道口管理办法

第一篇：道口管理办法

据《中华人民共和国铁路法》《铁路运输安全保护条例》、《铁路道口管理暂行规定》（经交〔1986〕161号）、《铁路无人看守道口监护管理规定》（国经贸运〔1995〕466号）、《铁路技术管理规程》、《设置或者拓宽铁路道口人行过道审批办法》（铁道部20号令）、《铁路线路修理规则》、《铁路工务安全规则》等有关文件精神和规定，结合我局道口实际情况，制定本细则。本细则适用于南宁铁路局管内道路与铁路相交的道口、人行过道和平过道。

第一章分类

第1条道路与铁路的平面交叉分为：

1.道口：系指铁路上铺面宽度在2.5m及以上，直接与道路贯通的平面交叉。按看守情况分为“有人看守道口”和“无人看守道口”。

2.人行过道：系指铁路上铺面宽度在2.5m以下（城市一般为0.75m～至1.5m，乡村一般为0.4m～至1.2m），直接与道路贯通的平面交叉。人行过道只准通过行人、自行车，不准畜力车及机动车辆通过。

3.平过道：系指在车站、货场、专用线内，专为内部作业使用，不直接贯通道路的平面交叉。

第二章道口设置与审批

第2条设置或拓宽铁路道口、人行过道按照《铁路运输安全保护条例》、《设置或者拓宽铁路道口人行过道审批办法》（铁道部20号令）以及南宁铁路安全管理监督办公室《设置或者拓宽铁路道口人行过道审批办法实施细则（试行）》的有关规定执行。

第3条拆除道口、人行过道及平过道，由工务段填写道口拆除申请表（一式三份）并附与地方政府（使用单位）的商定意见或协议书，报铁路局审批后，方可拆除。

第4条非法道口

1.凡未经南宁铁路安全管理监督办公室书面批准同意设置的道口，均为非法道口。

2.凡未经批准的道口、人行过道及平过道，应由铁路公安部门牵头，工务部门配合，会同地方政府责令铺设单位、乡村限期拆除。

3.严禁任何单位、乡村及村民擅自在铁路沿线、站内及专用线上铺设道口、人行过道。否则，不论发生任何事故都由擅自铺设单位、乡村及村民承担，并赔偿事故所造成的损失。

4.严禁在铁路线上，用石碴、片石、木板等材料铺设机动车辆过道。如发生事故造成损失，由非法铺设者承担一切责任和赔偿损失。

5.对用石碴、片石、木板等材料铺设的非法过道，应由铁路公安部门牵头，工务部门配合拆除，拆除有阻力时应会同地方政府有关部门一同拆除。

6.为防止人行过道通过机动车辆，工务段应在道路上设置禁止机动车辆通行的路障。

第三章道口设备

第5条道口铺面的设计和铺设，应符合下列规定：

1.道口铺面宽度一般应与道路路面宽度相同，且应不小于2.5m。

2.铁路钢轨头部内侧道口铺面应与轨面持平，铁路钢轨头部外侧50mm范围内，道口铺面应低于轨面5mm。

3.道口铺面板应采用钢筋混凝土、橡胶等材料制成，材质及规格应符合设计要求，铺砌应平整稳固。

4.较繁忙的有人看守（监护）道口及通行重型货车的站场平过道应铺设橡胶铺面板，无人看守道口、人行过道、平过道现存的钢轨铺面板要逐步更换为橡胶铺面板或钢筋混凝土铺面板。

5.护轨轮缘槽宽度，直线上应为70～100mm，曲线内股应为90～100mm；轮缘槽深度应为45～60mm。护轨两端做成喇叭口，距护轨端300mm处弯向线路中心，其终端距钢轨工作边应为150～180mm，并应固定。

6.道口铺面范围内应采用新Ⅱ（Ⅲ）型轨枕，轨枕配制根数为1840根/km。道口铺面范围及前后10m范围内应采用一级石碴。

7.道口两侧道路应有平台，其长度从钢轨外侧算起应不少于下表的数值。

8.道口两侧道路连接平台的纵坡，不应大于下表的数值：

第6条道口设备

1.有人看守道口必须安装道口信号设备，应有可靠的供电电源，其供电等级不低于二级负荷，并配备列车无线调度电话和道口作业监控装置，有条件的应配备无线预警装置和固定电话。

2.依据中华人民共和国铁道行业标准《平交道口自动控制或报警的技术要求》（TB/T2969-1999）的规定，道口信号设备自动报警的报警时间通常为60ｓ,既有看守道口不符合本规定的应逐步改造。

3.道口信号机设在通向道口、距道口最外股钢轨5m处的道路右侧。特殊情况下报铁路局（电务处）备案，可设在其他适当位置。

4.道口信号设备控制盘复原按钮的使用规定：出现以下五种情况之一,导致蜂鸣器长鸣，在确认无列车接近时,道口看守人员可破封使用复原按钮复原道口信号设备，并在《道口报警设备检修记录簿》登记设备故障简况和抄录故障记数器号码，做到每破封一次记录一次，并及时通知电务部门处理和加封。

⑴当列车出清道口后，道口信号不能自动关闭或占用表示灯不灭灯;

⑵道口信号电源停电或恢复供电;

⑶道口信号设备故障造成误报；

⑷未出清道口的调车作业（含施工作业车）结束后；

⑸复线地段因反方向行车，列车出清后。

第7条有人看守道口须修建道口看守房，并接水接电。道口看守房应设值班室、继电器室、待班室、厨房及厕所。

第8条有人看守道口看守房内按《铁路工务安全规则》规定配备防护信号和工具备品，并经常保持性能良好。道口设置有遮断信号机或无线故障报警装置或列车无线调度通讯设备时，可不配备响墩。设置有遮断信号机时，可不配备短路铜线。

第9条实行监护的无人看守道口应修建道口监护房，设置栏杆（栏门），有条件的应逐步安装自动通知设备、道口自动信号或道口预警装置。

第四章道口标志

第10条有人看守道口设置以下标志

1.在铁路上距道口两端500～1000m处设置鸣笛标，司机鸣笛标必须设在列车运行方向的左侧，其内侧应距线路中心不少于2.5m（站内或站内道口两端不设）。

2.在通向道口、距道口最外股钢轨不少于20m处的道路右侧（特殊情况除外）设置有人看守铁路道口标志。在通向道口、距道口最外股钢轨5m处的道路右侧设置道口信号机。在距道口最外股钢轨5m处设置道口停止线。

3.在道口两端道路的路肩上对称设置护桩3～5个（一般情况下在距道口外股钢轨3至5m处设第1个护桩），护桩油漆成100mm宽黑白相间的水平线条，护桩间距1.5m，桩顶高出地面0.85m（路堑内及城市市区可不设）。

4.在道口两端、距最外股钢轨不少于3m处，设置带有标志（标志为直径300mm的红色圆牌，有条件的地方夜间可安设红灯）的栏杆或栏门,距路面的高度为1.0～1.2m（栏杆扬起后距道路路面的垂直距离不小于3.5m）,并油漆成250mm宽黑白相间的颜色。栏杆（门）以对道路开放为定位，特殊情况下需要以对道口关闭为定位时，须经铁路局（工务处）批准。栏杆（门）对道路关闭是对道路禁止通行的标志。

5.有人看守道口两侧铁路经常有行人跨越的应在路肩外侧设置栅栏，长度一般不少于50m，高度不低于1.2m。

第11条有人监护的无人看守道口，应在道口两侧的停车让行牌上焊接标明本道口监护时间的公告牌。（详见附件10）

第12条无人看守道口除按第10条1、3款规定设置火车司机鸣笛标、护桩外，在通向道口、距道口最外股钢轨5m处的道路右侧设置停车让行标志；在距道口最外股钢轨5m处设置道口停止线；在通向道口、距道口最外股钢轨不少于20m处的道路右侧（特殊情况除外）设置无人看守铁路道口标志。

第13条新增的铁路与道路平交道口警示标志、路段标线由铁路道口所在地的公安或道路管理部门设置、维护。已设置的道口警示标志和路段标线应移交铁路道口所在地的公安或道路管理部门维护管理。道口警示标志在尚未办理移交手续之前，仍然由铁路产权单位维护管理。

第14条在通向人行过道、距人行过道最外股钢轨5m～10m处的道路右侧设置“人行过道”标志。平过道不设任何标牌。

第15条电气化区段的道口，应在道口距最外股钢轨5m外设置限界架，其通过高度不得超4.5m。

第16条各种标牌的图样、大小应符合《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）的规定。

第五章道口看守

第17条道口看守与否及看守班制由铁路局（工务处）决定。遇下列情况之一的道口，应设专人看守：

1.通过正线、到发线的道口。

2.每昼夜铁路和公路的行车密度达到以下标准的道口：

3.主要用于弹药库、易爆品仓库和有特殊用途的公路与铁路相交的道口。

第18条有人看守或监护的道口，严禁采用家庭承包方式看守或监护。

第19条看守岗位。一般情况下设一岗看守。但遇有下列情况之一者，设双岗或多岗看守：

1.道口沿铁路铺面宽度达10m以上。

2.道口每昼夜交通量在1.5万辆次及以上，同时铁路允许行车速度在80km/h及以上。

3.跨越站内（两端进站信号机）正线、到发线、站线及牵出线3股道以上的道口。

第20条非路产铁路道口，由产权单位看守。

第21条道口工和监护人员应身体健康、工作责任心强。新任道口工和监护人员必须经过培训、考试合格获得上岗证，跟班作业3天后方能独立上岗工作。

第六章道口管理制度

第22条道口设备维修管理

道口设备的维修管理，按下列规定分工：

1.工务段负责道口铺面、护桩、栏杆及鸣笛标安装、维修。

2.电务段负责道口信号设备安装、维修，对影响道口设备安全的故障，电务段接到通知后要在12小时内到达现场，积极想办法进行修复，确保道口信号设备正常使用。

3.供电段负责道口供电设备、电气化区段的道口限界架安装、维修。

4.铁通公司负责道口电话安装、维修。

第23条道口两端道路路面维修管理：有人看守道口栏杆（门）内的路面由工务段养护维修，无人看守道口钢轨外侧2m以内由工务段负责维修；道口两端道路路面需大修时，其技术标准应符合有关规定。

第24条管理体制

工务处设置专（兼）管道口工作的科室，各工务段设置专（兼）职管理人员，每个有人看守道口设不脱产道口组长1人。

第25条铁路机车车辆与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞造成事故，按以下规定判定责任。

1.事故当事人违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成人身伤亡，定事故当事人责任。

2.事故当事人逃逸或者有证据证明当事人故意破坏、仿造现场、毁坏证据，定事故当事人责任。

3.事故当事人违反国家法律法规，有明显过失的，按过错的严重程度，分别承担责任。

4.按照《铁路无人看守道口监护管理规定》（国经贸运〔1995〕466号）,无人看守道口实行监护后，其性质仍为无人看守道口，发生铁路交通事故，应当按照国家有关事故调查处理的规定办理。

第26条道口值班人员必须提前立岗瞭望，疏导车辆、行人，发现列车开来或报警响起时，立即关闭栏杆（门）。

第27条有人看守道口在列车通过时仍有机动车或行人关停在道口内的，道口看守人员按一类违章处理（应急处理除外）。

第28条道口监护员必须严格按标准作业，提前立岗瞭望，指挥疏导车辆、行人安全通过道口，及时发现和纠正违章行为，维护道口交通秩序，及时关闭栏杆（门），在列车到达道口不少于500m时立岗接车。经常检查道口设施，及时排除道口故障，遇有特殊情况及时向有关部门报告并妥善处理。

第29条单岗制看守道口，道口值班人员因特殊情况必须短暂离岗时，必须关闭栏杆（门）并加锁。双岗或多岗看守道口，道口工在开关栏杆（门）时要相互呼唤应答，同时开关栏杆（门）。

第30条位于复线或多线地段的道口，当列车全部通过道口后，必须确认第二线或其它线路无列车开来时，才能开放栏杆（门）。

第31条特别笨重、巨大的物件和可能破坏铁路设备、干扰行车的物体通过道口时，应采取安全防范措施，并经线路（道口）工长的许可；在站内还应经车站站长许可；在有轨道电路的区段，还应经信号工长许可；在电力牵引区段，还应经供电工长许可；并在其协助指导下方可通过。

第32条车站、货场、专用线、段管线内平过道的安全管理由使用单位负责。

第33条巡道工、道口工、监护人员每班都要对道口设备（信号）、标志等进行检查，发现缺损及时报告并作好记录，线路工区应及时整修、更换、补齐；巡道工、道口工（监护人员）每班要实行联防互控签名制度。

第34条道口工应着铁路制服，佩戴肩章、臂章，持上岗证上岗作业；无人看守道口监护人员着“黄马夹”、持上岗证上岗作业；接车时须戴安全帽。

第35条道口信号设备在交付使用的同时，应交付使用说明书。道口工必须按使用说明书进行操作。

第36条道口信号设备发生故障，维修人员必须按《电务处工务处关于道口信号设备故障处理有关规定的通知》（柳电信函〔2002〕6号）的规定处理。

第37条有人看守道口执行“机工联控”办法。

1.电务部门要将执行“机工联控”的有人看守道口地面数据（见附件13，数据变化时由工务部门及时提供给电务部门修改）写入列车运行监控记录装置，在有人看守道口前2500m，加以特殊语音提示“前方道口机工联控”。机车乘务员听到语言提示后立即与道口工进行呼唤应答（“机工联控”作业用语见附件12），如联控不上时，司机应注意瞭望，加强鸣笛。发现停车信号或接到停车通知，立即停车。停车后，报告车站值班员，按其指示办理。

2.道口工执行“机工联控”及出现险情防护时，可使用列车无线调度电话，禁止利用列车无线调度电话进行与工作无关的通话。

3.各工务、机务段按《柳州铁路局车机联控管理细则》（柳铁安〔2002〕72号）要求，及时反馈道口联控信息，并按规定考核。

第38条根据《铁路道口管理暂行规定》（经交〔1986〕161号）第三十一条的规定，对城市内的繁忙看守道口，繁忙时段铁路派出所应派员协助道口看守工及时疏解人流车辆，防止在道口内发生堵塞，保证道口畅通和行车安全。道口治安管理由所在辖区派出所负责。

第39条道口检查制度

1.工务部门各级领导和管理人员应加强道口检查，督促作业人员做好看守（监护）工作，重点检查“两纪一化”、道口设备、防护备品及道口报警信号是否良好。主任巡道员每月应取出道口作业监控预警装置的IC卡进行分析，并对道口工的作业情况进行考核。

2.道口检查（抽查时间：凌晨１:00～６:00）

2.1工务段领导每月夜间抽查有人看守道口不少于1遍。

2.2工务段安全调度科科长（副科长）每月夜间对有人看守道口、监护道口作业情况添乘检查不少于1遍，抽查有人看守道口和监护道口不少于1次；每半年抽查有人看守道口和监护道口应覆盖1遍。

2.3工务段主任巡道员每月对有人看守道口、监护道口作业情况添乘检查不少于1遍，每季对有人看守道口和监护道口夜间抽查不少于1遍。

2.4工务段主管道口设备的技术人员每季全面检查道口设备1遍。

2.5线路车间管理人员每月抽查有人看守道口和监护道口不少于1遍。

2.6线路工区工长每月抽查管内有人看守道口和监护道口不少于1遍。

3.工务段应建立相应的道口检查制度，并建立道口夜间抽查情况统计台帐，次月5日前报工务处。

第40条工务段要根据《道口故障防护处理办法》（附件4），结合道口的不同情况，制定每处道口的应急防护处理办法，并上墙公布。双岗或多岗道口，要把应急防护处理办法的每一个步骤落实到人。

第41条工务段每年对所有道口工、监护人员作业标准化和故障应急处理能力进行培训不少于2次（原则上定为1月和9月进行培训），确认上岗资格。

第42条道口的室内外管理

1.道口值班室做到“五挂”，统一使用镜框挂上墙（具体内容格式参照附件式样印制），内容填写清楚，顺序从左至右为：

1.1道口看守工职责。

1.2道口看守工作制度。

1.3本道口故障防护处理办法。

1.4列车通过本道口时刻表。根据最新列车运行时刻表及时更新，标明列车通过前方车站及本道口的具体时间，客车以红色标注，货车以黑色标注，要求统一打印，不能用手写。

1.5安全天数揭示牌。每月底进行天数更新，要求用红色油漆印刷，不能用手写。

以上5项制度图表要求统一制成长43cm,宽31cm镜框在道口房内示挂，标题用黑体，一号字，正文用仿宋体，小二号字。列车时刻表字体可根据实际情况设置字号。

2.“两簿”包括：道口交接班记录簿（附件7）、道口报警设备检修记录簿（与电务合用运统-46记录本）。

3.两牌：室外有道口名称牌（××线、××道口、道口中心里程、所属站段，见附件11）、闲人免进牌。

4.办公桌面、抽屉保持整洁，不得存放与值班无关的杂物。备品箱、工具架齐全，各项备品工具做到定置管理，小件入箱，大件上架。

5.道口内外保持清洁，公路两侧以“小心火车牌”为界，线路两侧各50米范围内划分卫生责任区，分人负责，保持外观整洁。

6.室内外不得私拉临时电线及擅自增加电器设备。

第七章附则

第43条本细则由铁路局工务处负责解释。

第44条本细则自印发之日起实行。其他文电与本细则有抵触的，以本细则为准。

第二篇：上海道口管理办法

发文单位：上海市人民政府 文

号：市府第84号令 发布日期：1994-11-16 执行日期：1995-1-1

第一章 总则

第一条（目的和依据）

为了加强本市铁路道口的管理，确保行车安全畅通和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国铁路法》和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的铁路道口，是指直接与公路、道路贯通的铺面在二点五米以上（含二点五米）的平交道口和铺面在二点五米以下的人行过道。

第三条（适用范围）

凡通过本市铁路道口的行人、车辆以及进行与铁路道口有关活动的单位和个人，均应遵守本办法。单位内部铁路道口除外。

第四条（主管和协管部门）

上海铁路局是本市铁路道口的主管部门，其所属的上海铁路分局具体负责铁路道口的管理工作。

公安（包括铁路公安）、城市规划、公用事业、市政管理、交通运输、民政等有关部门，应依照各自职责负责铁路道口的管理工作。

第二章 铁路道口设置

第五条（设置原则）

铁路道口设置应符合本市城市总体规划。

未经批准，不得擅自在现有铁路线上设置铁路道口。

依照本市城市总体规划设置的铁路道口，其交通流量达到国家建设委员会（以下简称国家建委）、国家计划委员会（以下简称国家计委）关于设置立体交叉道口的规定指标的，应逐步改建为立体交叉道口。

第六条（标准及分类）

铁路道口设置必须符合国家标准和铁路、道路的行业标准。

铁路道口按看守情况，分为有人看守（含间隙看守和无间隙看守）铁路道口和无人看守铁路道口。

第七条（铁路道口设施）

铁路道口设置单位必须在道口处的公路（道路）上设置醒目的标志和护桩（市区内可不设护桩），并根据需要设置铁路道口信号机和铁路道口故障报警装置，同时还应按下列规定增设其他标志和设施：

（一）无间隙看守铁路道口设置栏杆（栏门）；间隙看守铁路道口设置间隙时间公告牌。

（二）未设道口信号机的无人看守铁路道口设置停车（止步）让行标志。

（三）人行过道设立“小心火车”宣传牌，还可根据需要设置防止机动车通过的路障。

第八条（审批程序）

凡新建、改建铁路道口，建设单位在向城市规划管理部门办理建设工程规划许可证前，应持道路规划、平面图、纵断面图等有关文件和资料，向上海铁路分局提出申请。上海铁路分局应自接到申请之日起三十日内，作出同意或者不同意的决定。

在非国家铁路上新建、改建铁路道口，建设单位应事先征得产权单位的书面同意后，方可按本条前款规定办理审批手续。

未经批准，任何单位和个人不得擅自设置、改建或者拆除铁路道口。

第九条（拆除与改建）

对已设置的不符合铁路和道路设计标准的铁路道口，上海铁路分局应会同铁路道口所在地的区县人民政府、产权单位和使用单位进行拆除、合并或改建。

铁路道口迁移或改建为立体交叉道口后，原有的铁路道口必须拆除。

第十条（费用承担）

新建、改建铁路道口的投资承担办法，按国家建委和国家计委的有关规定执行。

第三章 铁路道口通行与管理

第十一条（机动车通行规则）

机动车辆通过铁路道口，必须遵守下列规定：

（一）遇有铁路道口栏杆（栏门）关闭、音响器发出警报或者看守、监护人员示意停止通行时，应依次停在停止线（牌）以外；没有停止线（牌）的，应停在距最外股钢轨五米以外。

（二）通过无人看守的铁路道口前，应自觉停车瞭望，确认安全后，方可通过。

（三）铁路道口信号灯白灯亮时，可以通行；两个红灯交替闪烁或一个红灯亮时，应停止通行。

（四）载运百吨以上大型设备构件的车辆，应在铁路道口管理部门协助、指导下通过。

（五）装载易燃、易爆以及其他危险物品的车辆通过铁路道口，应按国家有关危险物品运输的规定执行。

第十二条（机动车故障处理）

机动车辆通过铁路道口时发生故障不能行驶或者掉落装载物时，驾驶员和随车人员应尽快将车辆推至安全地点或者将掉落物移至安全地点；难以处理的，应立即报告铁路道口看守、监护人员。

第十三条（非机动车和行人通行规则）

非机动车和行人通过铁路道口，必须遵守下列规定：

（一）遇有铁路道口栏杆（栏门）关闭、音响器发出警报或者看守、监护人员示意停止通行时，应依次停在停止线（牌）以外；没有停止线（牌）的，应停在距最外股钢轨五米以外，不得抢行或者钻越、撞击铁路道口栏杆（栏门）。

（二）通过无人看守铁路道口前，应自觉停车或止步瞭望，确认安全后，方可通过。

（三）铁路道口信号灯白灯亮时，可以通行；两个红灯交替闪烁或者一个红灯亮时，应停止通行。

第十四条（有人看守铁路道口的管理）

无间隙看守和间隙看守铁路道口，由铁路道口管理部门或专用铁路、铁路专用线产权单位派专门人员看守，看守人员执勤时应穿戴规定的服饰、标志。

第十五条（无人看守铁路道口的管理）

无人看守铁路道口，由铁路道口所在地的区县人民政府负责监护。其中，运输繁忙线路上的无人看守铁路道口，应实行日夜监护；其余可以根据交通流量实行定时监护。

专用铁路和铁路专用线上的无人看守铁路道口，由专用铁路、铁路专用线产权单位负责监护。专用铁路和铁路专用线由多个单位共用的，其铁路道口由共用单位共同负责监护。

第十六条（看守人员职责）

有人看守铁路道口看守人员的职责：

（一）列车通过时负责指挥、疏导铁路道口交通；

（二）负责关闭或开启栏杆（栏门）；

（三）负责处理应急事项；

（四）履行其他应予承担的职责。

第十七条（监护人员职责）

无人看守铁路道口监护人员的职责：

（一）列车通过时负责指挥、疏导铁路道口交通；

（二）负责处理应急事项；

（三）履行其他应予承担的职责。

第十八条（设备检修）

上海铁路分局应定期检查、保养、维修铁路道口设备，保持设备完好和信号、标志清晰。

第十九条（铁路道口路面管理维修）

铁路道口设置单位负责铁路道口钢轨之间及钢轨外侧二米以内铺面部分的管理和维修；道路维修单位负责铁路道口铺面以外的道路部分的管理和维修。

因维修铁路线路及铁路道口路面需封闭公路（道路）的，维修单位应在维修施工前向公安交通管理部门提出封路计划，经批准，领取道路施工许可证并报上海铁路分局备案后方可施工。需市政管理部门配合的，还应事先与市政管理部门签订协议。

第二十条（环境要求）

任何单位和个人不得在铁路道口附近建造或种植妨碍铁路道口瞭望的设施、植物。

第二十一条（禁止擅自移动、损坏铁路道口设施）

任何单位和个人不得擅自移动或者损坏铁路道口设备、信号和标志。

第四章 罚则

第二十二条（行政处罚）

对违反本办法的行为，由铁路公安部门按下列规定给予处罚：

（一）未经批准擅自设置、改建、拆除铁路道口或者擅自封闭铁路道口的，责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，处以五百元以上二千元以下罚款。

（二）应当设置而未设置铁路道口设备、信号和标志的，责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款。

（三）在铁路道口附近建造或者种植妨碍铁路道口瞭望的设施、植物的，责令限期整改；逾期不整改的，处以二百元以上一千元以下罚款。

（四）机动车违反本办法通行规定的，责令立即改正；拒不改正的，可暂扣驾驶证，并处五十元以上二百元以下罚款。

（五）行人违反本办法通行规定的，责令立即改正；拒不改正的，处以二十元以上一百元以下罚款。

（六）不听从铁路道口看守、监护人员指挥和劝阻的，处以五元以上一百元以下罚款。

第二十三条（赔偿责任）

违反本办法，造成火车被迫停驶或者其他经济损失的，应承担赔偿责任；造成火车与其他车辆碰撞或铁路路外人员伤亡事故的，按国家有关规定处理。

第二十四条（铁路道口看守、监护人员责任）

铁路道口看守、监护人员和铁路道口管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权的，由其主管部门给予行政处分。

第二十五条（妨碍公务行为责任）

抗拒、阻碍铁路道口管理部门工作人员依法执行公务的，由铁路公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条（处罚程序）

铁路公安部门对违反本办法的当事人作出处罚时，应出具行政处罚决定书。收缴罚款时，应开具《上海市罚没款统一收据》。

罚款收入一律上缴国库。

第二十七条（复议与诉讼）

当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。

当事人逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第五章 附则

第二十八条（应用解释部门）

本办法的具体应用问题，由上海铁路局负责解释。

第二十九条（施行日期及废止事项）

本办法自一九九五年一月一日起施行。****年八月四日上海市人民政府批准的《上海市铁路道口管理补充规定》同时废止。

第三篇：道口管理办法[最终版]

湖南省铁路道口管理暂行办法

湘政办发【1999】24号

第一章 总则

第一条 为加强我省铁路道口管理，防止道口交通事故，确保国家和人民生命财产安全及铁路、道路安全畅通，根据国家和省有关规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称道口，是指国家铁路、地方铁路及地方专用铁路和铁路专用线上直接与道路贯通铺面宽度在2．5米以上（含2．5米）为平面交叉的过道和铺面宽度在2．5米以下的人行过道。

第三条 全省境内铁路道口的管理以及进行与铁路道口有关活动的车辆、行人、单位均应执行本办法（单位内部的平过道除外）。

第四条 省、市（州）铁路道口安全管理委员会及其办公室（简称道安委、道口办），是省、市（州）人民政府综合组织协调本辖区内铁路道口的交通安全管理工作的领导机构和办事机构。各县（市、区）根据本辖区内铁路道口情况，由政府分管领导和有关部门负责本辖区铁路道口的交通安全协调管理工作。

第五条 省、市（州）铁路道口安全管理机构的主要职责：

1、贯彻国家、省有关铁路道口安全管理方面的法律、政策，坚持宣传教育与强化管理并举的方针，组织、协调各主管部门共同对铁路道口进行综合治理；

2、针对铁路道口安全形势，研究对策，制定措施，指导、督促有关部门抓好铁路道口安全管理和宣传教育，组织开展安全检查，及时通报铁路道口安全管理工作情况；

3、协调各主管部门清理整治非法道口，有计划地对现有铁路道口进行拆除、合并和改建立交等工作，协调解决铁路道口安全管理工作中的重大问题；

4、部署、总结铁路道口安全管理工作，交流和推广典型经验。

第六条 各铁路总公司（有限责任公司）、省地方铁路管理局、各专用铁路、铁路专用线产权单位负责所辖道口的设置、看守、监护、拆并、改扩建和各项安全管理工作的具体实施。

第二章铁路道口设置

第七条 铁路道口按看守情况，分为有人看守铁路道口（包括间隙看守和无间隙看守）和无人看守铁路道口。

在人口稠密地区每2公里以内原则上不超过1处，在人口稀疏地区，还应减少；在1公里以内或一个村庄有多处道口以及同一条道路在铁路同一个区间（两个车站之间）穿越两次以上的道口原则上只保留1处。第八条 在既有铁路上新建、改扩建铁路道口，应当先征得铁路主管部门的同意。其中，属国家铁路的，由道口设置单位按有关规定向铁路总公司（有限责任公司）提出申请，由铁路集团公司批准，报省道口办备案；属地方铁路的，由省地方铁路管理局批准，报省道口办备案；属专用铁路、铁路专用线的，由道口设置单位征求铁路产权单位意见，经书面同意后，报市道口办批准并报省道口办备案。

新建、改扩建铁路道口，还须征得当地公安交警部门的同意。未经批准，任何单位和个人不得擅自设置、改扩建或拆除铁路道口。擅自设置的非法道口，依法取缔；擅自设、改扩建、拆除铁路道口造成损失和严重后果的，依法追究其经济和法律责任。

第九条 已设置的铁路道口，其交通流量达到国家设置立体交叉规定标准的，省道口办要协调有关部门制定改建规划，各有关部门要对道口的立交改造给予支持，并逐步列入本部门计划安排；铁路道口的立交改建，改建的一方应提前提出方案，书面通知各有关部门，并报送省、市（州）道口办，省、市（州）道口办负责立交改建工作中各部门之间的衔接、协调工作。铁路道口改建的投资承担办法，按国家有关规定执行。

第十条 铁路道口迁移或改建为立体交叉后，原有的铁路道口必须拆除，今后新建铁路、道路时原则上不准再设平交道口。

第十一条 铁路道口的主管部门必须在道口处按标准设置以下安全设施及标志：

1、有明显的道口标志和护桩，城区内可不设护桩；

2、根据需要设置道口信号机和道口故障报警装置；

3、有人看守道口应设置栏杆（栏门），间隙看守道口应设置间隙时间公告牌；

4、未设道口信号机的无人看守道口应设置停车（止步）让行标志；

5、人行过道应设置警示牌和防止机动车通过的路障。第三章铁路道口通行

第十二条 通过铁路有人看守道口的机动车辆、非机动车辆、行人，在下列情况之一出现时，不得抢行、钻越铁路道口：

1、道口栏杆（栏门）关闭；

2、两盏红灯交替闪烁或一盏红灯稳定亮；

3、音响内发出警报声；

4、看守人员示意停止通行。

第十三条 通过铁路无人看守道口的机动车辆、非机动车辆、行人，遇设有信号、音响自动报警装置并已发出灯光、音响报警的道口应自觉停止通行；遇只设置了警示标志的道口，机动车辆要“一停、二看、三通过”，通过时速不得超过20公里，对了望条件不好的道口，应自觉停车或止步了望，确认安全后方可通行。

第十四条 禁止车辆在道口内超车、倒车、掉头、停留。车辆通过道口发生故障不能行驶，或者掉落装载物时，驾驶员和随车人员应尽快将车辆或掉落物推移至安全地点（距钢轨外侧不少于2米），难以处理的应立即报告铁路道口看守人员或迅速采取防护措施，即设法通知两端的车站，并在该道口两端不少于1500米处用红色信号（昼间用红旗，夜间用红色灯光），没有红色信号时，可用红色物品或双臂高举头上，向两侧急剧摆动拦停列车。

所有车辆通过电气化铁路道口时，车辆及其装载物不得触动限界架活动横板或吊链；装载高度超过二米的货物上不准坐人。行人手持高长物件，不准高举挥动。运输特别笨重、不能迅速通过铁路道口或严重超限、可能破坏铁路设备、干扰铁路运输的物体通过铁路道口时，承运者应提前商得铁路有关部门的同意，在其协助和指导下通过。

第四章 铁路道口安全管理

第十五条 各级政府，省、市（州）铁路道口安全管理机构要重视铁路道口的交通安全。省、市（州）铁路道口安全管理机构要组织公安交警、交通、城建、农机等部门加强对铁路道口安全工作的组织领导，支持、协助铁路道口主管部门做好道口的整治、改建和管理工作，共同确保铁路和道路运输的安全畅通。

第十六条 各铁路总公司（有限责任公司）、省地方铁路管理局及各地方专用铁路和铁路专用线产权单位要设置专门机构或指定专人负责所辖铁路道口的安全管理，定期向省、市（州）铁路道口安全管理机构汇报道口安全管理情况。要加大道口安全工作的宣传力度，经常深入铁路沿线采用多种形式广泛开展铁路道口安全宣传教育活动，按规定在铁路道口设置明显、齐全的安全标志和防护设施，并定期检查、维护，确保其技术状况良好。对道口看守人员要加强管理、定期培训，做到按规定着装，持证上岗。要教育铁路机车司机在列车运行，特别是阴、雨、雾、雪天气和夜间通过铁路道口之前，切实加强了望并鸣笛示警。铁路道口主管部门和道口管理人员应负责维护好铁路道口交通秩序，并接受辖区公安交通管理部门的监督和指导。

第十七条 公安交警、交通、城建和农机部门要把交通法规中有关铁路道口通行的规定作为对机动车驾驶员进行经常性宣传教育、定期考核、日常检查的重要内容。在道口交通安全管理业务方面，公安交警对各级铁路部门的工作要给予支持。第十八条 任何单位和个人不得在铁路道口附近建造或种植妨碍道口了望的设施和植物，不得擅自移动或损坏铁路道口设备、信号和标志。

第十九条 因维护铁路道口或铁路线路需要封闭道路的，维修单位应先向公路或市政管理和公安交警部门申请，同意后方可进行现场维修施工。

第二十条 对于各种违反铁路道口通行规定的行为，道口看守和安全管理人员有权对其进行劝阻、教育、警告，情节严重的可通知有关执法部门按规定给予处罚。对疏于管理而造成道口事故的部门或单位，由监察部门追查肇事单位及所属部门直接负责的主管人员和其他责任人员的行政责任。

第二十一条 各级公安机关要加强对道口交通治安的巡察，对扰乱铁路道口交通秩序、蓄意破坏铁路道口安全设施、妨碍道口看守和安全管理人员执行公务的行为进行严肃处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究肇事者的刑事责任。

第五章 铁路道口安全事故处理

第二十二条 铁路道口发生安全事故，有关部门、单位要尽快赶赴现场，采取紧急措施进行处理，尽快开通线路，任何单位和个人不得以任何借口妨碍铁路的正常行车。

第二十三条 铁路道口发生人员伤亡事故，道口主管单位要迅速报告事故发生地的市（州）道口办及有关管理部门；发生死亡、重伤5人及其以上的重大事故，要及时报告省道口办及省有关管理部门。

第二十四条 对事故中的伤者要速送就近医院，或由列车就近送往有医院的前方站救治，抢救费用由责任者或所属单位负责支付，一时无法判明责任的，暂由铁路或地方铁路、专用铁路产权单位垫付。

第二十五条 处理铁路道口人员伤亡事故，应成立事故调查处理委员会。5人及其以上的人员伤亡（含重伤）事故调查处理委员会在当地县级以上政府的领导下进行工作。事故调查处理委员会的任务是：查明事故原因，分析确定事故责任，吸取教训，研究防止事故措施，按有关规定作出事故处理决定交有关方面监督执行。

发生在国家铁路、地方铁路道口的一般伤亡事故，由国家铁路或地方铁路车站（段）主持，市（州）道口办、铁路有关业务单位、铁路公安部门及伤亡者所属单位的代表组成事故调查处理委员会；发生5人及其以上伤亡的重大事故，由铁路总公司或省地方铁路局主持，省、市道口办及铁路有关部门、铁路公安和伤亡者所属单位代表组成事故调查处理委员会；发生火车与汽车、拖拉机相撞事故时，铁路公安部门和当地公安交警或农机监理部门必须派人参加处理。发生在地方专用铁路和铁路专用线的道口的人员伤亡事故，调查处理委员会的人员组成，比照上述办法处理，一般事故由市道口办主持，5人及其以上伤亡的重大事故由省道口办主持协调处理。

第二十六条 地方铁路、专用铁路、铁路专用线道口发生安全事故的善后处理，参照国家有关规定执行。

第二十七条 本办法由省铁路道口安全管理委员会负责解释。本办法自发布之日起施行。

第四篇：协议书 (道口)

协议书

根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》相关规定，经黑河市公路管理处孙吴县公路管理站（甲方）与孙吴东海粮油有限公司（乙方）共同协商，达成如下协议，双方遵守。

一、经现场勘察，甲方同意乙方申请在黑嘉公路K92+700米处公路左侧公路用地范围内增设平交道口一处，该道口长10米，宽16.5米，占用边沟、公路用地面积为165平方米。

二、乙方所设道口属于临时性构造物，由建设方自行使用，自行维护管理。如遇国家需要撤出或公路拓宽改造需拆除，甲方将事先通知乙方，由乙方在规定时间内无条件自行拆除，所造成的一切损失公路部门不承担赔偿。

三、乙方所建道口必须按照公路工程技术标准或公路部门要求进行建设，经常做好维护管理，疏通涵管，保证边沟排水畅通，无堵塞。如未按照公路工程技术标准进行施工建设，甲方将此项路政许可予以撤销。

四、乙方在施工前应事先调查好地下所有埋设设施，做好避让工作，由此引发的一切责任事故均由乙方负责。施工中，现场应设立明显警示标志，堆积物不能占路影响公路正常通行，由此引发的交通责任事故均由乙方负责。

五、乙方必须按照甲方审批的里程桩号、位置、占用面积 1

进行施工，如乙方擅自更改位置扩大占用面积，甲方有权停止其施工。

六、乙方所设道口应服从公路部门管理，随时接受公路部门检查监督。

七、乙方所设道口使用期限为一年。如乙方将继续使用其道口，在使用期满后，乙方应主动向甲方提出继续使用申请。经甲方审查许可后办理继续使用手续。如使用期满乙方未向甲方提出继续使用申请，甲方有权责令其道口限期拆除或由公路部门强制拆除。

八、依据黑政发[2002]52号文件规定，道口占用费为80元/平方米/年，乙方向甲方交纳年占用费用元。

甲方：黑河市公路管理处孙吴县公路管理站

法人代表：

乙方：孙吴东海粮油有限公司

法人代表：

年月日2

第五篇：道口协议

道 口 安 全 协 议

甲方：大港油田集团物资供销公司 乙方：大港区防汛指挥部办公室

为保障天津市城市防洪圈南部防线即独流碱河左堤的安全，根据天津市防汛指挥部的统一规划，决定修筑防汛抢险路。需在甲方铁路专用线库线0公里＋240米处新建平交封闭式防洪抢险通道有人看守道口一处，保障防汛抢险巡检及行车正常进行和人身安全，甲乙双方经协商达成如如下协议：

一、乙方按照铁路道口设置相关标准和经交〖1986〗161号、津政办〖1993〗54号、国经贸运〖1995〗466号文件修建道口。道口应配置：道口标志、道口桩、警示牌、照明、护栏、电话、道口房（配置必要的防护信号用具、钟表、喊话器）等设施。

二、乙方负责24小时看守道口。看守人员必须持有铁路有关部门颁发的资格证书。负责道口大门的开启、关闭；道口杂物、障碍物的清理；道口设施的维护、修理。涉及的一切费用由乙方承担。

三、乙方必须按照《中华人民共和国铁路技术管理规程和工务维修规则》的有关规定管理道口，确保道口安全、畅通。由于乙方管理不善，出现行车事故，责任由乙方承担。

四、乙方应安装道口自动信号或与甲方进行电话联系，确认无甲方机车、车辆通过，确保安全时，方可放行其它车辆。

五、乙方按照《中华人民共和国铁道部道口工务维修规程》的要求，做好日常维护保养工作•(必须按时进行中修、大修)•，确保道口符合标准规定。如出现道口轨距超标、轮缘槽超标、道口块浮起松动、枕木腐朽和道口设施损害等情况，影响行车安全，经济损失由乙方承担。

六、甲方机车、车辆通过道口时，按规定进行鸣笛通过。

七、甲方负责对道口安全管理和维护保养工作进行监督检查。

八、甲方积极配合乙方，做好防汛和道口的各项管理工作；乙方有义务主动配合甲方，做好库内物资安全保卫工作。

九、未尽事宜，双方参照《铁路道口标准和道口管理办法》、《防汛抢险规定》和《天津市道口安全管理办法》等有关规定协商解决。

十、本协议一式4份，甲、乙双方各持2份。

十一、本协议经双方签字盖章后生效执行。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

道口安全与维修协议

甲方：大港油田集团物资供销公司转运库 乙方：大港区防汛指挥部办公室

为保障天津市城市防洪圈南部防线即独流减河左堤的崐安全，根据天津市防汛指挥部的统一规划，决定修筑防汛崐抢险路。需在甲方铁路专用线库线0公里＋240米处新建平崐交封闭式防洪抢险通道有人看守道口一处，保障防汛抢险崐巡检及行车正常进行和人身安全，甲乙双方经协商达成如崐如上协议：

１、道口的修建需符合铁路道口设置要求标准，按照崐经交〈1986〉•161号、•津政办〈1993〉•54号、国经贸运崐〈1995〉•466号文件执行。配置道口标志、道口桩、警示崐牌、照明、线路、护栏、电话、看守道口房（配置必要的崐防护信号用具、钟表、喊话器）等设施。铁路资产属甲方崐所有，道口设施、设备资产属乙方所有。

２、该道口是乙方防洪抢险通道封闭式有人看守道口，崐此道口24小时应派有道口看守员值班，道口看守员必须在崐铁路有关部门考试合格后有上岗证的人员方能上岗。在不崐使用的情况下有车辆通过时，看守人员应与甲方有关部门崐联系，确认无铁路车辆通过时在安全的前提下才能放行。

３、道口封闭大门的开启、关闭、安全监护、道口杂崐物、障碍物的清理、疏通过往车辆等正常管理、安全及道崐口设施维修工作均由甲方负责，涉及的费用由乙方承担。崐取费标准按照天津铁路分局规定8000元.人.年标准按国家崐规定此道口需用4人，共计年维修费32000元，如道口房水崐电用甲方水则按规定另负费用。如道口出现轨距超标、轮崐缘槽超标、道口块浮起松动、枕木腐朽和道口设施损害等崐情况甲方有权立即关闭道口。铁路在维修病害期间所产生崐的列车停运，其经济损失由甲方承担。3.1、双方的权利与义务

权利：乙方有权检查道口设施、设备的使用情况，对崐所属设备定期检查，使其保证完好；甲方有权要求铁路畅崐通无阻。

义务：乙方按规定交纳道口维修保养费；甲方有义务崐在防洪期间按防洪指挥部的要求无条件执行。

3.2、•道口维修标准按照铁路工务管理规则实施，达崐到运用标准，双方发生争议和地方铁路局有关部门协调解崐决。3.3、•道口发生中修、大修费用由乙方承担。

４、乙方在使用道口时，必须按照中华人民共和国铁崐路技术管理规程和工务维修规则的有关规定，行使道口工崐的权利和义务，严禁汽车与火车抢道，保证安全生产。在崐防汛紧急的情况下，事先与甲方人员联系，凭防汛指挥部崐文件或命令执行。

５、甲方必须保证道口按照工务维修规程的要求，做崐好日常的保养工作，根据情况事先安排道口的中修、大修，崐确保道口达到运用标准。由于甲方管理不善，致使道口设崐备、路面质量造成病害，出现行车事故责任由甲方承担。６、甲方机车、车辆通过道口时。按规定进行鸣笛，崐在有条件的情况下由乙方安装道口自动信号。

７、本协议一式4份，甲、乙双方各持2份。

８、未尽事宜参照铁路道口标准和道口管理有关规定崐及天津市道口安全管理办法和防汛抢险规定等有关文件执崐行。９、本协议经双方签字盖章后生效执行。

崐

甲方： 乙方：

年 月 日