广州市人民政府转发省人民政府关于加强非农业建设闲置土地管理的通知

第一篇：广州市人民政府转发省人民政府关于加强非农业建设闲置土地管理的通知

【发布单位】81905 【发布文号】穗府[1999]2号 【发布日期】1999-01-03 【生效日期】1999-01-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广州市人民政府转发省人民政府

关于加强非农业建设闲置土地管理的通知

（1999年1月3日穗府〔1999〕2号）

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

现将省人民政府《关于加强非农业建设闲置土地管理的通知》（粤府〔1998〕72号）转发给你们，并结合我市实际提出以下贯彻意见，请一并执行。

一、一、建立闲置土地检查处理制度。各区、县级市国土局要定期对辖区内的建设用地进行检查，对发现的闲置土地要及时处理，并采取有效措施，防止新的闲置土地行为的发生。

二、二、闲置土地的认定。按省人民政府《关于加强非农业建设闲置土地管理的通知》（粤府〔1998〕72号）和《广州市闲置土地处理办法》（广州市人民政府1997年第10号令）的规定确定范围。

三、三、对市属八区的闲置土地的认定和处理工作由市和区两级国土部门分工负责，具体操作办法如下：

（一）对于符合粤府〔1998〕72号文件和广州市人民政府1997年第10号令界定的、应由政府收回的闲置土地，其认定和收回的具体工作仍由广州市收回闲置土地办公室负责。闲置土地超过2年的，市国土管理部门报经市人民政府批准后，无偿收回土地使用权。对开发建设前期工作准备就绪，资金落实，已基本具备开工建设条件并明确开发建设期限的，经批准可按以下情况分别处理：

1．已办土地有偿使用手续，交纳全部土地使用权出让金的，可酌情一次性延长土地使用期限，最长时间为2年，并征收土地闲置费。

2．已办土地有偿使用手续，部分交纳土地使用权出让金的，按已交纳的金额重新核定土地使用面积或另外调剂使用，并按核定面积一次性延长土地使用期限，最长时间为2年，并征收土地闲置费；其余部分则无偿收回土地使用权（按规划统一开发，分期用地的除外），并按核定的土地使用面积办理变更登记。3．凡新建项目能安排利用闲置土地的，不得批准新增用地。在城镇规划区规围内有闲置土地的，城镇建设不得新征用土地扩展。对有闲置土地的开发区，不得批准新增用地。

（二）对于符合粤府〔1998〕72号文件和广州市人民政府1997年第10号令规定界定的闲置一年以上、但尚不具备收回条件的土地，要严格按照省人民政府粤府〔1998〕72号文件的规定收取土地闲置费。并按广州市人民政府1997年第10号令规定的收费标准执行，但对房地产开发用地，按1年不超过该用地出让地价（划拨用地按所在地基准地价）的5―10％的标准征收土地闲置费，非商业用地折半征收；征收土地闲置费的累计总额不得超过该宗土地使用权出让金的20％。

（三）闲置费的征收程序和使用、减免办法：

征收程序：

1．区国土局负责闲置费的初步认定工作，并将其初步认定的闲置土地宗案、拟收费价款按月成批报市国土局确认。

2．市国土局受理后5个工作日内予以批复，并备案。

3．区国土局凭市国土局的批复，向用地单位收取闲置费。

4．市属八区国土部门到区物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》，使用财政部门规定的行政事业性收费单据。

使用和减免办法：

1．土地闲置费留区70％，上缴市20％，上缴省10％，纳入财政专户，实行收支两条线，其使用办法按广州市人民政府1997年第10号令第十四条、十五条规定执行。

2．土地闲置费的减免方案由区国土局提出意见后，报市国土局审批。原则上对属于市政基础设施、公益事业以及特殊项目用地免征土地闲置费；对科、教、文、卫行政事业单位用地可减半征收土地闲置费。

四、四、加快闲置土地的调整使用。闲置土地超过1年的，国土管理部门应责令土地使用者在限期内动工开发，没有动工开发建设条件的，由市人民政府将土地调整给其他需要使用土地的建设项目使用。

五、五、市属四个县级市的闲置土地认定和处理的具体工作，由各县级市按照省的规定，并参照市的规定制定实施方案。各县级市要把闲置土地的利用纳入目标管理。要进一步摸清本行政区域内的闲置土地的数量、类别和分布情况，并根据本地经济发展需要和土地利用总体规划要求，明确闲置土地利用的方向和目标，研究制定切实可行的闲置土地利用计划和具体实施方案，并报市国土局备案。每季度第一个月的10日前，各县级市应把闲置工作利用计划执行情况报市国土局，由市国土局统一汇总报市人民政府和省国土厅。

附件： 关于加强非农业建设闲置土地管理的通知

（粤府〔1998〕72号 一九九八年十月二十七日）

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

我省人多地少，土地资源贫乏，用地需求与土地保护的矛盾十分突出。但近几年，我省非农业建设闲置土地的现象仍比较严重。为进一步加强管理，盘活存量建设用地，防止新的土地闲置，现就有关问题通知如下：

一、一、提高认识，加强领导。各市、县人民政府要高度重视闲置土地的管理工作。对未按规定进行建设的闲置土地，要因地制宜地采取积极措施，认真消化利用。各级国土管理部门要建立闲置土地检查处理制度。定期对辖区内的建设用地进行检查，对已有闲置土地及时处理，并防止闲置土地行为的再发生。

各级财政、物价、审计部门要与国土管理部门密切配合，加强对土地闲置费征收和使用管理的监督检查。

二、二、界定闲置土地的范围。有下列四种情况之一的，视为闲置土地：

（一）取得土地使用权后，超过出让合同或划拨用地批准文件规定的动工开发日期满1年，未动工建设的；

（二）土地平整或“三通一平”（通水、通电、通道路和地面平整）工程完成后，中止建设满1年的；

（三）城区范围内，房屋拆迁公告公布之后，其土地使用者未按公告规定时间实施拆迁工作满1年；或地上建筑物已拆平（含部分拆平），具备项目开工条件后满1年未动工开发的；

（四）已动工开发的面积占该宗地应动工开发总面积不足2／3的，尚未动工开发的部分视为闲置土地。

出让合同或批准用地文件未规定动工建设日期的，以出让合同生效之日或批准用地文件发出之日起满1年为动工建设日期。

对于因不可抗力或者政府及政府有关部门、司法机关的行为造成动工（动迁）建设延迟的，土地使用者应在动工开发期限届满前1个月内向用地所在地的县以上（含县级市、区，下同）国土管理部门提出延期开发书面申请，经同意延期开发的，可顺延计算应动工开发日期。

三、三、各级国土管理部门要加强闲置土地的检查，发现闲置土地，应及时通知土地使用者，土地使用者应在收到通知之日起30日内向所在地县以上国土管理部门如实报告土地闲置情况，接受调查处理。经国土管理部门确认为闲置土地的，应通知土地使用者并通报同级计划、建设、规划部门。

四、四、认真抓好闲置土地的复耕工作。未进入开发期的土地应保持原来的利用状态。闲置的土地原为耕地但已停止耕作或耕作条件已被破坏的，土地使用者必须限期恢复耕作或恢复农业用途。逾期不复耕的，要加倍征收土地闲置费。

五、五、加强土地闲置费的征收、管理工作。闲置土地从确认之日起，由县以上国土管理部门对房地产开发用地按1年不超过该用地出让地价（划拨地按所在地基准地价）的15％的标准征收土地闲置费，其中一般建设用地按不超过原用地价的10％、基础设施建设用地按不超过5％计收。具体收费标准和办法由地级以上市国土管理部门提出，经市物价部门会同财政部门审核，报市人民政府批准后公布执行。收费单位应到当地物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》，使用财政部门规定的行政事业性收费票据。

土地使用者应按土地闲置费征收通知规定的期限缴纳土地闲置费。逾期不缴纳的，由征收部门按日加收应缴土地闲置费总额3‰的滞纳金。

土地闲置费留市县90％，上缴省10％，纳入财政专户，实行收支两条线管理，其使用办法由省国土厅会同省财政厅制定。要专款用于土地保护、开发和管理，任何单位和个人不得挪作他用。

六、六、加快对闲置土地的调整使用。闲置土地超过1年的，国土管理部门应责令土地使用者在限期内动工开发，没有动工开发建设条件的，可将土地调整给其他需要使用土地的建设项目使用，对原土地使用者给予相应的补偿。

闲置土地超过2年的，县以上国土管理部门报经同级人民政府批准后，无偿收回土地使用权。对开发建设前期工作准备就绪，资金落实，已基本具备开工建设条件并明确开发建设期限的，经批准可按以下情况分别处理：

属于出让的土地使用权，已交纳全部土地出让金的，可酌情一次性延长土地使用期限，最长期限为2年，继续征收土地闲置费。

属于出让的土地使用权，部分交纳土地出让金的，则按已交纳的金额重新核定土地使用面积或另外调剂安排，并按核定面积一次性延长土地使用权，最长期限为2年，继续收取土地闲置费；多余部分则无偿收回土地使用权，并按核定的土地使用面积办理变更登记。

新建项目凡能安排利用闲置土地的，不得批准新增用地。在城镇规划区规围内有闲置土地的，城镇建设不得新征用土地扩展。对有闲置土地的开发区，不得批准新增用地。

七、七、各市、县要把闲置土地的利用工作纳入目标管理。要进一步摸清本地闲置土地的数量、类别和分布情况，并根据本地经济发展需要和土地利用总体规划要求，明确闲置土地利用的方向和目标，研究制定切实可行的闲置土地利用计划和具体实施方案，并报省国土厅备案。今年年底前，各市应把闲置土地利用计划执行情况报省计委、国土厅。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：广东省人民政府关于加强非农业建设闲置土地管理的通知

【发布单位】81902

【发布文号】粤府[1998]72号 【发布日期】1998-10-27 【生效日期】1998-10-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省人民政府关于加强非农业建设闲置土地管理的通知

（粤府〔1998〕72号）

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

我省人多地少，土地资源贫乏，用地需求与土地保护的矛盾十分突出。但近几年，我省非农业建设闲置土地的现象仍比较严重。为进一步加强管理，盘活存量建设用地，防止新的土地闲置，现就有关问题通知如下：

一、一、提高认识，加强领导。各市、县人民政府要高度重视闲置土地的管理工作。对未按规定进行建设的闲置土地，要因地制宜地采取积极措施，认真消化利用。各级国土管理部门要建立闲置土地检查处理制度。定期对辖区内的建设用地进行检查，对已有闲置土地及时处理，并防止闲置土地行为的再发生。

各级财政、物价、审计部门要与国土管理部门密切配合，加强对土地闲置费征收和使用管理的监督检查。

二、二、界定闲置土地的范围。有下列四种情况之一的，视为闲置土地：

（一）取得土地使用权后，超过出让合同或划拨用地批准文件规定的动工开发日期满1年，未动工建设的；

（二）土地平整或“三通一平”（通水、通电、通道路和地面平整）工程完成后，中止建设满1年的；

（三）城区范围内，房屋拆迁公告公布之后，其土地使用者未按公告规定时间实施拆迁工作满1年；或地上建筑物已拆平（含部分拆平），具备项目开工条件后满1年未动工开发的；

（四）已动工开发的面积占该宗地应动工开发总面积不足2／3的，尚未动工开发的部分视为闲置土地。

出让合同或批准用地文件未规定动工建设日期的，以出让合同生效之日或批准用地文件发出之日起满1年为动工建设日期。

对于因不可抗力或者政府及政府有关部门、司法机关的行为造成动工（动迁）建设延迟的，土地使用者应在动工开发期限届满前1个月内向用地所在地的县以上（含县级市、区，下同）国土管理部门提出延期开发书面申请，经同意延期开发的，可顺延计算应动工开发日期。

三、三、各级国土管理部门要加强闲置土地的检查，发现闲置土地，应及时通知土地使用者，土地使用者应在收到通知之日起30日内向所在地县以上国土管理部门如实报告土地闲置情况，接受调查处理。经国土管理部门确认为闲置土地的，应通知土地使用者并通报同级计划、建设、规划部门。

四、四、认真抓好闲置土地的复耕工作。未进入开发期的土地应保持原来的利用状态。闲置的土地原为耕地但已停止耕作或耕作条件已被破坏的，土地使用者必须限期恢复耕作或恢复农业用途。逾期不复耕的，要加倍征收土地闲置费。

五、五、加强土地闲置费的征收、管理工作。闲置土地从确认之日起，由县以上国土管理部门对房地产开发用地按1年不超过该用地出让地价（划拨地按所在地基准地价）的15％的标准征收土地闲置费，其中一般建设用地按不超过原用地价的10％、基础设施建设用地按不超过5％计收。具体收费标准和办法由地级以上市国土管理部门提出，经市物价部门会同财政部门审核，报市人民政府批准后公布执行。收费单位应到当地物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》，使用财政部门规定的行政事业性收费票据。

土地使用者应按土地闲置费征收通知规定的期限缴纳土地闲置费。逾期不缴纳的，由征收部门按日加收应缴土地闲置费总额3‰的滞纳金。

土地闲置费留市县90％，上缴省10％，纳入财政专户，实行收支两条线管理，其使用办法由省国土厅会同省财政厅制定。要专款用于土地保护、开发和管理，任何单位和个人不得挪作他用。

六、六、加快对闲置土地的调整使用。闲置土地超过1年的，国土管理部门应责令土地使用者在限期内动工开发，没有动工开发建设条件的，可将土地调整给其他需要使用土地的建设项目使用，对原土地使用者给予相应的补偿。

闲置土地超过2年的，县以上国土管理部门报经同级人民政府批准后，无偿收回土地使用权。对开发建设前期工作准备就绪，资金落实，已基本具备开工建设条件并明确开发建设期限的，经批准可按以下情况分别处理：

属于出让的土地使用权，已交纳全部土地出让金的，可酌情一次性延长土地使用期限，最长期限为2年，继续征收土地闲置费。

属于出让的土地使用权，部分交纳土地出让金的，则按已交纳的金额重新核定土地使用面积或另外调剂安排，并按核定面积一次性延长土地使用权，最长期限为2年，继续收取土地闲置费；多余部分则无偿收回土地使用权，并按核定的土地使用面积办理变更登记。

新建项目凡能安排利用闲置土地的，不得批准新增用地。在城镇规划区范围内有闲置土地的，城镇建设不得新征用土地扩展。对有闲置土地的开发区，不得批准新增用地。

七、七、各市、县要把闲置土地的利用工作纳入目标管理。要进一步摸清本地闲置土地的数量、类别和分布情况，并根据本地经济发展需要和土地利用总体规划要求，明确闲置土地利用的方向和目标，研究制定切实可行的闲置土地利用计划和具体实施方案，并报省国土厅备案。今年年底前，各市应把闲置土地利用计划执行情况报省计委、国土厅。

广东省人民政府

一九九八年十月二十七日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：广州市人民政府办公厅转发省人民政府办公厅关于全面清理整顿行政

【发布单位】81905

【发布文号】穗府[1996]52号 【发布日期】1996-05-23 【生效日期】1996-05-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广州市人民政府办公厅转发省人民政府办公厅

关于全面清理整顿行政执法队伍及其“三乱”问题的通知

（1996年5月23日穗府〔1996〕52号）

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

现将省人民政府办公厅《关于全面清理整顿行政执法队伍及其“三乱”问题的通知》转发给你们，请认真遵照执行。我市清理整顿工作由市政府法制局负责，有关统计报表随后发出。整顿中碰到的问题请及时向市政府法制局反映。

广州市人民政府办公厅

一九九六年五月二十三日

关于全面清理整顿行政执法队伍及其“三乱”问题的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

省八届人大四次会议关于清理整顿行政执法队伍及其“三乱”问题的议案（第95、98号），交由省政府法制局综合主办，省府各有关部门协办。按该议案的要求，省人民政府决定对全省行政执法队伍中存在的“三乱”（即乱设立、乱收费、乱处罚，下同）问题进行全面清理整顿。现就有关事项通知如下：

一、一、统一思想，提高认识，增强清理整顿行政执法队伍及其“三乱”问题的紧迫感。当前，我省各地行政执法队伍名目繁多，有的设立没有法律依据，执法的随意性很大；部分执法人员的素质不高，乱收费、乱处罚，严重损害了党和政府的威信，影响了我省改革开放和经济建设的顺利进行，已经到了非彻底整治不可的地步。各级政府及其有关部门，特别是其主要领导，要充分认识行政执法队伍中存在“三乱”问题的严重性和危害性，增强整顿行政执法队伍的紧迫感和责任感；要把清理整顿行政执法队伍的“三乱”问题，作为当前反对腐败、加强廉政建设，接受人民代表监督，推进依法治省，改善党和政府与人民群众关系，维护广东改革开放的良好形象，建立和完善社会主义市场经济体制的一项重要工作来抓。各级人民政府和有关部门都要树立全局观念，从党和国家的根本利益出发，从人民群众的根本利益出发，切实加强领导，实行工作责任制，按照省政府的统一部署，一级抓一级，各自“看好自己的门，管好自己的家”。为加强对这项工作的领导，各地区、各部门要建立主要领导负总责、分管领导具体负责的责任制，在其职责范围内，采取切实措施，抓好这项工作。

二、二、对现有的行政执法队伍进行全面清理整顿，坚决制止行政执法违法行为。此次整顿的行政执法队伍，是指在各级人民政府职能部门下设的、行使行政执法监督、对违法行为进行处罚的专门机构，如劳动监察大队、社会公益事业治安监察大队、城市管理监察大队、文化市场稽查大队、产品质量监察大队等各种专业性、综合性的执法队、稽查队。各地区、各部门要全面清理现有的行政执法队伍，既包括根据法律、行政法规、地主性法规以及省人民政府批准成立的，也包括各地区、各部门自行批准成立的。这次清理整顿的重点是：查清行政执法队伍设立的依据；人员构成及其来源；执法范围；经费来源及罚没款用途；是否存在行政执法违法行为及违法违纪人员。清理整顿工作要严格依法进行，坚决取缔非法设立的行政执法队伍，整顿行政执法队伍中的“三乱”行为，保护合法的行政执法队伍及其执法行为。除根据国家法律、行政法规、地方性法规以及省人民政府批准成立者外，各地区、各部门自行批准设立的行政执法队伍，必须于5月底前暂时停止执法行为。待这次清理整顿结束后，对确有成立行政执法队伍必要的，省人民政府再重新审批并予以公布，具体办法另行通知。

三、三、清理整顿行政执法队伍采取条块结合、以块为主，自查和重点检查相结合的方法，实行边清理边整改。具体可分三个阶段安排。第一阶段是动员和自查阶段。各地区、各部门负责同志要主持召开会议，部署自查自报（这次清理整顿工作的统计表，由省政府法制局随后下发）。凡已设立行政执法队伍的机关和单位，都要按统计表中的项目要求进行自查，并将自查结果报同级人民政府和上级主管部门，有问题的要提出初步处理意见。这一阶段安排在4、5两个月进行。各市、省直有关部门于5月底前将自查情况上报省人民政府。第二阶段是重点检查阶段。按行政隶属关系，先由各单位的上报主管部门进行复核后，再由各市或省直主管部门统一组织工作组复查。同时，按照边清理边整改的原则，凡属本单位行政职权范围内可以整改的，应立即整改；凡属上级行政机关职权范围的，应提出具体处理意见上报处理。这一阶段安排在6月份进行。第三阶段是处理问题阶段。对问题的处理，按照自查自报从宽、检查发现从严的原则，对个别情节严重以及顶风作案者，要追究领导的责任并从严处理。这一阶段安排在7月份进行。各市、各部门要于7月底将检查及整改情况报告省人民政府。

四、四、把清理整顿和加强行政执法队伍的建设，严肃行政执法纪律，努力提高行政执法人员的素质结合起来。各级人民政府、各有关部门都要加强对有关执法人员的法制教育、廉政教育和职业道德教育，加强纪律约束，提高执法水平，做到执罚准确，执勤文明。对所有行政执法人员都要进行上岗前培训，定期进行考核，考核不合格者，要及时调离执法队伍。严禁聘请临时工从事行政执法。对索贿受贿、敲诈勒索等执法违法行为要严肃查处，触犯刑律的要移交司法机关处理。

广东省人民政府办公厅

一九九六年四月十一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：安徽省人民政府办公厅转发省人事厅

安徽省人民政府办公厅转发省人事厅、省教育厅关于省政府机关分流人员学习和培训

实施方案的通知

皖政办〔２０００〕79号

省政府各部门、各直属机构：

省人事厅、教育厅《关于省政府机关分流人员学习和培训实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅二○○○年八月二十七日



省政府机关分流人员学习和培训实施方案

安徽省人事厅、教育厅(二○○○年七月十七日)

根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于印发〈省政府机关人员定岗实施办法〉和〈省政府机关人员分流 1

安排实施办法〉的通知》(皖办发〔2000〕6号)有关规定，参照国务院机构改革中的有关做法，制定本实施方案。

一、目的和原则

组织省政府机关分流人员进行学习和培训，是这次政府机构改革中人员分流安排的重要途径之一，是适应未来发展需要、开发人才资源、培养后备干部、建设一支适应社会多方面需要的专业人才队伍的重要举措。做好分流人员的学习和培训工作，对于保证机构改革的顺利进行，优化人才资源配置和提高干部队伍的整体素质，具有十分重要的意义。

学习和培训的原则是：统一规划，形式多样，分类培训，按需施教。做到组织安排和个人选择相结合，统一安排与部门自行组织相结合。

二、学习和培训的形式

1、研究生学历教育。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学等院校进行有关专业研究生学历教育(专业设置见附件，下同)。具有大学本 科学历或大专学历且有两年以上工龄、达到本科毕业生同等学力的分流人员均可报名，并经组织考试后入学，学制二年半。参加研究生学历教育的人员学完规定的全部课程，考试合格并通过论文答辩后，由承办院校发给国家 承认的学历证书和学位证书。

2、攻读专业硕士学位。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学、安农大、安师大等高等院校分别承担相关领域的硕

士生培养工作。具有大学本科学历(一般具有学士学位)，年龄40岁以下的分流人员均可报名，参加全国联考合格后入学，学制三年。学习合格者授予相应学科领域的专业硕士学位。

3、工商管理硕士同等学力教育。由安徽工商管理学院统一组织考试、录取，报省教育厅备案，参照国务院学位委员会有关规定培养。具有大学本科学历且工作二年以上、大学专科毕业且工作三年以上的分流人员均可报名。学员修完规定的课程并考试(核)合格，安徽工商管理学院发给视为MBA同等学力(省内享受同等待遇)的学业证书。学员的学籍进入本人档案，在省内晋级、评定职称和使用时，享受工商管理硕士同等待遇。具备条件者可按规定程序申请MBA学位。

4、研究生课程进修班。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学等开设有关专业的研究生课程。具有大专以上学历的分流人员均可报名，免试入学，学制二年。学习合格者由举办院校发给省学位办统一印制的研究生课程进修结业证书，在省内享受毕业研究生同等待遇。其中符合条件并具有学士学位者可按国家有关规定以研究生毕业同等学力申请硕士学位。

5、本、专科学历教育。具有高、中专学历的分流人员，均可报名参加省自考办组织的应用型专业自学考试。学员免试入学，集中脱产学习，学习合格者颁发大学本科或专科学历证书。本科毕业生可按国家有关规定申请学士学位。

6、专业培训。对安排到其他国家机关或企业、事业单位工

作的分流人员，由接收单位组织开展专业岗位培训。有关培训内容、培训单位和培训时间等，由各部门自行确定。培训合格者可获得专业培训证书。

三、实施步骤

1、各部门要在人员定岗之后及时组织分流人员报名，一次性将参加学习和培训人员名单报省人事厅。

2、省人事厅将各部门的报名情况汇总并审核后，会同省教育厅、省财政厅等有关部门，下达培训计划并组织实施。

3、各指定高校根据统一的培训计划，制定教学大纲和课程设置，组织实施教学和管理。分今年秋季和明年春季两次入学，有关入学事宜另行通知。

四、有关政策规定

1、学习、培训结束后，分流人员由原行政关系所在单位结合分流人员的考试、考核成绩，推荐安排工作。如机关有职位空缺和选派人员到企、事业单位从事专业技术工作和管理工作的，可优先选用。分流人员也可自愿进入人才市场择业。

2、参加学习和培训的分流人员，学习期间享受机关在职人员同等工资福利待遇，工龄连续计算。参加学习的分流人员，在三年之内人事行政关系由所在部门管理。

3、分流人员学习和培训所需经费，由省财政安排解决。

五、组织分工和有关要求

省政府机关分流人员学习和培训的组织工作，由省人事厅牵

头，省教育厅、省财政厅等部门以及有关高校密切配合，按照统一要求，切实完成这次机构改革中有关分流人员的学习和培训任务。

1、省人事厅负责制定学习、培训实施方案和组织实施，并会同省教育厅、省财政厅下达培训计划，会同有关部门检查、指导和督促学习、培训工作。

2、省人事厅、省教育厅和省财政厅共同审定培训人数与收费标准。由省财政厅会同省人事厅按有关规定具体审定省直各部门分流人员培训经费，并将培训经费拨至各部门，专款专用。

3、省政府各部门负责组织报名并及时了解参加学习和培训的分流人员的思想动态，关心和帮助他们解决在学习、培训中遇到的实际问题，做好培训结束后的推荐安排工作。

4、有关高校和培训机构，负责具体的教学和管理工作。要针对分流人员特点和社会需求，制定教学计划，确定培训内容，确保培训效果。要按规定进行考核和管理，核发结业或毕业证书，授予相应学位。

对分流人员进行培训，体现了党和政府对分流人员的关心和爱护。各部门各单位必须高度重视，加强领导，扎扎实实做好各个环节的工作，尤其是深入细致地做好思想政治和组织报名工作，周密安排，搞好衔接。

附件：安徽省政府机关分流人员学习和培训计划表

附件：安徽省政府机关分流人员学习和培训计划表(略)

第五篇：广州市人民政府转发省人民政府《广东省关于干部退休若干问题的暂

【发布单位】81905

【发布文号】穗府[1995]153号 【发布日期】1984-11-12 【生效日期】1984-11-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广州市人民政府转发省人民政府

《广东省关于干部退休若干问题的暂行规定》的通知

（1984年11月12日穗府〔1984〕89号）

各区、县人民政府，市府直属各单位：

现将《广东省关于干部退休若干问题的暂行规定》（粤府［1984］164号）转发给你们，请遵照执行。结合我市具体情况，补充通知如下：

一、一、我市退休的干部，除了按省“暂行规定”办理之外，实行临时性的生活补贴，每人每月补贴十元。

二、二、对退休干部的管理工作，各县、区、局可根据本单位的财力，按每位退休干部提取一定的管理经费（按每位退休干部每年最高不超过三十元的标准范围内提取），由局以上单位集中统一掌握使用。区、县，由区、县人事局掌握使用。此项费用，不得挪作他用，要用于购置书、报、资料，召开座谈会，组织退休干部外出参观学习等方面的开支。

三、三、已退休的干部，凡符合“暂行规定”条件的，可重新核定退休费标准，填写提高退休费审批表（附表）按干部管理权限审批。

本通知从一九八四年十月一日起执行。如国务院有新的规定，则按国务院规定执行。

一九八四年十一月十二日

广东省关于干部退休若干问题的暂行规定

各地区行政公署，自治州、各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

为了使符合退休条件的干部及时退下来，加速干部队伍的四化建设，实现精兵简政，现根据《国务院 关于安置老弱病残干部的暂行办法》（下称“暂行办法”）和我省的实际情况，特制定《广东省关于干部退休若干问题的暂行规定》。

一、一、凡符合“暂行办法”规定的退休条件的干部均应办理退休，坚持不退的，从单位通知之日起，其继续工作的时间不计算工作年限；超过六个月者，改发退休费。符合国务院国发［1983］141、142号文规定可以暂缓退休的高级专家或部分骨干教师、医生、科技人员，必须履行报批手续。

男年满五十五周岁，女年满五十周岁，参加革命工作年限满二十年的，本人要求退休，经组织批准，可以给予办理；专业技术员应从严掌握。

二、二、干部退休后，除按“暂行办法”规定享受退休生活费外，凡一九五二年十二月三十一日以前参加工作，工作年限满二十年的干部，退休后加发本人原标准工资百分之十五的补助费。一九五六年十二月三十一日以前参加工作，工作年限满二十年的，加发本原标准工资百分之十的补助费。但补助费连同享受特殊贡献、计划生育奖励费等最高不得超过本人原工资。

此项补贴在原单位开支退休金的科目列支。

三、三、干部退休后，原政治待遇不变。老干部活动场所，各地可根据实际情况向退休干部开放。

四、四、退休干部可与在职干部一样提取福利费，继续享受原单位在职干部一切非生产性福利待遇。

五、五、退休干部的医疗费有采取包干到人的办法。原享受速诊待遇的不改变。退休干部供养的直系亲属，原享受“自费统筹医疗”或“家属劳保医疗”的应继续享受。

六、六、退休干部的户口迁回农村，本人回农村定居的，如其子女全部在农村，可吸收一名符合招工条件的子女参加工作。

七、七、就地安置的退休干部，住房享受原单位同级在职干部待遇。易地安置的退休干部，住房确需修缮或扩建的，原单位可视其困难大小，酌情给予补助，补助金额最高不超过一千元。

八、八、干部退休后，经原单位同意，可接受部门或单位（不包括外商独资，合资企业）的聘请；有技术专长的，可以开展各项经济技术咨询服务工作，开办各种专业培训班、知识讲座等，所得的收入归已，原单位要继续发给退休费。但其因工致伤、残所需的医疗费、护理费等，应由聘用单位或个人负担。

九、九、省直单位和县的老干部部门对干部离、退休工作应统筹研究、统一管理。县以下单位也要有专职或兼职人员负责，切实把干部离、退休工作抓好。

十、十、为加强对退休干部的管理工作，各地可根据自己的财力，提取一定的管理经费，由退休干部所在单位或上级主管部门统一掌握。国家行政机关、事业单位、由各级财政拨付，企业单位自筹解决。易地安置的，由发给退休费的单位拨给安置地统一掌握使用。

本规定自今年十月一日起实行，适用于已退休的干部。过去有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。将来国家有新的统一规定，则按国家规定执行。

广东省人民政府

一九八四年九月二日

已退休干部提高退休费标准呈批表

┌────┬─────────┬──┬────┬─┬─┬──┬───┐

│原工作 │ │ 姓 │ │性│ │退休│ │ │ 单位 │ │ │ │ │ │ 时 │ │ │名 称 │ │ 名 │ │别│ │年龄│ │ ├────┼─────────┼──┼────┼─┴─┴──┼───┤

│原任职务│ │级别│ │原工资（元）│ │ ├────┼─────┬───┼──┼──┬─┼────┬─┴───┤

│参加工作│ │工 作 │ │连续│ │批准退休│ │ │ 时 间 │ │年 限 │ │工龄│ │时 间│ │ ├─┬──┴─────┼───┴──┴┬─┴─┴──┬─┴─────┤

│原│每月退休费 │特殊贡献待遇 │ │ 每月领取总额 │ │核├────────┼───────┤ ├───────┤

│定│为每月原工资的 │为每月原工资的│ │ │

│退│ │ │ │ │ │休│ ％，计 元 │ ％，计 元│ │ │ │费│ │ │ │ │ ├─┴────────┴───────┴──────┴───────┤

│原单位根据《广东省关于干部退休若干问题的暂行规定》拟将其退休费改为│

│ │

├───────┬───────┬────┬──────┬─────┤

│原每月退休费为│加发退休补助费│因工残废│ │每月领取总│ │原工资的 ％│为每月原工资的│护 理 费│ │额 元│

│计 元│ ％，计 元│ 元│ │ │ ├───────┼───────┼────┼──────┴─────┤

│ 现在发退休 │ │退休干部│ │ │ 费 的 单位 │ │居住地址│ │ ├──┬────┴───────┴──┬─┼────────────┤

│主管│ │批│ │ │ │ │准│ │ │机关│ │机│ │ │ │ │关│ │ │审核│ │意│ │ │意见│（盖章）年 月 日 │见│（盖章）年 月 日 │ ├──┼───────────────┴─┴────────────┤

│备注│ │ └──┴──────────────────────────────┘

说明：填报三份（一份存本人档案，一份批复原单位）。

（填报单位盖章）

年 月 日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。