移民安置报告编制

第一篇：移民安置报告编制

建设征地和移民安置规划报告编制问题探讨

杨金平［1］(河南省水利勘测设计研究有限公司，450008)

［2］ 武斌(水利部水库移民开发局，100053)

[摘要] 建设征地和移民安置规划是工程建设的重要组成部分，征地移民规划报告的好坏至关重要，关系到水库能够正常截流、蓄水、发挥应有效益，关系到移民能够顺利搬出，生产水平能否恢复，关系到移民的稳定和社会和谐。在充分经验教训基础上，对建设征地和移民安置规划报告提出几点切身体会和认识，对建设征地和移民安置规划报告编制人员具有一定的参考价值。

[关键词]建设征地 移民安置规划

[收稿日期] 2007-6-4.1 前言

新中国成立以来，已修建各类水库8.6万多座，其中大中型水库300多座，淹没耕地200多万hm，搬迁安置移民1200多万人。随着时代的发展，移民安置观念有了很大改变，移民安置经历了从五、六十年代“重工程、轻移民”到现在的“以人为本，移民无小事”的转变，同时由于水库淹没损失集中，涉及面广，难度大，影响深远，越来越受到政府和社会各界重视，因此客观上对建设征地和移民安置规划报告编制提出了更高的要求。水库移民属于非自愿性移民，由于国家工程建设需要，经过动员，移民愿意搬迁，但如果报告编制不完善，安置不妥当，很大程度上移民难以接受，不仅影响移民搬迁进度，水库建设，甚至影响社会的长治久安。建设征地和移民安置规划报告集中了编制人员和上级领导部门及相关人员的集体智慧，是移民恢复生产、安居乐业的蓝图，由于各个水库条件差别较大，库区移民居住环境和思想观念千差万别，因此想编制一本好的报告存在诸多制约因素。作为一个从事多年建设征地和移民安置规划报告编制者，愿就报告编制中一些问题谈一些自己的见解。报告编制的阶段和主要内容

根据水库建设目的不同，分水电项目（以发电为主）和水利项目（以防洪为主），水电项目建设征地和移民安置分预可行性研究、可行性研究(等同原初步设计)、招标设计、施工详图四个阶段，水利项目河流规划、项目建议书、可行性研究、初步设计和技施设计五个阶段，其中河流规划阶段和项目建议书阶段的工作，《水利水电工程建设征地移民设计规范》未做具体规定，可参照可行性研究阶段工作要求进行。建设征地和移民安置规划报告主要内容包括实物指标调查、生产生活安置规划、企业迁建规划、单位迁建规划、专业项目处理、库底清理、投资概算及分年投资计划等，各设计阶段主要工作内容及深度见下表。

建设征地和移民安置规划报告涉及面广，本文不可能一一详述。仅就实物指标、生产安置、投

资概算谈一些个人观点。

建设征地和移民安置规划报告主要内容及深度实物指标 3.1问题的提出

移民安置方案基础在调查，核心在安置，成败在措施。实物指标调查力求做到准确无误、无大的缺、漏项的同时要充分认识到实物指标的动态性，这是我们在报告编制中容易忽视的问题。由于社会经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，人口不断的自然增长和机械增减，实物指标不断发生变化，同时，由于一项大型水利工程从前期工作开始到工程开工往往需要十几年甚至几十年的时间，建设征地和移民需要按照设计阶段不同，一次又一次进行调查，到工程开工时，一方面采取得力措施，严格执行政府下发的停建令，限制新建生产开发项目和外来人口的流入，同时为解决群众确实需要的兄弟分家，子女结婚的迫切需要，应考虑一部分新建住宅，考虑一部分工程建设期间实物指标的动态性。

3.2实物指标计列办法

新增人口应在分析工程征地范围内历年人口统计资料实际增长率和国家计划指标8‰的基础上，按适当留有余地的原则进行计算；由于人口增长，相应必需解决住房问题，由于受库区停建令限制，新建房屋不能任意增长，但结婚生子等属于必须增加的房屋应适当考虑，可以按照每新增2～3人拥有1份库区人均住房计列。合理安排生产和生活安置区 4.1合理安排的必要性

移民安置涉及面广、政策性和技术性强，是一项复杂的系统工程，目前我国农村移民安置仍以大农业安置为主。生活生产安置是移民的核心问题，是移民生产生活的物质基础，基础不牢，移民的生产生活不便或存在问题，必然激化矛盾，影响社会稳定。

4.2生产生活安置区的合理布置

编制移民安置规划必须严格遵守国家现形法规，深入调查研究搬迁区和安置区的实际情况，包括生产、生活习惯、风俗习惯等，科学规划移民安置方案，合理安排生产生活区。

居民点的规模要本着有利生产、方便生活，尽量按原建制迁建，保持移民原有生活习惯照顾原有居住习惯确定，同时居民点的大小要根据地形条件合理布设，对山丘区，耕园地分散，交通不便，易分散布设居民点，这不作为我们生活区的优先选择区；对于耕地集中，交通便利的平原地区，居民点规模可相对大一些，这样便于布置文化福利设施，小孩上学、居民就医较便利，居民点基础设施投资也较节省，是我们首选的生活安置区。

移民生产安置关键合理确定耕作半径，半径过大，则路途用时过长、工效低、运输成本大，半径过小，虽路途短、工效高，但居民点过小居民点基础设施配套费用人均较大。目前，我们一般按照从居民点至生产用地用时不超过30分钟控制。对平原地区，道路弯曲系数1.0～1.2，耕作半径按步行2km，骑自行车4km控制，耕作半径一般取3km为宜；对丘陵区，道路弯曲系数1.4～1.8，考虑骑自行车不便，耕作半径按步行控制，取1.5km为宜，对微丘区可取2.0～2.5km；对山区，道路弯曲系数1.5～2.0，耕作半径按步行控制，取1.0～1.5km为宜。关于投资概算 5.1问题的提出

在目前市场经济情况下，物价变化是正常现象，从我国近几年商品零售价格指数来看，以1990年为100，2006年为166，以年平均4.13％的速度增长。报告编制中物价一般以当年或前一年物价基准，国家批复也依此为准。到工程开工实施时，国家批复投资已定，移民补偿投资不可能再按物价指数进行调整，因此导致实际补偿投资不足，为推进工作，往往挤占其它费用，致使生产生活区建设滞后，到水库蓄水时，移民只能仓促搬迁，使得生产、生活水平在一定时期内有一定程度倒退。严重的可能导致移民收入锐减，生活陷入困顿，等到问题突出了，采取一次性调概解决，但为时已晚，产生一些遗留问题。

5.2关于投资概算的编制意见

我们认为要解决上述问题最根本的办法是在报告编制时，不应与工程一样只列基本预备费，而应在分析近几年零售物价上涨幅度基础上增列物价上涨预备费，技术设计部门在编制实施规划报告时具体分析当前物价，足额计列补偿投资。

其次，《水利水电工程建设征地移民设计规范》关于技术培训费是这样论述的“为提高农村移民生产技能、文化素质和移民干部管理水平所需要的费用，可按2.14.3条费用的0.5%计列。”，规范第2.14.3为农村移民安置补偿费。从实践来看，农村移民搬迁后，往往涉及就业途径、种植结构、产业结构的调整，其原有生产技能不足以适应新情况的要求，而且随着科技进步，培训要求越来越高，劳动力技术培训要多次进行，我们认为技术培训费按第一部分的0.5％计列偏低，应适当提高。结语

本文就建设征地和移民安置规划报告编制中遇的、棘手的实物指标如何计列、生产安置半径如何选择，以及投资概算问题进行了较详细的论述，以期和广大的同行进行交流，并希望引起有关设计人员和上级领导部门对报告编制中一些细节问题的重视。因为，在当今以人为本的社会里‘移民无小事’，往往移民安置的好坏决定了工程的成败。

参考文献

［1］赵人骧等.水库移民工作手册（中华人民共和国水利部编）.北京：新华出版社，1992 ［2］中华人民共和国水利行业标准.水利水电工程建设征地移民设计规范（SL290-2003）.北京：中国水利水电出版社，2003

［3］潘家铮等.《中国水力电力发电工程》（移民环保卷），北京：中国电力出版社，2000

第二篇：库区移民安置就业调研报告

库区移民安置就业调研报告

根据区委《关于在春节后开展“大调研、大走访”活动的通知》（乌区党组发[2010]7号），区人大常委会和农林、水务、拆迁办等相关单位组成乌兰淖尔镇调研组就乌兰淖尔镇生态景观工程、库区移民搬迁等工作开展调研。调研组抽调了工作人员组成4个小组，并制定了工作方案，于2月21日开始分组走访村委会、社区居委会、居民代表和村民代表，入户调查98户，分别召开村、社区、镇座谈会5次，对需搬迁的基本情况、居民搬迁意见、要求及存在的困难等进行了解，并开会进行认真研究。现将调查情况汇报如下：

一、基本情况

依据2008年乌达区农区基本情况普查结果，全区涉农人口3240户，9632人。其中处于黄河海勃湾水利枢纽工程淹没区人口1918户，5560人。年龄结构：18岁以下的971人（其中男464人，女507人），男19-49岁的1607人，女19-44岁的1426人，男50-59岁的422人，女45-54岁的411人，男60-64岁的124人，女55-59岁的171人，男65岁以上的235人，女60岁以上的292人。外出务工的249人（其中长期外出197人，季节性外出52人）。参加合作医疗人数3337人，纳入低保人数329人，参加养老保险人数791人。土地合计18844亩，其中耕地16401亩（有承包合同13580亩，无承包合同2820亩），保护地（温室）368亩（有承包合同219亩，无承包合同149亩），园地1441亩（有承包合同1359亩，无承包合同82亩），林地224亩（有承包合同156.3亩，无承包合同68.5亩），撂荒地无承包合同408.1亩。

乌兰淖尔镇水库淹没区和生态景观工程涉及搬迁人口563户，1601人；占用耕地12996亩、园地129亩、林地220亩、保护地140亩。分别占全区搬迁人、占用各种土地的28%、69%、1%、1%、1%。

搬迁人口有蒙古族、回族等少数民族159户，490人，其中回族142户，450人，占搬迁人口31%。搬迁人口主要从事农业生产、养殖、农产品加工、工厂打工及经商活动。

生态景观工程急需搬迁32户，144人，耕地2000亩。

二、淹没区群众的思想动态分析和反映的主要问题

调研组在镇和社区干部的配合下，分别对不同年龄段居民、不同种植结构居民、不同从业结构居民和不同民族结构居民进行了入户走访和座谈。群众普遍表示这是有利于地区发展的惠民工程，表示支持搬迁工作，但也有一定的顾虑：

男60岁、女55岁以上的人群表示只要有合适的搬迁住房，加入社保和城镇居民医保之后，就没有后顾之忧，希望就近安置，有故土难离之情。就像农户段玉梅等人说，希望有个比较熟悉的地方居住，搬迁还留在附近。

“4050”人群中外出做事的考虑的是补偿问题，在家从事农业生产的担心失地以后，由于没有特长，找不到合适工作，会没有收入。同时他们的子女已到成家年龄，如果土地补偿款为子女成家后，剩余的钱无法维持生活。其子女正在读书的担心上学费用的维持。而且部分群众担心住楼房费用较以前提高很多，生活会无保障。就像农户许国山说，4050人员交够养老保险15年后能否提前退休，现在4050人员最难办，儿子娶了媳妇后，又要变成穷光蛋了。

部分村民的子女在城区居住，在工业园区打工，平时靠父母种地吃粮吃菜，在搬迁后，他们担心生活成本较以前提高，生活会不稳定。就像村民许高山说，现在自己种10亩地，每年5万元收入，子女在新区打工，依靠家里种地，吃菜吃面不用花钱，在农村没钱有地也能生活，搬迁后可能不如现在。

耕种大田的居民对搬迁后的生活顾虑少，而耕田少、从事蔬菜生产的居民对搬迁后的生活顾虑多。走进原四连郭华北家里，他正在和妻子整理温室，准备育今年的蔬菜苗。跟他聊天，他说家里5口人种12亩菜地，养两头猪、几只羊。起早贪黑很辛苦，去年一年收入6万余元，种西红柿、辣椒每亩能收1万元，虽累但能同时供养一个研究生和一个大学生。他想到儿女的就业问题，更担心的是搬迁后无稳定的收入。他的侄儿媳妇到家里串门，她说自己40岁多一点，和丈夫一起种6亩多菜地供养一个老人和一个读中学的孩子，种菜累，生活还可以，也是担心失地后的生活问题。

长期打工和从事工商业活动的居民因为有一定的技术或稳定的就业岗位，对搬迁后的生活没有顾虑。而利用农闲季节打临时工的居民，担心失地后缺粮少菜，生活会有困难。就像个体户朱宝升说，拆迁当然好，但拆迁后粮店开不了，没饭吃，想要住房，但有门面房更好。

回族群众对生活安置提出了在居住地附近建清真寺等要求。

移民作为一个特殊的群体，其产生的心理变化有其特殊性，主要是对故土的留恋，对原有生活方式的习惯，对新环境、新的生活方式存有疑虑心态，表现为：一是移与不移的矛盾和恋乡心理；二是好与不好的对比心理；三是公平与不公平、富与不富的焦虑心理；四是不主动谋求新的就业和生活方式，存在等、靠、要的心理；五是期望值高。

通过以上分析，淹没区群众主要反映以下几个方面的问题：

1、补偿问题。与阿盟征用土地补偿、与滨河区征用土地补偿的攀比；蔬菜地与大田作物耕地的攀比。房屋搬迁中的攀比。搬迁居民提出要求公平公正、补偿标准要统一。

2、生活安置问题。大部分群众提出生活安置区就地安排，减少过渡环节，一次性搬迁安置。

3、生产安置问题。4050人员普遍反应除种地之外无专长，文化水平低，学习新技术的能力差，顾虑以后的生活。

4、生活水平问题。很多人担心失地后找不到工作、无收入，住进楼房后生活费用增加，生活水平下降或难以维持生活。

5、农机具的问题。搬迁后农机具没有用了，需要折价处理掉，务农人员提出按新旧程度能否给予补贴。

6、参保问题。参加合作医疗人数占总人数59%，参加养老保险人数占总人数14%。一些群众对参保政策不明，还有部分群众因资金问题无法参保，即使能参保，但续保很难，他们希望放宽参保条件，提高看病报销比例，适当降低退休年龄。

7、民族宗教问题。回族群众反映居住地需要建在离清真寺较近的地方，并且确定回民公墓地址。

9、遗留问题。2001年因黄河水灾安置受灾群众在房屋分配上有遗留问题，在这次搬迁时需要考虑。

10、宣传不足问题。群众反应从2009年开始宣传搬迁，工作人员传达的信息不同，影响安排生产生活。

三、几点建议

1、提高认识，加强宣传，做好移民搬迁的思想工作。建设水利枢纽工程是利国利民的重点工程，是公益事业。涉及移民搬迁的政策性强、时间紧、任务重，需要研究政策、营造氛围，做好答疑释惑工作，让群众了解党和政府的政策。

2、制定和宣传移民安置规划，尽快出台补偿方案、生产生活安置方案。

3、尽快成立人员相对固定的移民搬迁机构，做好前期工作。

4、研究4050人员的生产生活状况，制定有针对性的政策。

5、尊重少数民族的风俗习惯，为他们的生产生活提供方便。

6、尊重移民意愿、就地安置。按照规划先行、安置先行的要求，先培训后就业、先盖房后搬迁。

7、研究解决遗留问题。

8、制定出台后期扶持政策，解除移民后顾之忧。

第三篇：水库移民安置规划大纲编制要求

水库工程移民安置规划大纲编制要求

A.1总则

A.1.1为贯彻落实《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置移民条例》（以下简称《移民条例》），规范水电工程移民安置规划大纲编制的依据、内容，提出本要求。

A.1.2在移民安置规划大纲编制前，应按照《移民条例》和有关规程规范的要求，完成工程建设征地范围的认定和实物指标调查工作，并根据移民区、移民安置区经济、社会情况和资源环境承载能力，编制完成移民安置总体规划。

A.1.3移民安置规划大纲应包括需要提请政府有关部门审批的阶段性成果和移民安置规划依据、原则、任务、标准、内容、方法，以及移民安置规划编制的组织实施等要求。

A.1.4已经成立项目法人的大中型水库工程，由项目法人编制移民安置规划大纲；没有成立项目法人的大中型水库工程，项目主管部门应当会同移民局和移民安置办县级以上地方人民政府编制移民安置规划大纲。

A.1.5编制移民安置规划大纲应当广泛听取移民和移民安置居民的意见；必要时，应当采取听证的方式。

经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改；确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。

A.1.6编制移民安置规划大纲，除执行本标准外，还应符合国家法规和有关技术标准的要求。

A.1.7移民安置规划大纲应按照本标准第2章～第14章进行编制，将“概述”列为第一章，依次编排。

A.2概述

A.2.1简述水库概况及主要工程特性。

A.2.2简述建设征地移民安置总体规划工作过程；反映编制移民安置规划大纲时，听取移民和移民安置区居民意见的方式、方法和结果。

A.3建设征地处理范围

A.3.1简述水库淹没处理范围的确定方法和结果。

A.3.2简述滑坡、塌岸等影响区范围的确定方法和结果。

A.3.3简述枢纽工程建设区永久占地和临时用地范围的确定方法和结果。

A.3.4简述城集镇新址占地范围的确定方法和结果。

A.3.5提出扩迁、远迁移民的征地范围外的个人财产处理原则，明确相应的处理范围。

A.4实物指标调查成果

A.4.1简述实物指标调查的依据、方法、过程、公示和确认程序。

A.4.2提出经公示确认的实物指标汇总成果，并分别反映水库淹没影响区、枢纽工程建设区两部分实物指标统计成果。

A.4.3简述扩迁、远迁移民的征地范围外实物指标的分析计算方法和结果。

A.5规划依据和原则

A.5.1提出移民安置规划的主要依据，包括国家、行业主管部门、征地涉及的省级人民政府颁布或制定的有关水库工程建设征地移民安置规划的法律、法规、政策、规程、规范，移民安置总体规划以及其他与本工程相关的设计成果和审查意见等。

A.5.2明确移民安置规划的原则。

A.6安置任务

A.6.1简述移民安置规划基准年和规划水平年的确定方法与结果。

A.6.2简述确定人口自然增长率和机械增长率的方法与结果。

A.6.3简述移民生产安置人口和搬迁人口的分析计算原则、方法和结果。

A.6.4简述需处理的淹没影响城集镇情况。

A.6.5简述需处理的淹没影响工矿企业情况。

A.6.6简述需处理的淹没影响专业项目情况。

A.6.7简述规划防护工程项目情况。

A.6.8简述临时用地情况。

A.7安置标准

A.7.1简述农村移民安置目标和标准的确定方法和结果。

A.7.2明确城集镇迁建规划设计应执行的技术标准和采用的技术指标。

A.7.3明确公路、水利、电力等各类专业项目复（改）建工程设计应执行的技术标准和采用的技术指标。

A.7.4明确工矿企业迁建应执行的技术标准和采用的技术指标。

A.7.5明确城集镇、专项设施、农田等各类防护工程和文物古迹处理应执行的技术标准和采用的技术指标。

A.7.6明确临时用地复垦规划设计应执行的技术标准和采用的技术指标。

A.8移民环境容量

A.8.1简述移民安置环境容量分析范围的确定方法和结果。

A.8.2简述采用的移民安置环境容量分析方法及其理由。

A.8.3简述移民环境容量分析成果。

A.8.4论述所选移民安置区的移民安置环境容量对本工程移民安置需要的满足程度。

A.9规划方案

A.9.1简述形成移民安置总体规划方案的方法、过程和结果，必要时提出下一步进行移民安置总体规划方案复核、补充论证和比选的内容和方法。

A.9.2简述形成农村移民安置规划方案的方法、过程和结果，并提出下一步农村移民安置规划的依据、内容、方法与深度要求等，内容包括移民搬迁安置、生产安置规划等。

A.9.3简述确定农村大规模集中居民点规划方案的方法、过程和结果，并提出下一步集中居民点规划设计的依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.4简述确定城集镇处理方案的方法、过程和结果，并提出下一步城集镇迁建规划设计的依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.5简述确定各类企业处理方案的方法、过程和结果，并提出下一步各类企业处理规划设计的原则、依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.6简述确定专业项目处理方案的方法、过程和结果，并提出下一步各类专业项目复（改）建、水利和交通设施等其他移民工程规划设计的原则、依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.7简述确定防护工程处理方案的方法、过程和结果，并提出下一步城集镇、农田等各类防护工程规划设计的原则、依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.8简述确定临时用地复垦方案的方法、过程和结果，并提出下一步临时用地复垦规划设计的原则、依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.9简述水库水域开发利用规划的原则、依据、内容、方法与深度要求等。

A.10后期扶持方案

A.10.1简述应执行的水库移民后期扶持政策。

A.10.2根据水库移民后期扶持政策，结合地方人民政府和移民的意见，提出后期扶持措施有关建议。

A.11移民生产生活水平预测评价

A.11.1简述移民生产生活水平预测评价的内容和方法。

A.11.2说明移民生产生活水平预测评价采用方法的来源、合理性与可靠性。

A.11.3说明移民生产生活水平预测评价采用的资料和参数取值。

A.11.4提出生产生活水平预测评价成果，并通过与移民区和移民安置区的现状分析比较，提出评价结论。

A.12补偿费用

A.12.1明确补偿费用概算编制的依据、原则和方法。

A.12.2明确补偿费用概算项目划分与费用构成。

A.12.3明确补偿补助项目概算中主要补偿实物量的计算方法，补偿补助项目单价和专业项目工程概算编制方法。

A.12.4提出各项独立费和预备费的取费项目。

A.12.5提出分年费用计划编制原则和方法。

A.13组织分工与工作计划

A.13.1明确确定移民安置规划方案的方法和程序，以及编制移民安置规划时听取移民和移民安置区居民意见的方法和程序。

A.13.2提出移民安置进度计划编制依据、原则和方法，明确开展移民安置规划的工作计划。

A.13.3提出开展移民安置规划工作的组织分工计划，明确地方各级人民政府、项目法人等各参与方的职责和工作内容，明确各方开展工作的具体时间安排。

A.14附件

移民安置规划大纲可以根据需要，将下列资料作为附件：

A.14.1移民安置总体规划报告。

A.14.2相关设计审查意见（包括预可性研究审查、正常蓄水位选择审查、工程建设征地范围审查、实物指标成果审查、移民安置总体规划审查等）。

A.14.3省级人民政府发布的禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口，并对实物调查工作作出安排的通告，以及县级以上人民政府对移民安置规划的阶段成果签署的相关意见等

第四篇：温州市移民安置办公室

温州市移民安置办公室 温移办〔 2003 〕85 号

关于实施移民后期扶持教育奖励的通知

各县（市、区）移民办：

为贯彻落实《移民后期扶持规划》，加大对移民智力开发的力度，进一步调动移民学科学、学技术的积极性，促进移民经济的发展，鼓励移民中的学生继续进行深造，特制定对移民后期扶持期间实施教育奖励的办法。现将有关事项通知如下：

一、奖励范围

1、通过中考被普通高中或中专技校录取，2、通过中考被省级重点高中录取，3、通过高考（含成人高考）进入大中专及职业技术院校。

二、奖励等级与标准

1、通过高考达到全国重点大学录取分数线并被录取的学生，一次性奖励1500元；

2、通过高考达到本科录取分数线并被普通高校本科录取的学生，一次性奖励1000元；

3、通过高考被大中专院校专科及职业技术学院录取的学生，一次性奖励800元；

4、通过中考被省级重点高中录取的学生，一次性奖励800元；

5、通过中考被普通高中或中专技校录取的学生，一次性奖励500元。

三、注意事项

1、符合条件的移民需提供移民证、身份证、考试分数卡及学校录取通知书。

2、经市移民办审核后给予奖励，奖励资金在后期扶持资金中列支。

3、每年8月20日前，由各县（市、区）上报名单，核实后再行公布，弄虚作假者一经发现，取消该县（市、区）全部升学奖励款并承担一切后果。

4、本通知奖励办法自2003年开始实施，暂定5年。

二OO三年八月二十七日

第五篇：社区移民安置工作总结

自xxxx年至今，xxx社区按照移民相关政策共接受了来自xxxx4个乡镇涉及到25个村的xx户xx人的移民安置工作任务。

一、精心组织，政策性移民。

按照上级党委、政府的要求，在镇移民工作站的指导下，社区成立了以总支书记为组长、社区主任为副组长、其他班子成员为成员的移民工作小组，并明确了一名专人专门负责移民的具体日常工作。为了保障移民工作的顺利开展，社区安排了一间30平米办公用房，还配置了工作必需的办公桌椅、办公用品，还挤出一台电脑和打印机满足工作需要。

社区移民工作领导小组多次利用两委集中学习日、周例会、党员会、组长会等会议机会组织宣传、学习移民政策，确保全社区都来关心为石门建设做出贡献而“离乡背井”的库区移民。社区充分利用拉横幅、出墙报、发传单等方法广泛宣传移民政策，让全社区居民都来关心库区移民。

二、强化责任，首问性移民。

社区领导小组明确全体社区工作人员加强服务意识，实行首问工作责任制。只要库区移民到社区来办事，一律有责任热情接待库区移民，并带领移民人员到办公室咨询或解释相关政策及协助办理相关事务。移民工作专干更是要亲情接待，热情解释移民工作政策，阐明移民办事程序。工作一年来，社区未曾发生一例因工作人员态度粗暴或工作不负责任遭上级部门责令改正或移民户举报的现象。

三、恪守纪律，服务性移民。

在接受安置库区移民工作中，社区严格按照县委、政府相关的移民工作会议精神要求，全年免收卫生费等费用，并响亮提出了给予移民户以“最惠居民待遇”的口号，享有与本社区居民同等的参工、务工权利。一年来社区共免收或少收仅卫生费一项就达1970元。

四、寄语情暖，人文性移民。

库区移民进入社区安家后，社区班子成员总是定期或不定期地上门嘘寒问暖，并明确由一名班子成员包片、党员组长包户的联系工作制度，制订了班子成员必须每月上门1至2次上门联系或电话4次联系的制度，寄语库区移民深情温暖，让他们感受到新家、新社区的人关怀。社区今年还召开了一次库区移民座谈会，倾听他们的呼声，积极为他们解决困难，树立起创业兴家的信心，增强社区是我家的荣誉和自豪感，并感受到社区大家庭的温暖。

五、排忧解难，信访性移民。

为了确保库区移民能够安居乐业，社区明告了社区信访电话，“有困难找社区”，加大移民信访工作力度。

六、情系学子，助学性移民。

关注移民户安家乐业的同时，社区也不忘移民户子女的就学。移民户进入社区后，社区派专人与本社区的小学、镇中学联系就读情况，移民子女考上大学，社区为他们送去助学金，今年来，社区为移民子女助学XX元。

九、建册立卷，档案性移民。

目前社区已接受自谋职业和赡养安置移民210人69户，社区专干都建立了明确的档案卡册，确保底子清，情况明，推动移民规范运行，把各项工作落到实处。

即将过去一年的工作，成绩是肯定的，存在的问题是突出的，来年的工作是繁杂的，只要我们坚持在县、镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻学习实践科学发展观，创造性地开展工作，不断创新工作思路，创新工作举措，移民工作一定能够再上新的台阶。