高堰沟水库工程移民安置报告（推荐五篇）

第一篇：高堰沟水库工程移民安置报告

高堰沟水库复（扩）建工程征地补偿及移民

安置工程自检报告

一、工程概况

盐边县高堰沟水库位于攀枝花市盐边县新九乡踏柞村，处金沙江一级小支流叭喇河上游——踏柞河中下游。距新九乡政府15公里，距红格镇22公里，距市区52公里，交通较为方便。

二、基本情况

1、集雨面积：

大坝以上集雨面积31.55km，烂坝借水工程集雨面积28.35km，热水塘引水工程集雨面积6.67km，总控制集雨面积66.57km。

2、大坝工程：

坝顶高程1618.00m，坝长382m，宽7m，最大坝高50.6m。坝型是粘土斜心墙石渣坝，设计防洪标准为50年一遇，校核洪水标准为1000年一遇。校核洪水位1616.58m，库容1260万m，设计正常蓄水位1615.20m，库容1160万m。

3、溢洪道工程：

溢洪道型式是曲线型实用堰。堰顶高度1615.20m,溢流堰过水宽40m，溢流水深1.32m，单宽泄洪量3.85m/s,设计

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222最大泄洪量79.6m/s，校核洪水位最大泄洪量154m/s。

4、放水设施：

小箐沟放水设施是卧管铁球，最大放水量1m/s,运行至今未发现异常。左岸放水设施也是卧管铁球，最大放水量0.1m/s。原漏水情况经过我所职工用高标号砼补堵后，现在已不漏水了。严家马店放水设施是竖井闭塔节制闸门。设计放水量2.6m/s，最大放水量3.3m/s。闸门从使用时就一直关不严实，存在漏水现象。

三、蓄水情况：

水库2007年蓄水至1614.91m，库容1110.89万m。2008年蓄水至1615.17m，库容1134.75万m。2009年蓄水至1612.27m，库容903.09万m。2010年蓄水至1610.27m，库容763.54万m。2011年蓄水至1607.50 m，库容 615.55万m。

四、水库淹没处理及移民搬迁安置情况

经核实，高堰沟水库复（扩）建工程建设征地涉及3个乡（镇）6个村14个合作社。建设征地总面积586.31亩，其中耕地331亩，林地71.71亩，水域39.46亩，农村居民点45.11亩，交通用地8.46亩，未利用地90.56亩；水库淹没房屋面积：砖混144.3m,砖木57m,土木20473m,其他5228.74 m；征地涉及经济林木7431株。

搬迁安臵移民人口共114户513人（其中合法新增人口

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3336人）。移民搬迁采取插花安臵方式，通过进入移民安臵点划拨土地或购买其他农户房屋附带承包土地或直接用现金购买土地等三中方式取得土地的使用权。经调查由各移民自行申报的在现居住地拥有土地总额328.7亩（其中地278.15亩，田50.55亩）。从事第二、三产业的人员有116人。

六、移民搬迁安置实施及项目完成情况

（一）搬迁安臵

高堰沟水库复（扩）建工程移民搬迁安臵人口513人，其中：直迁人口466人，扩迁人口47人。通过实施，高堰沟水库复（扩）建工程建设征地114户513人，其中：直迁人口105户466人，扩迁人口9户47人。

截至2006年6月，需搬迁安臵的的直迁人口105户466人，扩迁人口9户47人已全部搬离库区，占直迁、扩迁人口的100％

（二）移民搬迁安臵的后扶持政策

移民搬迁后普遍反映原有土地补偿和安臵补偿标准低，价值当地物价上涨等原因，部分群众反映生活困难。为此，县委、县政府高度重视，成立移民工作组，派工作组多册深入到移民中调查了解情况，针对移民反映的问题，县政府16届39次常务会议研究决定：

1、规范土地补偿和安臵补偿标准和金额。以移民的二轮承包土地496.40亩计算（注：包括二轮延包土地和自留 地及宅基地面积共计496.40亩，实际攀枝花市水库勘测设计院测量的红线以下面积为270.33亩），执行国务字[1991]74号令第六条和川国土函[2003]380号文件规定，按盐边县2001—2003年土地产值1020元/亩标准，以12倍计算补偿金额，扣除边府发[2003]39号文件已补偿的土地和安臵补偿费人均5000.00元（实际只扣4725元。对二轮延包后至2006年6月30日前正常合法新增人员的安臵费5000元只扣275元），经研究县财政还拿出了4，376，074.00元用于移民的土地补偿和安臵补偿费提高后标准后的补差。具体的实施按照盐边府办发[2008]75号文件执行。

2、针对移民的就业问题。由县劳动局牵头按每户组织1人，针对我县企业用工的实际情况，开展有针对性的就业培训，介绍到县内企业打工。

3、为解决移民土地不够耕种的问题。政府决定移民搬迁后在原居住地未淹没的土地继续允许耕种，并完善规范相关土地承包手续。

4、针对新九乡白塔山和红格镇王家沟安臵点移民无生产用水的问题。经向省水利厅积极争取项目资金，四川省农田水利局以川农水[2008]工管字75号文件通知专门安排229.01万元资金解决两个安臵点生产用水问题（注：上述项目可解决两个集中安臵点148户，265亩土地的灌溉用水）。

5、为解决新九乡蚂蝗沟安臵点移民生产用电困难，致 使所修建的房屋门面难以出租问题。专门安排19万元资金用于恒心变压器扩容，解决移民的门面出租困难的问题（注：该安臵点的门面主要出租给当地汽配修理业）。

6、针对高堰沟移民生产生活困难的问题，移民局自2008年起已将114户（513人）纳入后期扶持直补人口，每人每月补助资金50元，移民的生产生活困难问题得到了基本保障。

（三）库底清理完成情况

为满足高堰沟水库蓄水要求，按照国家有关水库库底清理的技术要求，对高堰沟水库进行了库底清理工作。截至2007年6月底，对库区红线以下全面进行了清理、消毒、灭鼠和防疫处理等工作。

库区红线下直迁、扩迁移民114户513人已全部搬出库区。库区房屋及附属建筑已经拆除，林地已进行砍伐。卫生防疫委托卫生防疫部门按照库底清理的技术要求，对库区一切可能造成污染的场所和区域，进行了灭鼠和消毒等防疫处理。完成了红线以下的厕所（粪坑）、坟墓、圈舍的消毒和清理；库区淹没线以下的专项设施基本拆除。

（四）资金使用情况分析

1、使用情况明细：截至2007年，完成移民专项投资1391万元，其中：土地征用补偿630万元，实物补偿315万元，补记二层楼房面积增加实物补偿135万元，迁居入户费人平1000元计50万元，按期搬迁奖励人平1000元计50万元，移民承包土地2007年度青苗补偿、工程征占用地、移民迁建临时过渡设施、宅基地平整、零星移民工程及清库费等212万元。资金使用总体安全。

2、使用情况分析：

一是因资金到位差，移民工作未能在原计划的2004年4月30日前完成，推迟到2006年8月31日；

二是1996年调查时有漏登的情况，造成高堰沟水库淹没搬迁人口最终增加到108户480人，红格干渠隧洞施工造成地表水渗漏，致使隧洞高程以上6户33人生产生活用水困难而被迫搬迁；

三是攀枝花市水利水电勘测设计院在进行高堰沟水库复建工程初设调查时，根据当时的设计规范，要层高2.2米以上的才计算楼层面积，因此在实际丈量中均未计算楼层面积。但因高堰沟水库库区移民的正式启动实在2003年7月以后。为此，县政府同意按2002年12月2日《四川省人民政府关于对攀枝花市征地青苗及地上附着物补偿标准的批复》（川府函[2002]372号）的新规定，补计搬迁农户楼房楼层面积等；

四是由于政策性变化，库区淹没移民安臵补偿标准提高，造成投资增加。

（五）档案管理 建有移民个人档案资料，卷内保存了设计移民个人的原始或复印资料。档案管理符合有关规定。

（六）社会稳定

盐边县委、县政府在水库淹没处理和移民搬迁安臵过程中，始终把加强库区和移民安臵点社会稳定工作作为头等大事来抓，加强移民政策宣传，积极化解矛盾纠纷，重视移民群众来信来访，保证信访渠道畅通，认真倾听移民的合理诉求，努力消除了各种不稳定隐患。目前，库区和移民安臵点社会总体稳定。

七、总体评价

验收委员会通过实地查勘、查阅资料、听取各方意见、认真讨论评议后认为：高堰沟水库蓄水位线下移民已全部搬迁，规划的专业项目已完成复建工作，完成了库底清理任务，移民资金使用安全，档案管理符合有关规定，库区和移民安臵点社会总体稳定，蓄水位线下水库淹没处理和移民搬迁安臵基本满足水库蓄水要求。验收委员会原则同意盐边县人民政府的自验报告，同意通过本阶段移民安臵验收。希望盐边县及有关部门再接再厉，继续努力，进一步做好下阶段水库蓄水后的淹没处理和移民安臵工作。

八、存在的主要问题及建议

（一）经检查，蓄水水位线下库区的卫生清理基本达到规范要求，为保证水源质量，将继续按照有关要求，进一步 深入做好相关工作。

（二）涉及工程建设征地的3个乡（镇）人民政府要全面细化移民相关资料的收集和整理，通过收集移民建房（包括位臵、面积、结构、基本造价）、经济收入等资料，建议完善移民档案管理工作，采取一户一档的移民档案分类管理方式建立健全移民到户档案，移民人口姓名等重要事项发生变更的要将公安机关出具的证明装档。

（三）在参建各单位的报告中，对移民生产安臵落实情况表述过于简单，应对生产安臵问题进行全面的说明。同时应对库区线上剩余耕地情况进行全面调查了解，本着实事求是的原则，充分利用线上耕地，使移民群众的生产生活水平尽快达到和超过水库淹没前的水平。

（四）要密切关注水库蓄水后引起的此生问题，保障淹没影响区移民群众的生命财产安全。

（五）建议盐边县人民政府加快推动后期扶持规划，因地制宜引导移民恢复生产、开拓发展经济的空间。

（六）完善在实施过程中缺失的资料，并对在实施阶段所缺失的资料情况做出说明。

（七）建议加强移民资金使用管理工作，完善移民领款手续，对移民委托他人代领补偿补助资金的，要具备有效的委托书，确保移民资金运行安全。同时要健全移民资金使用档案、工程项目管理与自验档案、移民工作管理档案（包括 移民搬迁安臵协议书作为重要的基础资料）等有关水库移民工作的各种资料的管理。

第二篇：高堰沟水库工程竣工验收申请报告

攀枝花市高堰沟水库复（扩）工程

竣工验收申请报告

项目法人：盐边县高堰沟水库水利开发有限责任公司

二0一五年五月十二日

目录

一、工程基本情况----------------------------3

二、验收条件检查结果-----------------------4

三、验收组织准备情况-----------------------4

四、建议验收时间、地点和参加单位------------5 附件：

1.竣工验收自查工作报告 2.专项验收成果性文件

攀枝花市高堰沟水库复（扩）工程

竣工验收申请报告

一、工程基本情况：

攀枝花市高堰沟水库复（扩）工程已经经四川省发展计划委员会川计农经[2000]1482号文和四川省水利厅川水建[2001]611号文批准，该工程上报基建投资10951.09万元，审批基建投资9923.08万元（不含水土保持费636.96万元）。其中：枢纽工程4534.70万元，烂坝引水工程1669.36万元，渠道3719.02万元。

工程的主要内容为：高堰沟水库复（扩）建工程包括借水工程、大坝枢纽、灌区工程三大部份。借水工程包括烂坝隧洞引水及取水坝；大坝枢纽工程包括加高后最大坝高50.6m，坝顶宽7m，坝顶防浪墙高1m，溢洪道宽40m，增加高度为9.2m的实用堰；灌区工程包括干渠全长21805m，放水流量2.60m/s，其中隧洞14条长10670m，渡槽16座长465m，陡坡5段长900m，暗渠长5230m，其余明渠段长6520m。设计坡降I＝1/500。红格干渠控制灌溉面积又分为七个灌区，设七条支渠，全长52.35km，其中：昔格达支渠长8.3km，冷水箐支渠长14km，兴龙支渠长5.9km，大面山支渠长5.0km，金河支渠长5.9km，红星支渠长3.65km。

3工程实际开工日期为2001年12月25日，实际完工日期为2007年06月30日，实际总工期为66月。高堰沟水库复（扩）建工程按照设计批准的方案已完成了全部工程。

该工程共实际完成投资额11877.60万元，完成主要工程量为：土方开挖45.7893万m，土石方回填38.6940万m，浆砌石2.4421万m，砼---4.1188万m，洞挖石方7.0399万m，干砌石1.3061万m，抹面砂浆4.1852万m，钢筋制安482.487吨，钻孔灌浆5248.2米。

二、验收条件检查结果：

依据水利部《水利水电建设工程验收规程》的有关规定，该工程按设计要求已完成了全部工程施工任务，工程投资使用合理，竣工决算已经完成并通过了竣工审计。竣工资料已准备齐全，工程施工质量已通过了高堰沟水库复建工程项目质量监督站的质量检验，并出具了《工程质量检验评定报告》，工程质量合格。在工程完工运行中，工程能正常运行，经济效益和社会效益显著，已具备正式验收条件。

三、验收组织准备情况：

攀枝花市高堰沟水库复（扩）工程项目法人目前已编制完成了《工程建设管理工作报告》和《工程竣工验收鉴定书》（草稿），工程设计、施工、监理、运行管理等单位均已编制完成了相应的“工作报告”。依据《水利水电建设工程验收规程》的有关规定，项目法人提请上级主管部门成立“竣工验收委员会”，负责攀枝花

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3市高堰沟水库复（扩）工程的竣工验收工作。

四、建议验收时间、地点和参加单位：

根据工程完成情况和省、市主管部门的相关要求，攀枝花市高堰沟水库复（扩）工程竣工验收工作建议拟定于2015年x 月x 日进行，验收地点在盐边县，参加单位有省水利厅、攀枝花市水务局、财政局、发改局、及项目法人、设计、监理、施工、质量监督、运行管理等有关单位。

综上所述攀枝花市高堰沟水库复（扩）工程已具备竣工验收条件，恳请上级主管部门安排正式验收。

盐边县高堰沟水库水利开发有限责任公司

二0一五年五月十二日

第三篇：水库库区移民安置及扶持调查报告

水库库区移民安置及扶持调查报告

水库库区移民安置及扶持调查报告 水库库区移民安置及扶持调查报告县信访局水利建设、功在当代、利在千秋。相应配套的移民安置则是一项复杂的系统工程，移民安置存在的一些问题与制约因素，成为制约经济社会发展的“瓶颈”。近年来，水库库区移民上访频繁出现，居高不下，呈现出越发激励的趋势。为全面把握水库库区移民上访维权活动的新动向，正确分析当前水库移民频繁上访的根本原因，按照省、地信访局关于做好水库移民及后期扶持问题的指示，我局组成调研组，对全县水库库区移民安置及扶持情况进行了调研，为切实解决移民信访问题提供了可靠的现实依据。

一、移民及安置的现状与分析1984

年以来，我县共修建大型水库4座，中小型山塘水库53座，水库储水总量达亿立方米,水面覆盖约万公顷。水库主要分布在海拔800米以上高坡地带，用途为灌溉农田。由于水库水面覆盖面广，导致在修建水库的过程中，移民462户，1532人。从移民安置情况来看，水库移民原地安置262户，占移民搬迁总户数的%，异地安置187户，占移民搬迁总数的%,全家外出13户,占移民搬迁总数的%。水库移民原地安置户中成为养殖户的8户；异地移民搬迁户中,城镇人口比率达26%；大部分移民户生活处于贫困阶段，有305人是全县今年要解决温饱问题的对象。从群众来信来访情况来看，1992年以来，涉及水库移民的信访问题为63件，占信访总量的8%，其中：反映意见的13件，占21%，要求兑现水库淹地补偿的20件，占32%，要求妥善安置移民的30件，占47%。从调研情况来看，水库移民搬迁安置呈在以下五个方面的问题：一是生存条件恶劣。由于

当时重工程建设，轻安置，库区移民仓促搬迁，没有得到妥善安置。目前，库区尚有6多个村只通简易公路，1个移民组不通闭路电视，13个组不通移动电话，没有完全解决人畜自来水供应，行路难的问题普遍存在。受交通、信息等因素长期制约，库区移民就业岗位和就业区域难于拓展，就业基础较为薄弱。二是人地矛盾突出。库区蓄水后，留给库区移民的尽是山地陡坡，30度以上的山地占陆地面积的60%，有12%的地表是无法开垦的石灰岩地和陡坡，人地矛盾较为突出，大量劳动力闲置无事，移民迫切需求寻找新的就业门路，寻找新的经济收入来源。三是产业发展滞后。没有强劲、稳固的产业优势，辐射的范围比较窄，占有的市场份额比较少。四是主观因素制约。除外部条件外，库区移民就业也受到自身素质的制约。主要表现在思想观念陈旧，局限并满足于传统的生产和生活方式，不敢、不愿面向并投入新的就业。技术素质较低，适合的就

业岗位和领域十分有限。导致大部分移民生活贫困，频繁上访的原因主要体现在以下方面：一是受耕地资源的制约，移民安置点过于分散。水库工程一般位于山区，因山高坡陡，加之盲目开垦，水土流失严重，移民环境容量过分透支。为了分得“口粮田”，移民安置点不得不“大分散小集中”，不利于产生聚集效应和规模效益，限制了移民产业的发展和移民生活水平的提高。二是受移民资金投入不足的限制。水库工程建设征地移民投资大，已成为影响工程建设的重要因素。为此，往往强调移民为国家建设作贡献，仍实行前期补偿补助，后期扶持的“持久战”，而不是采用更偏重于移民利益的赔偿标准。由于前期移民资金投入不够，后期扶持的力度和管理不到位，规划用以安置移民的资源配置与移民实际需求差距大，移民生产生活水平的恢复和提高存在诸多困难，长时间得不到彻底解决。三是受移民掌握先进工农业技术的限制，移民生产水平落后。

水库移民中绝大多数为没有掌握现代农业技术的农民，仍采用落后的耕作方式，迫切需要进行技术培训，而移民安置规划往往不具备相应的手段，移民二、三产业规划难以付诸实施，移民工业化水平滞后，降低了移民收入。四是受前期工作深度与精度的限制，移民规划与实施矛盾仍然存在。五是受法律、法规和技术规范不健全的限制，加大了对移民政策理解和把握的难度。

二、对解决移民信访问题的几点思考解决好库区移民的就业问题，既是增加移民收入的前提，也是维护库区稳定的关键所在。可以从三个方面下功夫，逐步解决好库区移民的就业问题。开发山水资源，靠提高农业的承载能力实现就地安置库区山林、草地、水面资源丰富，生产木材、茶叶、水果，发展鸡、牛、羊、鱼、生猪养殖有得天独厚的条件。只要充分开发和利用，就能形成新的就业岗位，产生新的效益。要用先进的生产要素改造传统农业，带动和促进库区移民推广和运用农

业的标准化生产技术，发展精细农业、规模农业，发展种养专业户、重点户。因地制宜调整农业结构，提高农产品品质和效益，调动移民在现有土地上投资、投劳的积极性，充分挖掘现有资源，提高农业的承载能力。同时，要大搞山地开发、水面开发，提高荒山、荒地和水面的利用率，确保生产资源的可持续发展。、发展二三产业，靠产业升级吸纳剩余劳动力发展劳动密集型的农产品加工企业和流通服务业，加快二三产业发展，促进库区移民的非农就业。一是扶持龙头企业，造就“职员”式移民。要依托库区丰富的资源优势，扶植和发展竹木、茶叶、水果等农产品加工龙头企业，按照“公司+基地”、“订单农业”的合作生产模式和风险共担、利益均分的联接机制，按照企业的生产要求和方向，指导和管理移民，发展专业生产、合作生产、规模生产，促使移民转换角色，成为企业生产第一线的员工。二是搞活商贸流通，造就“商人”式移民。任何一个产业的发

展，都离不开活跃的商贸流通，离不开活跃的营销队伍。库区要抓住国家继续实施扩大内需的消费政策，逐步建立农副产品的专业批发中心，形成商品流通网点、农资供给网点、技术服务网点、信息咨询网点，扩大流通规模，为更多的移民加入商贸流通和农业产前、产中、产后服务创造条件。三是发展旅游经济，造就“服务员”式移民。旅游业是一个带动性强的综合产业，是一个“一业兴，百业旺”的朝阳产业。江口库区是省级风景区，旅游资源相当丰富。一方面要进一步搞好对外宣传，提升知名度，吸引观光、旅游人员；另一方面要以旅游业搭桥，加快发展配套服务业，并开发生态农业观光园，开辟服务领域，帮助移民由农业生产转为旅游服务。四是实施城镇化战略，造就“居民”式移民。实施农村城镇化战略，积极稳妥地发展小城镇建设，是加快农村城市化，减少移民、致富移民的重要举措。要结合实施《江口水库库区移民遗留问题处理规划及总

体规划》，积极做好库区无地少地移民的异地重新安置，消除移民进入城镇就业、创业和发展的各种政策壁垒，促进、鼓励和帮助移民向城镇适度转移并在城镇安居创业。、搞活劳务输出，靠外地就业转移劳动力在目前产业尚未形成规模，本地转移和安置能力受到限制的背景下，积极发展劳务输出，是解决库区移民就业、增加移民收入特别是现金收入的有效途径。为此：一要组织移民技能培训，提高劳动力的素质，拓展就业领域。二要建立健全劳务中介组织，稳妥有序地指导劳动力转移。三要加强外出人员的联系和交流，为外出人员提供法律援助，维护他们的正当利益；同时，通过外出人员的介绍、引荐，帮助更多的劳动力外出就业。

第四篇：水库移民安置管理信息系统建设刍议

水库移民安置管理信息系统建设刍议

[摘要]水库移民这一工程，融汇进了多样要素，带有凸显的复杂特性。移民安置，关涉到很广层面，持续时段很长，且潜藏了偏多的不定因素。为提升这一工作带有的规制成效，就应接纳现代框架下的信息体系，以便供应可用的决策依托。在建构这种体系时，要明晰移民安置现有的状态，建构起管控框架。信息化情形下的水库移民规制，需要搭配着最佳的建构方式。

[关键词]水库移民安置管理 信息系统 建设方式

[中图分类号] TV697 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-5-311-1

最近几年，水库移民带有的安置政策，经由调整，被不断更替完善。这一流程内的信息体系，涵盖了新颖的管控软件。从现状看，规划类的多样机构，都着力去摸索如上的管控软件，然而，还没能建构出带有权威特性的这种产品。完备的这种系统，应当整合起移民验收、监管类的工作、现实层级内的规制。要注重规划带有的项目管理，提升信息建构的质量。

1体系带有的风险解析

移民安置这一类别的规制体系，带有综合特性。为限缩损失，就应解析这种体系固有的风险，以便维护好惯常态势下的系统运转。具体而言，管控信息体系，固有的风险，涵盖了如下层级：（1）应明晰移民安置带有的业主期望，以及管控部门的固有要求。在这样的状态下，确认出建构软件的性能，接纳最佳情形下的开发技术，并搭配着软硬件的可用条件，以便供应支持。（2）要依循安置阶段，估测出体系带有的修护成本。这样的估测，应凸显出精准特性，经由细化评析，着力去限缩耗费。规划好体系带有的研发进度、安置速率、资源协同的状态，并予以管控。此外，还要顾及到建构程序内的法律政策、体系带有的安全特性，以及集成特性。（3）要促动现有的队伍建构。从现状看，安置管控搭配着的信息体系，还没能接纳成熟的建构经验，缺失可以依循的管控规则。管控信息建构的主体，应熟识这一类别的业务，又能明晰软件设计搭配着的流程。要接纳综合框架下的这种人才。

2概要的建构思路

（1）可用的指引思想。结合现有的安置状态，接纳了特有的需求导向，依循统一规划，建构出共享态势下的新平台。接纳了分布建构的总思维，供应带有动态特性的、质量层级很高的、功能综合态势下的服务依托。注重现有的内部管控，供应带有及时特性的安置数据。统计得来的结果，经由解析，被更替成管控的依托。（2）建设流程带有的总原则。信息管控这种体系，接纳了特有的需求导向，衔接起长远目标，以及最近时段内的建构目标。接纳全面框架下的规划，分出实施期限。对带有急迫性的那些系统，要优先去建构。经由调研，明晰水库淹没的那些实物状态、移民安置搭配着的规划、实施层级内的管控。立足现有的安置状态，提升体系带有的兼容特性。在更替这一体系时，要预留出足量余地，以便后续时段内的性能升级。这样做，能建构起带有完整特性的信息管控。要开发出最佳的管控体系，就应顾及到流域带有的管理特性、水库带有的梯级调度。把体系内的水文数据，以及调研得来的空间数据，划归进新颖的数据库以内。依循移民安置带有的特征，可以描画出总的体系架构。

3体系涵盖着的架构

3.1总的架构设定

管控信息这一系统架构，应指代微机体系固有的部分关联。从现状看，架构设定的特有方式，可以分出三个类别。移民安置带有的多样信息，涵盖了凸显的适时特性，涵盖了偏多的数据；这一工作产出的决策，也带有侧重价值。管控信息这一类别的体系，要升至期待中的运行成效、解析精度，就应着力去提升原有的可靠特性，以及安全特性。可以接纳三层态势下的客户机、多层态势下的浏览器，建构出BPCPS这一新颖框架。

3.2细分出来的体系成分

体系涵盖了两个特有的数据库，以及七个特有的应用体系。具体而言，体系内的数据库，可以分出根基层级内的数据库、综合管控的数据库。体系内的应用成分，可以分出基础层级内的子系统、农村地区内的子系统、城镇搭配着的迁建类子系统、工矿企业衔接着的迁建类子系统、项目复建搭配着的子系统、投资管控的子系统、公共信息查验的搭配系统。如上的七个体系，带有前台应用的总特性。

3.3可用的技术路径

在技术层级内，可以把如上的管控体系，分出5个类别的层级。

基础情形下的层级，支撑了微机固有的软硬件、体系内的终端。业务类的支持，能整合现有的业务数据。决策类的支持层，涵盖了特有的运行指标，整合了运行路径内的多样信息，搭建起特有的状态管控；经由深层级的数值解析，把如上的数据，更替成可用的知识，以便供应决策依托。这一层级，能折射现有的安置进度、安置带有的质量、安置带有的成效。技术路径下的信息解析，添加了体系的快捷特性。

4建构特有的子系统

4.1基础层级内的系统建构

基础层级内的数据库，涵盖了特有的公用代码、体系内的公用参数、体系固有的属性，以便维护这一建构流程。这一层级内的体系对象，是系统带有的管控主体。

4.2带有专项特性的子系统

移民安置衔接着的专项系统，涵盖了如上5个类别的系统。这一层级内的体系对象，是体系现有的内部应用者。经由调查，获取到了特有的淹没实物、规划状态、后续时段内的移民扶助、资金带有的调拨状态、资金带有的运用状态。为切实去管控移民安置，就应顾及到如上数据，建构出体系固有的关联。

4.3信息查验搭配着的子系统

WEB情形下的查询体系，面对特有的移民、社会层级内的多样用户、体系内的用户。这些类别的用户，可以经由查验，访问到现有的服务器。服务器会凸显出精准的数值、关联着的现有政策、移民关涉到的法规。规划咨询这一部门，经由解析，供应可用的补偿路径。监理类的单位，要协同体系内的设计单位，接纳联合工作这一路径，凸显出体系内的查询重点。

5结束语

水库建构中，要用到特有的设计监理，通过接纳精准的信息体系，来调和安置中的现有矛盾，维护好安置工作带有的稳妥性。管控信息体系，能为后续时段内的规划，供应可用的解析数值，选取出最佳情形下的补偿投资。只有这样，才能顾及到移民利益，并限缩原有的安置成本。管控信息体系，还存留着多样弊病。要明晰这些漏洞，在实践层级内，着力去完善。

参考文献

[1]刘永贵，胡志国，梁逢斌.水库移民安置管理信息系统建设探讨[J].人民长江，2007（12）.[2]谢伟光.水库移民安置实施管理研究[D].河海大学，2005（11）.[3]代磊.基于GIS的水库移民管理信息系统研究[D].西南大学，2006（05）.

第五篇：水库库区移民安置及扶持调查报告

水库库区移民安置及扶持调查报告**县信访局水利建设、功在当代、利在千秋。相应配套的移民安置则是一项复杂的系统工程，移民安置存在的一些问题与制约因素，成为制约经济社会发展的“瓶颈”。近年来，水库库区移民上访频繁出现，居高不下，呈现出越发激励的趋势。为全面把握水库库区移民上访维权活动的新动向，正确分析当前水库移民频繁上访的根本原因，按照省、地信访局关于做好水库移民及后期扶持问题的指示，我局组成调研组，对全县水库库区移民安置及扶持情况进行了调研，为切实解决移民信访问题提供了可靠的现实依据。

一、移民及安置的现状与分析1984年以来，我县共修建大型水库4座，中小型山塘水库53座，水库储水总量达2.3亿立方米,水面覆盖约1.5万公顷。水库主要分布在海拔800米以上高坡地带，用途为灌溉农田。由于水库水面覆盖面广，导致在修建水库的过程中，移民462户，1532人。从移民安置情况来看，水库移民原地安置262户，占移民搬迁总户数的56.7%，异地安置187户，占移民搬迁总数的40.5%,全家外出（当时只剩下1人）13户,占移民搬迁总数的2.8%。水库移民原地安置户中成为养殖户的8户；异地移民搬迁户中,城镇人口比率达26%；大部分移民户生活处于贫困阶段，有305人是全县今年要解决温饱问题的对象。从群众来信来访情况来看，1992年以来，涉及水库移民的信访问题为63件，占信访总量的8%，其中：反映意见的13件，占21%，要求兑现水库淹地补偿的20件，占32%，要求妥善安置移民的30件，占47%。从调研情况来看，水库移民搬迁安置呈在以下五个方面的问题：一是生存条件恶劣。由于当时重工程建设，轻安置，库区移民仓促搬迁，没有得到妥善安置。目前，库区尚有6多个村只通简易公路，1个移民组不通闭路电视，13个组不通移动电话，没有完全解决人畜自来水供应，行路难的问题普遍存在。受交通、信息等因素长期制约，库区移民就业岗位和就业区域难于拓展，就业基础较为薄弱。二是人地矛盾突出。库区蓄水后，留给库区移民的尽是山地陡坡，30度以上的山地占陆地面积的60%，有12%的地表是无法开垦的石灰岩地和陡坡，人地矛盾较为突出，大量劳动力闲置无事，移民迫切需求寻找新的就业门路，寻找新的经济收入来源。三是产业发展滞后。没有强劲、稳固的产业优势，辐射的范围比较窄，占有的市场份额比较少。四是主观因素制约。除外部条件外，库区移民就业也受到自身素质的制约。主要表现在思想观念陈旧，局限并满足于传统的生产和生活方式，不敢、不愿面向并投入新的就业。技术素质较低，适合的就业岗位和领域十分有限。导致大部分移民生活贫困，频繁上访的原因主要体现在以下方面：一是受耕地资源的制约，移民安置点过于分散。水库工程一般位于山区，因山高坡陡，加之盲目开垦，水土流失严重，移民环境容量过分透支。为了分得“口粮田”，移民安置点不得不“大分散小集中”，不利于产生聚集效应和规模效益，限制了移民产业的发展和移民生活水平的提高。二是受移民资金投入不足的限制。水库工程建设征地移民投资大，已成为影响工程建设的重要因素。为此，往往强调移民为国家建设作贡献，仍实行前期补偿补助，后期扶持的“持久战”，而不是采用更偏重于移民利益的赔偿标准。由于前期移民资金投入不够，后期扶持的力度和管理不到位，规划用以安置移民的资源配置与移民实际需求差距大，移民生产生活水平的恢复和提高存在诸多困难，长时间得不到彻底解决。三是受移民掌握先进工农业技术的限制，移民生产水平落后。水库移民中绝大多数为没有掌握现代农业技术的农民，仍采用落后的耕作方式，迫切需要进行技术培训，而移民安置规划往往不具备相应的手段，移民二、三产业规划难以付诸实施，移民工业化水平滞后，降低了移民收入。四是受前期工作深度与精度的限制，移民规划与实施矛盾仍然存在。五是受法律、法规和技术规范不健全的限制，加大了对移民政策理解和把握的难度。

二、对解决移民信访问题的几点思考解决好库区移民的就业问题，既是增加移民收入的前提，也是维护库区稳定的关键所在。可以从三个方面下功夫，逐步解决好库区移民的就业问题。（1）开发山水资源，靠提高农业的承载能力实现就地安置库区山林、草地、水面资源丰富，生产木材、茶叶、水果，发展鸡、牛、羊、鱼、生猪养殖有得天独厚的条件。只要充分开发和利用，就能形成新的就业岗位，产生新的效益。要用先进的生产要素改造传统农业，带动和促进库区移民推广和运用农业的标准化生产技术，发展精细农业、规模农业，发展种养专业户、重点户。因地制宜调整农业结构，提高农产品品质和效益，调动移民在现有土地上投资、投劳的积极性，充分挖掘现有资源，提高农业的承载能力。同时，要大搞山地开发、水面开发，提高荒山、荒地和水面的利用率，确保生产资源的可持续发展。（2）、发展二三产业，靠产业升级吸纳剩余劳动力发展劳动密集型的农产品加工企业和流通服务业，加快二三产业发展，促进库区移民的非农就业。一是扶持龙头企业，造就“职员”式移民。要依托库区丰富的资源优势，扶植和发展竹木、茶叶、水果等农产品加工龙头企业，按照“公司+基地”、“订单农业”的合作生产模式和风险共担、利益均分的联接机制，按照企业的生产要求和方向，指导和管理移民，发展专业生产、合作生产、规模生产，促使移民转换角色，成为企业生产第一线的员工。二是搞活商贸流通，造就“商人”式移民。任何一个产业的发展，都离不开活跃的商贸流通，离不开活跃的营销队伍。库区要抓住国家继续实施扩大内需的消费政策，逐步建立农副产品的专业批发中心，形成商品流通网点、农资供给网点、技术服务网点、信息咨询网点，扩大流通规模，为更多的移民加入商贸流通和农业产前、产中、产后服务创造条件。三是发展旅游经济，造就“服务员”式移民。旅游业是一个带动性强的综合产业，是一个“一业兴，百业旺”的朝阳产业。江口库区是省级风景区，旅游资源相当丰富。一方面要进一步搞好对外

宣传，提升知名度，吸引观光、旅游人员；另一方面要以旅游业搭桥，加快发展配套服务业，并开发生态农业观光园，开辟服务领域，帮助移民由农业生产转为旅游服务。四是实施城镇化战略，造就“居民”式移民。实施农村城镇化战略，积极稳妥地发展小城镇建设，是加快农村城市化，减少移民、致富移民的重要举措。要结合实施《江口水库库区移民遗留问题处理（2002—2007年）规划及总体规划》，积极做好库区无地少地移民的异地重新安置，消除移民进入城镇就业、创业和发展的各种政策壁垒，促进、鼓励和帮助移民向城镇适度转移并在城镇安居创业。（3）、搞活劳务输出，靠外地就业转移劳动力在目前产业尚未形成规模，本地转移和安置能力受到限制的背景下，积极发展劳务输出，是解决库区移民就业、增加移民收入特别是现金收入的有效途径。为此：一要组织移民技能培训，提高劳动力的素质，拓展就业领域。二要建立健全劳务中介组织，稳妥有序地指导劳动力转移。三要加强外出人员的联系和交流，为外出人员提供法律援助，维护他们的正当利益；同时，通过外出人员的介绍、引荐，帮助更多的劳动力外出就业。

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