第一篇：清洁行业企业资质评价体系
SB/T 10596-20 前言… l范围 目
次
2术语和定义…… 3资质分类 4基本要求
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SB/T 10596-20
本标准由中国商业企业管理协会清洁服务商专业委员会提出。
本标准由中华人民共和国商务部归口。
本标准起草单位：中国商业企业管理协会清洁服务商专业委员会、中清净业（北京）环境科技研究
院、卜海空调风管清洗协会、广东省室内环境卫生行业协会、天津市保洁协会、上海邦杰环保科技有限公
司、北京路路通保涪服务有限公司、北京中顺宏迭机电技术有限公司、北京信宇佳清洁服务有限责任 公司。
本标准主要起草人：李军、王新云、周冠迎、顾士明、张瑞华、张振华、张红、褚世伟、王月国、杨占祥。5 企业层次和级别的划分
产品准入资质ae 3资质分类 3.1企业会员资质：会员单位（普通会员）、理事会员单位、常务理事单位、副会长单位。3 2项目经理资质：高空外墙清洗资质、电了电气清洗资质、物业清洁（托管）资质、石材清洗养护资质、集中空调系统清洗资质、有害生物防治资质、织物清洗养护资质、管道疏通清洗资质、室内环境净化与检 测资质、油烟管道清洗服务资质、汽车美容清洗资质、锅炉清洗资质、市政环境清洁资质等。3 3企业专业资质：高空外墙清洗资质、电子电气清洗资质、物业清洁（托管）资质、石材清洗养护资质、集中空调系统清洗资质、有害生物防治资质、织物清洗养护资质、管道疏通清洗资质、室内环境净化与检 测资质、油烟管道清洗服务资质、汽车美容清洗资质、锅炉清洗资质、市政环境清洁资质等。3 4企业等级资质；一级、二缎、三级。3 5产品准人资质：台格、不合格。 SB/T 10596-20 4基本要求 4 1企业会员资质要求 1 1会员单位（普通会员）要求 1 1 1有独立法人资格，企业注册一年以上，注册资金不少于10万元。4 1 1 2有专业技术人员（具有职业证书）10名以上、项目经理1名以上 4 1.2理事会员单位要求 1 2 1有独立法人资格，企业注册五年以上，注册资金不少于100万元 4 1 2 2有专业技术人员（具有职业证书）30名以上、项目经理3名以上 4 1 2 3具有企业专业资质。4 1 3常务理事单位要求 有独立法人资格，企业注册五年队上，注册资金不少于10。万元 有专业技术人员（具有职业证书）30名以上、项目经理3名以上。企业具有企业专业资质和二级以上等级资质。1 3 4在地区行业内具有一定知名度和影响力，比如：具有独特的工艺和技术、行业内专家型人才 企业负责一定的国家重点项目或规模项目。4 1 4副会长单位要求 4.1.4.1 4.1.4.2 4.1.4.3 4.1.4.4 4.1.4.5 有独立法人资格，企业注册五年以上，注册资金不少于1000万元 有专业技术人员（具有职业证书）50名以上、项目经理5名以上。企业具有企业专业资质和一级资质。 在全国行业内具有一定影响力，企业负责一定的国家重点项日和规模项目 具有一定参政议政能力，可以承办或协办全国性行业活动。4 1 5办理会员资质所需资料 营业执照副本、组织代码副本、税务登记证副本的三个复印件，专业人员技术证书及项目经理证书、企业资质证书、企业等级证书，副会长单位还应提供国家重点项目和规模项目证明等。 4.2项目经理资质要求 2 1具有大专以上学历水平；年龄在22周岁以上，50岁以下；从事本专业三年以上；项目经理课程考试合格。2.2办理项目经理资质应具备条件：清洁行业背景知识；清洁服务企业标准化管理与认证认可；项目接洽、招投标与验收；专业知识与技能等。 4'2 3办理要求：包括笔试、案例操作、研讨交流等三大项，每项考试分数在80分以上，方可通过。3企业专业资质要求 4.3 1具有项目经理后，方可办理相应的企业专业资质。3.2办理企业专业资质所需材料：企业营业执照复印件；公司章程；产权证复印件；审计报告或资信 证明；人员证明；项目合同书复印件；专业设各、~剂明细表；荣誉证书。4 3 3办理要求 3 3 1操作工最步需10名并且需具备两年以上工作经验 4 3 3 2高空外墙清洗资质应有专项保险。4 3 3 3申请资质需同时填报项目经理申请表。4.3.3.4经行业协会审查合格，方可办理，4 4等级资质要求 4 1等级条件，见表1。 表1 SB/T 10596-20 ┏━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 企业级别 ┃ 一级 ┃ 二级 ┃ 三级 ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫ ┃ 注册资金 ┃ 500万以上（含500万） ┃ 200万以上（古2 00万）┃ 100万以上（含100万） ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫ ┃ 营业额 ┃000万以上 ┃ 500万以上 ┃ 200万以上 ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫ ┃ 成立年限 ┃ 5年 ┃ 3年 ┃ 2年 ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫ ┃ 资质 ┃ 有 ┃ 有 ┃ 有 ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫ ┃ 工程数量 ┃00个 ┃ 50个 ┃ 30个 ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫ ┃ 工程面积 ┃000 niz以上 ┃000 mz以上 ┃000 niz以上 ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫ ┃ 项目经理人数 ┃ 5名 ┃ 3名 ┃ 2名 ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫ ┃ 技术人员数量 ┃ 20名 ┃ 10名 ┃ 5名 ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫ ┃ 质量体系 ┃ 有 ┃ 有 ┃ 有 ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫ ┃ 环保体系 ┃ 有 有 ┃ 有 ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫ ┃ 健康体系 ┃ 有 ┃ 有 ┃ 无 ┃ ┗━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┛ 4.4.2办理等级资质所需材料：等级资质申请表、法人代表资格汪明、各种体系复印件、企业法人营业 执照复印件、办公室及工作租赁合同复印件、管理和专业人员名单及学历证明复印件、专业人员培训证 书、质量管理文件、清洁用品设备清单、工程案例、年审计报告复印件、企业荣誉证书、无不良记录及服务 项目评价证明复印件。4 5产品准入资质要求 4.5.1产品通过国家检测机构的检测，符合清洁清洗行业栎准及产品所测项目的相关行业标准。5.2产品质量实行三包。 4.5 3产品应符合现行规定的环保要求。5 4办理产品准人资质所需材料：清洁清洗服务的产品和设备性能检测与评估申请表、产品与设备 名称、产品与设备出厂检验合格证书、产品与设备中文使用说明书、设备电气安全眭检验报告或合格证 书、其他相关资料。 记者10日从国家发展和改革委员会网站获悉,国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部联合修编发布了《钢铁行业清洁生产评价指标体系》《水泥行业清洁生产评价指标体系》,将于2014年4月1日期施行。 新发布的《钢铁行业清洁生产评价指标体系》将清洁生产指标分为六类,即生产工艺装备指标、节能减排装备指标、资源与能源利用指标、产品特征指标、污染物排放控制指标和清洁生产管理指标。指标体系适用于钢铁联合企业(长流程)清洁生产水平评价、清洁生产审核;新扩改建项目环境影响评价、新建项目审批核准;企业环保核查、节能评估等。 新发布的《水泥行业清洁生产评价指标体系》,主要包括了生产工艺及装备指标、资源能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标六类。指标体系适用于通用水泥生产企业,包括水泥(熟料)生产企业、水泥粉磨站的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度,也适用于水泥行业环境影响评价、环保核查、排污许可证和行业准入等资源能源消耗清洁生产管理需求。 国家发展改革委原来发布的《水泥行业清洁生产指标评价体系(试行)》(国家发展改革委2007年第41号公告)、《钢铁行业清洁生产评价指标体系(试行)》(国家发展改革委、原国家环保总局2005年5月公告),环保部发布的《清洁生产标准钢铁行业》(HJ/T189-2006)、《清洁生产标准水泥行业》(HJ 467-2009)同时停止施行。 日用玻璃行业清洁生产评价指标体系 编制说明 (初稿)编制组 2013年X月 -168-1.前言 1.1指标体系编制出台背景 为进一步贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》,国家发改委根据国务院中央编办发[2010] 108号《关于进一步落实清洁生产促进工作职责分工的意见》中的有关要求,于2012年4月26日,组织有关全国人大环资委、国家工信部、国家环境保护部、在京各行业协会、行业清洁生产中心参加的清洁生产标准统编工作会议,对行业清洁生产标准统编工作提出具体要求,对各行业协会清洁生产统编工作进行了安排部署。 为完成这项工作,中国日用玻璃协会成立了课题项目组,成员单位包括企业、设计、高校、科研和行业管理单位的专家,研究确定了编制修订《指标体系》的工作方法和进度计划,并负责组织编制和起草《指标体系》。 1.2指标体系编制的必要性 (1)为政府主管部门提供日用玻璃行业清洁生产管理手段政府主管部门需要了解日用玻璃行业清洁生产水平状况、评估日用玻璃行业清洁生产绩效、设置日用玻璃行业节能减排导向目标;以及需要制定日用玻璃产业发展政策,促进日用玻璃行业实施清洁生产进而规范和指导日用玻璃行业清洁生产持续有效地向前发展,在日用玻璃企业中建立并形成长期有效的清洁生产机制。 为此国务院中编办下发了文件,明确了国务院各部委在推进工业清洁生产工作中的职责分工,要求由国家发改委统一组织各部委和各行业清洁生产标准的编制工作。统编后的行业清洁生产评价指标体系由于具有权威性,因此能够作为政府各相关主管部门对行业实施清洁生产的有效管理工具和评价绩效手段,满足政府主管部门对推动各行业实施清洁生产的要求,并能够减轻企业负担/提高清洁生产工作效率。(2)日用玻璃行业节能减排存在紧迫性 曰用玻璃行业是国民经济发展中不可或缺的重要产业,在为国民经济发展做出重大经济贡献的同时,也消耗着资源与能源,向企业周边环境排放着污染物,为此日用玻璃行业被国家列为污染行业之一。为推动日用玻璃企业实施清洁生产,持续减少资源与能源消耗、减少污染物的产生与排放就成为紧迫的任务。如何判断曰用玻璃企业清洁生产水平,如何判断日用玻璃企业清洁生产方面存在的潜力和机会,如何推动日用玻璃企业自觉实施清洁生产,迫切需要由国家政府主管部门出台一部具有权威性的《日用玻璃行业清洁评价指标体系》,提出导向目标,规范日用玻璃企业行为,引领日用玻璃企业实施清洁生产。(3)已颁布清洁生产标准需要与时修订 国家发改委2009年2月19日颁布的《日用玻璃行业清洁生产评价指标体系(试行)》虽然提出了清洁指标基准值和评价日用玻璃企业是否达到清洁生产水平的评判方法,但没有在二级指标中对单项指标提出国际先进水平(国内领先水平)、国内先进水平、国内一般水平的三个级别基准值的内容。为此需要在已颁布的《日用玻璃行业清洁生产评价指标体系(试行)》的基础上进行修订,编制完成《日用玻璃行业清洁生产评价指标体系》。 1.3指标体系编制的主要依据 本指标体系编制主要依据以下文件:(1)中华人民共和国清洁生产促进法;(2)中华人民共和国环境保护法;(3)2012年4月26日国家发改委组织的清洁生产标准统编工作会议纪要;(4)《我国清洁生产技术规范整合研究报告》(国家环科院清洁生产与循环经济研究中心2012年4月)(5)《清洁生产评价指标体系编制通则(征求意见稿)》(中国标准化研究院,2012年4月) 2编制过程 编制《日用玻璃行业清洁生产评价指标体系》是由国家发改委下达给中国日用玻璃协会的专项课题项目。为完成这项工作,中国日用玻璃协会成立“指标体系”编制工作小组,成员单位包括企业、设计、高校、科研和行业管理单位的专家。《指标体系》编制工作小组依据《清洁生产评价指标体系编制通则(征求意见稿)》,以2009年2月19日国家发改委发布的《日用玻璃行业清洁生产评价指标体系(试行)》为基础,参照2010年12月30日工业和信息化部发布的《日用玻璃行业准入条件》,根据我国现行的法律、法规、标准和产业政策,结合日用玻璃行业近年来的发展现状,更新、确定日用玻璃行业发展中的基础数据,于2013年X月X日整合修订成最新的《日用玻璃行业清洁生产评价指标体系》。《指标体系》初稿完成以后,中国日用玻璃协会于2013年X月召开了《指标体系》审查论证会,征求了行业重点企业和有关专家的意见,对《指标体系(初稿)》的有关内容进行了认真修改,于2013年X月X日完成了《指标体系(征求意见稿)》。 3适用范围 本指标体系规定了日用玻璃行业清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产指标分为六类,即生产工艺及装备、资源与能源消耗、资源综合利用、产品特征、污染物产生及管理要求。本指标体系适用于日用玻璃企业清洁生产水平评价、新/扩/改建项目环境影响评价、新建项目审批核准、自愿与强制清洁生产审核、市场准入、排污许可证核发、节能评估等。 4指标体系编制指导思想 本指标体系遵循“科学、合理、易操作”的原则进行编制。指标体系的编制体现了产品 生命周期分析、生产全过程预防控制和源头削减的思想。本指标体系框架及定量、定性指标内容的确定,充分依据现行的《日用玻璃行业准入条件》、《日用玻璃行业清洁生产评价指标体系(试行)》、《产业结构调整指导目录》《“十二五”轻工重点行业规划》,并充分考虑了国 内外已有的清洁生产技术成果和成功的清洁生产管理经验、日用玻璃行业未来的发展趋势等信息内容。指标体系中指标的选取考虑了日用玻璃生产特点和指标的典型性、代表性、统计指标数据容易获得等因素,使编制的指标体系具有可操作性。5指标体系编制原则、依据和参考资料 5.1编制原则(1)依据清洁生产相关法律、法规、标准进行编制;(2)满足政府主管部门评判日用玻璃企业清洁生产水平,能够引导和推动曰用玻璃企业 展源头减量、过程清洁和产品绿色的活动;(3)满足政府环保主管部门对日用玻璃企业新扩改建项目环评审批的要求;(4)满足政府环保主管部门对日用玻璃企业实施排污许可证核发的要求;(5)满足政府环保主管部门对日用玻璃企业新建项目审批核准的要求;(6)满足政府主管部门对日用玻璃企业开展自愿与强制清洁生产审核的管理要求;(7)满足政府主管部门对日用玻璃企业实施市场准入、环境准入管理要求;(8)反映日用玻璃行业特点;(9)促进日用玻璃行业清洁生产和技术进步;(10)促进现有日用玻璃企业完善清洁生产长效机制,持续提升日用玻璃企业清洁生产水平的要求。 5.2编制依据 本指标体系编制主要依据以下文件:(1)中华人民共和国清洁生产促进法;(2)中华人民共和国环境保护法;(3)2012年4月26日国家发改委组织的清洁生产标准统编工作会议纪要;(4)《我国清洁生产技术规范整合研究报告》(国家环科院清洁生产与循环经济研究中心2012年4月)(5)《清洁生产评价指标体系编制通则(征求意见稿)》(中国标准化研究院,2012年4月)(6)《日用玻璃行业生产评价体系(试行)》国家发展和改革委员会2009年2月19日(7)《日用玻璃行业准入条件》工业和信息化部2010年12月30日(8)《产业结构调整指导目录》(2005年本)(9)《当前部分行业制止低水平重复建设目录》(2007年)(10)《产业结构调整指导目录》(2011年本)(修正) 5.3主要参考资料 (1)我国日用玻璃行业节能工作的意见中国日用玻璃协会2006.12(2)《国内日用玻璃化学组成范围基本统一标准(初稿)》中国日用玻璃协会 2005.6(3)配合料质量控制的一般规定中国日用玻璃协会2010-(4)《中国玻璃生产能源效率分析报告(日用玻璃部分)》中国日用玻璃协会 2006.11(5)国内日用玻璃池窑主要技术经济指标的基本规定中国日用玻璃协会2006(6)玻璃行业的节能降耗与污染减排梁德海2007年全国玻璃窑炉技术研讨交流会论文集(7)日用玻璃行业能源消耗状况调查中国日用玻璃协会2007(8)山东省日用玻璃行业部分企业产品综合能耗和水耗调查山东省日用硅酸盐工业协会2007(9)日用玻璃行业产排污系数历史实测数据和调查数据陕西科技大学、中国日用玻璃协会2007、11(10)日用玻璃行业排污系数使用手册陕西科技大学、中国日用玻璃协会2007、11(11)国内小型全电熔窑评述王志立2004年全国玻璃窑炉技术研讨交流会论文集 (12)《十二五轻工业重点行业节能规划前期研究报告》中国轻工业联合会2010年4月 (13)“十二五”日用玻璃行业节能和低碳潜力分析梁德海2010年全国玻璃窑炉技术研讨交流会论文集 (14)《日用玻璃工业污染物排放标准(征求意见稿)》编制说明《日用玻璃工业污染物排放指标》编制组2011年4月 (15)中国日用玻璃协会2010年至2012年历次工作报告中国日用玻璃协会 6评价指标体系的建立 6.1方法概述 本指标体系的制定严格按照清洁生产的定义,在现行的科学、技术、经济条件下,根据企业实际状况,借助相关理论和技术,将行业发展和环境保护有机结合,实现最小的环境影响,最小的资源能源利用,最佳的管理方式及最优化的经济增长水平,最终实现环境保护优先和经济增长的可持续发展。 6.2指标体系的框架和指标设置 针对日用玻璃行业日用玻璃生产流程特点,根据国标所《清洁生产评价指标体系编制通则(征求意见稿)》、国家清洁生产与循环经济研究中心《我国清洁生产技术规范整合研究报告》等有关编制要求,确定了本指标体系从生产工艺及装备、资源与能源消耗、资源综合利用、产品特征、污染物产生和清洁生产管理等六方面提出生产评价一级指标。根据日用玻璃行业生产的实际情况,按企业生产产品种类划分为玻璃啤酒瓶、玻璃瓶罐、玻璃器皿、玻璃保温瓶胆、玻璃仪器五大类。根据产品生产工艺和产品特性的不同,玻璃包装容器制造企业设置50项二级评价指标;日用玻璃容器制品制造企业设置49项二级评价指标;玻璃保温容器制造企业设置50项二级评价指标;玻璃仪器制造企业设置47项二级评价指标。 一级评价指标为普通型、概括性的指标,二级评价指标则反映日用玻璃行业清洁生产特点,是具体的、可操作的、易于评价和可验证的指标。 6.3评价指标及评价基准值的确定 生产工艺及装备、资源与能源消耗、资源综合利用、产品特征、污染物产生所属二级评价指标反映清洁生产方面具有代表性、易于被企业接受并可以自行统计及检测的指标。各指标评价基准值的确定依据是:对日用玻璃行业近年来多次全国重点调查、收集的数据和国外相关资料进行归纳,并参考了现行《日用玻璃行业清洁生产评价指标体系(试行)》、《日用玻璃行业准入条件》和《产品结构调整指导目录》,经过分析后确定的。选用国内具有领先水平的企业(约5%)的最优水平的平均值为I级基准值,选用国内具有先进水平的企业(约20%)的最优水平的平均值为II级基准值,选用国内基本生产水平的企业(约50%)的最优水平的平均值为III级基准值。 一级评价指标为普通型、概括性的指标,二级评价指标则反映日用玻璃行业清洁生产特点,是具体的、可操作的、易于评价和可验证的指标。 污染物产生各指标是本指标体系中重要的要求,它直接与环境保护有关。日用玻璃行业废水、COD、烟尘、S02、NOx等污染物是环境保护的重要指标,其评价基准值主要是依据国家相关标准的指标值确定,外排废水量是依据第一次全国污.染源普查中的调查和实测数据确定,NOx是参照国外资料、第一次全国污染源普查中的调查和实测数据,及类同的钠钙玻璃产品(浮法玻璃)的指标而确定。在现行技术、经济条件下,全氧燃烧、脱销等技术目前在国内日用玻璃行业生产企业中难以实施,根据清洁生产和源头削减污染的原则,在执行国家重点鼓励发展技术的符合性所属(二级)指标中,增加低空燃比(废气中02含量<1.6%)指标,可使窑炉烟气中NOx产生量达到欧洲法国、芬兰等国排放限值和评价指标的评价基准值。 6.4评价指标权重值的确定 清洁生产评价指标的权重值反映在整个清洁生产评价指标体系中所占的比重,它原则上是根据该项指标对日用玻璃生产企业清洁生产实际效益和水平的影响程度大小及实施的难易程度来确定。本指标体系各评价指标权重值的确定方法是采用专家咨询法(Delphi法),即就各评价指标权重值,向专家征询意见,然后汇总整理,再次作为参考意见征询各位专家意见,供他们分析判断并提出新的意见,反复多次,使意见逐渐趋于一致,最后得出结论。 6.5限定性指标选取 限定性指标是对节能减排有重大影响和实现环保优先的重要指标,或者法律法规明确规定严格执行的指标。限定性指标主要包括与单位产品能耗限额有关的玻璃液熔化能耗和玻璃液利用率,玻璃液熔制质量,与单位产品取水定额有关的新鲜用水量、工业水重复利用率和废污水处理及回收率,有毒有害物质限量,烟尘、二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量等污染物的产生量及与污染物产生量有关的燃料、原料粒度、废气02含量控制和烟气脱硫除尘,对节能减排、现行法律法规及产品政策严格执行有关排放的管理指标。 7指标体系实施的可行性分析(1)经济合理性 本指标体系颁布后对推动日用玻璃生产企业提高清洁生产水平将有积极的促进作用,通过推动日用玻璃企业节能、降耗、减污、增效,进一步改善环境质量,提高经济效益。(2)指标体系的可操作性 本指标体系的提出是从清洁生产与环境保护的角度出发,立足于日用玻璃行业生产企业,以日用玻璃生产为主线,兼顾了日用玻璃生产全流程综合性指标和各生产分工序重点关键性指标,以便能够客观真实地反映日用玻璃企业清洁生产水平。本指标体系定量、定性指标体系的确定参考了现行的《日用玻璃行业生产评价体系(试行)》和《日用玻璃行业准入条件》、中国日用玻璃协会2010年至2012年历年来生产技术经济指标统计数据。因此,本指标体系在技术上是可行的。 (3)对日用玻璃企业节能、降耗、减污、增效的推动本指标体系从六个方面规定了使用范围,针对日用玻璃企业日用玻璃生产过程提出了定量与定性的清洁生产要求,本指标体系所提出的清洁生产指标基准值、清洁生产工艺技术装备以及环保与清洁生产管理要求,均来自日用玻璃企业的生产实践,并被实践证明是行之有效的成功经验。本指标体系的出台必将推动曰用玻璃企业提升日用玻璃生产工艺技术装备水平、减少资源与能源消耗、减少污染物的产生与排放、提高产品合格率和产品档次,促进资源综合利用与循环利用,改进和完善环保与清洁生产管理,提升日用玻璃企业清洁生产水平,促进日用玻璃行业的可持续发展。 8指标体系实施的节能减排潜力分析(1)生产及技术装备的改进 本指标体系参照工业和信息化部发布的《日用玻璃行业准入条件》和中国轻工联合会《“十二五”轻工重点行业节能规划》,结合国内外日用玻璃行业未来发展趋势,提出了适合日用玻璃包装容器制造业应有采用压吹法工艺生产轻量瓶的成型机械,并批量生产轻量化度<1的轻量瓶定量指标内容,将有助于我国的日用玻璃企业提升日用玻璃的生产工艺及技术装备水平,从日用玻璃生产硬件建设上为节能减排奠定了基础。(2)清洁生产技术的应用 本指标体系根据《日用玻璃行业准入条件》和《“十二五”轻工重点行业节能规划》对日用玻璃生产提出了应用相关清洁生产技术的要求,这些清洁生产技术已经被国内外日用玻璃企业生产实践证明是行之有效的技术,这些技术在日用玻璃企业推广普及后将会带来显著的节能减排效果,将有助于企业提高经济效益和环境效益。(3)完善企业清洁生产组织管理 我国大多数日用玻璃企业实施清洁生产走的是生产工艺技术升级改造和技术进步的道路,并且也收到了节能、降耗、减污、增效的效果,但忽视了运用管理手段来全面地、系统地、自觉地对本企业日用玻璃生产过程资源与能源消耗、污染物的产生和排放进行有效地控制,大多数日用玻璃企业没有能够有效地建立起清洁生产管理机构和管理制度、清洁生产审核活动,需要政府推动,借助咨询机构来完成,而不能自主、自觉地开展清洁生产审核活动。为解决这一问题,本指标体系特别提出了在日用玻璃企业建立清洁生产管理机构和管理(奖励和考核)制度,日用玻璃企业应有清洁生产5年规划和工作计划,建立完善清洁生产考核指标体系,定期开展清洁生产审核活动,从而推动日用玻璃企业建立并形成清洁生产长效机制,使开展清洁生产活动成为企业自觉主动、持续有效的行为。 9规范性引用文件 下列文件中的条款通过本指标体系的引用而成为本指标体系的条款。当下列文件被修订时,应使用最新版本。 GB8978污水综合排放标准 GBXXXX-20XX日用玻璃工业污染物排放标准(征求意见稿)GB3838地表水环境质量标准 GB3095环境空气质量标准 GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法 GB/T15432固定污染物排气中颗粒物的测定重量法 HJ/T42固定污染源排气中氮氧化物的测定紫外分光光度法 HJ/T43固定污染源排气中氮氧化物的测定盐酸奈乙二胺分光光度法 HJ/T56固定污染源排气中二氧化硫的测定碘量法 HJ/T57固定污染源排气中二氧化硫的测定定电位电解法 HJ/T76固定污染源排放烟气连续监测系统技术要求及检测方法 GB11914水质化学需氧量的测定重铬酸盐法 HJ/T91地表水和污水检测技术规范 10指标体系实施建议 本指标体系由各级人民政府发展与改革委员会、工业与信息化、环境保护等 行政主管部门负责监督实施。 中国商务策划行业评价体系规范 前 言 本标准由中国商业联合会提出。 本标准由中华人民共和国商务部归口。 本标准起草单位为中国商业联合会会员部、中国企业文化促进会营销策划专家委员会。本标准主要起草人：王民、谭新政、邵鹏、褚峻、余明阳、周培玉、李德深、孙德禄、林力源、陈放、闵正道。 本标准的附录A、附录B、附录C、附录D均为规范性附录。 商务策划行业评价体系规范范围 本标准规定了商务策划行业中策划企业、策划人员、策划项目和策划案例的评价方式、评价指标、评价程序和评价准则。 本标准适用于在中华人民共和国境内工商注册并从事商务策划活动的策划企业和从事商务策划活动的策划人员的评价，及其策划项目和策划案例的评价。术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 策划devise 策划是为达到一定目标，在充分调查研究的基础上，遵循事物发展的规律，对事件的未来发展进行系统全面地构想和谋划，制订和选择合理达到预期目标的可行的执行方案，并付诸实施的一种创造性的社会活动过程。 2.2 策划服务devise services 策划服务是指专业的策划企业（策划人员）为客户提供策划研究、策划文案、策划内容实施指导等服务活动。 2.3商务策划business devise 商务策划是指以商务活动为基础的策划活动，是更加获益的经营创新决策方式，是整合有效资源，实现最小投入最大产出，把虚构变成现实的商务过程。 2.4 商务策划企业business devise enterprise 从事商务策划活动，提供商务策划服务的企业。2.5 商务策划人员business deviser 从事商务策划活动，提供商务策划服务，具有良好职业道德，能够熟练运用经济管理、商务策划理论和各种实战方法为经济组织提供创新服务的从业人员。评价方式 3.1 商务策划行业的评价包括商务策划企业、策划人员、策划项目和策划案例的评价。 3.2 商务策划企业的评价指标按附录A执行。3.3 商务策划人员的评价指标按附录B执行。3.4 商务策划项目的评价指标按附录C执行。3.5 商务策划案例的评价指标按附录D执行。 3.6 以上四种评价均应按照本标准规定的评价方法和评价程序进行。评价方法 4.1 采用评分制对商务策划企业、策划人员、策划项目和策划案例进行评价。根据评分值评定商务策划企业、策划人员、策划项目和策划案例的综合水平。4.2 在实施商务策划企业评价时，应根据本标准附录A制定具体的评分细则，并设计企业调查问卷进行评价。 4.3 在实施商务策划人员评价时，应根据本标准附录B制定具体的评分细则，并设计个人调查问卷进行评价。 4.4 在实施商务策划项目评价时，应根据本标准附录C制定具体的评分细则，并设计项目调查问卷进行评价。 4.5 在实施商务策划案例评价时，应根据本标准附录D制定具体的评分细则，并设计案例调查问卷进行评价。 4.6 在实施上述评价时，应选择策划研究机构、大专院校有关专家、策划行业及相关领域的人员任评审员，参加评审工作。评审员 5.1 商务策划企业和商务策划人员的评价工作实行评审员制度。 5.2 评审员实行聘任制。 5.3 评审员应聘请行业协会、策划研究机构、大专院校有关专家、策划行业及相关领域经验丰富的专业人士担任。评价管理 6.1 商务策划企业、策划人员、策划项目和案例的评价采取自愿申请，统一集中评定的方式。6.2 凡在中华人民共和国工商注册并从事商务策划活动的企业，以及从事商务策划活动的个人，均可申请参加。 6.3商务策划行业评价工作由获国家认可的专门的评审组织机构完成。6.4 商务策划企业和个人可参照本标准进行自我评价。评价程序 7.1评审公告：由获国家认可的专门的评审组织机构发布商务策划行业评价活动公告，规定评价活动细则。 7.2企业和个人申请：由申请参加评审的企业和个人填写调查问卷，并汇同相关参评材料寄送至评审组织机构。 7.3资格审查：由评审组织机构对申请参评的企业和个人进行资格审查，并核查调查问卷及参选材料的真实性。7.4正式评审：由评审员根据本标准制定的评审活动细则，以及上报的调查问卷和评审材料，进行评价。 7.5评审结果：由评审组织机构公布评审结果。 附录A:商务策划企业评价指标 本标准为商务策划企业规定了20个具体的评价指标，每个指标的说明和相应标准如下： A1 物质资源 A1.1 办公场所 拥有固定的、正式的办公场所，并且办公使用面积不少于30平米。A1.2 办公设备 为策划人员提供必备的办公条件，其中信息化的办公设备达到较高的配置水平，并且重点保障策划人员的使用。A1.3 企业网站 建立拥有独立域名的、内容丰富的、运行状况良好的网站，能够实现与客户的互动交流。A1.4 内部网络 为策划人员提供便捷、有效的上网条件，和内部交流条件。A2 知识资源 A2.1 人力资源 应该有合理的策划人力资源配置，专职策划人员总数不低于3人，取得商务策划师职业资格的不少于1/3，并且专兼职策划人员的结构合理。A2.2 专家顾问 聘请经验丰富的外部专家作为策划业务的顾问，指导和帮助企业策划业务的运作。专家人数与专职策划人员的比例应较为合理。A2.3 品牌资源 建立自己的企业品牌，提升企业品牌的知名度和美誉度，并具有一定的社会影响力。A2.4 文献资料 对策划业务过程中产生的各种文献资料加以有效保存，并能够提供日后使用。A2.5 数据库资源 具备一定的数据库资源，直接服务于策划业务，可以采用自建和外购等不同方式。同时应自建用于内部员工知识交流的、积累员工知识和经验的、沉淀策划项目数据和经验的数据库。 A3 管理能力 A3.1 管理制度 建立完善、合理的内部管理制度，包括行政管理、财务管理、项目管理、考核激励、知识管理以及保密管理等方面的制度。A3.2 项目管理 具备对策划项目的管理能力，包括时间管理、规范管理、文档管理、质量管理等方面内容。A3.3 知识管理 能综合运用内外部的知识资源，注重内部知识交流，发挥知识资源的效益，以制度化形式鼓励创意和创新，促进新思想、新方法的应用。A3.4 人力管理 建立合理的人才招聘、贮备和任用机制，注重员工的培训，尤其是策划人员的知识补充。同时，形成一个有效的项目策划团队构建机制。A3.5 企业文化 建立具有凝聚力、先进性和生命力的文化氛围，员工可以深刻领会并在工作中得以体现，形成良好的企业形象。A4 服务能力 A4.1 服务规范 企业应制订并公布策划服务规范，包括服务流程是否明确、服务价格是否透明、服务内容和方式是否易于理解等。A4.2 服务范围 鼓励企业专注于一定的行业范围，能够为客户提供专业化的商务策划服务。A4.3 服务效益 策划服务应能够促进客户经济收益的提高，创造良好的社会效益。同时，促进策划行业本身的健康发展。A4.4 客户关系 经常性与客户的沟通、交流。实施客户关系管理，建有客户关系管理系统，进行客户满意度调查。 A4.5 服务国际化 实现与国际的接轨，加强与国际策划业的交流，遵循国际化的行业规范。A4.6 社会责任 具备社会责任感，策划活动应以促进社会、经济、文化的健康和可持续发展为根本要求。A5 评分标准 本标准规定商务策划企业评价的总评分100分，分值分配见下表A1。 商务策划企业评价指标及分值(表A1) 指标大类 物质资源 知识资源 管理能力 服务能力 总计 分值 20 28 23 29 100 附录B:商务策划人员评价指标 本标准为商务策划人员评价规定了15个具体的指标，每个指标的说明和相应标准如下： B1能力素养 B1.1 职业素养 遵守基本职业规范的情况，包括遵守国家法规和政策、实事求是、守诺保密、合理收费、客户至上、团结同业、社会责任等方面的要求。B1.2 文化修养 具有良好的文化背景、艺术修养等。B1.3 信息能力 策划人员应具备的基本信息素质，包括良好的信息意识、信息搜集调查水平、信息工具应用水平、文字表述、人际交流能力等。B1.4 分析能力 对问题的解析能力、对数据的分析能力、对前景的预测能力等。B1.5 创意能力 具备理论创新、思路创新、方法创新、知识创新、运作技巧创新等创意性能力。 B1.6 组织能力 策划过程中能体现出组织、管理、沟通、协调和指导等方面的能力水平。B2 知识结构 B2.1 专业知识 掌握策划专业知识和理论，例如策划技法、策划设计、决策策划、战略策划、经营策划等。B2.2 基础知识 掌握一些策划的基础知识，例如策划心理、策划艺术、策划咨询知识等。B2.3 相关知识 除了专业知识外，应有广博的知识面，熟悉相关领域的一些知识，例如企业战略、企业经营、思维科学、运筹学、咨询学、美学、规划学、市场学、调研学、营销学、企业文化等。B3 策划业绩 B3.1 项目数量 商务策划人员每年主持或参与的商务策划项目数量。B3.2 项目规模 每年主持或参与的商务策划项目的规模情况。项目规模按照项目合同标的进行计算，10万元以下的项目属于小型项目，10－30万的属于中型项目，30万以上的属于大型项目。B3.3 项目实施 每年主持或参与的商务策划项目的实施情况，具体包括全部实施、科学而周密的文案、部分实施与没有实施三种情况。B3.4 项目效益 要求策划方案实施后给客户带来的直接或间接经济效益，以及良好的社会影响力或业界反响。 B3.5 研究成果 商务策划人员在商务策划领域的综合学术成果，具体包括策划学专著、论文、教材等。B3.6 社会活动 参与策划领域相关的学术性、商业性、社会性活动的情况，以及参与和策划领域相关的各种培训活动情况。B4评分标准 本标准规定商务策划人员评价的总评分100分，分值分配见下表B1。 商务策划人员评价指标及分值(表B1) 指标大类 能力素质 知识结构 策划业绩 总计 分值 35 15 50 100 附录C:商务策划项目评价指标 本标准为商务策划项目评价规定了15个具体的指标，每个指标的说明和相应标准如下： C1 项目水平C1.1 理论水平 策划项目中应当以策划理论为指导，合理运用各项理论和思想，达到科学策划的目的。C1.2 技术方法 在策划的过程中，应该合理选择策划技术和策划方法，保证策划结果的科学性和有效性。C1.3 创意水平 策划项目应该有创意。C1.4 文化水平 策划项目应该能够体现出丰富的文化内涵。C1.5 操作水平 策划项目的可操作性，以及实施过程中的顺利程度。C2 项目成效 C2.1 客户满意度 策划项目应该能够达到客户的目的，结果能够让客户满意。C2.2 经济效益 策划项目实施后所产生的社会或业界反响，以及所产生的直接或间接经济效益。C2.3 社会影响力 策划项目实施后在社会上产生的反响如何，包括正面和负面的影响。C2.4 同业影响力 好的策划项目实施后应该能在策划业的同行中产生的较好的反响。C2.5 相关成果 项目的策划和实施过程中，应该有其他相关成果产生。C3 项目管理 C3.1 时间管理 策划项目须有严格的时间管理。项目规划阶段要对项目实施所需时间进行科学计算，并合理分配各阶段的时间。项目运作过程中严格遵守时间规定，按时完成项目，及时将结果提交给客户。 C3.2 规范管理 策划项目应规范化运作。要有规范的项目流程，要有规范的项目规划或计划书，项目过程文档应保留，专人负责版本控制，项目资料合理分类并有效共享，项目成果有规范化的提交方式。 C3.3 质量控制 策划项目应实施良好的质量控制，包括严格审核项目规划、严格监督项目实施、合理选用研究方法、科学而周密的文案、有效的文档管理、数据可靠性验证、数据整理符合要求、结果呈现的科学化等。C3.4 沟通管理 在策划项目的合作过程中，需要保持有效的内部沟通和及时有效的客户沟通。C3.5 项目评估 建立项目评估制度，以保证和检验策划项目的质量和效果，包括对项目计划书的预评估、项目实施过程中的中期评估和项目结束后的效果评估。C4评分标准 本标准规定商务策划项目评价的总评分100分，分值分配见下表C1。商务策划人员评价指标及分值(表C1) 指标大类 项目水平项目成效 项目管理 总计 分值 36 30 34 100 附录D:商务策划案例评价指标 本标准为商务策划案例评价规定了11个具体的指标，每个指标的说明和相应标准如下： D1 策划水平D1.1 理论水平 策划过程中，应当以策划理论为指导，合理运用各项理论和思想，达到科学策划的目的。D1.2 技术方法 在策划的过程中，应该合理选择策划技术和策划方法，保证策划结果的科学性和有效性。D1.3 创意水平 在策划的过程中，应该合理选择策划技术和策划方法，保证策划结果的科学性和有效性。D1.4 文化水平 策划项目应该能够体现出丰富的文化内涵。D2 文案效果 D2.1 客户满意度 策划文案是应该能够达到客户的目的，能让客户满意。D2.2 实施效果 策划文案的内容应该能够付诸实施，并能取得较好的效果。D2.3 影响力 策划文案应该能产生良好的社会影响力和同行的反响。D3 文案质量 D3.1 基本结构 策划文案应该是结构完整、条理清楚、逻辑通顺的。D3.2 内容表达 策划文案应达到内容丰富、表达准确、重点突出、图文并茂等要求。D3.3 写作方法 策划文案的写作方法应该合理，文案类型选择应该得当。D3.4 论据素材 策划文案中的论据应该充分，并能选用丰富的素材。D4评分标准 本标准规定商务策划案例评价的总评分100分，分值分配见下表D1。 商务策划人员评价指标及分值(表D1) 指标大类 策划水平文案效果 文案质量 总计 石油行业清洁生产 清洁生产标准 石油炼制业 2003-04-18 发布 2003-06-01 实施 国家环境保护总局 发布 HJ/T 125-2003 目 次 前言 1 范围 规范性引用文件 3 定义 4 要求 数据采集和计算方法 6 标准的实施 HJ/T 125-2003 前 言 为贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，进一步推动中国的清洁生产，防止生态破坏，保护人民健康，促进经济发展，并为炼油厂开展清洁生产提供技术支持和导向制订本标准。 本标准为推荐性标准，可用于燃料型炼油厂的清洁生产审核和清洁生产潜力与机会的判断，以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度。燃料润滑油型、燃料化工型石油炼制企业可参照执行。 在达到国家和地方环境标准的基础上，本标准根据当前的行业技术，装备水平和管理水平而制订，共分为三级，一级代表国际清洁生产先进水平，二级代表国内清洁生产先进水平，三级代表国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展，本标准也将不断修订，一般每年修订一次。 根据清洁生产的一般要求，清洁生产指标原则上分为生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标（末端处理前）、废物回收利用指标和环境管理要求等六项。考虑到石油炼制业的特点，本标准对石油炼制业的清洁生产指标定为生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标（末端处理前）、产品指标、环境管理要求项指标，同时对石油炼制业污染物产生量大的生产装置提出清洁生产标准，分别为常减压装置、催化裂化装置和焦化装置。生产装置的清洁生产标准则根据装置特点选择项指标。本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。 本标准由辽宁省清洁生产中心、中国石油化工集团公司清洁生产技术中心负责起草。本标准由国家环境保护总局负责解释。本标准为首次发布，自年月日起实施。中华人民共和国环境保护行业标准 清洁生产标准石油炼制业 1、范围 本标准适用于石油炼制业燃料型炼油厂的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度。燃料润滑油型、燃料化工型石油炼制企业可参照执行。 2、规范性引用文件 以下标准和规范所含条文，在本标准中被引用即构成本标准的条文，与本标准同效。GB252-2000 轻柴油 GB17930-1999 车用无铅汽油 GB/T15262-1994 空气质量二氧化硫的测定甲醛吸收副玫瑰苯胺分光光度法 GB/T16157-1996 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法 GB/T16488-1996 水质石油类和动植物油的测定红外光度法 GB/T16489-1996 水质硫化物的测定亚甲基蓝分光光度法 《世界燃油规范》 当上述标准和规范被修订时，应使用其最新版本。 3、定义 清洁生产 清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害。石油炼制业 以石油为原料，加工生产燃料油、润滑油等产品的全过程。石油炼制业不含石化有机原料、合成树脂、合成橡胶、合成纤维以及化肥的生产。石油炼制取水量 用于石油炼制生产，从各种水源中提取的水量。取水量以所有进入石油炼制的水及水的产品的一级计量表的计量为准。净化水回用率 含硫污水汽提净化水回用于生产装置的量占净化水总量的百分比。原料加工损失率 生产装置在加工过程中的原料损失量占原料加工总量的百分比。污染物产生指标 包括水污染物产生指标和气污染物产生指标。水污染物产生指标是指污水处理装置入口的污水量和污染物种类、单排量或浓度。气污染物产生指标是指废气处理装置入口的废气量和污染物种类、单排量或浓度。含油污水 在原油加工过程中与油品接触的冷凝水、介质水、生成水、油品洗涤水、油泵轴封水等，主要污染物是油，还含有硫化物、挥发酚、氰化物等污染物。含硫污水 来源于加工装置分离罐的排水、富气洗涤水等，含有较高的硫化物、氨的污水。同时含有挥发酚、氰化物和石油类等污染物。污水单排量 企业（装置）每加工原油（原料）产生的污水量，即去污水处理厂进行末端治理的水量。综合能耗 加工每吨原料所消耗的各种能源折合为标油的量。单耗量 装置每加工原油所使用或消耗的其他原辅材料的量，包括水、蒸汽、催化剂等。生产装置新鲜水用量 生产装置每加工原料所消耗的生产给水量（不包括循环水、软化水、脱盐水等）。假定净水 不经处理可以直接排放的废水。 4、要求 指标分级 本标准共给出了石油炼制业生产过程清洁生产水平的三级技术指标： 一级国际清洁生产先进水平； 二级国内清洁生产先进水平； 三级国内清洁生产基本水平。指标要求 石油炼制业企业清洁生产标准的指标要求见表1； 常减压装置清洁生产标准的指标要求见表2； 催化裂化装置清洁生产标准的指标要求见表3； 焦化装置清洁生产标准的指标要求见表4。 表1石油炼制业清洁生产标准 表2常减压装置清洁生产标准 表3催化裂化装置清洁生产标准 表４焦化装置清洁生产标准 5、数据采集和计算方法 本标准所设计的各项指标均采用石油炼制业和环境保护部门最常用的指标，易于理解和执行。 本标准各项指标的采样和监测按照国家标准监测方法执行。以下给出各项指标的计算方法 原料加工损失率 污水单排量 污染物单排量 新鲜水单耗 取水量 加工吨原油取水量 6、标准的实施 本标准由各级人民政府环境保护行政主管部门负责组织实施。《清洁生产标准石油炼制业》编制说明 《清洁生产标准石油炼制业》编制课题组 二00三年一月 目次 概述 适用范围 指导原则 制定标准的依据和主要参考资料 编制标准的基本方法 标准实施的技术可行性和经济分析 标准的实施 《清洁生产标准石油炼制业》编制说明 概述 清洁生产是实施可持续发展战略的重要组成部分是实现经济和环境协调发展的一项重要措施。它以提高资源能源利用率、减少污染物产生量为目标，从源头抓起，实行生产全过程的污染控制，把污染物最大限度地消灭在生产过程中，既有环境效益，又有经济效益，是工业污染防治的最佳模式。在实践中，如何判断一个石油炼制业与目前清洁生产要求的差距，如何使企业在推行清洁生产中正确制定自己的清洁生产目标有一定的困难。这就需要有一个相对准确的、具有时段性的统一标准，以帮助企业自我提高、自我改进，更好地开展清洁生产工作。《清洁生产标准石油炼制业》（以下简称“本标准”）的制定能够促进国内石油炼制业的清洁生产，为企业开展清洁生产提供技术支持和导向。石油炼制业是国民经济的支柱行业，直接关系到整个国民经济的发展，它不仅提供各种石油产品，而且也为石油化工、化纤、化肥等工业提供原料。石油炼制业生产各种石油产品，主要有汽油、柴油、煤油、航空煤油、沥青、石油焦、燃料油和液化气。目前我国炼油企业的总数为个，其中中国石油化工集团公司和中国石油天然气集团公司两大公司拥有家炼油企业。这家企业的原油加工量占全国总量的以上。全国炼油企业主要集中在东北、西北、长江流域和沿海地区，从石油加工的类型来看可分为种，一为燃料型，二为燃料润滑油型，三为燃料化工型。在中石化集团公司和中石油天然气集团公司两大公司内第一种类型的炼油厂约占；第二种类型的炼油厂约占；第三种类型的炼油厂约占。按生产规模划分，也可分为三种类型，第一种规模为万以上的大型炼油厂，占总炼油厂的；第二种规模为万之间的中型炼油厂，约占总炼油厂的；第三种规模为万以下的小型炼油厂，占总炼油厂的。石油炼制业采用物理分离和化学反应相结合的方法，将原油和天然气加工成所需要的石油产品、工业原料和生活用品。石油加工过程一般是在高温下进行，这就需要消耗燃料及冷却介质（水）。产品精制用水和机泵轴封冷却水与油品直接接触，使水受到污染。催化反应或化学加工将原料油中的有害物质硫、氮等分离转化为新的化合物，随气体排出或熔入水体。不凝气放空，加热炉、锅炉和燃烧炉的燃烧，催化再生烟气、制硫尾气、挥发性原材料，中间及最终产物的储存及运输等都会造成大气污染。油品化学精制、汽油碱洗碱渣、工艺废催化剂、废水处理及设备检修等会造成废渣污染。大功率运转机械的普遍应用、气体放空、气流及管线阀门噪声等构成了噪声的危害。石油炼制业的污染物具有明显的特点，水污染物主要是石油类、硫化物、挥发酚、、悬浮物；大气污染物主要是硫化物、烃类、氮氧化物、烟尘。适用范围 本标准是在对中国石油化工集团公司和中国石油天然气集团公司两大公司的家企业调查后得到的相关数据的基础上，同时参考年至年的统计数据，结合前期清洁生产审核活动的成果，经有关行业专家采用科学的方法分析得出的。本标准适用于燃料型石油炼制业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度。燃料润滑油型、燃料化工型石油炼制企业可参照执行。指导原则 制订本标准的基本原则是：要能够体现全过程污染预防思想，并基本覆盖生产过程的各个环节。 具体原则如下： 符合清洁生产思路。即体现全过程的污染预防，不考虑污染物单纯的末端处理和处置； 依据使用范围确定各个指标的基准值分级； 依据国内外的现有技术水准和管理水平，并考虑其激励作用，设定基准值； 对难以量化的指标，不宜设定基准值，但应给出明确的限定或说明； 注重实用和可操作性，尽量选择石油炼制业和环境保护部门常用的指标，以易于企业和审核人员理解和掌握。 根据前述适用范围的要求，将各项指标分为三级： 一级指标 达到国际上同类装置的先进水平或国内顶尖水平。此项指标主要作为清洁生产审核时的参考，以通过比较差距，寻找清洁生产机会。国际清洁生产先进水平指标采用公开报道的国际先进水平数据。二级指标 达到国内同行业先进水平。此级指标采用中国石油化工集团公司和中国石油天然气集团公司两大公司年调查数据中的先进指标，同时参考有关年至的统计数据，结合前期清洁生产审核活动的成果综合形成。三级指标 国内清洁生产基本水平，即基本要求。根据年我国石油炼制业实际情况及其有关的统计数据制订此级指标，是生产全过程采取污染预防措施所应达到的水平。制订标准的依据和主要参考资料 标准制订依据 环境保护标准制、修订项目计划。项目名称：《制革行业等项清洁生产审核技术规范及评价标准》。主要参考资料 《石油化工环境保护手册》 《炼油工程师手册》 《催化裂化行业刊物》 《中国炼油技术》 《清洁生产审核报告》 《中国石油化工集团年鉴》 年中国石油化工集团公司炼油企业水量调查表 编制标准的基本方法 基本原则 石油炼制业有多种原油加工方案，选择原油加工方案的主要因素是原油性质和市场需求。不同的原油加工方案其装置组成有所不同，用同一指标对石油加工企业进行考核是不准确的。所以在石油炼制业清洁生产标准的项指标体系中只提出了一些原则性的要求和量化指标。另外，石油炼制业中的某些生产装置在资源能源消耗和产污方面占有较大比重，且同类装置的可比性大于石油炼制业，所以在本标准特制定了类生产装置的清洁生产标准。石油炼制业在执行本标准时，既要达到石油炼制业的清洁生产标准，同时凡建有类生产装置的企业还要达到相应生产装置的清洁生产标准。类生产装置为：常减压装置、催化裂化装置、焦化装置。这类生产装置在石油炼制业中占有重要位置，应用较为广泛。虽然它们只是石油炼制业中的一部分，但就其产污量来说，这类生产装置的产污总量在石油炼制过程中占所有石油加工装置的。所以，上述类生产装置的清洁生产标准能基本衡量出石油炼制业主要生产装置的清洁生产状况，且生产装置的清洁生产标准对于石油炼制业的清洁生产审核和新建项目的清洁生产评价更具有实际指导意义。指标确定 清洁生产标准的制订在国内乃至国际尚属首次因此没有现成的标准或要求可借鉴。本标准的制订严格按照清洁生产的定义，根据石油炼制业的特点，分别对石油炼制业和类生产装置就生产工艺与装备、资源能源利用指标、污染物产生指标（末端处理前）、产品指标和环境管理项指标提出了标准。把石油炼制业的生产过程控制与环境保护有机地结合在一起，达到了通过改进生产过程，实现环境保护和可持续发展的目的。石油炼制业 生产工艺与装备要求（定性指标）资源能源利用指标（定量指标）污染物产生指标（定量指标）产品指标（定量指标）环境管理要求（定性指标）生产工艺与装备要求 对于石油炼制企业来讲，生产装置只是企业中一部分，还有一部分是公用工程，如：动力车间（有锅炉）、油品储运车间、循环水场、火炬系统等。由于石油炼制企业之间存在差异，特别是原料、工艺路线和装置组成的不同，以及企业之间所包含的公用工程设施的范围不同，在生产工艺与装备、废物回收利用这两方面无法用同一指标衡量，因此对于生产工艺与装备要求、废物回收利用指标不做具体描述。作为清洁生产企业，应具备基本的清洁生产和污染预防措施，所以生产工艺与装备要求指标中提出了清洁生产企业（无论是一级、二级、三级）应具备的基本清洁生产和污染预防装备。资源能源利用指标 石油炼制业消耗的资源能源主要是原油、水、蒸汽、电等。按石油炼制业 常规考核方法，将蒸汽、电等指标统一为综合能耗指标，单位为：标油原油。含硫污水本身是软化水，由于与油品直接接触使水中含有硫化物和氨氮，通过汽提将硫化物和氨氮去除后，完全可以回用于生产装置，节约取水用量。所以石油炼制业的资源能源利用指标定为以下几项： 综合能耗； 净化水回用率（含硫污水）； 取水量。 污染物产生指标 水污染物产生指标 水污染物产生指标指污水处理厂入口的污水量和污染物种类及总量。参照 国家《污水综合排放标准》，考核下列污染物：石油类、硫化物、挥发酚、。石油炼制业的污水单排量和污染物单排量是反映清洁生产的指标之一，所以本标准提出了污水单排指标和主要污染物单排量指标。气污染物产生指标 石油炼制业的气污染物主要有加热炉烟气、催化再生烟气等。因加热炉烟气、催化再生烟气的技术指标在生产装置的清洁生产标准中已有体现，在此不再重复。产品指标 石油炼制业的产品很多种，直接进入市场的产品主要为车用汽油和轻柴油。本标准只对上述种产品提出要求。面对汽、柴油质量标准不断提高的必然趋势，结合《世界燃油规范》Ⅱ、Ⅲ类标准的实施进度和国内先进企业的生产规划，本标准将汽油和轻柴油的一级指标定为部分产品达到《世界燃油规范》Ⅱ类标准。环境管理要求 在环境管理要求这个指标中，无论是达到一级、二级还是三级水平，首先企业在生产活动中必须遵守国家和地方有关环境法律、法规，并且按照《石油化工企业清洁生产工作指南》的要求进行了审核，同时本项指标对环境管理机构、生产管理、相关方管理、清洁生产审核和环保管理个方面提出了要求。 一级指标：要建立国际标准化环境管理体系或相应的管理体系； 二级指标：要对生产过程中的环境因素进行控制，有严格的操作规程。建立相关方管理程序、清洁生产审核制度和各种环境管理制度，特别是固体废弃物转移制度； 三级指标：要对生产过程中的主要环境因素进行控制，有操作规程，建立相关方管理程序、清洁生产审核制度和必要环境管理制度。常减压装置 具体定为以下项： 生产工艺与装备要求（定性指标）； 资源能源利用指标（定量指标）； 污染物产生指标（定量指标）。生产工艺与装备要求 常减压生产装置是石油炼制业的第一道生产工序，它采用蒸馏的方法，从原料油中分离出各种石油馏分。目前国内常减压装置基本采用成熟先进的同一种工艺，从生产工艺和装备上很难分出三级档次，这里只对有利于清洁生产的改进部分提出要求，未对指标分级。由于此类指标难以量化，这里只作定性描述。 采用“三顶”瓦斯气回收技术，将初顶、常顶、减顶不凝气引入加热炉做燃料，这样对节能、安全、环保均有利。现场安装可回收式密闭采样设备，加热炉采用节能技术。资源能源利用指标 常减压装置消耗的资源能源主要是原油、新鲜水、蒸汽、电等。按常减压装置常规考核方法，将蒸汽、电等指标统一为综合能耗指标，单位为：标油。资源能源利用指标选择以下项： 综合能耗（标油原料）； 新鲜水用量（水油）； 原料加工损失率（）。污染物产生指标 水污染物产生指标 废水是常减压装置产生的主要污染物之一，其产生量受原料性质、生产工艺、生产过程控制、生产操作管理等因素影响。本项指标包括： 含油污水单排量； 含油污水中石油类含量； 含硫污水单排量； 含硫污水中石油类含量； 气污染物产生指标 常减压装置产生的废气主要是加热炉烟气，烟气中的污染物主要是。的排放量主要取决于燃料性质。目前我国大多数加热炉使用脱硫燃料气，燃料中的硫含量一般低于，所以气污染物产生指标选用加热炉烟气中的含量。催化裂化装置 选取以下项： 生产工艺与装备要求（定性指标）； 资源能源利用指标（定量指标）； 污染物产生指标（定量指标）。生产工艺与装备要求 高效催化剂的选择、自动化控制的先进性、节能设备的选用等都会影响资源能源的利用率和污染物产生量。由于生产工艺与装备要求难以用量化指标描述，这里只用几项定性指标描述，包括：采用提升管催化裂化工艺，设有烟气能量回收设施，现场安装可回收式密闭采样设备等，未对指标分级。资源能源利用指标 催化裂化装置消耗的资源能源主要是催化原料、新鲜纯碱、水、蒸汽、电等。按催化裂化装置常规考核方法，将蒸汽、璀μ等指标统一为综合能耗指标，单位为：标油。由于影响催化裂化装置资源能源利用指标的因素很多，如加工量、原料含硫量、掺渣油量和渣油残碳值等，为了便于考核，将催化裂化分为三类，即掺渣量为第一类，掺渣量的为第二类，掺渣量为第三类（掺渣量中的渣油指减压渣油）。催化裂化装置的资源能源利用指标包括： 综合能耗（标油原料）； 催化剂单耗（原料）； 加工损失率（）。污染物产生指标 水污染物产生指标 废水是催化裂化装置产生的主要污染物之一，其产生量受原料性质、生产工艺、过程控制、生产操作管理等因素影响。特别是原料性质，而原料性质是不宜控制的。为了使水污染物产生指标更符合实际情况，便于企业操作，对不同原料制定了不同的水污染物产生指标。包括： 含油污水单排量； 含油污水中石油类含量； 含硫污水单排量； 含硫污水中石油类含量。气污染物产生指标 催化裂化装置废气污染源主要是催化剂再生烧焦过程所排出的烟气，含有大量使人窒息的气体，约占（）。这种烟气通常在锅炉中烧掉，以防止空气污染，同时回收热量。近年来，国内多数催化裂化装置采用助燃剂及烟气能量回收新技术，使烟气中的降至（）第二篇：钢铁、水泥行业清洁生产指标评价体系
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