第一篇：建设系统行政审批作业指导书
兰考县行政服务中心
住建局窗口
作 业 指 导 书
2011年9月1日制作
目 录
1.兰考县行政服务中心住建局窗口工作职责„„„„„„„„„4 2.建设项目选址意见书审批；„„„„„„„„„„„„„„„„4 3.建设用地规划许可证核发；„„„„„„„„„„„„„„„„7 4.建设工程规划许可证核发；„„„„„„„„„„„„„„„„9 5.乡村建设规划许可证„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 6.建筑工程施工许可证核发；„„„„„„„„„„„„„„„13 7.风景名胜区建设项目选址审批；„„„„„„„„„„„„„15 8.临时占用城市绿地核准；„„„„„„„„„„„„„„„„17 9.迁移古树名木审批；„„„„„„„„„„„„„„„„„„18 10.砍伐修剪城市树木审批；„„„„„„„„„„„„„„„„19 11.依附城市道路建设各种管线、杆线审批；„„„„„„„„„20 12.城市排水许可证核发；„„„„„„„„„„„„„„„„„22 13.挖掘城市道路审批；„„„„„„„„„„„„„„„„„„24 14.由于工程施工、设备维修原因停止供水审批；„„„„„„„25 15.燃气供气站、点许可证审批；„„„„„„„„„„„„„„26 16.城市新建燃气企业审批；„„„„„„„„„„„„„„„„28 17.燃气器具安装维修资质审批；„„„„„„„„„„„„„„29 18.燃气设施改动审批临时堆放物料；„„„„„„„„„„„„30 19.临时建筑物和构筑物的审批；„„„„„„„„„„„„„„31
20.人防工程建设项目审批；„„„„„„„„„„„„„„„„32 21.人防工程平时使用许可和拆除报废审批；„„„„„„„„„35 22.商品房预售许可；„„„„„„„„„„„„„„„„„„„38 23.房屋权属登记初始、转移、变更、注销登记；„„„„„„„40 24.廉租住房申请核准；„„„„„„„„„„„„„„„„„„41 25.房地产他项权利登记„„„„„„„„„„„„„„„„„„42 26.房地产交易，（服务项目）；„„„„„„„„„„„„„„„44 27.建筑企业二级资质初审、三级审批„„„„„„„„„„„„45 28.物业服务企业资质二级资质初审、三级审批„„„„„„„„47 29.二级以下房地产评估机构资质初审„„„„„„„„„„„„48 30.建筑施工企业安全生产许可证初审„„„„„„„„„50 31.二级以下房地产开发企业资质初审„„„„„„„„„„„„53 32.工程建设项目招标代理机构资质初审„„„„„„„„„„„55 33.城市园林企业二级资质初审、三级审批„„„„„„„„„„57 34.城乡规划编制企业乙级、丙级资质初审„„„„„„„„„„60 35.建设工程质量监督机构初审„„„„„„„„„„„„„„„61 36.建设工程质量检测机构资质初审„„„„„„„„„„„„„62 37.工程监理企业资质初审„„„„„„„„„„„„„„„„„63 38.施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格初审„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„65 39.工程勘察设计企业乙级、丙级资质初审„„„„„„„„„„66 40.工程造价咨询单位乙级资质初审„„„„„„„„„„„„„68
41.建设系统二级注册师的注册初审和日常管理„„„„„„„„70 42.建设系统特种作业人员操作资格证初审和日常管理„„„„„71
兰考县行政服务中心住建局窗口
工作职责
1、负责兰考县住房和城乡规划建设局所有行政审批许可事项的政策咨询；
2、负责对申请人的资格及其审批资料的受理、审查；
3、负责将审查合格的审批材料转交局相关股室，并督促整个审批过程，审批材料不合格的，作退回件处理；
4、负责对审批项目证件的核发工作；
5、做好资料归档工作。
《建设项目选址意见书》审批程序
作业指导书
一、审批范围：
凡在县城规划区、乡镇规划区范围内进行建设行政相对人申办《建设项目选址意见书》的审批；
建设单位或个人须向县住建局提出申请，由县住建局依据城市、乡镇规划和项目性质、规模确定建设项目的位置和范围，办理建设项目选址审批手续。
二、工作流程：
1、工作流程图
申请人申报--窗口受理—转规划管理股现场踏勘和研究--核发《建设项目选址意见书》
2、申请人需提供的申报材料：
（1）选址申请报告。申请报告应说明申请人主要业务范围，所属主管部门；申请建设理由、建设项目的位置、性质、用途、规模和申请用地面积；
（2）经批准的项目建议书或其它申请选址依据；（3）工业项目须提交环保、消防意见书（验看原件）；（4）房地产开发项目，需提供房地产开发资格证；（5）选址位置1：500或1：1000现状图；（6）单位自建项目提供土地证复印件（验看原件）；（7）法人代表委托书和受委托人身份证复印件（验看原件）。
3、审批程序：
（1）规划管理股对报建材料进行复审，并组织股室内有关人员进行现场踏勘，提出初步处理意见；
（2）如需环保、土地、消防、文物、供水、排水、供电、人防、通讯、水利、公安、机场净空等相关行政主管部门对项目提出专业审查意见的，由经办人通知申请单位或个人，由相对行政主管部门提出
书面审查意见，并通知转为补办件；
（3）报交规划审批审查；（4）呈报局领导审批；
（5）属省、市国家审批的建设项目，县政府审批后逐级上报审批。
注：建设单位和个人在取得建设项目选址意见书后，一个月内未申请办理建设用地规划许可证或未申请延期的选址意见书自行失效，住建局重新作出安排。
4、承诺时限：7个工作日：
报省、市项目，由住建局批复后3日内核发选址意见书或予以答复。
三、依据文件：
1、《中华人民共和国行政许可法》
2、《中华人民共和国城乡规划法》第36条
3、《建设项目选址规划管理办法》
4、《河南省<城市规划法>实施办法》
5、《开封市城市规范管理办法》
6、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》国办发｛2000｝25号
四、收费标准：无
五、存档 行政审批科存档
《建设用地规划许可证》审批程序
作业指导书
一、审批范围：
凡在本县城市、乡镇规划区范围内进行建设需要建设用地及建设用地使用性质改变的行政相对人申办《建设用地规划许可证》的；
建设单位或个人依据建设项目选址内容向县住建局提供有关批文及图纸办理用地规划许手续。
二、工作流程：
1、工作流程表
申请人申请--窗口受理审查--转规划管理股--现场踏勘和研究--核发《建设用地规划许可证》
2、申请人需提供的报建材料：
（1）建设用地申请报告。申请报告需说明项目建设用地的位置、性质、规模等；
（2）《建设项目选址意见书》（复印件一份）；
（3）项目建议书批复、可行性研究报告批复、建设项目批准文件及附件；
（4）建设用地红线图（1：500）；（5）经批准的修建性详细规划图（1份）；
（6）土地出让项目，提供土地出让合同复印件（验看原件）；
（7）集资房项目需提供同意集资建房的文件；（8）单位自建项目提供土地证复印件（验看原件）；（9）法人代表委托书和受委托人身份证复印件（验看原件）。
3、审批程序（1）登记
申请人持建设项目的必备材料到窗口办理登记，经审查符合要求的，窗口工作人员给予受理登记，并填写作业流程表；
窗口工作人员应在登记当日将报建项目送交规划管理股。（2）审批
规划管理股股长对报建材料进行复核，组织人员进行现场踏勘，提出初步意见；
提交规划审批组审查； 局领导审批。（3）审批处理
经审批同意用地的，报政府审批，同时通知窗口工作完结； 不同意的项目，在承诺审批的时限内将作业流程表注明理由后转窗口；
经审查需补充材料的，规划管理股在承诺时限内书面提出补充材料内容转交窗口，由窗口通知申请人补充材料后，再次申报。
4、承诺时限：6个工作日。
三、审批依据及法律效力 《城乡规划法》第37条
四、收费依据及收费标准
五、存档 行政审批科存档
《建设工程规划许可证》审批程序
作业指导书
一、审批范围：
凡在本县城市、镇规划区范围内进行建筑物、构筑物、道路、管线建设的，建设单位或者个人必须向县住建局提出申请，由兰考县住建局依据有关法律、法规之规定，办理《建设工程规划许可证》。
二、工作程序
1、工作流程图
申请人申报--窗口受理审查--转交规划管理股现场踏勘和研究--核发《建设工程规划许可证》。
2、申请人提供的相关材料：
（1）《建设用地规划许可证》及其附件、附图（复印件）（2）《国有土使用证》及其附图（复印件，验看原件|）；（3）现状地形图1：500；
（4）批准的建筑设计方案（重点地段和大街干线需报送建筑效果图）；
（5）合格施工图纸（一套，加盖设计单位出图章，设计单位注册建筑师章）；
（6）申报单位法人代表委托书和受委人身份证复印件；（7）人防、劳动、环保等部门审核意见。
3、建设项目办理《建设工程规划许可证》程序：
（1）建设单位或个人持建设项目的必备材料到窗口办理登记，经审查符合要求的，窗口工作人员给予办理登记；
（2）窗口工作人员应当日将报建项目材料送交规划管理股股长签收后，作工作任务安排；
（3）规划管理股具体经办人接受任务后，在承诺时限内对报建材料进行复审，核对有关规划，进行现场勘查，拟定初步审核意见，提交规划审批组审批；
（4）建设单位持批准的建筑总平面图、施工图及有关部门已签署意见的建设工程申请（审批）表，报规划管理股具体经办人审核，并将初步审核意见提交股长批准；
（5）不符合规定的，规划管理股在承诺审批时限内返回窗口；（6）符合规定的，规划管理股在承诺时限内，将经批准核发的《建设工程规划许可证》及其附件转交窗口发放；
（7）经审查需补充材料的，规划管理股在承诺时限内书面提出所需补充的材料转交窗口，由窗口通知申请人补充材料后，再次报建；
4、临时性建设项目办理《临时建设工程规划许可证》程序同上； 注：建设单位或个人在取得《建设工程规划许可证》后，半年不施工或未办理延期的，该《建设工程规划许可证》自动作废；
5、承诺时限：10个工作日。
三、审批依据及法律效力 《城乡规划法》第40条
四、收费依据及收费标准：
开封市城市基础设施配套费征收管理办法，汴政[2010]94号； 河南省人民防空办公室、河南省发展和改革委员会河南省监察厅、河南省财政厅、河南省住房和城乡建设厅关于规范人防工程建设有关问题的通知，豫防办[2009]100号
五、存档 行政审批科存档
《乡村建设规划许可证》审批程序
作业指导书
一、审批范围
在兰考县乡、村庄规划区内：
①进行乡镇企业、乡村公用设施、公益事业建设和农村村民住宅建设需占用农用地的；
②进行乡镇企业、乡村公用设施和公益事业建设的；
二、工作流程 1工作流程表
建设单位或个人向乡、镇人民政府提出申请→乡、镇人民政府报县规划主管部门审查→核发乡村建设规划许可证。
2申请人需提供的材料
⑴建设乡镇企业、乡村公用设施和公益事业及农村村民住宅建设需占用农用地的：
①建设单位或个人向县规划主管部门提出用地申请； ②农用地转用审批手续； ③用地范围总平面规划图； ④1:500地形图。
⑵进行乡镇企业、乡村公用设施和公益事业建设的：
①建设单位或个人向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报县规划主管部门；
②有效的土地证件（核原件，留复印件）； ③工程设计方案的总平面图（施工图）； ④1:500地形图； ⑤效果图；
3承诺时限：20个有效工作日。
三、审批依据
《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条。
四、收费及依据
开封市城市基础设施配套费征收管理办法，汴政[2010]94号； 河南省人民防空办公室、河南省发展和改革委员会河南省监察厅、河南省财政厅、河南省住房和城乡建设厅关于规范人防工程建设有关问题的通知，豫防办[2009]100号
五、存档 行政审批科存档
《建筑工程施工许可证》 审批程序
作业指导书
一、审批范围
行政区域内的行政相对人申请《建筑工程施工许可证》的，并对审批《建筑工程施工许可证》工作进行全程控制，明确此项工作做到依法管理、科学规范、便民优质高效。
二、工作程序
1、工作流程表
申请人申报——窗口受理——承诺时间——核发《建筑工程施工许可证》。
2、申请人需提供的报建材料（1）申请表（主管领导签字）（2）法人委托证明（3）办理人身份证复印件
（4）建设工程用地许可证（验看原件，留存复印件）（5）建设工程规划许可证（验看原件，留存复印件）（6）中标通知书及施工合同（验看原件，留存复印件）（7）施工图纸及技术资料（验看原件，留存复印件）（8）监理合同或建设单位工程技术人员情况（复印件）（9）质量、安全监督、消防、文物、气象、地震等部门手续（复印件）
3、承诺时限
根据1997年7月25日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《河南省建筑市场管理条例》，引用条款：第八条，规定法定审批时限为15个工作日。
三、审批依据及法律效力 1、1997年11月1日第八届全国人大常委会第28次会议通过的《中华人民共和国建筑法》，引用条款：第七条全文。2、1997年7月25日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《河南省建筑市场管理条例》，引用条款：第二
十四条，全文。
3、《兰考县人民政府关于加强防雷减灾工作的通知》兰政[2009]36号文。
《建筑工程施工许可证》是建设单位合法实施建设项目的凭证。领取《建筑工程施工许可证》的建设项目，可以在法律允许的范围内展开建筑施工活动。
根据《中华人民共和国建筑法》第八条、第九条规定，准予审批后，颁发《建筑工程施工许可证》，有效期限为三个月。
四、收费及依据 无
五、存档 行政审批科存档
《风景名胜区建设项目选址》审批程序
作业指导书
一、审批范围
在兰考县范围内进行风景区建设的所有行政相对人。
二、工作流程
1、流程表
一般项目：申请——受理——踏勘——核发； 重大项目：申请——受理——踏勘——上报——核发； 2申请人需提供的报建材料（1）申报书；
（2）申请单位资信证明；
（3）建设项目情况说明文本4份与电子档（1、主要技术经济指标；
2、该项目与风景名胜区的协调关系；
3、建设项目的景观效果分析；
4、与风景名胜区交通、水、电、通讯等基础设施建设规划的衔接；
5、项目配套的生活设施与风景名胜区生活供应设施规划的衔接与协调；
6、能源供应和三废处理方式；）
（4）建设项目用地预审意见（已经取得土地使用权的建设用地提供有关权属证明复印件）；
（5）、图件4份及JPEG格式电子档，（1、建设项目在风景名胜区中位置示意图；
2、建设项目所在场地及周围相关区域1：500或1：1000地形图；
3、建设项目意向位置1：500地形图；
4、建设项目在1：500地形图上的平面布置图；
5、项目所在地及周边区域的的环境照片；）
3承诺时限：5个工作日（不含专家论证时间）
三、审批依据及法律效力
1符合《风景名胜区条例》；2符合风景名胜区总体规划；3符合风景名胜区详细规划
《临时占用城市绿地》审批程序
作业指导书
一、审批范围
县城规划区内因建筑或其它事由须临时占用城市绿化用地的所有行政相对人。
二、工作流程 1流程表
申请人提出申请——窗口受理、初审——园林股现场查勘、审核——股长审批作出决定，制作决定文件——申请人领取签批的《临时占用城市绿地核准审批表》
2申请人需提供的材料：
（1）临时占用绿地核准申请书；（2）临时占用绿地核准收费审批表；（3）绿地损坏恢复措施；
（4）建设行政主管部门要求的其它资料。
三、审批依据及法律效力
《城市绿化条例》国务院令第100号 《河南省城市绿化实施办法》第十七条 《开封市绿化管理办法》第十九条
四、收费及依据
无
五、存档 行政审批科存档
《迁移古树名木》审批程序
作业指导书
一、审批范围
兰考县范围内的所有古树名木的迁移。
二、工作流程 1流程表
申请人向窗口提出申请——服务窗口受理、初审——园林股现场查勘、审核——分管局长审批作出决定，由园林股制作决定文件——服务窗口通知申请人领取签批的《古树名木迁移买卖和转让审批表》
2申请人需提供的材料（1）古树名木的迁移申请书；
（2）有关该古树名木的详细资料，包括地点、科属、数量、树龄、规格、挂牌保护单位等；
（3）古树名木移植方案及迁移后的保护措施，（4）迁移单位资质证书；
（5）移植地点生长环境及养护措施。
三、审批依据及法律效力
《城市绿化条例》国务院令第100号
四、收费及依据 《开封市绿化管理办法》
五、存档 行政审批科存档
《砍伐修剪城市树木》审批程序
作业指导书
一、审批范围
兰考县行政规划区内的所有道路绿化、公园绿化树木。
二、工作流程 1流程表
申请人提出申请——服务窗口受理、初审——园林股现场勘察、审核——股长审批作出决定，制作决定文件——申请人领取批准的《移植、修剪、砍伐城市树木审批表》
2申请人需提供的材料
（1）树木修剪、移植、砍伐树木申请书；（2）树木修剪、移植、砍伐树木收费审批表；（3）林业部门批准文件；（4）树木移植方案、保护措施。3承诺时限
三、审批依据及法律效力
《城市绿化条例》国务院令第100号 《河南省城市绿化实施办法》第二十条 《开封市绿化管理办法》第二十一条
四、收费及依据 《开封市绿化管理办法》
五、存档 行政审批科存档 《依附城市道路建设各种管线、杆线》审批程序作业指导书
一、审批范围
兰考县规划区内。
二、工作流程 1流程表
申请人提出申请办理——服务窗口受理、初审材料符合法定要求的，5日内向申请人发出一次性补正材料通知书——告知利害关系人就许可事项享有陈述、申辩和听证的权利——作出是否同意的行政许可决定
2、申请需提供的材料(1)申请报告。
(2)相关规划及设计文件。(3)施工单位资质证明。(4)施工方案。3承诺时限：
三、审批依据及法律效力 《河南省市政设施管理条例》
《城市道路管理条例》第二十九条 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准，方可建设。
四、收费及依据
五、存档 行政审批科存档
《城市排水许可证核发》审批程序
作业指导书
一、审批范围
兰考县规划区内申请城市排水许可证的行政相对人。
二、工作流程 1流程表
申请人先提出申请，提交有关材料——住建局公用股对申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和全部材料上报住建局——县住建局进行审核，并作出行政许可决定，准于许可的，于法定时间内向申请人颁发、送达证书。
2、申请需提供的材料（1）城市排水申请；（2）用地规划许可证；（3）环境影响评价报告书；（4）地形图；
（5）室外排水平面施工图；
（6）排水情况（含企业经营范围、水量、污水情况）（7）施工图纸；（8）排水水质监测报告；
（9）排放户与污水管理部门签订的协议。
3承诺时限：
初审期限为20个工作日
县住建局自收到初审意见和材料之日起，在20个工作日内作出决定；因故经分管局长批准，可延长10个工作日。在审批过程中，需要组织专家评审的，评审时间为20个工作日，不计算在许可办理期限之内。
三、审批依据及法律效力
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）
建设部《城市排水许可管理办法》第152号令
四、收费及依据 1、1994年5月20日发布，建设部建城［1994］33号《城市排水许可管理办法》，引用条款：全文。2、2003年3月1日实施，河南省政府[2002]第72号《河南省市政设施管理办法》，引用条款：第六条、第二十二条。
五、存档 行政审批科存档
《挖掘城市道路》审批程序
作业指导书
一、审批范围
兰考县城规划区范围内因建设或其它原故须挖掘城市道路的所有行政相对人。
二、工作流程 1流程表
申请人提出申请，提交有关材料——市政设施管理站申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和全部材料上报住建局——县住建局进行审核，并作出行政许可决定，准于许可的，于法定时间内向申请人颁发、送达证书。
2、申请需提供的材料
（1）临时占用城市道路或挖掘城市道路申请；（2）规划许可证；（3）施工图纸。3承诺时限：
初审期限为20个工作日，县住建局自收到初审意见和材料之日起，在20个工作日内作出决定；因故经分管局长批准，可延长10个工作日。在审批过程中，需要组织专家评审的，评审时间为20个工作日，不计算在许可办理期限之内。
三、审批依据及法律效力 1、1996年10月１日实施，国务院令第198号《城市道路管理条例》，引用条款：全文。2、2003年3月1日实施，河南省人民政府令第72号《河南省市设施管理办法》，引用条款：全文。
四、收费及依据
五、存档 行政审批科存档
《由于工程施工、设备维修停止供水》
审批程序作业指导书
一、审批范围
二、工作流程 1流程表
2、申请需提供的材料 3承诺时限：
三、审批依据及法律效力
四、收费及依据
五、存档 行政审批科存档
《燃气供气站、点许可证》审批程序
作业指导书
一、审批范围
兰考县范围内申请开设燃气供气站、点的行政相对人。
二、工作流程 1流程表
窗口申请——局公用股审核资料、踏勘现场并签署意见——分管局长组织专题开会讨论并签署意见——局长签批——窗口发证。
2、申请需提供的材料
（1）、液化气经营许可证申报表；（2）、书面申请；
（3）、与企业规模相适应的专业技术人员名册及证书复印件（其中液化石油气经营企业不少于2人，天 然气企业不得少于职工总数 的10%）；
（4）、消防部门发放的消防验收意见书；
（5）、重要压力容器检测报告（贮气罐、压力表、烃泵、阀门检测资料等）；
（6）、防雷检测资料；（7）、验资报告复印件；
（8）、燃气建设项目竣工验收合格证明材料（当地城市规划部门审批文件复印件、建设工程质量监督备案表复印件、主要设备出厂合格证、厂（站）区平面图基建档案资料、城建档案部门接收天然气管网图纸证明、总体设计方案需要环评的相关报告）；
（9）、安全部门出具的安全评价报告；
（10）、组织结构框图和岗位职责，安全管理制度，岗位操作规程，经营管理制度，客户服务制度等；
（11）、安全事故及供气突发事件应预案；
（12）、关键岗位人员参加工伤社会保险有关凭证复印件；上述资料统一用A4纸，并打印封面、目录，装订成册，一式两份。
3承诺时限：
三、审批依据及法律效力
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第111条；
四、收费及依据
五、存档 行政审批科存档
《城市新建燃气企业》审批程序
作业指导书
一、审批范围
兰考县范围内申请从事燃气事业的个人或单位。
二、工作流程 1流程表
窗口对申请人提交的材料及填写的表格进行审查（认为材料不齐全的，可以要求申请人做出必要的补充或说明，在其做出补充或说明后）——转交公用事业管理股，公用事业管理科在40个工作小时内完成现场勘察、资料审查，——完成审批，办理有关手续。
2、申请需提供的材料 3承诺时限：
三、审批依据及法律效力 1、1997年12月18日发布，建设部令第62号《城市燃气管理办法》引用条款全文。2、1999年3月20日实施，河南省人民政府令第47号《河南省燃气管理办法》，引用条款：第六条、第十二条、第十三条。
四、收费及依据
五、存档 行政审批科存档
《燃气器具安装维修资质》审批程序
作业指导书
一、审批范围
兰考县范围内申请从事燃气器具安装维修事业的个人或单位。
二、工作流程 1流程表
窗口对申请人提交的材料及填写的表格进行审查（认为材料不齐全的，可以要求申请人做出必要的补充或说明，在其做出补充或说明后）——转交公用事业管理股，公用事业管理科在40个工作小时内完成现场勘察、资料审查，——完成审批，办理有关手续。
2、申请需提供的材料
3承诺时限：
三、审批依据及法律效力1、2001年6月29日发布，建设部令第93号《建设工程勘察设计企业资质管理规定》引用条款：全文。2、2001年3月14日发布，建设部令第87号《建筑业企业资质管理规定》，引用条款：全文。3、1999年10月14日发布，建设部令第73号《燃气燃烧器具安装维修管理规定》，引用条款：全文。
四、收费及依据
五、存档 行政审批科存档
《燃气设施改动、临时堆放物料》
审批程序作业指导书
一、审批范围
二、工作流程 1流程表
2、申请需提供的材料 3承诺时限：
三、审批依据及法律效力
四、收费及依据
五、存档 行政审批科存档
《临时搭建建筑物和构筑物》审批程序
作业指导书
一、审批范围
在城市、镇规划区内进行临时建设的行政相对人。
二、工作流程 1流程表
建设单位、个人提出临时建设申请→规划主管部门对设计方案进行审查→临时建设不影响近期建设规划、控制性详细及交通、市容、安全等予以审批→核发临时建设工程规划许可证。
2、申请需提供的材料 ①临时建设申请 ②用地证件 ③1：500地形图 ④设计方案总图 ⑤施工图、立面效果图 3承诺时限：
三、审批依据及法律效力
《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条
四、收费及依据
五、存档 行政审批科存档
《人防工程建设项目》审批程序
作业指导书
一、审批范围
根据国家有关法律、法规、规范、标准，确定该项目应建防空地
下室的建设位置、面积、抗力等级、战时功能、平时功能等。对于小区统筹建设的项目，还应确定该小区防空地下室建设地点和建设时间等。
二、工作流程 1流程表
（1）“结建”防空地下室设计文件审核办理流程：
签署选址阶段人防部门意见或申领《选址及用地许可证阶段人民防空工程规划意见表》——签署总体方案设计阶段人防部门意见或发给《人民防空工程设计意见表》——签署人防工程单体设计方案意见或发给《人民防空工程单体方案设计核准意见表》——签署防空地下室施工图设计文件审核意见或发给《人民防空工程施工图设计文件核准单》。
（2）单建式人防工程审批审核办理流程：
立项审批——可行性研究报告审批，发给《单建式人民防空工程可行研分报告审批及初步设计意见书》——签署单建式人防工程初步设计意见或发给《单建式人民防空工程初步设计文件核准单》——签署单建式人防工程施工图设计文件审核意见或发给《人民防空工程施工图设计文件核准单》。
2、申请需提供的材料
（1）《建设项目情况登记表》由建设单位填写；
（2）单建式或“结建”人防工程建设项目建议书批文(复印)；（3）“单建(结建)防空地下室的申请函”(其中应说明该建设项
目的地址、规模、性质、总建筑面积、首层建筑面积、地下室概况等)；
（4）计划部门立项批文或有关计划审批资料(复印件)；（5）《建设用地规划许可证》、用地红线图(复印件)；（6）规划部门关于报审方案的历次批文(复印件)；（7）设计文件及人防部门在各阶段的审核表；（8）在人防质量监督站办理的质量监督手续。
分期建设项目其防空地下室统筹安排建设的，报审资料如下：
（1）《建设项目情况登记表》由建设单位填写；
（2）申请防空地下室统筹建设的报告(应说明该项目地址、规模、性质、总建筑面积、居住人口等)；
（3）防空地下室建设规划；
（4）计划部门的立项批文或有关计划审批资料(复印件)；（5）用地规划许可证、用地红线图(复印件)；（6）规划部门关于报审方案的历次批文(复印件)；（7）设计文件及人防部门在各阶段的审核表；（8）在人防质量监督站办理的质量监督手续。3承诺时限：
三、审批依据及法律效力 《中华人民共和国人民防空法》
四、收费及依据
五、存档
《人防工程平时使用许可和拆除报废》
审批程序作业指导书
第一 人防工程使用证
一、审批范围
全县范围内，已建成并通过人防专项验收合格的单建式、结建式（附建式）人防工程及附属设施。
二、工作流程 1流程表
人防工程补建：受理→填表→审核→踏勘→审图→审批； 人防工程补偿：受理→填表→审核→踏勘→缴费→审批；
2、申请需提供的材料
（1）人防工程平时使用申请表。
（2）人防工程竣工验收合格证明（复印件）。
（3）申领人合法证明文件(组织机构代码证、营业执照、居民身份证复印件)。
（4）与工程所属单位签订的租赁使用合同。3承诺时限：
三、审批依据及法律效力
〈中华人民共和国人民防空法〉《人民防空工程平时开发利用管理办法》（〔2001〕国人防办字第211号），35
使用单位办理《人防工程平时使用证》时，必须与辖区人防主管部门签订人防工程维护管理责任书。
各工程使用单位要高度重视，积极配合，确保办证工作有序、顺利按时完成。单位或个人投资建设的人防工程，由本单位或个人向工程所在的辖区人防主管部门申请办理。住宅小区内依法配建的人防工程，由建设单位或小区物业管理公司向辖区人防主管部门申请办理。
人防工程实行持证使用，无证使用人防工程的，人防主管部门将采取措施予以制止，并依照《中华人民共和国人民防空法》之规定进行处罚。
四、收费及依据 豫防办[2009]100号文
五、存档 行政审批科
第二 人防工程拆除、报废审批
一、审批范围
（一）确因城市建设需要拆除人民防空工程；
（二）需拆除工程隶属单位人防工程；
二、工作流程
（一）流程表
按照受理标准查验申办材料——对申办材料符合标准的，即时受理，并填写审批程序单，给予申办人受理通知书，将申办材料转交审
核人员——对申办材料不符合标准的不予受理——申办材料齐全、规范、有效——现场勘察、核实该人防工程在城市新建、改建建设项目用地范围内确需拆除及需拆除（报废）的面积——该人防工程补建或补偿方案符合相关规定——制式表格及文书：人防工程报废拆除审批单，规划部门批准该项目建设的正式批文。
（二）申请需提供的材料
1拆除人民防空工程申请报告一份，并附补建或补偿方案； 2原人防工程相关图纸资料；
3标有拆除人防工程位置的规划红线图和建设总平面图各一张； 4规划部门出具的该地区城市建设项目批准文件及相关资料。
（三）承诺时限：从接到申请之日算起7个工作日内。
三、审批依据及法律效力
（一）《中华人民共和国人民防空法》第二十八条：“任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。”
四、收费及依据 不收费；
五、存档 行政审批科存档
《商品房预售许可》审批程序
作业指导书
一、审批范围
兰考县已取得土地使用权进行房地产开发的商户。
二、工作流程 1流程表
申请人向窗口提出申请，并提交有关材料——县房地产交易管理所对申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和全部材料上报县住建局——县住建局进行审核和现场查勘，并作出行政许可决定，准于许可的，于法定时间内向申请人颁发送达许可证书。
2、申请需提供的材料 ⑴计划委员会批准文件 ⑵土地使用证、用地规划许可证 ⑶建设工程规划许可证 ⑷建设工程施工许可证
⑸投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上的证明材料，并已确定施工进度和竣工交付日期
⑹开发经营企业的营业执照 ⑺资质等级证书 ⑻工程施工合同
⑼预售商品房总平面图和分层平面图
⑽商品房预售方案（说明商品房的位置、装饰标准、交付使用日期、预售总面积预售价格及交付使用后的物业管理等内容）
⑾银行资金证明
⑿监理部门出具的施工进度报告书 3承诺时限：
县住建局自收到初审意见和材料之日起，经审查合格的，在10日内核发《商品房预售许可证》。
三、审批依据及法律效力
《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令248号）《河南省城市房地产开发经营管理条例〉（省人大）《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十四条 《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号修订）
四、收费及依据
关于调整开封市土地房屋交易中心服务收费标准的通知，汴价房字[2000]第62号
五、存档 行政审批科存档
《房屋权属登记、转移、变更、注销登记》
审批程序作业指导书
一、审批范围
1、兰考县范围内在依法取得的用地上建成房屋的，应当凭土地使用权证书向县级以上地方人民政府房产管理部门申请登记；
2已取得房屋所有权证书；
3、提供证明房屋所有权消灭的材料；
二、工作流程 1流程表
申请人带申请材料向提出申请→窗口受理→审核→注销
2、申请需提供的材料（1）登记申请书（2）申请人身份证明（3）建设用地使用权证明
（4）建设工程符合规划的证明、施工证明（5）房屋已竣工的证明（6）房屋测绘（7）其他必要材料 3承诺时限：10个工作日
三、审批依据及法律效力
1.《中华人民共和国城市房地产管理法》；
2.《城市房地产转让管理规定》（建设部令第96号修定）； 3．《中华人民共和国房屋登记办法》建设部令168号
四、收费及依据 1.豫政[2008]52号文
2.关于降低部分测绘产品价格标准有关问题的通知，豫发改收费[2005]1007号
五、存档 行政审批科存档
《廉租住房申请核准》审批程序
作业指导书
一、审批范围
1、家庭成员中具有兰考县规划区内的常住城镇居民户籍；
2、无房或现有住房面积低于当年规定的标准；家庭成员包括配偶和实际共同居住的子女、父母及其他有法定抚养、赡养关系的人员；
3、家庭人均年收入低于当年规定的收入线标准。
二、工作流程
1流程表
申请人带申请材料提出申请→窗口受理→审核→确认→公示
2、申请需提供的材料
（1）申请家庭成员身份证和户口簿；
（2）家庭成员所在单位或居住地社区居民委员会出具的现有住房情况证明和收入证明；
（3）《兰考县城区廉租住房保障申请表》； 3承诺时限：
三、审批依据及法律效力 廉租住房保障办法
四、收费及依据 无
五、存档 行政审批科存档
《房地产他项权利登记》审批程序
作业指导书
一、审批范围
依法取得房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权的。
二、工作流程 1流程表
申请——提供证件（房产证，土地证）——提供资料——审核——现场勘测——收费——出具他项权证
2申请需提供的材料
（1）抵押当事人的身份证明或法人资格证明（2）抵押登记申请书（3）抵押合同
（4）国有土地证，房屋所有权证、共有的房屋还应提交房屋共有证、和其他共有人同意抵押的证明。
（5）可以证明抵押人有权设定抵押权与证明材料。（6）可以证明抵押房屋价值资料。（7）登记机关认为必须的其他文件。3承诺时限：
三、审批依据及法律效力 《中华人民共和国房地产法》
四、收费及依据
豫发改收费[2008]1825号文 豫价房字[1996]187号文
五、存档 行政审批科存档
《房地产交易（服务项目）》审批程序
作业指导书
一、审批范围
兰考县范围内申请从事房地产交易的
二、工作流程 1流程表
申请人提出申请→窗口受理→审核→发备案证明书
2、申请需提供的材料
（1）房屋所有权证，（验证后，复印件存档）。（2）房屋买卖双方自愿成交达成的转让合同。
（3）当事人（买方、卖方）身份证原件，（验证后复印件存档）及合法有效身份证件和手章。
（4）属共有房屋转让的、还须持有共有人提交同意转让的书面材料和身份证、手章。
（5）属当事人委托他人办理房屋转移手续的，还须提交公证处的书面委托书。
（6）继承、赠与、分割析产的，须提交书面协议及公证书。（7）属法院裁决的还须提交法院裁决书，协助执行通知书，以及解封通知书。
3承诺时限：
三、审批依据及法律效力
1.《中华人民共和国城市房地产管理法》
2.《城市房地产转让管理规定》（建设部令第96号修定）。
四、收费及依据 汴价房[2002]61号
五、存档 行政审批科存档
《建筑企业二级资质初审、三级审批》
作业指导
一、审批范围
兰考行政区范围内办理此项业务的所有行政相对人。
二、工作流程 1流程表
申请人提出申请→窗口受理→审核→发备案证明书 2申请需提供的材料
（1）《建筑业企业资质申请表》（一式三份）和相应的电子文档；（2）企业法人营业执照副本和验资报告；
（3）企业章程；
（4）近三年财务决算年报表和统计年报表；
（5）企业法定代表人和企业技术、财务负责人的任职文件、职称证书、身份证；
（6）企业聘用的建造师执业资格注册证书、身份证；（7）企业聘用的工程技术人员的职称证书、身份证；（8）资质标准明确要求企业必须具有的特殊专业技术人员的职称证书、身份证及劳动合同；
（9）资质标准明确要求企业具有自有设备、厂房的，企业需出具购置合同、发票、房屋产权证或房屋租赁合同等相应证明；
（10）企业完成的达到资质标准要求的代表性工程的中标通知书、合同、验收等相关资料；
（11）办公场所的产权证书或者一年以上办公场所房屋租赁合同。
3承诺时限：45个工作日
三、审批依据及法律效力
1、《中华人民共和国建筑法》第十二条、十三条
2、《建设工程质量管理条例》第二十五条
3、建设部《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）
4、《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建市〔2007〕241号）
5、《建筑业企业资质等级标准》（建建〔2001〕82号）
6、《施工总承包企业特级资质标准》（建市〔2007〕72号）
四、收费及依据
五、存档 行政审批科存档
《物业服务企业资质二级资质初审、三级审批》
作业指导
一、审批范围
兰考行政区范围内办理此项业务的所有行政相对人。
二、工作流程 1流程表
申请人提出申请→窗口受理→审核→审批→办结 2申请需提供的材料（1）申请报告
（2）企业资质申报表（一式三份）及相应的电子文档；（3）营业执照（验证原件后的复印件）；（4）企业资质证书正、副本；
（5）企业章程及有关企业管理的规章制度（复印件加盖公章）（6）企业法定代表人、总经理的身份证明和任职文件，企业经
济、技术、经营等负责人的任职文件（复印件加盖公章）；
（7）技术人员的职业资格证书，管理和技术人员的职称证书和劳动合同，临时聘用人员或兼职人员不得计入企业管理、技术人员总数；
（8）固定办公经营场所证明；
（9）房地产管理部门认为需要出具的其他文件。3承诺时限：15个工作日
三、审批依据及法律效力
《物业管理条例》（国务院令第379号）第三十二条
建设部《物业管理企业资质管理办法》（建设部令第125号），四、收费及依据
五、存档 行政审批科存档
《二级以下房地产评估机构资质初审》
作业指导
一、审批范围
兰考行政区范围内办理此项业务的所有行政相对人。
二、工作流程 1流程表
申请人提出申请→窗口受理→审核→审批→办结 2申请需提供的材料
（1）房地产估价机构资质等级申请表（一式三份，加盖机构公章）及相应的电子文档；
（2）所在地省辖市人民政府房地产行政主管部门的初审意见；（3）房地产估价机构原资质证书正本复印件、副本原件（加盖申报机构公章）;（4）营业执照正、副本复印件（加盖申报机构公章）（5）出资证明复印件（加盖申报机构公章）；
（6）法定代表人（执行合伙人）的任职文件复印件（加盖申报机构公章）；
（7）申报机构在当地人才服务中心托管人事档案的人员名单（加盖人才交流中心公章）；
（8）专职注册房地产估价师注册证书复印件及与申报机构签订的劳动合同复印件（加盖申报机构公章）；
（9）申报机构为专职注册房地产估价师缴纳社会保险的缴纳凭证复印件（加盖申报机构公章）；
（10）兼职房地产估价师注册证书复印件；
（11）房地产估价业绩材料（以告示信用档案信息为准）；（12）固定办公经营场所证明；
第二篇：行政审批系统实验报告
行政审批系统一、实验目的
1、初步掌握行政审批的相关知识点；
2、了解完成行政审批系统所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；
3、了解行政审批系统中的流程。
二、实战任务
1、完成某项行政审批事项；
2、根据案例文档定义行政事项并完成此行政审批事项；
3、完成某项并联审批事项；
4、根据案例文档定义简单并联审批事项并完成此项并联审批事项；
5、根据案例文档定义复杂并联审批事项并完成此项并联审批事项。
三、实验要求 完成行政审批系统模块规定的所有功能步骤。
四、实验内容及步骤
1、行政事项管理
2、完成行政审批事项
3、完成某项并联审批事项
4、完成并联审批事项
5、行政监督
6、网站管理 实验准备：
按照系统的操作提示，建立空间，进入相关模块。对行政审批系统有一个初步了解，了解不同角色的功能，如行政大厅后台、卫生局、国土局等角色的功能，以及不同流程的作用。实验结果： 通过平台用户、政府部门和行政大厅三个模块角色了解政府行政事项处理的各项流程，依序完成行政系统中的各个行政事项管理、审批和并联等步骤，对行政审批系统的各个流程有一个基本认识，基本掌握相关操作。同时也进一步认识到电子政务对于公民的便利和对于提高政府行政效率的作用。实验总结：
通过这一次实验，我对行政审批系统有了进一步的认识，也对它的基本框架和结构有了一个基本的了解。该系统通过先进的平台设计和架构技术，实现了三个主要目的，即规范审批操作流程、实现跨部门审批与各部门内部审批业务的无缝连接和信息公开。在这一次的实验中再一次地体验到无纸化办公对于政府的意义与作用，它不仅提高了政府的行政效率，还节约了行政成本。希望在将来能够进一步的完善这一系统，为政府的工作和公民的生活提供便利。
第三篇：行政审批系统实验报告
行政审批系统实验报告
通过对行政审批管理系统的实验学习，从实验目的，课程过程和实验结果进行汇总总结完成该实验报告。
一、实验目的1、初步掌握行政审批的相关知识点；
2、了解完成行政审批系统所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；
3、了解行政审批系统中的流程。
通过平台用户、政府部门和行政大厅3个模块角色，充分了解政府行政事项制定的流程和市民办事的流程，体会到无纸化办公程序。并在该系统中学习最新的并联审批流程操作步骤，掌握以后政府办事的网络化趋势。
三、实验过程
本次实验按照自主学习的方法，通过自我学习，熟悉行政审批管理系统的基本操作。选择开放型模式，按照系统指示的操作步骤，逐步建立和完善行政审批系统。分四节课进行，前两节课主要按照材料对系统输入相关数据并进行处理，后两节课进一步对未完成的步骤进行操作并完善实验。
四、实验结果
这次实验基本达到了教学目的，对行政审批系统的运作有了初步的了解，懂得如何运用电脑进行行政管理审批的基础知识，通过实验操作掌握行政审批系统的运作流程，增进了对电子政务的了解。最大的收获是懂得根据“实验进程”的提示来完善实验。
但存在一些问题：
1由于教学系统的失误导致有些步骤未能完成。
2实验过程中只是生硬地输入数据，对系统内的一些事项之间的关系不太明白。3单纯追求实验得分的增长，没有进一步思考实验步骤之间的关系。
第四篇：行政审批系统实验报告
实验信息报告
学号 姓名 专业 实验二 行政审批系统
实验目的：
1）初步掌握行政审批的相关知识点；
2）了解完成行政审批系统所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能； 3）了解行政审批系统中的流程。实验准备：
1.主题服务：包括卫生许可，个人住房，用地选址 2.服务对象：包括个人，企业，教师
3.服务类型：对个人的公共服务和对企业的公共服务 4.房产局行政事项
5.行政许可行为——申报材料：房屋拆迁许可申请表
6.行政许可行为——步骤信息：申请人申请，受理，初审，决定 7.服务指南：申请，受理，审查，期限，听证，决定，延期，变更 8.行政许可行为——法规依据：《城市房屋拆迁行政许可行为》（1）建设项目批准文件（2）建设用地规划许可证（3）国有土地使用批准文件（4）拆迁计划和拆迁方案（5）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明
9.房屋拆迁行政许可行为——在线填报 10.国土资源局行政事项
11.新建，改建，扩建工程的选址——申办材料 12.新建，改建，扩建工程的选址——步骤信息 13.新建，改建，扩建工程的选址——服务指南 14.新建，改建，扩建工程的选址——法规依据 实战任务：
1）完成某项行政审批事项；
2）根据案例文档定义行政事项并完成此行政审批事项； 3）完成某项并联审批事项；
4）根据案例文档定义简单并联审批事项并完成此项并联审批事项； 5）根据案例文档定义复杂并联审批事项并完成此项并联审批事项。实验要求： 1.行政审批 2.办理状态查询 3.修改行政事项 4.行政事项发布 5.并联审批 6.填写催办信息 实验内容及步骤：
1.完成某项行政审批事项（1）申请行政审批事项（2）行政审批事项审批
（3）查询行政事项审批结果
2.根据案例文档定义行政事项并完成此行政审批事项（1）行政事项的定义（2）申请行政事项（3）行政审批事项审批
（4）查询行政事项审批结果 3.完成某项并联审批事项（1）申办并联事项（2）审批并联事项（3）催办
（4）审批前置审批事项（5）查询事项
4.根据案例文档定义简单并联审批事项并完成此项并联审批事项（1）行政事项的定义
（2）简单并联审批事项的定义（3）申请并联审批事项（4）主办部门受理事项（5）审批并联事项
5.根据案例文档定义复杂并联审批事项并完成此项并联审批事项（1）行政事项的定义
（2）复杂并联审批事项的定义（3）申请并联审批事项（4）主办部门受理事项（5）审批并联事项 实验结果：
这次实验基本达到了教学目的，对行政审批系统的运作有了初步的了解，懂得如何运用电脑进行行政管理审批的基础知识，通过实验操作掌握行政审批系统的运作流程，增进了对电子政务的了解。最大的收获是懂得根据“实验进程”的提示来完善实验。但存在一些问题：
1由于教学系统的失误导致有些步骤未能完成。
2实验过程中只是生硬地输入数据，对系统内的一些事项之间的关系不太明白。3单纯追求实验得分的增长，没有进一步思考实验步骤之间的关系。实验总结：
我们正处在工业社会发展的末期，未来是属于信息社会的。信息的交流是可以产生价值的。信息社会要求资源的共享、共建。信息社会带来了超时间、超地域的便利。信息时代的到来是不可阻止的。电子政务的实施与发展，是作为管理主体的政府紧跟时代的要求，改变自我运作方式，优化管理能力的重要措施。在移动设备终端普及、带宽增速的情况下，电子政务获得了存在的基础。而且电子政务在很大程度上提高了行政效率。但无论如何，电子政务终是行政改革的有力的工具，不能指望电子政务解决一切问题。因为最终的实施主体、参与主体还是人。
第五篇：建设工程规划建设行政审批流程
建设工程规划建设行政审批流程
一、办理《建设项目选址意见书》
１、建设单位或个人提出建设项目选址申请，建筑工程规划管理科（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； ２、建筑工程规划管理科（以下简称建规科）或市政规划科（市政类）组织选址踏勘用地，审查确认，建规科（建筑类）或市政规划科（市政类）向建设单位或个人核发规划条件，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）向行政审批服务科（以下简称审批科）发出可办理《建设项目选址意见书》凭证。
３、建设单位或个人持申请材料（需提供资料详附件１）、规划条件，到审批科办理《建设项目选址意见书》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设项目选址意见书》。对要件不齐全或不符合要求的，要求申请人限期补正。在限期内不能补正的，按退件重新受理处理。
二、办理《建设用地规划许可证》
１、建设单位或个人提出确认建设用地范围申请和用地范围图（１：５００－１：２０００地形图），分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理；
２、分局（建筑类）或市政规划科（市政类）审查确认，并向审批科发送办理《建设用地规划许可证》凭证； ３、建设单位或个人持申请材料（需提交材料详附件２），到审批科办理《建设用地规划许可证》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设用地规划许可证》。对要件不齐全或不符合要求的，要求申请人限期补正。在限期内不能补正的，按退件重新受理处理。
三、报审规划建筑方案
１、建设单位或个人提出规划建筑方案（包括纸质文本图纸和电子文本、图件）、报审申请（需提供的资料详附件３），分局对符合规划审查条件的受理；
２、分局组织（规划业务科室参与）方案审查（重要建设项目需组织专家评审、报送市规划委员会审议），审查完毕及时向建设单位提出审查意见，需修改的应规定时间修改到位。
３、建设单位或个人将拟审定的规划建筑方案的总平面规划图和建筑设计方案按规定向社会进行公示（征求社会及周边利害关系人的意见）。
４、分局对修改后的规划设计成果进行审核，修改到位的，报市局领导审批，印发规划建筑方案批复，同时对审定的修建性详细规划或者规划建筑方案签署确定意见、经办人姓名并加盖确认章。
四、报审施工图
１、建设单位或个人提出建设项目施工图（包括纸质图纸和电子文件）、有相应资质房产测绘单位的房产面积预测报告、审查申请报告，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）对符合规划审查条件的受理；
２、分局核实施工图（建筑类）技术指标和规划布局是否与规划条件、规划建筑方案相一致，并提出书面意见；市政规划科核实（市政类）项目（道路、桥梁、公园、绿地、雨污管道等）施工图技术参数与规划布局是否与规划条件、规划设计方案（市政类）相一致，并提出书面意见。３、分局或市政工程规划科对修改后的施工图进行审核，对审定的施工图签署经办人姓名、时间并加盖确认章，向行政审批科发送办理《建设工程规划许可证》凭证。
五、办理《建设工程规划许可证》
１、建设单位或个人提出办理《建设工程规划许可证》申请（需提交材料详附件４）；
２、审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设工程规划许可证》。对要件不齐全或不符合要求的，要求申请人限期补正。在限期内不能补正的，按退件重新受理处理。
六、办理《建筑工程施工许可证》
１、建设单位或个人提出办理《建筑工程施工许可证》申请（需提交材料详附件５），审批科对符合规划审查条件的受理；
２、审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建筑工程施工许可证》。对要件不齐全或不符合要求的，要求申请人限期补正。在限期内不能补正的，按退件重新受理处理。
附件１：办理《建设项目选址意见书》申办材料：
（１）建设用地规划许可申请表（市规划建设局网ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下载）；（２）以划拨方式取得国有土地使用权的批准证明文件；
（３）有分局（建筑类）或市政规划科（市政类）审查确认的拟建项目用地范围１：５００—１：２０００的地形图；
（４）需编制规划选址可行性研究报告的，提交规划选址可行性研究报告；
（５）按《环境影响评价法》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定的提交环境影响评估报告和环保部门的审批文件，在地质灾害易发区的建设项目提供地质灾害评估报告；《江西省对城市建设项目试行交通影响评价的通知》规定的建设项目应提交交通影响评价报告。
附件２：
（一）办理《建设用地规划许可证》（建筑类）申办材料：
（１）建设用地规划许可申请表（市规划建设局网ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下载）；（２）行政划拔用地需提交《建设项目选址意见书》；（３）发改委立项、核准或备案文件
（４）经规划业务科室或分局审查确认的用地范围１：５００—１：２０００的地形图；
（５）行政划拔建设用地提供政府划拨决定书或预审意见；公开出让用地提供《国有土地使用权出让合同》；（６）非划拔用地建设项目需提供工商营业执照或机构代码证，房地产开发资质证（房地产开发项目应提供）；
（二）办理临时《建设用地规划许可证》申办材料：
（１）建设用地规划许可申请表（市规划建设局网ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下载）；（２）经审查同意的临时建设方案；
（３）在批准使用期限届满前自行拆除的承诺书。（４）业务科室或分局审核许可内容凭证。
（三）办理《建设用地规划许可证》（市政类）申办材料：
（１）建设用地规划许可申请表（市规划建设局网ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下载）；（２）发改委立项审批文件（限政府投资类）；
（３）已标示道路、桥梁红线经市政规划科审查确认的１：５００—１：２０００地形图四份；（４）划拔用地批准文件或预审意见复印件； 附件３：报审规划建筑方案申办材料：
（一）规划设计方案审查申请报告；
（二）《建设用地规划许可证》及附图、附件复印件；
（三）与市国土资源局签定的《土地出让合同》及规划条件、《土地使用权证》及宗地图、１∶５００数字化地形图；
（四）人防部门同意异地建设的意见（按规定要求结建人防工程的不需提供）；
（五）园林部门对建设项目绿地率是否符合要求审查意见；
（六）按《环境影响评价法》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定的提交环境影响评价报告和环保部门的审批文件（非划拔用地建设项目需提供）。
（七）规划建筑方案设计文件（需同时加盖建设单位公章和规划设计单位出图专章）４套及电子文件；
（八）提供设计单位的规划设计资质证书扫描件，单项建筑工程应提供设计单位的建筑设计资质证书（方案盖出图章可视为已提交）；
（九）规划条件中要求提交模型的应提交模型；
（十）提供具有相应资质单位使用《ＳＵＮ日照分析软件》编制的《日照分析核查报告》。附件４：
（一）办理《建设工程规划许可证》（建筑类）申办材料：
（１）建筑工程规划许可申请表（市规划建设局网ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下载）；
（２）《建设用地规划许可证》及附图、附件复印件（需验原件）；
（３）经分局审查确认的总平面规划图（或修详规）、建筑设计方案（平、立、剖面图和效果图，其中含采用《ＳＵＮ日照分析软件》对规划建筑方案日照分析合格结果），批前公示资料；
（４）经分局审查确认的和施工图审查机构审查合格的建筑施工图；经市政规划科审查确认的小区综合工程管线规划图；
（二）办理临时《建设工程规划许可证》（建筑类）申办材料：
（１）建筑工程规划许可申请表（市规划建设局网ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下载）；
（２）临时建设用地规划许可证及附图；
（３）土地临时使用证及宗地图复印件；
（４）经分局审查确认的修建性规划图，或规划建筑方案；
（５）经或分局审查确认的施工图；（６）批准使用期限届满前自行拆除的承诺书。
（三）办理《建设工程规划许可证》（市政类）申办材料：（１）市政工程规划申请表；
（２）《建设用地规划许可证》及附图复印件、建设用地批准文件（道路、桥梁工程、园林工程需提供）复印件（验原件）；
（３）经市政规划科审定的道路红线图，市政设计方案（道路、桥梁、园林工程需提供）；（４）经市政规划科审定确认盖章和施工图审查机构审查合格盖章的施工图；（５）涉及园林、交警、城管等相关部门的审查意见；
（６）经市政工程规划科审定盖章的管线平面地形图（管线工程需提供）。附件５：办理《建筑工程施工许可证》申办材料：
（１）建筑工程施工许可申请表（市规划建设局网ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下载）；（２）《建设工程规划许可证》复印件（验原件）；
（３）经人防部门审定的地下人防工程施工图或人防部门同意异地建设的批文；
（４）按《消防法》第十条和公安部《建设工程消防监督管理规定》第十三、十四条规定的项目类别须消防部门对项目消防设计进行审查的，应提交消防部门的审查合格意见。
（５）施工单位出具的现场符合开工条件的证明；
（６）中标通知书、招投标情况备案报告书、招标情况告知书；
（７）图纸审查报告、图纸审查合格书、图纸审查备案单复印件（验原件）；
（８）在招投标部门备案的《施工合同》附现场项目部人员组成名单及《安全防护、文明施工措施费用增加条款》；及在招投标部门备案的《监理合同》附现场监理人员名单；
（９）银行出具的建设资金证明；
（１０）经监理单位审查批准的《施工组织设计》；
（１１）建造师及“五大员”（施工员、质检员、预算员或造价员、材料员、专职安全员）原件或招标部门的扣证凭证；
（１２）外地施工、监理、勘察、设计单位进入赣州市备案表复印件（验原件）；
（１３）市建设工程质量监督部门办理的《质量监督书》、《安全监督书》、《安全条件审核表》；（１４）市人力资源和社会保障局出具的《防止拖欠民工工资保障金和签订民工工资劳动保障事务代理协议证明》。
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