甘肃省国土资源厅矿业权抵押备案管理暂行办法

第一篇：甘肃省国土资源厅矿业权抵押备案管理暂行办法

甘肃省国土资源厅矿业权抵押备案管理暂行办法

为加强矿业权抵押备案登记管理，进一步规范矿业权抵押行为，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院第242号令）和《矿业权出让转让暂行规定》（国土资发〔2000〕309号），制定本办法。

第一条

矿业权抵押是指矿业权人依照有关法律作为债务人以其拥有的矿业权在不转移占有的前提下，向债权人提供担保的行为；

第二条 探矿权原则上不予抵押备案登记；

第三条

采矿权人持有效的采矿许可证和相关材料，按照发证权限，到原发证机关申请办理抵押备案手续；

第四条 采矿权人不得为第三人提供贷款抵押；

第五条 抵押采矿权，应具备下列条件：

（一）采矿许可证在有效期内；

（二）矿山企业投入采矿生产满一年；

（三）采矿权权属无争议；

（四）按照国家有关规定全额缴纳了采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

（五）采矿权不存在已出租的情形。

国有矿山企业、地勘单位在申请抵押采矿权前，应征得上级主管部门的同意。

第六条 采矿权人在申请采矿权抵押备案时，应向原发证机关提交下列资料：

（一）抵押备案申请；

（二）企业法人营业执照；

（三）由市县国土资源主管部门出具采矿权属无争议的证明材料；

（四）抵押人对采矿权未出租、权属无争议的承诺；

（五）由矿产资源补偿费征收管理机关出具的有关矿产资源补偿费缴纳情况的证明材料；

（六）由资源税征收管理机关出具的有关资源税缴纳情况的证明材料；

（七）具备矿业权评估资质的评估机构出具的经抵押权人审核确认的采矿权价值评估报告；

（八）采矿权抵押合同；

（九）采矿许可证复印件；

第七条 采矿权人申请抵押国家出资勘查形成矿产地的采矿权的，应当向原发证机关提交采矿权价款的评估结果和确认文件。

第八条 采矿权抵押合同到期后20日内，矿业权人持商业银行出具的归还贷款的证明到原发证机关办理解除抵押手续。

第九条 采矿权价值可由采矿权人或承担抵押贷款的商业银行委托进行评估。

商业银行与采矿权人签订采矿权抵押合同时，应委托具有国土资源部认定具有矿业权评估资质的机构对采矿权进行价值评估，承担抵押贷款的商业银行需对其评估结果进行确认，并出具评估报告。抵押合同应以评估报告确定的评估价值为依据。

商业银行应充分预见矿业权抵押贷款的经济风险。

第十条 抵押权实现发生采矿权转让时，必须符合《探矿权采矿权转让管理办法》规定的转让条件，并办理采矿权转让手续，换领采矿许可证。

第十一条 原发证机关对采矿权抵押备案后，应在相应采矿权登记档案中注明抵押事项，在采矿许可证上做他项权利记载，出具采矿权抵押备案证明。

第十二条 原发证机关负责对抵押的采矿权进行冻结，但不承担任何由经济纠纷或其他民事问题引起的法律责任。

第十三条 采矿权抵押期限必须在采矿许可证有效期内，抵押期原则不超过一年。在抵押期间，采矿权抵押人不得申请转让或重复抵押。

第十四条 本办法自发布之日起施行，并由矿产开发管理处负责解释。

二零一零年十二月六日

第二篇：-甘肃省国土资源厅文件

甘肃省国土资源厅文件

甘国土资利发[2008]

3号

关于做好2008年土地估价师资格

考试工作的通知

甘肃省土地估价师协会：

经全国土地估价师资格考试委员会研究决定，2008年全国土地估价师资格考试定于2008年9月20日至21日举行。为做好2008年全国土地估价师资格考试在我省的组织工作，根据国土资源部《关于组织2008年全国土地估价师资格考试工作的通知》（国土资厅发[2008]35号）精神，结合我省实际，现将有关事项通知如下：

一、组织工作

为了组织实施好这次考务工作，省厅成立考试领导小组，领导小组成员为罗炳文、关振中、陈国禄、田水民、孙国基、李延宏。罗炳文同志为领导小组组长，关振中同志为副组长。领导小组下设考试办公室，孙国基同志任办公室主任，办公室设在甘肃省土地估价师协会，具体负责组织实施本考区考试信息公告；组织报名，完成考试报名系统中和现场审核工作，对报考人员提交的报名表、证件、材料的复印件存档备查，发放准考证；考点考场安排和考试期间的保密、安全措施落实；协助完成本考区监考任务等与考试工作有关的事项。

二、报考条件

（一）凡中华人民共和国公民，具有完全民事行为能力，遵纪守法，并具备下列条件之一的，均可报名：

1、取得大专学历且从事相关工作满两年；

2、取得本科学历且从事相关工作满一年；

3、取得博士学位、硕士学位、第二学士学位或研究生班毕业；

4、不具备上述规定学历要求，但具有中华人民共和国认可的中级以上相关专业技术职称。

（二）有下列情形之一的人员，不能报名参加土地估价师资格考试；已经办理报名手续的，报名无效；

1、因故意犯罪受刑事处罚，在服刑期间及自刑罚执行完 毕之日起至报名之日止未满五年的；

2、被取消土地估价师资格未满五年的；

3、被取消考试资格未满两年的；

4、在评估或相关业务中受到行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、处分之日起至报名之日止未满两年的。

三、报名事宜

（一）报名程序 报考人员统一采用“全国土地估价师考试报名系统”（以下简称考试报名系统）进行报名，登录中国土地估价师协会网站（http:/www.xiexiebang.com）进入考试报名系统，参照用户使用手册进行操作。网上报名成功后，应携带网上下载的报名表（电子版及纸制报名表各一份）和以下证件、资料到考试办公室办理现场审核手续；

1、合法有效证件（公民身份证、现役军人持军官证、文职干部证或士兵证）的原件及复印件一份；

2、国务院教育行政主管部门认可的学历（学位）证书、相关专业技术职称资格证书原件及复印件一份；

3、相关工作经历的证明；

4、两寸近期彩色证件照两张。

报考人员提交上述复印件时，携带的相关原件经审核后当场退还，复印件存档备查。报考人员应如实填写报名表，并对提交材料的真实性负责。若发现弄虚作假的行为，取消个人报考资格，记录在案，并保留追究有关单位责任的权利。

（二）报名时间：

全国土地估价师考试报名系统已于4月30日开通，甘肃考区报名时间定于2008年6月20日至7月20日。考生须在规定时间内在网上报名，报名后必须携带所需资料到考试办公室核准确认，不在此时间段内报名的考生，考试办公室将不确认。报名地址：甘肃省土地估价师协会

兰州市城关区红星巷123号地勘大厦1305室 联系电话：0931-8766517 联 系 人：高剑华 佟林娜

四、考试科目和范围

报考人员自由选择报考科目的种类和数目，各科考试成绩在三个连续考试内有效。考试科目包括：土地管理基础与法规、土地估价理论与方法、土地估价实务基础、土地估价案例与报告、土地估价相关知识五科，全部实行闭卷考试。各科考试范围见《全国土地估价师资格考试大纲（2008年）》，全国土地估价师资格考试委员会不指定考试参考教材。

考试参考资料为国家现行土地行业有关法律、法规、政策，以及行业准则、技术标准和技术规程等。

五、考试时间

全国统一按照“北京时间”进行考试。其中： 9月20日：土地管理基础与法规 8∶30-9∶30 土地估价理论方法 10∶30-12∶00

土地估价实务基础 14∶30-17∶00 9月21日：土地估价案例与报告 9∶00-11∶30

土地估价相关知识 14∶30-17∶00

六、考区和考场设置

甘肃省为独立的1个考区，本次考试只在兰州设考场，每 30人设一考场，剩余不足30人按一个考场设立，考场数量根据报考人数确定。

七、其他事项：

1、考试收费标准按国家有关规定执行。

2、考生可携带钢笔或炭素笔（黑色或蓝色）、2B铅笔、橡皮和计算器（免套、无声、无编程功能）。草稿纸由考试部门统一发放、回收。

3、考场暂定兰州大学医学院，如有变动另行通知。

4、考生若有疑问，请登录中国土地估价师协会网站（www.xiexiebang.com）查询国土地资源部《关于组织2008年全国土地估价师资格考试工作的通知》（国土资厅发[2008]35号）。

二ОО八年五月十二日

主题词：国土资源 土地估价师 考试 通知 抄 送：各市、州国土资源局、各土地评估中介机构

共印25份

第三篇：矿业权设定抵押备案规范及流程图

矿业权设定抵押备案规范及流程图

一、行政审批项目名称、性质

项目名称:矿业权设定抵押备案

性质:非行政许可

二、行政审批的法律依据：

《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资发［2000］309号）第57条：矿业权设定抵押时，矿业权人应持抵押合同和矿业权许可证到原发证机关办理备案手续。矿业权抵押解除后20日内，矿业权人应书面告知原发证机关。

三、行政审批实施权限和实施主体

本行政审批项目具体承办部门为**国土资源局。

四、实施对象： 采矿权人

五、实施条件：

（一）1、自颁发采矿许可证之日起满1年，或者已投入正常生产的矿业权；

2、采矿权属无争议；

3、按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款及矿产资源补偿费；

4、国务院地质矿产主管部门规定的其他条件；

（二）采矿权人依照有关法律作为债务人以其拥有的采矿权在不转移占有的前提下，向债权人提供担保的行为。

六、应提交的材料清单：

1、采矿权抵押备案的请示（原件1份）；

2、原采矿许可证正、副本（复印件1份）；

3、由矿山所在县级国土资源局出具的采矿权权属无争议和纠纷的证明（原件1份）；

4、由银行出具的抵押权人与抵押人签定的《抵押合同》（原件1份）；

5、抵押权人与抵押人签定的《不动产抵押清单》（原件1份）；

6、由银行出具的借款人与贷款人签定的《借款合同》（原件1份）；

7、有资质评估单位出具的采矿权价款评估报告及其审查意见书和确认文件（原件1份）；

8、与企业实际经营范围相符的并在上经年审的采矿权人工商营业执照（复印件6份）和法人身份证（复印件1份）；

9、上经年审的银行工商营业执照和银行法人身份证（复印件1份）。

七、行政审批程序

1、申请：申请人提出申请，提供《抵押合同》以及办理需提交的申报材料。

2、受理：审查材料是否齐全。材料不齐全的，打印《补正材料通知单》交申请人，退还申请人，并一次性告之申请时需提交的资料。材料齐全的，打印《受理通知单》交申请人。（1个工作日）。

3、审核：工作人员对申报材料进行审核并组织评审后，签署审核意见，交股室领导审批。（5个工作日）

4、审批：股室负责人根据业务人员的审核意见进行审批，签署备案审批意见。材料移送业务人员（4个工作日）。

5、制作并发放《备案决定书》及相关材料给申请人，将办理结果向社会公告。

6、窗口办整理资料、材料交信档中心归档。

八、行政审批法定办结时限和承诺办结时限 法定办结时限：30个工作日

承诺办结时限：10个工作日（不包含探矿权价款评估、储量核实占用的时间）

十、行政审批流程图（见附件1）。

十一、行政审批收费：无。

十二、行政审批定期检验：不需定期检验。

十三、咨询电话： 投诉电话：

矿业权设定抵押备案流程图

第四篇：青海省矿业权交易管理暂行办法

青海省矿业权交易管理暂行办法

作者： 出处：矿业权交易中心 发布：青海省国土资源厅科技信息中心 时间：2011-03-01

第一条 为培育和发展我省矿业权市场，规范矿业权交易行为，确保矿业权交易公开、公平、公正，促进矿产资源优化配置，根据国家和我省有关法律、法规和政策规定，结合我省实际，制定本暂行办法（以下简称办法）。

第二条 我省行政区域内的矿业权交易，应遵守本办法。

第三条 本办法所称矿业权包括探矿权和采矿权。

本办法所称矿业权交易是指国土资源行政主管部门出让矿业权和矿业权人转让矿业权的行为。

本办法所称矿业权出让是指国土资源行政主管部门以招标、拍卖、挂牌、申请在先、协议等方式依法向矿业权申请人授予矿业权的行为。

本办法所称矿业权转让是指矿业权人经有权限的国土资源行政主管部门审核后，将符合转让条件的矿业权依法转移给他人的行为，包括出售、作价出资、合作勘查或开采、重组改制、赠与等。

第四条 省级国土资源管理部门是全省矿业权交易的行政主管部门，负责制定矿业权出让或转让的具体交易规则、交易程序及相关制度，依法监督管理全省矿业权交易活动。

第五条 我省行政区域内的矿业权交易活动，必须在矿业权交易机构中进行。

青海省矿业权交易中心是省级矿业权交易机构，其主要职责是建立健全矿业权交易平台、办理交易事务，受委托组织矿业权出让、转让交易工作，确认交易结果、公示交易行为和提供信息服务。州（地、市）级国土资源管理部门可根据实际情况自行决定是否建立矿业权交易机构，决定建立的应报省国土资源厅备案；县级国土资源管理部门，不再建立矿业权交易机构。

凡是未建立矿业权交易机构的地区，其矿业权交易工作应委托上级矿业权交易机构进行。

第六条 以招标、拍卖、挂牌方式出让或转让矿业权的和以协议方式转让矿业权的，由矿业权交易机构进行公示。

以申请在先方式出让探矿权的，由矿业权交易机构进行公开。

探矿权转采矿权（含划定矿区范围申请和采矿权登记申请）、省重要能源矿产资源配置领导小组为柴达木循环经济试验区产业项目及省政府批准的重点建设项目确定以协议出让、转让的矿业权，由矿业权交易机构进行公告。

第七条 采用招标、拍卖、挂牌方式出让或转让矿业权的，其出让或转让方式、招标要求、底价、起拍（挂）价由出让方或转让方确定。

采用协议方式出让的矿业权交易价，由国土资源行政主管部门依据备案的矿业权评估价确定。

采用协议方式转让的矿业权交易价，由矿业权转让委托方确定。

第八条 以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的，由国土资源行政主管部门委托矿业权交易机构承办编制出让文件、发布公告、组织实施招标拍卖挂牌、结果确认等具体工作。

出让公告的基本信息应包括：项目名称、拐点坐标、面积、矿种、地质成果或资源储量、开采标高、出让年限、准入条件及风险提示等。

矿业权招标拍卖挂牌工作结束，矿业权交易机构应对交易结果进行公示。公示的主要内容包括：中标或竞得人的名称、注册地址，成交时间、地点，中标或竞得的项目名称，勘查区块、开采范围的简要情况，矿业权成交价及缴纳时间、缴纳方式，办理矿业权登记所需的资料和要求，申请办理矿业权登记的时限等。

第九条 以申请在先方式出让探矿权，国土资源行政主管部门受理申请后，应委托矿业权交易机构进行公开。

公开的主要内容包括：申请人的名称、申请矿业权的名称及取得方式、申请的矿业权范围（含坐标、面积）及地理位置、勘查阶段或开采矿种、开采规模等。

第十条 探矿权转采矿权（含划定矿区范围申请和采矿权登记申请）、省重要能源矿产资源配置领导小组为柴达木循环经济实验区产业项目及省政府批准的重点建设项目确定以协议出让、转让的矿业权的，国土资源行政主管部门受理申请后，应委托矿业权交易机构进行公告。

公告的主要内容包括：受让人的名称、注册地址、配套建设项目的名称（探矿权转采矿权除外）、矿业权的名称、申请的矿业权范围（含坐标、面积）及地理位置、勘查阶段、年勘查最低投入、勘查工作的完成时间及制约措施或开采矿种、开采规模等。

第十一条 矿业权转让经有审批权限国土资源行政主管部门同意后，在所属的矿业权交易机构进行。

矿业权人可委托省级矿业权交易机构寻找受让方，也可自行寻找受让方。

转让交易的矿业权，应当符合法律法规规定的转让条件，矿业权受让人应当符合法律法规规定的矿业权申请人的条件。

符合转让条件的，转让人和受让人在矿业权交易机构的鉴证下进场签订转让合同。转让合同签订后，矿业权交易机构应将矿业权转让的主要事项进行公示。

公示的主要内容包括：矿业权转让人、受让人的名称，法定代表人、注册地址、转让矿业权名称及许可证号、发证机关、有效期限、地理位置、坐标、面积、资源储量情况，转让价格、转让方式等。

第十二条 矿业权交易机构对进场交易矿业权的交易事项和结果，应在交易机构大厅、国土资源政务大厅、门户网站进行公示（公开）。公示（公开）期为10个工作日。对公示（公开）期间反馈的有异议的意见和信息，矿业权交易机构应及时组织调查核实，由国土资源行政主管部门依法予以处理。

矿业权出让、转让成交，经公示（公开）无异议的，由矿业权交易机构出具矿业权交易鉴证书。

国家规定不宜公开的矿种，按照有关规定执行。

第十三条 矿业权出让的受让方、矿业权转让双方，凭矿业权交易机构出具的鉴证书，按规定程序、时限和要求，向国土资源行政主管部门提交申请材料，申请办理矿业权出让或转让审批手续。

凡矿业权交易机构未出具鉴证书的，国土资源行政主管部门不予办理矿业权出让、转让审批登记手续。

第十四条 矿业权交易机构承担矿业权出让转让交易工作，可向出让方、转让方、受让方按有关规定收取交易服务费。收费标准应予公开。

第十五条 矿业权交易过程中，有下列情形之一的，经矿业权交易机构确认，应当终止交易：

（一）矿业权有争议且尚未裁决的；

（二）矿业权转让方或受让方有违反矿产资源管理法律、法规的行为，尚未处理的，或者违反矿产资源管理法律、法规行为的行政处罚尚未执行完毕的；

（三）司法机关依法发出冻结、查封、扣押等书面通知的；

（四）委托人在矿业权交易公告发布之前主动取消交易的；

（五）因不可抗力，致使交易无法正常进行的；

（六）依法应当终止矿业权交易的其他情形。

第十六条 国土资源行政管理机关、矿业权交易机构及其工作人员违反本办法审批矿业权、违规进行矿业权交易、出具虚假材料的，由有关部门依法处理。

第十七条 矿业权交易双方违反法律法规规定，在矿业权交易中有操纵市场行为、弄虚作假，影响公平交易的，由有关部门依法处理。

第十八条 矿业权交易活动由青海省国土资源厅纪检监察部门实施监督。

第十九条 本办法由省国土资源厅负责解释。

第二十条 本办法自2011年3月1日起施行。

第五篇：甘肃省公墓管理暂行办法

《甘肃省公墓管理暂行办法》

7月16日起施行 有效期5年

《甘肃省公墓管理暂行办法》将从7月16日起施行，有效期5年。《暂行办法》明确规定严禁修建家族墓、大型墓和豪华墓；公墓区内埋葬骨灰的单穴墓占地面积不得超过1平方米，双穴墓不得超过1.5平方米。这是7月7日记者从省民政厅了解到的。

公益性公墓免征免收税收和有关费用

《暂行办法》指出，公墓分公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓分城市公益性公墓、农村公益性公墓和集中安葬区。城市公益性公墓是指县级人民政府为城镇居民提供安葬骨灰或遗体的非营利性墓地；农村公益性公墓是指乡级人民政府为村民提供安葬骨灰或遗体的非营利性墓地；农村集中安葬区是指村民委员会为本村或自然村村民提供安葬骨灰或遗体的公用性墓地。

经营性公墓是指公墓服务单位为城镇居民提供安葬骨灰或遗体，实行有偿服务的公共性墓地。公墓服务单位收费按照有关政策规定，严格执行价格主管部门核定的收费项目和标准。公益性公墓收费按照非营利并兼顾居民承受能力的原则核定。公益性公墓免征免收税收和有关费用，集中安葬区不收取费用。单穴墓用地面积不得超过1平方米

《暂行办法》规定：任何个人、单位、企业、社会组织未经批准，不得建设公墓。在耕地、除宜林地以外的林地；公园、风景名胜区和文物保护区1000米以内；水库、湖泊、河流和水源保护区1500米以内；铁路、公路主干线两侧可视距离范围以内；通讯光缆、天然气和输油输水设施两侧800米内等区域内禁止建造公墓。公墓区内埋葬骨灰的单穴墓用地面积不得超过1平方米，双穴墓不得超过1.5平方米；埋葬遗体的单穴墓用地面积不得超过6平方米，双穴墓不得超过8平方米。立式墓碑不得超过1.2米。墓穴建设应减少水泥、石材等难以降解的材料。严禁修建家族墓、大型墓和豪华墓。经营性公墓绿化覆盖率不得低于墓区总面积的30%。公益性公墓绿化面积应根据环境、水源、土质等综合因素确定，但不应低于15%。

公益性公墓不得以租赁承包等形式建设

公益性公墓建设资金以地方人民政府投入为主，鼓励企业、社会组织和个人捐助，应有规范的名称、有醒目标志和管理用房，有供水、供电和防火设备，道路平整畅通。墓区规划合理，墓穴建设整齐统一。不得以租赁、招商引资、承包经营或股份制合作等形式建设，不得开展营利性经营活动。要扩大用地面积，应当重新办理审批手续。公益性公墓服务单位未办理营业许可、非税登记、服务性收费项目和标准审批等手续，不得进行收费。公墓维护管理费用缴纳按年计算。墓穴使用周期为20年，期满后仍需保留的，公墓服务单位应当在期满前180日内通知使用人办理继续使用手续，缴纳公墓维护管理费用。

经营性公墓不得擅自提高销售价格

《暂行办法》明确规定，建设经营性公墓由省级民政部门审批和发放许可证。经营性公墓建设有效期为二年。二年内未完成建设任务，建设单位应书面逐级上报省级民政部门申请延长建设期限，延长期限后仍未达到验收条件，由审批部门撤销建设批准文件。购置墓穴（格位）、墓穴使用要求与使用周期参照公益性公墓规定执行。经营性公墓服务单位不得擅自提高墓穴（格位）销售价格，严禁制作销售虚假宣传广告，严禁个人传销和炒买炒卖墓穴（格位），严禁个人倒卖已出售的墓穴（格位）。经营性公墓服务单位应当按照不低于单个墓穴销售价格10%的比例提取公墓维护管理基金，专门用于支出发生重大事故或公墓关闭期间的维护管理费用。基金单立账户，专款专用，设立双密码，由公墓服务单位与当地民政部门共同管理。未经批准建设的公墓予以取缔

《暂行办法》还指出，未经依法批准建设的公墓，依照相关规定，由民政部门会同国土、建设、林业部门依法予以取缔，责令恢复土地原状，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。公墓单位妥善解决善后问题。违反土地利用总体规划、城乡规划的，由建设部门会同民政部门依法予以纠正或吊销公墓建设批准文件，并追究有关责任人的法律责任。未按照批准文件建设或擅自扩大公墓建设用地面积，由民政部门会同国土、建设部门责令停止建设，限期补办相关手续。对已批准建成但未经验收合格擅自经营的公墓，由民政部门责令停止经营活动，限期验收。公益性公墓从事租赁、招商引资、承包经营或股份制合作的，由民政部门责令解除合同关系，停止违法违规活动，赔偿责任由违法违规方承担。