2011乡镇人民政府工作报告

第一篇：2011乡镇人民政府工作报告

政 府 工 作 报 告

2011年4月29日 在腊口镇 第十五届人民代表大会第六次会议上

腊口镇人民政府镇长 杨周平

各位代表：

现在，我代表腊口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2010年政府工作回顾

2010年，是“十一五”规划收官之年，也是腊口镇富有收获的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，创新发展理念和模式，加快推进发展方式转变，促进经济转型升级，务实创新，奋力拼搏，圆满完成了镇第十五届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务。2010年全镇实现工业总产值5.7亿元，增长36.72%；农业总产值9012万元，增长11.48%；全社会固定资产总投资3.1亿元，增长35%；农民人均纯收入6535元，增长13%。

（一）优化产业促增长，经济实力得到新提升

——工业发展步伐进一步加快。2010年回收闲臵土地5宗，出让土地9宗，面积228亩；引进企业5家，签约资金

8亿多元，规模以上企业增至11家。完成制造业投资1.6亿元，外垟-武垟工业功能区块征用土地500多亩，兑现农户土地补偿资金2480万元。

——农业产业化水平持续提高。2010年粮食播种面积7819亩，产量2203吨，发放粮食直补资金39.24万元，农资补贴27万元。发展“心香”“紫心”小蕃薯1000多亩，扩大绿色蔬菜种植面积500多亩，其中，四季豆等蔬菜成功打入上海市场，为世博会成功举办，贡献一份力量，并且进一步拓宽了温州、丽水等地的市场。加大柑桔园低产改造，建立柑桔“大分一号”高接换种试验基地,在垟岙、大坑等村积极推广实施柑桔高接换种技术；在武埠村利用“三疏一改”和“滴灌”技术建立柑桔低产改造标准化基地600多亩；在张庄等村积极推行闲臵土地流转，发展油茶等经济作物；全镇油茶新品种种植和油茶低改总面积已达2.4万亩；重点培养扶持种养殖业示范户130户，成立养殖专业合作社10多家。

——第三产业保持健康发展。大力扶持发展来料加工，成立全县首家来料加工配送中心，在腊口、浮弋、移民点等村和点，来料加工不断壮大；正努力打造二十四米街为“来料加工一条街”。2010年，发放来料加工费3735万元，加工点增加至33处，就业人员达3520人。依托企业发展和镇区

集聚，在石塔、石帆等村加快餐饮业、服务业等配套产业发展，“房东经济”“门店经济”“小摊经济”日益蓬勃。积极发展旅游业，优化辖区环境，加快推进瓯风古韵文化园项目建设。

（二）强抓项目促建设，城乡面貌实现新改善 ——重点项目顺利推进。深入开展“破解难题、强推项目”百日攻坚活动，完成坑口小流域治理工程、农民饮用水工程、石帆中心菜市场迁建工程；完成腊口镇中心卫生院迁建主体工程，现正处内外装修阶段；完成西部供水工程厂房（一期）主体工程，拦水坝和管道铺设工作建设顺利；金温铁路扩能改造工程（腊口段）、镇区1号路、腊口防洪堤二期工程已开工建设；镇文化中心综合楼即将开工建设；垃圾填埋场道路工程、康庄工程等镇重点工程有序推进。

——农村发展统筹推进。先后启动14条康庄路建设，总里程达49公里，大坑至平斜、青竹至垟岙、张庄至张甫岭、上京至大坑等几条康庄路即将完成或正在扫尾工作，随着这几条路的建成，实现了我镇23个行政村（居）村村通公路的目标；投入资金500多万元，建设和改造辖区电力系统；投入资金150万元，铺设农民饮用水引水管道10多公里；深入实施“外迁内聚”工程，稳步推进高山、远山、深山农民梯度向中心村转移，完成潘林山、上浦、西故扎脚3

个自然村56户173人的整体搬迁；深化与平湖市扶贫帮扶结对；积极推进贫困村、后进村转化，发放扶贫资金150多万元；完成农村危旧房改造840户，进一步推进了腊溪村旧村改造工作；全镇新增垃圾箱800多个，拆除露天厕所123处，新建公厕45处，通过坑口、腊溪两村“省级示范村”整治任务；成功创建市级生态文明村2个、县级党建示范村1个、县级和谐村居三星级村庄2个，转化后进村2个。

——移民和谐融入加快。结合移民调概资金发放，积极开展移民后续遗留问题专项攻坚活动，完成发放移民调概资金768户，成功结算房屋工程款59户，催收拖欠电费6万多元，解决各类矛盾纠纷50多件。同时，深入开展“百千工程”结对活动，对81户困难移民户开展扶贫帮扶，解决移民生产、生活困难。开展移民“创业竞赛”活动，发展来料加工点10处，培育经纪人10人，帮助就业800多人，组织移民参加各类培训263人次，有效地促进了移民“和谐家园”的建设。

（三）注重民生促和谐，社会事业取得新进步 ——社会保障体系不断完善。加强农民转移就业工作，完成转移就业2000多人，帮助解决就业岗位2000多个。进一步扩大社会保险覆盖面，新型农村合作医疗参保16061人，60周岁以下社会养老保险参保5005人，参保率均达90%以

上。全面实施“低保提标”工程，做到应保尽保。认真落实救灾救济工作，去年共发放各类民政资金292.5万元。其中，低保五保金203万元，医疗救助金72.8万元，救灾救济资金16.7万元。全面发展老龄、慈善等事业，完成腊口敬老院改建项目，集中供养人数达45人，筹建一家残疾人集中托养中心，首批托养残疾人11人；成立腊口慈善分会，各项慈善工作有序开展。

——社会管理水平持续提高。实行“优生两免”政策，加强流动人口管理，稳步推进人口与计划生育工作，稳定低生育水平。殡葬改革深入开展，平毁违建坟墓1处，加快“青山白化”治理，坟墓覆土绿化率达95%以上。加快生态公墓建设步伐，完善扩大浮弋生态公墓建设。强力推进“两违”整治，开展“两违”日常巡查。

——“平安腊口”建设深入开展。切实落实信访责任，在全县率先建立“信访督查员”制度，安排3位同志作为督查员，进一步规范来信来访秩序，全年来信来访明显下降，取得初步成效；深入化解社会矛盾，排查各类矛盾纠纷80宗，成功调处80宗，调处成功率达100%。扎实开展法制宣传教育，顺利通过“五五”普法验收。坚持不懈抓安全生产工作，全年没有发生重大安全事故。

——其他各项事业协调发展。完成铁资教育集团校安

工程；规范发展学前教育，成立一所高标准的腊口镇中心幼儿园；高质量完成全国第六次人口普查工作；巩固和发展“东海明珠”文化品牌，圆满完成“重民生.促和谐”乡镇一台戏节目选送，安排文化、科技、卫生三下乡12次，增添文体设施11处，发展村级文化队伍35支，逐步推广电视数字化工程；顺利实施国家基本药物制度，新医改工作稳步推进，卫生防疫和妇幼保健进一步巩固，第三轮农民健康体检有序开展；圆满完成镇团委公推直选换届选举。此外，人民武装、统战、侨务、宗教、老干部、残疾人、工会、妇联等工作都取得较好的成绩。

（四）履行职责优服务，政府自身建设迈上新台阶 ——坚持依法行政。自觉接受镇人大的监督，认真听取人大代表的意见和建议，加强人大代表意见建议办理工作，办结率达100%。健全招投标制度，促进公平竞争，全年共招投标3次，投标金额100多万元。

——坚持务实办事。深入实施“驻村联心”“周二下村日”“一线巡查、现场办公”等制度，开展“五级述职联评”活动，完善对镇、村居干部的绩效考评机制，不断改进工作作风，提高政府效能。

——坚持干净办事。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定。扎实推进村级“三资”规范化

管理工作，从源头上防范不良行为的发生。

各位代表、同志们，过去的一年，是全镇人民上下一心、负重奋进的一年，是战胜各种困难、努力开创新局面的一年。一年来，我们成功创建市级中心镇，获得县年度工作考核先进单位、工业经济发展奖、社会治安综合治理先进集体、森林消防工作先进单位、来料加工先进单位、纪检监察信访举报工作先进单位和国防后备力量基层规范化建设先进单位 等荣誉。以上这些成绩的取得，是县委、县政府关怀厚爱的结果，是镇党委坚强领导的结果，是全镇人民团结协作的结果，更是各位代表倾力支持的结果。在此，我代表镇人民政府向关心支持腊口发展的上级领导、各位代表、全镇干部职工、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当然，我们也清醒的认识到，我镇经济和社会发展中依然存在着不少的制约因素，项目推进、政策处理困难不少，要素供给的约束更趋明显，工业经济发展的平台还不够完善，资金筹集难度加大，就业和社会保障压力增加，人民群众还有许多不满意的地方。对这些矛盾和问题，必须高度重视，认真解决。我们要时刻保持清醒头脑，进一步增强紧迫感和责任感，知难而进，开拓创新，以良好的精神状态、满腔的工作热情迎接新的考验！

二、2011年政府工作主要安排

2011年是实施“十二五”规划的第一年，是县委、县政府确定的“基础建设年”，做好今年政府的各项工作，实现“十二五”良好开局，具有十分重要的意义。

综合分析发展环境和自身条件，2011年全镇经济和社会发展主要预期目标为：

——工业总产值达10亿元，同比增长33%；其中规模以上工业产值4.95亿元，同比增长58%。

——制造业投资完成2亿元，净增规模以上企业2家，引进市外内资4亿元，引进大项目2个。

——完成征用工业用地面积314亩，实际出让工业用地面积350亩。

——农业总产值达9913万元，同比增长10%。——农民人均纯收达7385元，同比增长13%。——积极与丽水市区对接。——创建省级生态镇。

为确保年度目标的实现，我们将重点抓好以下五方面的工作。

（一）坚持转型升级，力促经济发展再上新台阶 推进平台建设，拓宽发展空间。以“崛起西部”的理念

为指引，搭建产业发展平台，进一步拓宽工业发展空间。完善西部工业园区控规修编，加快石塔工业功能区块整合提升，加大对园区土地征用和低山缓坡开发力度，启动武垟—外垟区块园区道路网等基础设施建设。确保完成浙江华都新能源科技有限公司厂房（一期）建成并顺利投产；确保完成武垟—外垟区块土地征用314亩，实际出让工业用地350亩；做好总用地6000余亩的北坑-大坑工业大平台规划，同时，加快闲臵厂房“腾笼换鸟”，有效盘活土地资源，为推进工业扩量提升打好坚实的基础。

加快产业升级，提升发展水平。采取市场倒逼机制，加快推进石普铝业、友邦铝业、卓尔五金等金属冶炼、机械五金企业进行技术创新和改造升级，提高产品科技含量和附加值。进一步发挥浙南油茶、龙山果业、中野植物科技等农业龙头企业品牌优势，延伸企业生产链，拓展营销渠道。进一步推进康盛新墙材、宏泰新型建材等企业安全生产标准化建设。进一步加强产品质量监管，完善行政问责机制，严格落实节能减排目标任务，严格控制高能耗、高污染项目，鼓励重点用能企业开展技术改造，推广应用节能环保新技术、新工艺、新设备。加快环保基础设施建设，利用经济杠杆控制污染排放，开展重点流域、重点行业、重点企业污染整治。

发展高效农业，促进三产发展。加快实施“柑桔园低产

改造”工程，充分发挥大坑、垟岙高接换种试验基地和武埠标准柑桔园示范带动作用。加大农技培训组织力度，不断壮大柑桔营销队伍。继续加大对农村土地承包经营权流转，进一步推进油茶基地建设。继续做好无公害绿色蔬菜和特色小番薯的提质扩面工作，对现有农产品生产企业进行品牌整合，争取新培育2至3家农业龙头企业。大力发展第三产业，打造“青田西部来料加工示范基地”，积极拓宽货源渠道，丰富加工品种，不断提升群众技能，倡导自主创业，促进充分就业。进一步做好旅游开发规划，优化岩壁头风景区，做好瓯风古韵文化园项目开发，加快发展餐饮、娱乐、金融、文化、运输、房地产等新兴产业，促进第三产业繁荣。

（二）坚持强推项目，夯实社会经济发展基础 加强责任落实。完善项目推进工作机制，进一步落实责任，按照“在建项目抓进度、未开工项目抓动工、前期项目抓深度、工业项目抓落地”的总体要求，力促项目早开工、抢进度、早竣工、快见效。强化镇班子成员“一对一联系项目制”，做到任务分工明确、责任落实具体、时间落实限定。推行重点项目攻坚激励机制，调动一切积极因素，全力化解土地、资金、能源等要素资源对项目推进的制约，切实加强项目建设保障。

加大资金投入。努力加快一批大项目和基础设施建设，尽早开工一批新项目，抓紧谋划一批好项目，积极筹措项目前期资金，加大前期经费投入力度，为谋划好大项目、加快项目前期、增加项目储备提供资金保证。2011年目标完成制造业投资2亿元，使投资加快拉动经济增长，推动产业结构升级，努力实现经济发展方式转变。

加快项目攻坚。突出县“三十工程”、镇“重点工程”等一批重大基础设施、民生改善项目的实施。确保完成园区征用土地任务，并启动开发建设；确保顺利进行金温铁路扩能改造工程（腊口段）建设；争取完成腊口镇中心卫生院搬迁，并投入使用；争取完成西部供水拦水坝工程建设和管道铺设，并实现一期供水；争取完成腊口防洪堤（二期）工程、坑口至莲花坟公路工程、文化中心综合楼等项目建设；力争镇区道路网工程（2号、3号、扶贫小区道路）建设、积极启动西部工业园区基础设施建设；扎实做好莲都富岭至腊口武垟快速道前期工作，认真做好丽水至腊口公交开通对接工作。

（三）坚持建管并举，不断提升城镇化水平

高起点规划。紧紧结合年初市委卢书记到腊口调研的精神，围绕“规划先导、布局合理、要素集约”的要求，完成与丽水市区规划对接。紧紧抓住省、市、县加快中心镇培育建设、实施强权扩镇改革的机遇，积极争取上级有关政策的

扶持，围绕市中心镇培育考核目标，加快人口和产业集聚，加速城镇化进程。

高标准建设。按照“省级生态县建设”战略部署，结合镇经济社会发展实际，深入开展省级生态镇创建活动，充分发挥全镇党支部、团支部和工会的先锋作用，动员全镇广大干部、群众和学生开展一系列环境综合整治活动，不断优化环境，加快建设步伐。

高水平管理。加强“六五”普法宣传，增强全民法制意识。健全维稳、信访工作责任制，加大矛盾纠纷排查力度，探索源头治理长效机制，有效化解各类不稳定因素。畅通信访渠道，妥善处理各类信访案件，杜绝越级无理上访，严厉打击非法上访。完善农村三资管理工作和一事一议制度。加大对安全重点单位的隐患排查治理，积极建立安全监管长效机制，坚决遏制发生重特大安全生产事故。

（四）坚持改善民生，努力推进社会事业全面发展 加快新农村建设。启动“美丽村居、和谐家园”建设，以中心村和“三沿”村为重点，以道路硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化为内容，连片推进农村环境整治。加强农村公路安保和管养。继续实施农民安全饮用水工程，推进农村危旧房和旧村改造，着力改善农民居住条件。继续实施“外迁内聚”工程，加大扶贫项目资金投入，做好

贫困村和后进村转化。继续加强殡葬改革，加快生态公墓建设，深化青山白化治理。加强农村护林员队伍建设，切实做好森林消防安全。认真开展全国第一次水利普查工作，切实加大农田水利基本建设力度，不断改善农业生产条件，提高农业防灾减灾能力。

促进教育均衡发展。大力推进素质教育和学前教育，全面提高教育教学质量。做好教育发展三年规划，重视外来务工子女义务教育问题，继续做好关爱贫困生和留守儿童工作。进一步净化学校周边环境，高度重视校园周围安全工作。做大做强腊口镇铁资教育集团品牌，推进石帆校区扩建土地征用工作，扩大优质教育资源。

稳步推进人口与计划生育工作。加强计生源头管理和基层基础工作，突出“标创工程”建设。加强计生队伍建设，转变工作机制，注重重心下移，以村为管理重点，进一步发挥村级计划生育协会和计生服务员的作用。加强流动人口管理，继续实行“优生两免”政策，深化宣传教育工作，强化人口文化建设，进一步稳定低生育水平。

加快文化、卫生事业发展。巩固发展“东海明珠”文化品牌建设，完成镇文化中心项目建设，积极开展送文化和科技下乡活动，完成数字电视整体转换工程，加大实施农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程。

强化公共卫生服务体系建设，健全公共卫生应急机制，提高应对公共卫生突发事件的能力，力争完成腊口镇中心卫生院搬迁工作。

推进移民后续发展。继续做好尾留房款结算兑现，及完成移民安臵调整概算资金发放，积极准备移民房两证发放前期准备工作，加强移民就业培训，进一步壮大来料加工和“房东经济”，促进移民增收致富，促进移民和谐融入。

提高社会保障水平。全面实施城乡居民社会养老保险制度，继续推进城镇居民医疗和新型农村合作医疗保险工作，努力实现农村医疗保险全覆盖。加大对农村“五保”人员的救助力度，不断扩大社会救助覆盖面。加快发展慈善、社会福利事业，积极关爱农村留守儿童、孤寡老人等特殊群体，切实保障妇女、未成年和残疾人的合法权益。

完成村级组织换届选举工作，加强国防教育和人民武装工作，深入开展双拥共建活动。更加努力做好民族、宗教、老龄、广播、统计等工作，进一步做好工会、共青团、妇联、关工委等工作。

（五）坚持执政为民，切实加强政府自身建设 改进工作作风。扎实做好新形势下的群众工作，继续推行“一线巡查、现场办公”和“周二下村日”制度，了解企业情况，掌握村情民意，千方百计为企业排忧，真心实意为

群众解难。强化责任落实，确保各项工作责任到人，做到有部署、有检查、有成效。

坚持依法行政。自觉接受人大的监督，依法履职，积极办理议案和建议。加强政府信息公开，提高依法行政透明度。完善科学民主决策机制，坚持重大事项集体决策，规范行政执法行为，强化行政执法监督。

加强廉政建设。严格执行党风廉政建设各项规定，坚持厉行节约，勤俭办事，严格控制各类行政经费和一般性支出，切实降低行政成本，积极创建节约型机关。加强审计监督，强化行政监察，努力营造风清气正的政务环境。

各位代表，腊口镇已迎来发展的新机遇，站在科学发展的新起点上，让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，在县委、县府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，解放思想，务实工作，共同谱写腊口科学发展的新篇章，以优异成绩迎接中国共产党建党90周年！

第二篇：乡镇人民政府工作报告

狠抓项目建设，做强特色产业 确保全乡经济社会平稳快速发展

——在***第十六届人民代表大会上的报告

***党委副书记、乡长 ***

（2011年8月**日）

各位代表、同志们：

现在，我谨代表上届政府班子向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

五年来的工作回顾

五年来，全乡上下在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕乡党委的决策和部署，团结和带领全乡广大干部群众，解放思想，抢抓机遇，锐意进取，迎难而上。尤其是近两年，乡村两级按照“抓项目、创特色、建亮点、保民生、促发展”的工作思路，倾心尽力解难题、真抓实干促发展，开创了***历史发展的崭新局面，为完成***“十二五”时期的各项目标任务奠定了坚实的基础。

一是群众的生产生活条件得到了明显改善。在县委、县政府的正确领导和各有关部门的关心支持下，我们紧密结合乡情现状，围绕交通道路、水利水保、群众居住、农业产业结构、社会事业各个方面，在狠抓灾后重建、危旧房改造、通畅工程等重大项目建设的基础上，主动出击，多方协调，积极实施了一批事关群众生产、生活的基础设施建设项目，切实解决了群众生产、生活中的一些难题。五年来共修建梯田4800亩，增强了农业生产的后劲，提高了规模化生产水

2大的政治任务来抓。深入开展了“五五”普法活动，不断强化了公民的法律意识，“平安乡（村）”创建工作成效显著。不断完善公安、司法、政法、治保调解等一系列防控体系，强化管理，推行 “一帮一”刑释帮教工作，认真落实安全检查和监管，严查农用车违章载人，加强了对“黄、赌、毒”的重点整治，积极开展了“安全文明村”、“安全文明校园”、“无毒村”的创建活动。通过采取宣传、建立社会帮教体系、开展群防群治、完善村规民约等一系列有力措施，使社会治安环境呈现出了良好发展态势。

五是深入开展“民心”工程活动。以转变党员干部作风为重点，积极拓宽行政审批、合作医疗代办、民政救助、计划生育、劳务输转、户口登记等工作的服务渠道，为群众办理各种事项、证件2386件，提供劳务输出、农作物及畜禽良种购销信息147条，群众满意率100%。以“十村百家”环境卫生专项整治活动为载体，全面开展了乡村环境卫生清洁工程，在广泛宣传教育的基础上，通过各种渠道筹资5万多元，修建了一处占地面积5亩的垃圾填埋点，修通了%%村至垃圾填埋点1.5公里的道路，在三线六片8村修建垃圾池14个，有效改变了乡村环境卫生；通过建立健全各项规章制度，积极开展批评与自我批评和沟通谈心活动，使乡村干部工作作风明显好转，服务群众的水平明显提高。结合农村党员现代远程教育的开展，以政策法治、科技知识、文化思想道德、民族团结进步、科学发展观教育等为重点内容，对农民进行全面培训。全乡共开展饲草青贮氨化、沼气池的管理使用、化肥的合理施用、全膜覆盖技术等培训60余场次6000多人次。组织乡村干部深入开展了矛盾纠纷的排查调处工作，通过入户排查、沟通交流、上门解难的方法，对一些历史遗留难题和当前因灾后重建等各种原因引起的突出问题进行了深入细致的排查和调解，使全乡呈现出了社会稳定，民族团结，宗教和顺，群众安居乐业的良好局面。

回顾过去五年的工作，我们无比欣慰，总结我们取得的成绩，确实来之不易，对于我们这样一个自然条件恶劣的穷乡僻壤，我们每前进一步，都要付出比别人多几倍甚至几十倍的努力，我们深刻体会到，我们取得的成绩，是党的路线方针政策指引的结果，是县委、县政府乡党委正确领导的结果，是乡村两级干部团结拼搏、艰苦努力的结果，更是各位代表、广大党员干部和全乡三万多群众团结进取、艰苦奋斗的结果。在此，我代表乡政府全体工作人员对各位代表的大力支持表示衷心地感谢；并通过你们向全乡24个村党支部、村委会和战斗在农村一线的广大党员干部群众以及长期以来关心支持***发展的社会各界人士表示诚挚的谢意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是乡上财力有限，资金筹措异常困难，整合资金办亮点、形成规模办大点的任务非常艰巨；二是由于自然条件的特殊性，群众的生产生活条件仍处在一个较低的水平上，与社会主义新农村建设的要求仍有很大的差距；三是农业基础条件脆弱，抵御自然灾害的能力差，产业结构单一，产业化水平较低，农业科技含量不高，实现农业增收增效的任务还十分艰巨；四是班子自身建设及干部教育管理还在某些方面存在着许多薄弱环节，工作作风、服务水平还不能满足广大人民群众的强烈需求；五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题需要我们进

6乡路网结构，提升道路水平，奋力破解交通不畅的瓶颈制约。积极争取项目，实施***至**7.2公里通村道路的水泥硬化工程；在沿**河流域有20户以上群众聚居的地方全部修建桥涵，保证中小型车辆正常通行。全面铺开农机道路建设，使全乡80%以上耕地通中小型农机具，50%以上耕地实现农业机械化耕作，有效改善基础设施和生产生活条件落后的局面。

（二）扎实推进新农村建设，努力在促进农业产业化和农民增收上实现新突破。切实加大投入力度，壮大培育特色优势产业，扎实推进新农村建设，强力促进农民增收、农业增效和农村发展。

一是加快调整优化农业结构。现代农业的重点是要求农业经营必须实现市场化和商品化。要根据市场的要求去经营农业。为此，我们要在稳定粮食播种面积的基础上，大力调整农业产业结构，不断扩大马铃薯、玉米等作物的种植面积，积极开展马铃薯优良品种的引进、繁育和推广工作，用先进的技术为马铃基地建设做支撑，始终坚持“投一还

一、滚动发展”的发展模式，不断壮大马铃薯产业的规模和效益，认真抓好各生产环节的配套服务。力争用三到五年的时间，把***打造成为**县的马铃薯种源基地、**县的马铃薯之乡。同时，积极引进中药材的种植和推广，扶持和建设一批肉牛育肥基地，新建较大规模的养殖厂（小区），不断做大做强畜牧产业，进一步拓宽群众的增收渠道。

二是大力推进农业产业化经营。紧紧依靠我乡地处**林缘区的优势，大力发展畜牧养殖业，努力实现畜牧业生产总量快速扩张，质量明显提高，效益不断增加的目标。目前，我乡的种养业普遍存在着零星分散、难成规模的问题。因此我们要把建基地做为规模化生产、产业化经营的首要环节，整合资金，集中精力建基地，向规模化和产业化要效益。要紧紧抓住建设肉牛大县的历史机遇和县上扶持畜牧产业发展的优惠政策，积极扶持一批养殖大户，并不断促其转化成为当地规模养殖的领头雁，逐步成为既与县内产业化对接，又具我乡特色的畜牧业产业龙头企业。在加强畜禽防疫工作的基础上，做好养殖业资金的协调和有关畜禽市场的调查以及信息的提供，积极引导和帮助养殖户成立养殖协会，增加养殖户抵御市场风险能力，促进养殖业的快速、稳定发展。力争五年内使全乡畜禽饲养量达到3万头（匹、只），牛饲养量达到1.5万头，出栏1万头，羊饲养量达到1.5万只，出栏 1万只。延长产业链条，加快产业化经营步伐。

三是着力发展劳务经济。把发展劳务经济作为增加农民收入、拓宽农民视野、增强脱贫致富能力的主要抓手，紧扣市场需要、紧扣农民现实、紧扣农村发展，开展多层次、全方位的劳务技能培训工作，切实提高劳务输出的技能化水平。不断巩固和扩大劳务基地，提高劳务输出的组织化和品牌化水平。积极协调好劳务关系，尽心尽力做好维权工作，多方配合解决劳务人员的后顾之忧，真正把劳务经济做成富民强乡的支柱产业。

四是全面推进扶贫开发和新农村建设。全面落实中央、省、市一系列强农惠农政策，进一步加大对“三农”工作的投入力度。坚持以“整合资金、整村推进、连片开发”为主的扶贫方式，加大流域治理的力度，加快整片带开发的步伐，尽力改善贫困人口的生产生活状况。坚持把社会主义新农村

10优抚工作。要重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，切实保障困难群众生产不停滞、生活没着落的问题。

二、加强民主法制建设，确保社会公平正义

坚持依法治国基本方略，牢固树立“一切权力属于人民”的思想，深入推进民主法制建设，坚决维护社会公平正义，切实保障全乡人民的合法权益。

一是大力推进民主政治建设。认真完善基层群众自治制度，拓宽民主渠道，丰富民主形式，保障人民的知情权、参与权、表述权和监督权。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，切实加强乡村两级班子依法依章开展工作，凝聚各方面的智慧和力量，形成心齐气顺、风正劲足、加快发展的整体合力。

二是筑牢民族团结进步的思想基础。始终把民族团结进步事业摆在突出位臵，高举各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族团结旗臶，以“三个离不开”和“四个维护”为重点，坚持对广大干部群众进行马克思主义民族理论、党的民族政策、法规和民族基本知识的宣传教育。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义相适应。调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，在全社会努力营造自觉维护民族团结的良好氛围，汇聚起促进社会和谐发展的强大合力。

三、深入开展平安建设，确保全乡社会和谐稳定

一是高度重视信访维稳工作。按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，积极预防和有效化解各类矛盾和纠纷，依法按政策及时妥善解决群众的合理诉求，纠正损害群众利益的突出问题，特别要妥善处理土地征用、拆迁安臵、山林纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾和问题,高度重视并处臵好群体性事件。建立健全维稳信访工作机制，严格执行维稳信访工作责任制，积极预防群体性事件，畅通社情民意反映渠道，教育和引导广大群众依法维护合法权益，始终带着责任和感情为群众排忧解难，尽力化解各类矛盾纠纷，努力为改革发展创造良好的社会环境。

二是建立矛盾纠纷排查预警机制。坚持问计于民、问政于民、问需于民，努力从源头上消除矛盾纠纷隐患。要坚持把化民怨、解民忧、聚民心作为各项工作的切入点，把工作精力、主要物力、重点财力向民生问题、热点难点、贫困地区、困难群众倾斜，正确处理和兼顾不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系。继续坚持打防结合的方针，深入开展扫黑除恶、禁赌禁毒扫黄等专项治理。建立健全乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平，维护社会公平正义。乡村两级干部要自觉和群众打成一片，及时掌握村情民意，对自己责任区的一切情况都要了如指掌，掌控及时，使各类矛盾能始终做到早知情、早预防、早上报、早化解、早消除，努力维护社会和谐稳定的局面。

三是积极推进平安***建设。坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强社会治安综合治理，健全治安防控网络，强化人防、物防、技防措施，广泛动员各方面力量，构建整体联动、控制有效的治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪行为。强化安全生产监管。深入开展专项整治，突出抓好道路交通、食品药品和重点领域监管整治，预防和减少重特大

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第三篇：乡镇人民政府工作报告（模版）

文章标题：乡镇人民政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2005年工作回顾

2005是“十五”计划的最后一年，也是经受考验并取得显著成绩的一年。面对要素制约、强台风侵袭、禽流感影响等诸多困难，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，[范文搜网-http://www.xiexiebang.com]以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，以生态建设为主线，突出发展主题，紧紧依靠全镇人民，开拓创新，倍加努力，全镇经济建设和社会各项事业取得明显成果，较好完成了镇第十五届人民代表大会第四次会议确定的各项工作目标和任务。2005年，全镇工农业总产值达13.3亿元，同比增长16.7；财政收入达2030万元，同比增长14；农民人均收入达6385元，同比增长6。

一、镇域经济在高质量上保持了可持续发展

1、农业产业结构明显调整。2005年全镇农业总产值达2亿元，同比增长6。科技兴海力度加大，水产养殖产值1.4亿元。引进绿色池塘微生态高密度养殖技术，投资42万元改造虾塘400亩，生态养殖推广面不断扩大。对虾和青蟹分别获得部级无公害产品和市级绿色产品称号，绿色农产品基地建设得到切实加强。山区综合开发力度加大，灰天鹅养殖达到3万羽，新增土鸡养殖4.3万羽，大西洋马铃薯60亩试种获得成功，亩产达3000斤，名优茶生产达3吨。笋竹两用山进一步开发，上葛“三笋”高产示范基地实施了100亩竹山喷灌工程。积极开展畜禽集约化养殖，在下葛村建立了200亩集中生态养殖区。农村土地流转成效明显，全镇山林、海塘养殖、粮田流转面积达8200亩。农产品流通服务发展迅速，成立了竹产业经济合作社，扶持发展竹产品加工龙头企业1家，培育年销售百万元以上的购销大户13家。

2、工业经济增长方式明显转变。扶强扶优战略深入实施，企业规模不断壮大，企业实力明显增强，工业经济保持持续、快速的增长势头。2005年全镇完成工业总产值11.3亿元，同比增长18；实现利润7000万元，同比增长9；实交税金2200万元，同比增长10；用电量达2150万千瓦时，同比增长65。科技创新步伐不断加快，今年共投入技改资金6000万元。杰友升公司的折叠收藏式照明灯和橡胶制品六厂的新型消防胶靴入选全县十大自主创新项目，7个新产品列入市级工业新产品试产计划项目，全部实现自主开发，达到国际水平。杰友升公司的四大灯饰产品全部通过美国UL标准认证，其中E100双头射灯填补国际市场空白。国家级、省级新产品产值达2亿元，企业国际竞争力明显增强。招商引资工作取得显著成效，全年合同利用外资407.5万美元，实际利用外资302万美元，完成考核任务的150。经济外向度继续得到扩张，以灯具、五金为主导的工业产品完成外贸出口交货值5.2亿元。深入开展安全生产专项整治和安全生产月活动，加强政府引导、服务、协调，实施涉工项目全程跟踪服务，工业经济发展软环境得到明显改善。

3、三产发展明显进步。第三产业发展保持较强活力，新兴流通业和服务业快速发展。农村放心店工程建设加快，6家经销店通过县级放心店示范工程验收，18家经销店被评为农村放心准入店。商贸市场物流繁荣活跃，人民群众消费结构、消费水平、生活质量进一步改善。金融对地方经济发展的推动力度加大，镇信用社年末存款余额5060万元，贷款余额4660万元，邮政储蓄所落户，年末存款余额达到650万元。滨海旅游度假区规划通过认证，被列入《宁波市旅游发展规划纲要》，我镇成为象山港旅游资源开发重要区域。

二、城镇建设在高品位上保持快速发展

1、重点实事工程顺利完成。宏大塘标准海塘工程和高湖塘内塘改造现已完成。投资60万元的工业区块24米道路工程顺利通过验收；投资110万元完成石门公路马家段路面拓宽工程；投资80万元的万家桥工程已竣工，大何路绿化工程全部完成；投资建成里袁、南阳、涨坑、万家等四村港湾式停靠站。筹集资金360万元建成四星级镇中心幼儿园，总投资180万元的镇中学实验楼、食堂已投入使用；投资80万元的镇成人学校全部竣工。总投资110万元的后洋桥工程已动工建造。

2、生态镇建设取得崭新成绩。省级生态镇创建工作已顺利通过验收，市级卫生镇考核全面达标。调整充实了生态镇创建工作领导小组，抽调骨干力量成立了创建办。加强规划编制，编制完成《镇城镇建设总体规划》、《海滨渡假区控制性详规》、《镇污水治理专项规划》和《生态环境保护与建设规划》。农村环境整治全面推进，大力开展“三化

第四篇：乡镇人民政府2012年工作报告

现在我受镇人民政府委托向大会做工作报告，请审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

2012年工作回顾

2012年，我们xx镇在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导和各联系点单位、联系领导的关心支持下，以“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，以富民强镇为目标，围绕招商引资、新农村建设、主导产业发展等重点工作，团结带领全镇各级组织和各族干部群众，认真贯彻落实“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的工作重点和“商贸富市、工业强市、环境塑市、农业稳市”发展战略，全力发展畜牧、建材、劳务、市场等四大主导产业，全镇呈现出了经济和社会各项事业协调发展的良好局面，全面完成了年初确定的各项工作任务。

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一、国民经济目标任务完成情况

二、加强社会治安综合治理，促进防控体系建设

今

三、社会其他各项事业持续稳定协调发展

四是在“惠民政策落实年”活动中，发放了一卡统、一册明，通过银行帐户发放各种惠农补贴，做到及时、公开、透明，全面完成了惠民政策落实年的各项工作任务。建立健全了2006年至2012年的两基档案。完成了第六次全国人口普查。

五是加强了对折双路和村社主干道的管理，加强了重点农田的保护，配合查处了树人小学违法占地。

六是建立了安全生产长效机制，落实了生产经营单位负责人安全生产第一责任人制度，开展了安全生产月宣传活动，与辖区企业签定了目标责任书，对企事业单位的安全生产情况进行督促检查，对有安全生产隐患的企业，及时进行了处理，共计发放整改意见单21份，提出整改意见33条，全镇未发生任何安全事故。

四、加强政府自身建设和干部队伍建设，努力为群众办实事、办好事

回顾2012年的工作，虽然我们在贯彻落实科学发展观，促进全镇经济又好又快发展的实践中，做了一些较为实在的工作，取得了一些成效，但在工作中还存在着不少困难和问题。主要表现在：一是思想不够解放，争取的资金项目不多，影响了各项工作的快速发展；二是地理位置特殊，往来人员复杂，加之大夏河南岸综合治理引发的民间纠纷较多，综合治理工作形势严峻；三是对政治理论的学习还不够深入，面对新情况、新问题应对的方法不够灵活；四是畜牧产业还未真正形成主导产业，有待进一步发展壮大；五是开展了村容村貌整治活动，但整治的力度深度不够；针对这些问题和不足，我们将在今后的工作中认真对待，逐步加以解决。

2011年的工作打算

2011年是实施“十二五”规划的第一一年，也是夯实发展基础的关键一年，对于我们实现小康目标，有着十分重要的意义。为此，我们要以学习实践科学发展观活动为契机，围绕市上“两区、两场、两山、两河”的工作思路和“商贸富市、工业强市、农业稳市、环境塑市”的发展战略，发扬“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肃精神，开拓创新、锐意进取、迎难而上、扎实工作，推动我镇经济社会又好又快发展。

政府工作的指导思想是：以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实市第十二届六次全委（扩大）会议的决策部署，深刻领会中央关于推进深化农村改革发展若干重大问题决定的精神实质，以科学发展观统揽全镇各项工作大局。

工作思路是：围绕“保增长、保稳定、保民生”的要求，建好两级班子（镇、村），带好两支队伍（镇干部、村干部及党员），围绕南岸治理和工业园区建设，广泛动员各界，重点建设市场，大力兴办企业，强化四项产业（畜牧、建材、旅游、劳务），带动第三产业，增加三项收入（镇、企业家、农民），改善基础设施，提升四个水平（生产、生活、文明、管理），推动科学发展，促进全镇经济社会又好又快发展。

围绕上述指导思想和奋斗目标，2011年要重点抓好以下几个方面的工作：

一、加大招商引资和项目争取力度，夯实发展基础。进一步营造三个环境，制定完善招商引资各项优惠政策，利用国家扩大内需的有利时机向省州市争取各类投资项目，扩大招商引资力度，鼓励支持工商大户来我镇投资办厂，同时，有重点的筛选符合国家产业政策，吸引力强，前景广阔的项目，参加各种招商会、推介会进行招商引资，力争在2011年新上三至五个投资大、带动作用好的大项目、好项目。

二、加大产业结构调整步伐，大力发展主导产业。

按照“一镇一业、一村一品”要求，充分利用市上的优惠扶持政策，积极调整种植结构，动员种植大户集中连片新建高效日光温室蔬菜园区，引导农民逐步由单一玉米种植向拱棚、高效日光温室蔬菜等高效农业发展。同时努力完成无公害蔬菜种植、荒山造林、退耕还林补栽等任务。畜牧养殖方面，充分利用市上的优惠政策，继续扩大奶牛养殖、肉牛育肥、良种猪育肥，动员群众兴办规模养殖场，发展养殖户。积极争取资金和项目，规范完善杨家养殖园区，扩大规模，鼓励杨家及周边群众到园区内养殖，进一步做大做强养殖园区。计划新建1个标准化养殖小区，发展规模养殖场5—8个，养殖户15户，彻底改善村庄人居环境。发展集养殖、屠宰、加工为一体的畜牧产业化企业，延长产业链，继续把畜牧养殖作为增加农民收入的主导产业来抓，在搞好园区建设的基础上，进一步动员群众户户修暖棚，家家搞养殖。

三、发挥区位优势，培育完善市场功能。抓住我镇是临夏市南大门的区位优势，对南龙一条街、环南路、尕丁家广场至马家庄段两侧合理规划，大力发展商贸流通、餐饮、服务业，综合开发尕杨家汽修厂，走商贸兴镇之路。对建成的五大市场，加强管理，提高效益。进一步做大做强临夏市畜禽农贸交易市场，发挥市场的辐射带动作用，在完成临夏畜禽综合交易市场一期工程项目的基础上，2011年要加快建设进度，完成市场二期和三期工程建设任务，继续改善市场基础设施，完善市场功能，不断巩固提高市场经营管理水平。

四、狠抓各项中心工作，促进和谐社会建设

一是创建“平安乡镇”，狠抓维稳工作，重点抓好综合治理、信访、禁毒工作，加强宗教事务管理，不断完善群防群控网络，继续深入开展平安创建活动，充分发挥警务室和治安巡逻队的作用，扩大社会面的控制，严厉打击“两抢一盗”，预防和减少矛盾纠纷。加强刑释解教人员的安置帮教工作，认真作好“五五”普法工作，积极开展民族团结进步创建和星级宗教场所评选活动，协调各方面的利益管理，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件，努力为全镇经济社会的全面发展创造一个稳定和谐的环境。

二是狠抓计划生育工作，进一步巩固和提高计划生育优质服务成果，要在强基础、抓管理、带队伍上下功夫。以争创国家级计划生育优质服务先进市为契机，深入开展婚育新风进万家活动，全面落实各项优先优惠政策，狠抓节育措施，加大社会抚养费征收力度，规范群众的生育行为，转变群众婚育观念，完善利益导向机制，提高计生服务水平，全面完成优质服务县市创建工作任务。

三是以城镇化建设为契机，强化城建城管办公室职能，进一步制定完善环境卫生管理工作的长效机制，组织动员全镇各界深入开展环境卫生集中整治活动，取缔各种占道经营，规范市场秩序，彻底清理南龙一条街的卫生死角。加强全镇道路的监督和整治，彻底清理马路市场，整治乱停乱放，着力营造优美、整洁、秩序井然的南大门新形象。

四是进一步加强农村新型合作医疗工作和城镇居民基本医疗保险工作，积极搞好协调服务和宣传，提高知晓率，扩大提高新型合作医疗覆盖面和参保率，改善医疗卫生条件，让人民群众享受到医疗保险的好处，切实提高广大人民的健康水平。

五是继续加大教育事业的投入，进一步改善教育教学设施，促进全镇教育事业全面发展。

六是全力推进社会主义新农村建设。要把道路硬化、村庄绿化、路灯安装作为新农村建设的重点，加大工作力度，掀起新的建设高潮。通过争取项目、政府适当补助、群众自筹砂石料和投劳等方式，提高农村道路硬化标准。加大镇村绿化、亮化力度；加快实施人畜饮水工程，进一步扩大沼气建设规模，努力改善农村生产生活条件。村庄环境卫生管理方面，按照临夏市村容村貌整治“六有十无”标准，建立村容村貌管理的长效机制。发展农村教育事业，加快农村书屋、体育健身场等文化设施建设。继续实施好灾民建房和低保五保救助。加大劳务培训力度，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

七是要发扬不怕疲劳，连续作战的精神，全力配合完成滨河中路的建设征地、拆迁、补偿等工作，确保市上重点项目的实施。

八是加强安全生产管理工作，强化安全意识，完善应急预案和体制机制，提高对突发公共卫生事件、生产安全事故、重大自然灾害等应急处置能力，确保人民群众生命安全。

九是认真落实各项支农、惠农政策，确保党的各项惠农政策落到实处。继续深入开展拥军优属和军民共建活动，努力抓好文化、体育、卫生等社会事业。

五、加强政府服务型建设和干部队伍建设

按照转变职能、强化服务、改进管理、提高效能的要求，优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服务职能。以发展社会事业和解决民生为重点，努力建设惠及各族人民群众的公共服务体系。进一步简化办事程序，创新管理制度，为群众提供方便、快捷、优质服务。完善办事公开制度，加强政务、村务公开，增强政府工作的透明度。构建完善有效的廉政监督机制，坚决维护镇党委的集中统一领导，主动接受镇人大的监督，提高办事效率；强化政府诚信意识，提高政府公信力。巩固提高基础管理工作成果，不断加强干部队伍建设，提高落实科学发展观的能力，大力弘扬勤政廉洁、求真务实、真抓实干、雷厉风行的工作作风；强化大局意识，加强协调配合，切实增强全体镇村干部搞好各项工作的主动性和创造性，确保政令畅通，执行有力。

六、高度关注民生，努力为群众办实事、办好事。2012年镇上要把关注民生，切实解决群众生产生活中存在的实际困难，作为构建和谐社会，建设社会主义新农村的一项重要工作，列入政府工作的重要议事日程，力争为群众办成16件实事、好事：

1、解决南龙部分村社的人畜饮水问题；

2、硬化村社道路11条；

3、维修渠道 1 500米 ；

4、建成尕杨家汽配物流中心二期工程；

5、筹措资金解决弱势群体的生产生活问题；

6、完成南滨河中路的征地拆迁任务；

7、实施订单农业，推广甜玉米种植，增加农民收入；

8、建设养殖小区1个，养殖场6户；

9、开展农业实用新技术培训，提高农业科技含量；

10、积极开展植树造林工作，完成行道路的栽植任务

各位代表、同志们，2011年我镇各项工作的目标和任务已经明确，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在市委、市政府、镇党委的正确领导下，在市、镇人大的监督指导下，团结和带领全镇各族干部群众，坚定信心，振奋精神，锐意进取，真抓实干，为圆满完成本次大会确定的各项目标任务，促进xx经镇济社会事业又好又快发展而努力奋斗！

谢谢大家！

第五篇：乡镇人民政府2010年工作报告

现在我受镇人民政府委托向大会做工作报告，请审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

2010年工作回顾

2010年，我们xx镇在市委、市政府的正确

领导下，在市人大、市政协的监督指导和各联系点单位、联系领导的关心支持下，以“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，以富民强镇为目标，围绕招商引资、新农村建设、主导产业发展等重点工作，团结带领全镇各级组织和各族干部群众，认真贯彻落实“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的工作重点和“商贸富市、工业强市、环境塑市、农业稳市”发展战略，全力发展畜牧、建材、劳务、市场等四大主导产业，全镇呈现出了经济和社会各项事业协调发展的良好局面，全面完成了年初确定的各项工作任务。

一、国民经济目标任务完成情况

2010年，完成农民人均纯收入4250元，占年计划的100.16%；粮食总产量完成4676.9吨，占年计划的100.15%；农业总产值6226万元，占年计划的107.8%；农业增加值完成4745万元，占年计划的105%；计划生育率达96.69%。

一是狠抓项目建设和招商引资工作。今年以来，我镇继续把项目建设和招商引资作为加快建设的突破口，积极向上争项目，从外引项目，向下找项目，项目建设呈现出数量增大，规模扩大的良好势头。完成续建项目3个，分别为京源绿洲生态美食城、马家庄村委办公楼建设项目和临夏畜禽农贸综合市场。全镇新上各类项目6个，总投资达1.878亿元。分别是：投资3000万元的南川电站，目前该项目，已完成征地，正在加紧建设之中，投资8600万元的临夏建材汽配物流中心和投资960万元的万林汽车修理厂项目在加紧建设之中，投资120万元的猪肉冷藏及屠宰建设项目已建成投产；投资400万元的临夏市惠民建材有限责任公司建设项目和投资5700万元的临夏市卧龙生态公墓建设项目已审批，正在筹建之中。

二是新农村建设进展顺利。今年以来，镇上以改善农村生产生活条件、培育主导产业、增加农民收入为着力点，按照“六有十无”标准，组织开展了村容村貌整治活动，清理村社道路62条，清理渠道6800米，清除淤泥2930方，清运垃圾3680 方。拆除违章建筑250平方米，狠抓农灌渠的清淤工作，共清除淤泥、垃圾3.25万方。投资115万元硬化村社、社户道路20条4792米14375平方米。筹资210万元实施了王闵家村、杨家村、妥家村的安全饮水工程，解决了3个村26社1043户、3018人，1356头大牲畜的安全饮水问题。争取农村危旧房改造工程改造户271 户，目前，建成271户1355间，解决了危旧房户的住房问题。协调市上联系点单位发放碘盐6吨；投资58万元，维修改造了罗家湾提灌，解决了罗家湾村的灌溉问题。完成退耕还林补栽570亩；完成沼气建设107户，改厕160户。

三是主导产业不断壮大。按一村一品、一镇一业的要求,充分利用市上制定的优惠政策，大力发展畜牧养殖业，截止目前，共新发展规模养殖场7个，投资180万元建成养殖小区1个。同时认真开展了以防治禽流感和口蹄疫为主的畜禽防疫工作，动物防疫率达到100 %；拓宽劳务输转渠道，加大了劳务输转力度，开展了转移就业工程，截止12月底，共输转劳务人员3850人（次），培训劳务人员900人（次），创劳务收入2052万元；大力推广双垄沟播玉米2100亩，推广甜玉米“订单”农业100亩。

四是小城镇建设步伐进一步加快。加强了南龙一条街和环南路的管理，完成了河滩关农贸市场的搬迁，彻底解决了市区南口交通堵塞、马路市场等城市管理瓶颈问题，认真分析和疏理了环境卫生整治工作的重点和难点，开展了为期三个月的环境卫生集中整治活动，修定了《xxxx镇环境卫生整治管理办法》，加班加点，以超常规的方式组织全镇干部认真整治了卫生死角和背街背巷，重点整治和取缔了占道经营，抽调专人对重点地段进行了管理，对环南路和南龙一条街进行了全天候不间断保洁

。共悬挂横幅10条，发放环境卫生整治的通知1000多份，清理渠道8500多米，清运垃圾4300多方，整顿占道经营680户（次），使小城镇环境卫生面貌，基础设施得到进一步改善。

二、加强社会治安综合治理，促进防控体系建设

今

年以来，镇上继续深入开展平安创建活动，利用“综治宣传月”等时机，加大了对重点人口的监管力度，进行了加强社会治安综合治理、禁毒、反邪教警世教育等内容的宣传，共张贴标语5500条，悬挂横幅25条次，发放宣传品20000余份，广播宣传75场次，展示综治、禁毒及反邪教挂图、版面300张次，接待法律咨询250人次，累计受教育群众达4.5万人次。共举办法制讲座 10 期。投资26.6万元，安装监控设备16套，监控探头73个，安装农用车“推不走”45套，“气死贼”440个。按照警务室（区）建设要求，警务室（区）认真开展工作，及时运转各种表卡册，实施巡逻制度，及时遏制了一些违法犯罪行为的发生。对全镇11个村进行逐户逐人核对清理，特别针对外来人口聚居区出租房屋集中的地区进行了清查，全面摸清了出租房屋和租住人员的底数。深入开展了信访积案化解年和矛盾纠纷大排查大调处活动，成功调处化解了罗家湾村与东塬乡地界纠纷等一批重大矛盾纠纷，遏制了群体性事件的发生。截止月底，全镇共调解各类民间纠179件，调解成功178件，成功率为99.4 %。同时加强了禁毒工作，依法加强宗教事务管理，巩固了民族团结、宗教和顺的大好局面。被省委、省政府授予民族团结进步创建先进集体荣誉称号。认真接待群众来信来访，维护了全镇和谐稳定，人民群众安居乐业的良好局面。

三、社会其他各项事业持续稳定协调发展

一是在计划生育工作当中，以镇上坚决贯彻落实州市计划生育工作会议精神，继续坚持主要领导亲自抓，分管领导全力抓，专干具体抓的办法和措施，以稳定低生育水平为主线，以落实创“国优”各项工作任务为重点，加大了奖励扶助、少生快富等优惠政策的宣传。投资8.3万元刷新改建了计划生育服务所，配备了各种医疗设备，投资2.3万元建成了人口文化大院和300米的生育文化长廊，刷新国策壁11 个，书写大型固定标语30个，发放四种宣传品22800份，上半年完成妇女病查治1348人；完成放取环155例，完成率为96.87%；产、术后随访510人次，建立已婚育龄妇女生殖健康档案4525人，完成率为85.57%，利用婚育学校培训镇、村专干、自管小组、育龄群众、新婚夫妇4630人次；核实上报“少生快富”扶贫资金户27户，落实资金9万元，上报特殊困难救助对象6人，奖励扶助对象3人，当年二女户结扎一次性奖励3000元上报12户，完成了创“国优”各项工作任务，接受了国家级的创“国优”验收。

二是在解决民生工作中，发放低保、五保一次性生活补助12.72万元，发放低保、五保金160万元，发放21名参战人员生活补助金3.2万元，修建残疾人危房户23户，为贫困群众发放化肥300袋，面粉100袋，筹资5000元慰问了杨家村尕山社群众，切实解决了贫困群众在春耕生产中的困难，并组织186名五保人员和155名0—16岁的低保少年儿童进行了全面体检。

三是在医疗卫生工作当中，进行了甲流的防控工作，加强了碘盐的宣传和检测，开展了送碘盐活动，组织干部职工开展了义务献血活动，完成城镇居民基本医疗参保237人，参保率为72%，新型合作医疗参合人数为18928人，参合率为89%，今年共报销住院医疗费1055人138.13万元，群众的看病难的状况明显改善。

四是在“惠民政策落实年”活动中，发放了一卡统、一册明，通过银行帐户发放各种惠农补贴，做到及时、公开、透明，全面完成了惠民政策落实年的各项工作任务。建立健全了2006年至2010年的两基档案。完成了第六次全国人口普查。

五是加强了对折双路和村社主干道的管理，加强了重点农田的保护，配合查处了树人小学违法占地。

六是建立了安全生产长效机制，落实了生产经营单位负责人安全生产第一责任人制度，开展了安全生产月宣传活动，与辖区企业签定了目标责任书，对企事业单位的安全生产情况进行督促检查，对有安全生产隐患的企业，及时进行了处理，共计发放整改意见单21份，提出整改意见33条，全镇未发生任何安全事故。

四、加强政府自身建设和干部队伍建设，努力为群众办实事、办好事

镇政府以开展作风建设年活动为契机，努力建设一支纪律严明、作风扎实、思想正派的干部职工队伍，不断加强机关学习、作风和制度建设，修订了便于操作的机关工作制度24项，树立了程序规范、照章办事、快捷高效的机关形象和精神风貌。严格上下班签到，对干部职工上班情况进行随机抽查，对个别违纪人员进行了处理，一些突出问题得到有效解决，做到了令行禁止，违者必究。组织全镇各级组织和广大人民群众深入学习了十七大及十七届三中、四中、五中全会精神和党在农村的路线、方针、政策和法律法规知识，作风建设年活动做到了学习教材、时间、人员、笔记、效果的五落实。干部职工撰写了不少于2万字的笔记和2篇以上的心得体会，深入进行了自查分析和整改落实工作，圆满完成了作风建设年活动的各项工作任务。进一步规范政务、村务公开，接受了群众监督。认真办理人大代表的意见建议和政协委员提案，2010年市上交我镇协办的意见建议和提案共 3件，已答复办理完毕，答复率为100%。我们把为人民群众办实事办好事作为提高政府执政能力的着力点。2010年我镇计划为群众办理的实事共有12件，截止目前，除马家庄新农村建设住宅楼由于城市规划等方面原因暂停实施外，已办理11件，分别是：

1、解决了王闵家等部分村社的人畜饮水问题；

2、硬化尕杨家、马家庄、杨家等村社道路20条；

3、拓通、整修了南川等各村通往南滨河路的道路；

4、维修南干渠张王家等段渠道　500米，新建杨家、王闵家等村桥梁3座；

5、完成了河滩关牛羊市场的搬迁；

6、动工建设了尕杨家汽配物流中心一期工程；

7、投资13万元新建张王家村委会；

8、完成了后沟社1.5公里道路拓宽及路面铺砂工作；

9、积极开展了植树造林工作，完成杨家、马家庄等村社行道树的栽植任务；

10、完成沼气建设任务；

11、经常性开展文化、文艺和送电影进农村活动。

回顾2010年的工作，虽然我们在贯彻落实科学发展观，促进全镇经济又好又快发展的实践中，做了一些较为实在的工作，取得了一些成效，但在工作中还存在着不少困难和问题。主要表现在：一是思想不够解放，争取的资金项目不多，影响了各项工作的快速发展；二是地理位置特殊，往来人员复杂，加之大夏河南岸综合治理引发的民间纠纷较多，综合治理工作形势严峻；三是对政治理论的学习还不够深入，面对新情况、新问题应对的方法不够灵活；四是畜牧产业还未真正形成主导产业，有待进一步发展壮大；五是开展了村容村貌整治活动，但整治的力度深度不够；针对这些问题和不足，我们将在今后的工作中认真对待，逐步加以解决。

2011年的工作打算

2011年是实施“十二五”规划的第一一年，也是夯实发展基础的关键一年，对于我们实现小康目标，有着十分重要的意义。为此，我们要以学习实践科学发展观活动为契机，围绕市上“两区、两场、两山、两河”的工作思路和“商贸富市、工业强市、农业稳市、环境塑市”的发展战略，发扬“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肃精神，开拓创新、锐意进取、迎难而上、扎实工作，推动我镇经济社会又好又快发展。

政府工作的指导思想是：以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实市第十二届六次全委（扩大）会议的决策部署，深刻领会中央关于推进深化农村改革发展若干重大问题决定的精神实质，以科学发展观统揽全镇各项工作大局。

工作思路是：围绕“保增长、保稳定、保民生”的要求，建好两级班子（镇、村），带好两支队伍（镇干部、村干部及党员），围绕南岸治理和工业园区建设，广泛动员各界，重点建设市场，大力兴办企业，强化四项产业（畜牧、建材、旅游、劳务），带动第三产业，增加三项收入（镇、企业家、农民），改善基础设施，提升四个水平（生产、生活、文明、管理），推动科学发展，促进全镇经济社会又好又快发展。

奋斗目标是：力争2011年底全镇社会总产值达到7.71亿元，其中：民营经济总产值达到7.04亿元，农业总产值达到6724万元，农民人均纯收入达到4752元，计划生育率达到96%，人口出生率控制在11‰以内，适龄儿童入学率保持100%。

围绕上述指导思想和奋斗目标，2011年要重点抓好以下几个方面的工作：

一、加大招商引资和项目争取力度，夯实发展基础。进一步营造三个环境，制定完善招商引资各项优惠政策，利用国家扩大内需的有利时机向省州市争取各类投资项目，扩大招商引资力度，鼓励支持工商大户来我镇投资办厂，同时，有重点的筛选符合国家产业政策，吸引力强，前景广阔的项目，参加各种招商会、推介会进行招商引资，力争在2011年新上三至五个投资大、带动作用好的大项目、好项目。

二、加大产业结构调整步伐，大力发展主导产业。

按照“一镇一业、一村一品”要求，充分利用市上的优惠扶持政策，积极调整种植结构，动员种植大户集中连片新建高效日光温室蔬菜园区，引导农民逐步由单一玉米种植向拱棚、高效日光温室蔬菜等高效农业发展。同时努力完成无公害蔬菜种植、荒山造林、退耕还林补栽等任务。畜牧养殖方面，充分利用市上的优惠政策，继续扩大奶牛养殖、肉牛育肥、良种猪育肥，动员群众兴办规模养殖场，发展养殖户。积极争取资金和项目，规范完善杨家养殖园区，扩大规模，鼓励杨家及周边群众到园区内养殖，进一步做大做强养殖园区。计划新建1个标准化养殖小区，发展规模养殖场5—8个，养殖户15户，彻底改善村庄人居环境。发展集养殖、屠宰、加工为一体的畜牧产业化企业，延长产业链，继续把畜牧养殖作为增加农民收入的主导产业来抓，在搞好园区建设的基础上，进一步动员群众户户修暖棚，家家搞养殖。

三、发挥区位优势，培育完善市场功能。抓住我镇是临夏市南大门的区位优势，对南龙一条街、环南路、尕丁家广场至马家庄段两侧合理规划，大力发展商贸流通、餐饮、服务业，综合开发尕杨家汽修厂，走商贸兴镇之路。对建成的五大市场，加强管理，提高效益。进一步做大做强临夏市畜禽农贸交易市场，发挥市场的辐射带动作用，在完成临夏畜禽综合交易市场一期工程项目的基础上，2011年要加快建设进度，完成市场二期和三期工程建设任务，继续改善市场基础设施，完善市场功能，不断巩固提高市场经营管理水平。

四、狠抓各项中心工作，促进和谐社会建设

一是创建“平安乡镇”，狠抓维稳工作，重点抓好综合治理、信访、禁毒工作，加强宗教事务管理，不断完善群防群控网络，继续深入开展平安创建活动，充分发挥警务室和治安巡逻队的作用，扩大社会面的控制，严厉打击“两抢一盗”，预防和减少矛盾纠纷。加强刑释解教人员的安置帮教工作，认真作好“五五”普法工作，积极开展民族团结进步创建和星级宗教场所评选活动，协调各方面的利益管理，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件，努力为全镇经济社会的全面发展创造一个稳定和谐的环境。

二是狠抓计划生育工作，进一步巩固和提高计划生育优质服务成果，要在强基础、抓管理、带队伍上下功夫。以争创国家级计划生育优质服务先进市为契机，深入开展婚育新风进万家活动，全面落实各项优先优惠政策，狠抓节育措施，加大社会抚养费征收力度，规范群众的生育行为，转变群众婚育观念，完善利益导向机制，提高计生服务水平，全面完成优质服务县市创建工作任务。

三是以城镇化建设为契机，强化城建城管办公室职能，进一步制定完善环境卫生管理工作的长效机制，组织动员全镇各界深入开展环境卫生集中整治活动，取缔各种占道经营，规范市场秩序，彻底清理南龙一条街的卫生死角。加强全镇道路的监督和整治，彻底清理马路市场，整治乱停乱放，着力营造优美、整洁、秩序井然的南大门新形象。

四是进一步加强农村新型合作医疗工作和城镇居民基本医疗保险工作，积极搞好协调服务和宣传，提高知晓率，扩大提高新型合作医疗覆盖面和参保率，改善医疗卫生条件，让人民群众享受到医疗保险的好处，切实提高广大人民的健康水平。

五是继续加大教育事业的投入，进一步改善教育教学设施，促进全镇教育事业全面发展。

六是全力推进社会主义新农村建设。要把道路硬化、村庄绿化、路灯安装作为新农村建设的重点，加大工作力度，掀起新的建设高潮。通过争取项目、政府适当补助、群众自筹砂石料和投劳等方式，提高农村道路硬化标准。加大镇村绿化、亮化力度；加快实施人畜饮水工程，进一步扩大沼气建设规模，努力改善农村生产生活条件。村庄环境卫生管理方面，按照临夏市村容村貌整治“六有十无”标准，建立村容村貌管理的长效机制。发展农村教育事业，加快农村书屋、体育健身场等文化设施建设。继续实施好灾民建房和低保五保救助。加大劳务培训力度，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

七是要发扬不怕疲劳，连续作战的精神，全力配合完成滨河中路的建设征地、拆迁、补偿等工作，确保市上重点项目的实施。

八是加强安全生产管理工作，强化安全意识，完善应急预案和体制机制，提高对突发公共卫生事件、生产安全事故、重大自然灾害等应急处置能力，确保人民群众生命安全。

九是认真落实各项支农、惠农政策，确保党的各项惠农政策落到实处。继续深入开展拥军优属和军民共建活动，努力抓好文化、体育、卫生等社会事业。

五、加强政府服务型建设和干部队伍建设

按照转变职能、强化服务、改进管理、提高效能的要求，优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服务职能。以发展社会事业和解决民生为重点，努力建设惠及各族人民群众的公共服务体系。进一步简化办事程序，创新管理制度，为群众提供方便、快捷、优质服务。完善办事公开制度，加强政务、村务公开，增强政府工作的透明度。构建完善有效的廉政监督机制，坚决维护镇党委的集中统一领导，主动接受镇人大的监督，提高办事效率；强化政府诚信意识，提高政府公信力。巩固提高基础管理工作成果，不断加强干部队伍建设，提高落实科学发展观的能力，大力弘扬勤政廉洁、求真务实、真抓实干、雷厉风行的工作作风；强化大局意识，加强协调配合，切实增强全体镇村干部搞好各项工作的主动性和创造性，确保政令畅通，执行有力。

六、高度关注民生，努力为群众办实事、办好事。2010年镇上要把关注民生，切实解决群众生产生活中存在的实际困难，作为构建和谐社会，建设社会主义新农村的一项重要工作，列入政府工作的重要议事日程，力争为群众办成16件实事、好事：

1、解决南龙部分村社的人畜饮水问题；

2、硬化村社道路11条；

3、维修渠道　1　500米；

4、建成尕杨家汽配物流中心二期工程；

5、筹措资金解决弱势群体的生产生活问题；

6、完成南滨河中路的征地拆迁任务；

7、实施订单农业，推广甜玉米种植，增加农民收入；

8、建设养殖小区1个，养殖场6户；

9、开展农业实用新技术培训，提高农业科技含量；

10、积极开展植树造林工作，完成行道路的栽植任务

各位代表、同志们，2011年我镇各项工作的目标和任务已经明确，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在市委、市政府、镇党委的正确领导下，在市、镇人大的监督指导下，团结和带领全镇各族干部群众，坚定信心，振奋精神，锐意进取，真抓实干，为圆满完成本次大会确定的各项目标任务，促进xx经镇济社会事业又好又快发展而努力奋斗！

谢谢大家！