支付【乙方】【丙方】搬迁补助费__________元，临时安置补助费___________元，其他补助费 ____________元，共计___________元。

（二）征收非住宅房屋，甲方按_____________规定标准，支付【乙方】【丙方】设备搬迁和安装补助费_____________元，因拆迁造成停产、停业损失补偿费___________元，其他补助费_________元，共计______________元。

（三）房屋征收补助费的币种：________，甲方应于_____年______月_______日前支付给【乙方】【丙方】，支付方式：________。

第八条 【乙方】【丙方】在________年_______月_______日前应将被征收房屋腾空，并交甲方拆除。

第九条 【乙方】【丙方】的违章建筑及其附属设施应在 ____年______月_______日前自行拆除，逾期不拆除的，甲方有权拆除。第十条 奖励条款

第十一条 逾期安置的违约责任。

（一）甲方应在本协议第六条第（二）项约定的临时过渡期期满前保证【乙方】【丙方】按期回迁，逾期不能回迁的，甲方应在临时过渡期满 天前通知【乙方】【丙方】，按下列约定处理：

1、甲方按本协议第七条约定的临时安置补助费的2倍向【乙方】【丙方】加付临时安置补助费。

2、逾期________个月内，甲方按本协议第七条约定的停产、停业损失补偿费的_________%向【乙方】【丙方】加付停产停业损失补偿费；逾期超过_________个月，甲方按本协议第七条约定的停产、停业损失补偿费的________%向【乙方】【丙方】加付停产停业损失补偿费。

3、逾期12个月的，【乙方】【乙方在征得丙方同意的情况下】有权要求重新选择货币补偿或另行选择安置房。

4、____________________________________________。

5、____________________________________________。

（二）【乙方】【丙方】在临时过渡期内，收到甲方安置通知（通知方式为_________________）之日起4个月内，应到甲方办理安置手续；甲方应从发出安置通知后再支付【乙方】【丙方】四个月临时安置补助费；逾期不到甲方办理安手续的，不再享受各种补助费或补偿费。第十二条 甲方关于安置房标准的违约责任。

（一）甲方交付的安置房标准应符合第五条第（一）项及附件二标准的约定。达不到约定标准的，乙方有权要求甲方按约定标准进行整改，并赔偿______________元。

（二）安置房屋面积确认及面积差处置方式：

本款规定以【建筑面积】【套内建筑面积】【使用面积】（本款中均简称面积）为依据进行面积确认及面积差异处置。

本协议约定面积与产权登记面积有差异的，以产权登记面积为准。产权登记中面积记载不明确的，应由原产权登记部门重新确认。

安置房交付后，产权登记面积与本协议约定面积发生差异，甲、乙双方同意按 种方式进行处置：

1、双方自行约定：

（1）_________________________________________________；（2）_________________________________________________；

（3）_________________________________________________；

（4）_________________________________________________。

2、双方同意按以下原则处置：

（1）面积误差比绝对值在3%以内（含3%）的，按第五条规定原则据实结算差价；（2）面积误差比绝对值超出3%的，当产权登记面积大于本协议约定面积时，面积误差比在3%以内（含3%）部分的房价款按第五条规定原则据实结算差价；超出3%部分的房屋价款，如果安置房屋价值大于被拆迁房屋，不找差价，如果安置房价值小于被拆迁房屋价值，甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方。（3）面积误差比绝对值超出3%的，当产权登记面积小于本协议约定面积时，面积误差比在场3%以内（含3%）部分的房价款按第五条规定原则据实结算差价；超出3%部分的房屋价款，由甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方。面积误差比=（产权登记面积-协议约定面积）/协议约定面积× 100% 第十三条 甲方逾期支付征收补偿资金（货币补偿、搬迁补助费、临时安置补助费、设备搬迁安装补助及损失费、停产停业补偿费）的违约责任。甲方如未按本协议规定的时间付款，按下列第_________种方式处理：

（一）按逾期时间，分别处理（不累加）

1、逾期在__________日之内，自本协议规定的应付款期之第二天起至实际全额支付应付款之日止，甲方按日向【乙方】【丙方】支付逾期应付款的万分之 的违约金，协议继续履行；

2、逾期超过 日后，自本协议规定的应付款之第二天起至实际全额支付应付款之日止，甲方按日向【乙方】【丙方】支付逾期应付款的万分之________（该比率应不小于前款中的比率）的违约金，协议继续履行。本条中的逾期应付款指依照本协议规定的到期应付款与该期实际已付款的差额；采取分期付款的，按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。

（二）_______________________________________________。

（三）_______________________________________________。

第十四条 其他违约责任： _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ 第十五条 本协议在履行过程中发生的争议，由当事人协商解决；也可由依法向人民法院提起行政诉讼，被征收人及承租人逾期不搬迁的，甲方可依法向人民法院申请强制执行。

第十六条 本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（附件三）

第十七条 协议附件与本协议具有同等法律效力。本协议及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。第十八条 本协议自双方签字盖章之日起生效。

第十九条 本协议一式_______份，甲、乙、丙方各持______份。

甲方（签章）： 乙方（签章）： 丙方（签章）

委托代理人： 委托代理人： 委托代理人：

年 月 日 年 月 日 年 月 日 附件一：安置房屋平面图 附件二：安置房装饰、设施标准

1、外墙：

2、内墙：

3、顶棚：

4、地面：

5、门窗：

6、厨房：

7、卫生间：

8、阳台：

9、电梯：

10、其他： 附件三：合同补充协议 附件四：被征收房屋平面图

第三篇：国有土地上房屋征收补偿安置方案

国有土地上房屋征收补偿安置方案

为了进一步推进城市规划建设，现就做好国有土地上房屋征收补偿安置工作，特制定本方案。

一、征收依据

国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划等有关规定。

二、征收机构

征收主体：武宁县人民政府

征收部门：县征收办

征收实施单位：项目所在乡、镇政府（豫宁街道办、工业园区管委会）

三、征收范围

以项目用地红线图为准。

四、补偿方式

1、私有住宅征收补偿分货币补偿与产权调换两种方式，被征收人可任选其中一种，选择产权调换的必须是主体建筑面积。

2、征收单位公房、非住宅房屋及所有附属建筑，一律实行货币补偿。

五、面积认定

被征收房屋补偿的建筑面积原则上以房屋权属证载明的面积为准。房屋权属证载明面积与实际不吻合以及无权属证的，其建筑面积由县房产发证部门按国家现行房地产测绘规范进行核定。违法违章建筑及超过批准期限的临时建筑不予认

定。

六、用途认定

1、被征收房屋的用途以房屋权属证载明的为准；房屋权属证未载明用途的以土地权属证载明的为准；房屋权属证、土地权属证均未载明用途或者载明的用途不一致的以及无证的，以合法建房手续载明的用途为准；难以认定的，由县房管、规划、国土、城管部门共同认定并出具书面认定手续。

2、住宅房屋经县规划、国土部门批准改变用途、不作住房使用部分按非住宅认定；未经批准改变用途，但办理了合法经营手续且在房屋征收公告发布时已经营两年以上、当前尚在经营的，仍按住宅认定，但对其经营损失可评估补偿。

3、土地性质以土地权属证载明的为准；无任何手续,难以认定的,由国土部门出具书面认定手续，作为评估依据。

七、补偿原则

1、私房征收补偿

①货币补偿

住宅、非住宅房屋及装饰装修部份由有资质的评估公司按相应的市场价结合成新评估补偿。住宅除按评估价补偿外，还安排一次性搬迁补助费、6个月过渡安置费，加奖6个月过渡安置费。非住宅房屋可补偿一次性搬迁补助费和2个月过渡安置费。②产权调换

征收私房住宅的按照被征收住房主体建筑面积1：1在规定的安置小区以公寓楼还房。户型有大户三室二厅（设计面积126㎡左右）、标准户三室二厅（设计面积110㎡左右）、小户二室二厅（设计面积90㎡左右），具体面积以实际

测绘为准，被征收人按被征收面积就近套选户型。

2、公房征收补偿

——行政企事业单位等公房征收补偿结合实际情况及相关规定采取一事一议方式处理。

——公房住户由评估公司对住户私人投入的房屋装修及经许可的自建附属设施等进行评估补偿，另外给予住户一次性搬迁补助费和6个月过渡安置费，电视、电话、宽带等移装费补偿按本方案规定的标准执行。

——公房住户必须安置的，按征收房屋实际居住人口数20㎡/人给予安置房安置，每户只能安置一套，但安置对象必须同时符合以下四个条件：

①必须是该产权单位的职工及其父母、配偶、子女；

②实际居住两年以上的；

③在县城规划区内无住房的；

④未享受保障性住房待遇的。

符合保障住房条件的可申请保障性住房安置。

——对不需要住房安置的，可按认定居住人口50元/月·人标准，一次性发放3年住房补贴，由公房住户自行安置。

——直管公房征收的，对符合安置条件的住户，参照公房住户安置原则执行。

3、其它补偿

①过渡安置费

被征收住宅面积100㎡（含100㎡）以内的，按3.5元/㎡·月计算过渡安置费，月补偿过渡费不足350元的补足350元。被征收住宅面积超过100㎡的部分按2.5元/㎡·月补偿过渡安置费。过渡期限原则上不超过18个月，以被征收

房屋腾空交钥匙起至安置房竣工交钥匙止。如果系征收部门责任延长过渡期的，自逾期之日起每月补给被征收人2倍的过渡安置费。

②搬迁补助费

按被征收房屋主体建筑面积3.5元/㎡给予一次性补助，补助金额不足350元的补足350元。

③其它补偿费

有线电视拆安费等的补偿标准见本方案附件，征收部门已恢复部分，则不予补偿。零星树木等其他项目补偿按武府发[2011]10号文件规定执行。

违章建筑及超过批准期限的临时建筑不予补偿。

八、房价结算

1、产权调换安置房结算

选择产权调换的按照“征一还一”，不同结构找差价结算。安置房面积超过被征收房屋面积20㎡（含20㎡）以内的，超过面积部分由被征收人按安置房成本价购买，超过20㎡以上部分由被征收人按照当期城区商品房市场均价90%购买。具体结构找差标准见下表：

被征收房屋结构安置房结构被征收户找补标准（元/m2）

钢混结构砖混结构-120 砖混结构0 砖木结构100 土木结构287

“征一还一”面积内的安置房免缴房产契税和交易费，超过被征收房屋面积 的安置房应按规定交纳税费；

被征收房屋面积大于安置房面积的，其多余面积部分按市场评估价予以货币补偿；

2、公房住户安置房结算

根据认定人口数20㎡／人作为安置标准，并就近套选户型。安置房总面积在规定（20㎡/人）面积内的按成本价购买；超过规定面积20㎡以内（含20㎡）部分的也由安置户按成本价购买；超过20㎡以上部分由被征收人按当期城区商品房市场均价90%购买，并按规定交纳相关税费。

安置房交付使用前，安置户必须交清应缴的购房款，否则安置部门不能给安置房钥匙。

九、选房原则

选择产权调换的，按照“先交钥匙先选房”原则安置。即被征收人签订了协议，在搬迁腾空交钥匙后，由工作组出具搬迁完毕凭证（签字或盖章），经房屋征收实施单位核实登记，再发放选房序号，被征收人凭身份证、选房序号和征收协议参加选房。根据属地管理原则，由征收实施单位负责选房工作与房源分配，县征收办负责监督实施，具体选房规则及监督办法另行制订。

十、资金支付

被征收人凭已签订的协议书和工作组开具的领款通知书，到县征收办办理领款手续。选择货币补偿方式的补偿金可全额领取。选择产权调换补偿方式的，只领取产权调换以外补偿部分。县征收办在支付补偿款的同时，应收回被征收房屋的土地证和房产证。

十一、其它规定

本方案涉及的安置房成本价、城区商品房市场均价由县物价部门测算，报县政府审定。

凡被征收建筑物及附属物由县征收办依规组织有拆迁资质的队伍拆除，残值一律归县征收办所有。

本方案自二0一一年八月二十日起执行，在此方案执行之前已启动的房屋征收项目按原方案规定执行。

第四篇：《天山区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿安置实施细则》(暂行)

《天山区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿安置实施

细则》（暂行）

第一条 为保障天山区棚户区改造项目的顺利进行，维护被征收人的合法权益，切实改善棚户区居民的生活环境和居住条件，依据国务院590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》，新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅新建（2011）17号《关于贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》的指导意见的有关规定，结合《乌鲁木齐市棚户区改造实施方案》，《乌鲁木齐市棚户区改造国有土地上房屋征收与补偿安置暂行办法》，《乌鲁木齐市国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿安置实施细则》及我区实际情况，制定本实施细则。

第二条 天山区由区政府依照城乡规划组织实施的棚户区改造项目，需征收国有土地上单位，个人的房屋，对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）补偿安置的，适用本实施细则。

第三条 房屋征收部门应当依照本实施细则，对本辖区内棚户区改造项目中的被征收人给予公平补偿。

被征收人应当在房屋征收补偿方案规定的签约期限内签订房屋征收补偿协议，在协议约定的或者征收补偿决定确定的搬迁期限内搬迁。

第四条 棚户区项目征收范围确定后，房屋征收部门对征收范围内的房屋进行全面的调查登记，拟定补偿安置方案；待征收补偿方案发布后，暂停办理房屋新建，改建，扩建和改变房屋用途和冻结户籍迁入等手续。

第五条 按照《乌鲁木齐市国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿安置实施细则》规定，征收范围内街道办事处（片区管委会),社区，公安派出所等部门需相互配合，做好棚户区改造的社会稳定风险评估工作，区政府依据《乌鲁木齐市社会稳定风险评估办法（试行）》（市党政法[2011]33号）作出社会稳定风险评估报告，报市房屋征收部门备案；规划，国土资源，建设，房产，综合行政执法部门，依法对征收范围内未经登记建筑进行调查，认定处理后，区政府发布征收决定。第六条 按照《乌鲁木齐市国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿安置实施细则》规定，有下列情形之一的，不予补偿；

（一），征收公告发布前，已被有关部门认定为违法建筑，作出并送达拆除和没收决定的房屋；

（二），未经相关部门批准，违法建设行为未超过两年时间，被有关部门认定为违法建筑的房屋；

（三），房屋征收部门开展征收调查登记后的违法建设的房屋。

第七条 按照《乌鲁木齐市国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿安置实施细则》规定，有以下情形的，应当认定财产权利，按实际情况区别对待，给予适当补偿:

（一），建筑房屋时间超过两年，有关部门未作出和送达应予拆除和没收决定的房屋；

（二），由于历史原因未取得房屋所有权证，具有部分建筑手续，但手续不完备的。

第八条 棚户区改造房屋征收补偿可以实行房屋产权调换，也可以实行货币补偿。但原则上实行房屋产权调换。

第九条 实行房屋产权调换的，依据被征收人原房屋权属证书证载面积，用途等情况，按照“拆一还一”的原则进行。对低收入住房困难家庭，结合居住人口，生活条件等因素，在住房安置标准上给予政策倾斜和合理照顾。

安置住宅房屋户型一般分为；多层楼房建筑面积50平方米，60平方米，75平方米，90平方米四种户型；高层楼房建筑面积60平方米，70平方米，85平方米，100平方米四种户型。

第十条 房屋产权调换依据被征收人原房屋权属证书证载面积，结合被征收人在征收补偿方案公布时被征收房屋所在地户籍人后数量，以每户3口人为基数，每增加一人，可相应增加10平米安置建筑面积，最终增加面积多层建筑原则上建筑面积不超过90平方米，高层建筑原则上建筑面积不超过100平方米，增加的面积按照同期建设工程造价部门核定的建造成本价结算差价。被征收房屋不足50平米的，可先按照50平米以下条款安置，再执行本款标准。具体安置标准如下；

（一）被征收房屋建筑面积50平方米以下的，可提供建筑面积50平方米（高层60平方米）的安置用房，安置房屋与被征收房屋面积差额部分按建造成本价的50%结算差价。

被 征收人无力购买差额面积的，可暂时承租差额部分，该安置房屋产权为共有，增加的面积产权属征收部门所有，被征收人有能力支付差额款后，按建造成本价50%补缴差额款后变更产权关系。

（二）被征收房屋建筑面积在50平方米以上（含50平方米）不足60平方米，被征收人要求增加面积的，可提供建筑面积60平方米（高层70平方米）安置安置用房，增加面积部分 的差额按建造成本价结算差价。被征收人继续要求增加安置面积，可最终增加建筑面积至75平方米（高层85平方米）增加的部分按照类似经济适用房价格结算差价。

（三）被征收房屋建筑面积在60平方米以上（含60平方米）不足75平方米，被征收人要求增加面积的，可提供建筑面积75平方米（高层85平方米）安置用房，增加面积部分的差额按建造成本价结算差价，被征收人继续要求增加安置面积，可最终增加建筑面积至90平方米（高层100平方米）增加的部分按照类似经济适用房价格结算差价。

（四）被征收房屋建筑面积在75平方米以上（含75平方米）不足90平方米，被征收人要求增加面积的，可提供建筑面积90平方米（高层100平方米）安置用房，增加面积部分的差额按建造成本价结算差价。

（五）安置用房建筑面积小于被征收房屋建筑面积的，差额部分按照类似房地产市场评估价结算差价。

（六）棚户区改造范围被征收人住宅可选择就地安置，也可选择异地安置，原则上补偿房屋在三套以上的，其中一套进行异地安置。依次类推，异地安置的，在原房屋建筑面积上，每降低一个土地级别增加10%的安置建筑面积。

（七）安置房屋的建造成本价，经济适用房价格每年按照同期建设工程造价部门和物价部门公布的实际价格进行调整。

（八）安置楼层系数。一层楼房控制安置数量，限制安置条件；老人，残疾人等。改造后安置楼房补差均价参照第十条规定按同期建筑工程造价部门核定的建造成本价及类似经济适用房价格结算差价，楼层价格系数为； 多层住宅 高层住宅

楼层 价格系数 楼层 价格系数 一楼 0.97 第一段 0.85 二楼 1.04 第二段 0.9 三楼 1.14 第三段 0.95 四 楼 1.04 第四段 1 五楼 0.97 第五段 1.13 六楼 0.87 第六段 1.17 注；高层不论总层数多少，均分为六六段

第十一条 本市低保家庭安置30平方米以内（含30平方米）的房屋不缴纳差价，超出部分参照第十条款执行。

第十二条 被征收人选择货币补偿的，补偿金额应当由具有自治区三级以上资质的房地产评估机构，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）规定评估确定。房地产评估机构由被征收协商选定；协商不成的，通过多数决定，随机选定方式确定。凡申请货币补偿安置的，均需出具有其他住房的合法证明或购买他处住房的合法手续。

第十三条 被征人应补偿房屋面积不超过60平方米的（含60平方米）只能在产权调换安置和货币安置政策中选择一种，不可同时使用，被征收人应补偿房屋面积超过60平方米的（不含60平方米）可以同时选择产权调换安置和货币安置政策，但应首先保证产权调换面积，剩余部分，方能进行货币安置，被征收人应补偿房屋面积不超过60平方米的（含60平方米）只能在产权调换安置和货币安置政策中选一种，不可同时使用。

被征收人应补偿房屋面积超过60平方米的（不含60平方米）可以同时选择产权调换安置和货币安置政策，但应首先保证产权调换面积，剩余部分，方能进行货币安置。

第十四条 按照《乌鲁木齐市国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿安置实施细则》规定，房屋征收部门给予被征收人的补偿包括；

（一）被征收房屋及附属物的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁，临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿；

（四）在规定时间内搬迁，对被征收人给予的奖励。

第十五条 持有未载明批准期限的临时房屋权属证书或者属于本实施细则第七条第二款情况，被征收人选择产权调换的，安置住房面积按照被征收房屋建筑面积70%计算；选择货币补偿的，按照被征收房屋建筑面积的70%折算补偿面积，参照类似房屋地产市场价格予以补偿。

属于上款选择产权调换情况的，被征收人积极配合征收工作，在规定期限内签订补偿安置协议完成搬迁的，可根据实际适当增加安置房面积，但最高不超过原房屋建筑面积的10% 第十六条 房屋属于本实施细则第七条第一款情况，被征收人是本市户口，实际居住2年以上，没有其他住房，没有出租，转借他人情况，且房屋具备基本居住条件和使用功能的（房屋独立开门，檐高2.6米以上，墙体厚度不低于24厘米）被征收人选择产权调换的，安置住房面积按照被征收房屋建筑面积的60%计算 具备上款条件，被征收人选择货币补偿的，按照被征收房屋建筑面积的60%折算补偿面积，参照类似房地产市场价格予以补偿。

第十七条 房屋属于本实施细则第七条第一款情况，被征收人不属于本市户口，但实际居住5年以上，并持有5年以上暂住证明，没有其他住房，没有出租，转借他人情况，且房屋具备基本居住条件和使用功能的（房屋独立开门檐高2.6米以上，墙体厚度不低于24厘米）。被征收人选择产权调换，安置住房面积按照被征收房屋建筑面积的50%计算。

具备上款条件，被征收人选择货币补偿的，按照被征收房屋建筑面积的50%折算补偿面积，参照类似房地产市场价格予以补偿。

第十八条 房屋属于本实施细则第七条第一款情况，被征收人不属于本市户口，但实际居住2年以上5年以下，并持有暂住证明，没有其他住房，没有出租，转借他人情况，且房屋具备基本居住条件和实用功能的（房屋独立开门，檐高2.6米以上，墙体厚度不低于24厘米）。只按照被征收房屋建筑面积的30%折算，给予一次性货币补偿。

第十九条 被征收人产权证上注明的使用性质为住宅，实际用于连续经营的房屋，具备营业执照，纳税证明，且实际经营12个月以上三个基本条件的根据实际经营面积，经营年限，按照住宅房屋评估标准调增补偿价格；

（一）连续经营12月以上的（含12个月），按住宅价格上浮30%

（二）连续经营24月以上的（含24个月），按住宅价格上浮40%

（三）连续经营36月以上的（含36个月），按住宅价格上浮50%

（四）连续经营48月以上的（含48个月），按住宅价格上浮60% 第二十条 非住宅房屋实施产权调换的，根据商服房屋权属证书证载面积“拆一还一”的原则进行兑换；被征收人产权证上注明的使用性质为住宅，实际用于连续经营的房屋，具备营业执照，纳税证明，且实际经营12个月以上三个基本条件的，正式产权住宅面积可以按照：三换一“的原则兑换商业用房面积，即三平方米的正式产权住宅可以兑换一平方米的商业用房。

第二十一条 非住宅房屋因征收造成停产停业损失，按征收前三年税务部门备案的利润最大一年的税后利润额，按1年期给予一次性补偿，因征收人原因，被征收人无法按期组织生产经营的，按实际停产停业时间进行补偿。

被征收人无法提供税务部门备案的税后利润额的相关纳税证明，则给予被征收人12个月的一次性补助，补偿标准为100元/月/平方米，对被征收人将住宅改为非住宅，参照上述规定的折抵面积后参照本条执行。

第二十二条 企业因征收发生的搬迁补助费有评估公司核算确定，不可搬迁的设备给予设备补偿费，补偿费有由评估机构结合成新率评估确定，可搬迁的机器设备给予搬迁补助费，搬迁补助费由评估机构评估确定。

第二十三条 棚户区改造项目房屋征收工作中涉及国家直管公房和单位自管公房，按照以下方法处理；

(一）租住国家直管公房或征收房屋所有权单位与房屋承租人就解除租赁关系达不成协议的，采取产权调换的方式，本区房屋征收部门提供不低于原建筑面积和居住标准的房屋，由承租人按照国家直管公房租赁价格继续租赁使用，产权归属不变。

（二）因房改政策限制，单位职工居住的公房未参加房改，或者国有，集体所有制企业在破产，兼并，重组时，未按规定将企业所有的职工住宅房屋及土地使用权从企业资产中划出的，在房屋征收时被征收人选择货币补偿的，应按照市场价格对被征收房屋价值进行评估，将80%的货币补偿款支付给承租人，被征收房屋所有权单位与房屋承租人达不成一致意见的，参照上一款方法处理。第二十四条 安置住房除年老，残疾人员和重大疾病的被征收人采取优先选房的优惠政策，其余被征收人按照公开，公正，公平的原则进行分配。

第二十五条 被征收人选择产权调换安置的应自行过渡，由征收人对被征收人支付临时过渡补助费，过渡期限多层住宅18个月，高层住宅30个月，临时过渡费发放标准；过渡期限内，按照户口本或者暂住证每人每月150元的标准发放；过渡费的发放期限自过渡表登记之日起计算至安置房屋的回迁公告发布之日截止，另外，补助每户350元搬家费。

第五篇：国有土地上房屋征收与补偿条例

国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，根据《物权法》和《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》，制定本条例。

第二条为了公共利益的需要，对国有土地上单位、个人的房屋实行征收以及对被征收房屋的所有权人(以下简称被征收人)给予补偿的，适用本条例。

第三条本条例所称公共利益的需要，包括：

(一)国防设施建设的需要；

(二)国家重点扶持并纳入规划的能源、交通、水利等公共事业的需要；

(三)国家重点扶持并纳入规划的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

(四)为改善低收入住房困难家庭居住条件，由政府组织实施的廉租住房、经济适用住房等建设的需要；

(五)为改善城市居民居住条件，由政府组织实施的危旧房改造的需要；

(六)国家机关办公用房建设的需要；

(七)法律、行政法规和国务院规定的其他公共利益的需要。

第四条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。

第五条县级以上地方人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

县级以上地方人民政府规定的房屋征收部门具体组织实施房屋征收与补偿工作。县级以上地方人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保证房屋征收与补偿工作的顺利进行。

第六条上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。

国务院建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当会同同级财政、国土资源等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。

第七条任何组织或者个人对违反本条例规定的行为，有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理，并将处理结果向举报人通报。

第二章 征收程序

第八条 为了公共利益的需要，县级以上地方人民政府征收房屋的，应当依照本条例的规定作出房屋征收决定。

第九条县级以上地方人民政府在作出房屋征收决定前，应当组织发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、文物保护、建设等有关部门，就房屋征收目的、房屋征收范围、实施时间等事项进行论证。

第十条县级以上地方人民政府在组织有关部门论证后，应当将房屋征收目的、房屋征收范围、实施时间等事项予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求被征收人、公众和专家意见。公告时间不得少于30日；但是，房屋征收范围较大的，公告时间不得少于60日。

公告的事项涉及国家秘密的，应当遵守有关保密法律、行政法规的规定。

县级以上地方人民政府应当将被征收人、公众和专家意见的采纳情况、不采纳情况及理由及时公布。

第十一条房屋征收范围公告后，在房屋征收范围内不得进行下列活动：

(一)新建、扩建、改建房屋；

(二)改变房屋和土地用途；

(三)迁入户口或者分户。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

第十二条经征求被征收人、公众和专家意见，无重大争议的，由县级以上地方人民政府作出房屋征收决定；存在重大争议的，由县级以上地方人民政府报请上一级人民政府裁决后，作出房屋征收决定。

征收房屋的，应当依法收回国有土地使用权。

第十三条因危旧房改造的需要征收房屋的，县级以上地方人民政府应当在组织有关部门论证的基础上，征求被征收人的意见。90%以上被征收人同意进行危旧房改造的，县级以上地方人民政府方可作出房屋征收决定；未达到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收决定。

县级以上地方人民政府应当将征求意见的情况及时公布。

第十四条县级以上地方人民政府应当将房屋征收决定予以公告。公告应当载明房屋征收目的、房屋征收范围、实施时间和行政复议、行政诉讼权利等事项。

县级以上地方人民政府及其房屋征收部门应当及时做好对房屋征收决定的宣传、解释工作。

第十五条被征收人以及与房屋征收决定有关的利害关系人对县级以上地方人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼。第十六条房屋征收涉及国防设施、文物古迹、历史建筑、宗教活动场所的，应当遵守有关法律、法规的规定。

征收设有抵押权的房屋，应当依法保护抵押权人的合法权益。

第十七条 房屋征收部门应当建立健全房屋征收档案管理制度，加强对房屋征收档案资料的管理。

第三章补偿

第十八条作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府，应当依照本条例的规定对被征收人给予补偿。

第十九条补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，或者实行货币补偿与房屋产权调换相结合的形式。

因危旧房改造的需要征收房屋并进行住宅建设的，被征收人享有回迁的权利。除本条例第二十九条规定外，被征收人可以选择补偿方式。

第二十条货币补偿的金额，根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。

被征收房屋的房地产市场评估价格由具有相应资质的房地产价格评估机构，按照房地产估价规范和有关规定确定，但不得低于房屋征收决定生效之日类似房地产的市场交易价格。房地产价格评估机构，由被征收人以投票、抽签等方式确定。

第二十一条房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地确定被征收房屋的房地产市场评估价格，对出具的估价报告的合法性、真实性和合理性负责。

房屋征收部门应当向房地产价格评估机构提供本条例第二十四条第一款规定的调查结果。

任何单位或者个人不得干预补偿估价工作。

第二十二条选择房屋产权调换的，应当依照本条例第二十条的规定，计算被征收房屋的价格和产权调换房屋的价格，结清产权调换的差价。

产权调换房屋应当符合国家质量安全标准。

第二十三条 对房屋征收范围内的违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿，并依法拆除；对未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。

第二十四条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积以及租赁和用益物权等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查人员和被征收人应当对调查结果予以确认。调查结果应当向全体被征收人公布。

房屋征收部门应当依照本条例的规定，依据调查结果、房地产市场评估价格，拟定补偿方案，并征求被征收人的意见。

房屋征收部门根据被征收人的意见，对补偿方案予以修改完善，报作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府批准后予以公告。公告应当载明补偿方式和房源情况以及签约期限、搬迁过渡方式、过渡期限等事项。

因危旧房改造的需要征收房屋的，补偿方案在报县级以上地方人民政府批准前，还应当征得三分之二以上被征收人的同意。

第二十五条 房屋征收部门应当按照经批准的补偿方案，与被征收人就补偿方式、补偿金额、产权调换房屋的地点和面积、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议；其中，危旧房改造的补偿协议，在签约期限内签约率达到三分之二以上的，方可生效。房屋征收部门应当将补偿协议向全体被征收人公布。

补偿协议订立后，一方当事人未履行补偿协议的，另一方当事人可以依法向人民法院提起诉讼。

第二十六条 征收个人住宅的，作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府，应当为选择货币补偿方式的被征收人提供适当房源。

第二十七条征收个人住宅的，被征收人的家庭符合廉租住房保障对象或者经济适用住房供应对象条件的，作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府应当为其提供廉租住房保障或者经济适用住房。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第二十八条 房屋征收部门与被征收人在补偿方案规定的签约期限内达不成补偿协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府根据补偿方案作出补偿决定。

被征收人以及与房屋征收决定有关的利害关系人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼；在行政复议、行政诉讼期间，不停止补偿决定的执行；逾期不申请行政复议也不向人民法院提起行政诉讼、又不履行的，由作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府强制搬迁，或者依法申请人民法院强制搬迁。补偿决定被复议机关或者人民法院确认为违法的，作出房屋补偿决定的县级以上地方人民政府应当赔偿被征收人的损失，并承担其他相应的法律责任。

实施强制搬迁前，房屋征收部门应当按照补偿决定，对被征收人先予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房。

第二十九条征收租赁房屋，被征收人与房屋承租人解除租赁关系的，对被征收人给予补偿；租赁关系未解除的，对被征收人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租。

第三十条 房屋征收部门应当对被征收人或者房屋承租人支付搬迁补助费。

选择房屋产权调换补偿方式的被征收人在过渡期限内自行安排住处的，房屋征收部门应当支付临时安置补助费；使用房屋征收部门提供的周转用房的，房屋征收部门不予支付临时安置补助费。

因房屋征收部门未按照补偿协议提供产权调换房屋而延长过渡期限的，对自行安排住处的被征收人，房屋征收部门应当自逾期之月起增加临时安置补助费；对周转用房的使用人，应当自逾期之月起支付临时安置补助费。

搬迁补助费和临时安置补助费的标准，由县级以上地方人民政府规定。

第三十一条 对因征收非住宅房屋造成停产、停业的，应当给予适当补偿。

第三十二条房屋征收部门委托有关单位从事征收补偿与搬迁具体工作的，应当加强对受委托单位的监督，并对其实施的征收补偿与搬迁行为承担相应的法律责任。

房屋征收部门及其委托的单位不得采取中断供水、供热、供气、供电等方式实施搬迁。任何单位和个人不得以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁。

第三十三条任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、挤占补偿等费用。

第四章 法律责任

第三十四条 违反本条例规定，县级以上地方人民政府有下列行为之一的，由上级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

(一)非因公共利益需要征收房屋的；

(二)违反法定程序作出房屋征收决定的；

(三)未将房屋征收决定予以公告或者公告时间不符合法定要求的；

(四)对不符合规定的补偿方案予以批准的；

(五)作出的补偿决定违反补偿方案的；

(六)违反法定条件强制搬迁的。

第三十五条 违反本条例规定，房屋征收部门有下列行为之一的，由本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分：

(一)未按照房屋征收决定确定的房屋征收范围实施征收的；

(二)实施强制搬迁前，未按照规定对被征收人先予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房的；

(三)采取中断供水、供热、供气、供电等方式实施搬迁的；

(四)未作出补偿决定实施强制搬迁的，或者虽作出补偿决定但未按照法定程序实施强制搬迁的；

(五)未支付搬迁补助费、临时安置补助费的。

第三十六条违反本条例规定，房屋征收部门及其委托实施征收补偿与搬迁的单位，以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第三十七条违反本条例规定，贪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、挤占补偿等费用的，责令退赔，对有关责任单位通报批评、给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第三十八条 违反本条例规定，房屋征收部门有下列行为之一的，由本级人民政府责令限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

(一)房屋征收范围公告后，未将有关事项书面通知有关部门暂停办理相关手续的；

(二)未向房地产价格评估机构提供被征收房屋情况调查结果的；

(三)未依据调查结果拟定补偿方案并征求被征收人意见的。

第三十九条违反本条例规定，房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有

重大差错的估价报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附 则

第四十条非因公共利益的需要，拆迁国有土地上单位、个人的房屋从事建设活动的，应当符合城乡规划、土地利用总体规划，并依法办理有关审批手续。

非因公共利益的需要，拆迁国有土地上单位、个人的房屋的，建设单位应当编制具体实施方案，并报房屋征收部门批准。

建设单位应当与房屋的所有权人按照自愿、公平的原则订立拆迁补偿协议。

本条例关于货币补偿、房屋产权调换、补偿协议内容的规定，适用于非因公共利益的需要进行拆迁的活动。

建设单位、受委托实施拆迁的单位不得采取中断供水、供热、供气、供电等方式或者以暴力、胁迫以及其他非法手段实施拆迁。

县级以上地方人民政府应当加强对拆迁活动的监督管理。

第四十一条 本条例自年月日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。