第一篇:海洋观测站点管理办法
【发布单位】国土资源部
【发布文号】国土资源部令第73号 【发布日期】2017-06-07 【生效日期】2017-06-07 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】国土资源部
海洋观测站点管理办法 国土资源部部令第73号
《海洋观测站点管理办法》已经2017年6月5日国土资源部第2次部务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
部长 姜大明 2017年6月7日
海洋观测站点管理办法
(2017年6月5日国土资源部第2次部务会议通过)
第一条 为了加强海洋观测站点管理,保护海洋观测设施和观测环境,服务经济建设、国防建设和社会发展,根据《海洋观测预报管理条例》,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域设立、调整和保护海洋观测站点,适用本办法。
本办法所称海洋观测站点,包括海洋观测站、测点、浮标、潜标、雷达站、海上观测平台、海底观测站点等。
第三条 海洋观测站点分为基本海洋观测站点和其他单位或者个人海洋观测站点。
基本海洋观测站点,是指国务院海洋主管部门或者省、自治区、直辖市海洋主管部门根据海洋观测网规划统一设立的海洋观测站点,包括国家基本海洋观测站点和地方基本海洋观测站点。
第四条 国务院海洋主管部门负责全国海洋观测站点的管理。
国务院海洋主管部门的海区派出机构(以下简称海区派出机构),按照国务院海洋主管部门规定的权限,负责所管辖海域内海洋观测站点的管理。
沿海省、自治区、直辖市海洋主管部门负责本行政区近岸海域内地方基本海洋观测站点以及其他单位或者个人海洋观测站点的管理。
第五条 海洋观测站点的设立和调整应当符合海洋观测网规划,符合国家有关标准和技术要求。海洋观测站点的调整,包括海洋观测站点的迁移、撤销以及观测要素和规模的变更。
第六条 设立国家基本海洋观测站点,由海区派出机构按照全国海洋观测网规划,组织专家根据国家有关标准进行论证,报经国务院海洋主管部门同意后,按照国家固定资产投资项目建设程序设立。第七条 符合下列条件之一的,可以申请迁移国家基本海洋观测站点:
(一)国家重点工程建设确需依法占用的;
(二)海洋观测环境遭到严重破坏,失去治理和恢复可能,或者不能确保海洋观测资料的代表性、准确性和连续性的;
(三)因自然灾害等因素无法正常开展海洋观测业务的;
(四)因海洋观测业务发展需要的;
(五)国务院海洋主管部门规定的其他情形。
第八条 因本办法第七条第一项规定需要迁移国家基本海洋观测站点的,由站点所在地的省、自治区、直辖市海洋主管部门向海区派出机构提出迁站申请。申请材料应当包括:
(一)申请表;
(二)国家重点工程建设批准文件;
(三)迁建工程计划。
海区派出机构应当在收到申请材料后的二十个工作日内进行初步核查,对符合条件的,组织开展迁站选址工作,并向国务院海洋主管部门提交迁站选址报告。
因本办法第七条第二、三、四、五项需要迁移国家基本海洋观测站点的,由海区派出机构组织开展迁站选址工作,并向国务院海洋主管部门提交迁站选址报告。
第九条 国务院海洋主管部门收到海区派出机构提交的迁站申报材料后,应当在二十个工作日内组织专家进行技术审查和实地核查,并作出决定。符合下列条件的,国务院海洋主管部门应当同意迁站,并在十个工作日内予以公告:
(一)符合本办法第七条规定;
(二)符合全国海洋观测网规划;
(三)新站选址合理;
(四)迁建工程计划可行。
第十条 国家基本海洋观测站点迁站申请经国务院海洋主管部门同意后,海区派出机构应当根据迁建工程计划,在规定的时间内组织完成新站建设。
因本办法第七条第一项规定需要迁建国家基本海洋观测站点的,所需费用由站点所在地的省、自治区、直辖市海洋主管部门向本级人民政府申请或者由国家重点工程建设单位承担。
第十一条 迁建的国家基本海洋观测站点建成后,由海区派出机构组织验收。符合下列条件的,海区派出机构应当予以验收:
(一)建设任务已经完成;
(二)建设内容和建筑物布局与申报材料一致;
(三)观测场所符合相关标准和要求;
(四)观测设施能够正常运行并已取得检定或者校准证书;
(五)配套工程及附属工程能够满足业务需求。
第十二条 迁建的国家基本海洋观测站点建成后,应当与旧站进行至少一年的对比观测。旧站因遭受严重自然灾害无法正常开展业务工作的,可以在原址设立临时观测站点,进行一个月的对比观测。
新站与旧站经过对比观测,实现观测资料的有效衔接后,由海区派出机构向国务院海洋主管部门提出启用申请,经国务院海洋主管部门同意后,正式启用新站。
新站正式启用前,应当严格保护旧站及观测环境和观测设施。新站正式启用后,才能改变旧站用途。
第十三条 符合下列条件之一的,可以申请撤销国家基本海洋观测站点:
(一)海洋观测环境已经不能确保海洋观测资料的代表性、准确性和连续性,且失去海洋观测服务的价值并无法恢复的;
(二)因自然灾害等因素,现址已经不具备设立条件,且无另选新址重建必要的。
第十四条 撤销国家基本海洋观测站点,由海区派出机构向国务院海洋主管部门提出撤销申请,并提交撤销论证报告。
国务院海洋主管部门收到撤销申请后,应当在二十个工作日内组织专家进行技术审查和实地核查,并作出决定。符合本办法第十三条规定的,国务院海洋主管部门应当同意撤销,并在十个工作日内予以公告。
第十五条 其他单位或者个人在近岸海域内设立、迁移海洋观测站点或者变更观测要素和规模的,应当报省、自治区、直辖市海洋主管部门批准,并由省、自治区、直辖市海洋主管部门报海区派出机构备案。
其他单位或者个人在近岸海域外设立、迁移海洋观测站点或者变更观测要素和规模的,应当报海区派出机构批准,并由海区派出机构报国务院海洋主管部门备案。
未经批准,其他单位或者个人不得设立、迁移海洋观测站点或者变更观测要素和规模。
第十六条 其他单位或者个人申请设立、迁移海洋观测站点或者变更观测要素和规模,应当向批准机关提交下列申请材料:
(一)申请书;
(二)单位或者个人的身份证明材料;
(三)论证报告,包括迁移海洋观测站点或者变更观测要素和规模的必要性、可行性以及技术要求等内容。
第十七条 有批准权的海洋主管部门应当自收到申请材料之日起的二十个工作日内作出是否批准的决定。符合下列条件的,有批准权的海洋主管部门应当予以批准,并在十个工作日内予以公告:
(一)符合海洋观测网规划;
(二)选址合理;
(三)建设工程计划可行。
第十八条 其他单位或者个人撤销海洋观测站点的,应当报原批准的海洋主管部门备案。第十九条 在依法划定的海洋观测环境保护范围内,禁止从事下列活动:
(一)建设房屋、围墙、堤坝等障碍物;
(二)设置影响潜标使用功能的水声干扰源和影响雷达站的强电磁干扰源。
第二十条 在海洋观测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程,建设单位应当征求原负责设立、调整或者批准设立、调整该海洋观测站点的海洋主管部门意见,并依法采取措施,避免对海洋观测站点及其设施、观测环境造成危害。
第二十一条 沿海县级以上海洋主管部门、海区派出机构应当加强对海洋观测站点设立、调整和保护工作的监督检查。
第二十二条 沿海县级以上海洋主管部门、海区派出机构应当建立海洋观测站点管理信息平台,开展海洋观测站点设立、调整、保护和检查应用管理系统建设,建立健全相关资料数据库动态更新机制,纳入海洋综合信息监管平台统一管理。
第二十三条 违反本办法第十五条规定,未经批准设立、迁移其他单位或者个人海洋观测站点或者变更观测要素和规模的,依照《海洋观测预报管理条例》第三十一条的规定处罚。违反本办法第十九条规定,在海洋观测环境保护范围内从事禁止活动的,依照《海洋观测预报管理条例》第三十二条的规定处罚。第二十四条 沿海县级以上海洋主管部门、海区派出机构及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,依法给予处分:
(一)违反本办法第七条、第九条规定,同意迁移国家基本海洋观测站点的;
(二)违反本办法第十一条、第十二条规定,同意迁建的国家基本海洋观测站点通过验收和启用的;
(三)违反本办法第十三条规定,同意撤销国家基本海洋观测站点的;
(四)违反本办法第十五条、第十七条规定,批准设立、迁移其他单位或者个人海洋观测站点或者变更观测要素和规模的。
第二十五条 设立、调整地方基本海洋观测站点应当符合全国海洋观测网规划和地方海洋观测网规划,避免与国家基本海洋观测站点重复建设。具体办法由沿海省、自治区、直辖市海洋主管部门参照本办法的规定制定。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
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第二篇:海洋调查与观测实习报告
海洋调查与观测实习报告
学号:
姓名:
成绩:
日期:2012年7月12日
1、前言
海洋调查与观测是对海洋中的物理学、化学、生物学、地质学、气象学及其他一些性质的海洋状况进行调查研究的科学。一般是在选定的海区、测线和测点上使用适当的仪器设备,获取海洋环境要素资料,揭示并阐明其时、空分布和变化规律,是一门和实际紧密结合,应用性很强的课程。实践是开启真理的钥匙,也是检验客观的唯一标准。因此,应学以致用,走理论与实践相结合的道路。
本次实习我们进行了三项内容,分别是船只走航调查和观测,天津海洋环境监测中心站,以及天津潮间带的海边观测。其中出海实习为重点,包括了水文、气象、生物、化学等类别的二十几个要素的采样和观测。在天津海洋环境观测中心,分别参观了环境监测的各个实验室和环境预报工作室。在天津潮间带,我们徒步行走了几百米长的潮间带,采集了很多生物标本。
2、实习内容
本次实习主要分为三个部分,分别为出海调查和取样、天津海洋环境监测中心站实习、潮间带的海滨观测。其中,出海调查为重点,下面分别介绍这三部分内容。
2.1 出海调查和取样
出海调查和取样的地点为北塘近海,从游船码头上船后,我们所乘船只停泊在地理位置为N39°04′47.7″,E117°45′49.5″的海面,然后全班三十人分成了三组,分别进行了水文要素、气象要素、化学要素的取样,以及生物观测。所使用的仪器包括铅鱼,球阀采水器,便携式盐度计,透明度盘,风速风向仪,空盒气压表,通风干湿表,网具,以及各种化学试剂等。由于渔船所停靠位置水位不是很深,而且当天天气比较晴朗,海面风不是很大,所以并没有出现晕船等不适感,实习过程中大家都积极动手操作,兴致很高。通过亲自操作,切身体会了海上工作和陆上工作的不同,对仪器的使用也更加熟练。
2.1.1 水文要素
水文要素是海洋研究的主要内容,也是海洋生物、化学等研究的基础。本次出海实习进行了水深、盐度、透明度、水色等要素的观测。水深采用钢丝绳测深法,盐度在现场用便携式盐度计测度,水色要素目测法观测。通过钢丝绳测深法,测得我们出海渔船所处湾口水深为7.6米,利用便携式盐度计,测得5m层盐度为25.0,底层海水盐度25.1。由于上游正在放水,所以表层盐度和淡水相近。当日表层水温为27.2℃。
透明度和水色的观测:透明度是指白色透明度盘在海水中的最大可视深度,透明度的观测只能在白天进行。测量方法为:在主甲板的背阳光处,将透明度盘放入水中,沉放到刚好看不见的深度,然后再慢慢地提到隐约可见时,读取绳索在水面的标记数值,读到一位小数,重复两三次,取其平均值。当倾角超过15°时,则应进行深度订正。当绳索倾角过大时,盘下的铅锤应适当加大。观测者应在透明度盘的垂直上方。水色是指位于透明度值一半的深度处,白色度盘上锁显现的海水颜色。水色是根据水色计目测确定,也只能在白天进行测定。经过测定,我们得到所处海面的透明度为0.3m,水色为20号。
2.1.2 气象要素
海水中的各种现象是综合作用的结果,也包括气象的影响。本次实习主要观测了风、气压、气温等要素。所用到的仪器包括风速风向仪、空盒气压表、通风干湿表。测量气压时要讲空盒气压表平方于船上,首先读出附温值,然后读指针数,读数钱要敲打表盘,待指针静止后,读取指针所指示气压值,读数时视线要通过指针并与刻度面垂直,要求读至一位小数。空盒气压表所测温度为38.0°C,气压为998hPa。观测风的时候,我们选择在船头的无障碍物处,测量时要背风而立,手持风速风向仪,把测量仪器举过头顶,目的是以免观测者的身体阻碍风的流动。因为风速风向是瞬时的,所以我们只记录了当时某一时刻的风向风速。测得当日10:25AM的瞬时风速风向分别为风速4m/s,风向为东偏南。通风干湿表在使用前应选择周围无障碍物的地方悬挂,在观测前,还应先湿润湿球温度表的纱套,以湿润不滴水为准。当日所测得的干球温度为34.4℃,湿球温度为25.4℃。
2.1.3 化学要素
海洋化学包括海水、沉积物和大气等几个部分。本次实习以海水化学为主。涉及水样采集和现场处理方法。本次出海使用的为球阀采水器。通过自己动手,我们分别采集了表层水,中层水,和底层水,并在船上进行了溶解氧的实验。进行溶解氧实验时要注意将海水注满容器,并排空容器内原有的空气,加入试剂时滴管要位于液面以下,然后颠倒混合海水,待沉淀后即得到了不同水层的溶解氧程度。通过对比,对不同水层的溶解氧有了直观的印象。
2.1.4 生物观测
在海洋调查和观测中,海洋生物部分主要是分类群采集样品,在实验室内分析。通常涉及浮游植物、浮游动物、游泳动物、底栖动物、污损生物和潮间带生物调查等。采样工具主要是网具、采水器和采泥设备等。本次实习我们主要用到了浅海浮游生物网。在船上,我们采集到了少量的浮游植物和动物。
2.2 天津海洋环境监测中心站实习
国家海洋局天津海洋环境监测中心站有原国家海洋局塘沽海洋站更名。是国家海洋局所属的公益性事业单位,主要从事海洋环境水文、气象和水质、污染几本要素长期、连续监测工作,并为所在海域的政府、企事业单位提供海洋环境信息、海域测量、海洋环境预报服务。
该站成立于1965年,1999年升格为中心海洋站,设有办公室、质量管理组职能管理部门和预报室、污染监测站、塘沽海洋环境监测站和天津船舶测报管理站。1993年,通过国家海洋局北海分局与天津市海洋局的共建,天津市编委下文,加挂了“天津市海洋监察大队”的牌子,承担了天津海域的海洋环境监察管理工作,1999年5月1日起,开始在天津电视台发布天津海域海洋环境预报,2000年起开始为天津市承担天津海域环境监察工作,并为天津海洋环境公报提供基础数据,2002年底,通过国家海洋局和天津市编委下文,加挂“天津海洋环境监察预报中心”牌子,并通过国家海洋环境监测计量认证。由前两年迁至了科技大学附近。
7月5日,我们步行出发来到了天津海洋环境监测中心,由于不知道路线,所以大家在路上耽误了些许时间,到达监测中心的时候已经是九点半了。我们分别参观了监测中心的一楼和四楼,分别为海洋预报减灾处和海洋环境保护处。两个部门的负责人分别向我们介绍了他们的工作情况和各种仪器。在一楼的预报室,负责人员向我们讲解了各种监测系统,如海洋水文气象自动监测系统、卫星数据接收系统、VSAT数据接收系统等,利用这些软件可以分析预报未来的海洋气象情况,并及时发出预警。在四楼,天津海洋环境监测中心站的副站长带领我们参观了各个实验室,如生物分析室、有机物处理室、有机分析室、毒理室、分光室、常规分析室等,向我们介绍了许多先进的仪器,还有各种各样的还有生物样本。由于时间有限,我们并没有特别详细的参观各种仪器,只是做了下大致的了解。
通过参观天津海洋环境监测中心,可见国家对海洋的探索是非常重视的,也是下了很大力度的,所以我们应该努力学好本专业知识,为海洋事业献出自己的一份力。
2.3 潮间带的海滨观测
海滨观测是海洋调查与观测的重要组成部分,既有还有调查的一般性质,也有明显的特殊要求。天津海滨面临高度开发,潮间带也发生着巨大的变换。天津海岸属于冲积型平原海岸,潮间带较宽,滩涂地势极为平坦,坡度小,为淤泥质海岸。
7月6日,我们乘车来到天津大港高沙岭潮间带进行海滨观测,这里是一处旅游区,我们到达时是上午十点左右,还没有到涨潮的时间,还有一些游客也在潮间带游玩,大家沿着海滩赶海拾贝,同时观察了在潮间带生存的各种生物,捉了很多小螃蟹,拾到了很多各式各样的贝壳,海洋是一个很大的生态系统,其中生活的生物种类繁多,由于时间关系和安全关系,我们只行走了部分潮间带就返程了。
3、实习感受
通过本次为期一周的实习,我们对海洋调查与观测这门课程有了更深一层的认识,在老师的指导下,我们独立完成了各项操作,明白了实践的重要意义,只有理论与实践相结合,把自己学到的东西运用到实际中,才是真正的学以致用。并且明白了实习中要不怕吃苦,集体合作,遵守组织纪律和单位规章制度的重要意义。
通过本次实习,了解了海洋专业的广阔前景,意识到了目前所学的知识在未来应用中的重要性,坚定了认真学习的决心。
感谢学校和老师给了我们这次实习的机会,更要感谢老师在这次实习中的付出和对我们的悉心指导,同时还要感谢相关单位给我们提供了参观和学习的条件,使我们圆满的完成了本次实习。
第三篇:全民健身活动站点管理办法(讨论稿)
全民健身活动站点管理办法(讨论稿)
第一章 总则
第一条 为了规范全民健身活动站点的管理,推动全民健身活动的蓬勃开展,提高公共体育服务水平,满足人民群众日益增长的多元体育文化需要,根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》,制定本办法。
第二条 本办法所称全民健身活动站点,是指具有适宜的体育场地和设施、有社会体育指导员进行指导、群众自愿参加和自我组织、定时开展科学健身活动、经所在地体育主管部门进行备案的群众性体育组织。
第三条 各级体育主管部门和相关部门应重视全民健身活动站点的管理,鼓励和扶持全民健身活动站点积极开展体育健身活动,树立健康文明的社会风尚,推动我国全民健身事业的可持续发展。
第二章 组织管理
第四条 国家体育总局指导全国全民健身活动站点管理工作。县级以上地方体育主管部门负责辖区内全民健身活动站点管理工作,并根据本办法和辖区内具体情况制定备案、挂牌、资助和鼓励办法的实施细则。
第五条 各级体育主管部门和相关部门应将全民健身活动站点工作纳入体育工作计划,列入工作考核体系,为全民健身活动站点开展体育健身活动提供保障,依法对全民健身活动站点进行管理、指导和监督。
第六条 各级体育主管部门和相关部门应促进全民健身活动站点建设与社会体育指导员队伍建设紧密结合,协调发展,加强对站点负责人和社会体育指导员的指导和培训,了解国家相关政策法规,提高专业体育知识和技能,促进各全民健身活动站点间的交流与合作。
第七条 各级体育主管部门和相关部门应协调、解决全民健身活动站点在场地使用过程中出现的困难和问题。
第八条 各级体育主管部门和相关部门应推进全民健身活动站点管理工作的信息化建设,利用现代信息技术搭建全民健身活动站点信息服务平台,发布健身活动信息,推介健身活动内容,提供体育信息服务。
第九条 各级体育主管部门和相关部门应通过各种新闻媒体加强全民健身活动站点的社会宣传,形成良好的环境氛围。
第十条 各级各类国家机关、企业事业单位和其他组织应鼓励本单位人员参加全民健身活动站点的体育健身活动和竞赛活动,提供便利条件。
第十一条 街道办事处、乡镇及居民委员会、村民委员会应鼓励群众参加全民健身活动站点活动,协调全民健身活动站点与辖区内群众之间的关系,并协助体育主管部门做好全民健身活动站点的管理工作和业务指导工作。
第十二条 各类体育协会和体育俱乐部应支持全民健身活动站点活动。鼓励各类体育协会和体育俱乐部利用场馆资源和人才资源举办全民健身活动站点的体育比赛活动、业务交流活动和培训活动。
第十三条 公园、绿地、广场等公共场所和居民住宅区的管理单位,应遵守《公共文化体育设施条例》的规定,合理规划、建设、使用、管理和保护公共体育设施,积极支持、配合全民健身活动站点工作,协调健身活动场地的合理使用。
第十四条 各类学校应积极创造条件为全民健身活动站点提供体育场地和设施。县级人民政府对向全民健身活动站点开放体育场地和设施的学校给予支持,为其办理有关责任保险。
第三章 备案挂牌
第十五条 全民健身活动站点实行属地管理,由站点所在地县级体育主管部门进行备案和挂牌。县级体育部门可根据本办法和辖区实际情况制定备案实施细则。
第十六条 开展健身活动并符合条件的群众性体育组织,应依照本办法的规定,在每年一月份向所在地县级体育主管部门申请全民健身活动站点的备案。第十七条 申请全民健身活动站点备案的群众性体育组织,应提交场地设施、社会体育指导员配置、参加健身活动人数、健身活动项目等情况的相关资料。
第十八条 全民健身活动站点经过备案后,从次年开始,应在每年一月份申请复审。未经复审或复审不符合要求的,取消备案资格。
第十九条 县级体育主管部门根据备案实施细则,对群众性体育组织提交的申请材料进行审查,在一定期限内做出是否备案的决定,并予以公布。一般应在每年一季度完成备案工作和复审工作。
第二十条 县级体育主管部门可对经过备案的全民健身活动站点进行挂牌。
第四章 活动规范
第二十一条 全民健身活动站点应遵守科学、文明、自愿、合法、有序的原则,在社会体育指导员指导下,组织开展群众性体育健身活动,宣传科学健身知识,接受各级体育主管部门和相关部门的监督。
第二十二条 全民健身活动站点开展的活动不得违背社会公德、扰乱公共秩序、损坏公民身心健康,严禁从事封建迷信和邪教活动。不得开展任何以营利为目的的活动。对违反规定的,取消全民健身活动站点资格。
第二十三条 社会体育指导员应按照《社会体育指导员管理办法》,遵循科学、文明、安全、友善、诚信的原则,因人、因时、因地制宜,为全民健身活动站点提供志愿服务。社会体育指导员应不断丰富体育科学知识,提高体育运动技能和指导水平。
第二十四条 全民健身活动站点开展体育健身活动应保持与场地周边群众的和谐关系,保护环境,不扰民、无污染。
第二十五条 全民健身活动站点开展高危险性体育项目的,应按照《全民健身条例》的规定,取得县级以上体育主管部门的批准。
第二十六条 全民健身活动站点开展体育健身活动应加强安全管理,防范人身伤害事故的发生。未成年人进行健身活动时,应有监护人陪同。
第二十七条 鼓励全民健身活动站点组织者依法投保有关责任保险。鼓励参加全民健身活动站点体育健身活动的群众依法投保意外伤害保险。
第五章 资助奖励
第二十八条 各级体育主管部门应在本级事业经费预算中列支全民健身活动站点资助经费,制定资助办法和奖励办法,并对农村、贫困地区和民族地区予以倾斜。
第二十九条 各级体育主管部门根据全民健身活动站点的备案考核情况和体育活动计划进行资助。体育活动计划应包括活动内容、社会体育指导员、参与人数、活动场地、活动设施或器材、活动频次、经费预算等相关情况。
第三十条 申请资助经费的全民健身活动站点需在当年通过备案和审查,并应根据资助办法在规定时间内向县级体育主管部门提交相关材料。
第三十一条 县级体育主管部门负责发放全民健身活动站点资助经费。资助经费主要用于必要的学习资料、健身活动器材、交流展示等相关费用。
第三十二条 县级体育主管部门负责考核全民健身活动站点开展体育健身活动情况和经费使用情况,并进行公示。
第三十三条 各级体育主管部门和相关部门应建立健全全民健身活动站点表彰奖励制度,对在全民健身活动站点工作中做出突出贡献的组织和个人予以表彰、奖励,树立先进典型,宣传和推广其事迹和经验。
第三十四条 鼓励全民健身活动站点开展竞赛评比、经验交流等活动。竞赛评比的结果和经验交流的成果可作为表彰的依据。
第三十五条 鼓励社会对全民健身活动站点提供捐赠和赞助。自然人、法人或者其他组织对全民健身活动站点提供捐赠,并符合相关部门关于税收优惠条件规定的,依法享受税收优惠。
第三十六条 鼓励场地设施健全、有社会体育指导员长期进行指导、参与健身活动群众人数较多、开展健身活动情况良好的全民健身活动站点根据国家法律法规的相关规定,到相关管理部门登记注册为合法体育社团。
第三十七条 各级体育部门不得违反国家财政、财务制度,滥用、截留、克扣、挪用和挤占全民健身活动站点经费。
第六章 附则
第三十八条 本办法由国家体育总局负责解释。第三十九条 本办法自发布之日起施行。
第四篇:优秀站点管理员
踏踏实实抓远教 一心为民谋发展
——大坪乡“双创双争”优秀终端站点管理员吴家德先进事迹
吴家德,男,1985年10月出生,中共党员,现任大坪乡三岔河村党总支书记。吴家德同志自2010年2月任三岔河村总支书兼任远程教育管理员以来,团结带领村两委班子,把开展远程教育作为提高党员干部素质,加强农村基层组织建设,发展产业,促进农民增收,促进三岔河村经济社会全面发展的有效载体,积极开展教育培训,在远教平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。
一、热中远教事业,探索管理创新
吴家德非常重视远程教育作用的发挥,把它作为一项“富民工程”来抓。在他上任后,积极争取资金,在乡党委、政府和上级有关部门的大力支持下,积极组织党员干部、群众投工投劳修建设村级基层活动场所,解决了远程教育室不足20平方米,无法满足党员干部、群众学习培训需要的问题。如今三岔河村新的远程教育室已超过40平方米,有桌椅12套、制度健全并规范上墙、资料规范完整、设备运行良好。他还积极参加乡上及上级组织的各类远程教育培训,不断丰富自身的业务知识,提高操作管理水平,加强对站点的管理,积极创新工作思路,逐步探索出了一条“站点管理规范化、组织教学制度化、培训方式多样化、服务群众常态化”的远程教育新路子。
(三岔河村新的远程教育室)
二、发挥远教优势,增强支部活力
在吴家德上任村党支部书记兼任管理员之前,由于三岔河村两委班子在干部思想、群众利益摆放位置上出现问题,以及两委之间闹不团结,再加上党员队伍老龄化、党员文化素质较低等原因,导致班子软弱涣散,丧失了凝集力和战斗力,使村中管理一片混乱,更别说开展远程教育,工作的压力可想而知。但是吴家德没有怨天尤人,他多次说:“组织在关键的时候把重任交给我,是对我的信任和期盼,在困难面前我决不退缩,干好本质工作。”吴家德深知要改变这个现状,必须从抓班子,建队伍做起,要扭转党员干部的精神面貌和工作作风,远程教育就是最好的载体和手段。到任以后,村党支部在他的建议下,建立完善了《远程教育设备管 护制度》、《远程教育学习制度》等制度,坚持以制度加强远程教育的管理,规范各项工作的开展。通过学习,三岔河村主任罗来那深有感触地说:“学习远程教育就是不一样啊,生动、直观,我们党员干部现在思路明了,解决矛盾和问题的办法多了,关注民生和服务基层的意识强了,工作作风和精神面貌有了进一步改善。”
(三岔河村远程教育管理制度)
在抓班子建设的同时,他还十分重视党员队伍建设,充分利用远程教育帮助经济能人、经济大户发展项目,重视从他们当中培养入党积极分子,成熟一个发展一个,在各类致富能手中发展了党员3名。如今,三岔河村党支部的凝聚力强了,在群众中的威信高了,真正成了群众的主心骨。谈及三岔河村的党员干部,一名群众如是说:“我们村干部说话 算话,愿意为老百姓办实事、办好事,我们大家愿意听、愿意跟着干……”
(村党员群众收看远程教育课件)
三、立足远教舞台,开展便民服务
想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,是吴家德时刻不忘的座右铭。刚上任的时候,村远教室教学光盘少,内容不丰富,他就积极跑乡远教办,“索要”相关光盘,不断充实本村远教片库数量。目前,全村光盘达到了50余张。课件丰富了,数量增多了,如何为老百姓学习搞好服务呢?于是,他积极开展两项服务。一是积极开展光盘借阅服务。加强对课件的管理,对本村课件进行分类登记造册,专柜专用,随时更新课件内容,对新下载刻录或上级下发课件都及时在信息发布平台上向群众公布,便于群众借阅。两年来,共为党员群众借阅光盘提供服务达60余人次。二是积极开展为民代理服务。依托远程教育站点,积极开展代理服务,为老百姓提供便捷高效服务。吴家德既是远程教育管理员,也是村民事务全程办事代理员,不仅要为老百姓学习远程教育搞好服务,还要积极主动为办事群众提供全程无偿代办服务。
四、坚持学用结合,促进产业发展
一个称职的管理员,必须是能够利用远程教育开展各类培训,带领、帮助群众致富的管理员,吴家德坚信这个道理,他始终把发挥远程教育优势促进农村经济发展当着自己应尽职责。通过调查研究,他认为发展、壮大草果产业是村民发家致富的必然选择,三岔河村草果产业要实现科学种植、规范管理,就必须依托远程教育平台。于是,吴家德就开展三类教学,利用远程教育组织全村党员群众开展草果种植技术培训。一是党员干部集中学。将草果种植内容纳入党员干部的集中学习计划,组织党员干部观看《草果栽培技术》、《草果病虫害防治》等,让党员干部熟练掌握草果种植、管理、技术,针对农户的需求和需要,确实为农户提供相草果生长环境等的相关知识,激发农户学习新技术兴趣。二是农民群众自主学。根据人民群众的不同学习要求,有针对性地安排教学,满足他们的需求。在生产过程中遇到了难题,根据群众的提出的问题,吴家德就组织学习相关课件,或者是 通过网络查找解决的办法,对症下药,解决了难题。切实为农户自主性学习提供服务和辅导,远程教育室随时开放,有专人负责,农户可根据自己的时间安排随时到远教室观看和学习。三是草果大户示范学。通过远程教育学习,掌握草果生产技术,扩大草果种植规模。2011年,他又根据三岔河村的实际情况,联合几位党员干部和群众带头示范种植20余亩地集中连片的香蕉,从备地、栽种、培管、等环节都认真上网查询,将平时所学的技术全部应用到生产中去,取得了明显效果。在他的示范带动下,村民们参与远程教育学习的积极性高涨,学习各种农产品种植技术的劲头足了。在远程教育教学的辅导下,农户掌握了好几种农产品栽种、管理的技术。
(吴家德为党员群众边收看边讲解)
乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海。吴家德,一名平凡的村干部,就这样踏踏实实的干着他的远程教育事业,续写着他奋斗的人生。在他的管理下,三岔河村的远程教育作用得到充分发挥,党员干部素质明显提升,农业生产得到快速的发展,农民收入逐渐增多,一派和谐新农村的景象已呈现在人们眼前,村民们正在朝着致富奔小康的道路上前进。
第五篇:健身气功活动站点管理办法
健身气功活动站点管理办法
中国网 | 时间:2005 年06 月15 日 | 文章来源:国家体育总局
(国家体育总局办公厅体健气字[2003]1号文件)第一章 总则
第一条 为认真做好健身气功活动站点管理工作,根据国家体育总局2000年第4号令《健身气功管理暂行办法》,制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内建立健身气功活动站点并且开展活动均适用本办法。
第三条 健身气功活动站点是在当地党政领导下,由体育行政部门会同有关部门管理的群众习练健身气功的场所。
健身气功活动站点各自独立存在,相互间没有组织关系。第四条 建立原则:
(一)小型、分散、就地、就近、自愿;(二)布局合理,方便群众,便于管理;
(三)不得妨碍社会治安、交通和生产、生活秩序。第二章 条件和要求
第五条 建立健身气功活动站点须具备以下条件:(一)活动场所适用、安全,场所所在地管理者同意使用;(二)活动时间相对固定;(三)负责人具有合法身份;
(四)辅导人员参加过体育行政部门的培训并经考核合格;(五)活动内容健康、科学,符合行政管理部门的有关规定。第六条 健身气功活动站点以其所在地域命名,不得包括功法和个人的名称,不得使用宗教用语,不得冠以“中国”“亚洲”“世界”“宇宙”以及类似的字样。
规模较大的称活动站,规模较小的称活动点。
第七条 健身气功活动站点负责人的推选条件:拥护中国共产党领导,贯彻“三个代表”重要思想;具有当地常驻户口;遵纪守法;热心为群众服务;有一定的组织能力和业务水平。
健身气功站点一般设负责人一名,规模较大者可设正、副负责人各一名。第八条 健身气功活动站点负责人由该站点练功群众推选,经半数以上群众同意者为有效。其候选人须先经县级体育行政部门和街道办事处、乡镇级人民政府审核同意。如站点所在地区由县团级以上大型企、事业单位负责行政管理,其候选人则由该单位审核。
第三章 申报与范围
第九条 健身气功活动站点建立前,其负责人和辅导员须经体育行政部门培训,辅导人员须经考核合格后方可行使职责。
第十条 健身气功活动站点内习练的健身气功功法内容,须经当地体育行政部门核准。
凡不宣传愚昧迷信,不神化个人,不违法敛财,并已取消原功法组织的其它功法,可以在健身气功活动站点内习练。由有关部门正在依法查处的气功组织的功法不得在站点内习练。
第十一条 建立健身气功活动站点必须经当地街道办事处、乡镇级人民政府或县团级以上大型企、事业单位审核同意,报当地县级体育行政部门注册批准。
第十二条 建立健身气功活动站点由站点负责人向当地县级体育行政部门、街道办事处、乡镇级人民政府或县团级以上大型企、事业单位提出书面申请,并填写《健身气功活动站点注册登记表》。申请书的内容须包括:活动站点的名称、建立活动站点所具备的条件、活动站点所在场所情况、习练人员情况、习练的健身气功功法情况以及推选的负责人情况。
县级(或直辖市、省级市的区)体育行政部门全面认真审查后进行注册登记,并颁发《健身气功活动站点注册证》。
第十三条 健身气功活动站点场所所在地的管理单位、当地街道办事处、乡镇级人民政府或县团级以上大型企、事业单位分别对活动站点建立的条件进行审核。所在场地管理单位审核的重点主要是场地条件;街道办事处、乡镇级人民政府或县团级以上大型企、事业单位审核的重点主要是负责人情况,习练内容和辅导人员条件。
第十四条 健身气功活动站点注册建立和管理工作应与有关公安机关协调联系,并报经当地防范和处理邪教问题办公室批准后实施。
第十五条 对具备一定条件的健身气功活动站点,可报经当地党组织批准,成立党支部或临时党支部,充分发挥支部的政治核心作用。
第十六条 健身气功活动站点实施检查制度,不合格者限期整改直至取消资格。体育行政部门每年要将练功站点注册情况汇总填表,逐级上报。
第十七条 健身气功活动站点不以营利为目的。参加活动人员缴纳费用须经当地物价部门批准。
第四章 管理
第十八条 体育行政部门负责对健身气功活动站点进行业务指导和管理。县级体育行政部门应会同健身气功活动站点所在地街道办事处、乡镇级人民政府或县团级以上大型企、事业单位,从本行政区域建设发展需要和满足群众健身需求出发,对健身气功活动站、点的规模、布局、场地使用状况及其对居民生产、生活质量的影响等方面进行规划、审核和必要的建设。第五章 罚则
第十九条 健身气功活动站点须经正式注册登记后方可进行活动,任何组织和个人不得擅自建立。违反本办法第十一条规定的,由体育行政部门予以警告,取缔,并由公安机关根据《群众性文化体育活动治安管理办法》相关规定进行处罚。
第二十条 禁止在健身气功活动站点悬挂、张贴带有愚昧迷信色彩和神化功法创编人的条幅、图像、徽记及其他标识。
禁止在健身气功活动站点举行“带功报告”“会功”“弘法”“贯顶”及其他类似的“传功讲法”活动。
禁止在健身气功活动站点销售未经国家指定的机构审查、出版的健身气功图书、音像制品和电子出版物。
禁止在健身气功活动站点出售“信息物”。第六章 附则
第二十条 本办法自公布之日起施行。
第二十一条 本办法由国家体育总局健身气功管理中心负责解释。