三亚市商品房屋维修基金管理暂行办法

第一篇：三亚市商品房屋维修基金管理暂行办法

关于印发《三亚市商品房屋维修基金管理暂行办法》的通知

（三亚市人民政府2005年1月18日颁布施行）

各镇人民政府，各区管委会，市政府各办局、各直属单位:

《三亚市商品房屋维修基金管理暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现予以印发，请认真遵照执行。

二○○五年一月十八日

三亚市商品房屋维修基金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强本市商品房维修基金的管理,保障商品住宅及其相关公共设施的正常维修、更新，根据国务院《物业管理条例》和《海南省住宅区物业管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条 本市行政区域内商品房维修基金（以下简称维修基金）的设立、使用和管理，适用本办法。

第三条 维修基金属房屋业主共同所有。

维修基金应当专项用于物业保修期满后房屋共同部位、共用设备和物业管理区域公共设施的维修、更新和改造，不得挪作他用。

第四条 三亚市国土资源局是本市商品房物业管理的行政主管部门，对物业管理维修基金进行指导、协调和监督。

第二章 维修基金的设立和收取

第五条 新建商品房应当设立维修基金，首期维修基金由购房人交纳。

已出售商品房尚未设立维修基金的，业主大会可以决定设立，并在业主公约中约定。

第六条 业主委员会成立前，维修基金由市国土资源局委托三亚市房地产业协会或其他具备条件的单位（以下称受托单位）代为监管，任何单位和个人不得使用。

受托单位应当与本市商业银行（以下称专户银行）签订委托协议，开立一个维修基金专户。

维修基金专户的开立，应当以一个物业管理区域为单位，按每幢住宅立帐，并分列每套住宅单元的分户帐；一幢住宅有两个或者两个以上门号的，按门号立帐，并分列每套住宅单元的分户帐。

第七条 购房人在购买新建商品房时，应当按照下列标准交纳首期维修基金，存入维修基金专户：

（一）配备电梯的房屋，按照购房款3%的比例交纳；

（二）不配备电梯的房屋，按照购房款2%的比例交纳。

业主委员会成立时尚未出售的商品房，由房地产开发企业在办理新建商品住宅房地产权登记手续后，按前款规定的标准代为交纳首期维修基金，存入维修基金专户。

维修基金不计入房屋销售成本。

第八条 已出售的商品房维修基金的收取可按本办法第七条规定的收费标准执行，也可以按月分摊收取。

第九条 新建商品房的房地产开发企业和购房人在办理新建商品住宅房地产权登记手续时，应当向房地产登记机构提交专户银行收款凭证。

第十条 受托单位应当定期核查首期维修基金的交存情况，并向市物业行政主管部门汇报，且将交存情况每年公布一次，接受业主监督。

第十一条 业主委员会成立后，业主大会决定是否自行管理或委托其物业管理企业来管理维修基金账户，并由该业主委员会或物业管理企业和受托单位与在本市一家银行（以下称开户银行）签订委托协议，开立一个物业管理小区的维修基金帐户。

维修基金帐户的开立，依照本办法第六条第三款的规定办理。

第十二条 业主委员会或物业管理企业开立维修基金帐户时，应当提交下列文件和资料：

（一）开户申请书；

（二）业主委员会成立的批准文件；

（三）业主分户清册；

（四）业主委员会或物业管理企业法定代表人私章和财务专用章的印鉴；

（五）物业管理服务合同；

（六）业主大会通过的《维修基金管理办法》和《业主公约》。

业主委员会委托物业管理企业管理的，还应当提交书面委托书。

前款第（三）项规定的业主分户清册由市物业行政主管部门核对后向业主委员会提供。业主分户清册的格式由受托单位制定。

第十三条 业主委员会或物业管理企业开立维修基金帐户后，受托单位应在30日内将维修基金专户中已收取该物业管理小区首期维修基金划转至业主委员会或物业管理企业的维修基金帐户。

第三章 维修基金的管理和使用

第十四条 业主委员会成立前，如确需使用维修基金的，由物业管理企业提出使用计划，经与维修、更新项目有共用关系且应分担维修费用的全体业主2/3以上同意后，由受托单位核拨。

第十五条 物业管理服务合同应当约定物业的日常维修、更新的范围、标准和实施程序等事项；合同未约定或者约定不明确的，按照下列规定实施：

（一）商品房共用部位、共用设备及物业管理区域公共设施的维修、更新，应当按照业主大会通过的《维修基金管理办法》和《业主公约》有关约定实施，或事先征得60%以上业主签名同意；

（二）发生危及房屋使用安全或者公共安全的紧急情况，物业管理企业应当立即组织物业维修、更新，并及时通知业主委员会。

房屋需要大修或者专项维修、更新的，物业管理企业应当在物业管理服务年度计划中列明，提交业主委员会审核；业主委员会审核同意的，应当书面委托物业管理企业通过招标或者其他方式确定施工单位。施工单位编制的费用预算和决算，应当由业主委员会或者其委托的物业管理企业审核。商品房大修和专项维修、更新完成后，物业管理企业应当向业主委员会提交物业维修、更新情况的书面报告，并报受托单位备案。

第十六条 商品房共用部位、共用设备和物业管理区域公共设施的维修、更新属于房地产开发企业保修责任范围的，应当由房地产开发企业或者其委托的物业管理企业负责实施。

房屋共同部位、共用设备和物业管理区域公共设施属于人为损坏的，其维修、更新和改造的费用应当由责任人承担。

第十七条 物业维修、更新完成后，物业管理企业应当将加盖企业公章的费用清单、发票原件提交业主委员会，经业主委员会主任、副主任共同签章后报受托单位审核后，有关的费用方可在维修基金中列支。

物业维修、更新费用按照下列规定在维修基金中列支：

（一）商品房共用部位、共用设备的维修、更新费用，由该幢楼的业主按照拥有房屋建筑面积的比例共同承担；其中，一幢房屋有两个或者两个以上门号的，每个门号内共用部位、共用设备的维修、更新费用，由该门号内的业主按照拥有房屋建筑面积的比例共同承担。

（二）物业管理区域公共设施的维修、更新费用，由全体业主按照拥有房屋建筑面积的比例共同承担；其中，属于两个或者两个以上物业管理区域的公共设施维修、更新费用，由各物业管理区域的全体业主按照拥有房屋建筑面积的比例共同承担。

业主委员会活动经费在维修基金中列支的，由全体业主按照拥有住宅建筑面积的比例共同承担。具体数额和使用计划由业主大会审议决定。

第十八条 房屋需要大修或者专项维修、更新的，施工承包合同中可以约定预付款，但预付款最高不得超过工程款总额的30%。物业管理企业支取预付款时，应当提交经业主委员会主任、副主任审核签章的支付凭证和施工承包合同；代为支取实际发生的费用时，应当提交经业主委员会主任、副主任审核签章的支付凭证和有关费用清单，由受托单位审核后，方可到银行支取。

第十九条 物业的日常维修、更新费用由物业管理企业按季度进行按户分摊；物业管理服务合同另有约定的，从其约定。住宅大修和专项维修、更新费用，应当单项即时按户分摊。

物业管理企业应当向开户银行提交按户分摊费用清单，由开户银行计入业主分户帐和业主分户帐外的单独帐目。

第二十条 业主委员会或物业管理企业应当每月与开户银行核对维修基金帐目，并将下列情况每半年向全体业主公布一次：

（一）维修基金交纳、使用和结存的金额；

（二）发生物业维修、更新的项目和费用以及按户分摊情况；

（三）业主委员会活动经费在维修基金中列支的项目和费用以及按户分摊情况；

（四）维修基金使用和管理的其他有关情况。

前款第（二）项规定的情况，应当按每幢住宅公布；一幢住宅有两个或者两个以门号的，应当按门号公布。

业主对公布的维修基金帐目情况有异议的，可以要求业主委员会和物业管理企业提供有关的费用清单、发票原件和按户分摊费用清单进行核对。

开户银行应当每月向业主委员会或物业管理企业发送维修基金帐户对帐单，每年向全体业主发送维修基金分户对帐单。业主委员会或物业管理企业和业主可以向开户银行查询其帐户或者分帐户的情况。

第二十一条 一幢或者一个门号房屋的维修基金余额不足首期维修基金的30%时，业主委员会应当向该幢或者该门号住宅的业主再次筹集维修基金。具体筹集工作由业主委员会实施。

再次筹集维修基金的标准由业主委员会拟订，提交业主大会讨论通过，但再次筹集后的维修基金余额不得少于首期维修基金。

第二十二条 因买卖、赠与等发生房屋转让的，住宅受让人应当持本人身份件、房地产权证和业主委员会的证明，向开户银行办理分户帐更名手续。

房屋转让时，原业主交纳的维修基金剩余款项，由房屋受让人向原业主支付；房屋转让合同或者转让当事人另有约定的，从其约定。

房地产开发企业出售商品房时，其按本办法第七条第二款规定交纳的维修基金剩余款额，按前款规定执行。

第二十三条 有下列情形之一的，业主委员会或物业管理企业应当向开户银行办理维修基金帐户的有关变更手续：

（一）物业管理区域发生调整的；

（二）业主委员会主任、副主任发生更换的；

（三）物业管理企业发生更换的。

第二十四条 因拆迁、自然灾害或者其他原因致使房屋灭失的，业主可以持本人身份证件、注销房地产权证的证明和业主委员会的证明，向开户银行提取其维修基金分户帐中的剩余款额，并办理分户帐注销手续。

因拆迁、自然灾害或者其他原因致使一个物业管理区域内的房屋全部灭失的，业主委员会应当凭市房地产管理部门的有关证明，向开户银行办理维修基金帐户注销手续。

第四章 监督检查

第二十五条 业主委员会或物业管理企业应履行下列义务：

（一）接受业主的监督；

（二）定期向业主大会报告基金使用情况，并进行公示；

（三）接受有关主管部门的监督管理；

（四）不得擅自改变基金的用途；

（五）不得在代管维修基金过程中侵犯业主的合法权益；

（六）法律、法规规定的其他义务。

第二十六条 受托单位应当建立投诉受理制度，接受业主委员会、业主和物业管理企业对违反本办法行为的投诉。

受托单位受理投诉后，应当进行调查、核实，并自受理之日起30日内答复投诉人。

投诉人对受托单位的投诉答复有异议的，可以向市国土资源局申请复核；市国土资源局应当自受理之日起30日内，将复核意见告知投诉人。

第二十七条 违反本办法规定，房地产开发企业、物业管理企业或业主委员会挪用维修基金的，由市国土资源局依照《物业管理条例》、《海南省住宅区物业管理条例》的有关规定予以处理。

因物业管理企业的过错致使维修基金被挪用的，物业管理企业应当依法承担连带责任。

第二十八条 业主或使用人、业主委员会、房地产开发企业、物业管理企业之间因维修基金的缴存、管理和使用发生纠纷的，当事人可以通过协商、协调解决，协商、协调不成的，可以依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院提起民事诉讼。

第五章 附则

第二十九条 本办法由三亚市人民政府负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。本办法施行前已出售商品房屋的维修基金的设立、使用和管理，参照本办法的有关规定执行。

第二篇：广州市物业维修基金管理暂行办法

广州市物业维修基金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了加强本市房屋售后共用部位、共用设施设备的维修基金管理，维护房屋产权人和使用人的合法权益，根据《广东省物业管理条例》、国家建设部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市市辖区范围内的物业小区（大厦）及其附属的设施、设备和相关场地的维修基金管理适用本办法。

第三条 本办法下列用语的含义是：

维修基金，是指物业共用部位、共用设施设备发生损坏时，用于进行中修、大修、翻修和更新改造等所需储存的资金。

共用部位，是指物业主体承重结构部位，包括基础、人防地下室、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶，以及户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

共用设施设备，是指物业内由业主共同共有、共同使用的上下水管道、落水渠道、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、锅炉、暖气管道、煤气管道、消防设施、绿地、空地、道路、路灯、沟渠、池井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋及其他设施设备等。

代管银行，是指受广州市国土局房地产管理局及各区国土局房地产管理局委托，对维修基金进行管理的银行。

第四条 广州市国土局房地产管理局（以下简称市房地产行政主管部门）负责监督物业建设单位维修基金的缴交及其物业交付使用后维修基金的划转工作。区国土局房地产管理局（以下简称区房地产行政主管部门）负责监督本辖区物业业主的维修基金缴交及维修基金的使用分摊和汇总工作。

第五条 物业小区（大厦）已成立业主委员会的，由业主委员会负责审定维修基金本息的使用计划、分摊以及向业主续筹维修基金。

未成立业主委员会的，由区房地产行政主管部门负责审核维修基金本息的使用计划、分摊以及督促物业管理公司向业主续筹维修基金。

第六条 维修基金应当在代管银行专户存储，专款专用。

第二章 维修基金的缴交与查询 第七条 维修基金以物业小区（大厦）的名义设置一级帐户，以缴交维修基金的建设单位或业主的名义设置二级帐户进行管理。

建设单位缴交的维修基金，其所有权属物业小区（大厦）全体业主共同所有。物业小区（大厦）已成立业主委员会的，建设单位应将缴交的维修基金转到业主委员会设置的银行帐户上。

维修基金的存入应设置银行帐户，该银行帐户专项用于维修基金的存储和查询。

第八条 商品房预售许可证在1998年10月1日后核发的，建设单位应按物业总投资的2％缴交维修基金。

商品房预售许可证在1998年9月30日前核发的，购房者应按售房款的2％

缴交维修基金；除购房业主外，其他业主应按同一物业售房均价的2％缴交维修基金。

实施专业化物业管理的已购公有住房，或者以优惠价格购买的解困、安居、经济适用房的维修基金，业主应按同等同类物业售房均价的2％缴交维修基金。

第九条 维修基金由建设单位计入物业成本；未计入成本的，向购房人另行计收。

维修基金计入成本的，建设单位应在售房款中提取维修基金存入市国土房管局指定的银行帐户。

维修基金另行计收的，由售房单位与购房人书面约定，代为收取，将维修基金存入市房地产行政主管部门指定的银行帐户。

物业小区（大厦）交付使用（含部分交付使用）时，建设单位应将未售出空置部分物业的维修基金缴交至市房地产行政主管部门指定的银行帐户。

第十条 维修基金由业主缴交的，业主应自接到《物业维修基金缴款通知》书之日起十日内委托物业管理公司将应缴款存入区房地产行政主管部门指定的业主名下的银行专用帐户。

《物业维修基金缴款通知》书由物业管理公司向区房地产行政主管部门统一申领、发放。

第十一条 代管银行应当向业主发放维修基金专用卡，由业主凭卡存储维修基金。

业主和业主委员会有权向代管银行查询维修基金本息的使用情况。

物业管理公司应每半年公布一次维修基金本息的使用情况，接受业主和业主委员会的查询和监督。

第三章 维修基金的使用与监管 第十二条 使用维修基金前，物业管理公司应当将维修项目向应分摊维修费用的业主公布，报业主委员会同意后使用。

市、区房地产行政主管部门依照国家、省、市房屋修缮规定，确认应当维修的项目，物业管理公司应组织维修，所需费用由维修基金支出。

第十三条 维修基金的增值部分，不足以支付维修物业的费用，由维修基金垫支，垫支部分向业主收回。

第十四条 物业管理公司使用维修基金后，应持经业主委员会同意的维修基金使用分摊清单及汇总表，到代管银行办理维修基金使用结算手续。

第十五条 维修基金的使用超出增值范围的，由业主委员会负责，委托物业管理公司向业主续筹维修基金；未成立业主委员会的，由区房地产行政主管部门督促物业管理公司向业主续筹维修基金。

第十六条 房屋因买卖、赠与、继承等原因发生房屋业主变更的，新业主凭区房地产行政主管部门的证明资料到开户行办理注销原户和重新开户的手续。原帐户的款项有结余的，不予退还，全额转至新帐户；维修基金尚未缴交完毕的，新业主应继续缴交。

第十七条 因房屋拆迁或其他原因造成房屋灭失的，业主凭区国土房管局的证明资料通知代管银行，经代管银行审核后将维修基金帐面余额退还给业主。

第十八条 市、区房地产行政主管部门应定期与代管银行对帐。建设单位或业主没有按规定缴交维修基金的，代管银行应自欠交之日起十五日内，通知市、区房地产行政主管部门，依法处理。

第四章 附则

第十九条 已收缴维修基金的建设单位、物业管理公司应当自本办法颁布之日起九十日内，将收缴的维修基金存入代管银行的专用帐户。

第二十条 本办法由市房地产行政主管部门负责解释。

第二十一条 本办法自颁布之日起施行。

第三篇：杭州市物业维修基金管理暂行办法

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市房管局、财政局、物价局订的《杭州市物业维修基金管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二 OO 三年十月二十六日

杭州市物业维修基金管理暂行办法 市房管局 市财政局 市物价局（二 OO 三年九月二十二日）

为加强物业维修基金管理，维护业主、使用人的合法权益，保障物业正常使用，根据国务院《物业管理条例》、《杭州市物业管理条例》等法规规章的规定，结合本市实际，制订本办法

一、总则

（一）凡杭州市区（不含萧山、余杭区，下同）范围内物业维修基金的筹集、管理和使用，适用本办法。

（二）杭州市区范围内住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当缴纳物业维修基金。

杭州市区范围内两个或两个以上产权人的新建非住宅物业，也应当缴纳物业维修基金。

（三）市房产管理局为本市物业维修基金管理行政主管部门，杭州市物业维修资金管理中心负责本办法的具体组织实施并接受有关部门对物业维修基金的管理和使用的监督。

（四）本办法所称共同部位是指物业管理区域内属全体业主或单幢物业的业主、使用人共同使用的门厅、楼梯间、水泵间、电表间、电梯间、电话分线间、电梯机房、走廊通道、传达室、内天井、房屋承重结构、室外墙面、屋面等部位。共同设施设备是指物业管理区域内，属全体业主或单幢物业的业主、使用人共同使用的供水箱、水泵、排水管道、窨井、化粪池、垃圾通道、垃圾箱（房）、电视天线、电梯、照明灯具、建筑智能系统、避雷装置、消防器具、防盗门、邮政信箱、非经营性娱乐设施等设施设备。

物业管理区域内属于市政公用、市容环卫、绿化、供水、供电、通讯、广播电视等部门负责管理的城市道路、公共排水、公共绿地、城市供水、供气、供电、通讯管线、有线电视线路等不属于本办法所称的共用部位和共用设施设备。

二、物业维修基金的筹集 •

新建物业的物业维修基金按以下方式筹集：

新建物业的物业维修基金，由建设单位在房屋销售（预售）时，按有关规定以不低于房屋建筑安装总造价的 5% 向购房人代收，并在办理房屋产权证之前按物业总建筑面积向市物业维修资金管理中心指定的银行缴纳。房屋拆迁实行产权调换的，安置的新建物业的物业维修基金由被拆迁人缴纳，建设单位代为收取并在办理房屋产权证之前按物业总建筑面积向物业维修资金管理中心指定的银行缴纳。

（二）新建物业的物业维修基金具体标准由市物价局、市房产管理局根据杭州市实际建筑安装总造价进行测算，定期公布。

（三）当一幢物业的维修基金余额不足首期维修基金的 30% 时，应当续集物业维修基金。

续集维修基金的标准、具体方案由业主委员根据实际情况拟订，提交业主大会讨论通过。续集的维修基金额不得低于首期维修基金的 60%。

续集物业维修基金的义务，由房屋所有人履行。未使用房屋的所有人也应当履行续集物业维修基金的义务。

（四）物业维修基金的续集按下列原则进行分摊：、物业管理区域内的共用部位和共用设施设备的维修基金，由物业管理区域内全体业主按建筑面积比例分摊。、开发建设单位尚未售出房屋的维修基金，按其建筑面积比例，由开发建筑单位分摊。

三、物业维修基金的管理

（一）物业维修基金专户存储、专款专用。

物业维修基金由市物业维修资金管理中心以一个物业管理区域为管理单位，按幢设置，记帐到户。

（二）物业维修基金闲置期间，除可用于存放银行、购买国债或者法律、法规规定的其他用途外，严禁挪作他用。

（三）物业维修基金自存入维修基金专户之日起按规定计算利息，每年转存 1 次。

（四）物业维修基金增值收益扣除财政部门核定的管理费用后，其余转作维修基金每年滚存使用和管理。

（五）物业维修基金的管理费用由市财政部门核定，在维修基金的增值收益中提取，并纳入预算外财政专户资金管理。

（六）杭州市物业维修资金管理中心应每年公布 1 次物业维修基金筹集和使用情况。

（七）杭州市物业维修资金管理中心应当每年定期向财政部门报送财务报告，并依法接受审计部门的监督。

四、物业维修基金的使用

（一）物业维修基金及其增值部分扣除财政部门核定的管理费用后，专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新。由于人为损坏的原因而造成物业共用部位、共用设施设备的维修和更新的，由责任人承担费用，不得使用物业维修基金。

（二）符合物业维修基金使用条件的物业维修、更新费用按下列规定列支： 1、属于同幢房屋内全体业主所有的共用部位、共用设施设备的维修、更新，维修费用先在物业维修基金及其增值部分中列支，不足部分费用由该幢房屋的全体业主按照各自拥有物业建筑面积的比例共同承担；同幢房屋内有两个或两个以上门号（单元）的，属于每个门号（单元）内共用部位、共用设施设备的维修、更新，维修费用先在该门号（单元）物业维修基金及增值部分中列支，不足部分费用由该门号（单元）内的业主按照各自拥有物业建筑面积的比例共同承担。2、属于一个物业管理区域内全体业主所有的共用部位、共用设施设备的维修、更新，维修费用先在物业维修基金及其增值部分中列支，不足部分由该物业管理区域内的全体业主按照各自拥有物业建筑面积的比例共同承担。

（三）物业维修基金及其增值部分的使用程序：、由物业管理企业将物业维修基金使用申请表和经费预算方案报业主大会批准后，再报杭州市物业维修资金管理中心审定。审定通过的，划拨首期 70% 的维修更新费用到物业管理企业帐户。、维修更新工程完工后，由物业管理企业将下列要件报杭州市物业维修资金管理中心，由其拨付维修费用的余额： •

工程决算单；

业主委员会审核签章的施工承包合同； •

工程维修更新的发票原件； •

业主委员会验收合格证明。

（四）经房屋安全鉴定机构鉴定为危房屋，或者出现法规、规章

和有关技术标准规定维修房屋的情形，房产行政主管部门应当监督业主或业主委员会限期维修；逾期仍未维修的，市物业行政主管部门可以组织代为维修，其维修费用由房屋所有人承担，涉及物业共用部位和共用设施设备维修费用的，按本办法第四条第二款的规定执行。

（五）物业管理企业应每年公布 1 次物业维修基金的使用情况，并接受业主的监督。

（六）房屋转让时，物业维修基金应一并转让。

因拆迁、自然灾害或其他原因致使房屋灭失的，业主或其委托人可持有关证明材料，到杭州市物业维修资金管理中心退回维修基金剩余款额。

五、法律责任

（一）业主未按规定缴纳物业基金的，业主委员会或其委托的物业管理企业可按政策规定或业主公约规定采取相应的催缴措施。

经业主委员会或物业管理企业催告，业主仍不缴纳物业维修基金的，由市物业行政主管部门责令其限期缴纳。逾期仍不缴纳的，每日加收应缴纳费用 2 ‰的滞纳金，并可申请人民法院强制执行。

（二）开发建设单位未按规定收缴物业维修基金的，由市物业行政主管部门责令其限期收缴。逾期仍不收缴的，每日加收应缴纳费用 2 ‰的滞纳金，并可申请人民法院强制执行。

（三）违反规定，涉及物业维修基金的，按照国务院《物业管理条例》有关规定予以处理。

（四）物业管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或截留、挪用、侵占物业维修基金的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）业主或业主委员会、物业管理企业、开发建设单位之间就物业维修基金发生纠纷的，当事人可以通过协商、协调解决，协商、协调不成的，可以依法向仲裁机构仲裁，或者向人民法院起诉。

六、附则

萧山、余杭区及各县（市）物业维修基金的缴纳、使用和管理，可参照本办法执行。本办法自公布之日起施行。

第四篇：长沙市首期物业维修基金管理暂行办法

长沙市首期物业维修基金管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强和规范首期物业维修基金（以下简称“维修基金”）归集、使用、审批程序，保障维修基金工作的顺利开展，实现维修基金管理科学、高效、安全的目的，依据国家建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》、《湖南省城市住宅区物业管理条例》和《长沙市住宅区物业维修基金管理办法》等有关规定，制定本规则。

第二条本规则适用于长沙市首期物业维修基金的缴存、提取、使用、管理和监督。

第三条维修基金的代理管理实行“领导小组决策、中心运作、专户储存、审计监督”的机制。维修基金的使用实行“业主决策、专款专用、政府监管、按栋建帐、核算到户”的原则。

第四条维修基金的归集、使用、增值等管理，严格按照《长沙市住宅区物业维修基金管理办法》实行。第二章机构及其职责

第五条长沙市房屋产权管理局主管全市物业维修基金工作。

第六条成立长沙市物业维修基金管理工作领导小组（简称“领导小组”）。领导小组由市房屋产权管理局、市财政局、市物价局、市地方税务局、市审计局、市房改办、物业维修基金管理中心（简称“管理中心”）、银行和业主代表组成。领导小组办公室设市局物业监管处。领导小组成员中，市房屋产权管理局、市房改办、管理中心等有关管理部门代表占2/3，银行、业主代表占1/3。

第七条长沙市物业维修基金管理工作领导小组履行下列职责：

（一）负责全市维修基金政策法规的宣传和调研工作；

（二）依据有关法律法规和政策，制定和调整维修基金的具体管理制度和办法，并监督实施；

（三）按国家规定，审批购买国债；

（四）审批维修基金增值收益的财务使用计划；

（五）需要决策的其它重大事项。

第八条长沙市物业维修基金管理工作领导小组实行民主、公开、高效的决策制度，实行以下会议制度：

（一）全体会议：全体会议原则上每季召开一次，会议由领导小组办公室主持。

（二）临时会议：因工作需要，由2/3以上成员单位联名提议，可召开临时会议。

第九条长沙市房屋产权管理局物业监管处履行以下职责：

（一）负责对维修基金工作指导和监督，协调处理维修基金归集使用中的矛盾纠纷；

（二）及时研究解决维修基金管理工作中出现的重大问题；

（三）指导区房产局做好辖区内维修基金管理工作。

第十条长沙市物业维修基金管理中心接受长沙市物业维修基金管理工作领导小组领导，履行以下职责：

（一）认真贯彻执行《长沙市住宅区物业维修基金管理办法》的各项规定，完善各项内部管理规章制度，确保基金归集、建帐、日常管理、使用、审核、划拨、增值管理、财务等各项工作达到管理科学、使用规范、保障安全的要求；

（二）负责维修基金的缴存、提取、使用、管理等日常工作；

（三）审查维修基金使用单位申报的使用计划，并按审批计划划拨维修基金；

（四）负责维修基金保值增值日常工作；

（五）负责编制维修基金增值部分使用方案和使用计划的报告；

（六）承办长沙市物业维修基金管理领导小组决定的其他事项。第三章缴存管理

第十一条根据市房屋产权管理局与银行协议，确定维修基金存储专户行。管理中心和银行要共同遵守协议，认真履行好管理职责。受托银行应全面建立完善维修基金帐户的设立、存储、使用等手续，物业维修基金管理中心应当建立维修基金公示和查询制度。

第十二条管理中心设立维修基金公开办事窗口，增强工作透明度，便利维修基金的缴交。

第十三条住宅区维修基金的缴交：

售房单位在售房时或拆迁人在安置房屋时应代为归集首期物业维修基金。

（一）开发建设单位在办理商品房初始登记（栋证）时，到设在市房屋产权交易大厅的物业维修基金缴存窗口（简称 “窗口”）缴交代为归集的维修基金；

（二）公有住房的售房单位，经市房改办审核后，应在办理房屋转移登记前到窗口缴交维修基金；

（三）二手房在办理房屋转移登记前房屋受让人应到窗口缴交维修基金；

第十四条缴交维修基金应提供资料：

（一）商品房：

1、《商品房预售许可证》复印件；

2、《长沙市商品住宅维修基金缴款明细表》；

3、《长沙市商品住宅维修基金缴款申报单》；

4、商品房购房合同原件；

5、《长沙市物业维修基金代收代缴临时凭证》（存根联）。

（二）公有住房：

1、《长沙市公有住房出售维修基金缴款明细表》；

2、《长沙市公有住房出售维修基金缴款申报单》；

3、已购公有住房购房款发票原件。

第十五条维修基金缴交程序。

窗口收件审核打印缴款通知单银行交款银行工作人员将缴款进帐单交窗口领缴款凭证

（一）商品房、拆迁安置房：

1、开发建设单位在房屋销售前凭商品房预售许可证，在市物业维修基金窗口领取 《长沙市物业维修基金缴款明细表》、《长沙市商品住宅维修基金缴款申报单》；

2、房屋销售时，开发建设单位按照规定标准和购房人所购房屋的类型、金额计算出购房人应缴交的维修基金数额，准确地填写 《长沙市物业维修基金缴款明细表》，由购房人按应缴金额足额缴交维修基金；

3、办理房屋栋证前，开发建设单位凭《长沙市物业维修基金缴款明细表》、《长沙市物业维修基金缴款申报单》在窗口领取《长沙市物业维修基金缴款通知书》，到委托银行缴款；

4、窗口领取分户的《长沙市物业维修基金缴款凭证》，代收单位留存第一联，交购房人留存第二联（业主缴存凭证联）。

（二）公有住房出售：

1、公有住房出售单位在窗口领取《公有住房出售维修基金缴款明细表》、《公有住房出售维修基金缴款申报单》；

2、售房单位按照规定标准和购房人所购房屋的类型、金额计算单位和购房人应缴交的维修基金数额，并准确填写《长沙市公有住房出售维修基金缴款明细表》；

3、维修基金《公有住房出售维修基金缴款申报单》经长沙市住房制度改革领导小组办公室审核后，到市物业维修基金窗口领取《长沙市物业维修基金缴款通知书》到委托银行缴款；

4、窗口领取单位和分户的《长沙市物业维修基金缴款凭证》。

第十六条维修基金过户。

业主转让房屋所有权时，维修基金随着房屋所有权同时过户。维修基金过户由转让人和受让人填写《长沙市物业维修基金过户申请表》；窗口凭房屋转让人和受让人的身份证及房屋转移登记后的产权证，打印《长沙市物业维修基金过户单》。《长沙市物业维修基金过户单》为维修基金转让的凭证。

第十七条维修基金户帐信息更正。

申报人的资料、栋及户室明细在申报建立栋帐后，因申报人填报错误或因退房、换房等其它原因需要进行户帐信息修改（不包括金额调整），业主须填写《长沙市物业维修基金更正申请单》，持身份证或购房合同书，办理维修基金更正手续。

第十八条维修基金缓交。

2003年7月1日以前，办理房屋预售许可证的单位，在办理栋证时足额代为归集维修基金确有困难的，须提交专题报告，承诺在办理户证时按规定足额代收代缴维修基金的，经房改办、管理中心负责人签署意见，窗口凭签署意见报告办理维修基金缓交手续。

第十九条维修基金计息、查询。

（一）维修基金计息。

维修基金自存入维修基金专户之日起，按国家规定的活期利率计息，每年结息一次，计息期为当年7月1日至下年6月30日。结息日为6月30日，结息后利息转入本金中。

（二）维修基金查询。

为便于业主了解维修基金的缴存情况，管理中心应建立维修基金查询系统，便于业主查询所在地的小区栋及户室维修基金缴存情况。

第二十条维修基金专户的进帐回单必须由银行的经办人员负责送达管理中心，双方当面交接，签字认可，方可生效，银行须每季与管理中心进行帐务核对工作，及时将有关异动情况上报管理中心，以便协商解决。

第二十一条窗口工作要求。

（一）开发建设单位或业主申报缴交维修基金时，窗口收件人员须认真查验明细表、申报单、商品房购房合同或发票，确认无误后，方可进行收件。

（二）房屋栋号、测量号须在市房屋产权管理局数据库采集数据，不得任意编录。经查验房号，确保录入无误后，方可进行程序操作。

（三）窗口票据打印员凭缴款通知书（银行回执联）和银行的进帐单打印分户的缴款凭证。

（四）窗口票据打印员按维修基金进帐单做好入帐记录。进帐单金额、缴款凭证金额、电脑软件数据金额须一致。并做好日清月结。

（五）窗口票据打印员需按日将申报单、明细表及银行进帐单上交管理中心财务科，经财务复核后，管理中心要做好原始资料的装订手续。

（六）对于拆迁安置房、非住宅和其它住宅，不能确认房屋价格的，窗口工作人员应当日向管理中心上报，经管理中心负责人审核后，按审核价款比例的标准缴交维修基金。第四章提取管理

第二十二条维修基金应当专项用于物业管理区域内房屋共用部位，共用设施设备和公共配套的保修期满后的大中修和更新改造。

有下列情况之一的，可以提取维修基金：

（一）业主大会决议将维修基金委托其他单位代管的；

（二）物业保修期满后，须使用物业维修基金的；

（三）因拆迁或其它原因造成物业灭失的；

符合上述条件手续要件齐全的，中心须在受理申请之日起5个工作日内作出准予或不准提取的决定，并通知申请人。

第二十三条业主大会决议将维修基金委托其他单位代管，双方到管理中心办理移交手续时，应提交下列资料：

（一）移交维修基金的业主大会决议（此次业主大会须有辖区内物业管理行政主管部门参与）；

（二）委托合同；

（三）被委托单位的资质证书和营业执照（查验原件，留复印件）；

（四）业主委员会主任委员身份证（查难原件，留复印件）；

（五）被委托单位授权委托书和经办人身份证明；

（六）银行帐号。

第二十四条物业保修期满后，申请使用维修基金的业主委员会，应提交下列资料：

（一）《长沙市物业维修基金使用申请表》及相关资料：

1、附业主大会决议或受益户（业主）60%以上签字单；

2、《物业维修工程预算书》；

3、须提交的其他证明资料。

（二）管理中心对维修基金使用由经办人先行审核，提出分期划拨意见，交管理中心负责人签署审批意见后，银行按核准的金额拨付首款。一次性使用50万元以上维修基金的申报项目须报领导小组审定。

（三）工程竣工后，经业主委员会验收，凭60%以上业主签字单管理中心拨付尾款。并及时按受益户数拥有产权的房屋建筑面积分摊维修款核算到户，在该户所缴维修基金中扣减。

第二十五条因拆迁或其它原因造成物业灭失，申请退还维修基金的业主，应向管理中心提交报告和被拆除房屋灭失的证明及已有的《长沙市物业维修基金缴款凭证》和相关资料，到管理中心办理退款手续。

第二十六条按政策规定需退还维修基金的，单位或个人须提交申请退还维修基金报告、售房单位证明、购房合同、《长沙市物业维修基金缴款凭证》、当事人身份证明，经管理中心审核后，由管理中心打印《长沙市物业维修基金退款凭证》。业主凭《长沙市物业维修基金退款凭证》办理退款手续。

第二十七条银行凭审批的《长沙市物业维修基金划拨审批表》划转维修基金。维修基金的支取实行支票转帐方式，不得以现金方式支付。

第二十八条维修基金利息剔除活期利息部分的收益（即增值部分资金），可用于经主管部门核定的管理中心工作人员正常工资、福利、奖金、办公费用、维修基金宣传经费和其它相关工作开展的费用，以及管理软件的开发、设备维修维护及五区房产局配合开展基金工作经费。剩余沉淀资金转作维修基金滚存使用（即向业主派息）或用于物业应急性维修。第五章财务管理

第二十九条维修基金财务管理工作的主要任务是：

（一）正确组织会计核算，真实、完整、及时、准确地对维修基金各项业务进行核算。

（二）编制维修基金预决算。

（三）加强会计监督，按照维修基金有关法规、制度对各项业务进行全过程监督，保证会计业务的合法性和会计信息的真实性。

（四）开展会计预测分析，为制定年初预算和进行年终决算做好基础工作。

（五）强化会计内部管理控制，防范化解各种风险，保证各项业务安全稳健进行。

（六）负责向物业监管处报送维修基金归集情况月报。

第三十条维修基金会计核算必须依据 《会计法》、《长沙市住宅区物业维修基金管理办法》 等规定办理业务，具体核算内容如下：维修基金缴存、提取、转移核算；维修基金使用核算；业务收支核算；净收益及费用核算。

第三十一条会计部门设置主管会计和复核岗位，加强岗位责任控制，提高会计核算质量，防止帐务错记、漏记、重记等情况的发生。

第三十二条各种会计凭证（含计算机生成的会计凭证）须经会计部门审定后方可使用，使用时严格按照财政部《会计基础工作规范》填制，保证会计凭证要素齐全、内容真实、数字准确、字迹清楚，自制原始凭证须经会计主管人员审核签字后方可作为记帐依据。

第三十三条建立健全维修基金会计帐簿体系，维修基金会计帐簿设置总帐、分户小区帐、栋帐、业主明细帐、维修基金存款日记帐、银行日记帐和备查帐。

总帐参照《住房公积金会计核算办法》规定的总帐会计科目设置，用来反映资产、负债、净资产、收入和支出总体情况；

分户帐、业主明细帐参照《住房公积金会计核算办法》的规定设置，用来反映资产、负债、净资产及收支的详细情况；

维修基金存款日记帐要按照业务发生的顺序每日逐笔登记并定期与银行对帐，月末编制银行存款未达帐项调节表，妥善保存银行对帐单；如实行电算化，帐务达到日清日结时，可不设银行存款日记帐，以银行存款明细帐代替。

备查帐簿是总帐及分户帐的辅助帐户，应根据具体业务情况设置小区维修基金应缴存额登记簿、维修基金帐户提取情况备查簿、购买国债登记簿等备查帐簿。

第三十四条加强维修基金会计对帐工作。会计对帐内容包括银行存款日记帐与银行对帐单核对、总帐与分户帐核对、分户帐与业主明细帐核对、分户帐与栋帐核对、积数核对、往来款项核对、国债及定期存款实物凭证与帐务核对。对帐必须做到帐证相符、帐帐相符、帐表相符、帐实相符。

第三十五条强化会计业务复核管理。所有会计凭证必须经专人复核并签章后方可记帐，会计凭证、帐簿及其他会计资料等须经会计主管人员审核签字后方可归档。

第三十六条强化会计监督职能。维修基金会计监督的内容包括对原始凭证的真实性、合法性、准确性和完整性的监督；对会计帐簿和财务报告的监督及对财务收支情况的监督等。加强监督，杜绝违规违法现象的发生。

第三十七条管理中心要编制维修基金预算。物业维修基金预算采用基数法编制，编制内容包括维修基金归集计划、提取计划，运用计划，业务收支计划、增值收益等。

第三十八条季度、终了管理中心须按规定编制会计报表，并根据业务情况编写财务情况说明书。

财务情况说明书主要说明维修基金归集、使用情况，对本期或下期财务状况发生重大影响的事项以及需要说明的其他财务事项。

财务分析的主要指标包括维修基金归集率、维修基金提取率等。

第三十九条物业维修基金收支情况接受国家审计有关审计监督，报领导小组审阅存档。第四十条管理中心保证物业维修基金结息、支取、转移利率准确无误。

第四十一条管理中心终了将“业务收入”、“业务支出”及费用帐户余额转入增值收益帐户，进行年末结转。

第四十二条对分户帐中缴存栋号、缴存栋号名下业主姓名、身份证号码修改须填写“物业维修基金信息更正申请表”，详细记录修改前和修改后分户帐记载情况，“物业维修基金信息更正申请表”作为重要会计资料定期装订归入会计档案。

第四十三条会计人员必须严格遵循维修基金收支结算流程。

第四十四条按照“谁挂帐谁清理”的原则及时清理应收应付往来帐项，除特殊情况外挂帐时间不得超过6个月。

第四十五条妥善保管财务印鉴、部门印章及重要空白凭证。健全内部管理制度，财务印鉴及重要空白凭证实行分离保管制。除授权办理缴存支票背书，每日支付银行维修基金支取款项外，未经批准，不得对外出具加盖财务印鉴及部门印章的单据及凭证。

第四十六条加强会计档案管理。指定专人负责并建立相应入库、保管、查阅制度。第六章数据、软件管理

第四十七条为提高科学管理物业维修基金水平，进一步完善物业维修基金的系统软件。长沙市物业维修基金管理中心按照市房产局与长沙力智数字房产技术发展有限公司（简称市房产局计算机中心）签订的软件开发合同，共同完成系统软件开发，维修基金的软件维护委托市房产局计算机中心进行维护管理；

第四十八条数据、软件实行专人专管责任制，管理中心应明确专人负责维修基金过户、退款、数据变更、金额调整等工作，并与市房产局计算机中心保持密切工作联系。市房产局计算机中心也应明确专人对口负责上述工作。

第四十九条市房产局计算机中心应按照委托合同约定，对维修基金软件服务器数据及时备份，保证管理满足维修基金的技术支持。

第五十条市房产局计算机中心工作人员无权变更维修基金数据，因管理不善导致数据损失的，需承担相应的法律责任。

第五十一条本《办法》所称“物业维修基金”即《物业管理条例》中所指“专项维修资金”。

第五篇：三亚市停车场建设管理暂行办法

三亚市停车场建设管理暂行办法

第一章

总则

第一条 为加强停车管理，满足停车需求，改善交通状况，保护停车者与停车场经营者的合法权益，根据《中华人民共和国 城乡规划法》《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内停车场的规划、建设、使用、管理 经营适用本办法。

第三条 本办法所称停车场是指供车辆停放的室内或者露天 场所的机动车停车场，包括公共停车场、专用停车场、临时停车场、道路停车泊位。停车场分为经营性停车场和非经营性停车场。经营性停车场是指为车辆提供有偿停放保管服务的停车场；非经营性停车场是指供车辆无偿停放的停车场。

本办法所称公共停车场，是指为社会公众存放车辆而设置的停车场所。本办法所称专用停车场，是指供本单位、本居住区或者其他 特定人群、特定车辆停放的场所。

本办法所称临时停车场，是指因在举行重大活动或节假日期间为满足社会停车需求而设立的临时性车辆停放场所。

本办法所称道路停车泊位，是指在不影响行人、车辆通行的情况下，利用道路设置供机动车临时停放的场所。

第四条 市发展改革主管部门负责本市独立建设的停车场的项目审批、核准和备案工作，统筹安排政府投资项目建设资金，制定机动车停车收费标准，并对机动车停车收费标准执行情况进行监督检查。

市规划主管部门依据城市总体规划和城市综合交通体系规划，结合城市建设发展和道路交通安全管理的需要，组织编制停车场专项规划，经依法批准后实施。

市住房城乡建设主管部门负责政府投资的停车场建设和监督管理工作，并承担公共停车场建设活动的组织、协调及有关监督管理工作。负责督促物业服务企业按照物业服务合同的约定做好物业管理区域内专用停车场的日常管理工作。

市交通运输主管部门负责本市的经营性停车场审批的指导工作，并会同相关部门对经营性停车场管理工作进行综合协调、检查指导、督促考核。

市公安机关交通管理部门负责本市道路停车秩序管理和道路停车泊位的设置管理工作，并参与停车场规划、建设的相关审查工作。

各区人民政府（育才生态区委员会）负责本区人行道上的停车管理工作。

财政、国土资源、综合执法、质量技术监督、工商行政管理、税务、人防等主管部门按照各自职责，依法负责机动车停车管理相关工作。

第五条 区人民政府负责本行政区域内停车场的规划、设置、管理及机动车停放管理的统筹协调。区各停车管理部门负责本行政区域内机动车停车场管理的具体工作。第六条 停车场的建设和管理应当遵循统一规划、配套建设、依法管理、方便群众和“谁投资、谁受益、谁管理”的原则，保障道路交通安全、有序、畅通。

经营性停车场应当依法办理工商、税务登记等手续。第七条 经营性停车场可以由投资者经营，也可以由投资者 通过委托、出租、承包等方式确定经营者。由政府直接投资建设的经营性停车场的经营者，不得私自转让已取得的停车场经营权。

第八条 鼓励多渠道投资建设公共停车场。对建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场的，市、区人民政府应当予以扶持。

第二章 规划建设

第九条 停车场的设置应当符合城市控制性详细规划、土地利用规划和停车场专项规划，并与区域停放车辆需求状况、车辆及行人安全通行条件和道路承载能力相适应，确保道路基本功能。

停车场建设时应与周边道路相衔接，确保停车场发挥其应有功能。停车场专业规划经批准后，不得擅自变更；确需变更的，应当按规定程序审批。

第十条 市住房城乡建设主管部门和各区政府根据停车场专 项规划，编制停车场建设计划，报市政府批准后实施。

第十一条 停车场建设单位应当按照审查的停车场设计方案 组织建设，不得擅自改动，特殊情况需要改动的，应当将变更后的设计方案经原审查部门同意后方可组织建设。

第十二条 新建、改建或者扩建建筑物应当按照建筑工程停车配建标准配套建设或者增建停车场，建筑物配建或者增建的停车场应当与主体建筑同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。修建地下停车场应当兼顾人民防空的需要。

建筑物改变功能的，已配建停车场不得挪作他用；已配建停车场达不到改变功能后的配建停车位标准的，应当按改变功能后 的标准配建停车场或者增加停车位。

停车场配建标准按照《停车场管理及服务规范》（DB 46/ 343—2015）以及有关技术标准的规定执行。

第十三条 有下列情况之一的，应当配建停车场：

（一）火车（轨道交通）站、道路客运（场）站、机场、码头以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站点;

（二）各类行政事业单位性机关单位的办公场所、体育馆（场）、影（剧）院、展览馆、会展场所、图书馆、医院、旅游景点、贸易市场等公共建筑或场所；

（三）建筑面积400平方米以上的餐饮场所，建筑面积在 1000平方米以上的商场、酒店和娱乐等经营性场所。

本条前款所规定的公共建筑、经营性场所，在本办法实施前未配建停车场或者配建停车场达不到标准的，建设单位或者业主应当根据实际情况通过购买、租赁、补建等方式补足停车位。

第十四条 规划主管部门在审查公共停车场和大（中）型公 共建筑配建、增建停车场的规划设计方案时，应征求相关部门的意见。

第十五条 建设停车场应按国家停车场设计规范和《停车场管理及服务规范》（DB 46/ 343—2015）的规定，配建照明、通讯、排水、通风、消防、技术防范等设施，设置完善的交通安全标志、标线。市交通运输主管部门应组织公共停车信息系统的建设，推广应用智能化、信息化手段管理停车场，并负责公共停车信息系统运行的监督管理，发布停车引导信息。

建设停车场，应当为残疾人自用车停放提供便利条件。建设停车场应配建充电桩，满足电动汽车、电动车充电需求。

建设停车场应设置非机动车停放区域，配建统一规格停放

架。

第十六条 建设公共停车场和公共建筑配建的专用停车场时，应同步配建停车场实时动态信息管理系统，并按照三亚市有关规定和标准，将其停车信息纳入城市智能停车诱导系统。

第十七条 停车场标志、标线、交通安全设施和停车泊位的 设置应当符合国家有关规定或标准，其标志、标线和交通安全设施由停车场管理单位或经营者委托专业机构设置施划。道路停车场的标志、标线由市公安机关交通管理部门设置施划。停车场内的设施设备、标志、标线等应当保持完好，发生损毁及时修复。

第十八条 已建成的停车场，任何单位和个人不得擅自改变 经批准建成的停车场的功能或者将停车位挪作他用。

公共停车场应向公众开放，不得擅自停止使用。

第三章 停车场的经营管理

第十九条 停车场经营者应当依照相关规定申请办理工商、税务等手续。

停车场经营者应当在投入经营前，凭工商营业执照、经营场地证明等材料向价格行政管理部门申请办理价格核定手续。

第二十条 停车场经营者应在停车场营业前向所在区交通安监部门办理备案手续，备案资料如下：

（一）工商营业执照复印件（查验原件）；或者工商部门提供的《企业名称核准通知书》（查验原件）；

（二）与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员证明材料及身份证复印件；

（三）有健全的业务操作规程和安全管理制度，包括服务规范、安全生产操作规程、安全生产责任制、危险品查堵、安全生产监督检查的制度；

（四）建筑工程规划验收合格证明；

（五）信誉证明、经济担保书；

（六）平面图（明示停车场位置、场内停车位、通道及进出口布局等）；

（七）与路网位置关系示意图；

（八）消防部门的消防验收合格证明；室外停车场须备有消防器材；

（九）经营场地的产权或使用权证明；如系租用场地，提供租期一年以上合法有效的租赁合同；

（十）出具的机械设备安装技术合格证。

（十一）接入三亚城市智能停车诱导系统的证明。报送资料齐全的，区交通安监部门应当向停车场经营者出具备案证明；报送资料不齐全的，区交通安监部门应当一次性告知停车场经营者需要补正的材料。

停车场变更备案事项或者停业、歇业的，应当自变更或者自停业、歇业之日起15个工作日内向原备案机关办理备案变更或者注销手续，同时相应调整或拆除停车场标志牌，并向社会公告。

第二十一条 公共停车场的经营者应当遵守下列规定：

（一）建立健全管理制度和安全防范措施，配备相应的管理人员；

（二）在停车场出入口明示停车场标志及停车场指示标志；

（三）在显著位置公开管理制度、收费标准、监督电话和有 关证照；

（四）工作人员佩戴服务牌证；

（五）配置完备的照明、通讯、消防、收费等设施；

（六）指挥车辆按序进出和停放，维护车辆停放和行驶秩序，协助疏导停车场出入口的交通；

（七）保持场内设施完好，交通标志、标线准确清晰；

（八）停车场停放非机动车应设置统一规格的停放架和存车 标识牌；

（九）停车场内发生火警、抢劫及交通事故等情况，应当采取相应的紧急措施并及时向公安机关报告；

（十）安装视频监控设备，并妥善保管车辆出入、视频监控等记录；

（十一）应提供24小时停车服务。公共停车场的使用应遵循“先到达、先使用”原则，不得以任何形式确定给特定单位或个人固定使用；

（十二）定期清点场内车辆，发现长期停放或者可疑车辆，应当向公安机关报告；

（十三）保持停车场环境清洁；

（十四）法律法规规定的其他义务。

第二十二条 停车场经营者不得有下列行为：

（一）利用或者容纳他人利用停车场从事道路旅客运输、货物运输以及未经许可擅自从事机动车维修等经营活动；

（二）无正当理由拒绝提供车辆停放服务；

（三）允许车辆在停车场内通道等非停车泊位停放；

（四）允许危险货物运输车辆、无号牌且无有效法定证明的车辆入场停放；

（五）扣押车辆停放者的证件或者财物；

（六）不按规定给付发票；

（七）法律、法规禁止的其他行为。

第二十三条 机动车停放者应当遵守下列规定：

（一）遵守停车场的管理制度，听从停车场管理人员的引导，按泊位、标示有序停放车辆，并按规定标准交纳停车场服务费；

（二）正确使用场内设备，不得损坏停车场内设施、设备；

（三）装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或其他违禁 物品的车辆，应停放在有关部门指定的专用停车场，不得进入其他停车场；

（四）按标准支付车辆停放服务费用；

（五）爱护停车场环境清洁；

（六）遵守法律、法规、规章的其他有关规定。机动车停放者不遵守上述规定的，停车场经营者有权劝阻，劝阻无效的，可以要求机动车停放者立即驶离停车场或者拒绝提供停车服务。

第二十四条 住宅区业主享有住宅区停车场优先使用权，住宅区停车场不得因向社会提供经营性停车服务或者出售停车 泊位造成本居住区业主的停车需求得不到满足。住宅区停车场管理者应定期向业主公示停车位供需情况。

第二十五条 住宅区内规划建设的停车场不能满足住宅区居民停车需要时，经住宅区业主大会决定，可将住宅区内道路以及其他空置场地（不含已建成绿地及规划绿地）设置为停车场，但应遵循下列规定：

（一）不得影响道路交通的安全、畅通；

（二）不得占用消防通道；

（三）符合国家、省、市停车场设置标准和设计规范。住宅区内规划建设停车场满足本住宅区内居民停车需要时，可将闲置的停车位有偿对外开放，但须严格依照《海南经济特区物业管理条例》的相关规定，召开业主大会经住宅区内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

第二十六条 机关、团体、企事业单位的专用停车场应当进 行合理规划；条件允许的，应在工作时间设置办理事务人员停车区域，安排专人引导前来办理事务的人员有序停放车辆。第二十七条 举行重大活动或节假日期间，公共停车场不能满足社会停车需求时，市公安机关交通管理部门可以依法要求专用停车场在满足自身停车需求的条件下，向公众开放。

第二十八条 专用停车场应当按照下列方式进行管理：

（一）停车场属建设单位的，建设单位可以自行管理，也可 以委托物业服务企业或者其他管理人管理；

（二）停车场属业主共有的，由业主大会决定管理方式和管

理人；

（三）停车场属业主个人所有的，业主可以自行管理，也可 以委托物业服务企业或者其他管理人管理。

专用停车场的管理，国家、省另有规定的，从其规定。第二十九条 举办大型活动需要设立临时停车场的，举办者 应当制定切实可行的车辆停放和管理方案，并报市公安机关交通管理部门批准。经批准允许临时占用道路的，市公安机关交通管理部门应当及时发布公告。大型活动结束后，举办者应当及时将临时停车场恢复原状。

第四章 城市道路停车泊位管理 第三十条 设置道路停车泊位应当遵循总量控制、严格管 理、规范有序的原则，在不影响行人车辆通行的情况下根据区域、时段、道路承载等实际情况设置道路停车泊位。道路停车泊位由公安机关交通管理部门依法设置和撤除。

禁止其他任何单位和个人在城市道路范围内设置停车位、停车指示标志、设置地桩地锁以及擅自引导他人占用道路停车。禁止在城市道路人行道设置机动车停车泊位。

第三十一条 下列城市道路范围内禁止设置道路停车泊位：

（一）城市主干道、快速路的车行道，交叉路口、铁路道口、急弯路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米范围内的路段。

（二）侧分带与人行道之间宽度小于5米的路段。

（三）净宽小于3米的人行道。

（四）非机动车与机动车的共用道。

（五）距离公共交通站外延30米范围内。

（六）大型公共建筑周围疏散通道及消防通道、无障碍设施 通道。

（七）人行过街通道的出入口及两侧5米范围内。

（八）道路管线井盖设施周边1米范围内。

（九）消防栓30米范围内。

（十）已建成能够提供充足车位的公共停车场服务半径300 米范围内。

（十一）其他应当禁止设置的路段。

第三十二条 停车泊位的停车标志、标线应当规范、清晰、醒目；对停车泊位收取城市占道费的，应当在显著位置设置收费标识和公示牌；采用停车计费仪表收费方法的，应当在醒目位置明示仪表收费设施的使用说明，确保设施整洁、完好。

公示牌的内容包括停放服务收费定价主体、收费标准、计费办法、收费依据、投诉举报电话等。

对向停车泊位收取的城市占道费应当全额上缴财政，实行收支两条线管理，专项用于城市道路停车泊位等城市基础设施建设及维护。

第三十三条 道路停车泊位管理者由区人民政府按照有关规定确定，管理者应当遵守下列规定

（一）管理人员应当佩戴统一标识。

（二）按照价格主管部门核定的标准收取城市占道费，并出具税务部门统一印制的票据。

（三）指挥车辆有序停放，维护停车秩序。

（四）不得将道路停车泊位出租给单位和个人作为专用停车 泊位。

（五）不得利用或者允许他人利用路内停车泊位从事商品摆卖等经营活动或者其他与道路停车无关的活动;

（六）保持路内停车泊位标志标线清晰、完好，保持路面清洁卫生，发现路面损害问题及时告知属地道路管理部门。

（七）定期清点场内车辆，发现长期停放或者可疑车辆，应当向公安机关报告。

第三十四条 机动车停放者将车辆停入城市道路停车泊位时，应当遵守以下规定：

（一）本办法第二十三条的规定；

（二）因交通管制、现场管制、突发事件处置、应急抢险等特殊情况需要立即驶离车辆的，应当服从交通或现场管制，突发事件及应急抢险处置的需要;

（三）路内停车泊位为时段性停车泊位的，应当按规定时间停放；

第三十五条 不得在路内停车泊位内从事商品买卖等经营活动或者其他与道路停车无关的活动。

第三十六条 因道路交通状况发生变化，道路停车泊位已影 响车辆正常通行或者道路周边的公共停车场已能满足停车需要 的，道路停车泊位应及时撤除。

道路停车泊位撤除后，管理者应及时恢复道路设施原状。

第五章 收费管理

第三十七条 机动车停放服务收费根据停车场的不同性质、不同类型，分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价管理。实行政府定价、政府指导价的停车场车辆停放服务收费标准，须报价格主管部门审批；实行市场调节价的停车场车辆停放服务收费标准由经营者依据经营成本自主合理制定，通过市场竞争形成的价格确定。所有停车场的停车收费公示牌均须申请区价格主管部门监制。

市价格主管部门应当根据本市交通管理政策，会同交通运输主管部门和公安机关交通管理部门根据停车区域、停车时段、停车场类别和市场供求关系制定差别化机动车停放服务收费政策。

第三十八条 停车场收费应使用税务部门统一监制的发票。

第六章 法律责任

第三十九条 未按照建设工程规划许可证的规定配建停车场 或者配建停车场达不到标准的，由市规划主管部门根据《海南省城乡规划条例》第七十三条责令限期改正；逾期不改正或者无法改正的，处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第四十条 建设单位有下列行为之一的，由住房城乡建设 主管部门根据《建设工程质量管理条例》第五十八条的规定，责令限期整改，处工程合同价款2%以上4%以下罚款；造成损失的，依法承担民事责任：

（一）停车场未组织竣工验收，擅自交付使用的。

（二）停车场验收不合格，擅自交付使用的。

第四十一条 经营性停车场没有办理营业执照，擅自进行经营的，由工商部门依照《无照经营查处取缔办法》第十四条的规定，依法予以取缔，没收违法所得，并处2万元以下罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第四十二条 未经主管部门同意并办理相关手续而擅自改变停车场功能的，或者擅自将停车场挪作他用的，由市综合执法主管部门或各区城市管理部门依法责令限期改正，逾期不改正的，由市综合执法主管部门或各区城市管理部门依法进行处罚。

第四十三条 经营性停车场经营者不执行政府指导价、政府定价的，由价格主管部门根据《价格违法行为行政处罚规定》第九条的规定，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下罚款；情节较重的，处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。

第四十四条 经营性停车场经营者不执行明码标价规定的，由价格主管部门根据《价格违法行为行政处罚规定》第十三条的规定，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下罚款。第四十五条 违反本办法规定，不按照价格主管部门核定的标准收取停车服务费，或者不出具统一规范的票据的，由价格主管和税务行政管理部门依职权处罚。

第四十六条 在人行道上违法停放车辆的，由各区城市管理部门根据《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法规、规章进行处罚。

第四十七条 在道路上违法停放车辆的，由市公安交通管理 部门根据《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法规、规章 进行处罚。

第四十八条 违反本办法规定，擅自在道路上设置地桩、地 锁等障碍物的，由公安机关交通管理部门责令停止违法行为，迅速恢复交通；擅自在道路、居住区以外的其他公共场所设置地桩、地锁等障碍物的，由市综合执法主管部门责令停止违法行为，恢复原状。

对擅自设置的地桩、地锁等障碍物，属于《中华人民共和国 行政强制法》第五十二条规定的情形的，相关部门可以决定立即 实施代履行。第四十九条 拒绝、阻碍行政执法人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五十条 交通运输、公安机关交通管理、价格等主管部门及其工作人员在停车场监督管理工作中，存在滥用职权、玩及其工作人员在停车场监督管理工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由监察机关依法按照管理权限对有关责任人给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章

附则

第五十一条 本办法具体应用问题由市住房和城乡建设局负责解释。

第五十二条 本办法自发布之日起施行。