中央下放企业关闭破产专项资金使用管理办法（5篇范文）

第一篇：中央下放企业关闭破产专项资金使用管理办法

关于印发《中央下放企业关闭破产专项资金使用管理办法》的通知

类别：企业管理

文件标号：桂财企〔2001〕75号

颁布时间： 2001-8-21 内容：

各地、市财政局、经贸委，自治区直属中央下放地方管理的有关企业：

现将《中央下放地方企业关闭破产专项资金使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时函告我们。

附件：中央下放企业关闭破产专项资金使用管理办法

二○○一年八月二十一日

附件

中央下放企业关闭破产专项资金使用管理办法

一、总则第一条根据《财政部关于加强对企业关闭破产中央财政补助资金管理的通知》（财企〔2001〕92号）和自治区财政厅《转发财政部关于资源枯竭矿山企业关闭破产费用测算办法的通知》（桂财企〔2001〕3号）、《转发财政部关于非资源枯竭矿山企业关闭破产费用测算办法的通知》（桂财企〔2001〕40号）精神，为加强对中央下放企业关闭破产资产管理特别是中央财政补助资金的管理，确保职工安置及企业关闭破产工作的顺利进行，特制定本办法。

第二条纳入本办法使用中央财政补助资金管理范围的关闭破产企业是指：经国务院批准、全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组通知关闭破产的原中央所属现下放地方管理的有色金属矿山企业，以及经国务院批准，全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组通知规定按《研究辽宁部分有色金属和煤炭企业关闭破产有关问题的会议纪要》（国阅〔1999〕33号）实施关闭破产的非资源枯竭矿山中央企业（具体包括：中央下放地方管理的有色金属工业、商贸企业，中央军工企业，中央党政机关脱钩企业，军队武警政法机关移交企业等）。第三条企业关闭破产专项资金的使用原则是：统一计划，统筹安排；厉行节约，勤俭办事；专款专用，确保质量。

二、资金的来源与筹措

第四条纳入本办法管理范围使用中央财政补助资金的关闭破产企业，除国家另有规定外，在关闭破产实施前，必须按自治区财政厅《转发财政部关于资源枯竭矿山企业关闭破产费用测算办法的通知》（桂财企〔2001〕3号）或《转发财政部关于非资源枯竭矿山企业关闭破产费用测算办法的通知》（桂财企〔2001〕40号）进行关闭破产费用的测算，准确测算出实施关闭破产所需的资金量，并按关闭破产工作进度计划制定资金使用计划，属地市县管理的企业，由企业将费用测算方案和资金使用计划报同级财政部门初审后，通过地市财政部门报自治区财政厅；属自治区管理的企业，由企业将计划报自治区接收安置中央有色单位及结构调整领导小组办公室或主管部门审核后送自治区财政厅。企业关闭破产费用测算方案经自治区财政厅初审后报财政部审核确认。

第五条纳入本办法管理的企业关闭破产专项资金的来源：

（一）关闭破产企业的资产变现收入；

（二）企业亏损补贴；

（三）中央财政的专项补助；

（四）其他资金。

三、资金的使用范围

第六条关闭破产企业专项资金的使用范围：

（一）清算费用，包括：

1、诉讼费；

2、资产评估、审计费；

3、清算组人员费用及办公费用；

4、清算期间的维护费；

5、清算期间职工生活费。

（二）工伤和职业病、1—6级因工致残人员费用、7—10级因工致残人员一次性残废补偿金；

（三）抚恤人员费用；

（四）职工安置费和经济补偿金；

（五）移交企业办社会职能补助费（包括社区管理机构费用）；

（六）社会保险费用；

（七）符合有关规定的历史拖欠费用；

（八）经同级人民政府同意的其他支出项目。

四、资金的开户管理

第七条关闭破产专项资金实行专户储存、专户管理、专项核算、专户监督。

（一）自治区财政国库管理部门在银行设立“企业关闭破产专项资金”专户，用于专项管理同级关闭破产企业资产变现收入和中央财政拨入的补助资金；

（二）破产企业清算组在银行设立“企业关闭破产清算资金”专户，用于专项管理关闭破产企业财政拨付的补助资金，并将专户户名、开户银行、帐号等资料以书面报同级财政部门备案。

五、资产变现收入的管理

第八条关闭破产企业的资产变现收入实行收支两条线管理的办法，即关闭破产企业的资产变现收入要全额上缴同级财政专户。

（一）关闭破产企业从法院宣告破产之日起，其资产变现（包括回收的帐款、其他应收款）一律作为资产变现收入；

（二）自治区直属企业关闭破产的资产变现收入，由关闭破产企业清算组上缴自治区财政专户；

（三）建立关闭破产企业的资产变现收入情况报告制度，由关闭破产企业清算组按月上报同级财政和企业主管部门。

六、资金的管理与拨付

第九条关闭破产专项资金的使用必须符合国家政策规定的标准和使用范围的要求，不得擅自超出文件规定的范围，随意提高支出标准。要加强监督管理，确保关闭破产资金专款专用，严禁挤占和挪用。

第十条根据企业关闭破产工作进度，由负责企业关闭破产的有关部门或清算组向同级财政申请使用专项资金。申请拨款时，必须提供具体的支付项目、资金数额和相关材料，经同级财政部门审查同意后，按资金使用性质及时办理拨付手续。

（一）清算费用。诉讼费、资产评估费、审计费、清算组人员费用和办公费、清算期间的维护费、清算期间职工生活费，按核定的支出标准从破产企业上缴财政专户的资产变现收入中支付。

（二）职工安置费

1、职工一次性安置费或经济补偿金。申请财政拨付时，须提交经负责企业关闭破产的有关部门或企业破产清算组核准全部职工的“安置分流审批花名册”（名册内容要包含职工年龄、工龄、补偿标准、身份证号码等），作为财政审核拨款的依据。企业破产清算组对职工发放一次性安置费或经济补偿金时，以“职工安置分流审批花名册”、审批通知（表）、安置分流合同书、身份证（复印件存查）等材料作为支付凭据。2、7—10级工残人员一次性补助金，以按有关规定核定的人数和标准按上述第1点规定办理支付。

3、工伤和职业病、1—6级因工致残以及抚恤人员的待遇费用。将按规定标准进行等级鉴定后确定的人员花名册、费用补助标准报主管财政部门审核后，视中央补助资金来源情况将资金分年或一次性拨入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理。

4、提前退休职工安置费。不将安置费一次性支付给本人的提前退休职工，其基本生活费和社会保险费用的拨付，可将依照有关规定核定的人员花名册、享受年限报主管财政部门备案，每年由社区管理机构比照下岗职工基本生活保障标准（含代缴的社会保险费）编制预算报主管财政部门审核后，将资金按月拨付社区管理机构发放给职工个人和代缴保险费。

（三）社会保险费用。包括基本养老保险统筹项目内的基金和医疗保险基金以及企业历年欠缴的社会保险费。对基本养老保险统筹项目内的基金，由同级财政按核定的总额一次性拨付到同级财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。对医疗保险基金，属于上级部门管理的在地方的企业，由同级财政根据社会保障基金财政专户管理办法，按核定的总额将资金拨付到企业所在地财政部门的社会保障基金财政专户；与同级财政部门同在一个医疗保险地区的企业，由同级财政按核定的总额直接将资金拨付到财政部门的社会保障基金财政专户。

（四）历史拖欠的费用。历史拖欠费用首先从破产企业上缴财政专户的资产变现收入中支付，变现收入不足以支付的，按规定属于财政应补助部分，由同级财政予以拨付。

（五）移交办社会职能补助费

1、企业移交的学校、医院、公安等部门的费用。属自治区直接管理的企业，由自治区负责企业关闭破产的有关部门与接收的当地政府达成移交协议后，其费用按核定的数额和补助年限由自治区财政分年度拨给接收的当地财政；属地市县管理的企业，其费用由同级财政拨付。

2、社区管理机构经费。破产终结后，社区管理机构工作人员所需工资和日常支出费用，依照有关规定标准核定，由中央财政按3年的费用安排。自治区财政按核定数将经费分年度转拨给社区管理机构的同级财政。

（六）其他支出项目。对未列入企业破产费用预案但又必须解决的问题或用于结构调整的支出项目，经同级人民政府批准后，按批准开支的项目和数额拨付。

第十一条建立财务决算报告制度。破产企业和清算组应于法院宣告破产之日起，按财政部关于印发《国有企业试行有关财务问题的暂行规定》的通知（财工字〔1996〕226号）、关于印发《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定》的通知（财会字〔1997〕28号）的有关规定，分别进行财务会计决（核）算，编报有关财务会计报表，并按以下规定报受理破产的人民法院、主管财政机关：

（一）破产企业应于法院宣告破产日，按办理年度决算的要求，进行财产清查，计算完工产品和在产品成本、结转各损益类科目、结转利润分配等，进行相关的帐务处理，在此基础上编制宣告破产日的资产负债表、自年初起至破产日的损益表，以及科目余额表，报同级财政部门。报表格式和编制方法按现行会计制度有关规定执行。

（二）清算开始时，清算组按上述文件规定进行财务和会计处理，并编报清算资产负债表。

（三）清算期间，清算组按月编报清算资产负债表、清算财产表、清算损益表（格式另定，下同）。

（四）破产清算终结之前，破产清算组应单独提交财政专项资金决算报告，报自治区接收安置中央有色单位及结构调整领导小组办公室审核后，送自治区财政厅审批后核销。清算终结时，编报清算损益表。

六、监督检查

第十二条主管财政部门要加强对关闭破产企业资金的使用和管理情况的监督、检查，发现问题，及时纠正。在资金的使用过程中，应及时掌握资金的动态、流向，确保资金安全与合理使用。

第十三条加强财务审计监督。在企业破产清算终结后，由同级财政部门提请同级审计机关对企业破产清算的财务决算进行审计，或经同级人民政府同意，由同级财政部门委托社会中介机构对企业破产清算的财务决算进行审计。

七、其他

第十四条实行报告工作总结制度。企业关闭破产完毕后，同级财政部门应及时对关闭破产企业资金的使用情况、关闭破产实施情况、职工安置情况、资产处置情况、社会职能分离情况、存在问题及处理结果等方面进行全面总结，形成专题报告送自治区财政厅转报财政部。

八、罚则

第十五条要严格执行专项资金使用管理的有关规定，凡违反专项资金使用有关规定，出现挤占、贪污、挪用或截留企业关闭破产专项资金现象；对资金不及时拨付影响关闭破产工作进行和对专项资金管理不善，擅自扩大关闭破产专项资金使用范围，提高开支标准，对造成损失浪费的行为；要追究有关领导和当事人的责任，按违反财经纪律的有关规定给予行政和经济处罚，触犯刑律的，移交司法部门追究刑事责任。

九、附则

第十六条本办法自发文之日起执行。

第十七条本办法由自治区财政厅负责解释。

第二篇：关于印发《中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库资金管理办法》

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关于印发《中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目和补助资金管理暂行办法》的通知

财企[2009]120号

有关省、自治区、直辖市财政厅（局）、安全生产监督管理局：

中央下放地方资源枯竭型矿山企业实施政策性关闭破产后，遗留的部分尾矿库因年久失修、缺乏必要的治理和维护，存在严重的安全隐患，亟待治理。根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》（中办发[2000]11号）、《国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（国办发明电[2008]35号）等文件精神，经研究，中央财政将对中央下放地方政策性关闭破产矿山企业存在安全隐患的尾矿库进行闭库治理给予适当的资金补助。经征求意见，我们制定了《中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目和补助资金管理暂行办法》（见附件），现印发给你们。请你们严格按照办法的规定，落实好补助政策，力争用三年左右时间完成中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理工作。

附件：中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目和补助资金管理暂行办法

财政部国家安全监管总局

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二○○九年七月八日

中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目和补助资金管理暂行办法

第一章总则

第一条为保证中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目的有效实施，及时消除尾矿库安全隐患，保障人民群众生命财产安全，提高资金使用效率，制定本办法。

第二条本办法适用于经全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组批准实施了政策性关闭破产的中央下放地方的有色金属矿山企业遗留的未实施闭库治理、经鉴定属于危库险库病库、且未由重组企业或其他企业使用的尾矿库（以下统称尾矿库）。

第三条尾矿库闭库治理工作由尾矿库责任企业或地方政府指定的单位（以下统称治理责任单位）承担，并实行项目管理。地方县级以上（含县级）政府及其安全监管部门具体负责尾矿库闭库治理安全工程项目的监督管理，中央财政对尾矿库闭库治理的安全工程项目资金给予适当补助。

第四条尾矿库闭库的治理责任单位按下述情形确定：

（一）现由原关闭破产企业上级集团公司（单位）管理的尾矿库，该集团公司（单位）为治理责任单位；

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（二）已经移交所在地政府或其它企业管理且未使用的尾矿库，其接收单位为治理责任单位；

（三）企业整体关闭破产、目前无主管单位的尾矿库，由辖区县级以上（含县级）人民政府负责确定治理责任单位。第二章项目实施

第五条尾矿库治理责任单位负责委托有相应资质的安全评价机构和环境影响评价机构，编制尾矿库闭库安全评价报告和环境影响评价报告，并按规定报送并取得安全监管、环境保护部门的审核批复。

第六条尾矿库治理责任单位负责委托有相应资质的设计单位编制尾矿库闭库设计，并报省级安全监管部门审批。

第七条尾矿库治理责任单位根据审核通过的尾矿库闭库设计方案，编制资金申请报告，并报省级财政部门初审。

第八条省级财政部门会同省级安全监管部门对尾矿库治理责任单位提交的尾矿库闭库治理安全工程项目申请报告进行初审。初审通过的项目由省级财政部门和安全监管部门联合上报财政部、安全监管总局。申请报告应附闭库设计及治理方案、安全评价报告、环境影响评价报告、资金申请报告等材料（含电子文档）。

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第九条财政部会同安全监管总局对省级财政部门、安全监管部门上报的通过初审的尾矿库闭库治理安全工程项目申请报告进行合规性审核，对通过审查的项目下达核准和资金补助通知。

第十条尾矿库治理责任单位要按照国家建设工程项目管理的规定，建立健全项目管理的各项规章制度，不得擅自改变主要治理内容和治理标准。

第十一条尾矿库治理责任单位必须委托有相应资质的施工单位进行工程施工，与工程施工单位签订专门的安全管理协议，明确各自的安全管理职责，严格执行建设项目安全环保设施的相关规定，确保施工安全和工程质量。

第十二条尾矿库闭库治理安全工程项目实行工程招投标制和监理制，尾矿库治理责任单位负责组织项目施工、监理招标等工作。

第十三条尾矿库治理责任单位应在项目开工前向所在省安全监管部门上报项目开工情况；尾矿库闭库治理安全工程项目不能按计划实施的，尾矿库治理责任单位应当及时向省级安全监管部门报告情况，说明原因，并提出改进措施。

第十四条尾矿库闭库治理安全工程项目竣工后，由省级安全监管部门组织竣工验收，尾矿库治理责任单位要按照国家有关规定妥善保管项目有关档案和验收材料。第三章补助资金管理

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第十五条本办法所称尾矿库闭库治理安全工程项目资金是指闭库治理中因整治尾矿坝、库区和排洪系统或采用取砂回填方式闭库所发生的各项直接费用。

第十六条中央财政对尾矿库闭库治理安全工程项目资金，按下述比例给予补助：

（一）现由原关闭破产企业上级集团公司（单位）或接收单位管理的尾矿库，中央财政补助70%；

（二）对企业整体关闭破产或无主管单位的尾矿库，中央财政补助90%；

（三）特别困难地区（国家级贫困县或少数民族自治县（旗）），由中央财政全额负担。

第十七条财政部按照核准的尾矿库闭库治理安全工程项目资金和规定的补助比例，核定并下达中央财政专项补助资金。第四章监督检查

第十八条财政部、安全监管总局对尾矿库闭库治理安全工程项目实施情况进行检查，并对重点尾矿库闭库治理安全工程项目竣工验收情况进行抽查。

第十九条省级财政部门要严格审查尾矿库闭库治理安全工程项目的工程投资概算，做好初审工作，确保中央财政专项补助资金的合理使用，并监督落实好治理工程项目的地方配套资金。

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第二十条省级安全监管部门要认真做好尾矿库闭库治理安全工程项目安全评价报告备案和闭库设计及治理方案的初审工作，确保闭库治理工作科学、合理。

第二十一条对于违反规定，虚报冒领、截留、挪用尾矿库闭库治理资金的，中央财政将追回补助资金。同时，按照《财政违法行为处罚条例》（国务院令第427号）规定进行处理。

第二十二条对指令或授意项目单位提供虚假情况、骗取中央财政资金的，以及对项目单位的资金申请报告审查不严、造成资金损失的，要依据《行政机关公务员处分条例》等有关规定严肃追究有关单位和人员的责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条中介机构在评价、设计、监理等过程中弄虚作假或提出的意见严重失真的，安全监管、环境保护等有关部门将依照有关规定，给予通报批评、取消资格、降低资质等级等相应处罚，并向社会公布。第五章附则

第二十四条本办法由财政部会同安全监管总局负责解释。

第二十五条本办法自公布之日起施行。

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第三篇：湖南省中央下放政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目资金管理办法)

湖南省财政厅湖南省安全生产监督管理局关于印发《湖南省中央下放政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目资金管理办

法》的通知

有关市（州）财政局、安监局，有关省直管县市财政局，省有色金属管理局，省有色金属控股集团有限公司：

为确保中央下放我省政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理项目有效实施，保障中央财政补助资金安全有效使用，根据财政部、国家安全监管总局〘关于印发〖中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目和补助资金管理暂行办法〗的通知〙（财企〔2009〕120号）等文件精神，我们研究制定了〘湖南省中央下放政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目资金管理办法〙，现下发给你们，请认真遵照执行。

附件：湖南省中央下放政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目资金管理办法

二○一○年六月二十四日

湖南省中央下放政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目资金管理办法第一章总则

第一条根据财政部、国家安全监管总局〘关于印发〖中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目和补助资金管理暂行办法〗的通知〙（财企〔2009〕120号）、财政部〘关于中央下放政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目概算审核有关问题的通知〙（财企[2010]2号）和湖南省人民政府〘关于加强尾矿库安全监管工作的意见〙（湘政发[2008]32号）精神，为保证中央下放我省政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目有效实施，确保中央财政补助资金的安全有效使用，特制定本办法。

第二条经财政部、国家安全监管总局批准，列入国家专项资金支持的中央下放我省政策性关闭破产有色金属矿山企业的尾矿库闭库治理安全工程项目（以下简称闭库治理项目）适用本办法。

第三条闭库治理项目由闭库治理责任单位全面负责闭库治理工作。现由原关闭破产企业上级集团公司或接收单位管理的尾矿库，该集团公司或接收单位为治理责任单位；现由所在地县级政府管理或无主管单位的尾矿库，该尾矿库所在地县级政府为治理责任单位。第四条按照属地监管原则，闭库治理项目所在地市级安监部门负责对闭库治理责任单位和实施单位贯彻落实国家关于尾矿库闭库治理有关安全规定的情况进行监督检查。第二章项目前期管理

第五条闭库治理责任单位应与省安全监督管理部门签定闭库治理责任书，明确相关部门和单位的闭库治理职责。

第六条闭库治理责任单位应加强对闭库治理工作的组织领导，成立闭库治理工作领导小组和专门的工作班子（工程指挥部），明确有关部门及人员的职责。

第七条闭库治理责任单位应按照国家矿山建设工程项目管理的有关规定，建立健全项目管理的各项规章制度，制订项目实施方案，按规定程序进行工程招投标和监理单位招标，按规定程序确定施工、监理单位，依法依规依程序签订合同，委托其进行施工和监理。相关职能部门应加强监督和指导。

第八条施工、监理单位应具有相应资质，其中施工单位应具有建设行政管理部门颁发的矿山工程施工资质或相应资质。第三章项目工程管理

第九条闭库治理项目经财政部、国家安全监管总局审查批准后，闭库治理责任单位应严格按规定做好闭库治理工程实施前期准备工作，在项目治理开工前向市级安监部门提出开工申请，提交以下资料：

1、开工申请报告；

2、闭库治理责任书；

3、闭库治理工作领导小组和专门的工作班子（工程指挥部）人员任命文件；

4、闭库治理项目管理制度（包括专项资金管理制度、招投标管理制度、工程质量监督管理制度、档案管理制度、安全管理制度、竣工验收制度等）；

5、闭库治理工程初步设计单位编制的施工图设计及施工进度计划；

6、工程招投标文件。

第十条经市级安监部门审查，开工申请资料齐全、符合开工条件的，由市级安监部门下达开工指令，并报省安监局备案。

开工申请资料不齐全，或施工、监理单位资质不符合规定的，不得批准开工，闭库治理责任单位应及时按规定进行整改到位，并再报审。第十一条闭库治理责任单位应督促施工单位按照闭库治理工程初步设计单位编制的施工图组织施工，不得擅自改变治理内容和治理标准，确保治理工程的质量、安全和进度，并于每月5日前向市级安监部门报告上月工程进度情况。

第十二条闭库治理项目各单项工程完工后，闭库治理责任单位应及时报市级安监部门检查确认。

第十三条治理项目不能按计划实施的，尾矿库治理责任单位应当及时向省、市安监部门报告情况，说明原因，并提出改进措施。第十四条项目全部完工后，闭库治理责任单位应及时报市级安监部门检查确认，并提交项目竣工报告、安全验收评价报告等相关资料，报省安监局组织有关部门和专家按规定验收。

第十五条省、市、县安监部门对尾矿库闭库治理安全工程项目实施情况进行检查，对违反有关规定，不按批准的闭库治理设计组织实施，或严重影响工程质量、安全和进度的，依法依规追究有关责任单位和人员的责任。

第十六条中介机构在评价、设计、监理等过程中弄虚作假或提供虚假意见的，安全监管及其他有关部门将依法予以严肃处理，并向社会公布。

第四章项目资金管理

第十七条闭库治理责任单位应在项目开工指令下达后向省财政厅提出专项资金拨付申请，并提交以下资料：

1、开工指令；

2、资金账户；

3、资金使用计划；

4、落实配套资金的证明文件。

第十八条经省财政厅审查，开工手续完备、符合资金拨付条件的，由省财政厅依据财政部批复文件及项目施工计划拨付首批20%闭库治理项目国家补助资金，其余70%资金按施工进度拨付，另外10%为工程质量保证金，待工程验收合格一年后拨付。

第十九条闭库治理责任单位申请拨付其他批次的资金，应提交以下资料：

1、闭库治理项目工程进度情况及市级安监部门的检查确认意见；

2、上批资金使用情况及县级财政部门的审核意见（闭库治理责任单位为湖南有色金属控股集团有限公司的，由湖南有色金属控股集团有限公司出具审核意见）；

3、本次资金使用计划；

4、申请拨付工程质量保证金的，应提供闭库治理项目竣工验收合格批复文件。

第二十条专项资金直接拨付闭库治理责任单位或治理责任单位的财政部门，由其按规定加强资金管理。

第二十一条各级财政部门负责对专项资金使用的监督检查，对违反规定用途的资金予以追回，并停止专项资金的继续拨付。第五章项目监理

第二十二条闭库治理项目所有工程均应纳入工程监理范围，不得缺项、漏项。

第二十三条监理与施工不得由同一单位承担。

第二十四条监理单位应严格按照国家有关规定和闭库治理设计实施监理，并做好监理记录，其中隐蔽工程还应留存影像资料。第六章法律责任

第二十五条闭库治理责任单位应对省财政厅拨付的治理资金实行专户管理，专账核算。违反规定虚报冒领、截留、挪用尾矿库闭库治理资金的，省财政厅将追回补助资金，同时，依照〘财政违法行为处罚条例〙（国务院令第427号）规定进行处理。

第二十六条闭库治理项目实施单位应当依照〘国有建设单位会计制度〙的规定，以闭库治理项目为核算主体，进行会计核算，全面真实及时地反映项目资金的来源和使用情况。第二十七条闭库治理项目责任单位财政财务部门应当每半年向主管的财政部门报送工程进度报告和财务报告，并定期检查工程资金的支付情况。

第二十八条闭库治理项目实施单位和项目所在地县级财政部门应依法接受审计部门对项目的审计。除配合政府审计部门进行审计外，财政部门必要时可委托会计事务所对项目进行专项审计。第七章附则

第二十九条本办法自公布之日起三十日后施行。

第四篇：项目专项资金使用和管理办法2014

关于下发《项目专项资金使用和管理办法》的通

知

公司有关单位：

为加强公司项目专项资金的管理，合理、有效、规范使用专项资金，根据国家有关专项资金使用管理办法的规定，结合公司实际情况制定的《项目专项资金使用和管理办法》已经公司批准，现予下发，请遵照执行。

特此通知。

二○一三年九月三十日

项目专项资金使用和管理办法

1总则

1.1为加强公司项目专项资金的管理，合理、有效、规范使用专项资金，根据国家有关专项资金使用管理办法的规定，结合公司实际情况，制定本办法。1.2项目专项资金是指公司在科技研发、环境保护、节能减排、产品创新等方面符合国家和省市地产业发展需要纳入重点支持类产品和项目而获得国家和省市地有关主管部门指定特定用途拨付的资金。

1.3专项资金管理和使用坚持科学安排、合理配置、专款专用、专账核算、严格监管原则。2工作职责

2.1项目专项资金归口管理单位为公司经济运行管理部门，分口管理单位为公司经济运行管理部门、财务部门、科技管理部门、产品营销管理部门等单位。2.1.1归口管理单位负责公司专项资金工作的分工安排、组织协调和统筹管理。2.1.2分口管理单位负责密切关注、研究符合国家和省市地各主管部门有关专项资金管理规定或政策，负责组织完成专项资金项目的可行性分析和可研报告的编制，负责组织完成专项资金项目的备案、申报、答辩及审批落实工作，负责向财务部门、归口管理单位及时移交项目专项资金申报方案及批准的资金拨付文件，负责对项目实施单位专项资金的使用范围进行指导，负责向专项资金主管部门上报项目实施进度、专项资金使用情况等资料和报告，负责组织完成专项资金项目的检查、验收和评价工作。

2.2项目实施部门负责专项资金项目的组织实施，负责按照项目专项资金预算范围按计划合理使用专项资金，负责按照分口管理单位要求提供项目实施各阶段

基础数据资料和项目总结，负责提请审计部门组织对项目各工程进行结算审核，负责提请分口管理单位组织对项目各工程进行内部竣工验收和评价，负责配合分口管理单位接受主管部门的检查、验收和评价工作。

2.3财务部门负责专项资金指定收款账户的提供，负责根据专项资金拨付文件跟踪落实专项资金到位，负责审查项目实施单位按照专项资金预算范围申报的专项资金使用计划，负责按照公司《资金使用审批办法》规定权限报批后支付专项资金，负责设立专项资金的专用科目进行专账单独核算，负责建立专项资金使用台账，负责编制专项资金项目的资金预算、财务决算，负责配合审计机构对专项资金项目的竣工决算审计工作，负责配合分口管理单位接受主管部门的检查、验收和评价工作。

2.4审计部门负责在专项资金项目各工程交付验收前聘请中介机构对各工程进行结算审核、出具结算审核报告，负责根据专项资金主管部门要求在专项资金项目交付验收前聘请中介机构对项目财务决算进行审计、出具财务决算审计报告。

2.5纪检监察部门负责项目专项资金的效能监察工作。3项目专项资金使用

3.1项目资金来源包括专项资金和企业自有资金，其中专项资金包括专项借款、贷款贴息、资本金注入、专项补助。

3.2公司收到的项目专项资金要纳入公司资金预算统一管控，以提高专项资金使用的整体效益。

3.3项目专项资金的使用审批按照公司《资金使用审批办法》规定执行。3.4项目专项资金的使用范围和标准严格按照申报方案中项目专项资金预算执行，各项支出原则上不得超出申报方案专项资金预算的开支范围和开支标准。

3.5项目实施过程中，专项资金和企业自有资金要匹配使用，不得优先全额使用专项资金。

3.6为确保项目的顺利实施，项目专项资金未拨付到账前，可先由企业自有资金垫付，待专项资金到账后再将垫付的企业自有资金调整为专项资金支付。企业自有资金垫付可以用银行存款垫付，也可以用票据垫付。垫付的票据包括支票、银行汇票、银行本票、银行承兑汇票、商业承兑汇票、信用证。4项目专项资金管理

4.1根据集团公司资金集中管理要求，公司不为专项资金单独开立存款账户，公司基本存款账户作为公司专项资金的指定收款账户。

4.2公司收到专项资金拨付文件及后期收到拨付的专项资金时通过“其他应收款——**专项资金”科目单独核算。

4.3鉴于公司银行存款纳入了集团公司资金集中管理，项目专项资金中的材料款、设备款、工程款等采购类款项支付通过公司在财务公司开立的一般存款账户支付或票据支付，费用类款项支付通过现金支付或POS机刷卡支付。项目专项资金支付时通过“其他应付款——**专项资金”科目单独核算。

4.4项目专项资金的账务处理按照2006年2月财政部发布的《企业会计准则》规定执行。

4.5公司从县级以上各级人民政府主管部门取得的应计入收入总额的财政性专项资金，财务部门应在专项资金同时符合以下条件时作为不征税收入从纳税所得额中减除。

4.5.1能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件。

4.5.2政府主管部门对该专项资金有专门的资金管理办法或具体管理要求。4.5.3专项资金的支出进行了单独核算。

4.6专项资金项目因不可抗力或无法预测的情况导致出现重大调整或无法实施，分口管理单位应上报专项资金主管部门，按主管部门有关专项资金管理规定退回未使用专项资金或按主管部门意见执行。

4.7专项资金项目验收工作完成后，专项资金如有结余，或项目验收不合格，或项目绩效评价结果差的，分口管理单位按主管部门有关专项资金管理规定退回结余专项资金或按主管部门意见执行。

4.8专项资金项目实施过程中，纪检监察部门等单位或个人发现有未按规定管理和使用专项资金，存在弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等违反财经纪律行为的，一经查实，按公司有关规定对涉嫌人员进行处理，情节严重构成犯罪的移交司法机关处理。5附则

5.1本办法由资产财务部起草并解释。

5.2本办法经公司批准后发布，自发布之日起执行。

第五篇：专项资金使用与管理办法

XX公司财政专项资金管理办法

为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确

保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度及公

司相关资金管理办法，特制定本规定，请各部门及分子公司遵照执行。

一、专项资金的概念：

专项资金指公司从特定资金来源形成的，或向国家、省、市相关

职能管理部门进行具有特定用途的专项申请，获得批复或批准，并划

拨到公司账户的资金。

二、专项资金的类别：

专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。

三、专项资金的管理要求：

1、各项专项资金的形成、建立、提取、使用都必须符合国家及

中央下放企业关闭破产专项资金使用管理办法（5篇范文）

第一篇：中央下放企业关闭破产专项资金使用管理办法

第二篇：关于印发《中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库资金管理办法》

第三篇：湖南省中央下放政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目资金管理办法)

第四篇：项目专项资金使用和管理办法2014

第五篇：专项资金使用与管理办法

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