A13005减免税审批类管理作业指导

第一篇：A13005减免税审批类管理作业指导

江西省地方地税局

文件编号:JXDS/WD-A13005-2006

减免税审批类管理作业指导书

1.0目的

正确执行国家有关税收减免政策，加强税收减免税的监督管理，规范税收减免审批管理程序，使减免税审批工作规范化、制度化、精细化。2.0适用范围

适用于我省境内依据税收法律、法规以及国家有关税收规定（以下简称税法规定）给予纳税人的减税、免税。具体包括：凡依据法律、法规，以及国务院、财政部、国家税务总局有关规定给予减征或免征应缴税收税款的；经国家授权，由省人民政府及及省财政厅、省地方税务局规定给予减征或免征应缴税收税款的。3.0职责

3.1各级地方税务局办税服务厅负责受理纳税人的减免税申请； 3.2属地分局按规定时限审核、上报纳税人减免税申请； 3.3省、市、县局按规定的减、免税审批权限办理;3.4外资企业申请减免税，涉及审批权限在设区市局的，由国际税收管理部门审批。4.0工作程序

4.1申请

4.1.1纳税人向办税服务厅受理岗提出申请，并依据申请税收优惠的不同情况，提供相应的附列资料：

a.营业执照和税务登记证复印件；

b.申请减免税款所属期的纳税申报表、财务报表； 江西省地方地税局

文件编号:JXDS/WD-A13005-2006

c.纳税人减免税申请审批表

d.根据申请减免内容, 按《江西省地方税务局税收减免税管理办法》的要求提供相关的证明文件、材料。

4.1.2对于系统中正常管理的企业，营业执照、税务登记证等已掌握的材料可以不要再报送，对于需要大量复印的证件、合同等材料可以不复印，改为填写电子版《减免税报送材料清册》,企业对内容真实性负责，地税机关随机抽查,清册内容按涉及项目填写并可根据实际需求相应增加。

4.2受理

4.2.1申请的减免税项目，依法不需要由地方税务机关审批执行的，即时告知纳税人。

4.2.2办税服务厅受理岗接受纳税人提交的税务减免资格认定申请后，审阅纳税人填报的表格是否符合要求，送验的文件、证件及有关资料是否齐全，对经初审不符合要求的，受理岗当即退回给纳税人进行补正。对经初审符合要求的，将申请表内容录入系统，相关材料录入或扫描进系统，打印《税务文书领取通知书》，并将有关证件原件交还给纳税人。对现在无法录入系统必须纸质传递的资料填写《税务文书传递单》和《税务文书传递清册》，将申请的有关资料传递到属地分局税收管理岗审核。

4.3审批

4.3.1纳税人申请减免税，可向当地主管地税机关提出申请，也可以直接向有权审批的地税机关报送减免申请，审批机关直接按本级程序审批，同意减免的要同时抄告下级地税机关。

4.3.2属地分局税收管理岗收到办税服务厅传来的纳税人减免税申请江西省地方地税局

文件编号:JXDS/WD-A13005-2006

资料后，应在7个工作日内进行调查、核实，在《纳税人减免税申请表》上签署意见报属地分局分局长岗审批；

4.3.3属地分局分局长(所长)在《纳税人减免税申请表》签署意见后2个工作日内报县局税政股税政岗审核;4.3.4县(市、区)地税局税政管理岗收到属地分局报来的纳税人减免税申请后，在5个工作日内提出审核意见报税政股长岗复审，报减免税领导小组研究后,1个工作日内报分管局领导审批。由县（市、区）地税机关负责审批的，必须在15个工作日内审批完毕。超过本级审批权限的，应于2个工作日内通过系统直接上报设区市局审批。

4.3.5设区市局税政管理岗收到下级地税机关报来的减免税请示后，在5个工作日内提出审核意见，经税政科长岗复审后2个工作日内报减免税领导小组研究后,报分管局领导审批。由设区市地税机关负责审批的，必须在30个工作日内审批完毕，超过本级审批权限的，应于2个工作日内通过系统直接上报省局审批。

4.3.6省局税政管理处税种管理岗收到下级地税机关报来的减免税申请后，在5个工作日内提出审核意见，由税政处副处长岗复核后5个工作日内报处长岗复审, 并2个工作日内报减免税领导小组研究后,报分管局领导审批。由省级地税机关负责审批的，必须在30个工作日内审批完毕。

4.3.7按审批权限，省、市、县局税种（税政）管理岗根据减免税领导小组研究决定,2个工作日内 制作《___地方税务局减免税批复》。

4.4送达

4.4.1各级地方税务机关应在2个工作日内，将减免税审批结果及附送江西省地方地税局

文件编号:JXDS/WD-A13005-2006

资料传递给下级地方税务机关及纳税人提交申请的办税服务厅。

4.4.2纳税人凭《税务文书领取通知单》到办税服务厅受理岗领取《___地方税务局减免税批复》并办理相关手续。不符合减免税条件的，办税服务厅受理岗应在2个工作日内通知纳税人，并收回《税务文书领取通知单》。

4.4.3纳税人直接向有权审批地税机关提出的申请，有权审批地税机关直接将批复下达纳税人，同时抄送下级地税机关。

税收减免审批流程图办税服务厅属地分局县（市、区）地税局设区市地税局无权审批省地税局直接报送有权审批机关无权审批纳税人申请税收管理岗审核Y税政管理岗审核营业税管理岗审核营业税管理岗审核YYNYNYN受理岗受理和初审NNYY税政股长审核税政科长岗审核税政处长岗审核YNYNYN资料退回纳税人(副)分局长审核领导小组对个体经营终结审批Y领导小组研究领导小组研究YY分管局领导)签字受理岗告知纳税人办理减免手续分管局领导签字分管局领导签字批复纳税人减免，并抄告下级地税机关批复纳税人减免，并抄告下级地税机关批复纳税人减免，并抄告下级地税机关

4.6监督管理

4.6.1各级税政管理部门要做好减免税的统计工作，建立统一减免税台账，详细登记本辖区内纳税人减免税的批准时间、文号、年限、金额、用江西省地方地税局

文件编号:JXDS/WD-A13005-2006

途等，做到数据真实、准确，并做好统计上报工作。对权限范围内审批的减免税在审批后，必须上报上级机关备案。

4.6.2上级地税机关应对下级地税机关减免税政策的执行情况加强监督，进行定期或不定期的检查，发现问题及时纠正。

4.6.3各级地税机关应加强税收优惠政策执行情况的检查，发现纳税人违反国家政策，擅自违法、违规进行税收减免，应及时通知属地分局，追缴应征税款，并根据相关规定进行处理。5.0工作标准

5.1严格执行国家税收优惠政策，任何部门不得越权制定税收优惠政策，也不得截留国家税收优惠政策。

5.2各级地方税务机关应按规定程序和权限，及时受理纳税人的减免税申请，对符合税收优惠条件的纳税人，应按规定的减免税权限，在规定的时限内及时给予审批或上报。

5.3加强对纳税人享受税收优惠期间的税收管理，督促征收、管理部门切实做好纳税人在享受税收优惠期间的纳税申报工作，及时掌握纳税人享受税收减免情况。

5.4严格审批程序，一律实行集体审批制度。对需要进行审批的减、免税项目，税政管理部门视上报材料是否存在问题和减免税较大的情况，决定是否进行实地调查。

5.5税务机关作出的减免税审批决定，应当自作出决定之日起10个工作日内向纳税人送达减免税审批书面决定。6.0相关文件 江西省地方地税局

文件编号:JXDS/WD-A13005-2006

6.1江西省地方税务局关于修订《江西省地方税务局税收减免税管理办法》的通知(赣地税发[2002]106号)6.2江西省地方税务局关于印发《江西省税政管理工作规则》的通知 6.3江西省地方税务局关于印发《企业企业所得税减免税管理办法》的通知(赣地税发[1998]09号)6.4江西省地方税务局关于《进一步加强地方税收政策性减免税管理基础工作的通知》（赣地税发[2004]125号）

6.5江西省地方税务局关于印发《江西省地方税务局企业企业所得税管理办法（暂行）的通知》（赣地税发[2004]80号）

6.6江西省地方税务局关于印发《江西省地方税务局房产税、城镇土地使用税减免税审批规程》的通知(赣地税发[2005]18号)7.0表证单书

7.1纳税人减免税申请表 JXDS/QR—A13006—2006 7.2 地方税务局减免税批复 JXDS/QR—A13010—2006 7.3 地方税务局减免税台账 JXDS/QR—A13009—2006 7.4营业税、资源税减免税情况统计表 JXDS/QR—A13007—2006 7.5安置就业(残疾)人员名册 JXDS/QR—A13008—2006 7.6减免税报送材料清册 JXDS/QR—A13005—2006

编写人: 殷俐玲 初审：尹小明 审核：陶国强 批准： 发布日期：2006年1月4日 修订日期：

第二篇：备案类和审批类减免税

河南省地税局制定了《关于印发<河南省营业税减免管理办法>的通知》（豫地税发[2009]160号）。办法中所称的减免税是指依据税收法律、法规以及国家有关税收规定给予纳税人营业税减税、免税。分为报批类减免税和备案类减免税：报批类减免税是指应由税务机关审批的减免税项目；备案类减免税是指取消审批手续的减免税项目和不需税务机关审批的法定减免税项目。

备案类和报批类减免税项目分别为：

备案类减免税项目：

（一）《中华人民共和国营业税暂行条例》规定的减免税项目：托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的育养服务，婚姻介绍，殡葬服务；残疾人员个人提供的劳务；医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗服务；学校和其他教育机构提供的教育劳务，学生勤工俭学提供的劳务；农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治；纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆举办文化活动的门票收入，宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入；境内保险机构为出口货物提供的保险产品。

（二）单位和个人（不包括外资企业、外籍个人）从事技术转让、技术开发业务免征营业税（国税函〔2004〕825号）；

（三）货运业自开票纳税人和代开票纳税人减免营业税（国税函〔2004〕824号）；

（四）个人买卖金融商品免征营业税。（财税〔2009〕111号）；

（五）境内单位或者个人在境外提供建筑业、文化体育业（除播映）劳务免征营业税（财税〔2009〕111号）；

（六）行政事业性收费和政府性基金免征营业税。（财税〔2009〕111号）；

（七）省地方税务局依据税法规定确定的其他不需税务机关审批的减免税项目。除备案类减免税项目以外的其他减免税项目，均属于报批类减免税项目。

纳税人申请报批类和备案类减免税，应提交相应资料，包括： 纳税人申请报批类减免税的，应当在政策规定的减免税期限内，向主管税务机关提出书面申请，并报送以下资料：

（一）《营业税减免税申请审批表》；

（二）减免营业税的书面申请报告，报告应列明企业基本情况、减免税理由、依据、范围、期限、数量、金额等；

（三）营业执照副本；

（四）税务登记证副本；

（五）财务会计报表及纳税申报表；

（六）有关部门出具的证明材料；

（七）减免税项目设立文件及明确要求的资料；

（八）税务机关要求提供的其他资料。

纳税人在执行备案类减免税之前，必须向主管税务机关申报以下备案资料：

（一）《营业税减免税登记备案表》；

（二）营业执照、社团法人、事业单位法人等法人登记证副本；

（三）税务登记证副本；

（四）财务会计报表或反映收支情况的资料；

（五）与取得收入有关的合同认定证明、执业许可证、收费许可证（或批准的收费文件及收费项目、收费标准、收费金额等等）；

（六）减免税项目设立文件及明确要求的资料；

（七）税务机关要求报送的其他资料。

纳税人享受减免税的条件发生变化的，应自发生变化之日起15个工作日内向主管税务机关书面报告，经税务机关审核后，停止其减免税。减免税审批决定未下达前，纳税人应按规定申报缴纳税款。

第三篇：企业所得税减免税审批类,备案类

企业所得税减免税审批类、备案类

须提交资料

企业申请审批类、备案类企业所得税减免税的，应当在规定的减免税期限内向主管税务机关提出书面申请，并报送以下资料(一式三份)：

(一)减免税书面申请报告。包括申请减免税的理由、依据、范围、年限、期限、数量、金额以及企业的基本情况（包括企业注册成立日期、注册资本金及构成、经营范围、经营方式、生产经营开始日期、生产经营情况）等。具体按《**企业关于企业所得税减免税问题的申请》示范文本、《企业所得税减免税备案申请示范文本》示范文本；

1、企业应以公文形式书面正式提出申请

2、要做到以下几个清楚、准确：

（1）注册成立时间：企业注册后变更股东或增加注册资本金的，须在申请中把情况写清楚，如最早的成立时间，变更的具体情况；

（2）资本构成：应在申请中写明股东构成、股东所占比例等情况。（3）实际经营业务：不要只有营业执照的经营范围，企业经营情况。特别是行业性减免，要写清楚实际经营业务中哪些符合行业性减免政策规定。

（4）取得第一笔收入时间：应在申请中写明企业从注册成立后，开始生产经营时间。企业成立后未马上生产经营的，应写明原因（如筹建），取得第一笔收入时间。

（5）政策依据：要具体到法、条例、文件条、款、项、目，如一个文件中的多项政策，只写文件名称，不清楚企业是要求享受哪一条。

（6）减免税期限：不能笼统写从盈利之日，税务机关无从判定。法律、法规及国家有关税收政策有规定的，按有关规定执行。

(二)《减免企业所得税申请表》、《企业所得税减免税备案申请表》；

(三)企业开业之日起至减免税申请之日纳税人的季度、财务会计报表（资产负债表、利润表、现金流量表）及分析报告、纳税申报表等；

(四)工商《营业执照》和国税《税务登记证》的(复印件)；

(五)合同章程，会计核算办法、法人身份证，会计人员证明(复印件)；(六)验资报告(复印件，企业登记注册资金为企业在工商行政主管部门登记的实收资本或股本。变更)；

(七)企业所得税征收方式调查报告表(复印件)；(八)企业所得税征收方式鉴定表(复印件)；

（九）房产证、土地使用证、租房、地合同协议、企业合同、企业章程（原章程）、企业财务审计报告（会计师事务所）、会计核算办法。（注册后变更股东和变更注册资本金的应提供工商部门批准的变更登记表和验资报告）

（十）企业开始生产经营时间，取得第一笔收入时间，企业发票领购簿（普通发票或增值税发票）复印件，取得第一笔收入发票复印件。

(十一)有关部门出具的证明材料；

(十二)根据不同的减免税项目，应提供的以下材料：

1、西部大开发的所得税优惠

（1）享受西部大开发所得税优惠必须是位于西部地区的国家鼓励类产业的内资企业。

（2）必须是投资主体自建、运营的企业才可享受优惠，单纯承揽项目建设的施工企业不得享受优惠。

（3）能够提供项目业务收入和企业总收入的明细表。（4）减按15％税率征税的企业必须具备以下条件：

1、以《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录(2000年修订)》中规定的产业项目为主营业务。

2、主营业务收入占企业总收入70%以上。

3、取得省级以上（含省级）有关行业主管部门出具的国家重点鼓励的产业、产品和技术的证明文件。

（5）新办交通、电力、水利、邮政、广播电视享受“两免三减半”优惠必须具备以下条件：

1、主营业务收入占企业总收入70%以上。

2、交通企业是指投资新办从事公路、铁路、航空、港口、码头运营和管道运输的企业。新办电力企业是指投资新办从事电力运营的企业。新办水利企业是指投资新办从事江河湖泊综合治理、防洪除涝、灌溉、供水、水资源保护、水力发电、水土保持、河道疏浚、河海堤防建设等开发水利、防治水害的企业。新办邮政企业是指投资新办从事邮政运营的企业。新办广播电视企业是指投资新办从事广播电视运营的企业。

（6）对投资项目是否属于鼓励类项目难以界定的，税务机关应当要求企业提供省级以上(含省级)有关行业主管部门出具的证明文件，并结合其他相关材料审核认定。

第四篇：减免税审批、备案

减免税审批、备案

一、国债利息收入免税

企业取得国债利息收入享受免税优惠，列为事后报送相关资料管理，由企业在年终汇缴时随汇缴资料附送国债利息收入证明资料。

二、符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益免税 享受优惠的条件

居民企业直接投资于其他居民企业取得的股息、红利等权益性投资收益(不包括连续持有居民企业公开发行并上市流通的股票不足12个月取得的投资收益。)。报送资料

符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益享受免税优惠，列为事后报送相关资料管理，由企业在年终汇缴时随汇缴资料附送被投资企业进行利润分配的证明资料。

三、符合条件的非营利组织的收入免税 享受优惠的条件

 符合条件的非营利组织，必须同时满足以下条件：

（一）依照国家有关法律法规设立或登记的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、宗教活动场所以及财政部、国家税务总局认定的其他组织；

（二）从事公益性或者非营利性活动，且活动范围主要在中国境内；

（三）取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业；

（四）财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出；

（五）按照登记核定或者章程规定，该组织注销后的剩余财产用于公益性或者非营利性目的，或者由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织，并向社会公告；

（六）投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利，本款所称投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织；

（七）工作人员工资福利开支控制在规定的比例内，不变相分配该组织的财产，其中：工作人员平均工资薪金水平不得超过上税务登记所在地人均工资水平的两倍，工作人员福利按照国家有关规定执行；

（八）除当年新设立或登记的事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位外，事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位申请前的检查结论为“合格”；

（九）对取得的应纳税收入及其有关的成本、费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。 符合条件的非营利组织企业所得税免税收入范围：

（一）接受其他单位或者个人捐赠的收入；

（二）除《中华人民共和国企业所得税法》第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入，但不包括因政府购买服务取得的收入；

（三）按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费；

（四）不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入；

（五）财政部、国家税务总局规定的其他收入。报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位的组织章程或宗教活动场所的管理制度；

（三）税务登记证复印件；

（四）非营利组织登记证复印件；

（五）申请前的资金来源及使用情况、公益活动和非营利活动的明细情况；

（六）具有资质的中介机构鉴证的申请前会计的财务报表和审计报告；

（七）登记管理机关出具的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位申请前的检查结论；

（八）财政、税务部门要求提供的其他材料。

四、企业从事农、林、牧、渔业项目的所得免征、减征企业所得税 享受优惠的条件

企业从事国家限制和禁止发展的项目，不得享受本条规定的企业所得税优惠。报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）减免项目简要说明；

（三）国家法规规定需有经营资质的证明资料，如林业产权证、渔业捕捞许可证。

五、从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得 享受优惠的条件

国家重点扶持的公共基础设施项目，是指《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目。报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）简要说明：项目情况简介，是否承包经营、是否承包建设、是否内部自建；是否符合《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》中涉及的范围、条件、技术标准；

（三）取得第一笔收入的相关证明资料，如收款证明、发票存根联；

（四）有关部门批准该项目文件复印件；

（五）该项目完工验收报告复印件；

（六）该项目投资额验资报告复印件；

六、从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得 享受优惠的条件

符合《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）》中项目优惠对应条件 报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）企业享受《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）》中项目优惠对应条件的证明资料。

七、企业符合条件的技术转让所得 享受优惠的条件

（一）享受优惠的技术转让主体是企业所得税法规定的居民企业；

（二）技术转让属于财政部、国家税务总局规定的范围；

（三）境内技术转让经省级以上科技部门认定；

（四）向境外转让技术经省级以上商务部门认定；

（五）国务院税务主管部门规定的其他条件。

（六）享受技术转让所得减免企业所得税优惠的企业，应单独计算技术转让所得，并合理分摊企业的期间费用；没有单独计算的，不得享受技术转让所得企业所得税优惠。报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）天津市科技部门出具的技术合同登记证明（技术合同盖有“天津市技术市场管理办公室技术合同认定登记专用章”）；

（三）技术转让所得归集、分摊、计算的相关资料；

（四）实际缴纳相关税费的证明资料；

（五）已发生的技术转让收入明细表。

八、符合条件的小型微利企业 享受优惠的条件

符合条件的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：

（一）工业企业，应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；

（二）其他企业，应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

小型微利企业条件中，“从业人数”按企业全年平均从业人数计算，“资产总额”按企业年初和年末的资产总额平均计算。

从业人数，是指与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数之和；从业人数和资产总额指标，按企业全年月平均值确定，具体计算公式如下：

月平均值＝（月初值＋月末值）÷2 全年月平均值＝全年各月平均值之和÷12

中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税确定上述相关指标。报送资料

自2009年起，符合小型微利企业条件的企业享受优惠政策不需到主管国税机关备案，预缴时依据上汇缴申报表的相应指标享受优惠，汇缴时根据当年汇缴申报表的相应指标享受优惠。

九、国家需要重点扶持的高新技术企业 认定为高新技术企业的条件

（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1.最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；

2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

3.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；

（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求 享受优惠政策的条件

对取得市科委等部门颁发的《高新技术企业证书》的企业，享受优惠政策的当年的相关指标满足下列条件：

（一）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

（二）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，当的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1.销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；

2.销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； 3.销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（三）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。报送资料

一、事前备案资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）市科委、市财政局、市国税局、市地税局共同颁发的高新技术企业证书复印件；

二、纳税终了后至报送纳税申报表以前，已办理减免税手续的企业应向主管税务机关备案以下资料：

（一）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围的说明；

（二）企业研究开发费用结构明细表（见附件）；

（三）企业当年高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例说明；

（四）企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的比例说明、研发人员占企业当年职工总数的比例说明。

三、经有关部门认定的高新技术企业，自认定起，每年需持具有资质的中介机构出具的专项审计报告以及主管税务机关要求提

供的其他证明材料，与所得税汇缴申报资料一并报送主管税务机关。

十、技术先进型服务企业 享受优惠的条件

（一）从事《技术先进型服务业务认定范围（试行）》中的一种或多种技术先进型服务业务，采用先进技术或具备较强的研发能力；

（二）企业的注册地及生产经营地在示范城市（含所辖区、县、县级市等全部行政区划）内；

（三）企业具有法人资格，近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；

（四）具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上；

（五）从事《技术先进型服务业务认定范围（试行）》中的技术先进型服务业务取得的收入占企业当年总收入的50%以上。

（六）从事离岸服务外包业务取得的收入不低于企业当年总收入的50%。报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）天津市先进技术型服务企业认定办公室颁发的《技术先进型服务企业证书》。

经有关部门认定技术先进型服务企业，自认定起，每年需持具有资质的中介机构出具的专项审计报告以及主管税务机关要求提

供的其他证明材料，与所得税汇缴申报资料一并报送主管税务机关。

企业应随附送资料另行报送依照有关文件规定的具有大专以上学历人员、科技人员、研发人员等占企业职工总数比例的说明。

十一、新办软件生产企业 软件企业的认定标准

（一）在我国境内依法设立的企业法人；

（二）以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为其经营业务和主要经营收入；

（三）具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品，或者提供通过资质等级认证的计算机信息系统集成等技术服务；

（四）从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于50％；

（五）具有从事软件开发和相应技术服务等业务所需的技术装备和经营场所；

（六）具有软件产品质量和技术服务质量保证的手段与能力；

（七）软件技术及产品的研究开发经费占企业年软件收入8％以上；

（八）年软件销售收入占企业年总收入的35％以上。其中，自产软件收入占软件销售收入的50％以上；

（九）企业产权明晰，管理规范，遵纪守法。报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）软件企业证书（集成电路设计企业证明资料）。经有关部门认定软件企业，自认定起，每年需持具有资质的中介机构出具的专项审计报告以及主管税务机关要求提供的其他证明材料，与所得税汇缴申报资料一并报送主管税务机关。

企业应随附送资料另行报送依照有关文件规定的具有大专以上学历人员、科技人员、研发人员等占企业职工总数比例的说明。

十二、国家规划布局内的重点软件生产企业 报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）软件企业证书；

（三）国家发改委、信息产业部、商务部、国家税务总局发布的关于国家规划布局内重点软件企业名单的相关文件。

经有关部门认定软件企业，自认定起，每年需持具有资质的中介机构出具的专项审计报告以及主管税务机关要求提供的其他证明材料，与所得税汇缴申报资料一并报送主管税务机关。

企业应随附送资料另行报送依照有关文件规定的具有大专以上学历人员、科技人员、研发人员等占企业职工总数比例的说明。

十三、动漫企业

认定标准

（一）在我国境内依法设立的企业；

（二）动漫企业经营动漫产品的主营收入占企业当年总收入的60%以上；

（三）自主开发生产的动漫产品收入占主营收入的50%以上；

（四）具有大学专科以上学历的或通过国家动漫人才专业认证的、从事动漫产品开发或技术服务的专业人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的l0%以上；

（五）具有从事动漫产品开发或相应服务等业务所需的技术装备和工作场所；

（六）动漫产品的研究开发经费占企业当年营业收入8%以上；

（七）动漫产品内容积极健康，无法律法规禁止的内容；

（八）企业产权明晰，管理规范，守法经营。重点动漫企业条件

应在申报前开发生产出1部以上重点动漫产品，并符合以下标准之一：

（一）注册资本l000万元人民币以上的；

（二）动漫企业年营业收入500万元人民币以上，且连续2年不亏损的；

（三）动漫企业的动漫产品版权出口和对外贸易年收入200万元人民币以上，且自主知识产权动漫产品出口收入占总收入30%以上的；

（四）经省级认定机构、全国性动漫行业协会、国家动漫产业基地等推荐的在资金、人员规模、艺术创意、技术应用、市场营销、品牌价值、社会影响等方面具有示范意义的动漫企业。报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）本有效的“动漫企业证书”、“重点动漫企业证书”； 经有关部门认定的动漫企业，自认定起，每年需持具有资质的中介机构出具的专项审计报告以及主管税务机关要求提供的其他证明材料，与所得税汇缴申报资料一并报送主管税务机关。

企业应随附送资料另行报送依照有关文件规定的具有大专以上学历人员、科技人员、研发人员等占企业职工总数比例的说明。

十四、开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用 享受优惠的条件

企业从事《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007）》规定项目的研究开发活动，其在一个纳税中实际发生的下列费用支出，允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加计扣除。

（一）新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费。

（二）从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。

（三）在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴。

（四）专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费。

（五）专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。

（六）专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费。

（七）勘探开发技术的现场试验费。

（八）研发成果的论证、评审、验收费用。报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）自主、委托、合作研究开发项目计划书和研究开发费预算。

（三）自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单。

（四）自主、委托、合作研究开发项目当年研究开发费用发生情况归集表。

（五）企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件。

（六）委托、合作研究开发项目的合同或协议。

（七）研究开发项目的效用情况说明、研究成果报告等资料。

（八）企业集团采取合理分摊研究开发费的，提供集中研究开发项目的协议或合同。

十五、安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资 享受优惠的条件

（一）依法与安置的每位残疾人签订了1年以上（含1年）的劳动合同或服务协议，并且安置的每位残疾人在企业实际上岗工作。

（二）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了企业所在区县人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险。

（三）定期通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付了不低于企业所在区县适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资。

（四）具备安置残疾人上岗工作的基本设施。报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）安置残疾人员情况说明；

（三）残疾人员花名册；

（四）残疾人证或残疾军人证复印件、身份证复印件；

（五）企业与残疾人员签订的劳动合同或协议；

（六）企业为残疾人员缴纳社会保险和工资的凭证。

十六、创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资

享受优惠的条件

创业投资企业是指依照《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展和改革委员会等10部委令2005年第39号，以下简称《暂行办法》）和《外商投资创业投资企业管理规定》（商务部等5部委令2003年第2号）在中华人民共和国境内设立的专门从事创业投资活动的企业或其他经济组织。

创业投资企业享受本条优惠需符合以下条件：

（一）经营范围符合《暂行办法》规定，且工商登记为“创业投资有限责任公司”、“创业投资股份有限公司”等专业性法人创业投

（二）按照《暂行办法》规定的条件和程序完成备案，经备案管

（三）创业投资企业投资的中小高新技术企业，除通过高新技术企业认定以外，还应符合职工人数不超过500人，年销售（营业）额不超过2亿元，资产总额不超过2报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（三）经天津市创业投资企业备案管理办公室核实后出具的年检

（四）中小高新技术企业投资合同或章程的复印件、实际所投资

（五）中小高新技术企业基本情况（包括企业职工人数、年销售

（六）由省、自治区、直辖市和计划单列市高新技术企业认定管理机构出具的中小高新技术企业有效的高新技术企业证书（复印件）。

十七、固定资产加速折旧 享受优惠的条件

（一）由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产；

（二）常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产。

报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）需要加速折旧固定资产明细表；

（三）固定资产的功能、预计使用年限短于《实施条例》规定计算折旧的最低年限的理由、证明资料及有关情况的说明；

（四）被替代的旧固定资产的功能、使用及处置等情况的说明；

（五）固定资产加速折旧拟采用的方法和折旧额的说明。

十八、企业综合利用资源 享受优惠的条件

企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）》（以下简称《目录》）规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和非禁止并符合国家及行业相关标准的产品取得的收入。

经资源综合利用主管部门按《目录》规定认定的生产资源综合利用产品的企业（不包括仅对资源综合利用工艺和技术进行认定的企业），取得《资源综合利用认定证书》。报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）企业资源综合利用情况简要说明：包括综合利用的资源、技术标准、产品情况、单独核算资源综合利用收入情况；

（三）《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的产品、技术标准的证明资料。

（四）市经委出具的《天津市资源综合利用认定证书》

十九、企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备 享受优惠的条件

（一）企业购置并实际使用列入《目录》范围内的环境保护、节能节水和安全生产专用设备。

（二）企业利用自筹资金和银行贷款购置专用设备的投资额，可以按企业所得税法的规定抵免企业应纳所得税额；企业利用财政拨款购置专用设备的投资额，不得抵免企业应纳所得税额。报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）购置环境保护、节能节水、安全生产专用设备的情况说明，所购置的设备是否符合相关目录规定的性能参数、应用领域；

（三）已购置相关设备的明细表及发票复印件；

（四）购置专用设备的投资额的资金来源证明资料。

二十、集成电路生产企业 报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）集成电路企业享受优惠政策的相关证明资料（国家有关部门共同签发的认定文件）。

二十一、企事业单位购进软件，缩短折旧或摊消年限 报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）需要缩短折旧或摊消年限的软件资产明细表；

（三）购进软件发票复印件。二

十二、鼓励证券投资基金发展 报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）符合享受企业所得税优惠政策条件的简要说明及证明资料。二

十三、文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业 享受优惠的条件

（一）根据相关部门的批复进行转制。中央各部门各单位出版社转制方案，由中央各部门各单位出版社体制改革工作领导小组办公室批复；中央部委所属的高校出版社和非时政类报刊社的转制方案，由新闻出版总署批复；文化部、广电总局、新闻出版总署所属文化事业单位的转制方案，由上述三个部门批复；地方所属文化事业单位的转制方案，按照登记管理权限由各级文化体制改革工作领导小组办公室批复；

（二）转制文化企业已进行企业工商注册登记；

（三）整体转制前已进行事业单位法人登记的，转制后已核销事业编制、注销事业单位法人；

（四）已同在职职工全部签订劳动合同，按企业办法参加社会保险；

（五）文化企业具体范围符合《财政部 海关总署 国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》（财税[2009]31号）附件规定；

（六）转制文化企业引入非公有资本和境外资本的，须符合国家法律法规和政策规定；变更资本结构的，需经行业主管部门和国有文化资产监管部门批准。报送资料

（一）企业所得税减免税备案报告；

（二）转制方案批复函；

（三）企业工商营业执照；

（四）整体转制前已进行事业单位法人登记的，需提供同级机构编制管理机关核销事业编制、注销事业单位法人的证明；

（五）同在职职工签订劳动合同、按企业办法参加社会保险制度的证明；

（六）引入非公有资本和境外资本、变更资本结构的，需出具相关部门的批准函。

第五篇：减免税审批办事指南

减免税审批办事指南

提交的文件

除预录入打印的申请外，申请人向海关提交的所有申请均应盖有本单位公章，复印件均需加盖减免税申请人有效印章并校验原件；不同征免性质的减免税项目审批需提供下列单据：

（一）外商投资鼓励项目

1项目备案所需单证

（1）《进出口货物减免税备案申请表》；

（2）外商或台港澳侨投资企业批准证书（复印件）；

（3）营业执照（复印件）；

（4）《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（正本）；

（5）经项目审批部门签章确认的《进口设备清单》（正本）；

（6）《项目确认书》所依据的备案、核准或审批文件；

（7）与《项目确认书》所依据的备案、核准或审批文件相对应的企业成立的合同、章程、可行性研究报告或项目申请报告；

（8）海关制发、并经减免税申请人签章确认的《法规摘要》；

（9）《减免税手续办理委托书》（委托他人办理的提供）；

（10）海关认为需要提供的其他单证。

2.《征免税证明》审批所需单证

（1）《进出口货物征免税申请表》；

（2）合同或发票（复印件）；

（3）代理（委托）进口协议（复印件）；

（4）进口设备技术资料，属于不予免税目录列明商品的，相关技术指标如未在合同或技术协议中列名，应提供国外供货商、减免税申请人关于技术指标的确认资料，承诺其技术指标申报无讹；进口数控机床涉及精度指标的，应提供精度标准证明，合同及随附原始技术资料未列明精度标准的，应提供国外供货商的证明材料；

（5）减免税商品构造、原理、用途的说明（企业填写）；

（6）《减免税手续办理委托书》（委托他人办理的提供）；

（7）海关认为需要提供的其他单证。

减免税审批办事指南

（二）国内投资鼓励项目

1.项目备案所需单证

（1）《进出口货物减免税备案申请表》；

（2）非机关法人提供：营业执照或其他法人登记证明（复印件）；

（3）《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（正本）；

（4）经项目审批部门签章确认的《进口设备清单》（正本）；

（5）《项目确认书》注明的项目单位为非独立法人的提供：上级、具有独立法人资格单位出具的承担相关法律责任的承诺书、有关问题的说明及授权书，授权书内容应包括授权的海关事务范围、授权期限及项目单位使用印章的样式等；

（6）《项目确认书》所依据的项目审批、核准或备案文件；

（7）与项目备案、核准或审批文件相对应的登记备案表、项目申请报告或项目可行性研究报告；

（8）海关制发、并经减免税申请人签章确认的《法规摘要》；

（9）《减免税手续办理委托书》（委托他人办理的提供）；

（10）海关认为需要提供的其他单证。

2.《征免税证明》审批所需单证

（1）《进出口货物征免税申请表》；

（2）合同或发票（复印件）；

（3）代理（委托）进口协议（复印件）；

（4）进口设备技术资料，属于不予免税商品目录列名商品的，相关技术指标如未在合同或技术协议中列名，应提供国外供货商、减免税申请人关于技术指标的确认资料，承诺其技术指标申报无讹；进口数控机床涉及精度指标的，应提供精度标准证明，合同及随附原始技术资料未列明精度标准的，应提供国外供货商的证明材料；

（5）《减免税手续办理委托书》（委托他人办理的提供）；

（6）减免税商品构造、原理、用途的说明（企业填写）

（7）海关认为需要提供的其他单证。

减免税审批办事指南

（三）自有资金项目

1.项目备案所需单证

（1）《进出口货物减免税备案申请表》；

（2）外商或台港澳侨投资企业批准证书（复印件）；

（3）营业执照（复印件）；

（4）《外商投资企业进口设备更新技术及配件证明》或《技术改造确认登记证明》（正本，应注明该项目按现行有效的《外商投资产业指导目录》审核所适用的鼓励类产业条目）；

（5）经项目审批部门签章确认的《进口设备清单》（正本）；

（6）海关制发、并经减免税申请人签章确认的《法规摘要》；

（7）《减免税手续办理委托书》（委托他人办理的提供）；

（8）海关认为需要提供的其他单证。

2.《征免税证明》审批所需单证

（1）《进出口货物征免税申请表》；

（2）合同或发票（复印件）；

（3）代理（委托）进口协议（复印件）；

（4）进口设备技术资料，属于不予免税商品目录列名商品的，相关技术指标如未在合同或技术协议中列名，应提供国外供货商、减免税申请人关于技术指标的确认资料，承诺其技术指标申报无讹；进口数控机床涉及精度指标的，应提供精度标准证明，合同及随附原始技术资料未列明精度标准的，应提供国外供货商的证明材料；

（5）减免税商品构造、原理、用途说明（企业填写）；

（6）《减免税手续办理委托书》（委托他人办理的提供）；

（7）如需进口《国内投资不予免税目录》商品，且确属国内同类产品的性能不能满足需要的提供：归口管理进口产品的国家行业主管部门审核并出具的《外商投资企业设备更新或技术改造进口国内不能生产的同类设备证明》（正本）；

（8）海关认为需要提供的其他单证。