汕头市河砂开采管理暂行规定

第一篇：汕头市河砂开采管理暂行规定

【发布单位】81914 【发布文号】

【发布日期】1991-08-30 【生效日期】1991-08-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

汕头市河砂开采管理暂行规定

（1991年8月30日汕头市人民政府发布）

第一条 第一条 为了加强对河道的整治、管理，合理开发利用河道管理范围内的砂、石、粘土，根据《 中华人民共和国水法》和《 中华人民共和国河道管理条例》（以下简称《 水法》和《条例》）等有关规定，结合我市实际，特制定本暂行规定。

第二条 第二条 本暂行规定适用于在我市河道管理范围内进行采砂（含土石料，下同）活动的单位和个人。各级人民政府水行政主管部门是本辖区内河道堤防管理的主管机关，分别负责对所管辖河道的采砂作业活动实施管理。

第三条 第三条 开采河砂必须服从河道整治规划。各级水行政主管部门应当按照规定及管理权限，定期勘测划定允许采砂和禁止采砂的具体范围。严禁任何单位和个人在禁止采砂的范围和堤防安全保护区内进行采砂作业等危害堤防安全的活动。

第四条 第四条 凡需在我市河道管理范围内采砂的单位或个人，必须向所在地乡（镇）水利主管部门提出局面申请（内容包括采砂地点、范围、作业方式、设场地点等），由乡（镇）水利主管部门组织实地踏勘并提出初步审查意见后，转报县以上水行政主管部门按照河道管理权限进行审批。如涉及国土、航道、矿管等其他部门的，由水行政主管部门组织有关部门会审同意后再行审批。凡获得批准并发给《河道采砂许可证》的，方可进行采砂作业。从事营业性采砂的，在获准许可后，还应按规定向当地工商、税务等部门办理有关手续，并向水利主管部门预交五千元，作为保护堤防安全的押金（此项押金在采砂期满经水行政主管部门组织验收确认未破坏或危及堤防安全之后，如数予以退还；如造成破坏或危害的，则由水行政主管部门依照《 水法》和《条例》等有关规定予以处罚后，再视情况给予多退少补）。

严禁任何单位或个人未经批准或不按批准的地点、范围、作业方式而在河道管理范围内进行采砂作业活动。

严禁未经批准在堤防及护堤地上搭建各类建筑物和修建其他工程设施（含架设输砂设施）等危害水工程安全的活动。

第五条 第五条 从事营业性采砂的单位和个人，必须向水行政主管部门交纳河道采砂管理费。此项管理费在省未制定具体收费标准之前，可参照矿产资源开发管理费的收费标准执行。具体收费标准为每立方米零点三元。今后，如省有制定具体收费标准，则按省的规定执行。开采单位或个人凡不按规定交纳管理费的，水行政主管部门可以吊销其采砂许可证，并在预交押金中扣除所欠管理费。

第六条 第六条 河道采砂管理费由发放河道采砂许可证的单位负责计收，并可委托乡（镇）水利管理单位代收。收费单位必须向物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》（以下简称《许可证》），并一律使用财政部门统一印制的收费票据。收取后按县（区）百分之三

十、乡（镇）百分之七十的比例分配，主要用于河道与堤防工程的维修、工程设施的更新改造及管理单位的管理费，并按预算外资金管理，专款专用，专户储存，结余资金可连年结转，继续使用。其他任何部门不得截留或挪用。

各级河道主管单位要加强财务管理，建立健全财务制度，收好、管好、用好此项管理费。各级财政、物价部门要加强对收费及开支情况的监督检查。

第七条 第七条 凡在本暂行规定发布之前已从事营业性采挖河砂的单位和个人，必须在本暂行规定施行之日起一个月内按上述规定向当地水行政主管部门补办有关手续。逾期不补办手续而继续进行采砂的，按非法开采河砂处理。

第八条 第八条 未经水行政主管部门批准或不按批准范围和作业方式擅自在河道内采砂的，水行政主管部门除责令其停止违法行为，没收其非法所得外，可以并处警告和三千元以下罚款。

第九条 第九条 违反本暂行规定，有下列情形之一者，县级以上水行政主管部门除责令其停止违法行为，赔偿损失，限期清除障碍或采取补救措施外，可以并处警告和一万元以下罚款。罚款一律采用财政部门的统一罚没收据。罚没收入应全额统一上缴同级财政部门，执罚单位不得隐瞒或截留挪用。

（一）未经水行政主管部门批准，擅自占用堤防、护堤地及河道、滩地修建建筑物和堆放物料、弃置砂石的；

（二）破坏、损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物和防汛等设施的；

（三）在堤防等水工程保护区内挖砂、采石、取土等危害水工程安全活动的。

第十条 第十条 凡违反本暂行规定或妨碍水行政人员执行公务而应当给予治安管理处罚的，由所在地公安机关依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条 第十一条 当事人对行政处罚不服的，依照《 水法》第四十八条规定办理。

第十二条 第十二条 水行政主管部门的工作人员、水政监察人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 第十三条 本暂行规定由市水利电力局负责解释。

第十四条 第十四条 本暂行规定自发布之日起施行。

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第二篇：关于加强海砂开采管理的通知

关于加强海砂开采管理的通知

国土资发〔2007〕190号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和

房屋管理局、房屋土地资源管理局）：

为实现对海砂（砾）开采的科学管理，完善海砂（砾）采矿权有偿取得制度，深化矿业权市场改革，保护海域生态环境，依据矿产资源法律法规及有关的管理规定，针对海砂（砾）资源储量具有动态补给性、开采方式特殊性的特点，现就

海砂（砾）开采管理有关问题通知如下：

一、本规定指的海砂（砾）为不含其他金属矿产的普通天然石英砂（建筑、砖瓦用）。任何企业不得以开采建筑、砖瓦用类型海砂（砾）为名获取其他砂矿

资源。

二、对海砂（砾）实行采矿权固定年限出让制度。海砂采矿权有效期每次最

长为两年，到期后按本通知规定的方式重新设置采矿权。

三、对海砂（砾）实行开采总量控制制度。海砂采矿许可证上注明开采总量和采矿许可证两年有效期内的开采总量，严禁超总量开采。企业海砂（砾）

开采量达到核定的总量时，采矿权同时废止。

四、海砂（砾）采矿权由国土资源部委托省级人民政府国土资源主管部门以招标拍卖挂牌方式出让。海砂（砾）采矿权价款以现金方式一次性缴纳。招标标底、拍卖挂牌底价，由省级人民政府国土资源主管部门按规定委托有探矿权采矿权评估资质的评估机构或者采取询价、类比等方式进行评估（以核定的开采总量为评估基础），并根据评估结果和国家产业政策等综合因素集体决定。在招标拍卖挂牌活动结束之前，招标标底、拍卖挂牌底价须保密，且不得变更。

五、因疏浚航道而采挖出的海砂（砾）用于销售或工程建设的，可凭航道管理部门的批准文件、海洋环境影响评估报告等资料，经省级人民政府国土资源主管部门提出初审意见并评估采矿权价款后，报国土资源部依法办理采矿许可证，有效期为1年。

因海洋工程建设而采挖出的海砂（砾）用于销售或工程建设的，可凭对海洋工程建设项目的批准文件、海洋环境影响评估报告等资料，经省级人民政府国土资源主管部门提出初审意见并评估采矿权价款后，报国土资源部依法办理采矿许

可证，有效期为1年。

六、本通知下发之日前，以无偿方式直接申请取得采矿权或通过探矿权转为采矿权的，自本通知下发之日起，省级人民政府国土资源主管部门按照本通知的规定，对企业今后两年的开采总量进行核定并评估、收取采矿权价款，两年后采

矿权不再予以延续。

探矿权转为采矿权的，采矿权人可以向省级国土资源主管部门出具勘查费用

凭证，其缴纳的采矿权价款中可以扣除经确认的勘查费用。

凡以协议方式有偿取得海砂（砾）采矿权的企业，在海砂（砾）开采总量达

到与采矿权价款相对应的资源储量后采矿权不再予以延续。

七、各沿海省（区、市）国土资源管理部门应加强对海砂（砾）开采企业的监督管理，探索有效的监管方式，可派驻海上矿产督察员，定员定船进行监督检查，维护海域良好的开发秩序。各沿海省（区、市）国土资源主管部门应对位于本省（区、市）管辖海域内已有海砂（砾）采矿权进行清理（名单另附），组织核实海砂（砾）开采企业的实际开采量，并按允许的开采年限进行评估，评估工

作应在2007年10月底完成，并将评估结果报送国土资源部。

八、海砂（砾）开采企业应认真接受国土资源管理部门和矿产督察员的监督检查，每半年向省级国土资源主管部门提交开采情况报告。凡有违法开采等行为的，依照矿产资源法律法规及相关规定予以处罚。

九、国土资源部根据国家海砂（砾）资源潜力调查评价及海洋功能区划、产业政策，划定海砂（砾）可开采区、限制开采区和禁止开采区，并组织编制采矿

权设置方案。

十、河砂（砾）采矿权有偿取得及相关管理工作，各省（区、市）国土资源

主管部门可参照上述原则自行制定管理办法，并报国土资源部备案。

十一、以往规定与本通知不符的，以本通知为准。

国土资源部二○○七年八月

十国土资源部关于加强海砂开采管理的通知

（1999年2月23日 国土资发52号）

沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市地质矿产厅（局）、海洋厅（局、办）：

为了全面贯彻落实《矿产资源法》和《国家海域使用管理暂行规定》等有关法律、法规，加强对海砂勘查和开采的管理和海域生态、环境的保护，现对有关问题通知如下：

一、开采海砂管理，必须严格遵守《矿产资源法》及其配套法规，必须符合国家海洋功能区划、海域使用规划、海洋开发规划的总体原则，应以保护海洋生态、环境和海洋设施为前提，开采活动必须在勘查的基础上进行，未经探明的资源不得随意动用。

二、海洋防护林带、石油及天然气勘查开采区、生物养殖场、军事设施、海岸线附近和其他重要的工程区等区域内不得开采海砂。禁止开采海砂的具体区域由国土资源部划定并公布。

三、凡申请开采海砂矿产的，应首先由海洋管理部门对所申请的区域是否符合海域使用规划、是否严重影响海洋环境、生态等情况进行论证。采矿权申请人在申请划定矿区范围前应向国家海洋局提交下列资料：

１．海域开采的综合调查评价报告。内容包括：开采的地理位置、坐标、范围，海砂分布情况和成分分析、赋存状态及开采活动对海洋生态环境、海岸线变化的影响预测等；２．申请在１２海里以内开采的，提交省级及计划单列市海洋主管部门对设立开采项目的意见；申请在１２海里以外海域开采海砂的，提交国家海洋局派出机构对设立开采项目的意见。

四、国家海洋局对申请人提交的海域开采调查评价报告进行综合论证，提出论证意见，报国土资源部，并对其中审查合格的项目，按《国家海域使用管理暂行规定》的要求，颁发海域使用证。

五、采矿权申请人在申请划定矿区范围时，除按《关于矿产资源勘查登记、采矿登记有关问题的通知》（国土资发〔１９９８〕７号）的要求向国土资源部提交有关资料外，还应附下列材料：

１．海域邻接的省级地矿行政主管部门对设立海砂开采项目的意见，海域邻接两省的，由国土资源部指定的省级地矿行政主管部门提出意见；

２．国家海域局颁发的海域使用证。

国土资源部按照《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定进行审批，划定矿区范围，颁发采矿许可证。

六、开采海砂一般按照建筑用砂的费率征收矿产资源补偿费，特殊用途的矿砂按照开采矿种费率计征。征收机关由国土资源部指定。

七、国土资源部委托海洋行政管理部门按照矿产资源法律法规的规定，对在海域内开采活动及企业应履行的法律义务进行监督检查，对违反有关法律法规的行为给予行政处罚。

八、国家海洋局可根据本通知精神制定海砂开采综合论证管理办法及相关制度，报国土资源部备案。

本通知自公布之日起实施。各有关单位要严格执行本通知的规定，并对本行政区所辖海域开采海砂的情况进行一次调查，于１９９９年４月１５日前将调查结果报国土资源部矿产开发管理司。日

第三篇：曾都区河砂管理细则

曾都区河砂管理细则

（征求意见稿）

第一章

总则

第一条 为了合理利用和保护我区不可再生国有河砂资源，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国行政公路法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》、《中华人民共和国河道管理条例》、《湖北省河道采砂管理办法》等法律法规，结合本区实际，制定本细则。

第二条 全区河砂规划、开采、经营、分配实行“四统一联”的模式，即“统一规划、统一开采、统一经营、统一分配、联合执法”。

第二章 河砂规划管理

第三条 科学规划采区。区水利局负责编制全区境内河道采砂规划方案，规划河砂开采区、禁采区。明确规定每个采区的河砂储量、开采范围、开采深度、禁采期、禁采区、可采期、控制开采量、采砂机具、作业方式、砂场设置、弃料处理等事项。第四条 合理设置砂站。科学设置砂站，具体砂站点的设置，由区乡投公司在可采区内，进行科学规划设置。

第三章 河砂经营管理

第五条 建立河砂统一开采机制。按照规划设计，由随州市曾都区乡村振兴发展投资有限责任公司（以下简称区乡投公司）联合区水利局依法对社会公开招标河砂生产权，由中标企业向水利局申请河砂开采许可证，严格按照区水利局制定的河道采砂规划进行开采。

第六条 河砂实行政府管理、国有公司经营的模式。由区乡投公司按照“吸砂上岸、定点销售、过磅限载、产销分离”的模式，将全区河砂资源作为国有资产（资源）进行统一经营。

第七条 区乡投公司负责砂站的经营管理，制定相关生产管理制度和防洪预案，确保生产安全和防洪安全。每个砂站安装地磅，工作人员现场开票、收款、监管。

在所有采砂场所、砂站进出口安装全方位监控设备，进行周密监控。

河砂开采业主负责组织机械、设备和专业人员在指定采砂区开采河砂，并负责安全生产，按中标价格获取劳务费并服从区乡投公司管理。

砂站在汛期前提前在指定地点囤积河砂，各砂站在汛期前必须停止开采河砂，采砂船舶在禁采期应当停放在区水利局指定的地点，未经批准不得擅自离开。

第八条 实行供、停电审批制度。区供电公司会同区水利局、区乡投公司出具供、停电通知，为河砂开采作业人办理供、停用电手续。对非法采砂的，一律拆除供、用电设施。

第九条 实行车辆核查制度。承运河砂的车辆必须平装覆盖，干砂上路，未覆盖和装载湿砂的车辆不得上路；严禁重型货车进站装砂。

第十条 建立统一分配机制。区乡投公司向区政府报告财务收支情况，接受区审计、财政部门的监管，河砂应税后的净收入作为国有资产（资源）经营收入上缴区级财政，纳入国有资本经营收支预算。

第四章 组织保障

第十一条 建立综合管理机制。成立区河砂综合管理工作专班，按照职责分工，积极支持配合河砂管理和执法工作。

第十二条 坚持属地管理原则。各镇人民政府要切实落实“河长制”责任，负责本辖区内的河道采砂监管工作，实行群防群管，并协调好砂站与村组、群众的关系；各地派出所要负责维护好本辖区内的采砂秩序，并积极配合区河道流域联合执法。

第十三条 建立联合执法机制。整合我区相关职能部门的执法力量，由区公安分局、区水利局、区国土资源局、区交通分局、区工商局、区税务局、区城管执法局、区供电公司、区乡投公司抽调精兵强将，组成联合执法工作专班，严厉打击非法采砂。加强执法队伍能力建设。整合我区相关职能部门的执法力量，组建联合执法专班，严厉打击各种非法采砂、卖砂、运砂行为，营造良好的河砂管理秩序。

第五章 责任追究

第十四条 河砂开采业主、作业人员、河砂承运人有下列行为之一的，依据相关法律法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）无票或在非生产时间内擅自装载、偷运河砂、送人情砂，不按统一票据据实装砂的；

（二）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；

（三）毁坏现场监控设施和水利、交通、农业、通信、供电等工程设施的；

（四）寻衅滋事，阻碍、抗拒砂站工作人员工作和区联合执法人员依法执行公务的；

（五）欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索，故意堵塞交通、河砂站点场所，影响交通秩序或河砂正常生产经营管理的；

（六）撤离采砂现场前不按规定清除弃料、堆体等行洪障碍物的；

（七）禁采期内采砂机械设备未在指定地点停放或擅自离开指定地点的；

（八）强行冲卡，拒绝接受区联合执法人员检查的。第十五条 加强工作人员管理。区河砂联合执法工作人员擅自脱岗、玩忽职守、失职渎职、通风报信，视情节轻重，分别给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。加强党员干部管理。严禁党员干部个人参与一切形式的河砂开采经营活动，一经发现，视情节轻重，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 建立追责问责机制，区纪检监察部门、区委督查室、区政府督查室要加强对河砂管理工作的监督检查，对失职渎职，拖延推诿的，实行严格的追责问责。

第六章 附则

第十七条 本《河砂管理细则》自通知之日起施行。第十八条 本《河砂管理细则》由区水利局负责解释。

第四篇：国土资源部关于加强海砂开采管理的通知

国土资源部关于加强海砂开采管理的通知

国土资发〔2007〕190号

关于加强海砂开采管理的通知 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：

为实现对海砂（砾）开采的科学管理，完善海砂（砾）采矿权有偿取得制度，深化矿业权市场改革，保护海域生态环境，依据矿产资源法律法规及有关的管理规定，针对海砂（砾）资源储量具有动态补给性、开采方式特殊性的特点，现就海砂（砾）开采管理有关问题通知如下：

一、本规定指的海砂（砾）为不含其他金属矿产的普通天然石英砂（建筑、砖瓦用）。任何企业不得以开采建筑、砖瓦用类型海砂（砾）为名获取其他砂矿资源。

二、对海砂（砾）实行采矿权固定年限出让制度。海砂采矿权有效期每次最长为两年，到期后按本通知规定的方式重新设置采矿权。

三、对海砂（砾）实行开采总量控制制度。海砂采矿许可证上注明开采总量和采矿许可证两年有效期内的开采总量，严禁超总量开采。企业海砂（砾）开采量达到核定的总量时，采矿权同时废止。

四、海砂（砾）采矿权由国土资源部委托省级人民政府国土资源主管部门以招标拍卖挂牌方式出让。海砂（砾）采矿权价款以现金方式一次性缴纳。招标标底、拍卖挂牌底价，由省级人民政府国土资源主管部门按规定委托有探矿权采矿权评估资质的评估机构或者采取询价、类比等方式进行评估（以核定的开采总量为评估基础），并根据评估结果和国家产业政策等综合因素集体决定。在招标拍卖挂牌活动结束之前，招标标底、拍卖挂牌底价须保密，且不得变更。

五、因疏浚航道而采挖出的海砂（砾）用于销售或工程建设的，可凭航道管理部门的批准文件、海洋环境影响评估报告等资料，经省级人民政府国土资源主管部门提出初审意见并评估采矿权价款后，报国土资源部依法办理采矿许可证，有效期为1年。

因海洋工程建设而采挖出的海砂（砾）用于销售或工程建设的，可凭对海洋工程建设项目的批准文件、海洋环境影响评估报告等资料，经省级人民政府国土资源主管部门提出初审意见并评估采矿权价款后，报国土资源部依法办理采矿许可证，有效期为1年。

六、本通知下发之日前，以无偿方式直接申请取得采矿权或通过探矿权转为采矿权的，自本通知下发之日起，省级人民政府国土资源主管部门按照本通知的规定，对企业今后两年的开采总量进行核定并评估、收取采矿权价款，两年后采矿权不再予以延续。探矿权转为采矿权的，采矿权人可以向省级国土资源主管部门出具勘查费用凭证，其缴纳的采矿权价款中可以扣除经确认的勘查费用。

凡以协议方式有偿取得海砂（砾）采矿权的企业，在海砂（砾）开采总量达到与采矿权价款相对应的资源储量后采矿权不再予以延续。

七、各沿海省（区、市）国土资源管理部门应加强对海砂（砾）开采企业的监督管理，探索有效的监管方式，可派驻海上矿产督察员，定员定船进行监督检查，维护海域良好的开发秩序。各沿海省（区、市）国土资源主管部门应对位于本省（区、市）管辖海域内已有海砂（砾）采矿权进行清理（名单另附），组织核实海砂（砾）开采企业的实际开采量，并按允许的开采年限进行评估，评估工作应在2007年10月底完成，并将评估结果报送国土资源部。

八、海砂（砾）开采企业应认真接受国土资源管理部门和矿产督察员的监督检查，每半年向省级国土资源主管部门提交开采情况报告。凡有违法开采等行为的，依照矿产资源法律法规及相关规定予以处罚。

九、国土资源部根据国家海砂（砾）资源潜力调查评价及海洋功能区划、产业政策，划定海砂（砾）可开采区、限制开采区和禁止开采区，并组织编制采矿权设置方案。

十、河砂（砾）采矿权有偿取得及相关管理工作，各省（区、市）国土资源主管部门可参照上述原则自行制定管理办法，并报国土资源部备案。

十一、以往规定与本通知不符的，以本通知为准。

二○○七年八月十日

第五篇：关于加强海砂开采管理的通知

国土资源部文件

国土资发〔2007〕190号

关于加强海砂开采管理的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：

为实现对海砂（砾）开采的科学管理，完善海砂（砾）采矿权有偿取得制度，深化矿业权市场改革，保护海域生态环境，依据矿产资源法律法规及有关的管理规定，针对海砂（砾）资源储量具有动态补给性、开采方式特殊性的特点，现就海砂（砾）开采管理有关问题通知如下：

一、本规定指的海砂（砾）为不含其他金属矿产的普通天然石英砂（建筑、砖瓦用）。任何企业不得以开采建筑、砖瓦用类型海砂（砾）为名获取其他砂矿资源。

二、对海砂（砾）实行采矿权固定年限出让制度。海砂采矿权有效期每次最长为两年，到期后按本通知规定的方式重新设置采矿权。

三、对海砂（砾）实行开采总量控制制度。海砂采矿许可证上注明开采总量和采矿许可证两年有效期内的开采总量，严禁超总量开采。企业海砂（砾）开采量达到核定的总量时，采矿权同时废止。

四、海砂（砾）采矿权由国土资源部委托省级人民政府国土资源主管部门以招标拍卖挂牌方式出让。海砂（砾）采矿权价款以现金方式一次性缴纳。

招标标底、拍卖挂牌底价，由省级人民政府国土资源主管部门按规定委托有探矿权采矿权评估资质的评估机构或者采取询价、类比等方式进行评估（以核定的开采总量为评估基础），并根据评估结果和国家产业政策等综合因素集体决定。在招标拍卖挂牌活动结束之前，招标标底、拍卖挂牌底价须保密，且不得变更。

五、因疏浚航道而采挖出的海砂（砾）用于销售或工程建设的，可凭航道管理部门的批准文件、海洋环境影响评估报告等资料，经省级人民政府国土资源主管部门提出初审意见并评估采矿权价款后，报国土资源部依法办理采矿许可证，有效期为1年。

因海洋工程建设而采挖出的海砂（砾）用于销售或工程建设的，可凭对海洋工程建设项目的批准文件、海洋环境影响评估报告等资料，经省级人民政府国土资源主管部门提出初审意见并评估采矿权价款后，报国土资源部依法办理采矿许可证，有效期为1年。

六、本通知下发之日前，以无偿方式直接申请取得采矿权或通过探矿权转为采矿权的，自本通知下发之日起，省级人民政府国土资源主管部门按照本通知的规定，对企业今后两年的开采总量进行核定并评估、收取采矿权价款，两年后采矿权不再予以延续。

探矿权转为采矿权的，采矿权人可以向省级国土资源主管部门出具勘查费用凭证，其缴纳的采矿权价款中可以扣除经确认的勘查费用。

凡以协议方式有偿取得海砂（砾）采矿权的企业，在海砂（砾）开采总量达到与采矿权价款相对应的资源储量后采矿权不再予以延续。

七、各沿海省（区、市）国土资源管理部门应加强对海砂（砾）开采企业的监督管理，探索有效的监管方式，可派驻海上矿产督察员，定员定船进行监督检查，维护海域良好的开发秩序。各沿海省（区、市）国土资源主管部门应对位于本省（区、市）管辖海域内已有海砂（砾）采矿权进行清理（名单另附），组织核实海砂（砾）开采企业的实际开采量，并按允许的开采年限进行评估，评估工作应在2007年10月底完成，并将评估结果报送国土资源部。

八、海砂（砾）开采企业应认真接受国土资源管理部门和矿产督察员的监督检查，每半年向省级国土资源主管部门提交开采情况报告。凡有违法开采等行为的，依照矿产资源法律法规及相关规定予以处罚。

九、国土资源部根据国家海砂（砾）资源潜力调查评价及海洋功能区划、产业政策，划定海砂（砾）可开采区、限制开采区和禁止开采区，并组织编制采矿权设置方案。

十、河砂（砾）采矿权有偿取得及相关管理工作，各省（区、市）国土资源主管部门可参照上述原则自行制定管理办法，并报国土资源部备案。

十一、以往规定与本通知不符的，以本通知为准。

国土资源部

二○○七年八月十日