鄂尔多斯大学生创业园建设实施意见(终稿).

第一篇：鄂尔多斯大学生创业园建设实施意见(终稿).

鄂尔多斯大学生创业园建设实施意见

为贯彻落实《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国发…2011‟16号、《国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发…2013‟35号、《内蒙古自治区人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的意见》(内政发…2013‟4号及《鄂尔多斯市促进高校毕业生就业办法》(鄂府发…2011‟96号文件的精神,紧紧围绕自治区“8337”发展思路,大力实施“人才强市”战略,加快我市经济结构转型升级,市政府决定在市高新技术产业园区建设鄂尔多斯大学生创业园(以下简称创业园,积极引导、鼓励和培育大学生自主创业,充分发挥创业带动就业倍增效应,切实解决大学生创业就业问题,进一步优化创新创业环境,吸引更多优秀大学生来我市创新创业,推动我市经济社会又好又快发展,结合我市实际,就创业园建设提出如下意见(本意见同时适用于鄂尔多斯市女大学生创业园、鄂尔多斯市青年创业园。

一、建设目标

创业园以实现大学生创业梦想为思路,以营造良好的创业环境,弘扬创新精神,培养创业人才,扶持创新型企业为宗旨,以与各经济开发区(园区形成由起步成长到成熟落地的培育链为目标,致力于打造成集大学生创业思想集聚基

地、创业就业基地、创业项目研发基地、大学生实践教学基地、高校科研成果转化基地于一体的多功能大学生创业园,实现由“创业园”到“创业城”的战略转变。

二、扶持对象和扶持政策(一扶持对象

具有全日制本科院校学历、毕业五年以内的创办或参与创办项目的大学生(鄂尔多斯市户籍大学生学历可放宽至专科,均可以个人、团队或企业名义提出申请,经审核符合以下条件之一,可进驻创业园:

1.符合鄂尔多斯市产业政策、技术含量较高、创新性较强、技术水平领先的项目;2.属于生物制药、软件开发、电子商务、文化创意、现代服务等类别的项目;3.拥有自主知识产权、市场前景好、市场容量大的项目,被国家、自治区、市资助的重点项目可优先入园;4.本人有突出学术成就,重大的发明创造或获得过专利,在各级创业比赛中获奖的项目可优先入园;5.从事国家规定需要前臵审批的项目或国家规定的特殊行业(如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制药、公安及安全等的项目,申请时须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告;6.成立具有创业意向和行为的创意团队;7.女大学生和符合我市贫困家庭条件的大学生自主创业的,优先给予鼓励和扶持。

(二扶持政策 1.场地扶持

(1为入驻创业园的大学生提供相适应的创业场地,3年内免收场地租金。(2按照我市公租房入住管理的有关规定,入驻创业园的大学生可向市房管部门申请入住位于市高新技术产业园区内的公租房。

2.资金扶持

(1创业风险投资。入驻创业园的大学生可申请创业风险投资,专家评审小组根据项目的科技含量、规模、经济与社会效益、市场前景等评审情况,通过股权、债权等形式给予创业风险投资。

(2小额担保贷款贴息。根据《鄂尔多斯市促进高校毕业生就业办法》(鄂府发…2011‟96号规定,入驻创业园的大学生可申请小额担保贷款,最高贷款额可以提高到单笔20万元。对创业成功有二次贷款需求,扩大经营规模并再次吸纳带动就业人数占员工总数50%以上的,可给予首次贷款额一倍以上的小额担保贷款扶持。贷款合同期限为两年。

(3吸纳大学生就业奖励。创业企业与持有就业失业登记证的大学生签订1年以上劳动合同,履行劳动合同3个月以上并为其办理社会保险的,按2000元/人的标准给予企业一次性奖励(女大学生按3000元/人标准奖励。

(4孵化成功奖励。创业企业在孵化期内孵化成功,带动就业10人以上,实际用工满1年并依法缴纳社会保险费的,给予一次性3万元奖励。

(5发明专利奖励。鼓励企业开展创品牌,不断向产业高端发展。自入园起,对于获得国家专利的项目,给予一次性1万元奖励。

3.注册登记、税费缴纳扶持

在市高新技术产业园区设臵大学生自主创业“绿色通道”,提供注册登记、税费缴纳、卫生审批等“一站式”服务,实行专人专件优先办理。同时,在对入驻创业园项目或企业管理和服务过程中,鄂尔多斯大学生创业园建设管理工作领导小组各成员单位应加大扶持力度,并给予特殊政策支持。

(1工商注册扶持。入驻创业园的大学生,凡申请设立合伙企业、个人独资企业以及个体工商户,不受出资额限制;名称中的行政区域可冠“内蒙古”、“鄂尔多斯市”;申请办理有限责任公司的,注册资本实行认缴制;免收一切工商登记注册费。入驻创业园的大学生,原则上在高新区科教孵化园内注册企业,如有特殊情况,经协商可允许其在其他地区注册。对毕业2年以内的大学生,凡从事个体经营(限制行业除外的,自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收登记类和证照类等有关行政事业性收费;工商、税务、质监、卫生、城市综合执法等部门要在证照申领、执法管理方面为大学生创业提供便利,帮助其实现成功创业就业。

(2税收优惠。对增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元,入驻创业园的企业或非企业性单位,暂免征收增值税;对营业税纳税人中月营业额不超过2万元,入驻创业园的企业或非企业性单位,暂免征收营业税;对入驻创业园的大学生初始创业并在高新区科教孵化园内注册企业且具备独立企业法人资格的,其3年内所缴纳的营业税和所得税、增值税地方留成部分由市和高新区两级财政以奖励形式全额返还。

4.创业培训与创业指导服务

(1创业培训。引进国内知名培训机构,组织有创业愿望的大学生免费参加创业培训,并提供创业就业实习岗位。适时聘请知名创业指导专家开设“创业大讲堂”。

(2创业服务。积极搭建创业服务平台,鼓励和引导各类社会化创业服务机构开展中小企业创业服务,为创业者提供创业信息、咨询指导、创业申办文件编制、代理登记等服务;为企业提供法律服务、会计(税务代理、管理咨询、融资指导、政策信息、技术支持等服务。

(3创业指导。聘请企业家、创业成功人士、熟悉经济发展及创业政策的政府部门工作人员,组建专家委员会或聘请创业导师,为创业人员提供个性化、专业化创业指导服务,并对创业项目推介、风险投资论证进行评审把关。

5.其他扶持与服务

(1无偿为大学生创业企业提供企业人员招聘服务及档案托管、转正定级等人事代理服务。

（2）实施“创业挫折关怀行动”，对因创业失败处于失 业状态且办理了失业登记的大学生及时提供各种就业服务 和就业援助，可按规定享受失业保险待遇；个人自愿缴纳社 会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则 上不超过其实际缴费的 2/3，期限不超过 3 年。（3）具有博士、硕士、学士学位的毕业生来创业园创业 或工作的，并有意落鄂尔多斯户籍的，可不受户籍准入条件 限制，直接落户。

三、保障措施

（一）组织保障 为加强对创业园的建设管理和服务

工作，成立鄂尔多斯 大学生创业园建设管理工作领导小组，保障创业园建设和运 行有序进行。领导小组组长和副组长由市委、政府分管领 导担任，成员由有关部门负责人组成。领导小组下设办公 室，办公室设在市人力资源和社会保障局。各成员单位应本着高度负责的精神 , 各司其职 , 各负其 责,共同推进创业园建设，在为大学生自主创业提供各种支 持的同时，做好创业项目征集与评审、创业大赛组织、创业 政策宣传等工作。其中，市财政局负责落实大学生创业扶持 专项资金；市人社局负责创业园创业项目的初始孵化和培 育，同时，协同市园区办将孵化成功企业向各经济开发区（园 区）推荐；市高新技术产业园区等经济开发区（园区）做好 创业园孵化成功企业的接收和服务工作，为其提供场地、资 金等落户扶持；市人社局、经济开发区（园区）、高校等部

门紧密协作，完善联动机制，构建高校培养创业能力——创 业园孵化创业项目——经济开发区（园区）实现创业项目产 业化的创业培育模式。

（二）场所保障 在 市高新技术产业园区 提供大学生创业综合楼和配套 的公租房，用于大学生创业和生活。

（三）资金保障 市财政从 2014 年起每年在预算中安排 1000 万元专项资 金，用于设立大学生创业风险投资基金、政策性补贴和奖励，吸引、鼓励和培育大学生创业企业成长。

第二篇：大学生创业园

大学生创业园

平台简介

大学生创业园是大学生践行创业理念、实现创业梦想的专业孵化基地，是集物业服务、政务服务、人力资源服务、金融服务、财务服务、法律服务等服务于一体的综合性服务平台。赛博大学生创业园积极响应杭州市政府“以创业带动就业”的号召，自2006年创办以来，先后获得“国家级科技企业孵化器”、“科技企业孵化器大学生科技创业见习基地”、“青年就业创业见习基地”、“全国创业孵化示范基地”、“杭州市科技创新十佳科技企业孵化器”、“杭州市大学生见习训练见习基地”、“杭州市小企业创业示范基地”、“杭州市青年创业基地”、“杭州大学生创业俱乐部孵化基地”、“杭州市文化创意产业大学生企业孵化基地”、“杭州市大学生创业园”等荣誉称号。平台优势

大学生创业园具有创业门槛低、运营机制活、服务功能全、扶持政策优、资源聚集广等诸多优势，采用“创业导师+天使投资+债券基金+风险担保+服务平台”的孵育模式，为创业大学生提供场地、资金、人才、信息、咨询等一系列服务。规划目标

到2015年，在孵企业达到220家，孵化场地总面积35000平方米以上，公共技术服务平台面积7000平方米，绝大多数在孵企业具备完善的技术基础设施和信息网络平台，孵化资金总额1000万元以上，形成职业化的孵化管理服务团队；累计毕业企业50家以上，创造直接就业岗位2000个以上，每年培育出5家以上绩效优异的快速成长型科技企业，并聚集高水平的创业企业家，转化高水平自主创新成果，孵化具有高成长潜力的高新技术企业，形成比较完善的科技创新孵育体系。

第三篇：鼓励大学生自主创业实施意见)

学院鼓励大学生自主创业实施意见(2009)各处（室）、各系(部)：

为了做好毕业生就业工作，大力开展大学生创业精神培养和创业实践教育，落实我院毕业生创业扶持制度，现将《福建生物工程职业技术学院鼓励大学生自主创业实施意见(2009)》印发给你们，请认真学习。附件：职业技术学院鼓励大学生自主创业实施意见(2009)

职业技术学院

鼓励大学生自主创业实施意见（2009）

在国际金融危机的大背景下，大学生就业形势日趋紧张，为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于促进高校毕业生创业工作的一系列方针政策以及全国人力资源与社会保障工作会议精神，进一步贯彻落实党的十七大提出的“促进以创业带动就业” 的发展战略，我院认真实施2009年促进高校毕业生就业系列行动计划，大力开展大学生创业精神培养和创业实践教育，根据我院大学生创业扶持制度，建立和完善我院鼓励大学生自主创业实施意见。

一、实施意义

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，开展创业辅导和扶持高校毕业生自主创业，是拓宽高校毕业生就业渠道和促进高校毕业生就业的重要途径。开展创业辅导和扶持高校毕业生自主创办各类经济实体，既能促进高校毕业生尽快实现自我就业，又能为社会提供就业岗位，不仅能有效缓解就业矛盾，而且有利于进一步营造全社会尊重创业、支持创业、积极创业的良好氛围。要认真贯彻国家和省、市有关高校毕业生自主创业的政策措施，积极做好学院毕业生自主创业的各项服务工作，最大限度地引导和促进学院毕业生走自主创业之路。

二、实施目标

1、给有创业理想的学生提供一个专业的培训平台，使在校大学生了解、掌握自主创业的基本知识。

2、为在校大学生创业提供场所、政策咨询、创业辅导服务。让学生尽情地展示自身创意和才华，不断锤炼自身品质，进一步提高市场意识和实战能力。

三、指导思想

我院创业服务工作坚持以科学发展观为统领，以服务民生，促进经济社会发展和社会稳定为出发点，树立“非常时期，非常责任，非常决心，非常措施”的理念，采取更加积极的就业政策，充分利用省内省外两个市场，进一步拓宽就业门路，通过政策引导，项目带动，服务拉动，各方联动，促进我院毕业生充分就业，确保就业率基本稳定。

为了使我院学生能够扩展视野，了解创业的有关知识，掌握必要的创业政策和创业技巧，增强参与竞争和承受挫折的能力，确立高尚的职业理想，树立正确的择业与创业观念，培育健康的创业心理，正确地自主创业，成功地走向社会，我院活动坚持以下原则：

1、坚持理论联系实际的原则。在活动过程中应紧密联系我国改革开放和社会主义现代化建设的实际进行教学，特别是要结合本校、本专业特点以及学生的思想实际进行教育。

2、坚持知行并重、知行统一的原则。在活动过程中可通过典型案例分析、模拟人才市场、社会实践活动、座谈会、报告会等多种形式完成培训任务，提高培训效果。

3、坚持针对性的原则。应根据高等职业技术学院学生面临的就业形势，针对多数学生对就业与创业有关知识了解不够、创业精神与创业心理素质不强等实际，有针对性地安排活动环节。

四、具体措施

（一）注重宣传引导，营造创业氛围

1、落实中央精神，积极推动以创业带动就业。十七大提出要积极实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。这是解决就业的一个重大方针，创业不仅是创业者自己实现就业，还可以通过发展多元化创业主体和多种创业形式，创造更多的就业岗位，带动更多的人就业。我院要加大宣传力度，让广大师生深刻理解扩大就业的发展战略，明确以创业带动就业的重大意义，积极营造自主创业、基层创业的良好校园氛围。

2、加强政策辅导，营造良好创业氛围。组织开展一系列就业政策宣讲活动，重点讲解国家和省市政府关于鼓励和扶持大学生创办企业的各种优惠措施，进一步扩大就业创业政策的知晓面，帮助毕业生树立就业信心。通过宣讲，进一步推动就业创业工作，营造一个良好的创业氛围。

3、弘扬“用发展的眼光看待学生，用创新的意识培养人才”，强化学生创业意识。学校把长期办学历程中所形成的“用发展的眼光看待学生，用创新的意识培养人才”优良传统，与海西建设和创业创新热潮历史大背景下勇于竞争、敢于争先、善于创新的时代精神相结合，从构建和谐社会的战略高度，从推进海峡西岸经济区建设的战略大局，大力弘扬以创业精神，激励我院学生投身海西创业的实践。

4、树立创业典型，激发我院学生创业热情。我院在推进大学生创业扶持工作中，要继续树立和挖掘校友创业典型，充分发挥典型校友的榜样示范作用，通过定期邀请优秀校友中的创业典型回校做报告，征集在创业实践和服务基层工作中取得优异成绩的校友先进事迹材料，以海报、优秀事例展等方式向学生宣传，同时邀请创业成功人士讲授企业文化、战略管理、市场营销等企业管理知识，帮助学生牢固树立自立自强的创业精神，激发我院大学生积极投身创业的热情，树立勇于到艰苦地方创业的观念。

5、集聚平台优势，推进创业阵地建设。在我院网站上开办创业专栏，建立信息化平台，及时发布工商、金融、法律等企业经营所需的信息，宣传创办企业的基础知识及政策法规，开通专家咨询信箱、创业论坛等，以之为交流平台，提供专业辅导和咨询服务等。在我院广播站开播《我们创业去》的栏目，宣传国家关于大学生自主创业的政策，学习创业成功人士的创业历程，为学生创业提供有力支持。

（二）注重创业教育，培育创业苗子

1、开设创业教育课程。更新教学内容在《就业指导》的公共课中添加创业指导的内容；将创业理念渗透到教学中，使原有内容更富时代性和创新性，并紧紧与实际、与市场相联系，树立市场意识，激励学生从专业切入，开展特色创业；改革教学手段、方式、方法，倡导自由、轻松地启发式、案例式、讨论式教学方法，激发学生创业热情和创业思维。

2、完善创业教育体系。坚持把就业创业教育指导贯穿于学生在校学习生活的全过程，通过举办大学生创业论文竞赛和创业计划大赛等活动，增强学生的创业意识，提高创业技能；积极鼓励专任教师尤其是毕业生辅导员发挥自身优势，及时发现具有发展潜力的创业苗子，加强教育和培养，帮助他们到社会上建功立业。

3、创新创业教育载体。我院要深化教育教学改革，完善人才培养方案，将课外科技和创新活动纳入培养方案；要不断优化课程体系，科学合理地组织教学；要加强实习基地的建设，强化实践教学环节；要加大开放实验室的力度，提高学生实验动手能力和创新能力；要将创业教育与专业教育相结合，与学校的改革和发展事业相结合，不断提升大学生创新精神和实践能力。

4、组建创业扶持团队。建立三支队伍，一是毕业生创业辅助小组，负责总体规划和协调工作、项目评审工作，形成一个较为稳定的专业团队，有利于各项创业扶持工作规范化、专业化、标准化发展，小组成员有潘志斌、董惠文、乐仁昌、黄银镇、林佳蕙、左刚、林延珊、陈若薇、江小煜、蔡慧、林舒婷；二是毕业生创业导师团队，以我校专业优势为依托，从校内外遴选创业经验丰富、专业精通的教师、企业家、企业中高级管理人员、律师担任，组成一支专业的创业指导团队，负责创业教育、创业培训，并“一对一”具体指导大学生开展创业活动，为参加创业的大学生提供实用的创业咨询、项目带动和智力支持。小组成

员有卢庆梁、于沙蔚、陈洁、陈建青、许基望、翁嘉兴、贾东方、徐燕和、方宁伟、黄宏生；三是成立志愿者团队，由学生会组织，我院在校大学生志愿报名，负责后勤工作。

5、构筑创业教育平台。制定激励政策，鼓励学生积极参与老师的科研项目，早发现、早培育、早使用有创业意愿和实践能力的创业苗子；加大经费投入，成立大学生科技创业基金，用于资助学生创业项目及表彰在创业中表现突出的个人和集体；充分发挥学科优势，建立良好的训后辅导服务机制，开展定期回访，为创业的毕业生提供后续培训的机会，为海西建设继续提供强有力的技术保障和人力支持。

（三）注重资源整合，强化创业服务

1、发挥办学优势，推动教研实践结合。根据海西建设实际需求，进一步科学调整学科、专业设置，调整人才培养模式，充实创新教学内容；引导激励教师将最新科研成果及时进课堂、进教材，让学生了解学术前沿，增强创新意识；坚持把组织开展社会实践做为创业扶持的重要抓手，通过社会实践增强学生对社会的认识和了解，通过社会实践开拓视野、检验知识、锻炼才干，真正做到以实践促教学，以实践检验教学。

2、整合校友资源，推行创业典型带动。设立创业校友协会，为我院学生创业提供交流互动平台，发挥互帮互助、资源共享、优势互补的作用。

3、发挥学生社团作用。社团基本上是基于爱好特长而自发组成的团体，学生社团在大学生中较有影响力，有利于带动更多学生形成创业意识。在学院宏观管理下，允许学生社团市场化，给予更大的空间，让学生在兴趣特长与专业之间找到恰当的结合点。

4、深化创业培训。在对学生进行创业培训的基础上，重点突出创业对接活动，联系和组织从事连锁加盟模式产业、创意产业、传统特色产业的企业，与有意创业的学生进行对接，由理论培训、课程培训进入创业实战，先行先试，树立一批创业实践典型。

5、加强创业心理素质教育。在创业教育中，如果能够很好地与心理教育融合，将会产生潜移默化和事半功倍的作用。可以通过创造能力、创业能力、合作能力测试、心理辅导，引导学生正确认识和分析自我，确定正确的人生目标，树立高度的责任感和荣誉感，培养合作意识，将为学生创业意识的形成产生深刻的推动作用。

6、争取社会支持，推广创业前沿模式。积极争取省人事厅、劳动社会保障厅、经贸委、团省委、扶贫办的支持与合作，从政策、资金、人员等方面给予倾斜，推动创业扶持工作深入开展。与劳动保障厅共同商议为我院创业学生筹措小额贷款担保金等，解决资金困难，为我院创业学生所实施的创业项目给予税收和资金信贷等方面的优惠政策和政策性项目扶持。

（四）制定学院创业扶持政策，为创业学生提供保障措施

1、学校在评选优秀毕业生时，向创业的毕业生倾斜，同等条件下优先考虑。

2、学校为创业的毕业生建立档案，每年派专人走访，跟踪了解他们的情况，并在项目、技术咨询等方面提供帮助。

3、定期评选福建生物工程职业技术学院“创业之星”，并颁发证书和奖金。

4、提供资金援助，向每一位有优秀创业计划书并实施创业的毕业生一次性发放创业补助费1000元。

5、成立校友创业协会。加强与校友的联系，充分挖掘校友资源，通过创业成功的老校友帮扶、支持、带动创业的新校友，发挥传帮带作用，形成良好的互动、传承的氛围。

6、深入挖掘校内外资源，根据毕业生所学专业、创业意向和生源地特点，明确项目，明确对象，有针对性地开展实用技术培训和基地现场观摩活动，切实增强学生实践能力、创新能力和创业能力。

7、从校内外遴选造诣较深、社会联系广、经验丰富、敬业奉献的专家组成扶持团队，为创业的学生提供实用的技术咨询、项目带动、智力支持。

二ＯＯ九年五月十日

第四篇：宁波市大学生创业园建设管理办法

宁波市大学生创业园建设管理办法

[ 作者： 来源： 点击数： 144 时间： 2011-07-01 14:40:00 ]

第一章 总 则

第一条

为深入实施大学生“创业引领计划”，建设大学生创业集聚平台，有序规范市级大学生创业园的综合管理，根据《关于进一步推进大学生自主创业的通知》（甬政办发〔2011〕51号）文件精神，特制定本办法。

第二条

宁波市市级大学生创业园定名为宁波市大学生创业园，是以向大学生自主创业企业提供孵化服务为重点，引导大学生利用发展机遇用知识用技能创业，扶持大学生自主创业企业孵化、发展的平台和载体，是大学生创业的重要集聚区和创新高地。第三条

宁波市人力资源和社会保障局负责宁波市大学生创业园的认定、考核和管理，并制定发展目标和扶持政策。宁波市财政局负责宁波市大学生创业园“以奖代补”资金的核拨和监督管理工作。

第二章 职能与要求

第四条

宁波市大学生创业园主要职责

（一）整合社会资源，为全市创业大学生提供创业场地、创业创新服务、创业扶持等全方位的优质服务和具体指导。

（二）充分依托创业园所在区域政策优势，积极创造条件，改善创业环境，规范企业经营管理，帮助企业增强创新创业能力。

（三）为有创业意向的大学生提供创业实践和参与企业经营管理的机会，帮助积累相关经验和社会资源。

（四）构筑大学生创业实践、互动交流、产品推广、信息共享的平台，及时提供国内外相关科技和产业信息，促进创业项目对接。

（五）聘任创业导师为园区内的大学生创业企业开展创业指导服务工作。

（六）为在园区内从事创业活动的大学生提供资信评估和金融服务支持。第五条

宁波市大学生创业园要面向市场，建立健全管理制度，建立高效、规范的运行机制，按照“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的要求，通过提供优质服务、完善扶持措施、改善创业环境、降低创业风险和创业成本，提高创业企业成活率和成功率。

第三章

认定条件及申请程序

第六条

凡在宁波大市范围内，经当地政府人事部门认可，具备为大学生创业服务提供场地、政策支持条件，能为创业大学生提供创业场地、创业创新服务、创业培训实践的各类创业平台，均可申请设立宁波市大学生创业园（省部属单位和市级单位创办的创业平台可直接向市人力资源和社会保障局申请）。第七条

认定条件

1、有较为完善的制度体系。创业园目标、性质、定位、发展方向明确，具备科学规范的企业进出评审、创业扶持、考核机制等园区管理制度和财务制度。

2、有较为完善的服务功能。能为大学生创业提供完善的政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册、商务、融资、信息、咨询、市场、培训、技术开发与交流等方面服务；园区内设有大学生创业专业服务机构，统一负责综合管理，有较高素质、较强业务水平的专职管理服务团队，拥有园内物业管理和配套服务。

3、有较为完善的金融支持机制。园区内已建立并保持不低于20万元的信用保证金制度，能为在园区内从事创业活动的大学生提供资信评估，有相对完善的小额担保贷款担保运作机制和贷款风险补偿机制。园区内已配备风险投资机构，能为大学生创业提供不同阶段的资本需求。

4、具有可自主支配的场地。园区场地建筑面积达到2000平方米以上，其中用于大学生创业企业使用的场地占全部出租场地（含公共服务面积）80%以上。

5、已有显著的经营成效。大学生自创或由大学生担任法人代表且出资比例不低于30%创办的企业，入驻数达到30家以上，总产值达500万以上；专利申请、科技奖项、接收实习、见习大学生数量等达到一定规模。第八条

申请须提供的材料

1、《宁波市大学生创业园认定申请表》（附件）一式三份；

2、企业法人营业执照、税务登记证或事业法人证书（共建的应提供合作合同），可支配场所证明（包括房屋产权证、租赁合同及附图）原件及复印件；

3、创业园各项管理制度；

4、大学生创业服务机构基本情况以及相关证明文件；

5、信用保证金以及与风险投资机构合作相关证明；

6、现有入驻大学生创业企业、产值、及创业项目清单；

7、经营成效证明文件原件及复印件。第九条

认定程序

1、申报单位经当地政府人事部门认可后，于每年7月31日前向市人力资源和社会保障局提交申请材料；

2、市人力资源和社会保障局组织相关部门和专家组成评审组，进行材料初审；

3、市人力资源和社会保障局会同相关部门对通过初审的申报单位进行现场评审，并在市人力资源和社会保障局官方网站对通过评审拟命名的园区进行为期一周的公示；

4、对符合条件的，授予“宁波市大学生创业园”的牌子并向社会公布。

第四章

考核管理

第十条 市人力资源和社会保障局对认定的宁波市大学生创业园每年考核通报一次。第十一条

宁波市大学生创业园自通过认定每满一年，应提交建园资助使用情况、目标任务完成情况，上工作总结、园区财务报表、大学生创业入驻企业名单、孵化成功企业、淘汰企业名录，上大学生创业企业的入驻增长率、业务开展情况、利税总额等。第十二条 考核程序及结果运用

1、考核流程（1）书面通知；

（2）根据考核要求准备材料；

（3）对考核材料进行审核，并进行相关调查；（4）根据考核指标进行打分；（5）以书面形式公布考核结果。

2、考核结果分优秀、合格与不合格三种，90分（含90分）以上为优秀，80-89分为合格，80分以下为不合格。大学生创业园在考核过程中，如出现下列情况之一者，视为不合格：（1）未在园区内开展大学生创业企业扶持工作，运行情况不佳，项目开展处于停顿状态者；（2）未按时上报相关材料，或所报材料内容不真实，通过整改无效者；（3）出现重大安全事故者；

（4）园区内创业实体出现重大违纪违规情况的。

3、考核结果的应用

（1）考核结果将进行通报，并作为资金拔付的依据。（2）连续两年考核不合格的，通报全市并作摘牌处理。（3）第三年及以后考核结果为合格以上的园区，可继续挂牌“宁波市大学生创业园”；考核连续两年优秀的园区，给予通报表彰。

第五章

经费补助和服务支持

第十三条

宁波市大学生创业园一经认定挂牌，由市财政通过“以奖代补”形式给予建园单位一次性100万元的补助，具体核拨程序如下：

1、认定当年先拨付50万元；

2、第一年考核结果为合格以上的园区，拨付“以奖代补”资金30万；

3、第二年考核结果为合格以上的园区，拨付“以奖代补”资金20万；

4、考核不合格的，暂停拨付余下的“以奖代补” 资金，并给予警告，限时整改。整改后通过考核的，按规定继续拨付余下的“以奖代补”资金；整改后仍未通过考核的，停止拨付余下的“以奖代补”资金。

第十四条

“以奖代补”资金只能用于支持大学生创业有关的支出，包括创业园场地统一租赁、装修、设备购置、环境建设、小额贷款风险补偿资金、物业管理的开支等，不得挪用、借用。

第十五条

宁波市大学生创业园可直接聘任宁波市级大学生创业导师，为园区内的大学生创业企业开展一对一重点创业辅导工作。

第十六条

在宁波市大学生创业园区内创办创业实体的大学生，符合条件的，经所在园区相关部门资信评估，可申请小额担保贷款；宁波市大学生创业园可为园区内创业大学生提供信用保证。

第十七条

宁波市大学生创业园可在宁波市大中专毕业生就业创业网上开辟大学生创业园专栏，借助市级公共服务平台为创业大学生提供资讯服务。

第六章

附则

第十八条

宁波市大学生创业园应自觉接受相关管理部门的监督检查。对弄虚作假、虚报瞒报等行为的，追缴已拨付资金，并视情节轻重，按有关法律法规进行严肃处理。

第十九条

各县（市）区、各有关部门要积极鼓励条件成熟的已有各类创业平台建立大学生创业园，并根据本办法制定本地本部门大学生创业园的管理细则，力争实现 “一县（市、区）一园”、“一园一特色”，做到错位发展、有序竞争。第二十条

本办法由宁波市人力资源和社会保障局、宁波市财政局负责解释，自发文之日起施行。

第五篇：关于加强大学生创业创新教育的实施意见

河海校政„2013‟7号

河海大学文件

关于加强大学生创业创新教育的实施意见

各单位：

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》(教高„2012‟4号)和《教育部 财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》(教高„2011‟6号)有关文件精神，扎实推进我校学生创业创新教育工作，促进高等教育改革和发展，提升学校发展的内涵，培养学生创业能力、创新能力和创造能力，实现学生的全面发展，结合学校实际情况，特制定本实施意见。

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一、指导思想

全面贯彻落实“提高自主创新能力，建设创新型国家”的发展战略，把推进创业创新教育作为深入实践科学发展观，实施素质教育的新拓展、深化教育教学改革和高新技术成果产业化的有效途径。坚持以大学生创业创新训练计划为平台，以培养学生创业创新精神和实践动手能力为目标，强化创新创业能力；建立多层次、立体化的创业创新教育课程体系，进一步强化教育教学改革。构建以学院为主，校内各单位积极支持的创业创新教育体系，促进课堂教学、科学研究与创业创新的三元结合，调动学生的主动性、积极性和创造性，激发学生的创新思维、创业意识，增强大学生的创业创新能力，不断提高人才培养质量，开创学校创业创新教育工作新局面。

二、实施目标

围绕学校人才培养目标，结合我校创业创新教育工作经验，深化探索建立符合学校实际的创业创新教育发展模式，加强基地、创业园建设，加强师资、课程建设，不断进行教育教学改革，加强资金体系建设，逐步建立多层次、立体化的创业创新教育教学体系，构建“人才培训、科技创新、产学研联盟、产业扶持、企业孵化”的“五位一体”创业创新 “培养链”，促进创新项目到成功创业的转化，争取实现全体学生均接受过创业创新教育、10%的学生参加创新创业训练计划、每年都有1%的学生成功参与创业— ２ —

的局面，全面推进我校创业创新教育工作。

三、措施办法

（一）加强领导，完善体制，推进创业创新管理体系建设 1.加强领导。成立学校创业创新教育领导小组，全面领导，统筹协调，着力形成“学院主要负责、部门协调支持、教师积极参与、学生踊跃参加”的创业创新教育工作格局。

2.完善组织。成立校院两级创业创新指导中心，明确指导思想，实施目标要求，强化创业创新教育保障机制。校级“学生创业创新指导中心”由学校负责管理运作，配备专门工作人员和办公场所，给予专项经费支持；作为创业创新教育主体，各学院应成立自己的创业创新教育机构，提升创业创新教育工作水平，努力提高创业指导、服务水平。

3.健全制度。进一步梳理、规范创业创新教育的课程设置、教育体系和创新创业实践活动相关配套政策的制定；建立和完善与校内科研基地、地方政府、科技园共同开展创业创新教育的合作机制；完善创业创新项目申报和经费支持的有关制度，确保创业创新教育工作科学化、制度化、规范化运行。

（二）整合资源、深化改革，加强创业创新教学体系建设 4.深化课程改革。把创业创新教育作为我校深化教育教学改革的重要内容，纳入专业教育和文化素质教育教学计划和必修课学分体系，构建多层次、立体化的创业创新教育课程体系。在公

— ３ — 共基础课中增设创业创新类必修课程、选修课程，培养学生创新创业精神，激发创业热情；改革教学方法，引入互动式、体验式、情景模拟、角色扮演等教法，实现课程体系与实践平台的相互支撑；引进测评软件，加强对学生职业生涯、职业能力测试。完善学分、经费等奖励制度，鼓励学生积极参加创新创业训练计划；对创业创新活动中取得优秀成果的学生、指导教师和组织单位，学校将给予表彰和奖励。

5.整合教师资源。整合一批具有创业指导有效、理论研究深厚和实践经验丰富的专家学者和一批具有创新意识、科研能力强的教师组建“河海大学创业创新教研室”。积极从社会各界聘请企业家、创业成功人士、专家学者作为校外兼职教师，组建一支专兼结合、校内外共建的高素质教师队伍。每年选派一定数量的创业创新中心工作人员、创业指导教师与辅导员参加国家、省市、学校组织的创业指导、职业规划等资格培训，提升师资队伍水平。

6.丰富教材体系。结合学校办学特点、专业特点和教学计划进行教材建设，引进国内外高水平教材，形成具有我校特色的创业创新教材体系。依托有就业、创业管理指导和服务工作及创新训练经验的经济类、管理类、法律类、工程技术类、教育类专家、教师和科研人员编写相关教材，丰富相关内容和辅导资料，尤其是电子资料、经典案例等，为学生提供丰富的参考文献、工具书籍及辅导资料。

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（三）突出特点，强化优势，全面营造创业创新教育氛围 7.强化专业优势项目。以行业特色为依托，加强科学技术创新力度，推进大学生创新创业训练计划项目实施，促进创新项目向成功创业的转化，提高学生创业创新的科技含量和成功率。提高发明专利、实用新型专利、外观新型专利申请的数量与质量，全力打造“科技创新创业”教育品牌。

8.营造浓厚创业创新氛围。优化组合我校的创业创新资源，完善创业创新教育的服务体系。一是强化对学生创业创新教育指导。通过创新训练、专家讲座、创业大赛、模拟孵化、创业实训等活动开展全方位、立体化的创业创新教育，营造良好的氛围，强化对学生创新意识、创业理念、创业能力的培养；二是强化对创业创新先锋的培育，树立典型，发挥示范作用。重点打造一批高效优质的创业创新团队,提供全程的跟踪服务，对其开展有针对性的培养；三是强化对创业创新项目实施的指导。以创新创业训练计划成果和创业实习实践基地为依托，形成产学研一体的机制，对申请专利和有潜力的项目给予政策、资金、指导的全程跟踪服务。

9.搭建创业创新教育网络平台。搭建学校创业创新教育网络平台，开设创业创新教育网络课堂，通过网络平台传播创业文化，普及创业知识，开展创业政策网络咨询，发布相关政策、创业项目和创业实训信息等。

— ５ — 10.建立创业创新教育质量监控体系。构建创业创新教育教学质量监控体系，建立学生创业信息跟踪机制、学生创新项目社会应用分析体系，跟踪创业创新教学质量，定期收集反馈信息，开展社会需求分析，反馈指导学校创业创新教育教学，为创业创新型人才培养提供支持。

11.加强理论研究与经验交流。设立创业创新专项课题，定期举办创业创新教育交流会，交流大学生创新训练计划经验，展示专业优势项目在创新方面取得的成果，探讨创业教育动态和趋势，分析创业案例，确保创业创新教育水平不断提高，形成切实可行的教育发展思路，指导创业创新教育教学改革发展。

（四）内外联动、拓宽渠道，多方配置创业创新教育资源 12.开放校内科研平台，建设校内创业实践基地。开放校内实验室、科研基地、重点实验室等校内科研平台，提高学生对先进设备的应用能力，引导创业学生积极利用校内科研资源，提升创业项目的科技含量；充分发挥校内科研机构的教育、服务效能。争取在校内科研基地、实验室等科研平台基础上建设校内创业创新实践基地，为校内创业模拟、初创企业孵化、创新训练提供科研开发指导、咨询等智力支持，将专家、学者的创新创业经验、成果引入到教育教学中，鼓励具有创新创业项目的教师积极吸纳学生共同参与。

13.内外联动深化合作，多渠道加强校外基地建设。加强校— ６ —

内外社会力量联动，深化与地方政府、行业内单位、科研院所、企业等合作，推进社会资源、校友资源配置与创业创新教育成果转化的有机结合，在已有社会实践、就业创业基地的基础上多渠道加强大学生创业创新教育校外实践基地和创业孵化基地建设，合作建设创业孵化园区，争取科技合作项目，筹措创业创新扶持资金，为创业学生获取更多政策、场地扶持。每年重点建设1-2个校外创新实践基地和创业教育实践基地，力争形成依托水利行业、覆盖长江三角洲经济发展区和南京及周边区县的创业创新教育实践基地群，为创业学生尤其是依托创新训练项目创业的学生入驻创业基地提供便利。

（五）挖潜增效、完善措施，加强创业创新扶持力度 14.挖潜增效筹措创业创新训练资金。在积极争取国家、江苏省各专项经费的同时，不断进行内部挖潜，充分利用创业创新教育的现有资源积极申报其他科研项目，争取更多的经费支持创业创新教育的研究与实践。学校科研经费向创业创新教育领域适度倾斜，积极筹备配套经费用于支持大学生创业创新教育，确保每年投入学校创业创新教育的经费不少于150万。做到专款专用，切实推进创业创新教育工作。

15.提供多种创业孵化扶持途径。通过创新训练与创业项目等方式，为大学生创新创业提供场地、资金、实训方面的扶持。争取在校园内开辟集中的创业专用场地和创新训练场地，配套必

— ７ — 要的设施、设备，为大学生创办企业提供一定的房租减免，提供相应的政策咨询等服务。

16.设立创业创新天使基金。积极寻求校内外各种资金支持，力争设立大学生创新创业天使基金，列入经费预算，以鼓励学生参与国家、江苏省创新训练计划，鼓励和支持学生积极参与创业大赛，在专利申领、成果转化中给予一定的支持，对在创新中有突出表现的学生、指导教师、创新团队给予一定的奖励，对于成功创业的毕业生在执照申领、场地租赁、设备购置等方面给予一定资金补贴，帮助其成功创办企业。

河海大学 2013年1月17日

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河海大学校长办公室 2013年1月17日印发

录入：郝晶晶

校对：秦光宇

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