江苏省林业局关于林地管理有关问题的通知范文

第一篇：江苏省林业局关于林地管理有关问题的通知范文

江苏省林业局关于林地管理有关问题的通知 苏林政[2003]26号

各市、县（市、区）林业（林牧渔业、林副业、多管、农林）局：

近日，国务院法制办公室和国家林业局分别下发了《对〈关于如何理解中华人民共和国森林法实施条例有关规定的请示〉的答复》（国法秘函[2003]106号）、《国家林业局森林资源管理司关于对输电线路执行〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉有关问题的函》（资权字[2003]27号），现结合我省林地管理的有关问题，通知如下：

一、林业主管部门要依法界定林地范畴，履行管理职责。根据《土地管理法》第十一条第四款和《土地管理法实施条例》第三条第四款关于“确认林地的所有权或者使用权依照森林法的有关规定办理”的规定，按照土地利用总体规划确定为林地的，其管理应当适用《森林法》及其《实施条例》的有关规定，在林地转为非林地前由林业主管部门实施管理。

二、宜林地必须纳入林地管理范畴。根据《森林法实施条例》第二条规定，林地包括县级以上人民政府规划的宜林地。宜林地是国家改善生态环境、发展林业的主要后备资源，占用县级以上人民政府规划的宜林地并限制种植、经营林木的，用地单位应当按照《财政部、国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综[2002]73号）中规定的宜林地征收标准缴纳森林植被恢复费。

三、电力输电线路等重大建设工程确需占用征用林地的，应当依法办理手续。为保证架空电力线路等建设工程安全运行而设置并划定的保护区，通过林地并限制森林、林木、林地所有者和使用者在林地上种植、经营林木的权利的，应当依照《森林法》和《土地管理法》的有关规定，办理占用征用林地手续和缴纳有关费用；不限制在林地上种植、经营林木的，不应设置并划定为保护区，不得改变林地用途和办理占用征用林地手续。

四、占用、征用林地必须严格审批手续，依法编制使用林地可行性报告或林地现状调查报告。用地单位提出使用林地申请后，由具备设计资质的林业调查规划设计单位编制使用林地可行性报告或林地现状调查报告，连同用地单位的申请报告、建设项目批准文件、用地单位与被用地单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议（临时占用林地安置补助费除外）、被征占用林地的权属证明材料、森林植被恢复费的交款凭证一同提报林业主管部门。凡是申请使用林地的单位未按规定提供使用林地可行性报告或林地现状调查报告的，各级林业主管部门不得受理。

以上通知，请认真贯彻执行。二OO三年八月八日

第二篇：县林业局林地管理工作总结

县林业局林地管理工作总结

篇一：林业局森林资源管理工作总结 林业局森林资源管理工作总结 2012年县森林资源保护管理工作在在县委、县人民政府的领导下，在州林业局指导下，认真贯彻执行“森林法”、“野生动物保护法”、“野生动物保护条例”，认真执行“加强资源保护合理开发利用”的方针，严格执法检查，打击各种破坏森林资源和野生动植物资源的违法行为，有效地保护了森林资源和野生动植物资源，2012年上半年工作主要做了以下几方面的工作：

一、集体林权制度改革进展情况 我县林权制度改革工作在县委、县人民政府的高度重视下，认真贯彻自治区、自治州集体林权制度改革工作会议精神，按照“明晰林木所有权，落实承包权，放活经营权，确保收益权”的目标，有序推进林权制度改革。一是各乡镇对外业勘界结果都进行了公示，并与水利、国土、畜牧三部门进行现场实地调查，征求意见。目前全县纳入林改范围的集体林地面积2.6755万亩，已确权的面积 1.7788万亩，占集体林地总面积的66%。经登记核发林权证确认所有权和使用权的面积1.5308万亩，发放林权证855本。完成全部任务的60%。二是林权改革成效初步显现，调动了社会造林积极性，全县林农造林积极热情高涨，增强了农民护林意识，群众森林管护意识不断增强，管护方法不断创新，森林火灾、乱伐滥伐现象得到有效遏制。

二、护林防火工作情况2012年，我县的护林防火工作在县委、县人民政府的正确领导下，在上级主管部门和各有关单位的大力支持下，坚持以落实护林防火目标管理责任状为主线，结合我县实际，采取有力措施，护林防火工作得到了加强。为加强对护林防火工作的组织和领导，及时调整了县护林防火指挥部成员，切实把我县护林防火工作落到了实处。我局根据森林资源分布，制定了森林火灾事故应急预案，划分了责任区，进一步落实了护林防火责任制，健全完善了各项护林措施，并与有关单位签订了护林防火责任状，提高了防范意识。森林防火期，加强林区用火管理，实行24小时值班制度，县护林办每月不定期对护林点进行检查，有效地预防了森林火灾的发生。为了进一步提升森林防火能力建设，贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针，根据自治区林业厅的建设要求，今年初，我局按照自治区的要求，认真开展了森林消防队伍建设工作，组建了由16人组成的专业扑火队和80多人组成的义务扑火队，争取到扑火队伍物资装备30万元。

三、重点公益林管护质量情况 我县按照国家级公益林管护办法的要求，通过层层签订责任状将任务落实给15名护林员，责任到人，具体落实到林班、小班，山头地块，严格按照管护制度的要求，加强日常管护工作，上半年公益林区内无毁林开荒、非法征占用林地、乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等现象发生，无森林火灾的发生。2012年，上级给我县下拨中央财政森林生态效益补偿基金26万元，我县严格按照投资计划确定的用途和建设内容使用资金，专户储存，专款专用，利用2011年公益林结余资金10万元，在我县的重点公益林内修防洪坝1公里，用于引洪灌溉，提高林草植被，同时，通过喷洒农药方式对约5000亩公益林进行了病虫害防治工作。

四、安全生产工作开展落实情况 为使我县的林业安全生产目标落到实处，制定了林业安全生产目标责任书，并与15户从事木材经营加工单位签订了责任书。为规范木材加工企业管理，落实安全责任、严防事故发生，由护林防火办、林管、森林公安工作人员组成安全生产检查组，对我县木材加工企业进行3次专项检查，加强对木材经营加工业的安全生产教育宣传工作，现场检查企业的消防器材、消防通道、安全出口、电源线路、防火间距、原料及成品堆放、车间安全生产宣传标语等情况。对原材料乱堆乱放、消防通道不畅通、防火间距不规范等问题和隐患当场提出整改意见、下发整改通知书，确保整改到位，不断提升我县林业安全管理水平，上半年实现了无安全生产责任事故。

五、野生动植物保护管理情况

（一）、大力宣传野生动植物保护的法律法规，增强全民野生动植物保护法制意识。开展法律、法规宣传，向全社会普及林业、野生动植物保护的法律知识，是做好野生动植物保护管理工作的前提和基础。上半年我县充分运用电视、报纸、网络等多种形式宣传野生动植物保护的法律法规，深入广泛宣传打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动信息。《中国绿色时报》相关栏目共进行了7条宣传报道。我们还结合日常管理向广大种植、养殖户、经营单位上门宣传野生动植物保护的有关规定，通过这些宣传，使广大群众对野生动植物的保护有了进一步的认识，自觉性也进一步得到了提高，群众参与野保的联系和举报电话比去年明显增多，很多群众无意中捕捉到来历不明的野生鸟类都能及时与有关部门联系或主动放归自然，形成了保护好野生动植物就是保护自然生态平衡，就是保护我们人类自已的这样一个共识。

（二）、进一步加强野生动植物的经营利用管理。2012我县的野生动物驯养和经营利用规模与往年相比有所减少，目前驯养马鹿的有1家，养殖20头。为加强野生鸟类保护，全部收回了先前颁发的以非重点保护野生鸟类为种源的非重点保护野生动物驯养繁殖许可证。县森林公安开展了打击破坏野生鸟类资源违法犯罪专项行动，重点对湿地野生鸟类栖息地、县域集贸市场、酒店及野生动物驯养经营场所进行清查，有效的保护了野生动物资源。

（三）、加大执法检查力度，查处违法猎捕经营野生动物活动。针对少数违法经营利用、破坏野生动植物资源的现象依然时有发生，我们在人员少、执法力量薄弱的实际情况下，采取日常巡查与综合执法检查等多种形式，查处各种违法、违规经营利用野生动植物活动，今年共进行各类检查10余次，共受理查处野生动物行政案件5起，其中非法猎捕野生动物案件1起、非法运输野生动物案件1起、非法收购野生动物案件2起、非法出售野生动物产品案件1起。行政罚款29000元，有效地打击了非法猎捕、经营野生动物的活动。为打击春季林区私挖滥采甘草行为，我县开展了严厉打击林区私挖滥采野生植物专项行动，加强巡逻检查，大力宣传《森林法》，对湖滨荒漠林保护区内违法采挖野生植物行为开展专项打击，成果明显。

六、征占用林地情况 为防止乱占林地和破坏植被现象的发生，一是加强了建设项目征占用林地的审查，对于不符合标准的占地项目坚决不予审核上报，严把占地初审关。二是对境内挖沙、取土、采石等易破坏林地植被行为，我们采取了重点地带布控、采取专人看守、要道设卡、全面巡逻等手段，从而避免了违法占地和破坏林地植被现象的发生。2012年上半年，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》等法律、法规的有关规定，我局对县实施城镇规划2012年第一批建设用地3宗用地共拟申请占用林地14.17亩，经审查同意办理征占用林地手续，依法上报。

七、森林派出所建设和案件查处情况

篇二：2015年免渡河林业局林地流失清理整治工作总结报告 关于免渡河林业局林地流失清理整治工作的 总结报告 呼伦贝尔市林业局： 根据关于转发自治区林业厅《关于深入开展“清理整治破坏和非法占用林地专项行动”的通知》的通知（呼林字【2015】130号）和《内蒙古林业厅关于进一步做好清理整治破坏和非法占用林地专项行动工作的通知》（内林资函【2015】201号）文件精神，进一步强化林地保护管理力度，严守森林、湿地、植被、物种4条生态红线，确保林地不减、性质不变、用途不改；按照“林地林用、红线管理、征占审批、违者必惩”的原则，使林地在法律保护下合理利用；为保护我局林地资源，有效遏制和打击违法占用林地行为，规范林地管理秩序；根据呼伦贝尔市林业局的统一部署，2014年11月起在我局施业区范围内开展征占用林地流失清理整顿工作。现将工作总结如下：

一、组织保障与人员配置 为了加强对用林地的流失清理整顿工作的领导，确保流失清理整顿顺利实施林业局成立了由局长马洪武为组长，唐越鹏、朱延房为副组长，成员由谢宝贵、张德伟、刘国平、葛玉岩、王志国、于宪军、徐文堂、贾慧永、贾宝秋、吴国兴、王晶欣、冯国璋、屈庆银、张忠民、袁丛山、邢有明、盛源等组成免渡河林业局流失清理整治破坏与非法占用林地专项行动工作领导小组，组织协调各单位各部门的全面工作，具体负责组织实施，采取自上而下、自下而上、上下联动的方式，进行全面调查、摸底、流失、清查、整顿工作。下设办公室，办公室主任由森保科科长谢宝贵（兼）和森林公安局局长张德伟（兼），工作人员由森保科、森林公安分局、资源科、各林场林政管护人员等10多名办公人员，办公室设在森保科。各林场能够高度重视，认真负责，主要领导为林地管理第一责任人、分管领导为林地管理直接责任人意识，依法加大对破坏林地湿地、生态建设成果等行为的打击力度。按照林业局的安排成立相应的领导小组，制定了林场清理整顿和非法占用林地专项行动工作实施方案，召开林场职工会议，并就对涉及到应清查对象，签订了林地保护责任状。特别是与各“种植户”签订严禁乱开、扩开林地、拱地头、蚕食林地责任状，各“种植户”能够认清形势，积极响应上级要求。为确保核查的准确性资源部门抽调技术骨干人员组成“技术组”负责专业技术方面的指导，职能部门和各林场抽调政治强、业务精、作风正的工作人员参加流失清理整治工作，各组组成人员结合实际，有什么问题就查什么问题，不隐瞒不虚报。明确施业区清理整顿工作重点，全面进行清理整顿，不走过场，不留死角，狠抓落实，取得实效。此次清查做到了人员、任务、职责全部到位，确保清查整顿工作顺利进行。

二、在林地保护法律法规、宣传认识等方面

1、认清形势提高认识，积极宣传。为搞好宣传，我局能够充分利用报刊、电视、网站、微信、短信等各种多媒体，向社会广泛宣传开展征占用林地清理整顿工作的重大意义，以及林地保护管理方面的法律法规和司法解释，努力提高全社会保护林地资源的法律意识，让人们自觉地知法守法，切实保护好林地，营造全社会支持重视林地保护的浓厚氛围。林业局将林地管理的政策汇编印制300余份，发放到征（占）用林地的单位和个人手中，印发宣传单1000份发放到种植户手中并将摘取主要内容在电视台连播一周。利用电视、网络等直观宣传手段，对毁林开垦、毁林开矿、采石、采砂等非法占用林地进行大力宣传。进而教育群众、震慑犯罪，收到了良好的社会效果，没有发生群众反映强烈，破坏森林资源的情况。加大宣传力度，通过宣传进一步提高了各级领导对流失清理整顿工作的重视和支持，为此次清查整顿工作顺利进行奠定了良好社会基础。

2、强化指挥调度 林业局清理整顿破坏与侵占林地专项工作领导小组。由主管局长康越鹏直接管理，确定了以打击毁林开垦、毁林开矿、采石、采砂等非法占用林地为工作重点，坚决杜绝种植户拱地头、扩地边、在所种植林地范围内建设永久性建筑物，私自开沟排水、扒树皮、乱砍林木用天烧柴等违法侵占林地及破坏森林资源违法行为的发生。在林业局党委统一指挥调度下，森保科、森林公安、林场、检查站等执法单位进一步增强打击侵占林地资源工作的责任感和紧迫感，做到了思想认识到位，领导组织到位，工作措施到位。系统各单位加强协调配合，形成工作合力，按照各自分工和职责范围，积极开展严打工作。同时，林业局主要领导多次带领森保科、森林公安等相关人员对七大林场进行了突击检查。

3、提高认识，营造氛围，把握原则，严格执法。认清形势提高认识、营造氛围。针对林业广大干部职工群众轻林地，重耕地的错误思想，加大保护林地的宣传力度，增强保护林地意识，把保护林地的硬性要求变为职工干部的自觉行为，这次清查林地行动“严”字当头，对各类违法用地重拳出击，依法严肃处理，该补办手续的要限期补办手续，应征收的森林植被恢复费，要按规定予以征收，不得自行减免或者变相减免。

4、充分认识开展征占用林地自查、清查的重大意义 各林场能够提高对依法加强林地管理的认识，把开展占用林地自查作为依法治林，促进林业跨越发展的一项重要措施来抓，通过自查、清查促进林地管理和林地利用水平的提高，为提高森林覆盖率，建设生态文明提供坚强保障。

三、工作开展情况方面

1、加强协同配合，督促检查、落实到位、彰显严打效果 为确保流失清理整治破坏林地取得明显效果，保林地不减、性质不变、用途不改，各林场、林业执法人员早出晚归，对各个地块进行全面复查，复查全局农用林地保有量为45910亩，复查中对所管辖区内种植户是否存在毁林开垦和侵占蚕食林地行为，复查结果：三根河林场995亩，共计6块林地；伊列克得林场6675亩，共计13块林地；北大河林场1107.亩，共计6块林地；扎敦河林场3632亩，共计24块林地；银岭河林场11833亩，共计57块林地；红旗林场691亩，共计5块林地；河南林场20975亩，共计70块林地。基本与2014年春季核查结果一致，突出彰显清查的效果。这在我局林业历史上在较短的时间对社会涉及面广、影响力大的一次专项行动。

3、加强领导，强化措施，认真做好征占用林地自查的组织协调工作 为加强征占用林地自查的组织领导，林业局成立了征占用林地自查领导小组及相应组织工作机构，精心组织、周密布署、确保工作的顺利开展。森保科、森林公安、资源科、森调队、生产科、天保办、产业办等部门要各司其职，积极配合，按时完成自查工作中的各项任务。为此我局下发了关于《免渡河林业局开展清理整治和非法占用林地专项行动实施方案》（免林发【2014】98号文件）、《关于进一步加强林

篇三：林业局2014年工作总结 蒙自市林业局2014年工作总结暨 2015年工作计划 2014年，蒙自市林业局在市委、市政府的正确领导下，在州林业局的业务指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和科学发展观，遵循生态发展产业化，产业发展生态化的指导方针和发展思路，凝聚和动员各方面的力量，按照党的群众路线教育实践活动要求，结合“美丽家园”建设，大力推动和发展我市林业产业，改善和保护生态环境，增加农民收入。全面实施石漠化治理、低效林改造、面山绿化、通道绿化和农村能源建设等工程项目，进一步完善管理制度，加大依法行政力度，切实转变机关工作作风，优化服务，推动全市林业快速发展。现将蒙自市林业局2014年工作总结如下：

一、发挥林业生态建设排头兵优势，积极参与美丽家园建设工作 2014年，我局继续开展美丽家园建设，一是积极筹措资金, 购买苗木1万株，提供各乡镇绿化美化工作；二是积极开展订单育苗，年初与苗圃签订了5万株的铁刀木苗，3万株的炮仗花苗，用于公路的绿化美化，以及润蒙工程，蒙蛮公路的补植补造；三是投资50万元，积极参与大台子尼苏小镇美丽家园2-基本建设投资每亩补助300元，计150万元；群众投工投劳折抵181.3万元。截止5月30日，已完成全部造林任务，完成率为100%。

2、巩固退耕还林：2014巩固退耕还林内容及规模：种植业及补植补造总规模2.1万亩，其中新造人工林1.8万亩，补植补造0.3万亩。总投资1134.78万元，其中国家级专项资金306万元、业主自筹和投工合计828.78万元，项目分部在期路白乡、西北勒乡、新安所镇、草坝镇、文澜镇、雨过镇等6个乡镇，主要树种有杉树、苹果、枇杷等。截止5月30日，完成全部造林任务，完成率为100%。

3、农村能源建设（预下达）：完成沼气池建设300口、节柴改灶1500户、太阳能800台。项目分布在全市十一个乡镇，资金来源有国家巩固退耕还林、云南省农村太阳能的推广使用专项资金以及省州市农村能源沼气、改灶发展项目资金。太阳能的安装资金采取国家每户承担1000元，农户自筹850元的资金来源的方式进行。沼气池的按照省州市补助资金为每口2500元，节柴灶每眼补助300元，差价部分由农户自筹。截止10月31日，完成沼气池建设174户，改灶572户，太阳能300户。预计2014年底完成全部建设任务。

5、完成石漠化治理1万亩，石漠化封育0.3万亩，其中补植造林450亩，该项2013年计划，2014年实施，由发改部门牵4-截止2014年10月31日，全市共办理林木采伐583份，采伐面积215.15公顷，林木蓄积23380.22立方米，采伐材积18263.2立方米，其中短轮伐16515.98立方米。所办的采伐量在州级下达的指标内，没有超标。强化森林资源和野生动植物保护管理，严厉打击破坏森林资源和野生动植物的违法犯罪活动。一是加强森林资源保护监管力度，按照省、州加强森林资源管理工作的部署，全面开展自检自查和警示教育活动，依法打击破坏林地的违法犯罪行为。二是开展采矿采石采砂取土占用林地专项清理整治工作。三是森林公安积极发挥森林资源保护“主力军”作用，严厉打击涉林违法犯罪活动。及时开展了“天网行动”、“破案大会战 ”、“非法侵占和改变林地用途”等各类专项整治行动，有效遏制涉林违法犯罪高发态势。截止2014年10月31日，我局共出动警力872人，警车687台，立涉林案件107件，查破107件，查破率100%，其中刑事案件立案41件，破41件，破案率为100%，移送起诉1件，移送起诉率100%，；受理行政案件66件(其中火灾案件5件)，查处66件（其中火灾案件5件），查处率为100%（火灾案件查处率100%），处理违法犯罪人员71人（其中，刑事处理5人，行政处理66人）；收缴涉案木材50.436立方米，收缴放生野生保护动物959只。(其中野生鸟类942只)，收缴冷冻野生动物肉50.2公斤，收缴豪猪刺86根，踏查铲除毒品原植物罂粟220株，查获收缴疑是清香树根、黄扬木355只，国家二级保护动物刺猬2

第三篇：县林业局林地管理工作总结

西华县林业局

2008林地管理工作总结

2008的林地管理工作，在县委、县政府工作的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，认真宣传贯彻执行《森林法》、《森林法实施条例》、《河南省林地保护管理条例》、《占用征用林地审核审批管理办法》等林业法律法规和政策，坚持认真落实林地调查、保护那一世小说网 http://www.xiexiebang.com、利用规划和计划，切实加大了林地的管理和保护力度，林地管理工作取得了一定的成绩。据统计，全县现有林地面积16965.2公顷，其中有林地面积14982公顷，疏林地面积17.4公顷，灌木林地面积56.8公顷，未成林造林地面积809.14公顷，苗圃地面积807.6公顷，宜林地面积288.1公顷。通过认真核查，2008年全县占用征用林地审核审批利用率为100，全县无违法占用征用林地案件发生。

回顾一年来的工作，我们的主要做法是：

一、强化组织领导。县政府高度重视林地保护管理工作，坚持把林地建设、保护、利用规划纳入土地利用总体规划，进一步完善了林地保护管理工作的组织领导，成立了由主管副县长任组长，有关单位负责人任成员的林地保护管理工作领导组，领导组下设办公室，办公地点设在林业局，专门负责林地林权的的具体业务，进行林地的调查、统计、监测，建立林地地籍档案，编制林地建设、保护、利用总体规划和计划，承办林地权属变更登记，办理征占用林地的审核审批手续，调处林地权属争议等，为有效保护林地提供可靠的有力的组织保证。

二、加大宣传力度。利用电视、广播、刷宣传标语、印发宣传资料、会议等多种形式，大力宣传本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com《森林法》、《森林法实施条例》、《河南省林地保护管理条例》等有关保护林地的法律法规和政策，并将《河南省林地保护管理条例》的重要章节录制成录音带，组织宣传车到各乡镇村进行宣传，利用节假日和乡镇集市开展宣传和咨询活动。据统计，共举办电视讲座3次，刷宣传标语1200多条，开展法律法规咨询20多场次，利用宣传车宣传200多小时，印发《河南省林地管理条例》有关章节摘录的宣传资料2800多份。通过开展广泛的宣传活动，提高了广大干部群众对林地保护管理的法律意识和法制观念，增强了同各种违法乱占滥用林地和破坏林地行为作斗争的自觉性。

三、坚决把好征占用林地审核审批关，杜绝乱征滥用林地行为。林地是森林资源的重要组成部分，是森林赖以生存和林业发展的基础。因此，林地的建设、保护和利用工作尤为重要。我局把林地保护管理工作作为林业工作的重点，采取得力措施予以保护。特别是对征用占用林地，严格按照《森林法》、《森林法实施条例》、《占用征用林地审核审批办法》的规定，严格按照程序申报各项材料，认真落实行政许可制度。对各项重点工程建设，必须占用或者征用林地的，申请使用林地进行工程建设的单位，首先填写《河南省建设项目使用林地审核申请表》，同时，被占用征用林地的单位要作出林地恢复规划并组织造林，林地恢复面积不小于被征用占用林地的面积。经县市林业主管部门逐级审核，报省人民政府林业行政主管部门审核同意，取得《使用林地许可证》后，依照土地管理法律、法规办理审批手续，并按规定定期缴纳森木植被恢复费。2008年春季，完成了西华垃圾处理场工程占用林场林地恢复规划，在国有西华林场南分场营造杨树速生杨丰产林120亩。

四、严厉打击破坏林地行为，依法保护林地资源。近几年来，一些地方在林地内拉土破坏林地的行为时有发生，使林地资源遭到不同程度的破坏。对此局党组高度重视，召开专题会议进行认真研究部署，组织森林公安分局和林政执法大队，开展了为期2个月的打击破坏林地资源的专项行动，在行动中依法查处行政案件3起，处理破坏林地资源的人员7人，有效地控制破坏林地资源的行为，有力地保护了林地资源。

2008年的林地管理工作虽然取得了一定的成绩，但工作中仍然存在一些问题和不足，如林地的统计建档登记工作还需要进一步加强，林地保护管理的法律法规和政策的宣传力度还需要进一步加大等。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。在2009工作中，我们决心以党的十七大精神为指导，认真学习邓小理理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，认真学习，深入宣传贯彻落实《森林法》、《森林法实施条例》、《河南省林地保护管理条例》等林业法律法规政策，坚持把林地保护管理作为林业工作的重点，依法建设、保护和利用林地资源，严格占用征用林地审核审批关，严厉打击破坏林地资源的行为，为建设林业生态县，实现林业建设又好又快跨越式发展，做出积极的贡献。

二00八年十二月十八日

县林业局2008林地管理工作总结

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第四篇：免渡河林业局林地管理实施办法

免渡河林业局林地管理实施办法

第一条 为了加强我局林地的保护和管理，有效遏制破坏林地违法事件的发生，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规结合本局实际制定本办法。

第二条

本办法所称林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

第三条

林地的保护管理实行林场场长负责制，各林场依法负责本林场施业区内林地管理工作，要建立健全林地管理档案，制定保护管理措施、管理制度。要将责任分解到人，落实到地块。

第四条

森林保护科是林业行政执法部门，对林地管理上加强法律法规的宣传，落实林地保护管理的各项规章制度，积极协调相关部门配合各林场做好林地管理工作，负责督促、监督、检查林地保护管理的责任。

第五条

任何单位和个人不得擅自开垦林地种植植物和毁林采石、采矿、取土、建房等非法破坏林地行为。

第六条

依法取得林地使用权的单位或者个人，应在当地林业行政主管部门的监督下合理使用林地。未经林业行政主管部门审核同意任何单位和个人不得擅自改变林地用途，确实要改变林地为非林业用地的，应当依法逐级申报上级林业行政主管部门审核同意，取得合法手续后，方可实施。

第七条

对于各林场施业区内种植农作物的林地，各林场要设专职人员负责管理，建立健全种植户林地档案。各林场每年春秋两季要对所管辖区种植户进行核查，并将核查结果上报森保科。

第八条

严禁种植户对所经营林地乱开、扩开以及擅自转让、出租等违法行为。对于私开及扩开林地种植户严格按照《森林法实施细则》及林业相关的法律法规给予严肃处理，构成刑事案件的移交森林公安机关依法办理。

第九条

经批准临时使用林地进行勘测、采石、采矿、取沙、取土等活动的单位和个人。应当采取保护林地的措施不得造成滑坡、塌陷、水土流失。不得损毁批准用地范围以外的林地及其附属物。

第十条

林地行政管理人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条

具备下列条件的单位和个人，由林业局给予奖励：

（一）对破坏林地违法行为举报属实的

（二）对破坏乱占林地和滥用林地有突出贡献的

（三）在林地管理工作中有显著成绩的

第十二条

违反本办法的，由林业行政主管部门按林业法律法规处理，构成犯罪的移交森林公安机关，依法追究刑事责任。

第十三条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的职能部门申请法院强制执行。

第十四条

凡是进入本局施业区从事经营生产活动的单位和个人都必须遵守本办法。

第十五条

本办法由局森林保护科负责解释。第十六条

本办法自发布之日起放行。

二〇一三年三月二十四日

第五篇：林地管理

林地管理

篇一：中华人民共和国林业部林地管理暂行办法

中华人民共和国林业部林地管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了加强林地的保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》和有关法规、制定本办法。

第二条 本办法所称林地，包括郁闭度 0.3以上的乔木地，竹林地，蔬林地，灌木林地，未成林造林地，采伐迹地，火烧迹地，苗圃地和国家规划的宜林地。

国营林业局、国营林场、国营采育场、国营伐木场、森林经营局(所)、国营苗圃、自然保护区、森林公园等林业单位经营范围内的其他土地的保护、管理和利用，也适用本办法。

第三条 林地所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖、或者以其他形式非法转让林地。

国有林地实行有偿使用的具体办法另行规定。

第四条 各级林业主管部门负责林地的管理和监督。其主要职责是：

(一)贯彻执行国家和地方林地管理的有关法律、法规和政策；

(二)负责林地的调查、统计，监测消长变化，负责林地保护和开发利用规划的制定并监督实施；

(三)负责林地权属登记、变更，管理林地地籍；

(四)审核批准占用、征用林地有关事宜，对林木补偿费、林地补偿费、安置补助费、森林植被恢复费的收取和使用进行监督管理；

(五)监督检查林地保护、管理和利用情况，并协调解决有关问题；

(六)负责查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地的行政案件，制止破坏林地的违法行为；

(七)负责国有林地资产管理的日常工作，依法对有偿使用的国有林地实行管理和监督；

(八)协助人民政府调处林地权属争议。

第二章 林地权属管理

第五条 林地属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。

第六条 全民所有、集体所有的林地和个人使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书。

县级以上人民政府依照森林法的规定核发的确认林地所有权或者使用权的证书即林权证(或者山林权证，下同)，为该林地所有权或者使用权的法律凭证。

第七条 各级林业主管部门负责核发林权证前的具体审核工作，协助人民政府做好核发林权证的其他工作。

第八条 核发林权证应具备下列条件：

(一)森林、林木、林地的权属无争议；

(二)界线清楚、标志明显，与毗邻单位 有认界 协议；

(三)面积、四至界线的登记文件和图面资料同实地吻合；

(四)有关图表完备，材料齐全。

第九条 各级林业主管部门应建立、健全林地权属档案和林地地籍档案。

第十条 国有林地使用权发生变更的，应向原发证机关申请办理权属变更

登记手续，更换林权证，并办理林地资产产权变更手续。

第十一条 国营林业单位为有利经营管理与 毗今单位 调换林地使用权时，必须签订调换协议书，报省级林业主管部门或原批准单位审批，办理权属变更登记等有关手续。

第十二条 发生林地权属争议，按有关法规处理。林地权属争议解决后，林地所有者或使用者应及时向县级以上人民政府申请核发林权证。

第三章 林地保护和开发利用管理

第十三条 林地保护和开发利用规划，应与土地利用总体规划和林业发展长远规划相协调，由县以上林业主管部门负责编制，报同级人民政府批准。

林地保护和开发利用规划，未经原批准机关同意，不得变更。

第十四条 禁止毁林开垦和毁林采石、采矿、取沙、取土、修坟墓、建房屋等非法破坏林地行为。禁止在未成林造林地、幼林地和封山育林区内放牧、打柴、狩猎和从事除林业以外的其它生产经营活动。

严禁在二十五度以上陡坡林地开垦种植农作物，已开垦的，应限期退耕还林。

第十五条 经依法批准，临时使用林地进行勘测、修筑设施、采石、采矿、取沙、取土等活动的单位和个人，应当采取保护林地的措施，不得造成滑坡、塌陷、水土流失，不得损毁批准用地范围以外的林地及其附着物。临时用地单位应按用地数量在当地县以上林业主管部门指定的地点营造相应面积的林木，或交纳森林植被恢复费。

第十六条 使用林地的单位和个人，不得擅自将林地用于非林业生产经营活动。使用近期无力造林的宜林地用于非林业生产的，集体林地须经 县以上地方林业主管部门审核，国有林业须经省级林业主管部门审核。

第十七条 因特殊需要而改变国营林为平时的隶属关系或者变更其经营林地面积的。须经所在省级林业主管部门审核同意后，报林业部批准；属于国家级自然保护区的，须报国务院批准。

第十八条 国营林为平时修建林区道路、保护设施、必需的住宅和其他直接为林业生产服务的设施、建筑，需使用其经营范围内林地的，按照《森林法实施细则》有关规定办理审批手续。省级林业主管部门应于翌年 2月将上使用林地情况汇总报林业部。

第十九条 农村居民建设住宅需使用林地的，须经县林业主管部门 或乡林为平签署意见，并依法办理审批手续。

第二十条 各级林业主管部门应当加强对林地开发利用的指导、监督和服务。

林地的开发利用，可以由林地使用者或经营管理者单独进行，也可以由林地使用者或经营者同其他单位和个人合资、合作或以其他方式联合进行。联合开发林地的，必须以合同或协议的方式依法确定林地保护和开发利用的权利和义务。

第四章 占用、征用林地管理

第二十一条 国家规定必须以行政划拨方式占用国有和征用集体所有林地的，土地管理部门接到建设单位用地申请后，须征得林业主管部门审核的书面意见，经依法审查同意后，按法定审批权限报人民政府批准。占用、征用林地面积 2000亩以上的，报国务院批准。

第二十二条 占用、征用林地单位必须按批准的数量、范围使用林地。需

采伐林木的，应办理林木采伐许可证；需拆除林地上直接为林业生产服务的设施、建筑等，须经县 以上林 为玉管部门批准。

第二十三条 未经林业主管部门审核，任何单位和个人不得擅自批准占用、征用林地。对违反本办法的规定占用、征用林地或以其他非法方式侵占林地的，被占用或征用林地单位应当予以抵制，不 得用地单位进入林地施工，林业主管部门不得办理林木采伐许可证。

第二十四条 经批准占用、征用林地的单位应按规定向被占用、征用地单位交纳林地补偿费、林木及其他地上附着物补偿费和安置被助费，向县以上林业主管总门交纳森林植被恢复费。

临时使用林地的，应当签订临时用地协议书。在按规定支付林地损失补偿费后，由县以上林业主管部门办理临时使用林地手续。临时使用林地时间由省级林业主管部门决定。

第二十五条 占用、征用林地的具体补偿标准和补偿办法由各省、自治区、直辖市规定。

第二十六条 县以上林业主管部门在办理占用、征用林地手续时，应当认真进行审查核实。

占用、征用林地的单位须提供下列文件：

(一)国务院主管部门或县以上地方人民政府按国家基本建设程序批准的设计任务书或批准文件；

(二)被占用、征用林地单位和个人的林权证；

(三)占用、征用林地的地点、面积、四至范围的说明及有关资料；

(四)按规定交纳有关补偿费用的证明文件或协议书；

(五)如需采伐林木，还应提交采伐林木书面申请和采伐作业设计文件等。

第五章 奖励和处罚

第二十七条 符合以下条件之一的单位和个人，由县以上林业主管部门给予奖励：

(一)贯彻林地管理法律、法规、规章和政策，为保护、管理林地，维护林地所有者或使用者的合法权益，做出突出贡献的；

(二)依法制止或者检举非法侵占林地和破坏林地、乱占滥用林地行为的；

(三)合理规划和开发利用林地取得显著效益的；

(四)从事有关林地保护和开发利用的科学研究和技术推广取得重大成果的。

第二十八条 违反林地管理法规占用、征用林地，有下列情形之一，由县以上林业主管部门给予行政处罚；

(一)未经批准或弄虚作假骗取批准，占用、征用林地的，或超过批准数量多占、多征土地的，责令 限期还所侵占 的林地，拆除或没收其在侵占林地上新建的建筑物和其他设施，并处以每平方米 5元至 15元罚款；造成林地破坏或其他实际损失的，责令赔偿损失。

(二)违法审批或未经林地主管部门审核同意的，批准占用、征用林地文件无效。对直接责任人员，由所在单位或者上级机关给予行政处分。民经占用、征用林地的，按本条第(一)项处理。

第二十九条 违反林地管理法规，有下列情形之一的，由县以上林业主管部门给予行政处罚：

(一)未经批准转让、调换林地使用权的，责令退还、没收其违法所得限

期拆除或者没收在该林地上的新建设施，并处以每平方米 5元至 15元罚款；造成林地破坏的，责令赔偿损失；

(二)未经批准利用国有林地从事非林业生产经营活动的，没收违法所得，限期拆除或没收在该林地上的新建设施，并处以 2000元至 20000元罚款；

(三)擅自移动或破坏林地权属界桩、界标的，责令限期恢复；在规定期限内不能恢复的，按重新恢复所需的实际费用赔偿损失，并按每个界桩标处以 10元至 50元罚款；

(四)违反本办法第十四、十五条规定造成林地破坏，责令赔偿损失，并处以每平方米 5元至 15元的罚款；被破坏的林地属于防护林地的特殊用途林地，或具有重要生态、社会价值森林类型的，予以加重处罚；

(五)国营林业单位违反本办法第十八条规定的，视情节轻重，由其上级林业主管部门对负责直接责任的个人和有领导责任的单位负责人给予行政处分，并对该单位处以每平方米 2元至 5元罚款。

(六)国营林为本办法第二十三条规定。擅自同意违法用地单位进入林地施工，或者发现情况不报告、不处理，造成林地破坏的，对直接责任人和单位领导给予行政处分，并对该单位处以 5万元至 10万元罚款。

第三十条 伪造、涂改、擅自损毁林权证、其他有关林地权属图表资料的，处以 5000元至 10000元罚款。

第三十一条 国家工作人员玩忽职守，放弃管理，地管理失控或财产损失，或者徇私枉法，故意侵犯国家利益和林地所有者、使用者合法权益的，依国家有关规定处罚。

篇二：林地管理中存在的问题及对策

林地管理中存在的问题及对策

摘要 结合工作实际，对当前林地管理中存在的问题进行了讨论，并提出了对策。

关键词 林地管理；存在问题；对策

文献标识码A

文章编号1004—8421（2013）03—301—02

森林是陆地生态系统的主体，林地是森林资源的重要组成部分，是森林资源管理的核心，征占用林地是森林资源管理的重要内容之一。林地是林业发展之本，没有林地就无从谈起林业的跨越式发展和经济体会的可持续发展和全面进步。但是在实际工作中，林地保护管理仍然是林业工作中的薄弱环节。一些地方出现的越权审批、随意侵占林地、擅自改变林地用途、毁林开垦等问题仍然存在，直接影响了森林资源的发展。近几年来，林地因各种原因被改变用途、非法征占用的现象非常严重，如得不到及时有效的解决，不仅会造成林地资源的大量流失，而且会严重影响区域内的生态环境建设。因此，在新形势下加强对林地管理工作的研究，正确处理好林地资源开发利用与保护、管理的关系，具有十分重要的意义。本文仅结合本地实际，对当前林地管理工作中存在的问题和对策进行探讨，1 林地管理中存在的问题

（1）林地资源保护意识仍然薄弱。林地资源的保护管理应该由全社会共同来参与，进行全民监督，但由于人们对依法保护林地的意识薄弱，导致出现许多未批先占、少批多占等违法违规使用林地的情况，林地流失现象依然十分严重。

一些地方的个别政府领导没有树立正确的政绩观，没有正确认识保护资源和发展经济的辩证关系，以牺牲林地资源为代价来换取短暂的经济发展。有些领导还以支持经济建设为由，要求特事特办，造成一些建设工程未批先占林地。还有个别领导为了追求政绩，巧立名目，将一些国家明文规定禁止供地或限制供地的项目也引进来。对一些大的建设工程，为了将征占用林地的审核权限控制在省内，当地发展改革部门便对工程进行分解立项，将一个工程分解成几个、十几个甚至几十个个小项目。因广大的人民群众对林地资源保护意识不强或不知内情，对违规违法使用林地不能起到群众监督的作用。地方、部门和单位领导对林地保护法律意识还比较淡薄，在处理项目建设和林地管理问题上往往重建设，轻保护，给依法管理林地和查处林地违法案件造成困难和障碍。

（2）资源林政机构不健全，林政管理部门无权对非法占用林地进行查处，往往只能依靠森林公安进行处理，给林地管理带来一定的难度。

（3）修筑乡村公路、小型水库等不办理征占用林地手续的问题比较突出。

篇三：林地管理的有关规定

林地管理的有关规定

林地是森林资源的载体和重要组成部分，林地管理是国家用来维护土地所有制，调整林地关系，合理组织林地利用，以及贯彻和执行国家在林地开发、利用、改造和保护等方面的决策而采取的行政、经济、法律和工程技术的综合性措施。林地管理是森林资源管理的基础工作，具体工作包括林地的认定和分类、林地权属管理、林地使用权流转、征占用林地的审核、临时占用林地和林业经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批等。

（一）征占用林地的审核审批

1、应提交的材料：

（1）《使用林地申请表》；

（2）项目批准文件；

（3）被占用、征用林地的权属证明材料（林权证或县级以上人民政府出具的林权证明）；

（4）有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告；

（5）林地、林木补偿费、安置补助费协议；

（6）《使用林地现场查验表》（林业行政主管部门二人以上查验人员签名）；

（7）县级以上林业行政主管部门恢复植被的措施。

2、办理程序：

（1）拟占用和征用林地单位或个人向林业行政主管部门领取《使用林地申请表》，按要求如实填写后，连同其他应提供材料一并递交县级林业行政主管部门；

（2）县级以上林业行政主管部门逐级对提交本部门的申请材料进行审核，县级林业行政主管部门并到实地勘察，落实林地确切面积和四至界限；

（3）占用或征用防护林地或者特种用途林林地面积10公顷以下，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以下，其他林地面积70公顷以下，经审核符合有关规定的，由省林业厅发放《使用林地审核同意书》，占用或者征用林地面积超过以上标准的，报国家林业局审核。

3、收费标准：

申请占用或者征用林地须缴纳森林植被恢复费，征收标准执行财政部、国家林业局印发的《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财综[2002]73号）。

（二）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的批准：

1、直接为林业生产服务的工程设施范围：

（1）培育、生产种子、苗木的设施；

（2）贮存种子、苗木、木材的设施；

（3）集材道、运材道；

（4）林业科研、试验、示范基地；

（5）植物、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施；

（5）供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。

2、应提交的材料

（1）目批准文件；

（2）占用、征用林地的权属证明材料（林权证或县级以上人民政府出具的林权证明）；