房屋评估报告未送达的法律后果5篇

第一篇：房屋评估报告未送达的法律后果

房屋评估报告未送达的法律后果

（2013）马行初字第00010号

文/安徽省马鞍山市中级人民法院 张鹏鹏

在房屋征收过程中，征收主体未按规定将房屋评估报告送达被征收人，导致被征收人后续救济权利的丧失，法院应当依法撤销依据该评估报告作出的房屋征收补偿决定书。

案件当事人：

原告：艾正云、沙德芳。

被告：马鞍山市雨山区人民政府。

案情摘要

2012年3月20日，雨山区政府发布《雨山区人民政府征收决定》。登记在艾正云、沙德芳名下的马鞍山市雨山区采石九华街22号位于规定的征收范围内，2012年12月1日，马鞍山市雨山区采石古街道旧城改造项目国有土地上房屋征收指挥部将《关于确认房地产评估机构的通知》张贴于艾正云、沙德芳被征收房屋门口，通知艾正云、沙德芳户选择确定房地产评估机构。

2012年12月4日，项目指挥部依法举行抽签程序，确定雨山区采石九华街22号房产的房地产评估机构为安徽民生房地产评估有限公司。

2013年1月16日，雨山区政府对被征收人艾正云、房地产权证共有权人沙德芳作出雨政征补（2013）21号《房屋征收补偿决定书》。

争议焦点：

1、雨山区政府对艾正云、沙德芳作出《房屋征收补偿决定书》时选定评估机构程序及评估程序是否合法。

2、雨山区政府对艾正云、沙德芳作出《房屋征收补偿决定书》是否合法。

法庭辩论：

原告诉称：2013年1月16日，雨山区政府作出《房屋征收补偿决定书》，对原告名下坐落于马鞍山市雨山区采石九华街22号房屋实施征收。被告单方面委托安徽民生房地产评估有限公司对原告的房屋进行价值评估，并依据该评估报告计算出原告货币化补偿金额。原告认为，根据相关规定，房地产价格评估机构应由被征收人协商确定。

且在价格评估报告确定后，应及时向原告送达，原告对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产评估机构申请复核评估。但被告既没有与原告共同确定房地产价格评估机构，也没有向原告送达评估结果，剥夺了原告依法享有的权利。故请求依法撤销雨山区政府于2013年1月16日作出的《房屋征收补偿决定书》。

雨山区政府辩称：雨山区政府作出的《房屋征收补偿决定书》为原告方提供了货币化和产权调换两种安置方式选择，没有侵犯原告方自由选择补偿方式的权利，符合相关法律规定；

雨山区政府依法按照相关程序选定安徽民生房地产评估有限公司作为评估机构，作出《房屋征收补偿决定书》，程序合法。

法院裁判：

一、选定评估机构程序合法

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条第一款规定：房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。

根据《国有土地上房屋征收评估办法》第四条第一款规定：房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定；在规定时间内协商不成的，由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

本案中，雨山区政府发布征收决定后，在对被征收房屋价值的补偿问题经多次协商未能达成一致的情况下，被征收人艾正云、沙德芳并未提交选定的房地产价格评估机构，在雨山区政府书面公告通知其参加抽签选定评估机构后，也未及时参加。

故雨山区政府组织相关部门参加抽签选定安徽民生房地产评估有限公司作为评估机构的程序基本合法。

二、评估程序违法

根据《国有土地上房屋征收评估办法》第十六条第一款规定：房地产价格评估机构应当按照房屋征收评估委托书或者委托合同的约定，向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。分户的初步评估结果应当包括评估对象的构成及其基本情况和评估价值。房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第二款规定：对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

从本案现有证据看，雨山区政府在安徽民生房地产评估有限公司对采石九华街22号作出的商业房地产市场价值评估报告后，未将该报告内容及时送达艾正云、沙德芳并公告，致使艾正云、沙德芳对其房产评估价格申请复核评估和申请房地产价格评估专家委员会鉴定的权利丧失。故雨山区政府对艾正云、沙德芳位于采石九华街22号房产评估程序违法，依据该评估程序作出的《房屋征收补偿决定书》依法应予以撤销。

综上，法院判决撤销马鞍山市雨山区人民政府于2013年1月16日对艾正云、沙德芳作出的雨政征补（2013）21号《房屋征收补偿决定书》。

裁判评析

征迁案件中矛盾最为突出的就是房屋征收补偿问题。补偿公平、公正，不仅需要征收部门在征收过程中充分保障被征收人的实体权益不受损害，保证不因征收行为导致被征收人实际生活水平降低；而且要严格按照法律规定的征收程序执行，保证被征收人知情权、参与权、救济权等程序权利的实现。法院在审理房屋征收行政案件时不仅需要从大局出发，依法支持行政机关合法征收行为，而且要充分保护行政相对人的合法权益，维护社会稳定，以实现行政诉讼之应有本意。

一、被征收房屋的价值需要通过评估确定

在城市房屋征收过程中，征收补偿的标准是房屋征收过的核心要素。现实中，绝大多数被拆迁户与开发商和行政机关的矛盾，主要集中在征收拆迁房屋的补偿标准上，被拆迁户认为补偿标准太低，而开发商和行政机关认为拆迁户漫天要价。

因此，我国规定被征收房屋的价值，应由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定，作为独立于征收人与被征收人这两大利益主体的第三方，由其出具的建立在专业评估基础上的评估报告能够适当地中和征收人与被征收人之间的矛盾和冲突。

二、房地产价格评估机构须合法评估

本案中，由于征收部门并未将评估报告送达被征收人以及在征收范围内向被征收人公示。有观点认为，未送达及公示属于程序上的瑕疵，法院不能因此撤销补偿决定书。笔者认为，认定程序上轻微瑕疵或缺失在于其不影响相对人的实体权益。而本案中，由于未按规定送达并公示，导致了被征收人向房地产价格评估机构申请复核评估以及对复核评估有异议向房地产评估专家委员会申请鉴定，以及进一步提起行政复议或行政诉讼的权利丧失，此权利的丧失可能会直接导致房屋价值确定的不合理，对被征收人的合法权益造成了重大侵害。因此，法院判决撤销征收部门作出的房屋征收补偿决定书是正确适当的。（摘自《人民司法》（案例），2014年第22期，总第705期）

第二篇：房屋评估报告送达通知书

房屋评估报告送达通知书

（一）被拆迁人：

根据拆迁法规规定，对你所有的 路 号房屋，已委托评估机构进行评估，现将 评估机构出具的 号评估报告送达给你，对估价报告如有异议，请你自收到本通知书之日起15日内，向评估机构书面申请复核。逾期不申请的，视为接受该估价结果。

特此通知。

二00 年 月 日

（盖章）

收件人： 签名： 日期： 年 月 日 时

（收件人与产权人关系：）

见证人：（居委会）

送达人：

注：该通知一式两份，一份不必签名送达被拆迁人，另一份应签名，由拆迁人留档。

房屋评估报告送达通知书

（二）被拆迁人：

根据拆迁法规规定，对你所有的 路 号房屋，已委托评估机构进行评估，并根据你的申请进行复核，现将评估机构的复核意见（或经复核已修正的评估报告）送达给你，若仍有异议，请你自收到本通知书之日起5日内，向厦门市房地产中介协会房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。逾期不申请的，视为接受该复核结果。

特此通知。

附：市房地产价格评估专家委员会地址：莲岳里41-46号二楼，电话：5052319

二00 年 月 日（盖章）

收件人： 签名： 日期： 年 月 日 时

（收件人与产权人关系：）见证人：（居委会）送达人：

注：该通知一式两份，一份不必签名送达被拆迁人，另一份应签名，由拆迁人留档。房屋评估报告送达通知书

（三）被拆迁人：

根据拆迁法规规定，对你所有的 路 号房屋，已委托评估机构进行评估，并对评估报告进行专家技术鉴定，现将专家鉴定意见（或经鉴定已修正的评估报告）送达给你。

特此通知。

二00 年 月 日（盖章）

收件人： 签名： 日期： 年 月 日 时

（收件人与产权人关系：）

见证人：（居委会）送达人：

注：该通知一式两份，一份不必签名送达被拆迁人，另一份应签名，由拆迁人留档。

第三篇：未取得预售许可证房屋预售、预租行为的法律后果

未取得预售许可证房屋预售、预租行为的法律后果

一、未取得预售许可证预售房屋的法律后果

（一）问题

1.未取得预售许可证房屋预售合同的效力如何？ 2.未取得预售许可证预售房屋的法律后果。

（二）法律法规

《城市房地产管理法》第45条第4款：商品房预售应当向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。

《城市房地产开发经营管理条例》第23条：房地产开发企业申请办理商品房预售登记，应当提交下列文件：……

四、已办理预售登记，取得商品房预售许可证明。

《城市商品房预售管理办法》第6条：“商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。

未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。”

住建部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房【2010】53号）规定：

1.严禁未取得《商品房预售许可证》，擅自预售商品房。不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。

对违反上述规定的，市住房保障和房产管理局将会同有关部门依法予以查处，责令限期改正；情节严重的，记入诚信档案、公开曝光，并给予行政处罚。

（三）法条分析

1.未取得预售许可证房屋预售合同的效力应如何界定？

根据以上规定，开发商不得在未取得预售许可证之前进行预售，但起诉前的预售合同是否有效，需要进一步分析。

《最高院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（下简称《解释》）第2条规定：“出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。”《解释》第2条前半句似乎认定了未取得预售许可证所订立的预售合同无效，但有关起诉前未取得预售许可证房屋预售合同的效力并未因此而盖棺定论，因为该司法解释的后半句对条文进行了突破。此外，也有人质疑该条司法解释是否扰乱了业已建立的立法体系，造成了更加混乱的局面。目前，学界对此仍然存在相当多的争议。对于此种合同的效力，学界目前主要有绝对无效说、效力待定说、可撤销说、相对无效说等多种学说争论。笔者认为，未取得预售许可证房屋租赁合同属于有效可撤销合同。理由如下：

首先，此类合同并不应当被认定为无效。《合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……

（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《合同法解释二》第十四条规定：“合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。”《合同法解释一》第四条规定：“合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。”也就是说要审视未取得预售许可证预售房屋的合同是否有效，就要看上述法律法规是否是“全国人大及其常委会制定的法律或国务院制定的行政法规的效力性强制性规定”。

《城市商品房预售管理办法》和《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》的发文单位是国家建设部和住建部，不是全国人大及其常委会或国务院，因此违反《城市房屋租赁管理办法》不会导致合同无效。

《中华人民共和国城市房地产管理法》属于法律，但是《中华人民共和国城市房地产管理法》第45条第4款的规定属于管理性规定还是效力性规定？《最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》第16条规定：“如果强制性规范规制的是合同行为本身即只要该合同行为发生即绝对地损害国家利益或者社会公共利益的，人民法院应当认定合同无效。如果强制性规定规制的是当事人的‘市场准入’资格而非某种类型的合同行为，或者规制的是某种合同的履行行为而非某类合同行为，人民法院对于此类合同效力的认定，应当慎重把握，必要时应当征求相关立法部门的意见或者请示上级人民法院。” 《中华人民共和国城市房地产管理法》第45条规制的是房屋预售的“市场准入资格”，违反该规定并不会绝对地损害国家利益或者社会公共利益。因此，《中华人民共和国城市房地产管理法》第45条的规定应当属于管理性规定，违反该规定不会导致合同无效。

同理，《解释》第2条对起诉前未取得预售许可证签订的预售合同加以限制，该规定也应当属于管理性规定，违反上述规定并不会绝对地损害国家利益或者社会公共利益。相反，如果认为该规定指的是未取得预售许可证的房屋预售合同一律无效，那么在实践中将很可能损害合同当事人的利益或导致其他问题的出现。例如，目前没有争议的是，《解释》第2条倾向于保护购房人的利益，因为理论上来说他们面临的风险更大。但是，如果据此（指第2条）认定未取得销售许可证所签订的房屋租赁合同一律无效，则并不能很好地保护购房人的利益。举例来说，开放商未取得房屋预售许可证便与购房人之前签订了合同，事后未经通知便将房屋转而卖给他人，购房人若向法院起诉，若按无效合同的说法，开发商得以向法院主张合同无效而轻松摆脱合同项下的权利义务，购房人处于明显不利的地位。此外，无效合同说如何处理房屋预售许可证置换时期的问题？这类房屋通常具有房屋预售资格，但因为预售许可证过期补办而导致合同无效，这既不利于合同双当事人利益的保护，也不利于房地产交易市场的稳定。实际上，《城市房地产管理法》第45条第4款与《解释》第2条都有一个共同的特征，那就是它们都限制开发商的预售资格，而并未禁止销售行为本身。

总而言之，不论是依据法律法规还是相关司法解释，未取得预售许可证签订的房屋租赁合同都不应当被认定为无效，它应当是一种有效的合同，但基于《解释》第2条后半句的反向解释——起诉后仍未取得商品房预售许可证明的预售合同，应当认定为无效，显然，当事人可以起诉撤销合同，撤销之后，合同自始无效。

综上所述，笔者认为起诉前未取得房屋预售许可证订立的预售合同应当属于有效可撤销合同。

2.未取得预售许可证预售房屋的法律后果。

未取得预售许可证预售房屋的法律后果按照当事人起诉与否可以分为两种情况。

第一种是当事人未起诉，此时预售合同有效。但是，不论合同效力如何，未取得预售许可证预售房屋违反了行政规章，会面临的直接法律后果是行政处罚和罚款。

住建部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》规定：“严禁未取得《商品房预售许可证》，擅自预售商品房……对违反上述规定的，市住房保障和房产管理局将会同有关部门依法予以查处，责令限期改正；情节严重的，记入诚信档案、公开曝光，并给予行政处罚。”

此外，根据违法情节和后果，将处以不同等级的罚款：

（1）销售1套且收取定金或房价款未超过50万元的，没收违法所得，并处以已收取预付款0.5%的罚款；

（2）销售2套以上5套以下或收取定金或房价款超过50万元未超过300万元的，没收违法所得，并处以已收取预付款0.8%的罚款；

（3）销售6套以上或收取定金或房价款超过300万元的，没收违法所得，并处以已收取预付款1%的罚款。

第二种情况是起诉后开发商仍未取得预售许可证。此时开发商一方面要面临行政处罚和罚款，另一方面还要承担缔约过失责任。

预购人起诉撤销合同，在开发商未补办预售许可证的情况下，合同自始无效。显然，开发商因此违反了先合同义务，需要承担缔约过失责任。学界通说认为，缔约过失责任的赔偿范围仅限于信赖利益。而具体到预售合同的缔约过失责任来说，开发商的赔偿范围在于补偿预购人因合同无效而损失的信赖利益，此外，还需要返还合同签订时预购人所交纳的定金或诚意金。

（四）总结

起诉前未取得预售许可证所签订的房屋预售合同应当是有效可撤销合同，只要当事人未起诉或开发商在另一方起诉前取得预售许可证，合同即为有效。但是，不论合同效力如何，未取得预售许可证预售房屋都是一种违规行为，可能面临行政处罚，如果收取了相应的诚意金或定金，还会面临一定比例的罚款。此外，如果当事人起诉，开发商还需要额外承担合同自始无效所带来的缔约过失责任，返还因签订合同所收的定金等款项，同时还需要赔偿预购人的信赖利益。

二、未取得预售许可证预租房屋的法律后果

未取得预售许可证房屋是否能够预租，以及是否能够收取相应的租金？对此，法律法规并未明确加以规定。但是，存在地方性法规明确规定“预租许可适用预售许可”。上海市《房屋租赁条例》第9条规定：“房地产开发企业预租商品房，应当符合商品房预售的条件，并依法取得市或者区、县房地产管理部门核发的商品房预售许可证明。”但是，武汉市的地方性法规并未对此加以规定，人大及其常委会出台的法律、国务院出台的法规以及最高院的司法解释及司法指导案例也并未对“预租许可适用预售许可”加以认可。上海市《房屋租赁办法》属于地方性法规，对于武汉市司法来说它无法起到一个上位法的作用。因此，相对于武汉市来说，未取得房屋预售许可证并不影响房屋预租，此种清醒下收取预租定金也不并未有明确的处罚及风险。

第四篇：保险公司未及时查勘的法律后果

保险人未及时查勘的法律后果 安徽省阜阳市中级人民法院

(2011)阜民二终字第00034号民事判决书

（2011年3月30日）

【案情】

2008年10月6日，马某的丈夫李某通过当地县邮政储蓄专柜向某保险公司投保了两全保险．。2010年1月27日，被保险人在某市出租房内死亡。经法医现场勘查，排除他杀。之后，马某向保险公 司申请理赔。保险公司按疾病死亡的标准支付保险金48 237元。马某认为保险公司应按意外身故的 标准绐付96 546元。双方遂发生争议。

【判决书正文】

上诉人（原审被告）：某保险公司。

被上诉人（原审原告）：马某，住址安徽省临泉县。

被上诉人（原审原告）：李甲，住址同上。

被上诉人（原审原告）：李乙，住址同上。

被上诉人（原审原告）：李丙，住址同上。

被上诉人（原审原告）：李丁，住址同上。

上诉人某保险公司（以下简称保险公司）因与被上诉人马某、李甲、李乙、李丙、李丁人身保险合同 纠纷，不服阜阳市颍州区人民法院于2010年6月16日作出的(2010)州民二初字第273号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人保险公司委托代理人，被上诉人马某、李甲、李乙、李丙、李丁的共同委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原判认定：2008年10月6日，马某的丈夫李某通过临泉县张集邮政储蓄专柜向保险公司投保了两 全保险，合同约定被保险人李某，保险期限自2008年10月7日至2018年10月6日，基本保险金额为 46 740元，保险责任事项约定了满期生存保险金、疾病身故保险金和意外身故保险金。其中疾病身故保 险金约定，合同生效之日起一年后，被保险人因疾病导致身故，保险公司按基本保险金额和累积红利保险 金额之和给付疾病身故保险金，给付后保险合同效力终止；意外身故保险金约定被保险人因意外伤害导 致身故，保险公司按身故对基本保险金额和累计红利保险金额之和的两倍给付意外身故保险，给付后合 同效力终止。当日李某交付了全部保费38 000元。2010年1月27日，被保险人在绍兴市越城区皋埠镇 漫池村出租房内死亡。经法医现场勘查，排除他杀。事后经被保险人亲属通知，保险公司没有到现场勘 查。经被上诉人申请理赔，保险公司按疾病死亡的标准支付保险金48 273元。被上诉人认为应按意外 身故的标准赔偿96 546元，故诉至原审法院，要求保险公司按意外身故保险给付剩余部分。

原审法院经审理认为：本案保险合同是当事人真实意思表示，内容合法，为有效合同。2010年1 月27日，被保险人李某在住处突然意外死亡，保险公司应按意外身故支付保险金96 546元，扣除已付 48 273元，还应支付48 273元。依照《中华人民共和国合同法》第二十三条的规定，原审法院判决保 险公司于判决生效之日起7日内赔付马某、李甲、李乙、李丙、李丁保险金48 273元，逾期支付按《中华 人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定办理，案件受理费1005元，减半收取502.5元，由保 险公司负担。

保险公司不服原审法院上述判决向本院提起上诉称：

一、原判未查明本案客观事实，认定事实错 误o双方当事人的分歧在于被保险人的死因。根据保险法的规定，受益人请求给付保险金时，应当提 供其所能提供的与确认保险事故性质、原因、损失程度等有关的证明和资料。本案中，受益入主张被 保险人是意外伤害致死，但没有提供证据证明。原判在没有证据的情况下认定被保险人意外死亡缺 乏依据。

二、原审法院混淆概念，导致作出了错误的判决。本案保险合同约定，“被保险人因意外伤害 导致身故，本公司按身故时基本保险金额和累积红利保险金额之和的两倍给付意外伤害身故保险 金”。可见，被保险人身故的原因是遭受了意外的伤害。合同条款约定，“意外伤害”为“以外来的、突 发的、非本意的、非疾病的客观事件为直接且单独原因导致的身体伤害”。本案中，被上诉人没有证据 证明被保险人有被伤害的痕迹，也没有证据证明被保险人是受意外伤害致死。被保险人李某“突然死 亡”符合意外伤害的突发性特点，但其死亡是外来因素导致还是内在因素导致，死亡是其本意还是非 本意，是否疾病原因，并不清楚。原判依据突发性的特征，认定被保险人是意外伤害致死，难以令人信 服。请求撤销原判，改判驳回被上诉人的诉讼请求。

马某、李甲、李乙、李丙、李丁在本院庭审中共同辩称：

一、投保人李某在临泉县胀集邮政储蓄所办 理存款时，由邮政储蓄专柜人员办理了本案保险。办理保险时，邮政储蓄专柜人员作为保险代理人仅 简单介绍了保险的基本情况并交付保险单一份，没有向投保人提供保险合同条款，也没有就条款内容 作出说明，关于意外身故的释义条款对被上诉人不产生法律效力。

二、本案中保险单没有意外伤害身 故、疾病身故的定义约定，在双方对意外伤害身故存在不同意见时，应按普通人的理解水平判定。按 照《现代汉语词典》（修订本）对“意外：意料之外”（商务印书馆1996年9月第1861次印刷第1496 页）的解释，被保险人李某正值壮年，身体健康，突然死去，应为意外死亡。

三、得知李某死亡的消息之 后，其亲属即向保险公司通报了保险事故，履行了报险义务。保险公司接到通知后，迟迟不进行现场 勘验，也没有通知被上诉人保全尸体，导致现无法查明死亡原因，保险公司具有过错，应当承担保险责 任。

四、本案中，被上诉人承担的举证责任在于证明保险合同关系的成立、保险事故的发生及与被保 险人的身份关系等。保险公司按照疾病身故支付保险金而拒绝按意外事故赔付，应当举证证明其行 为的合理性。保险公司没有证据证明李某系疾病身故，没有完成其举证责任。原判正确，请求维持。

本院二审规定举证期限内，双方当事人均未提供新的证据，对原审证据的质证意见也与一审相同。

综合一审举证、质证和两审庭审调查情况，本院对原审法院查明的事实予以确认。

另查明：保险公司为证明其向投保人李某尽到了保险条款的明确说明义务，向原审法院提供了《银 代保险专用投保书及授权声明》一张。该投保书首部填写要求项载明须由投保人、被保险人亲笔签名。投保书上半部为投保人身份情况、投保险种“新A款分红型”、保险费及交付方式、受益人情况等。投保 书中下部为格式印刷体“声明栏”内容，包含有“本人已认真阅读并理解保险责任、责任免除、犹豫期、合

同生效、合同解除等保险条款的各项内容”．“本人已认真阅读并理解了产品说明书”的格式内容。投保 书下部为投保人、被保险人“李某”的签名和经办机构临泉县张集邮政储蓄专柜及其业务员的签章，投保 单下部“李某”的签名与投保单中上部填写内容非同一人笔迹。对该投保单的真实性被上诉人在原审中 没有提出异议，但认为该投保书不能证明保险公司已经尽到了明确说明的告知义务，不能证明投保人对 保险条款的所有内容已经知晓。本院二审庭审中，保险公司对被诉人在约定期限内及时通知保险事故发 生的事实没有异议，但对被保险人遗体火化与报险的先后顺序双方产生争议。

本院认为：本案争议的焦点在于被保险人的具体死亡原因，因被保险人遗体已火化，其具体死亡 原因现已无法查明。保险公司认可被保险人死亡后其亲属已按约定报险的事实，且保险公司作为专 业保险机构应有完善的报险登记体系，保险公司没有在举证期限内举证证明被保险人遗体火化与报 险的先后顺序，应认定报险在火化之前。在被保险人是意外伤害致死还是因病死亡不明的情况下，保 险公司接到报险后没有及时要求勘验调查死亡原因，在被保险人亲属要求理赔时又以被保险人死因 不明为由拒赔不应支持。原审判决认定事实清楚，适用法律并无不当，应予维持。依照《中华人民头 和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项的规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费502元由上诉人保险公司负担。

本判决为终审判决。

审

判

长

陈玉峰

代理审判员

李晓艳

代理审判员

张丽红

二O--年三月三十日

书

记

员

王韩利（代）

【评析】

一、《保险法》的适用

我国《保险法》于2009年2月28日进行了修订，并自2009年10月1日起施行。本案中，李某于 2008年10月6日购买了人身保险，而保险事故发生在2010年1月27日。这就涉及《保险法》修订前 后的适用问题。2009年9月14日最高人民法院《关于适用（中华人民共和国保险法）若干问题的解 释

（一）》第三条规定：“保险合同成立于保险法施行前而保险标的转让、保险事故、理赔、代位求偿等 行为或事件，发生于保险法施行后的，适用保险法的规定。”因此，本案应当适用修订后的《保险法>二

二、保险公司的查勘义务、《保险法》第二十一条规定：“投保人、被保险人或者受益人知道保险事故发生后，应当及时叠知謦 险人。故意或者因重大过失未及时通知，致使保险事故的性质、原因、损失程度等难以确定的，保险人 对无法确定的部分，不承担赔偿或者给付保险金的责任，但保险人通过其他途径已经及时知道或者应 当及时知道保险事故发生的除外。”该法第二十三条规定：“保险人收到被保险人或者受益人的赔偿或 者给付保险金的请求后，应当及时作出核定；情形复杂的，应当在三十日内作出核定，但合同另有约定 的除外。保险人应当将核定结果通知被保险人或者受益人；对属于保险责任的，在与被保险人或者受 益人达成赔偿或者给付保险金的协议后十日内，履行赔偿或者给付保险金义务。保险合同对赔偿或 者给付保险金的期限有约定的，保险人应当按照约定履行赔偿或者给付保险金义务。保险人未及时 履行前款规定义务的，除支付保险金外，应当赔偿被保险人或者受益人因此受到的损失。”

《保险法》对投保人、被保险人或者受益人规定了保险事故发生后的及时通知义务，即“出险通知 义务”，一是为了保障其合法权益，及时获得相应的保障；二是为了便于保险公司及时勘查，顺利进入 核赔、理赔程序。而从本案查明的事实来看，保险事故发生后，被保险人的亲属已经尽到了出险通知 义务，保险公司对此也没有异议，仅对被倮险人遗体火化与报险的先后顺序有异议。但由于保险公司 没有及时勘验，无法有效举证。二审法院认为，保险公司作为专业保险机构应有完善的报险登记体 系，但却没有在举证期限内举证证明被保险人火化与报险的先后顺序，法院从而采取了不利于保险公 司的判断，认定报险在火化之前。这一切都是由于保险公司接险后没有及时勘验造成的。可见，保险 公司不能因为《保险法》对投保人、被保险人或者受益人规定了出险通知义务，在查勘、理赔上出现懈 怠和大意。保险公司应积极主动地行使自己的权利。

三、被保险人死亡原因的确认

本案保险合同系由银行代理渠道代理销售，保险公司难以证明其在销售承保流程中是否存在瑕 疵。在被保险人死亡后，其亲属报险，并主张被保险人系意外死亡。由于保险公司未及时查勘，导致 关键证据灭失。双方还对“意外伤害”的含义存有较大争议。在保险公司不能提出有效证据证明其已 经尽到说明义务情况下，法院最终认定其承担所有后果。

本案案情并不复杂，但却具有普遍代表性。保险公司应始终加强其销售的规范性和查勘的及时性。

第五篇：劳动仲裁中未提交答辩书的法律后果

劳动仲裁中未提交答辩书的法律后果

来源:胡律师网作者:上海律师 胡燕来所属栏目:劳动纠纷律师案例

劳动争议仲裁中的答辩书,是指被申请人为了维护自己的权益,就申请人在劳动争议仲裁申请书中提及的各项内容进行答复和反驳,向劳动争议仲裁委员会和申请人交付的书面材料。

答辩是在劳动争议仲裁过程中赋予被申请人的一项法定权利,被申请人向劳动争议仲裁委员会提交答辩书,首先是行使自己的权利;其次是让仲裁庭进一步了解案情和争议焦点,便于开展后续的仲裁活动和依法公正进行裁决;最后是让申请人了解用人单位的态度和意见,地位平等地与用人单位进行后续的仲裁活动。被申请人的仲裁答辩应当以书面的形式作出,并在规定时间内提交给劳动争议仲裁委员会;劳动争议仲裁委员会收到答辩书后,再转交给申请人。但是在实践中,被申请人为了不让申请人一方了解其主张,往往会采取不提交书面的答辩意见,而是在仲裁庭审中当庭做口头答辩的诉讼策略,以达到“突袭”的效果。对此,法律作出的规定是被申请人未提交答辩书的,不影响仲裁程序的进行。法律作这样的规定,是为了防止被申请人迟迟不提交答辩书而影响开庭审理的顺利进行,同时是为了明示被申请人要积极行使权利。然而,这也使得很多的被申请人有依据地不进行书面答辩。

专业劳动纠纷律师认为，在被申请人不提交答辩书的情况下,申请人应当:

(1)尝试通过菀动争议仲裁委员会要求被申请人提交。前文中提到,答辩书最重要的作用就是为了让劳动争议仲裁委员会了解、掌握双方当事人的争议焦点,以便保证庭审质量、提高庭审效率、根据事实作出公正的裁决。因此劳动争议仲裁委员会也需要被申请人提交答辩书,在实务中有些劳动争议仲裁委员会规定,答辩书要在交换证据的时候和证据一同提交,也就是将答辩书置于证据之当事人陈述的地位。因此,申请人通过仲裁委员会要求被申请人提交答辩书,是可以在法律规定被申请人应当提交答辩书的期限内尝试的。

(2)分析被申请人可能提出的答辩意见。在被申请人不提交书面答辩书的情况下,申请人不能坐等开庭,而是要想办法分析被申请人在庭上可能会提出的观点。一般来说,可以从申请书中的仲裁当事人的主体是否适格、申诉请求是否合法、请求标的额是否准确、事实和理由是否符合实际情况进行分析;如果是开庭前交换证据,从被申请人提交的证据中也可以分析出被申请人对于本案的态度和观点。

(3)在庭审中采取回应的策略。根据仲裁庭审的流程,首先是由申请人陈述仲裁申请请求、事实及理由,然后就是被申请人提出答辩意见。在自己陈述的部分结束后,申请人一定要认真听取对方的答辩意见,逐条摘录对方提出的观点,并迅速对这些观点进行分析;如果一时分析不出来,也可以抓住仲裁庭调查被申请人的时间和被申请人质证的时间来准备。最终在仲裁庭辩论的时候,申请人可以答复和反驳被申请人的口头答辩意见,作出回应。

总之,在被申请人不提交答辩书的情况下,申请人要在以我为主的前提下采取积极的方式做好相关的准备。毕竟,劳动争议仲裁以事实为依据、以法律为准绳,通过证据印证的事实才是仲裁定案的依据。

上海劳动纠纷律师胡燕来，二十年只做法律，荣记个人三等功两次，擅长企业法律顾问，邮箱hulvshi119@163.com