第一篇:从母家坪村看未来新农村发 00
从母家坪村看未来新农村发展
——关于石滩乡母家坪村新农村建的探索 ● 石滩乡母家坪村领导干部回乡调研组
根据市县、委的决策部署,为扎实做好领导干部回乡开展群众工作,3月中旬,我们回到离别多年的家乡——南江县石滩乡母家坪村蹲点调研,与父老乡亲进行了座谈交流,与干部、群众促膝长谈、与矛盾一一见面,重点对全村的现状和今后新农村发展进行了全面调研。
一、基本情况
母家坪村位于石滩乡东南方向,东接大河镇观音寺村,西临宋家坪村,南靠平岗乡,北与石滩乡碾子咀村抵界。洗沟溪、水磨河溪流流经境内;距石滩乡政府10公里,距县城81公里,幅员面积9.6平方公里,最高海拔 1135 米,最低海拔 850 米,耕地面积1320亩,森林覆盖面积2843亩。辖4个村民小组,443户,1709人,全村贫困户 52 户、187 人,村党支部共有党员 24 名,村干部 5名。共有劳动力848人,剩余劳动力外出务工398人,人均收入约 2880 元。不均衡发展一直是母家坪村的主要问题。
二、发展现状
基础设施滞后,严重制约了经济发展,仍然存在“行路难”、饮水难”、“就医难”、“上学难”仍然困扰着村民
1、交通道路发展滞后,严重影响了发展。在国家大力实施农村“通达、通畅”道路交通建设之前,母家坪村道公路5.5公里,社道公路12公里,入户率达95%;全部为泥巴路,坡度大,路面窄,通畅能力差,下雨天车辆基本不能通行,严重影响村民的生产和生活,制约了村里的各项发展。如今村道路已进行水泥路硬化,但是由于资金不足,在村民积极自筹的情况下,也只能达到3.5米的宽度。三社四坪至李家湾3.5公里,四社社道路3.5公里,还不能进行纳入该项目。道路不畅,导致农民的产品运输难,给招商引资也带来了一定困难,致使改土的170亩土地的流转开发至今搁浅。
2、农田水利建设滞后有两条。母家坪村虽有水磨河、洗沟溪溪流流经境内,有山平塘六口,蓄水池20口,大堰3.4公里,支渠5.3公里,贯穿全村,水利方便。但是由于缺少维修资金,杨家沟大堰3.4公里渠系如今损坏严重,严重威胁三社的农田灌溉和一社的人畜饮水。
3、农网改造不彻底。四社农网改造未完成,至今还有木电杆,离地面只有3米高,照明苦难,还给老百姓的人身带来严重的安全隐患。一社由于缺一台变压器,在春节和平时农忙等用电高峰期,代来极为不便。
4、产业结构不科学、合理,经济发展落后。在母家坪村,仍然是传统形式的“一家一户”生产。种养业仍然占据的主导地位,特色产业是生猪、肉牛、银花、茶叶,缺乏规模发展。骨干经济收入以劳务为主,人均纯收入2880元。高附加值的特色产业、农产品加工业等为零。根本不具备市场竞争力,产业结构调整难度很大。
5、公共基础设施发展滞后。由于经济发展没有跟上,缺少公积资金,导致村里至今没有专门的村级活动室,办公条件及其简陋。小学校舍一直破烂不堪,几年前的校舍维修,欠下的2万元债务,至今都没有得到有效的化解。村卫生室的建设落后,条件简陋,也没有专职的合格医生,老百姓看病要到10公里的石滩乡卫生院。萦绕在村民心头的“上学难”和“就医难”没有得到实质性的解决。精神文明建设困难重重,文化生活极为单调。
1、生活方式落后,环境脏、乱、差。一是传统农居布局散乱,环境脏、乱、差。由于传统的自然经济模式,村民的居所大多与土地耕种相结合,从而形成目前的散居格局。即使是聚居形式,也由于缺少规划、环保意识,整个村落的布局、环境呈散、乱、脏等特点。受传统文化和习惯的影响,每一户的生活区与生产区(主要是养殖区)连为一体,人、畜、厕所等所有生活、生产区域都集中在仅有的两百平方米左右的空间里,其脏乱差的环境不言而喻。
2、长期以来,由于对精神文明工作的忽视,相关工作相当薄弱,不但缺少“文明工作者”,还缺少“文明渠道”。农民业余生活单调,娱乐性的活动主要是看电视为主,看电视主要也是选择一些娱乐性为主的节目,对新知识并不感兴趣。由于缺乏政府的相关引导,农村“乡风文明”目前还处于无序状态。农民生活还处于贫困线上,无法依靠自身力量开展更多的文化活动。
3、封建习俗和封建文化的残余影响仍然存在。“5.12汶川大地震”后,村民房屋受损,加上外出务工人员回家改善居住条件,全村重建新房的农户高达140多户,乡、村号召老百姓把新房由村里进行集中规划,统一定点,以利于加快农村小集镇建设的步伐,与城市接轨,但是由于村民信封“风水说”,宁愿在老宅独守风水,也不愿意迁建一处,走集镇化建房的发展道路。
三、原因透析(一)、资金投入不足。南江为国家级贫困县,由于国家在农村地区的资金投入长期不足,农村基础设施相当落后,不但无法依靠外部促其发展,其“内生性”发展能力也相当弱。
(二)自然资源贫乏。石滩乡处于内陆边远山区,自然资源相当匮乏。在边远山区,山陡地少,加上近些年来国家的退耕还林政策,土地更成为稀缺资源。在戈壁地段,水资源匮乏,加上农业基础设施差,农业受气候制约严重。
(三)技术水平落后。在现代经济体系中,没有技术的进步就不会有经济的发展。由于历史传习下来的自然经济模式还占据经济主导地位,对技术的要求低,不但与国外水平相差甚远,即使是与我国技术总体水平相比也相当原始。技术水平落后导致的直接后果是农产品附加值低、产量低,生产成本在产值中所占比例过大,农民增收空间受限,农村经济乏力。
(四)人员素质急待提高。劳动者素质高低直接影响到劳动生产率、市场竞争力。据统计村民文盲或半文盲劳动者比重占总数的8.5%,小学文化程度的为33.9%,初中文化程度的为46.2%,高中文化程度的为10.19%,大专以上文化程度的仅为1.3%。农村人口平均受教育程度10.5年,只有初中学水平。由于这些贫困地区农民素质低,人力资本存量不足,阻碍了农业科技的推广,影响劳动生产率的提高,影响农民驾驭市场的能力,从而影响农产品的商品化程度。也制约了村民现代化发展观念的更新。
(五)市场发育不健全。长期的交通落后、信息闭塞,强化了农村经济的“自然”特色。再加上农民素质较低,对市场的了解、把握能力非常有限,从而形成市场发育不健全的现状。农民无法了解到市场有用信息(或者了解的非常有限),也就无法根据市场信息来调整生产,更无法根据市场需求不断提升产品竞争力,进而形成产业的良性循环。
(六)产品难以形成规模。就传统种植业来说,由于贫困地区大多处于高山、丘陵地段,特殊的地理环境,使大型农业机械的推广严重受限,农业技术装备水平低,使用的生产工具简单,以人、畜力为动力,靠单纯的经验组织生产,生产自给和半自给比重比较大,传统的农产品商品率比较低。就传统养殖业讲,由于贫困地区大多地处偏远,交通瓶颈制约问题严重,与外界沟通联系受限,养殖业需要的饲料输入与成品输出都存在很大问题,要使其形成规模,更是难上加难。如果要发展特色产业,一方面需要技术的支撑,另一方面需要资金的支持,而且还需要市场的开发,而这些条件在广大贫困地区现时都还不具备。
(七)产业结构不合理。目前传统经济模式下的种养业仍然占据农村经济的主导地位,高附加值的特色产业、农产品加工业等由于目前农村资金困难、产业化经营水平低等原因,很多都还停留在构想阶段。目前有些地区虽然已发展了一些龙头企业,但规模小、带动力弱。一些农村合作经济组织刚刚起步,根本不具备市场竞争力,产业结构调整难度很大。积极推进城乡统筹发展。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。坚持“多予少取放活”,加大各级政府对农业和农村增加投入的力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,强化政府对农村的公共服务,建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划,节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质,通过农民辛勤劳动和国家政策扶持,明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。
八、传统观念的制约。在农村地区,目前大部分地区仍然保留了传统的民风习俗,特别是在贫困地区、少数民族地区,民风相当纯朴,人们经常是夜不闭户。由于其教育条件差,农民本身受教育程度不高,没有奋斗的目标或眼光短浅,还处在小富即安的状态,部分农民宗族观念、家长观念盛行,自给自足的小农思想相当严重。
四、对策与思考
村支部、村委会和社干部一班人,应该牢牢抓住南江县灾后恢复重建的历史机遇,和国家实施西部大开发的历史机遇,认真践行科学发展观,充分发挥“苦干、实干、爬坡上坎的巴中精神”;充分发挥地理优势和资源长处,加速进行新农村建设。
(一)、加强、加大基础设施建设力度,夯实发展的坚实基础
1、急需搞好全村公路建设。村道路硬化完工后,应该迅速组织村民进行错车道建设。以缓解3.5米宽水泥路给,车辆通行带来的会车麻烦,保证道路通畅能力。为加快发展和招商引资奠定建设的基础。积极争取项目资金,全力搞好三社四坪至李家湾3.5公里,四社社道路3.5公里,的碎石路建设。
2、人畜饮水工程。为了切实解决村民的“饮水难”问题,积极争取人畜饮水项目资金,在一社三个点争取资金10万元,二社还有争取资金5万元三社引三汊河水,争取资金50万元,合计85万元。切实解决村内300余人的饮水问题。,3、农田水利建设。针对二社是人口多,土地少的实际情况,要大力争取该土项目,和新增土地项目,同时建好有效水源的利用,就渠道建设二社摇林包、三社李家湾、中梁上、观音井处的支渠。
4、迅速完成农电改造。向县电力公司争取项目,迅速完成四社的农网改造,解除村民的人身安全威胁。同时,还需增加两台变压器和线路改造。以保证全村的用电需求。
(二)、优化产业结构、推进现代农业建设,加快经济发展步伐,促进经济建设。
加快农业科技进步,加强农业设施建设,调整农业生产结构,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产,实施优质粮食产业工程,建设大型商品粮生产基地,确保国家粮食安全。优化农业生产布局,推进农业产业化经营,促进农产品加工转化增值,发展高产、优质、高效、生态、安全农业。聘请县农业局的专家,对全村改土后的170亩土地,进行全面的分析论证,从而选准发展的项目,迅速把这片土地流转出去,搞规模开发。再在全村范围内,围绕这一项目进行统一规划,做足做好发展文章,以改土工程带动全村,实行规模化发展。切实解决剩余劳动力的就业问题。大力发展畜牧业,保护天然草场,建设饲草基地。充分利用两条溪流过境的地理资源,积极发展水产业,保护和合理利用渔业资源。加强农田水利建设,改造中低产田,搞好土地整理。提高农业机械化水平,加快农业标准化,健全农业技术推广、农产品市尝农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织,提高农业的组织化程度;积极推行节水灌溉,科学使用肥料、农药,促进农业可持续发展。同时鼓励,外出务工人员回乡创业,共谋家乡的快速发展大计。
加强精神文明建设,积极、努力建设社会主义新农村
督促落实好新农村建设政策的宣传工作。加大扶贫开发力度,提高村民素质,改善基本生产生活条件,开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫,对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。
1、沼气:已落实80口池子,村道路沿线新建房屋的农户,每口池子补助资金3500元,合计28万元。
3、新村建设:一个文化大院罗家湾,二社水泥沿线三社水泥路沿线,第一步建房,第二部硬化入户走道。村级办公房建设:和村卫生院建设,学校建设,文化活动建设,都还要国家扶持,新村建设以水泥路为亮点,经济发展以大田坝改土为亮点,实行全面项目争取。
大力发展农村公共事业。加快发展农村文化教育事业,重点普及和巩固农村九年义务教育,对农村学生免收杂费,对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设,基本建立新型农村合作医疗制度,加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。发展远程教育和广播电视“村村通”。加大农村基础设施建设投入,加快乡村道路建设,发展农村通信,继续完善农村电网,逐步解决农村饮水的困难和安全问题。大力普及农村沼气,积极发展适合农村特点的清洁能源。
加强农村党组织和基层政权建设,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。
(四)、大力发展农村社会保障体系。
据统计,到2002年,按享受社会保障的从业人员计算,我国农村的社会保障覆盖率只有3%,仅及城镇社会保障覆盖率的1/22。无疑,由此引发的农民就业难、就医难、养老难等问题成为制约农村社会发展的瓶颈。
“村容整洁”是新农村建设的外在表现形式。但它的实现仍然受以下几个因素的制约。
(五)、加强“管理民主”建设
尽管以“村民自治”为主要内容的农村基层民主建设工作已历时二十多年时间,但它与人们的期望值仍然差距很远。在贫困地区,农村的民主自治工作还存在很多制约因素。
由于农村文盲、半文盲占绝大多数,对“民主政治”不可能真正的理解,更谈不上正确运用和发挥其民主权利。
(三)基层民主建设缓慢。虽然在国家的倡导下,农村基层民主意识有较大程度的提高,但农村的基层民主建设缓慢。主要表现在:村民委员会没有独立性,只是乡镇政府的下属机构;在村委会与农民群众的关系上,村民没有或者不能真正行使自己的民主权利。虽然这些地区也存在村民选举,但由于选举受上一级政府影响较大,农民的不胜任感强,群众基础较差,民主程度无法提升。
五、对今后贫困地区新农村建设的思考
千方百计增加农民收入。采取综合措施,广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力,扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产,努力开拓农产品市常大力发展县域经济,加强农村劳动力技能培训,引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移,带动乡镇企业和小城镇发展。继续完善现有农业补贴政策,保持农产品价格的合理水平,逐步建立符合国情的农业支持保护制度。
总之,在贫困地区开展社会主义新农村建设工作,不但需要地方政府做好各方面的工作,还需要中央的政策支持,特别是资金方面的支持。总的说:需要各地政府因地制宜、有步骤、有重点的逐步推进社会主义新农村建设事业;需要中央政府在资金、公共政策等方面做好东中西部、城乡等多环节的统筹工作;需要正确考评地方政府新农村建设效果;需要督促落实好新农村建设政策的宣传工作。
第二篇:潮涌罗家坪 共建新农村
潮涌罗家坪 共建新农村
——省老干局与罗家坪村开展结对共建工作总结 自2009年省老干局与罗家坪村结成 “城乡互联、结对共建”单位以来,在省老干局的大力支持和帮扶下,罗家坪村支两委一班人,以建设社会主义新农村、繁荣农村经济为核心,以“建强一个好班子、制定一个好规划、兴办一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度”的五好为目标。积极开展各项工作,发展壮大村级集体经济,强化基层党建工作,增强党支部凝聚力和战斗力;进一步深化农村改革,健全社会化服务体系,促进农村经济向更高层次和更高水平发展;新农村建设取得巨大成就,村庄环境面貌发生巨变,农民群众得到了实实在在的好处。
一、基本情况
罗家坪村位于保康县过渡湾镇南部,距保康县夺12公里,距镇政府驻地4公里。全村辖6个村民小组,共207户,人口762人,其中劳动力546人,版图面积约7.61平方公里,其中耕地面积635亩。全村设1个党支部,1个党小组(丰源核桃专业合作社党小组),共有党员23名,其中女性党员4名,35岁以下党员4名。2010年村经济总收入764万,比上年增加72万元,同比增长10.4%;其中村集体经济达5.2万元,村人均纯收入4360元,比上年增加790元,同比增长了22%。
二、主要做法
三年来,省老干局多次深入罗家坪村,督办、检查、调研新农村建设,并与罗家坪村支两委班子共商村级发展大计。罗家坪村以科学发展观指导,以建设社会主义新农村为目标,紧紧围绕“五好”目标即“建强一个好班子,制定一个好规划,兴办一个好项目,建设一个好阵地,完善一套好制度,积极开展帮扶工作,圆满完成结对共建工作目标。
1、建强一个好班子,为罗家坪村发展提供坚强的组织保障。罗家坪村形成了以村级党组织、村民自治组织、集体经济组织设置“三位一体”组织体系。一是以“五基本”建设为抓手,建立健全村级党组织,以支部创五好,党员争五星为载体,充分发挥党员模范带头作用。与此同时,积极培养和发展年轻党员,两年来共有6名年轻村民向村党支部递交入党申请书,经过党支部考察,今年 “七一”新纳入2名预备党员。二是建立健全村民自治组织,村委会、团支部、民兵连、妇联、工会等群团组织,并发挥组织作用,开展各项工作。如民兵连开展季节性巡逻活动,防汛抗灾和夜间安全巡逻活动;团支部、妇联组织团员和开展互帮互助、互种互收活动。三是抓好丰源核桃专业合作社集体经济组织规范运作。罗家坪村核桃基地在种植、田间管理等环节上都实现了专人管理、专人负责。核桃专业合作社在核桃上市时,积极为农工提供价格、市场供求等方面信息,为农产品销售增加收入提供保障,为罗家坪村核桃产业的发展作出了贡献。“三位一体”的组织体系为村级发展带来了强大合力。特别是去年以来,罗家坪加强党组织建设,积极推进“五个基本”建设。即围绕“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”的目标开展党组织建设,建立和规范村干部、党员、入党积极分子、困难党员帮扶情况档案,并不适时机地组织党员开展“双建双带”、“设岗定责”、“服务承诺”等活动,在全市“五个基本”建设工作中,多次受到省市县领导的广泛赞誉。
2、制定一个好规划,为罗家坪村发展打下坚实的基础。“凡事预则立,不预则废”。一个好的规划对于促进罗家坪村实现经济又好又快发展能起到事半功倍的效果。在省老干局的指导下,罗家坪村完成了村庄规划编制,结合村级五年发展规划,提出立足长远、科学决策、明确发展思路,即:加强基础设施建设,大力发展支柱产业,创建平安和谐新农村,实行民主管理。具体规划为以农民增收为核心,以发展核桃、香菇等产业和改善农民生活为重点,以项目为支撑,加强基础设施建设,提升产业发展水平,搞好村庄建设和环境整治,加快社会事业发展,加强基层组织建设,力争实现“一年打基础,两年树形象,提前三年大变样”的目标。思路决定出路。在省老干局的大力支持下,罗家坪村以村庄环境整治为突破口,形成新农村建设长效机制,真正实现了生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设目标。
3、兴办一个好项目,为壮大集体经济、农民增收注入强大动力。围绕兴办一个好项目的工作目标,切实增加农工收入和壮大集体经济,罗家坪村立足三大项目,大力发展村级经济。一是进一步完善罗家坪村建设规划,抓住机遇谋发展。抓住升级改造梯田项目,大力推广核桃种植和香菇袋栽项目,优化产业结构,增加农工收入。今年计划再发展核桃面积400亩,总面积将达1200亩,实现人均2亩的目标。采取“农户+合作社”发展模式,大力发展袋栽食用菌产业,罗家坪村今年计划发展30万袋,春栽已发展20万袋。同时,大力发展养殖业,全村2011年计划牲猪出栏500头,养殖山羊270只,养殖家禽3300只。二是抓紧做好打根基、利长远的农村环保、安全饮水、修路、农业综合开发项目,完善基础设施建设,改善农民的生产生活条件。目前新农村环保项目已基本完成,目前运行状况良好,安全引水工程已纳入规划,计划明年通水。三是加大基础设施投入,大力改善生产生活环境。在省老干局的大力支持下,我村2010年投资40万元修建的容量为20立方米的污水处理池,使我村新农村的污水排放实现了无污染排放,今年罗家坪村完成了新修一组2公里公路的任务,维修了二组公路;新修河堤80米;完成了5户的危房改造工作; “一建三改”计划完成15户,现在在建8户;新增50户修建小型污水净化池和垃圾处理池,新修一个标准的垃圾池;计划铺设三处人畜饮水管道,新建水塔5个,可解决70户,260人的饮水困难;整 治村委会前的场地,新修二郎沟河堤300米,恢复农田30亩。通过上述工程和项目实施,罗家坪村村容村貌极大改善,农民的生产生活环境实现了亮化美化。
4、建设一个好阵地,为罗家坪村经济实现又好又快发展提供智力支持。按照建设一个好阵地的要求,围绕办公活动场所建设达到“11个一”即做到有“一面国旗、一个广播、一个党务公开栏、一个党员群众服务中心,一个村民说事室、一个党员电教室、一个图书室、一个卫生室、一个农家超市、一套制度、一套档案”工作目标,罗家坪村领导班子进行逐一检查,并已完成达标建设任务。一是投入3万余元,规范化建设办公活动场所,配备国旗广播、新修党务政务公开栏、购买图书1000册、购置档案柜、更换门牌等,截止目前,门牌更换、档案柜购置、购买图书、配备国旗和广播、新修党务政务公开栏工作已全部完成。二是充分发挥阵地作用,开展各项活动。将新建的党员活动室建成高标准的党员“双建双带”基地,聘请农业养殖专家开展送技术下乡培训活动,丰富养殖知识,引导农户科学化管理与养殖,支持科技示范户做好核桃种植等,培养致富带头人。充分发挥村民说事室的作用,使其成为汇民意、聚民智的信息收集地,成为罗家坪村实现民主管理,科学制定决策的有效途径;农家超市及农家书屋极大地丰富农民的物质和文化生活,广播、公开栏、党员群众服务中心、党员电教室等则成为宣传党纪国策的平台,成为党联系农民的纽带。
5、完善一套好制度,为罗家坪村发展提供规范的制度保障。“无规矩不成方圆”,罗家坪村实行“三会治事”运作程序。在党组织的领导下,统筹发挥村民会议、村民代表会议和村民委员会的职能作用,尊重农民的主体地位,尊重农民的知情权、参与权、决策权和监督权,激发其参加新农村建设的主体活力,充分体现民主决策。罗家坪村党支部围绕制度建设,做了大量卓有成效的工作。一是科学制定村党支部书记岗位目标责任制度、民主评议干部制度、村干部绩效考核制度、党员联系群众制度、农村党风廉政建设责任制度等,这些制度的建立规范了各项工作流程,加强了干部与群众的关系,最大化的体现民主和发挥群众广泛监督的作用。二是制定完善了党支部议事规则和决策程序、党务公开制度、村务公开和民主管理制度。这些制度的建立,规范了决策程序,充分体现和保证人民群众对党务、政策的知情权和参与权。三是完善发展党员工作制度、党员学习教育制度,形成了良好的培养教育机制,为培养接班人,增强干部党性修养,强化宗旨意识,提高能力素质提供了保障。
三年以来,在省老干局的各位领导的大力关心和支持下,“城乡互联、结对共建”活动取得了显著的成效,罗家坪村实现了经济社会的快速发展和村庄面貌的巨大转变。如今,沿着305省道走进保康县过渡湾镇,罗家坪村新农村美好画卷呈现在人们眼前:一条条宽敞平坦的水泥大道交错纵横,一幢幢高雅气派的农家别墅掩映在青山绿水之中,一垅 垅绿色盎然的农业基地洋溢着脱贫奔小康建设新农村的勃勃生机!
好风凭借力,送我上青云。在今后的工作中,罗家坪村将以项目建设为载体,加大产业结构调整,加快基础设施建设步伐,加强“四个”文明建设,抢抓机遇,迎接挑战,求真务实,锐意进取,建成一个富裕和谐文明的社会主义新农村。
2011 年9月
第三篇:石家坪村党支部对照检查材料
石家坪村党支部对照检查材料
(2014年9月)
根据镇党的群众路线教育实践活动的安排部署,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和紧扣“为民、务实、清廉”主题的总体要求,通过深入学习和广泛征求意见,重点剖析存在的“四风”问题及根源,做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。自党的群众路线教育实践活动开展以来,在镇党委镇政府的督查指导下,我村领导班子认真抓好学习教育,围绕班子作风建设和“四风”方面的问题,开展专题讨论会、调研座谈、发放征求意见表、谈心谈话、上门征求意见、自查互查等形式广泛征求和听取各方意见,现将对照检查材料做如下汇报:
一、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的情况
(一)遵守党的政治纪律情况
石家坪村党支部高度重视党员的思想政治教育,教育全体党员必须严格遵守党的政治纪律,坚持党的方针政策,履行党员义务,自觉争做遵纪守法模范,截至目前,村无任何党员违纪违法情况。
(二)贯彻落实中央“八项规定”村支部召开党员会议,组织村党员学习了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,全体党员一致认为,坚决拥护中央八项规定,对照中央八项规定,村支部主要存在三个方面的问题:一是作为支部领导密切联系群众不够,没有做到将群众的冷暖挂在心上,为民办实事、做好事做得还不够;二是例行勤俭节约、反对奢靡之风意识有待加强;群众反映的部分问题没能尽早、尽快、尽好解决。
二、“四风”方面存在的突出问题
通过“广大群众提,支部班子成员自己找,上级党委点,党员之间互相帮”的办法查找村支部在“四风”方面存在的问题,其具体表现在:
(一)形式主义问题
1、部分党员组织观念淡薄,开会不积极。
2、做一些不适用的面子工程,只做给上级领导看,没有从村实际出发。
3、理论学习重视不够,理论素养偏低,组织学习时都是一个人读,所有人听,没有去认真思考。
4、有时抓工作慢半拍,办事稍微欠缺速度。
(二)官僚主义问题
平时工作中缺乏危机感、压力感,缺乏干事创业的精神。
(三)享乐主义问题
1、村部分党员吃苦在前,享乐在后的观念动摇,且乐于现状,不求上进。
2、村委工作改革创新意识不强,脱离实际,生搬硬套。走老路”的方式方法去解决和处理问题
3、村委工作有时在工作上得过且过,未能积极、创造性地开展工作
(四)奢靡之风问题
1、村部分党员对“奢靡之风”危害性和严重性理解有失偏颇或认识不到位。
2、村部分党员廉洁自律标准不高,仅限于“没有出格”的浅层次上。
三、产生问题的原因分析
经过深入剖析,我村领导班子认为“四风”方面存在的问题表现不一,症状多样,原因是多方面的,既有客观原因,也有主观原因: 一是世界观改造有所松懈。由于日常事务性工作繁琐,除了学习一些自身分管工作的相关理论和业务知识之外,政治理论学习松懈,对马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习不够深入,理解不够透彻,不能学以致用。对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风认识不深刻,抵制不坚决。二是宗旨意识有所淡化。虽然党委强调要深入基层、深入实际、深入群众,但仍然存在深入程度不够,深入的方式方法单一,走形式、走过场等。三是党性修养不够强。进取意识、奋斗精神有所消减,降低对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求,放弃对保持党的先进性和纯洁性的追求与保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风。四是缺乏正确的政绩观和权力观。对政绩观、事业观理解不全面,权力观出现偏差,工作急功近利。
五、今后的努力方向和整改措施
整改思路从自身着手,不断改进和完善班子整体综合素质,为之后的整改打下基础,到努力创造良好的外部坏境,为进一步贯彻落实八项规定、习近平同志系列讲话精神及解决“四风“问题提供空间。
(一)进一步加强政治理论学习,提高思想政治素质。不断武
装班子成员头脑,号召大家争做勤奋学习的模范,学以致用,学
有所成,学有所悟,促进工作。加强世界观改造,加强党性锻炼,增强班子整体素质,树立正确的政绩观和权力观,提高领导和驾
驭全局的能力。)搞好班子自身建设,切实履行职能职责。要切实履行好
党政班子的职能职责,要带头开展批评与自我批评,班子成员之
间要坦诚相待,精诚团结。要坚持集体领导与个人分工负责相结
合的原则,充分调动村干部的工作积极性。努力把班子建设成一
个勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体。
(三)坚持突出工作重点,全力抓好工作落实。全面加强精神
文明建设,注重党风廉政建设,努力实现全年安全无事故、零上
访的目标。
(四)要坚持以身作则,严以律己,保持清正廉洁。要求班子
成员在单位要严格按各项管理制度办事,并落实党风廉政建设的
有关规定和责任制,明确自律标准和要求,认真做好廉政建设工
作。
(五)精简会议活动,切实改进会风。精简参会人员,简化会议
流程,只务实不务虚。
(六)建章立制以制度建设为保障,惩防并举、预防为主,筑牢领导干部纪律防线。一要完善风险排查机制。要从思想道德、制度机制、权力行使和外部环境等方面查找领导班子及重要岗位人员的廉洁风险点。二要制定防范措施,完善岗位职责和业务流程。三要加强廉洁风险防控机制建设,定期或不定期对项目建设情况进行跟踪督查和分析总结,加大监督处罚的力度,严肃党纪法规,严格按相关制度和规定办事。
对以上对照检查材料中不到位、不深刻的地方,请上级党委、村监督委员会和全体村民提出批评意见,我们会诚恳接受,认真整改。
第四篇:汉源镇金家坪村2012工作计划
汉源镇金家坪村2012工作计划
2012年2月8日,我村召开了由村组干部、中心户长、党员、群众代表和驻村干部参加的会议。会上村支书周兴华和与会同志深刻分析了2012年2月2日汉源镇党委、政府在宁强初级中学做的“汉源镇2012年政府工作”的报告;村主任李建华对本村在2011年所做的工作进行了总结,并对我村2012的工作提出了相关计划。
2011年工作总结:
1、认真组织开展创先争优活动、巩固了“升级晋档”的成果;
2、围绕镇中心任务开展实施金家坪交通环岛建设、五丁路拆迁后续工作;
3、认真组织开展“党员星级示范户”、“十星级文明户”、“五好家庭”的评选活动;
4、年内完成20户农户改厕,硬化二组便道748米;
5、开展实施了二、八组人畜饮水项目,使70余户300多人吃上干净自来水;
6、抓好基础设施建设、强化产业发展、推进帮扶结对,促进农民增收,2011年人均纯收入达9800元;
7、加大招商引资力度,完成天然气公司征地、引资任务;
8、重点抓剩余劳动力培训和再就业;
9、搞好800亩低产茶园改造,400亩茶园示范园建设;
10、完成上级下达各项指标任务;
11、配合上级发放640亩良种补贴8200元,1084.4亩退耕还林补贴224621.5元;
12、全村参加农村新型合作医疗人数1460人;
13、全村
705人参加农村社会养老保险;
14、完成420户的林权制度改革;
15、对全村433户农村住房进行了摸底调查;
16、为全村65岁以下18岁以上村民购买了意外人身保险;
17、完成了全村60岁以上174人社会保险金建档、申报、兑现工作。
18、2011年被汉源镇授予党建工作、重点项目建设先进单位;
19、2011年被省司法厅授予省级标准化调委会。20、被评为市级文明村。
2012工作进度安排:
2012实施“十二五”规划的第二年,做好新一年的工作责任重大,意义深远。2012年村党支部承诺:
1、认真组织开展“五个好”、“五带头”活动,积极争创科学发展先进村;
2.、紧紧围绕镇党委中心任务,开展好各项工作,确保全年目标任务完成;
3、抓基础设施建设,强产业,促增收,争取年内人均纯收入达10500元;
4、抓好金家坪交通环岛拆迁安置工作,金家坪安置点建设,努力推进县城新区建设步伐;
5、优化环境,加大招商引资力度,切实解决工业短缺,逐步解决失地农民再就业问题;
6、完成完成天然气公司招商引资;
7、解决三、五、六、七、组饮水困难问题;
8、抓好全年计划生育工作,加强对外出务工人员、流入人口计划生育;
9、抓好安全生产、森林防火知识宣传,杜绝安全事故发生和森林火险出现。新的一年里,我们将以全面贯彻科学发展观和构筑和谐社会来统揽全局,以解放思想,转变观念为先导,以“全民动员抓机遇、凝心聚力促发展”为总的目标,围绕镇党委、政府工作思路和工作重点,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,以科学发展观重要思想为指导,全面实施社会主义新农村建设,团结全村广大党员、干部、群众同心同德,促进全村社会安定、经济发展,改善环境建设,不断提高村民收入和物质生活水平以及文化生活水平,使精神文明建设向更高层面发展,主要应做到以下八个方面的工作:
一、加强学习,统一认识,因地制宜,一切从实际出发,探索经济发展路子。在精神文明建设中,认真学习“科学发展观”重要思想。反复进行实况讨论和研究如何发展经济建设和精神文明建设工作,通过学习,对照探讨,根据实际情况,金家坪村要发展经济,就应依据实际,因地制宜,实事求是,依托山区优势状况,发展山区特色的经济路子。
二、发挥党员先锋模范作用,增强支部战斗力。金家坪村支部党建工作始终围绕“突破发展、和谐稳定”,坚持以经济建设为中心,加强党的自身建设,充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。确实抓好党员电教工作,发挥党员电教中心户窗口宣传作用,增强村支部党员队伍建设,充分发挥党员应有的先锋作用有力推动全村双文明建设。
三、在经济建设方面。金家坪村应一切从实际出发,结合本地实际,针对茶叶面积较大的优势,着重抓茶叶经济发
展,提高茶叶单面积生产量和效益。为金家坪村物质文明建设提供经济基础。
四、搞好各种农业、水利、公路、环境等公共基础设施建设。做好农村改厕、环境治理、改善三、五、六、七组饮水困难状况。
五、抓好社会治安促进文明建设顺利进行。对治安和安全生产工作高度重视,对社会治安工作常抓不懈,坚定不移的抓落实、促管理。利用各种会议、党课、电教、宣传栏等形式进行普法宣传,通过普法宣传学习,不断提高党员、干部、群众的法律认识,促进全村治安日趋稳定,在治安管理工作过程中,狠抓预防、堵漏洞、及时调解民事纠纷,化解社会矛盾,使村民遵纪守法慰然成风。在安全生产方面,主要抓“安全周”活动,使广大群众对安全生产认识大有提高,村委并且定期组织进行检查,一旦发现安全隐患,立即责令限期整改,确保人的生命财产安全、无重大事故发生,确保生产安全,各项工作稳步运行。
六、增强群众的集体观念,强化精神文明制度建设。金家坪村坚持精神文明各项制度建设,认真开展“十星级文明户”、“五好家庭”、“好公婆、好媳妇”活动,着力推动了精神文明建设向更广度、更深度发展。
七、在计划生育工作方面。人口出生率、三查率和结扎率均应控制在计划以内。
八、围绕重点项目建设。配合金家坪安置点建设、金家坪交通环岛拆迁安置工作。
今年,在上级党委、政府领导下金家坪村工作着重加强环境建设;选好经济发展项目,提高经济收入;抓好重点项目建设,精神文明建设上升到新的层面。全村干部群众决心在新的一年里对2011年工作中的失误加以重视和纠正,争取在新的一年里作出更好的成绩向镇党委、镇政府汇报。
汉源镇金家坪村委会
二0一一年二月八日
第五篇:溪坪村2011年新农村建设工作计划
浦源镇溪坪村2011年工作计划
2011年,溪坪村新农村建设工作的总体要求是突出工作重点,创新工作方式,狠抓工作落实,科学、合理指导村级的发展和建设,结合本村村情和未来经济、社会发展的要求,特制定2011年村级工作计划。
一、加强班子建设,理清工作思路。
首先要加强组织领导。研究解决新农村建设工作中存在的困难
和问题,为新农村建设工作提供有力的组织保证和经济保障。理清工作思路,制定2011年新农村建设工作要点,拟定全年重点建设项目,进一步明确工作目标和责任人,狠抓落实到位。要突出抓好环境整治、种养业典型的培育,要扎实整治村级各项工作,以示范引路,全面铺开,推进全村新农村建设工作进程。
二、围绕中心工作,发展农村经济。
在新农村建设中,生产发展是物质基础,生活宽裕是核心目标。要立足有利的区位优势和资源优势,把发展壮大农村集体经济,促进农民增收,作为推进新农村建设进程的中心工作来抓。
一要大力发展特色农业。落实各项支农惠农政策,积极向上争
取扶贫扶助资金,整合集中使用各项支农资金。推进科技兴农,充分发挥提供产、供、销、技术、资金及信息等各项应用推广和服务。加强安全防犯措施,确保人民群众安居乐业,健康生活。
二要大力发展二、三产业。实行集群带动、文化带动、市场带
动、项目带动,着力解决瓶颈问题,加快产业升级,促进农村经济健
康发展。要用工业化思维谋划新农村建设,以工业项目建设为载体,实施工业强村战略,规划设计工业项目,推进城乡经济的全面发展。
三要大力增加农民收入。依托茶叶的产业优势,加大劳动力转
移培训力度,促进农业剩余劳动力向城镇集聚和向非农产业转移;积极开发新的就业岗位,不断拓宽农民增收渠道,多管齐下,努力增加农民家庭经营收入。
三、建好溪坪村,促进村容整洁。
一要抓规划,促进新村建设。坚持“布局合理、经济实用、功
能配套、特色突出、适度超前”的原则,搞好村级规划,推进城乡一体化。要加大改旧建新力度,不断改善农民人居环境。
二要抓投入,改善基础条件。要多渠道筹措资金,加大投入,加强农村各项基础设施建设,不懈地坚持改造好路、电、沟渠塘堰,不断改善全村生产生活条件。
三要抓整治,改善村容村貌。坚持“以奖代补”的帮扶原则,深入开展以“三清六改”为主要内容的农村家园清洁行动。要加大宣传力度,提高群众保护环境的意识,养成良好卫生保洁习惯;要突出抓好卫生死角清理和沟渠疏通;推行农村垃圾无害化处理,引导村民建设家居水冲式户厕,规范家畜、家禽饲养,切实治理农村的脏、乱、差问题。
四、坚持以人为本,构建和谐村。
一要加强村级班子建设。要建设一支开拓务实、团结协作、充
满活力的村干部队伍,不断增强队伍的凝聚力和战斗力,为新农村建
设提供坚强的组织保障。同时,要抓好载体工程,找准工作的切入点,推动工作深入开展;要加强村务管理制度建设,进一步健全完善议事制度、公开制度、协作制度,促进村务管理的法制化、民主化。
二要健全民生保障体系。不断完善新型农村合作医疗改革,宣
传新型农村养老保险和新型医疗保险,切实解决困难群众的基本生活。积极开展和利用好社会捐助、慈善事业、社会福利、社会救济活动。
三要提高人口与计生工作水平。建立健全适应新时期要求的人
口和计划生育管理制度,继续发挥流动人口协管员的作用,加强流动人口服务管理;完善计划生育利益导向机制,提高人口和计划生育工作水平。
四要深化平安创建。要围绕“一升一降”工作目标,进一步完
善落实综治工作责任机制,健全社会治安防控体系,严厉打击各类刑事犯罪,提高治安防控能力。充分发挥治安联防队员在治安巡逻、打击违法犯罪、突击抢险救灾等方面的生力军作用,务实打造平安村。严格落实安全生产责任制,深入排查调处群众的矛盾纠纷,扎实开展村湾及企业消防安全的建设工作,切实维护社会安定稳定。
五要加强精神文明建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲
要》,深化文明创建工作,大力发挥村级活动室村中心文化活动场所作用。广泛开展科普、全民健身活动,提高全村文明水平,扎扎实实地落实好党的惠农政策,为群众办好事办实事,做好迎接上级的各项评比验收工作。