厦门市所得税减免税审批管理规程（精选五篇）

第一篇：厦门市所得税减免税审批管理规程

福建省厦门市国家税务局 福建省厦门市地方税务局

厦国税函〔2009〕89号

关于印发《厦门市企业所得税税收优惠管理工作规程（试行）》的通知

各区国家税务局、直属税务分局、稽查局，各区地方税务局、直征局、稽查局：

为规范和加强企业所得税税收优惠的管理工作，落实企业所得税各项优惠政策，充分发挥税收优惠促进经济发展和调节经济的杠杆作用，厦门市国、地税联合制定了《厦门市企业所得税税收优惠管理工作规程（试行）》（以下简称《工作规程》），现印发给你们，请遵照执行。各单位应按照《工作规程》做好企业所得税税收优惠政策的宣传、解释、辅导工作，正确落实税收优惠政策。在执行过程遇到的新情况、新问题和意见建议，请及时向市局反映。附件：1.《企业所得税税收优惠报批、备案事项》

2.《企业所得税税收优惠事项备案表》 3.《企业所得税税收优惠事项备案通知书》 4.《企业所得税税收优惠事项不予备案通知书》 5.《停止享受企业所得税税收优惠通知书》

6.《 年度企业所得税税收优惠台账》

7.《厦门市企业所得税税收优惠管理工作规程（试行）》的起草说明

厦门市国家税务局办公室打字：苏东萍

二ＯＯ九年七月二日 年7月2日印发 校对：所得税管理处 吴庭玮

第六条 企业总机构在厦门、分支机构设在外地的跨地区经营汇总纳税企业，其分支机构有可以享受企业所得税税收优惠的项目，应按规定向总机构的主管税务机关办理。

第七条 企业所得税过渡优惠政策与企业所得税法及其实施条例中规定的定期减免税和减低税率类的税收优惠政策存在交叉的，由企业选择最优惠的政策执行，不得叠加享受，且一经选择，不得改变。

第二章 报批类税收优惠

第八条 纳税人申请报批类税收优惠的，应当在年度申报前，向主管税务机关提出书面申请，按规定提交以下相关资料，并对其申请材料的真实性负责：

（一）申请报告，列明企业的经营情况、享受税收优惠的政策依据、期限、数额等；

（二）企业所得税税收优惠审批表；

（三）财务会计报表；

（四）根据不同的企业所得税税收优惠项目，税务机关要求提供的其他证明材料。

第九条 主管税务机关在收到纳税人的税收优惠申请后，应审查资料是否齐全，复印件与原件是否一致，并根据以下情况分别做出处理：

（一）申请的税收优惠项目，不需要由税务机关审批、审核后执行的，应当即时告知纳税人不受理。

第三章 备案类税收优惠

第十六条 纳税人申请备案类税收优惠的，应当在年度申报前到主管税务机关办理备案登记，按规定提交以下相关资料，并对其申请材料的真实性负责：

（一）企业所得税税收优惠事项备案表（附件二）；

（二）财务会计报表；

（三）根据不同的企业所得税税收优惠项目，税务机关要求提供的其他证明材料。

第十七条 主管税务机关收到纳税人备案资料后，应进行完整性、合法性核实，并根据以下情况分别做出处理：

（一）申请的税收优惠项目，不属于备案类税收优惠的，应当即时告知纳税人。

（二）申请税收优惠的备案资料不齐全或者不符合法定形式的，应在5个工作日内一次告知纳税人需要补正的全部内容。

（三）申请税收优惠的资料齐全、符合法定形式的，或者纳税人按照税务机关的要求提交全部补正税收优惠材料的，应当受理纳税人的申请。

第十八条 主管税务机关在受理纳税人税收优惠项目备案申请后7个工作日内完成登记备案工作，并出具《企业所得税税收优惠事项备案通知书》（附件三）告知纳税人。不予备案的，出具《企业所得税税收优惠事项不予备案通知书》（附件四），说明理由，并告知纳税人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第二十三条 纳税人实际经营情况不符合税收优惠规定条件的或采用欺骗手段获取税收优惠的、享受税收优惠条件发生变化未及时向主管税务机关报告的，主管税务机关按照《税收征管法》及其实施细则的有关规定予以处理。

第二十四条 主管税务机关发现有关专业技术或经济鉴证部门认定失误的，应及时与相关部门协调沟通，提请纠正，及时取消有关纳税人的税收优惠优惠资格。

第二十五条 市局应当加强对企业所得税税收优惠实施情况的督促指导和执法检查工作，及时纠正企业所得税税收优惠中的违法、违规行为。监督检查主要包括：

（一）是否未提供真实的调查意见；

（二）是否对不符合法定条件的企业所得税税收优惠申请作出准予享受税收优惠的审批决定；

（三）是否对符合规定条件的企业所得税税收优惠申请不予享受税收优惠；

（四）对不准予享受税收优惠的纳税人，是否存在通知书中未说明不予享受税收优惠的理由；

（五）是否在规定的时限内实施减免税审批。第二十六条 减免税的统计上报

（一）主管税务机关应当设立纳税人企业所得税税收优惠台账（式样见附件六），详细登记每一户享受所得税优惠企业的项目、享受年限、金额，便于统计本辖区的税收优惠落实情况。

第二篇：沈阳减免税审批工作规程

沈阳市地方税务局减免税审批(核)工作规程(试行)

第一章总则

第一条 为严格减免税管理，规范减免税审批程序，保障和监督我市各级地税机关依法行使税收减免权，切实维护纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、国家税务总局、辽宁省地方税务局有关文件规定，制定本规程。

第二条 沈阳市地方税务局及其各分局、县(市)局依法享有本辖区内地方税收减免审核审批权。具体权限按法律法规及有关规定执行。

第三条 我市各级地方税务机关对减免税的审核审批，除另有规定程序外，均适用本规程。

第四条 我市各级地税机关应当依法审批减免税，不得擅自越权审批减免税，也不得委托其他任何单位和个人审批减免税。

第五条 减免税实行集体审批制度。

第二章申请

第六条 纳税人应当以填写《纳税人减免税申请审批表》等书面形式，向主管税务机关提出减免税申请。法律、法规和税收政策文件另有规定除外。

申请减免税的纳税人，可到所在地办税服务厅或税务所领取《纳税人减免税申请审批表》，也可从沈阳市地方税务局网站(http：//www.xiexiebang.com)下载。

纳税人应按要求准确填写《纳税人减免税申请审批表》，并应详细说明申请减免税的原因和理由。

第七条 申请减免税的纳税人应按法律、法规、税收政策文件及税务机关审批减免税的要求，完整、准确报送有关资料，并填制《减免税附送资料清单》。

第八条 申请减免税的纳税人，在减免税批准之前，应按照税法的规定，申报缴纳税款。

第三章受理

第九条 私营以上纳税人(不含中心税务所)的减免税申请由纳税人所在地办税服务厅负责受理；其余减免税申请由纳税人所在地税务所负责受理。

办税服务厅应于受理时填制《受理减免税申请登记表》，一份交纳税人，一份放入减免税申请资料中，次日前将申请减免税的有关资料转给税务所。

第十条 税务所收到办税服务厅转交或纳税人提交的《纳税人减免税申请审批表》及相关资料后，应当场进行审阅，并做出如下处理：

(一)对符合减免税条件，且理由充分，文书填写正确，报送资料齐全的，予以验收，并填制《受理减免税申请登记表》(由办税服务厅受理除外)，一份交纳税人，一份放入减免税申请资料中。

(二)对符合减免税条件，但理由不充分，文书填写不规范，报送资料不全的，以书面形式集中告知纳税人补充修改。

(三)对能够明确认定不符合减免税条件的，由经办人和所长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，与相关资料返回纳税人。

第十一条 税务所或办税服务厅受理减免税申请后，应填制《减免税审核审批工作流程表》，此流程表为一件一表，表随件走，由每个环节办理人员填写，直至审批完毕后，与相关资料一并归档留存。

第四章基层局审核审批

第十二条 税务所受理减免税申请后，应当日确定调查人员。

第十三条 调查人员应在3个工作日内调查完毕，形成调查报告，报所长审定。实地调查时，调查人员不得少于2人。

调查报告的内容包括：申请人的自然情况、申请减免税的依据、理由，以及调查人员对申请人是否符合减免税条件的意见等。

第十四条 税务所根据实地调查情况应在2个工作日内做出如下处理：

(一)对符合减免税条件，理由充分，同意上报审批的，由经办人和所长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，补充填写《减免税附送资料清单》，连同其他资料报送税政部门审核。

(二)对符合减免税条件，但实际情况与相关文书填写情况或所报送资料不一致的，集中告知纳税人修改补充。

(三)对不符合减免税条件的，由经办人和所长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，连同减免税申请资料退回纳税人。

第十五条 税政部门收到税务所上报的减免税申请资料后，应当及时建立减免税审核审批登记台账，并在3个工作日内进行审核。

减免税审核的重点内容包括：

(一)资料是否齐全；

(二)申请人是否具有申请资格；

(三)申请减免税的理由是否充分；(四)申请减免税的依据是否准确；

(五)申请减免税程序是否符合规定；

(六)相关税款的申报缴纳情况；

(七)其他需要审查的内容。

第十六条 税政部门审核后应做出如下处理：

(一)对符合减免税条件，且理由充分，文书填写正确，报送资料齐全，税务所调查认定准确的，由经办人和科长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，报送主管局长。

(二)对符合减免税条件，但理由不充分，文书填写不正确，报送资料不齐全，税务所调查认定有误的，将减免税资料退回税务所，由税务所按第十四条第二项规定处理。

(三)对难以确认是否符合条件及税务所调查情况不清的，可直接进行实地调查认定。

(四)对不符合减免税条件的，由经办人和科长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字，报经主管局长批准后，由办税服务厅或税务所通知纳税人。

第十七条 主管局长收到税政部门报送的减免税申请资料后，应在2个工作日内按第十五条规定的内容进行审核把关，并做出是否提报审批的意见。

同意提报审批的，责成税政部门形成有关材料，报局长办公会议审定；不同意提报审批的，提出明确意见，退回税政部门，按第十六条第四项规定处理。

第十八条 各基层局要根据减免税申请情况定期或不定期召开局长办公会议审理减免税。

对具有审批权限的，依法做出是否批准的决定；对不具有批准权限的，做出是否上报市局审批的决定。

第十九条 税政部门根据局长办公会议的决定在2个工作日内做出如下处理：

(一)对做出批准减免税决定的，提请局领导在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见(应注明经××次会议审议通过，下同)并签字后，加盖公章，并由办税服务厅或税务所通知纳税人，由税政科整理减免税有关资料，并按规定归档。

(二)对做出提报市局审批决定的，提请局领导在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见、签字、加盖公章后，填制《减免税附送资料清单》，连同相关资料，以正式文件形式报送市局审批。

(三)对做出需修改相关文书或补充相关资料决定的，将减免税资料退回税务所限期进行修改补充处理。

(四)对做出不予批准减免税决定的，提请局领导在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，按第十六条第四项规定处理。

第五章市局审核审批

第二十条 市局流转税管理处、所得税管理处、财产与行为税管理处按照工作分工负责减免税审核工作。政策法规处负责减免税复核工作。

第二十一条 各基层局在向市局提报审批减免税时，申请减免税的税种如只涉及一个税政管理处职责范围的，直接报送该税政管理处审核。涉及两个以上(含两个)税政管理处的，报送政策法规处，由政策法规处在2个工作日内转送有关税政管理处审核。

各基层局应按税种分别填制《纳税人减免税申请审批表》，其他减免税资料均报送一份。

第二十二条 各税政管理处应建立减免税审核登记台账，政策法规处应建立减免税复核登记台账，对审核和复核的减免税逐件进行登记。

第二十三条 减免税审核原则上采取书面审核方式，确需进行实地调查的，由处长批准后进行。

减免税调查，涉及两个以上处室的，由相关处室协商后，统一安排进行。

第二十四条 各税政管理处收到基层局报送(政策法规处转送)的减免税申请资料后，应在3个工作日内按第十五条的内容进行审查，并做出如下处理：

(一)对符合减免税条件，且理由充分，文书填写正确，资料齐全，基层局调查认定准确的，由经办人和处长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，连同其他资料送政策法规处复核。

(二)对符合减免税条件，但理由不充分，文书填写不正确，报送资料不齐全，基层局调查认定有误的，退回基层局限期修改补充。

(三)对明显存在情况不清，数据不准的，经处长批准后，在3个工作日内进行实地调查，并形成调查报告。调查人员不得少于2人。

(四)对不符合减免税条件的，由经办人和处长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，报经主管局长批准后，连同减免税资料退回基层局，由基层局按第十六条第四项处理。

第二十五条 政策法规处收到各税政管理处报送的减免税件后，应在3个工作日内对减免税申请资料进行复核，并做出如下处理：

(一)对符合减免税条件，且理由充分，文书填写正确，报送资料齐全，基层局和审核处室调查认定准确的，由经办人和处长在提出复核意见后，返回审核处室。

(二)对符合减免税条件，但理由不充分，文书填写不正确，报送资料不齐全，基层局或审核处室调查认定有误的，提出复核意见，送审核处室。

(三)对明显存在情况不清、数据不准的，经处长批准后，可与审核处室一并进行实地调查，也可自行实地调查。

(四)对不符合减免税条件的，由经办人和处长在《纳税人减免税申请审批表》中提出复核意见并签字后，退回审核处室处理。

第二十六条 各税政管理处对政策法规处返回的复核意见，做出如下处理：

(一)对政策法规处提出的同意提报审批意见的减免税，报主管局长审定后，在2个工作日内，向办公室提出上会议题。

(二)对政策法规处提出的需修改补充或不同意减免税的复核意见认同的，按第二十四条规定处理。有不同意见且双方协商仍不能达成一致意见的，报请主管局长审定。

第二十七条 办公室应根据各税政管理处提出的减免税议题情况，及时提请局长办公会议审理。

第二十八条 各税政管理处根据局长办公会议决定，在2个工作日内做出如下处理：

(一)对做出批准减免税决定的，提请局领导在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字，加盖公章后以正式文件批准下发，基层局依此结果通知纳税人。

(二)对做出报送省局审批决定的，按省局规定报送有关资料。

(三)对做出需补充修改相关文书资料决定的，将减免税资料退回基层局限期处理，或自行实地调查处理。

(四)对做出不予批准减免税决定的，提请局领导在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，按第二十四条第四项规定处理。

第二十九条 各税政管理处收到省局批复的减免税文件后，应在2个工作日内起草转发文件。

第三十条 各基层局在收到市局批准减免税文件或转发省局批复减免税文件后，由税政科在当日将减免税相关信息录入税务征收管理信息系统，并在2个工作日内通知纳税人。

第三十一条 减免税审批资料，应当在减免税批准文件下发后3个工作日内，涉及单税种的，由各税政管理处负责整理；涉及多税种的，由政策法规处负责整理，并按规定归档。

第六章附则

第三十二条 由地方税务机关负责办理相关各费的减免比照本规程执行。

第三十三条 本规程自发布之日起实施。

附表清单：

1.《纳税人减免税申请审批表》(略)

2.《受理减免税申请登记表》(略)

3.《减免税审核审批工作流程表》(略)

4.《减免税附送资料清单》(略)

第三篇：企业所得税减免税审批类,备案类

企业所得税减免税审批类、备案类

须提交资料

企业申请审批类、备案类企业所得税减免税的，应当在规定的减免税期限内向主管税务机关提出书面申请，并报送以下资料(一式三份)：

(一)减免税书面申请报告。包括申请减免税的理由、依据、范围、年限、期限、数量、金额以及企业的基本情况（包括企业注册成立日期、注册资本金及构成、经营范围、经营方式、生产经营开始日期、生产经营情况）等。具体按《**企业关于企业所得税减免税问题的申请》示范文本、《企业所得税减免税备案申请示范文本》示范文本；

1、企业应以公文形式书面正式提出申请

2、要做到以下几个清楚、准确：

（1）注册成立时间：企业注册后变更股东或增加注册资本金的，须在申请中把情况写清楚，如最早的成立时间，变更的具体情况；

（2）资本构成：应在申请中写明股东构成、股东所占比例等情况。（3）实际经营业务：不要只有营业执照的经营范围，企业经营情况。特别是行业性减免，要写清楚实际经营业务中哪些符合行业性减免政策规定。

（4）取得第一笔收入时间：应在申请中写明企业从注册成立后，开始生产经营时间。企业成立后未马上生产经营的，应写明原因（如筹建），取得第一笔收入时间。

（5）政策依据：要具体到法、条例、文件条、款、项、目，如一个文件中的多项政策，只写文件名称，不清楚企业是要求享受哪一条。

（6）减免税期限：不能笼统写从盈利之日，税务机关无从判定。法律、法规及国家有关税收政策有规定的，按有关规定执行。

(二)《减免企业所得税申请表》、《企业所得税减免税备案申请表》；

(三)企业开业之日起至减免税申请之日纳税人的季度、财务会计报表（资产负债表、利润表、现金流量表）及分析报告、纳税申报表等；

(四)工商《营业执照》和国税《税务登记证》的(复印件)；

(五)合同章程，会计核算办法、法人身份证，会计人员证明(复印件)；(六)验资报告(复印件，企业登记注册资金为企业在工商行政主管部门登记的实收资本或股本。变更)；

(七)企业所得税征收方式调查报告表(复印件)；(八)企业所得税征收方式鉴定表(复印件)；

（九）房产证、土地使用证、租房、地合同协议、企业合同、企业章程（原章程）、企业财务审计报告（会计师事务所）、会计核算办法。（注册后变更股东和变更注册资本金的应提供工商部门批准的变更登记表和验资报告）

（十）企业开始生产经营时间，取得第一笔收入时间，企业发票领购簿（普通发票或增值税发票）复印件，取得第一笔收入发票复印件。

(十一)有关部门出具的证明材料；

(十二)根据不同的减免税项目，应提供的以下材料：

1、西部大开发的所得税优惠

（1）享受西部大开发所得税优惠必须是位于西部地区的国家鼓励类产业的内资企业。

（2）必须是投资主体自建、运营的企业才可享受优惠，单纯承揽项目建设的施工企业不得享受优惠。

（3）能够提供项目业务收入和企业总收入的明细表。（4）减按15％税率征税的企业必须具备以下条件：

1、以《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录(2000年修订)》中规定的产业项目为主营业务。

2、主营业务收入占企业总收入70%以上。

3、取得省级以上（含省级）有关行业主管部门出具的国家重点鼓励的产业、产品和技术的证明文件。

（5）新办交通、电力、水利、邮政、广播电视享受“两免三减半”优惠必须具备以下条件：

1、主营业务收入占企业总收入70%以上。

2、交通企业是指投资新办从事公路、铁路、航空、港口、码头运营和管道运输的企业。新办电力企业是指投资新办从事电力运营的企业。新办水利企业是指投资新办从事江河湖泊综合治理、防洪除涝、灌溉、供水、水资源保护、水力发电、水土保持、河道疏浚、河海堤防建设等开发水利、防治水害的企业。新办邮政企业是指投资新办从事邮政运营的企业。新办广播电视企业是指投资新办从事广播电视运营的企业。

（6）对投资项目是否属于鼓励类项目难以界定的，税务机关应当要求企业提供省级以上(含省级)有关行业主管部门出具的证明文件，并结合其他相关材料审核认定。

第四篇：浅议我国企业所得税的减免税管理

浅议我国企业所得税的减免税管理

导语：我国企业所得税的减免税散见与多个税收政策，减免税分为报批类减免税和备案类减免税，备案管理的具体方式分为事先备案和事后报送相关资料两种。所得税优惠包括免税收入、定期减免税、优惠税率、加计扣除、抵扣应纳税所得额、加速折旧、减计收入、税额抵免和其他专项优惠政策。不同类型的减免税到底适用哪种减免税管理方式对很多纳税人来说是一头雾水，每个行业可以享受哪些税收优惠，享受减免税如何办理？本文重点对我国现行企业所得税的减免税管理进行了梳理，希望给您的工作带来帮助。

一、减免税概述

何为减免税？相信很多纳税人都知道，但是明确的概念却说不出来。《国家税务总局关于印发<税收减免管理办法（试行）>的通知》（国税发[2005]129号）规定，减免税是指依据税收法律、法规以及国家有关税收规定（以下简称税法规定）给予纳税人减税、免税。减税是指从应纳税款中减征部分税款；免税是指免征某一税种、某一项目的税款。

具体到企业所得税来说，《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函[2009]255号）第一条进一步明确，企业所得税减免税包括免税收入、定期减免税、优惠税率、加计扣除、抵扣应纳税所得额、加速折旧、减计收入、税额抵免和其他专项优惠政策。

笔者提示：国税发[2005]129号是所有税收减免税的纲领性文件，具有举足轻重的作用；国税函[2009]255号是专门针对企业所得税优惠管理的文件。

二、减免税管理概述

减免税分为报批类减免税和备案类减免税。报批类减免税是指应由税务机关审批的减免税项目；备案类减免税是指取消审批手续的减免税项目和不需税务机关审批的减免税项目。减免税审批机关由税收法律、法规、规章设定，各级税务机关应按照规定的权限和程序进行减免税审批，禁止越权和违规审批减免税。

纳税人享受报批类减免税优惠的，如未按规定申请或虽申请但未经有权税务机关审批确认的，纳税人不得享受减免税。针对企业所得税的审批管理，《国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知》（国税发〔2008〕111号）规定，必须是《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例等法律法规和国务院明确规定需要审批的内容。也就是说，企业所得税的审批必须是法律或者国务院明确规定的，地方政府无权设置审批事项。纳税人享受备案类减免税优惠，国税函[2009]255号在国税发[2005]129号的基础上了进行了扩展，将备案管理的具体方式分为事先备案和事后报送相关资料两种。但具体划分除国家税务总局确定的外，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局和地方税务局在协商一致的基础上确定。也就是说，大部分的备案管理权限下放到了地方，具体到各地，税收优惠的减免管理需以地方政策为准。同时，国税发〔2008〕111号规定，同一省、自治区、直辖市和计划单列市范围内必须一致。国税函[2009]255号第三条还规定：

（1）列入事先备案的税收优惠，纳税人应向税务机关报送相关资料，提请备案，经税务机关登记备案后执行。对需要事先向税务机关备案而未按规定备案的，纳税人不得享受税收优惠；经税务机关审核不符合税收优惠条件的，税务机关应书面通知纳税人不得享受税收优惠。

（2）列入事后报送相关资料的税收优惠，纳税人应按照新企业所得税法及其实施条例和其他有关税收规定，在纳税申报时附报相关资料，主管税务机关审核后如发现其不符合享受税收优惠政策的条件，应取消其自行享受的税收优惠，并相应追缴税款。

三、企业所得税减免税管理

因企业所得税的部分管理权限下放到地方，笔者以北京为例介绍企业所得税的减免管理。按照《北京市国家税务局关于企业所得税税收优惠备案管理有关问题的公告》（北京市国家税务局公告2012年第5号）规定，包括免税收入、减计收入、加速折旧、加计扣除、减免所得额、抵扣应纳税所得额、减免税额、抵免税额等八种优惠方式。具体管理方式如下：

（1）明确规定企业所得税优惠备案采取事先备案的方式，无事后报送资料的方式。

（2）将税收优惠分为长期有效的税收优惠项目和有明确的执行期限的税收优惠项目，并分别规定了办理时需提交的材料。

（3）纳税人享受税收优惠的，应按照规定的时限办理备案，具体的办理时限详见《附件1 备案管理事项-北京》。

（4）纳税人可登陆北京市国家税务局网站（www.xiexiebang.com）办理网上备案，也可直接向主管税务机关办理手工备案。采取网上备案方式的，应及时向主管税务机关报送纸质资料，最晚不得超过当汇算清缴期（申报表中有监控的税收优惠项目，应在当纳税申报前向主管税务机关报送资料）；采取手工备案方式的，应在备案时一并报送相关资料。

（5）按照《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》（国税发〔2008〕28号）的规定，实行汇总纳税的企业，应由总机构向主管税务机关办理税收优惠备案手续（另有规定的除外）（6）优惠期限超过一个纳税的税收优惠项目，可按照规定期限一次性办理。具体办理方式详见《附件1 备案管理事项-北京》。

四、企业所得税减免税注意事项

（1）减免项目须单独核算

纳税人同时从事减免项目与非减免项目的，应分别核算，独立计算减免项目的计税依据以及减免税额度。不能分别核算的，不能享受减免税；核算不清的，由税务机关按合理方法核定。

（2）应享受未享受减免税优惠的处理 纳税人依法可以享受减免税待遇，但未享受而多缴税款的，凡属于无明确规定需经税务机关审批或没有规定申请期限的，纳税人可以在税收征管法第五十一条规定的期限内申请减免税，要求退还多缴的税款，但不加算银行同期存款利息。

（3）减免税条件发生变化

纳税人享受减免税的条件发生变化的，应自发生变化之日起15个工作日内向税务机关报告，经税务机关审核后，停止其减免税。（4）税务机关的办理时限

县、区级税务机关负责审批的减免税，必须在20个工作日作出审批决定；地市级税务机关负责审批的，必须在30个工作日内作出审批决定；省级税务机关负责审批的，必须在60个工作日内作出审批决定。在规定期限内不能作出决定的，经本级税务机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知纳税人。税务机关作出的减免税审批决定，应当自作出决定之日起10个工作日内向纳税人送达减免税审批书面决定。减免税批复未下达前，纳税人应按规定办理申报缴纳税款。

五、各地有关企业所得税减免税管理税收法规汇总

因备案类减免税的权限下放到地方，各地对事先备案和事后报送相关资料的减免税事项划分是不一致的。为了读者能快速找到目标地区的相关政策。笔者将陆续对各地有关企业所得税减免税管理税收法规进行了整理分析。

六、企业所得税未按规定减免税的法律责任

纳税人实际经营情况不符合减免税规定条件的或采用欺骗手段获取减免税的、享受减免税条件发生变化未及时向税务机关报告的，以及未按本办法规定程序报批而自行减免税的，税务机关按照税收征管法有关规定予以处理。

税务机关应按照实质重于形式原则对企业的实际经营情况进行事后监督检查。检查中，发现有关专业技术或经济鉴证部门认定失误的，应及时与有关认定部门协调沟通，提请纠正，及时取消有关纳税人的优惠资格，督促追究有关责任人的法律责任。有关部门非法提供证明的，导致未缴、少缴税款的，按《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九十三条规定予以处理。（作者：王虎）

附件一 备案管理事项-北京.xlsx

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第五篇：企业所得税减免税备案

3.12.1企业所得税减免税备案

日期：2014-02-25 来源：东莞市国税局 作者：东莞市国税局

3.12.1企业所得税减免税备案

一、条件

纳税人享受备案类减免税,应提请备案，经税务机关登记备案后，自备案之日起执行。纳税人未按规定备案的一律不得减免税。

二、依据

1．《国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知》（国税发[2008]111号）；

2．《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函[2009]255号）；

3．《广东省国家税务局关于企业所得税减免税备案问题的公告》（广东省国家税务局公告2013年第4号）

三、所需资料

(一)实行简易备案管理的企业所得税减免优惠项目

实行简易备案管理的企业所得税减免优惠项目，由纳税人在汇算清缴结束前（包括预缴期，另有规定的除外）按下述规定报送相应的资料，税务机关受理后，纳税人即可享受该企业所得税减免优惠，其他与享受优惠项目相关的资料，由纳税人留存备查。

1．债券利息收入（国债、地方政府债券、铁路建设债券）（《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称企业所得税法）第二十六条第一款、《财政部国家税务总局关于地方政府债券利息免征所得税问题的通知》（财税〔2013〕5号）、《财政部国家税务总局关于铁路建设债券利息收入企业所得税政策的通知》（财税〔2011〕99号）

报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）债券利息收入情况表。

2．符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益（企业所得税法第二十六条第二款）

报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）投资收益、应收股利科目明细账及汇总表复印件；

（3）被投资企业做出利润分配决定的董事会决议、公告等利润分配相关证明材料。

3．符合条件的非营利组织的收入（企业所得税法第二十六条第四款）

报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）加盖公章的登记设立证书复印件；

（3）认定单位出具的非营利组织的认定文件复印件。

4．国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业（《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》财税〔2012〕27号第四条）

符合规定条件的企业，应在终了之日起4个月内，提供以下报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）有权部门公布的国家规划布局内的重点软件企业或集成电路设计企业名单文件和证书复印件。

5.证券投资基金从证券市场取得收入、证券投资基金管理人运用基金买卖股票、债券的差价收入、投资者从证券投资基金分配中取得的收入（《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》财税〔2008〕1号第二条第（一）、（三）、（二）款）

报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）证券投资基金相关收入情况表；

（3）证券投资基金从证券市场取得收入、证券投资基金管理人运用基金买卖股票、债券的差价收入，需提供证监会批准基金设立文件复印件；

（4）投资者从证券投资基金分配中取得的收入，需提供从证券投资基金分配中取得的收入的证明材料。

6．经营性文化事业单位转制为企业（《财政部国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》财税〔2009〕34号第一条）

报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）有权部门公布的转制文化企业名单文件复印件。

7.金融机构农户小额贷款的利息收入（《财政部国家税务总局关于农村金融有关税收政策的通知》财税〔2010〕4号第二条）

报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）金融机构向农户发放小额贷款利息收入明细账及汇总表复印件。

8.保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入（《财政部国家税务总局关于农村金融有关税收政策的通知》财税〔2010〕4号第四条）

报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入明细账及汇总表复印件。

（二）实行登记备案管理的企业所得税减免优惠项目

实行登记备案管理的企业所得税减免优惠项目，由纳税人按下述规定报送相应的资料，主管税务机关在7个工作日内完成登记备案工作，并告知纳税人。具体包括可在预缴期登记备案和汇算清缴期登记备案两种情形：

可在预缴期登记备案的企业所得税减免优惠项目

纳税人可在预缴期登记备案的企业所得税减免优惠项目，在预缴期间（另有规定的除外）向主管税务机关提交下述规定的预缴期报备资料，主管税务机关受理后，纳税人在预缴企业所得税时即可享受该企业所得税减免优惠；汇算清缴期间，纳税人应按下述规定提交汇算清缴期补充报备资料报主管税务机关备案，主管税务机关接到纳税人备案资料后，在7个工作日内完成登记备案工作，并告知纳税人执行。纳税人在预缴期能够核算出减免税优惠金额的，可在预缴期享受上述减免优惠，否则应在汇算清缴期进行备案后享受该项减免优惠。

1．从事农、林、牧、渔业项目所得（企业所得税法第二十七条第一款，《国家税务总局关于实施农林 牧 渔业项目企业所得税优惠问题的公告》国家税务总局公告2011年第48号）

预缴期报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）企业经营项目说明材料。

汇算清缴期补充报备资料：

农、林、牧、渔业或农产品初加工项目核算情况表

2．从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得（企业所得税法第二十七条第二款）

预缴期报备资料：

纳税人应在取得第一笔主营业务收入后十五日内向税务机关报送以下资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）有关部门批准该项目文件复印件；

（3）该项目完工验收报告复印件；

（4）该项目投资额验资报告复印件；

（5）该项目取得第一笔生产经营收入的原始凭证、记账凭证、明细账等复印件；

（6）从事国家重点扶持的公共基础设施项目情况说明材料。

汇算清缴期补充报备资料：

国家重点扶持的公共基础设施项目核算情况表

3．从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得（企业所得税法第二十七条第三款）

预缴期报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）项目取得第一笔生产经营收入的原始凭证、记账凭证、明细账等复印件；

（3）从事符合条件的环境保护、节能节水项目情况说明材料。

汇算清缴期补充报备资料：

环境保护、节能节水项目核算情况表

4．符合条件的小型微利企业（企业所得税法第二十八条第一款、《财政部国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》财税〔2011〕117号）

预缴期报备资料：

企业所得税减免优惠备案表（一式两份）

汇算清缴期补充报备资料：

小型微利企业情况表

5．需要国家重点扶持的高新技术企业（企业所得税法第二十八条第二款）

预缴期报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）高新技术企业认定文件和认定证书复印件。

汇算清缴期补充报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表

（2）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围的说明；

（3）企业研究开发费用结构明细表；

（4）《高新技术企业汇缴备案资料之一（大专以上科技人员情况表）》；

（5）《高新技术企业汇缴备案资料之二（大专以上研发人员情况表）》；

（6）《高新技术企业汇缴备案资料之三（高新技术产品收入情况表）》。

6.固定资产、无形资产加速折旧或摊销（企业所得税法第三十二条、《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》财税〔2012〕27号第七条、第八条）

预缴期报备资料：

纳税人确需对固定资产采取缩短折旧年限或者加速折旧方法的，应在取得该固定资产后一个月内，向主管税务机关报送以下资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）属于企业的固定资产加速折旧的，需报送：

①固定资产的功能、预计使用年限短于《企业所得税法实施条例》规定计算折旧的最低年限的理由、证明资料及有关情况的说明；

②被替代的旧固定资产的功能、使用及处置等情况的说明；

③固定资产加速折旧拟采用的方法和折旧额的说明。

（3）属于外购软件的，需报送：

①外购软件发票复印件；

②外购软件按照固定资产或无形资产进行核算的情况说明。

汇算清缴期补充报备资料：

固定资产、无形资产加速折旧或摊销情况表

7．企业综合利用资源（企业所得税法第三十三条）

预缴期报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）资源综合利用认定文件和认定证书复印件；

（3）资源综合利用情况说明材料。

汇算清缴期补充报备资料：

资源综合利用项目核算情况表

8．集成电路生产企业、新办的集成电路设计企业和符合条件的软件企业、动漫企业（《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》财税〔2012〕27号第一、二、三条，《财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》财税〔2009〕65号第二条）

预缴期报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）集成电路生产企业、集成电路设计企业和软件企业提供认定文件和认定证书复印件及年审证明复印件；

（3）动漫企业提供动漫企业认定文件和证书复印件。

汇算清缴期补充报备资料：

集成电路生产企业、集成电路设计企业、软件企业及动漫企业情况表

9．实施CDM项目所得（《财政部 国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》财税〔2009〕30号第二条第（二）点）

预缴期报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）CDM项目实施情况说明；

（3）对HFC和PFC类CDM项目，其将温室气体减排量转让收入的65%上缴给国家的证明材料；对N2O类CDM项目，其将温室气体减排量转让收入的30%上缴给国家的证明材料。

汇算清缴期补充报备资料：

CDM项目核算情况表

10．节能服务公司实施合同能源管理项目所得（《财政部国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》财税〔2010〕110号第二条）

预缴期报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）节能服务公司法人资格、注册资金、专职技术及合同能源管理人员配置、单独提供用能状况诊断、节能项目设计等服务的说明和证明材料；

（3）项目取得第一笔生产经营收入的原始凭证、记账凭证、明细账复印件；

（4）节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915－2010）规定技术要求的说明或证明材料；

（5）节能服务公司与用能企业签订的《节能效益分享型》合同复印件；

（6）实施合同能源管理项目符合《环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录》（财税〔2009〕166号）规定项目和条件的说明或证明材料；

（7）节能服务公司投资额不低于实施合同能源管理项目投资总额的70%的证明材料。

汇算清缴期补充报备资料：

节能服务公司实施合同能源管理项目核算情况表（附件14）

（二）汇算清缴期登记备案管理的企业所得税优惠项目

纳税人汇算清缴期登记备案的企业所得税减免优惠项目，应在汇算清缴期间向主管税务机关提交下述规定的资料，主管税务机关在7个工作日内完成登记备案工作，并告知纳税人。

1．符合条件的技术转让所得（企业所得税法第二十七条第四款）

汇算清缴期报备资料：

（1）企业发生境内技术转让，向主管税务机关备案时应报送以下资料：

①企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

④技术转让所得归集、分摊、计算情况表；

⑥省级以上（含省级）科技部门审批证明（涉及财政经费支持产生技术的转让）（财税〔2010〕111号）。

（2）企业向境外转让技术，向主管税务机关备案时应报送以下资料：

①企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

③省级以上商务部门出具的技术出口合同登记证书或技术

⑦省级以上(含省级)科技部门审批证明（涉及财政经费支持产生技术的转让）（财税〔2010〕111号）。

2．开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用（企业所得税法第三十条第一款）

汇算清缴期报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）《研发费用税前加计扣除业务信息表》；

（3）自主、委托、合作研究开发项目计划书和研究开发费预算；

（4）自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单；

（5）自主、委托、合作研究开发项目当年研究开发费用发生情况归集表；

（6）企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件；

（7）委托、合作研究开发项目的合同或协议；

（8）研究开发项目的效用情况说明、研究成果报告及核算情况说明；

（9）无形资产成本核算说明（仅适用新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用形成无形资产情形）。

3．安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资（企业所得税法第三十条第二款）

汇算清缴期报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）在职残疾人员或国家鼓励安置的其他就业人员工资表；

（3）为残疾职工或国家鼓励安置的其他就业人员购买社保的资料；

（4）残疾人员证明或国家鼓励安置的其他就业人员的身份证明复印件；

（5）纳税人与残疾人或国家鼓励安置的其他就业人员签订的劳动合同或服务协议（副本）；

（6）具备安置残疾人员上岗工作的基本设施情况的说明。

4．创业投资企业（企业所得税法第三十一条）

汇算清缴期报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）经备案管理部门核实后出具的年检合格通知书复印件；

（3（4）中小高新技术企业投资合同或章程的复印件、实际所投资金

（5）中小高新技术企业基本情况〔包括企业职工人数、年

（6）由省高新技术企业认定管理机构出具的中小高新技术

5．企业购置专用设备税额抵免（企业所得税法第三十四条）

汇算清缴期报备资料：

（1）企业所得税减免优惠备案表（一式两份）；

（2）加盖企业公章的所购置相关设备的支付凭证、发票、合同等资料复印件；

（3）购置设备所需资金来源说明和相关的原始凭证、记账凭证、明细账等复印件；

（4）购置的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资抵免情况表。

6.生产和装配伤残人员专门用品企业（《财政部国家税务总局 民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知》财税〔2011〕81号）

纳税人应在终了4个月内向税务机关报送：

（1）企业所得税减免备案表（一式两份）；

（2）从事生产和装配伤残人员专门用品企业情况说明；

（3）伤残人员专门用品制作师名册、《执业资格证书》（复印件），以及申请前制作师《执业资格证书》检查合格证明；

（4）收入明细资料。