移民开发局安置建设工作调研报告

第一篇：移民开发局安置建设工作调研报告

为深入推进学习实践科学发展观活动，扎实开展调研实践，全面推进全区水电移民工作。按区委的安排部署，近日，区移民局组织党员干部对我区当前水电移民搬迁安置、基础设施建设、移民资金及档案管理、移民工程项目实施管理和移民后期扶持政策落实情况进行调研。调研组先后深入箐门口水库、xx水电站、糯扎渡水电站等移民点和南屏镇、龙潭乡、云仙乡、xx港镇进行调研，就蹲点调研，并就调研过程中发现的影响和制约我区移民工作科学发展的突出问题及对策建议形成如下调研报告。

一、移民安置总体任务和年度计划完成情况

我区当前水利水电移民安置工作涉及xx、糯扎渡两个大中型水电站和区内大中河、箐门口以及区外炉房、蒿枝坝（昭通迁入）等大中型水库。

（一）xx水电站。根据《xx水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》（审定本），我区xx水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口1754人。现已完成了库区、失稳区移民搬迁安置219人。20xx年度需完成大营盘383人、七星岩325人的搬迁安置任务。

（二）糯扎渡电水站。根据《糯扎渡水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》（审定本），我区糯扎渡水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口6280人。现已完成了施工区、提前征用区、围堰截流区等移民搬迁安置1220人。20xx年度需完成多渠道安置库区移民方案编制工作。

（三）其它水库。从20xx年始逐年落实大中河、箐门口以及炉房、蒿枝坝等大中型水库移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持资金兑付及库区移民安置区基础设施建设。完成了大中河等水库20xx年第三季度至20xx年第二季度后期扶持资金的兑付工作。

二、移民安置点生产生活基础设施建设情况

根据xx、糯扎渡水电站移民安置实施规划报告，xx水电站共规划建设大营盘、七星岩、蚌塘、南夺、冬谷田三期5个安置点；糯扎渡水电站共规划建设冬谷田、南岛河、整碗、龙潭、大沙坝、三棵桩6个安置点。

（一）xx水电站移民安置点基础设施建设情况

1.大营盘移民安置点规划实施项目：实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资1287.818万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平工程项目建设，共投资967万元。

2.七星岩移民安置点规划实施项目：实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、水利设施、对外交通等项目，计划投资898.733万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平、老普地箐水库工程建设，投资357万元。

3.冬谷田三期移民安置点规划实施项目：实施土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资175.97万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、人畜饮水、对外交通工程项目建设，共投资175.97万元。

4.蚌塘移民安置点规划实施项目：规划生产安置107人（蚌塘村民小组30人、中队77人），实施人畜饮水、农田水利设施建设项目，计划投资194.93万元。现已完成人畜饮水工程项目建设，共投资14万元。生产用水工程因大中河干渠建设未启动未实施。

5.南夺移民安置点规划实施项目：原规划对六队的33人进行生产恢复，现针对移民意愿，已取消了该安置点。

（二）糯扎渡水电站移民安置点基础设施建设情况

1.冬谷田移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资711.946万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目建设，共投资711.946万元。

2.南岛河移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、河道改造、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资1139.07万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、河道改造、厕所、村内供电供水等项目建设，共投资753万元。

3.整碗移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目，计划投资868.7万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平整、文化室、厕所、人畜饮水、对外交通、供电工程等项目建设，共投资606.97万元。

4.龙潭移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目。现已实施土地流转(含宅基地)、场平、厕所、人畜饮水、农田水利等工程项目建设，共投资6084.93万元。

5.大沙坝移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目，计划投资197.35万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、厕所、供电、人畜饮水等项目建设，共投资152.23万元。

三、移民安置点生产资料配置情况

（一）xx水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田402亩、产业地2127亩、旱地812.5亩、林地1625亩，具体实施情况如下：

1.大营盘移民安置点：人均配置水田0.4亩、产业地5亩，规划安置383人共需流转水田153.2亩、产业地1915亩。根据移民恢复生产需要和xx港镇橄榄坝村实际情况，采取移民自行流转和政府统一流转相结合的办法恢复群众生产，现已流转产业地（橡胶）400亩，支付土地流转费用800万元。水田因移民不同意用土地补偿费进行改造，无法进行配置。

2.七星岩移民安置点：人均配置水田0.6亩、旱地2.5亩、林地5亩，规划安置325人共需流转水田195亩、旱地812.5亩、林地1625亩，现已流转园地350亩（用于改造为水田），投资170万元，计划开垦为水田195 亩。

3.冬谷田三期移民安置点：规划安置移民属生活安置，不配置生产资料。

4.蚌塘移民安置点：人均配置水田0.65亩、产业地1.98亩，规划安置107人共需流转水田53.5亩、产业地212亩，采取群众自行流转的方式恢复生产。

5.南夺移民安置点。人均配置水田1.17亩，已采取群众自行流转的方式恢复生产。

（二）糯扎渡水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田2542亩、旱地5509亩、菜地290亩、林地13375亩，具体实施情况如下：

1.冬谷田移民安置点：冬谷田一、二期移民安置点规划安置糯扎渡水电站施工区南帕河村民小组移民248人，属生活安置，不配置生产资料，移民仍回老寨子耕种田地。

2.南岛河移民安置点：人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地 4亩、菜地0.1亩，规划安置556人，共需流转水田389亩、旱地834亩、林地2224 亩、菜地55.6亩。已流转水田442.93亩、菜地27.9亩。

3.整碗移民安置点：人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地5亩、菜地0.05亩，规划安置568人，共需流转水田397.6亩、旱地852亩、林地2840亩、菜地28.4亩，已流转水田475.72亩、旱地1080.97亩、置换林地 5000 亩。

4.龙潭移民安置点：人均配置水田0.8亩、旱地1.7亩、林地4亩、菜地0.1亩，规划安置2065人，共需流转水田1652亩、旱地3510亩、林地8260亩、菜地206.5亩。已流转水田746.518亩、旱地2327.89亩、其它土地502亩，支付土地流转费用3329.497万元。

5.大沙坝移民安置点：人均配置水田 0.5 亩、旱地1.5 亩，规划安置209人，共需流转水田104.5亩、旱地313.5 亩、林地51.6亩。已流转水田105亩、其它土地180亩，支付土地流转费用181万元。

四、移民资金管理及使用情况

移民专项资金共分为农村移民补偿费、基本预备费和其它费用等。其中农村移民补偿费为主要资金，包括移民搬迁补偿补助和移民安置点基础设施建设两大部分。我区移民资金使用管理严格执行《云南省大中型水利水电移民资金管理办法》，落实制度，强化监督，专款专用，保证了移民资金的规范管理和高效使用。

（一）移民补偿补助费支付程序。实物指标认证两榜公示无异议，移民局汇总材料逐级上报确认、核准后，个人和集体财产补偿补助费由区移民开发局拨付到相关乡（镇），由乡（镇）支付给移民个人（专户储存）；土地补偿费统一用于安置区土地流转，土地流转后剩余土地补偿费由区移民局兑付给村民小组用于生产发展。移民搬迁安置工作结束后，全部补偿、补助费由区移民开发局核实结算。

（二）移民工程款项支付程序。移民工程款项严格按照项目预算、财务决算和审计后支付的程序进行。所有项目须验收合格并经移民综合监理部审核和审计部门审计通过后进行结算，每个项目款项必须按工程建设管理规定经监理部门、管理技术人员、区移民开发局分管领导等审核签字后，由局长审批支付。

（三）移民专项资金收支情况。截至20xx年2月，我区移民专项资金共拨入44202万元，共支付37782万元。

1.xx水电站移民专项资金共拨入21061万元、支出17007万元。其中，农村移民补偿费（移民搬迁和基础设施建设费）拨入12774万元、支出10779万元；国有土地补偿费拨入1011万元、支出674万元（20xx年12月拨入区财政）；xx港防护工程建设费拨入6514万元、支出4814万元；专业项目费拨入454万元、支出348万元；基本预备费拨入141万元，支出140万元；其它费用（实施管理费）拨入167万元、支出252万元。

2.糯扎渡水电站移民专项资金共拨入23141万元，共支出20775万元。其中，农村移民补偿费（移民搬迁和基础设施建设费）拨入22332万元、支出19698万元；基本预备费拨入336万元，支出210万元。其它费用（实施管理费）拨入473万元、支出867万元。

五、移民工程项目实施管理情况

（一）工程项目规划设计。根据移民安置实施规划和结合移民安置区实际情况，由区移民开发局委托设计单位，对所拟实施项目进行设计，并将初步设计成果提交专家会议评审。

（二）工程项目上报核准。根据项目规划设计成果及专家评审结果，严格按照《云南省大中型水利水电工程移民安置实施项目核准办法》和《云南省大中型水利水电工程移民管理费使用审批办法》规定，认真做好项目的上报核准工作。

（三）工程项目组织实施。项目核准后，严格按照招投标法组织项目招投标。工程项目建设委托具有相应监理资质的监理公司负责监理，并请质检部门进行质量监督，完工后按要求进行初验和终验。根据项目归口管理规定，专业项目一律委托相关部门具体组织实施，如水、电、路、学校、卫生等。如在建的龙潭泡猫河水库工程委托区水务局建设，整碗小学扩容工程委托区教育局建设等。

（四）工程项目移交使用。工程项目建设竣工并通过验收后，由区移民开发局现场移交相关部门、移民村组管理使用，并履行移交手续。

六、档案管理情况

xx区水电移民档案管理工作始终严格按照《云南省水电工程移民档案管理办法》（云移局[2005]7号）和《云南省水电移民档案工作三个业务规范》（云移局[2005]90号）的各项规定和要求，结合水电移民工作实际分文书档案、会计档案、移民搬迁安置户专业档案、移民工程建设项目专项档案和移民影像电子文本档案五大类进行收集整理、立卷归档。至目前共建立文书档案19卷、会计档案52卷、移民搬迁安置户专业档案289件，刻录影像光盘100盘，影像电子档案30000余张。移民工程建设项目专项档案正收集整理归档中。由于诸多原因，移民工作实施初期部分档案资料缺失较大，目前正在搜集、完善和弥补。

七、移民后期扶持政策落实情况

（一）移民后期扶持人口核定登记情况。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔20xx〕17号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》（云政办发[20xx]8号）精神，认真核定登记了我区20xx年6月30日前竣工的大中型水库移民人口共2135人，其中区内大中河水库409人、箐门口水库1440人，区外昭通炉房水库254人、其它水库32人；核定登记了我区xx水电站移民后期扶持人口1102人。

（二）移民后期扶持资金兑付情况。20xx年第三季度至20xx年第二季度，市财政局、市移民开发局共下拨我区移民后期扶持资金256.2万元，其中xx镇1443人173.16万元，已兑付3人3600元，因箐门口水库移民身份界定工作未结束，1440人172.8万元的后期扶持资金暂未兑付；南屏镇2人兑付2400元；倚象镇27人兑付3.24万元；六顺乡663人兑付79.56万元。

（三）移民后期扶持项目实施情况。根据云南省移民安置领导小组办公室《关于转发做好大中型水库库区和安置区基础设施建设和经济发展规划编制工作大纲的通知》（云移领办[20xx]31号文）要求，结合实际编报了《大中河水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》、《箐门口水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》和《xx水电站库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》。大中河水库项目规划总投资348.6万元，箐门口水库项目规划总投资300万元，xx水电站项目规划总投资358万元，分别包含基础设施、农田水利设施、基本口粮田改造、劳动力就业技能培训等。所规划项目待上级核准后实施。

八、影响移民安置的主要困难和问题

（一）移民库区剩余资源处理政策未予明确，移民后期扶持政策落实相对滞后，已搬迁安置移民意见较大，返迁现象突出，移民安置点生产发展受到严重影响。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同库”、“同库不同策”情况的影响以及现行移民政策难于全部解决移民人口指标、移民身份界定、补偿补助标准等实际问题，移民上访频繁，维稳形势严峻。

（三）移民安置点生产资料配置较迁出地大为减少，移民自身技能难于适应安置地生产发展要求，移民产业培植较为困难，移民生产生活恢复发展缓慢。另外，安置点土地流转过程中，经过收储和分配环节后，土地损失突出，造成今后无法结算。

（四）整体联动、上下互动的移民工作机制有待于进一步加强和更好的落实，归口解决好移民搬迁安置工作中，诸如组织建设、户口迁移、入学就医、扶贫帮困、生产发展等实际问题，更好的服务于移民群众。

（五）涉及移民安置工作相关乡（镇）党委、政府需进一步提高认识，充分发挥乡（镇）党委、政府对移民工作的主导作用，依据职责区分切实抓好相关工作落实。

（六）移民工作的协调力度需进一步加大，要积极与业主、设计、监理等部门沟通协调、互通情况、共商对策，及时解决好移民搬迁安置过程中遇到的难点和热点问题，促进移民搬迁安置工作的顺利进行和健康发展。

（七）糯扎渡、xx水电站2012年以前须直接完成7756人的搬迁安置和落实20年后期扶持政策，繁重的工作任务与移民工作机构缺编少员的现状极不相符，维持工作正常运行十分困难。建议增加人员编制，充实工作人员。

九、下步工作建议

（一）进一步加强对移民工作的领导，全力推进移民安置工作。

（二）进一步加大移民政策法规的宣传力度，特别是糯扎渡水电站库区多渠道安置移民政策的宣传。

（三）进一步加大移民工作的协调力度，特别是与省市、昆明院和业主的协调，以保障移民安置工作有序推进。

第二篇：移民开发局安置建设工作调研报告

为深入推进学习实践科学发展观活动，扎实开展调研实践，全面推进全区水电移民工作。按区委的安排部署，近日，区移民局组织党员干部对我区当前水电移民搬迁安置、基础设施建设、移民资金及档案管理、移民工程项目实施管理和移民后期扶持政策落实情况进行调研。调研组先后深入箐门口水库、**水电站、糯扎渡水电站等移民点和南屏镇、龙潭乡、云仙乡、**港

镇进行调研，就蹲点调研，并就调研过程中发现的影响和制约我区移民工作科学发展的突出问题及对策建议形成如下调研报告。

一、移民安置总体任务和计划完成情况

我区当前水利水电移民安置工作涉及**、糯扎渡两个大中型水电站和区内大中河、箐门口以及区外炉房、蒿枝坝（昭通迁入）等大中型水库。

（一）**水电站。根据《**水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》（审定本），我区**水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口1754人。现已完成了库区、失稳区移民搬迁安置219人。2009需完成大营盘383人、七星岩325人的搬迁安置任务。

（二）糯扎渡电水站。根据《糯扎渡水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》（审定本），我区糯扎渡水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口6280人。现已完成了施工区、提前征用区、围堰截流区等移民搬迁安置1220人。2009需完成多渠道安置库区移民方案编制工作。

（三）其它水库。从2006年始逐年落实大中河、箐门口以及炉房、蒿枝坝等大中型水库移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持资金兑付及库区移民安置区基础设施建设。完成了大中河等水库2006年第三季度至2008年第二季度后期扶持资金的兑付工作。

二、移民安置点生产生活基础设施建设情况

根据**、糯扎渡水电站移民安置实施规划报告，**水电站共规划建设大营盘、七星岩、蚌塘、南夺、冬谷田三期5个安置点；糯扎渡水电站共规划建设冬谷田、南岛河、整碗、龙潭、大沙坝、三棵桩6个安置点。

（一）**水电站移民安置点基础设施建设情况

1.大营盘移民安置点规划实施项目：实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资1287.818万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平工程项目建设，共投资967万元。

2.七星岩移民安置点规划实施项目：实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、水利设施、对外交通等项目，计划投资898.733万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平、老普地箐水库工程建设，投资357万元。

3.冬谷田三期移民安置点规划实施项目：实施土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资175.97万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、人畜饮水、对外交通工程项目建设，共投资175.97万元。

4.蚌塘移民安置点规划实施项目：规划生产安置107人（蚌塘村民小组30人、中队77人），实施人畜饮水、农田水利设施建设项目，计划投资194.93万元。现已完成人畜饮水工程项目建设，共投资14万元。生产用水工程因大中河干渠建设未启动未实施。

5.南夺移民安置点规划实施项目：原规划对六队的33人进行生产恢复，现针对移民意愿，已取消了该安置点。

（二）糯扎渡水电站移民安置点基础设施建设情况

1.冬谷田移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资711.946万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目建设，共投资711.946万元。

2.南岛河移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、河道改造、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资1139.07万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、河道改造、厕所、村内供电供水等项目建设，共投资753万元。

3.整碗移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目，计划投资868.7万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平整、文化室、厕所、人畜饮水、对外交通、供电工程等项目建设，共投资606.97万元。

4.龙潭移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目。现已实施土地流转(含宅基地)、场平、厕所、人畜饮水、农田水利等工程项目建设，共投资6084.93万元。

第三篇：移民开发局工作总结（定稿）

移民开发局工作总结

移民开发局工作总结

在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府和州移民局的工作部署，从全县移民工作大局出发，进一步统一思想，提高认识，以移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”为总体目标，以“移民居、安民心、稳民生”为着力点，认真抓好各项工作的落实。在各级有关部门的积极参与、配合、支持下，龙江移民安置工作实现了有计划地稳步推进，较好地完成了各项工作任务,取得了阶段性工作成效。现将一年来开展的工作总结如下：

一、基本情况

龙江水电站和麻栗坝水库工程建设共需搬迁安置移民1204户5401人，占全州移民人数的％，是全州移民人数最多的县，面临的困难大，任务艰巨，为确保工程建设，如期完成移民安置，县委、县政府十分重视移民搬迁安置工作，于8月正式组建成立了县移民开发局，负责实施龙江水电站建设移民搬迁安置、麻栗坝水库及历年外县迁入到我县辖区移民168户680人的后期扶持管理工作。根据可研,麻栗坝水库建设需搬迁安置移民共583户3031人，于11月基本完成搬迁安置任务；龙江水电站建设需搬迁安置移民共541户2390人，分两期进行，目前，第一期搬迁的302户1297人，已完成搬迁。

二、开展的主要工作

加强政治思想建设，提高移民干部队伍素质

坚持以树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为统领，以提高移民工作系统行政管理能力为目标，把党

风廉政建设列入重要议事日程，贯穿移民工作全过程，以加强干部职工的政治理论学习为重点，不断完善学习制度，每周定期召开工作会议，组织学习业务知识，提高干部职工政治素养和分析、解决问题的综合能力。坚持以人为本，全心全意为人民服务的宗旨，着力强化干部的公仆意识，增强依法行政的理念，努力为移民群众提供满意的服务，使移民干部在思想上、政治上、组织上、作风上和业务上得到全面加强和提高，努力把移民干部队伍建设成一支勤政、务实、高效、全心全意为移民服务的干部队伍。

扎实做好龙江移民安置工作

1、勐约乡集镇迁建实施情况

勐约乡新乡址于11月20日动工建设，完成了新乡址场地平整、供水、供电、道路、排水设施等公共基础设施建设，完成了原乡址驻地涉及的乡政府机关、乡直各单位及街道居民的临时搬离安置。学校师生临时分散安置到了二中、景罕镇赛号等学校，保证了教学工作的正常进行。目前，乡政府办公楼、学校教学楼、乡直各站所、农贸市场、街道居民住房建设工程正在加紧实施建设中，已完成总工程量的81%。完成了边坡隐患处理、边坡绿化工程。街道商铺面开发、三期开发建设正进入紧张地施工中，部分单位有望明年雨季前迁入新居办公。

2、农村移民安置完成情况

龙江移民搬迁安置工作在尊重移民意愿的基础上，按照“三靠近”和“四方便”的原则进行了移民安置点的选址，采取集中外迁、勐约乡内集中后靠和零星后靠、投亲靠友的方式进行安置。整个龙江移民搬迁工作分为两期实施，一期移民搬迁自2月开始组织实施，涉及勐约乡6个村小组302户1297人，分别迁往5个移民安置点，其中：乡辖区有2个后靠集中安置点，县内有3个外迁集中安置点，采用集中安置农村移民203户，915人；投亲靠友安置的12户，58

人，其余为零星后靠安置。已完成了库区一期移民拆迁搬离零时安置工作。一期搬离淹没区的移民住房和基础设施建设工程，按照“五统一”和“五监督”的原则正在紧张进行。截止11月底，一期五个移民集中安置点建房主体工程基本完成。

二期移民搬迁安置工作于7月全面启动，涉及王子树、勐约2个乡，8个村民小组，共231户，1007人。目前，各项工作稳步推进，实物、土地建卡表签字认定工作基本完成。规划落实了3个二期移民外迁集中安置点，位于章凤镇弄贯村、景罕镇曼晃村和城子镇磨水村南田村小组，分别安置勐约乡五家村、埋桑坝和邦丙村3个村小组。目前，安置点已完成了地形图测量和规划设计、招标等工作；零星后靠和投亲靠友方式安置的移民户正在积极做好房屋建设等相关准备工作。计划4月30日前完成二期移民搬迁安置任务。

3、库周专项恢复情况

根据龙江水电站淹没库区情况,需新修建孔南坝和龙江西线2条公路。其中：孔南坝公路起于户拉公路，止于邦中村委会新址，公路全长公路，工程总投资136万元，工程于12月开工，于3月完工；龙江西线公路起于章遮路，止于潞盈路，全长82公里，分两期实施，一期实施修复的公里涉及勐约、王子树2个乡，4个村委会，15个村民小组，共拆迁房屋42间，征用土地面积1211亩，兑付补偿款万元，工程投资1360万元，于9月开工建设，已于5月完工。

认真落实移民后期扶持政策

移民后期扶持工作是一项政策性强、工作难度大、涉及面广、牵涉农户切身利益的工作，为提高移民对后期扶持政策的认识，采取进村入户、召开移民群众大会、张贴标语、发放宣传单、宣传手册等方式宣传国家移民后期扶持政策，做到移民后期扶持政策深入人心，家喻户晓、人人皆知。按照少数服从多数的原则，在广泛听取移民群众意愿基

础上，我县采用了 “直补到人”的扶持方式进行后期扶持，并按程序及时进行公开、公示。为加强移民后期扶持资金管理，确保资金的安全，制定了《县移民后期扶持资金管理办法》、《县移民局后期扶持资金控制制度》等，并与县农村信用社签订了“直补资金发放委托协议书”，信用社根据提供的发放名册，将直补资金按季度直接划入开设的移民个人专用账户，以存折的形式发放，一人一折，确保直补资金安全及时的兑付到移民手中。州下达我县移民后期扶持直补人口指标数为3692人，共下拨后期扶持资金为万元。其中省州共下拨万元；县级财政垫拨万元。现已发放移民后期扶持补助金万元。

加强移民档案资料管理

认真贯彻执行上级有关档案管理规定，不断加强人员培训和硬件设施配备，抽调专人参加了省档案局组织的重点工程建设项目档案培训，有效提高了档案资料管理的水平。建立健全项目档

案管理制度与工作机制，加强了收集整理移民安置相关资料的工作，以户为单位，重点做好移民户实物和土地签字认定、建档立卡、补偿资金兑付等环节档案收集及设计单位提交的相关成果。确保项目档案的收集齐全与准确，为移民工作的顺利开展提供了有力保障。

三、采取的主要措施

加强领导，统筹协调。为进一步加快龙江移民安置工作进程，确保主汛期来临前顺利完成一期移民搬迁安置任务，根据3月22日召开的全州龙江工程移民安置工作会议精神，县委、县政府于3月26日及时召开了专题会议，对我县龙江移民安置工作进行安排部署。县级领导班子成员采取分工负责，挂钩到村组负责主抓移民安置工作，并从县直相关部门抽调配备工程技术人员充实到移民工作队伍，为移民搬迁安置工作顺利有序开展提供了强有力的组织保证。

深入宣传，广泛动员。深入到基层，到移民村组，到移民户中，采取召开村

民大会、发放宣传手册和召开座谈会等方式，认真组织移民学习相关的政策法规，广泛宣传讲解国家移民搬迁安置政策法规，据不完全统计，全年共召开群众大会96场，悬挂宣传标语82条，发放各类宣传手册686册，召开座谈会106场，召开村干会64场。通过采取多种措施，使移民正确认识到水库建设的重要意义，及时了解掌握国家的移民政策，树立了“舍小家，为国家”的思想，从内心支持配合国家重点工程建设，确保了龙江水电枢纽工程进展。

采取有效措施，妥善安置移民。为保证龙江水电枢纽工程的如期实施，针对库区淹没移民实际情况，对一期移民的搬离问题，我们采取了四项措施。一是为确保汛期安全渡汛，研究制定了《县龙江水库一期移民临时搬迁安置应急预案》。二是认真做好移民群众的思想工作，本着移民自愿的原则，在确保安全的前提下，采取搭建临时过渡住房、外出租房安置及投亲靠友的临时搬迁方式

进行安置。为确保移民的临时搬离安置，每户移民给予3000元的临时安置补助，按时完成拆迁搬离的每户奖励给元。三是采取分流、疏散安置的方式，将学校师生安置到陇二中、景罕赛号等学校，保证教学工作正常开展。四是乡政府机关及各站所采取到新安置点搭建临时住房、办公用房的方式安置。五是切实做好过渡安置期移民思想安抚工作，帮助移民解决生产生活中遇到的实际困难，组织发放大米、食用油、蚊帐、棉被等移民生活用品，加强移民资金管理，充分发挥资金使用效益。移民资金是专项性资金，是移民群众的生命钱，容不得半点马虎。严格按照《会计法》和《云南省移民专项资金会计核算办法》文件精神，对移民资金实行专户存储、封闭运行、专帐核算。结合我县实际，及时研究制定了《移民资金管理制度》和《县龙江移民资金管理实施办法》等规范性文件，进一步加强对移民资金的管理,充分发挥移

民资金的使用效益。积极采取多项管理措施：一是对移民资金的拨付使用、监督与管理、会计核算处理等作了明确的规定，规范了移民资金拨付程序，从制度上确保移民资金安全。二是严格按工作进度、按资金性质拨款，保证了移民资金的专款专用，安全有效。三是加强对专项移民资金的拨付跟踪服务、业务指导，定期检查和核对有关资金拨付和使用情况，确保帐证相符、帐帐相符、帐实相符。严禁挪用、截留，代扣代征移民补偿、补助资金，确保各项资金及时足额发放到位，并接受审计部门、财政部门的监督检查、以及移民群众的监督。四是加强对移民工程项目资金的管理，所有的移民工程项目都按程序进行招投标，工程建设资金做到按施工进度要求拨付，有效防止了腐败工程。

明确目标，建立健全信访机制。从我县水利水电工程移民工作的实际情况出发，在充分调查研究的基础上，提出了移民问题纠纷排查处理的具体目标，并从各个环节入手，推行了创建“平安库区”活动。一是把创建平安库区活动纳入我局社会综治维稳的总体部署，根据水库移民的特点，重点抓好因移民政策和补偿资金兑现而引发的信访突出问题和矛盾纠纷调处工作；二是为民解忧。坚持把移民信访突出问题和矛盾纠1 2 下一页

第四篇：移民开发局先进事迹

区移民开发局成立于2007年，机构规格为正科级，内设一科一室(办公室、规划安置和后期扶持科)。目前，共有干部职工7名。

××区移民开发局自成立以来，在区委、区政府的统一领导下，坚持以科学发展观为指导，面对复杂的局面，励精图治，排除万难，为我区全面贯彻落实后期扶持政策，维护社会稳定作出了贡献。2007，被×

×市人民政府评为：“大中型水库移民后期扶持工作目标管理一等奖”。

××市大中型水库移民主要源于修建辖区内的飞井海水库(1953年修建)、东方水库(1957年修建)。针对水库修建年代久远，移民及移民后代情况复杂等诸多问题和困难，为确保《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)文件和省市相关文件精神在我区全面得到贯彻落实，主要做了以下几个方面的工作：

一、贯彻政策落实到位

(一)移民核定准确。具体做法：

1、组织有关负责移民工作人员进行政策和业务培训2000多人次;

2、发放、张贴《××区人民政府(关于大中型水库移民后期扶持人口登记的通告)》2000余份;

3、编印《××区大中型水库移民后期扶持政策问答》宣传册3500册;

4、通过区电视台、有线广播、宣传栏等方式，广泛宣传有关移民后期扶持政策，使群众家喻户晓;

5、认真做好移民人口核定登记。经过广泛的摸底调查，采用 “一查、二问、三核实、四登记”的工作方法，真实准确地核定登记水库移民3793户9378人。

(二)直补方式的确定符合移民意愿。在宣传政策基础上，采取自下而上，自上而下反复听取移民意愿和征求所在村组群众意见，按照一个尽量、两个可以的原则，把后期扶持方式确定为直接发给移民个人的直补方式。

二、移民动态管理规范有序，资金发放到位

1、按照上级要求，对水库移民实行动态管理，严格认真开展按月核减登记工作，并形成相关表格和资料按时上报。

2、严格执行600元/人•年的扶持标准，2006年第三季度至2009年第三季度，累计兑付水库移民直补资金1822.005万元，发放率达100%。

三、后扶项目实施初见成效

坚持围绕规划、突出重点、逐步实施的原则，在充分调查、研究、分析库区和移民安置区相关实际基础上，编制了《××市××区飞井海水库、东风水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划修编》、《××市××区大中型水库移民后期扶持规划》。2008年12月按照市级要求完成了《××市××区飞井海水库、东风水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》的修编上报工作。遵照××区现行项目建设要求，截止2009年11月，××区已实施完成规划项目10个，在建规划项目2个。以上项目的实施，一方面切实解决了库区和移民安置区群众生产生活中的现实问题;另一方面在一定程度上缓解了维护社会稳定的压力。

一、社会维稳工作成效显著

在区委、区政府的统一领导下，在各乡镇(街道)的配合支持下按照“一手抓后期扶持工作，一手抓维护社会稳定”的工作方针：

1、制定了《××区大中型水库移民工作群体上访应急预案》，明确了相关部门的职责，落实了责任;

2、有效处置群体性事件和群众来信来访，2007年及时有效处置了发生在李棋镇李棋村委会三、四组群众拦堵玉江大道的群体性过激行为等其他群体性上访行为;

3、从2007年接待群众来信100多件次，来访600多次，下降到2009年的来信2件次，来访6人次。当前，移民群众生产生活秩序良好，社会稳定。

五、组织保障到位

我区移民工作机构健全，机构设置规范，工作职能明确，人员配备到位，工作经费列入年初财政预算。在具体工作中，严格遵守国家法律法规，内部管理制度科学规范，近三年来××区移民开发局未发生违规、违纪现象。

第五篇：库区移民安置就业调研报告

库区移民安置就业调研报告

根据区委《关于在春节后开展“大调研、大走访”活动的通知》（乌区党组发[2010]7号），区人大常委会和农林、水务、拆迁办等相关单位组成乌兰淖尔镇调研组就乌兰淖尔镇生态景观工程、库区移民搬迁等工作开展调研。调研组抽调了工作人员组成4个小组，并制定了工作方案，于2月21日开始分组走访村委会、社区居委会、居民代表和村民代表，入户调查98户，分别召开村、社区、镇座谈会5次，对需搬迁的基本情况、居民搬迁意见、要求及存在的困难等进行了解，并开会进行认真研究。现将调查情况汇报如下：

一、基本情况

依据2008年乌达区农区基本情况普查结果，全区涉农人口3240户，9632人。其中处于黄河海勃湾水利枢纽工程淹没区人口1918户，5560人。年龄结构：18岁以下的971人（其中男464人，女507人），男19-49岁的1607人，女19-44岁的1426人，男50-59岁的422人，女45-54岁的411人，男60-64岁的124人，女55-59岁的171人，男65岁以上的235人，女60岁以上的292人。外出务工的249人（其中长期外出197人，季节性外出52人）。参加合作医疗人数3337人，纳入低保人数329人，参加养老保险人数791人。土地合计18844亩，其中耕地16401亩（有承包合同13580亩，无承包合同2820亩），保护地（温室）368亩（有承包合同219亩，无承包合同149亩），园地1441亩（有承包合同1359亩，无承包合同82亩），林地224亩（有承包合同156.3亩，无承包合同68.5亩），撂荒地无承包合同408.1亩。

乌兰淖尔镇水库淹没区和生态景观工程涉及搬迁人口563户，1601人；占用耕地12996亩、园地129亩、林地220亩、保护地140亩。分别占全区搬迁人、占用各种土地的28%、69%、1%、1%、1%。

搬迁人口有蒙古族、回族等少数民族159户，490人，其中回族142户，450人，占搬迁人口31%。搬迁人口主要从事农业生产、养殖、农产品加工、工厂打工及经商活动。

生态景观工程急需搬迁32户，144人，耕地2000亩。

二、淹没区群众的思想动态分析和反映的主要问题

调研组在镇和社区干部的配合下，分别对不同年龄段居民、不同种植结构居民、不同从业结构居民和不同民族结构居民进行了入户走访和座谈。群众普遍表示这是有利于地区发展的惠民工程，表示支持搬迁工作，但也有一定的顾虑：

男60岁、女55岁以上的人群表示只要有合适的搬迁住房，加入社保和城镇居民医保之后，就没有后顾之忧，希望就近安置，有故土难离之情。就像农户段玉梅等人说，希望有个比较熟悉的地方居住，搬迁还留在附近。

“4050”人群中外出做事的考虑的是补偿问题，在家从事农业生产的担心失地以后，由于没有特长，找不到合适工作，会没有收入。同时他们的子女已到成家年龄，如果土地补偿款为子女成家后，剩余的钱无法维持生活。其子女正在读书的担心上学费用的维持。而且部分群众担心住楼房费用较以前提高很多，生活会无保障。就像农户许国山说，4050人员交够养老保险15年后能否提前退休，现在4050人员最难办，儿子娶了媳妇后，又要变成穷光蛋了。

部分村民的子女在城区居住，在工业园区打工，平时靠父母种地吃粮吃菜，在搬迁后，他们担心生活成本较以前提高，生活会不稳定。就像村民许高山说，现在自己种10亩地，每年5万元收入，子女在新区打工，依靠家里种地，吃菜吃面不用花钱，在农村没钱有地也能生活，搬迁后可能不如现在。

耕种大田的居民对搬迁后的生活顾虑少，而耕田少、从事蔬菜生产的居民对搬迁后的生活顾虑多。走进原四连郭华北家里，他正在和妻子整理温室，准备育今年的蔬菜苗。跟他聊天，他说家里5口人种12亩菜地，养两头猪、几只羊。起早贪黑很辛苦，去年一年收入6万余元，种西红柿、辣椒每亩能收1万元，虽累但能同时供养一个研究生和一个大学生。他想到儿女的就业问题，更担心的是搬迁后无稳定的收入。他的侄儿媳妇到家里串门，她说自己40岁多一点，和丈夫一起种6亩多菜地供养一个老人和一个读中学的孩子，种菜累，生活还可以，也是担心失地后的生活问题。

长期打工和从事工商业活动的居民因为有一定的技术或稳定的就业岗位，对搬迁后的生活没有顾虑。而利用农闲季节打临时工的居民，担心失地后缺粮少菜，生活会有困难。就像个体户朱宝升说，拆迁当然好，但拆迁后粮店开不了，没饭吃，想要住房，但有门面房更好。

回族群众对生活安置提出了在居住地附近建清真寺等要求。

移民作为一个特殊的群体，其产生的心理变化有其特殊性，主要是对故土的留恋，对原有生活方式的习惯，对新环境、新的生活方式存有疑虑心态，表现为：一是移与不移的矛盾和恋乡心理；二是好与不好的对比心理；三是公平与不公平、富与不富的焦虑心理；四是不主动谋求新的就业和生活方式，存在等、靠、要的心理；五是期望值高。

通过以上分析，淹没区群众主要反映以下几个方面的问题：

1、补偿问题。与阿盟征用土地补偿、与滨河区征用土地补偿的攀比；蔬菜地与大田作物耕地的攀比。房屋搬迁中的攀比。搬迁居民提出要求公平公正、补偿标准要统一。

2、生活安置问题。大部分群众提出生活安置区就地安排，减少过渡环节，一次性搬迁安置。

3、生产安置问题。4050人员普遍反应除种地之外无专长，文化水平低，学习新技术的能力差，顾虑以后的生活。

4、生活水平问题。很多人担心失地后找不到工作、无收入，住进楼房后生活费用增加，生活水平下降或难以维持生活。

5、农机具的问题。搬迁后农机具没有用了，需要折价处理掉，务农人员提出按新旧程度能否给予补贴。

6、参保问题。参加合作医疗人数占总人数59%，参加养老保险人数占总人数14%。一些群众对参保政策不明，还有部分群众因资金问题无法参保，即使能参保，但续保很难，他们希望放宽参保条件，提高看病报销比例，适当降低退休年龄。

7、民族宗教问题。回族群众反映居住地需要建在离清真寺较近的地方，并且确定回民公墓地址。

9、遗留问题。2001年因黄河水灾安置受灾群众在房屋分配上有遗留问题，在这次搬迁时需要考虑。

10、宣传不足问题。群众反应从2009年开始宣传搬迁，工作人员传达的信息不同，影响安排生产生活。

三、几点建议

1、提高认识，加强宣传，做好移民搬迁的思想工作。建设水利枢纽工程是利国利民的重点工程，是公益事业。涉及移民搬迁的政策性强、时间紧、任务重，需要研究政策、营造氛围，做好答疑释惑工作，让群众了解党和政府的政策。

2、制定和宣传移民安置规划，尽快出台补偿方案、生产生活安置方案。

3、尽快成立人员相对固定的移民搬迁机构，做好前期工作。

4、研究4050人员的生产生活状况，制定有针对性的政策。

5、尊重少数民族的风俗习惯，为他们的生产生活提供方便。

6、尊重移民意愿、就地安置。按照规划先行、安置先行的要求，先培训后就业、先盖房后搬迁。

7、研究解决遗留问题。

8、制定出台后期扶持政策，解除移民后顾之忧。