第一篇：省国土厅关于贯彻落实《贵州省矿业权转让管理暂行办法的实施意见.
省国土资源厅关于贯彻落实《贵州省矿业权 转让管理暂行办法》的实施意见 黔国土资发…2009‟79号
各市(州、地、县(市、区国土资源局,各开发区(风景名胜区国土资源分局: 为进一步加强我省矿业权市场建设和管理,规范矿业权转让行为,现就贯彻落实《贵州省矿业权转让管理暂行办法》(黔府发[2009]1号提出如下实施意见,请遵照执行。
一、矿业权转让是指矿业权人将矿业权在法律、法规规定的条件下转让与他人的行为,包括出售、作价出资、合作、重组改制等。
矿业权转让必须通过依法设立的矿业权交易机构,采用招标、拍卖、挂牌、协议等法律法规允许的方式进行转让交易。
二、矿业权转让审批机关: 省国土资源厅负责除报国土资源部审批以外的全省矿 业权转让的审批。
三、国土资源管理部门所属矿权储备交易机构(以下简称矿业权交易机构承办矿业权转让交易的权限:(一市(州、地矿业权交易机构,承办市、县两级国土资源局审批颁发许可证的采矿权及相应矿种探矿权的
转让交易(市级土地收购储备交易机构“三定方案”已明确具有矿业权转让交易承办职能的,可以办理相应的矿业权转让交易业务。
(二省矿权储备交易局,承办除市(州、地矿业权交易机构承办范围以外的矿业权的转让交易。
省矿权储备交易局可以授权或委托市(州、地矿业权交易机构承办其承办权限内的矿业权转让交易业务。
四、省国土资源厅审批的矿业权转让,按下列程序进行:(一矿业权转让人向省国土资源厅申请转让审核;(二经审核符合转让条件的,省国土资源厅出具符合转让条件的意见,由矿业权转让人委托具有相应权限的矿业权交易机构承办转让交易,受委托的矿业权交易机构组织转让交易;(三转让成交的,由矿业权受让人持转让成交鉴证文书、转让合同等资料按现行矿业权许可颁证权限向登记机关申请办理矿业权变更登记手续。
采矿权受让人营业执照经营范围无矿产资源开采的,采矿权受让人应持省国土资源厅采矿权转让审批文件先到工
商行政管理部门办理营业执照变更,再向采矿权登记机关申请变更登记。采矿权转让审批和变更登记机关均为省国土资源厅且
不需要变更营业执照经营范围的,转让审批和变更登记可同时申请。
五、各阶段的报件要求(报件资料均提交纸质、电子文档各一份,提交复印件的,一律提交原件核对;属省国土资源厅电子报盘范围的,按电子报盘要求处理:(一矿业权转让审核阶段
申请转让探矿权的(探矿权人为个人的,必须亲自办理,需提交:
1、探矿权转让申请书;
2、探矿权转让人身份证明文件(复印件、探矿权转让人的《工商营业执照》或《事业单位法人证书》或《居民身份证》,企事业单位探矿权人委托办理的,提交授权委托书原件、企事业单位法定代表人和经办人身份证复印件;
3、矿产资源勘查许可证(复印件;
4、探矿权取得满两年的,提交勘查许可证有效期间《阶段性地质成果报告》、《矿产资源勘查项目年度检查报告》和勘查项目资金投入的会计报表;探矿权取得不满两年的,提交《矿产资源勘查报告》评审意见、资料汇交凭证(复印件、《矿产资源勘查项目年度检查报告》和勘查项目资金投入的会计报表。
申请转让采矿权的,需提交:
1、采矿权转让申请登记表(受让人一栏暂不填写;
2、拟转让采矿权的《采矿许可证》正副本复印件;
3、矿产资源开采情况报告(附储量占用登记表和矿山储量年报;
4、转让国有矿山采矿权的,提交同级国有资产管理部门处置国有资产的文件;
5、采矿权人对采矿权无权属争议和矿界争议的承诺书;
6、视转让情形不同,另需提交下列资料:(1出售采矿权的,提交最近一年的矿产资源补偿费缴纳凭证。(2因死亡继承采矿权的,提交县级公安机关出具的原采矿权人的死亡证明、遗嘱,无遗嘱的提交采矿权利害关系人对继承人无异议的承诺。
7、采矿权转让人的《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》或《合伙企业营业执照》或《个人独资营业执照》复印件;法定代表人或合伙事务执行人或投资人身份证复印件(委托办理的,同时提交授权委托书原件和经办人身份证复印件;
8、土地复垦方案(含报告书、报告表和评审表,对原已编制过的只提交评审表和采矿权人履行土地复垦义务情况;
9、地质灾害危险性评估报告(原已编制过的提交备案证明和采矿权人履行灾害治理义务情况;
10、矿山地质环境保护与综合治理方案(含评审意见,矿山环境治理恢复保证金缴存凭证,对原已编制过的只提交评审意见、采矿权人履行治理恢复义务情况及矿山环境治理恢复保证金缴存凭证;
11、已缴纳了采矿权价款的,提交“一般缴款通知书”或价款、资金占用费、滞纳金缴纳收据。
(二矿业权转让交易阶段
矿业权转让人向矿业权交易机构提交:国土资源厅出具的符合转让条件的审核意见。
承办转让交易的矿业权交易机构按有关规定审查矿业权受让人的资格条件。受让探矿权的,需审查:
1、受让人的身份证明文件、《工商营业执照》或《事业单位法人证书》(复印件;
2、企事业单位委托办理的,提交授权委托书原件、企事业单位法定代表人和经办人身份证复印件;
3、探矿权受让人资金证明文件。受让采矿权的,需审查:
1、受让人的《企业法人营业执照》或《合伙企业营业执照》、《个人独资营业执照》复印件;
2、法定代表人或合伙事务执行人或投资人的身份证明复印件(委托办理的,同时提交授权委托书原件和经办人身份证复印件。
3、受让人的资质条件。(三矿业权变更登记阶段
申请探矿权变更登记的(探矿权人为个人的,必须亲自办理,需提交:
1、探矿权变更登记申请书;
2、矿产资源勘查许可证(原件;
3、探矿权转让合同;
4、矿业权交易机构出具的转让成交鉴证文书；
5、探矿权受让人与勘查单位签定的勘查合同（原件）；
6、勘查单位资质证书复印件（加盖勘查单位公章）。
7、属于《矿产勘查开发分类目录》规定第二类矿产的，探矿权受让人须提交缴纳探矿权价款承诺书。
8、税务机关出具的纳税凭证（复印件）； 需同时办理探矿权延续登记的，还需提交探矿权延续登 记申请书、勘查设计、专家对勘查设计的评审意见。申请采矿权变更登记的，需提交：
1、采矿权变更申请登记表；
2、原采矿许可证正副本（原件）；
3、采矿权转让合同（合同内容应包含：采矿权受让方 继续履行矿山环境保护综合治理、地质灾害治理、土地复垦、采矿权价款缴纳义务的条款）；
4、矿业权交易机构出具的转让成交鉴证文书；
5、税务机关出具的纳税凭证（复印件）。
六、省国土资源厅审核矿业权是否符合转让条件时，应 对矿业权主体及矿业权是否符合转让条件进行全面审查，重 点审查资料的合法性、规范性。
（一）合法性，主要核查矿业权转让申请资料是否符合 有关法律法规和政策规定。
（二）规范性，主要核查矿业权人转让主体资格、矿业 权许可登记情况（许可有效期、坐标范围、资源储量等）、转让是否符合国家产业政策、探矿权最低勘查投入情况、矿
业权权属矿界有无争议、国有资产转让是否得到批准、是否 涉及司法协助执行事项、是否存在违法行为正在查处或处罚 未落实等情况。省国土资源厅在转让审核过程中，应当向矿业权所在地 的市、县国土资源局了解核实相关情况，市、县级国土资源 局应当及时做好相关工作。
七、对矿业权转让工作的其他要求。
（一）省、市（州、地）国土资源管理部门是同级矿业 权交易机构的主管部门，应加强对矿业权交易机构的业务指 导，加强对矿业权交易行为的引导和规范。
（二）各级矿业权交易机构应当加快交易平台的建设，按规定承办并规范提供转让交易服务。
（三）各级矿业权交易机构应当建立健全市场监测和收 购储备体系，加强矿业权交易数据统计和市场监测，及时向 国土资源行政主管部门提供相关数据。对通过协议方式转让矿业权成交价格明显低于市场价 格的，由承办转让交易的矿业权交易机构按相关规定提起评 估，并对符合收购条件的矿业权进行优先收购，收购成交后，该矿业权交易机构作为矿业权受让人申请变更登记。
（四）各级矿业权交易机构应当加快建立健全内部管理 制度、服务规范及相关交易文书，及时向社会进行公布。
（五）各级矿业权交易机构应当设立专门账户，严格执 行财经纪律，依法独立核算，加强资金管理。
（六）各级矿业权交易机构应当根据法律法规规定和协 议，协助税务机关和国土资源主管部门做好矿业权转让交易 相关税、费的征缴工作。
八、本意见自二 00 九年七月一日起执行。二 00 九年五月三十一日 来源：贵州省国土厅网站 http://www.xiexiebang.com/tabid/55/ArticleID/16340/Default.aspx
第二篇：甘肃省国土资源厅矿业权抵押备案管理暂行办法
甘肃省国土资源厅矿业权抵押备案管理暂行办法
为加强矿业权抵押备案登记管理，进一步规范矿业权抵押行为，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院第242号令）和《矿业权出让转让暂行规定》（国土资发〔2000〕309号），制定本办法。
第一条
矿业权抵押是指矿业权人依照有关法律作为债务人以其拥有的矿业权在不转移占有的前提下，向债权人提供担保的行为；
第二条 探矿权原则上不予抵押备案登记；
第三条
采矿权人持有效的采矿许可证和相关材料，按照发证权限，到原发证机关申请办理抵押备案手续；
第四条 采矿权人不得为第三人提供贷款抵押；
第五条 抵押采矿权，应具备下列条件：
（一）采矿许可证在有效期内；
（二）矿山企业投入采矿生产满一年；
（三）采矿权权属无争议；
（四）按照国家有关规定全额缴纳了采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；
（五）采矿权不存在已出租的情形。
国有矿山企业、地勘单位在申请抵押采矿权前，应征得上级主管部门的同意。
第六条 采矿权人在申请采矿权抵押备案时，应向原发证机关提交下列资料：
（一）抵押备案申请；
（二）企业法人营业执照；
（三）由市县国土资源主管部门出具采矿权属无争议的证明材料；
（四）抵押人对采矿权未出租、权属无争议的承诺；
（五）由矿产资源补偿费征收管理机关出具的有关矿产资源补偿费缴纳情况的证明材料；
（六）由资源税征收管理机关出具的有关资源税缴纳情况的证明材料；
（七）具备矿业权评估资质的评估机构出具的经抵押权人审核确认的采矿权价值评估报告；
（八）采矿权抵押合同；
（九）采矿许可证复印件；
第七条 采矿权人申请抵押国家出资勘查形成矿产地的采矿权的，应当向原发证机关提交采矿权价款的评估结果和确认文件。
第八条 采矿权抵押合同到期后20日内，矿业权人持商业银行出具的归还贷款的证明到原发证机关办理解除抵押手续。
第九条 采矿权价值可由采矿权人或承担抵押贷款的商业银行委托进行评估。
商业银行与采矿权人签订采矿权抵押合同时，应委托具有国土资源部认定具有矿业权评估资质的机构对采矿权进行价值评估，承担抵押贷款的商业银行需对其评估结果进行确认，并出具评估报告。抵押合同应以评估报告确定的评估价值为依据。
商业银行应充分预见矿业权抵押贷款的经济风险。
第十条 抵押权实现发生采矿权转让时，必须符合《探矿权采矿权转让管理办法》规定的转让条件，并办理采矿权转让手续，换领采矿许可证。
第十一条 原发证机关对采矿权抵押备案后，应在相应采矿权登记档案中注明抵押事项，在采矿许可证上做他项权利记载，出具采矿权抵押备案证明。
第十二条 原发证机关负责对抵押的采矿权进行冻结，但不承担任何由经济纠纷或其他民事问题引起的法律责任。
第十三条 采矿权抵押期限必须在采矿许可证有效期内，抵押期原则不超过一年。在抵押期间，采矿权抵押人不得申请转让或重复抵押。
第十四条 本办法自发布之日起施行，并由矿产开发管理处负责解释。
二零一零年十二月六日
第三篇：贵州省国土资源厅关于规范矿业权转让行为的通知(黔国土资发[2006]46号)
贵州省国土资源厅文件
黔国土资发[2006]46号
贵州省国土资源厅关于规范矿业权转让行为的通知
为了认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发［2005］28号)和《省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施意见的通知》(黔府办发［2005］94号)精神，抓好我省整顿和规范矿产资源开发秩序工作，规范转让探矿权、采矿权转让行为，保护投资人合法权益，促进矿业秩序进一步好转，根据《矿产资源法》等法律法规和《贵州省高级人民法院贵州省国土资源厅关于印发〈关于处理乡镇煤矿采矿权案件的若干意见(试行)〉的通知》(黔高法［2005］92号，以下简称“《若干意见》”)的规定，结合我省实际，现就查处非法转让探矿权采矿权行为和规范矿权转让行为的有关问题通知如下：
一、全面清理非法转让探矿权采矿权行为
各县级国土资源局和开发区(风景名胜区)国土资源分局应于2006年5月20日前将本通知和黔高法［2005］92号文件复印分送辖区各探矿权采矿权人。同时对探矿权采矿权人是否存在非法转让行为进行调查，并于2006年6月30日前填写本通知后所附《贵州省清理探矿权采矿权非法转让情况表》报所在地州、市、地国土资源局。州、市、地国土资源局汇总后，于2006年7月10前将本地《贵州省清理探矿权采矿权非法转让情况表》报省厅执法监察局。
各地要高度重视对非法转让矿业权行为的清理检查工作，加强对这项工作的领导，组织专门力量对辖区矿业权是否存在非法转让行为进行全面清理检查，确保无一遗漏。严肃案件上报工作纪律，凡对违法行为有漏查、漏报、瞒报的，将追究有关领导的责任。
二、查处非法转让探矿权采矿权案件的有关政策意见
（一）对非法转让探矿权采矿权的认定：非法转让探矿权采矿权是指违反《矿产资源法》第六条和《探矿权采矿权转让管理办法》第三条的规定，未经部、省两级国土资源部门批准，擅自变更探矿权采矿权主体的行为。探矿权采矿权主体是指依法享有对探矿权采矿权占有、使用、收益和处分权利并承担相应法律义务的单位和个人。其中：探矿权主体是指《勘查许可证》上载明的探矿权人。采矿权主体是指依法向国土资源部门申请采矿权的单位和个人。原以个人独资企业名义向国土资源部门申请探矿权、采矿权的，该个人为探矿权、采矿权主体；以合伙企业名义向国土资源部门申请采矿权的，该合伙企业的全体合伙人为探矿权、采矿权主体；以有限责任公司名义向国土资源部门申请采矿权的，该有限责任公司的全体股东为探矿权、采矿权主体，但上市公司以公司法人为探矿权、采矿权主体。对探矿权、采矿权主体是否变更的审查，以申请该探矿权、采矿权时探矿权或采矿权主体向国土资源部门提交的工商营业执照为准。
非法转让探矿权采矿权的形式包括非法出售、作价出资、合作、出租、经营性承包。
（二）凡未经有权机关批准非法转让探矿权、采矿权行为的矿业权人，必须于2006年9月30日前主动到原颁证机关接受处理。原颁证机关对主动接受处理且转让行为发生在2005年12月31日前的，除各级国土资源行政主管部门已经查结的非法转让探矿权、采矿权案件外，对转让人处以1万元以上10万元以下罚款。对受让人可不按非法勘查或非法采矿论处。被处罚人履行处罚后，符合条件的，按规定为其办理审批转让手续。对2006年9月30日前不主动到原颁证机关接受查处以及非法转让行为发生在2006年1月1日以后的，将按照《矿产资源法》和《探矿权采矿权转让管理办法》的规定严肃处理。除依法没收违法所得外，对转让人并处以1万元以上10万元以下罚款。对受让人按无证勘查、无证采矿论处。情节严重的，吊销勘查许可证或采矿许可证。
（三）对非法转让探矿权采矿权行为的认定和查处，不分矿种，不论采矿权人法律身份，不论矿权范围是否属于国家和省已规划的矿区范围，一律按照《若干意见》和本通知的规定执行。
（四）属于《若干意见》中规定的视为转让合同已经批准情形的，不作为非法转让案件查处。
（五）《若干意见》第十六条第(6)项的规定是指省国土资源厅在《采矿许可证》背面注明同意工商部门变更企业名称等内容的情形。省国土资源厅未同意工商部门变更企业名称等内容的，尽管当事人双方已签订的合同符合民事法律的规定，不视为转让合同已经批准。
（六）对2005年12月31日以前以签订转让合同等方式转让探矿权采矿权且转让事实已成立的，事后转让人又反悔，但经人民法院判决或经合同
管理机关确认转让合同有效的，按非法转让案件立案查处，查处后符合转让条件的,转让方或受让方可依法办理转让审批手续。
（七）按照国发［2005］28号和黔府办发［2005］94号文件以及国土资源部门同意的方案进行的煤矿整合不属于非法转让矿业权。但被整合的煤矿在整合前发生的非法转让行为，按《若干意见》和本通知的规定应查处的，要立案查处，工商行政管理部门核发了新整合的煤矿营业执照的，由新整合的煤矿采矿权人承担法律责任；工商行政管理部门未核发新整合的煤矿营业执照的，由原煤矿采矿权人承担法律责任。
（八）对非法转让矿业权行为的查处，按照“谁颁证，谁查处”的原则进行。由市、县国土资源部门查处的，报省厅审查转让申请时，应同时报处罚决定书和缴纳罚款的收据(复印件)。
三、关于勘查许可采矿许可证转让审批、变更登记、延续及规范《勘查许可证》和《采矿许可证》填写内容的意见
（一）对非法转让探矿权采矿权的行为立案查处后，一律由原探矿权采矿权人按程序报省国土资源厅审查转让申请。在省政府拟定的电煤基地范围内的非法转让，在对非法转让行为进行查处后，符合转让条件的，依法予以办理转让审批和变更登记续，在办理勘查许可证、采矿许可证变更时，维持其原有的采矿许可证期限不变。
在省政府拟定的电煤基地范围外的非法转让，在对非法转让行为进行查处后，符合转让条件的，依法予以办理转让审批和变更登记手续，在办理勘查许可证、采矿许可证变更时，勘查许可证、采矿许可证已到期或即将到期的，一并办理采矿许可证延续登记手续。
（二）对发生非法转让行为的煤矿和其它矿种的矿山，存在布局不合理问题的，对其非法转让行为依法进行查处并按规定办理转让审批和变更登记、延续登记手续后，需要通过资源整合方式进行布局调整的，按国家和省制定的政策执行。
（三）在办理勘查许可证采矿许可证变更登记、延续登记手续时，由原颁证机关重新核发《勘查许可证》和《采矿许可证》，并在《采矿许可证》上采矿权人栏加注投资人姓名。探矿权人为单位的，在《勘查许可证》上探矿权人栏加注投资人姓名。
（四）自本通知下发之日起，对探矿权采矿权新办延续、变更登记时，在《采矿许可证》上采矿权人栏均应加注投资人姓名。探矿权人为单位的，在《勘查许可证》上探矿权人栏加注投资人姓名。
附：贵州省清理探矿权采矿权非法转让情况表
二○○六年四月十八日
第四篇：贵州省企业国有产权转让管理暂行办法
贵州省企业国有产权转让管理暂行办法
第一章 总则
第一条
为规范我省企业国有产权转让行为，加强企业国有产权转让的监督管理，促进企业国有资产的有序流动和优化重组，防止国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）和国家有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条
本办法所称国有资产监督管理机构是指省人民政府国有资产监督管理委员会、贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会和省人民政府明确的负责各市、州、地国有资产监督管理职责的各市、州、地经贸委（局）。
第三条
本办法所称所出资企业是指省人民政府国有资产监督管理委员会和贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会根据本级人民政府授权履行出资人职责的企业及各市、州、地人民政府所属的国有企业。
第四条
本办法所称企业国有产权，是指国家对企业以各种形式的投资和投资所形成的权益，国有及国有控股企业各种形式的投资和投资所形成的应当享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
第五条
国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业（以下统称转让方）将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或其他组织（以下统称受让方）的活动适用本办法。
法律、法规对矿产资源勘探权、开采权、土地使用权、上市公司国有股权转让等另有规定的，从其规定。
第六条
转让的企业国有产权权属应当清晰明确。权属关系不明确或者存在权属纠纷的企业国有产权不得转让。转让被设置为担保物权的企业国有产权，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。
第七条
企业国有产权转让应当遵守国家法律、法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资本优化配置，坚持公开、公平、公正的原则，实现充分的市场化定价，防止国有资产流失，保护国家和其他各方的合法权益。
第八条
企业国有产权转让应经批准机构批准后方可进行。批准机构是指各级人民政府、国有资产监 督管理机构和有批准权限的所出资企业。
第九条
企业国有产权转让应当采取拍卖、招投标等公开竞买方式或协议转让方式以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
第十条
企业国有产权转让应当在依法设立并经省人民政府国有资产监督管理委员会选择确定的产权交易机构中公开进行。
第十一条
省人民政府国有资产监督管理委员会负责企业国有产权交易活动的监督管理工作。
第十二条
国有资产监督管理机构负责企业国有产权转让的监督管理工作。
第二章产权转让的监督管理
第十三条
国有资产监督管理机构对企业国有产权转让履行下列监管职责：
（一）根据国家有关法律法规规定，制定企业国有产权转让监督管理实施办法；
（二）决定或者批准所出资企业国有产权转让事项，研究、审议所出资企业重大产权转让事项并报本级人民政府批准；
（三）决定或者批准重要子企业、重要控股公司国有产权转让事项及各级子企业的重大国有产权转让事项；
（四）贯彻执行国家有关企业国有产权转让的法律、法规和政策，对企业国有产权转让情况进行监督检查；
（五）负责企业国有产权转让信息的收集、汇总、分析和上报工作；
（六）履行本级人民政府赋予的其他监管职责。
第十四条
所出资企业对企业国有产权转让履行下列职责：
（一）研究或者批准各级子企业的国有产权转让事项，但涉及重要子企业、重要控股公司的国有产权转让事项及各级子企业的重大国有产权转让事项，必须报国有资产监督管理机构批准；
（二）向国有资产监督管理机构报告国有产权转让情况；
（三）国有资产监督管理机构赋予的其他职责。
第十五条
省人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业子企业具备下列条件之一的，应当确定为重要子企业：
（一）净资产占所出资企业净资产30%（含30%）以上的；
（二）占用所出资企业主要生产经营场所或使用所出资企业核心技术等主要知识产权的。
各市、州、地国有资产监督管理机构是否确定所出资企业的重要子企业，由各市、州、地根据实际情况决定。
第十六条
重大国有产权转让事项包括：
（一）企业国有产权整体转让；
（二）企业国有产权转让后不再拥有控股地位的；
（三）转让资产金额占本企业净资产50%（含50%）以上的；
（四）转让核心技术等重要知识产权。
第三章产权转让的程序
第十七条
企业国有产权转让应当由转让方或其委托的具有相应资质的中介机构做好可行性研究，进行充分论证，并按照内部决策程序进行审议，形成书面决议。
（一）国有独资企业的产权转让，由总经理（厂长）办公会议审议。公司制企业的国有产权转让，按照《中华人民共和国公司法》及公司章程规定的程序进行审议。国有独资公司的产权转让，由董事会审议；没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。
（二）转让过程中涉及职工合法权益的，应当按规定听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应按规定经职工代表大会讨论通过。
第十八条
企业国有产权转让应当由转让方向批准机构提出书面申请。批准机构接到转让方提交的书面申请材料后，应当在20个工作日内作出书面批复意见。
第十九条
企业国有产权转让按批准权限，经批准机构批准或决定后，由转让方委托具有相应资质的中介机构按照有关规定开展清产核资、财务审计和资产评估工作。所出资企业及其各级子企业整体转让时，清产核资、财务审计和资产评估，由国有资产监督管理机构委托具有相应资质的中介机构进行，有关费用由企业据实支付。
第二十条
资产评估结果经国有资产监督管理机构核准或者备案后，作为企业国有产权转让价格的参考依据。
第二十一条
企业国有产权转让信息经国有资产监督管理机构审核后，由转让方委托产权交易机构通过省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上公开披露，广泛征集受让方。产权转让公告期为20个工作日。
第二十二条
转让方披露的企业国有产权转让信息应当包括下列内容：
（一）转让标的基本情况；
（二）转让标的企业的产权构成情况；
（三）产权转让行为的内部决策及批准情况；
（四）转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据；
（五）转让标的企业资产评估核准或者备案情况；
（六）受让方应当具备的基本条件；
（七）其他需披露的事项。
第二十三条
转让方在信息发布时应对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件。在发布的信息中提出的受让条件不得出现具有明确指向性或违背公平竞争原则的内容。
受让方一般应当具备下列条件：
（一）具有良好的财务状况和支付能力；
（二）具有良好的商业信用；
（三）受让方为自然人的，应当具有完全民事行为能力；
（四）国家法律、行政法规规定的其他条件。
第二十四条
产权转让信息发布后，转让方不得随意变动或无故取消所发布信息。因特殊原因转让方确需变动或取消所发布信息的，须经批准机构同意后，由产权交易机构在原信息发布渠道上进行公告。
第二十五条
产权转让信息发布后，产权交易机构应当根据转让方的委托，开展征集意向受让方有关工作：
（一）产权交易机构负责意向受让方的征集登记。产权交易机构不得将对意向受让方的征集登记工作委托转让方或其他方面进行。产权交易机构应与转让方按照有关标准和要求，对登记的意向受让方进行资格审查，确定符合条件的意向受让方；
（二）产权交易机构要对有关意向受让方的资格审查情况进行记录，并将意向受让方的登记、资格审查等资料与其他产权交易基础资料一同作为产权交易档案妥善保管，存档备查；
（三）在对意向受让方的征集登记过程中，产权交易机构不得预设意向受让方登记数量或以任何借口拒绝、排斥意向受让方的登记要求。
第二十六条
企业国有产权转让事项没有完成之前，转让方应将转让信息保存在产权交易机构备查，并不得拒绝符合条件的意向受让方合理的查询要求。
受让方为外国及中国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的法人、自然人或者其他组织的，受让企业国有产权应当符合国务院公布的《指导外商投资方向规定》及其他有关规定。
第二十八条
企业国有产权转让底价或标底应根据评估价值由批准机构决定。
第二十九条
经公开征集产生两个及两个以上意向受让方的，按《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国招标投标法》规定的转让方式进行转让。
第三十条
公开征集只有一个意向受让方的，经国有资产监督管理机构批准可采取协议转让方式。协议转让应在产权交易机构的主持下，由转让方与受让方进行充分协商，形成转让方案。
第三十一条
批准机构及转让方在决定和批准重大转让事项时，应引入专家咨询、评议及审查机制。
第三十二条
企业国有产权转让后，由非国有受让方控股的，应当按照有关政策规定处理好与职工的劳动关系，解决转让标的企业拖欠职工的工资、欠缴的各项社会保险费以及其他有关费用，并做好企业职工各项社会保险关系的接续工作。
第三十三条
在产权交易过程中，当产权交易价格低于评估价值90%时，应当暂停交易，在获得批准机构书面同意后方可继续进行。
第三十四条
企业国有产权转让的重要环节，转让方应当通过公告或公示的形式向公众或转让标的企业披露有关信息。
第三十五条
企业国有产权转让成交后，转让方与受让方必须签订产权转让合同，并取得由产权交易机构出具的国有产权交易鉴证书。转让方和受让方凭企业国有产权转让合同和产权交易机构出具的国有产权交易鉴证书到有关部门办理相关变更登记手续。其中，办理国有产权变更登记手续的，必须付清企业国有产权转让的全部价款。
未取得产权交易机构出具的产权交易鉴证书的，国有资产监督管理机构不得办理相应的产权变更登记或注销手续。
第三十六条
企业国有产权转让合同应当包括下列主要内容：
（一）转让与受让双方的名称与住所；
（二）转让标的企业国有产权的基本情况；
（三）转让标的企业涉及的职工安置方案；
（四）转让标的企业涉及的债权、债务处理方案；
（五）转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件；
（六）产权交割事项；
（七）转让涉及的有关税费负担；
（八）合同争议的解决方式；
（九）合同各方的违约责任；
（十）合同变更和解除的条件；
（十一）转让和受让双方认为必要的其他条款。
企业国有产权转让完成后，转让方应将转让合同报国有资产监督管理机构备案。
第三十七条
企业国有产权转让的全部价款，受让方应当按照产权转让合同的约定支付。转让价款原则上应当一次付清。如金额较大、一次付清确有困难的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年。
第四章 产权转让的批准程序
第三十八条 企业国有产权转让的批准：
（一）国有资产监督管理机构决定或者批准所出资企业的国有产权转让事项。其中，所出资企业的重大产权转让事项，报本级人民政府批准。
（二）所出资企业决定或者批准子企业的国有产权转让事项。其中，重要子企业、重要控股公司的国有产权转让事项及各级子企业的重大国有产权转让事项，报国有资产监督管理机构批准。
（三）转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的，由转让方按照国家对上市公司国有股转让管理的规定，将涉及的上市公司国有股性质变化事项逐级上报国务院国资委审批。
（四）企业国有产权转让中涉及政府社会公共管理职能的事项，应经政府职能部门审批。
第三十九条
决定或者批准企业国有产权转让行为，应当审查下列书面文件：
（一）转让企业国有产权的有关决议文件；
（二）企业国有产权转让方案；
（三）企业国有产权权属证明文件；
（四）律师事务所出具的法律意见书；
（五）受让方应当具备的基本条件；
（六）批准机构要求的其他文件。
第四十条
企业国有产权转让方案应当载明下列内容：
（一）转让标的企业国有产权的基本情况；
（二）企业国有产权转让的有关论证情况；
（三）转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；
（四）转让标的企业涉及的债权、债务（包括拖欠职工债务）处理方案；
（五）企业国有产权转让收入处置方案；
（六）企业国有产权转让信息的主要内容。
转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权单位书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会或职工大会审议职工安置方案的决议等。
第四十一条
企业国有产权转让事项经批准或者决定后，如转让和受让双方要求调整产权转让比例或者企业国有产权转让方案有重大变化的，应当按照规定程序重新办理批准手续。
第四十二条
对国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的，企业实施资产重组中将企业国有产权转让给所属控股企业的，经省人民政府国有资产监督管理委员会批准后，可以采取协议转让方式转让国有产权。
第五章 附 则
第四十三条
单位和个人在企业国有产权转让过程中违反本办法规定的，按国家有关规定进行处理。
第四十四条
省人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业以外省级企业的国产权转让事项，由省经贸委会同省财政厅批准，具体比照本办法执行。
第四十五条
本办法未尽事宜，按《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第 3 号）规定执行。
第四十六条
本办法由省人民政府国有资产监督管理委员会负责解释；涉及有关部门的，由省人民政府国有资产监督管理委员会商有关部门解释。
第四十七条
本办法自印发之日起施行。
第五篇：贵州省企业国有产权转让管理暂行办法
贵州省国资委、贵州省经贸委、贵州省财政厅关于印发《贵州省企业国有产权转让管理暂行办法》的通知
来源：黔国资产权[2006]34号 作者：贵州省国资委 贵州省经贸委 贵州省财政厅 日期：06-03-29 省有关部门，贵阳市国资委，各市（州、地）经贸委（局）、财政局，各监管企业：
为规范我省企业国有产权转让行为，加强企业国有产权转让的监督管理，促进企业国有资产的有序流动，防止国有资产流失，我们制定了《贵州省企业国有产权转让管理暂行办法》，并报经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
贵州省国资委、贵州省经贸委、贵州省财政厅
二〇〇六年三月二十九日
贵州省企业国有产权转让管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范我省企业国有产权转让行为，加强企业国有产权转让的监督管理，促进企业国有资产的有序流动和优化重组，防止国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）和国家有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称国有资产监督管理机构是指省人民政府国有资产监督管理委员会、贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会和省人民政府明确的负责各市、州、地国有资产监督管理职责的各市、州、地经贸委（局）。
第三条 本办法所称所出资企业是指省人民政府国有资产监督管理委员会和贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会根据本级人民政府授权履行出资人职责的企业及各市、州、地人民政府所属的国有企业。
第四条 本办法所称企业国有产权，是指国家对企业以各种形式的投资和投资所形成的权益，国有及国有控股企业各种形式的投资和投资所形成的应当享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
第五条 国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业（以下统称转让方）将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或其他组织（以下统称受让方）的活动适用本办法。
法律、法规对矿产资源勘探权、开采权、土地使用权、上市公司国有股权转让等另有规定的，从其规定。
第六条 转让的企业国有产权权属应当清晰明确。权属关系不明确或者存在权属纠纷的企业国有产权不得转让。转让被设置为担保物权的企业国有产权，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。
第七条 企业国有产权转让应当遵守国家法律、法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资本优化配置，坚持公开、公平、公正的原则，实现充分的市场化定价，防止国有资产流失，保护国家和其他各方的合法权益。
第八条 企业国有产权转让应经批准机构批准后方可进行。
批准机构是指各级人民政府、国有资产监督管理机构和有批准权限的所出资企业。
第九条 企业国有产权转让应当采取拍卖、招投标等公开竞买方式或协议转让方式以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
第十条 企业国有产权转让应当在依法设立并经省人民政府国有资产监督管理委员会选择确定的产权交易机构中公开进行。
第十一条 省人民政府国有资产监督管理委员会负责企业国有产权交易活动的监督管理工作。
第十二条 国有资产监督管理机构负责企业国有产权转让的监督管理工作。
第二章 产权转让的监督管理
第十三条 国有资产监督管理机构对企业国有产权转让履行下列监管职责：
（一）根据国家有关法律法规规定，制定企业国有产权转让监督管理实施办法；
（二）决定或者批准所出资企业国有产权转让事项，研究、审议所出资企业重大产权转让事项并报本级人民政府批准；
（三）决定或者批准重要子企业、重要控股公司国有产权转让事项及各级子企业的重大国有产权转让事项；
（四）贯彻执行国家有关企业国有产权转让的法律、法规和政策，对企业国有产权转让情况进行监督检查；
（五）负责企业国有产权转让信息的收集、汇总、分析和上报工作；
（六）履行本级人民政府赋予的其他监管职责。
第十四条 所出资企业对企业国有产权转让履行下列职责：
（一）研究或者批准各级子企业的国有产权转让事项，但涉及重要子企业、重要控股公司的国有产权转让事项及各级子企业的重大国有产权转让事项，必须报国有资产监督管理机构批准；
（二）向国有资产监督管理机构报告国有产权转让情况；
（三）国有资产监督管理机构赋予的其他职责。
第十五条 省人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业子企业具备下列条件之一的，应当确定为重要子企业：
（一）净资产占所出资企业净资产30%（含30%）以上的；
（二）占用所出资企业主要生产经营场所或使用所出资企业核心技术等主要知识产权的。
各市、州、地国有资产监督管理机构是否确定所出资企业的重要子企业，由各市、州、地根据实际情况决定。
第十六条 重大国有产权转让事项包括：
（一）企业国有产权整体转让；
（二）企业国有产权转让后不再拥有控股地位的；
（三）转让资产金额占本企业净资产50%（含50%）以上的；
（四）转让核心技术等重要知识产权。
第三章 产权转让的程序
第十七条 企业国有产权转让应当由转让方或其委托的具有相应资质的中介机构做好可行性研究，进行充分论证，并按照内部决策程序进行审议，形成书面决议。
（一）国有独资企业的产权转让，由总经理（厂长）办公会议审议。公司制企业的国有产权转让，按照《中华人民共和国公司法》及公司章程规定的程序进行审议。国有独资公司的产权转让，由董事会审议；没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。
（二）转让过程中涉及职工合法权益的，应当按规定听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应按规定经职工代表大会讨论通过。
第十八条 企业国有产权转让应当由转让方向批准机构提出书面申请。批准机构接到转让方提交的书面申请材料后，应当在20个工作日内作出书面批复意见。
第十九条 企业国有产权转让按批准权限，经批准机构批准或决定后，由转让方委托具有相应资质的中介机构按照有关规定开展清产核资、财务审计和资产评估工作。
所出资企业及其各级子企业整体转让时，清产核资、财务审计和资产评估，由国有资产监督管理机构委托具有相应资质的中介机构进行，有关费用由企业据实支付。
第二十条 资产评估结果经国有资产监督管理机构核准或者备案后，作为企业国有产权转让价格的参考依据。
第二十一条 企业国有产权转让信息经国有资产监督管理机构审核后，由转让方委托产权交易机构通过省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上公开披露，广泛征集受让方。产权转让公告期为20个工作日。
第二十二条 转让方披露的企业国有产权转让信息应当包括下列内容：
（一）转让标的基本情况；
（二）转让标的企业的产权构成情况；
（三）产权转让行为的内部决策及批准情况；
（四）转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据；
（五）转让标的企业资产评估核准或者备案情况；
（六）受让方应当具备的基本条件；
（七）其他需披露的事项。
第二十三条 转让方在信息发布时应对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件。在发布的信息中提出的受让条件不得出现具有明确指向性或违背公平竞争原则的内容。
受让方一般应当具备下列条件：
（一）具有良好的财务状况和支付能力；
（二）具有良好的商业信用；
（三）受让方为自然人的，应当具有完全民事行为能力；
（四）国家法律、行政法规规定的其他条件。
第二十四条 产权转让信息发布后，转让方不得随意变动或无故取消所发布信息。因特殊原因转让方确需变动或取消所发布信息的，须经批准机构同意后，由产权交易机构在原信息发布渠道上进行公告。
第二十五条 产权转让信息发布后，产权交易机构应当根据转让方的委托，开展征集意向受让方有关工作：
（一）产权交易机构负责意向受让方的征集登记。产权交易机构不得将对意向受让方的征集登记工作委托转让方或其他方面进行。产权交易机构应与转让方按照有关标准和要求，对登记的意向受让方进行资格审查，确定符合条件的意向受让方；
（二）产权交易机构要对有关意向受让方的资格审查情况进行记录，并将意向受让方的登记、资格审查等资料与其
他产权交易基础资料一同作为产权交易档案妥善保管，存档备查；
（三）在对意向受让方的征集登记过程中，产权交易机构不得预设意向受让方登记数量或以任何借口拒绝、排斥意向受让方的登记要求。
第二十六条 企业国有产权转让事项没有完成之前，转让方应将转让信息保存在产权交易机构备查，并不得拒绝符合条件的意向受让方合理的查询要求。
第二十七条 受让方为外国及中国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的法人、自然人或者其他组织的，受让企业国有产权应当符合国务院公布的《指导外商投资方向规定》及其他有关规定。
第二十八条 企业国有产权转让底价或标底应根据评估价值由批准机构决定。
第二十九条 经公开征集产生两个及两个以上意向受让方的，按《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国招标投标法》规定的转让方式进行转让。
第三十条 公开征集只有一个意向受让方的，经国有资产监督管理机构批准可采取协议转让方式。协议转让应在产权交易机构的主持下，由转让方与受让方进行充分协商，形成转让方案。
第三十一条 批准机构及转让方在决定和批准重大转让事项时，应引入专家咨询、评议及审查机制。
第三十二条 企业国有产权转让后，由非国有受让方控股的，应当按照有关政策规定处理好与职工的劳动关系，解决转让标的企业拖欠职工的工资、欠缴的各项社会保险费以及其他有关费用，并做好企业职工各项社会保险关系的接续工作。
第三十三条 在产权交易过程中，当产权交易价格低于评估价值90%时，应当暂停交易，在获得批准机构书面同意后方可继续进行。
第三十四条 企业国有产权转让的重要环节，转让方应当通过公告或公示的形式向公众或转让标的企业披露有关信息。
第三十五条 企业国有产权转让成交后，转让方与受让方必须签订产权转让合同，并取得由产权交易机构出具的国有产权交易鉴证书。转让方和受让方凭企业国有产权转让合同和产权交易机构出具的国有产权交易鉴证书到有关部门办理相关变更登记手续。其中，办理国有产权变更登记手续的，必须付清企业国有产权转让的全部价款。
未取得产权交易机构出具的产权交易鉴证书的，国有资产监督管理机构不得办理相应的产权变更登记或注销手续。
第三十六条 企业国有产权转让合同应当包括下列主要内容：
（一）转让与受让双方的名称与住所；
（二）转让标的企业国有产权的基本情况；
（三）转让标的企业涉及的职工安置方案；
（四）转让标的企业涉及的债权、债务处理方案；
（五）转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件；
（六）产权交割事项；
（七）转让涉及的有关税费负担；
（八）合同争议的解决方式；
（九）合同各方的违约责任；
（十）合同变更和解除的条件；
（十一）转让和受让双方认为必要的其他条款。
企业国有产权转让完成后，转让方应将转让合同报国有资产监督管理机构备案。
第三十七条 企业国有产权转让的全部价款，受让方应当按照产权转让合同的约定支付。
转让价款原则上应当一次付清。如金额较大、一次付清确有困难的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年。
第四章 产权转让的批准程序
第三十八条 企业国有产权转让的批准：
（一）国有资产监督管理机构决定或者批准所出资企业的国有产权转让事项。其中，所出资企业的重大产权转让事项，报本级人民政府批准。
（二）所出资企业决定或者批准子企业的国有产权转让事项。其中，重要子企业、重要控股公司的国有产权转让事项及各级子企业的重大国有产权转让事项，报国有资产监督管理机构批准。
（三）转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的，由转让方按照国家对上市公司国有股转让管理的规定，将涉及的上市公司国有股性质变化事项逐级上报国务院国资委审批。
（四）企业国有产权转让中涉及政府社会公共管理职能的事项，应经政府职能部门审批。
第三十九条 决定或者批准企业国有产权转让行为，应当审查下列书面文件：
（一）转让企业国有产权的有关决议文件；
（二）企业国有产权转让方案；
（三）企业国有产权权属证明文件；
（四）律师事务所出具的法律意见书；
（五）受让方应当具备的基本条件；
（六）批准机构要求的其他文件。
第四十条 企业国有产权转让方案应当载明下列内容：
（一）转让标的企业国有产权的基本情况；
（二）企业国有产权转让的有关论证情况；
（三）转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；
（四）转让标的企业涉及的债权、债务（包括拖欠职工债务）处理方案；
（五）企业国有产权转让收入处置方案；
（六）企业国有产权转让信息的主要内容。
转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权单位书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会或职工大会审议职工安置方案的决议等。
第四十一条 企业国有产权转让事项经批准或者决定后，如转让和受让双方要求调整产权转让比例或者企业国有产权转让方案有重大变化的，应当按照规定程序重新办理批准手续。
第四十二条 对国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的，企业实施资产重组中将企业国有产权转让给所属控股企业的，经省人民政府国有资产监督管理委员会批准后，可以采取协议转让方式转让国有产权。
第五章 附则
第四十三条 单位和个人在企业国有产权转让过程中违反本办法规定的，按国家有关规定进行处理。
第四十四条 省人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业以外省级企业的国有产权转让事项，由省经贸委会同省财政厅批准，具体比照本办法执行。
第四十五条 本办法未尽事宜，按《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）规定执行。
第四十六条 本办法由省人民政府国有资产监督管理委员会负责解释；涉及有关部门的，由省人民政府国有资产监督管理委员会商有关部门解释。
第四十七条 本办法自印发之日起施行。
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