上海市终身教育促进条例概况

第一篇：上海市终身教育促进条例概况

上海市终身教育促进条例.txt7温暖是飘飘洒洒的春雨;温暖是写在脸上的笑影;温暖是义 无反顾的响应;温暖是一丝不苟的配合。8尊重是一缕春风,一泓清泉,一颗给人温暖的舒 心丸,一剂催人奋进的强心剂

上海市终身教育促进条例 2011年 02月 12日 17时 07分 31 主题分类 : 教科文体 “终身教育”

上海市终身教育促进条例

上海市人民代表大会常务委员会公告第 32号

《上海市终身教育促进条例》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次 会议于 2011年 1月 5日通过,现予公布,自 2011年 5月 1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会 二○一一年一月五日 上海市终身教育促进条例

(2011年 1月 5日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过

第一条 为了满足市民终身学习的需求, 发展终身教育事业, 推进学习型社会建设, 促进 人的全面发展,根据《中华人民共和国教育法》及其他法律、行政法规,结合本市实际,制 定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内除现代国民教育体系以外的各级各类有组织的教 育培训活动。

第三条 终身教育工作应当坚持政府主导、多方参与、资源共享、促进学习的方针。

第四条 市学习型社会建设与终身教育促进委员会负责统筹、协调、指导全市终身教育和 学习型社会建设。市学习型社会建设与终身教育促进委员会的办事机构设在市教育行政部门。

区、县终身教育协调机构负责辖区内终身教育工作的协调、指导。

第五条 市和区、县人民政府应当加强对终身教育工作的领导, 将终身教育工作纳入同级 国民经济和社会发展规划,采取扶持鼓励措施,促进终身教育事业的发展。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照各自职责组织开展终身教育工作。第六条 市教育行政部门是本市终身教育工作的主管部门。区、县教育行政部门按照职责, 负责本辖区内的终身教育工作。

发展改革、人力资源和社会保障、公务员管理、农业、财政、税务、工商、人口和计划 生育、统计、民政、文广影视、公安等有关行政部门按照各自职责,协同做好终身教育工作。

第七条 工会、共产主义青年团、妇女联合会以及残疾人联合会、科技协会等其他组织协 助开展终身教育促进工作。

鼓励社会团体按照各自章程,开展终身教育工作。鼓励各类学习型组织开展本组织成员的终身学习活动。鼓励市民为终身教育提供志愿服务。

第八条 各级人民政府应当将终身教育经费列入本级政府教育经费预算, 保证终身教育经 费逐步增长。

市和区、县人民政府有关部门应当为开展终身教育提供经费支持。

终身教育经费主要用于终身教育公共服务。

第九条 企业应当按照规定, 足额提取职业培训经费, 并可依法在税前扣除。企业用于一 线职工的培训经费所占比例,应当高于职业培训经费总额的百分之六十,并每年将经费使用 情况向职工代表大会报告。

民办非企业单位以及其他组织应当为本单位在职人员职业培训提供经费保障。第十条 本市鼓励自然人、法人或者其他组织捐助终身教育事业或者举办终身教育机构。

捐赠人捐赠财产用于终身教育事业的,依法享受税收优惠。

第十一条 本市逐步建立终身教育学分积累与转换制度, 实现不同类型学习成果的互认和 衔接。

成人高等教育同等学历水平同类课程的学分可以在各类成人高等教育机构之间相互转 换。

普通高等学校的普通高等教育课程的学分,可以转换为电视大学、业余大学等的成人高 等教育同等学历水平同类课程的学分。

学分转换的专业和课程的目录,由市教育行政部门会同有关部门组织编制,报市人民政 府批准后实施。

第十二条 教育行政部门负责成人学历教育工作。

举办成人学历教育的学校应当按照国家和本市的有关规定,开展成人学历教育。

第十三条 教育、人力资源和社会保障、公务员管理等行政部门负责在职人员教育培训工 作。

机关、企业、事业单位、民办非企业单位、其他组织以及教育培训机构应当依法开展在 职人员教育培训,提高在职人员素质。

鼓励机关、企业、事业单位、民办非企业单位以及其他组织建立带薪学习制度,支持在 职人员接受教育培训。

第十四条 人力资源和社会保障行政部门负责失业人员和进城就业农村劳动者就业培训 工作。

教育培训机构应当按照人力资源和社会保障行政部门的培训计划和要求, 开展失业人员、进城就业农村劳动者的就业培训和创业培训。

失业人员和本市进城就业农村劳动者的就业培训,可以按照国家和本市有关规定享受培 训费补贴。

第十五条 农业行政部门负责农业教育培训工作。

教育培训机构应当按照农业行政部门的教育培训计划和要求,对农民开展农业生产关键 技术、关键环节和新品种、新技术应用能力等方面的教育培训。

第十六条 教育、民政等行政部门负责老年教育工作。

教育机构应当按照教育、民政行政部门的要求, 开展适合老年人特点、丰富老年人生活、增进老年人健康的知识型、休闲型和保健型文化教育。

第十七条 教育、人力资源和社会保障行政部门、残疾人联合会负责残疾人教育培训工作。

教育培训机构应当按照教育、人力资源和社会保障行政部门、残疾人联合会的培训计划 和要求,注重残疾人的潜能开发,根据残疾人身心特点和需要组织开展残疾人职业技能等方 面的教育培训。

第十八条 区、县人民政府应当加强本辖区内的社区教育工作。乡镇人民政府、街道办事 处负责组织开展辖区内的社区教育工作。

区、县和乡镇人民政府、街道办事处应当根据实际情况,完善社区教育网络,对社区学 院、社区学校的人员和经费予以保障。社区学院、社区学校应当为社区居民提供文化、技能 培训服务。社区学院应当对社区学校给予业务上的指导。鼓励其他教育培训机构为社区居民 的终身教育提供服务。

教育、人力资源和社会保障、农业、人口和计划生育等行政部门以及工会、共产主义青 年团、妇女联合会、残疾人联合会可以委托社区学院、社区学校和其他教育培训机构,开展 社区内的在职人员、失业人员、农民、进城就业农村劳动者、老年人、残疾人教育培训。

第十九条 各级妇女联合会应当会同教育等行政部门与社区密切合作, 指导和推进家庭教 育,通过社区学校、家长学校、家庭文明建设指导中心等,开展家庭教育宣传,普及家庭教 育知识,推广家庭教育经验。

第二十条 从事终身教育工作的专职教师应当取得相应的教师资格。政府有关部门应当根据终身教育培训机构的性质,将从事终身教育工作的专职教师的职 务评聘纳入相关行业职务评聘系列。

社区学院、社区学校专职教师的职务评聘,可以在教师职务系列中增加设置相应的学科 组,参照国家教师职务评聘的相关制度执行。

从事终身教育的专职教师在业务进修、专业技术考核等方面与相应的专业技术人员享有 同等权利。

第二十一条 鼓励专家、学者以及其他具有专业知识和特殊技能的人员兼职从事终身教育 工作。从事终身教育的兼职教师,应当具有与终身教育有关的工作经验或者相应的专业技术 资格。

市教育行政部门应当会同相关行政部门逐步建立和完善终身教育兼职教师信息资料库, 为各级各类教育培训机构从事终身教育工作提供师资信息服务。

第二十二条 本市设立的开放大学, 应当逐步整合成人高等教育资源, 形成开放的学习的平台。

教育行政部门应当建立终身学习电子信息网站,完善市、区(县终身教育数字学习资 料库,提供公益性远程教育服务,实现资源共享。

鼓励各级各类学校和教育培训机构充分利用互联网、移动通讯等开放教育课程、提供优 质教育资源,促进终身教育发展。

广播电视台(站应当保证每天一定时间用于播放终身教育节目。

第二十三条 普通学校应当发挥师资、科研、课程开发、场地、教学设备等方面的优势, 在不影响正常教育教学情况下,为开展终身教育提供服务。

第二十四条 图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、文化馆(站、工人文化宫、青少年活 动中心、社区文化活动中心等应当根据市民需求,通过举办讲座、展览展示、科普教育等多 种方式开展终身教育活动。

各级人民政府及其部门可以通过购买服务的方式,将企业、民办非企业单位开发的教育 学习资源用于终身教育。

第二十五条 本市对终身教育工作中作出突出成绩的单位和个人, 按照有关规定给予表彰 奖励。

第二十六条 设立非经营性培训机构的, 申请人应当按照国家有关规定, 向教育行政部门 或者人力资源和社会保障部门办理审批手续,取得办学许可证后,依法办理事业单位法人登 记或者民办非企业单位法人登记。

第二十七条 设立经营性民办培训机构的, 申请人应当向工商行政管理部门申请办理名称 预先核准手续,然后向工商行政管理部门提出登记申请。

工商行政管理部门应当将有关申请材料送教育行政部门或者人力资源和社会保障行政部 门征求意见;教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门应当及时反馈书面意见。

工商行政管理部门应当在收到书面意见后作出是否准予登记的决定。作出准予登记决定 的, 颁发 《企业法人营业执照》 , 并抄送教育行政部门或者人力资源和社会保障行政部门。作 出不予登记决定的,应当书面告知理由。

第二十八条 经营性民办培训机构应当符合下列要求:(一有熟悉教学业务和办学管理的培训机构负责人;(二有与培训类别、层次与规模相适应的专职和兼职教师;(三有相应的办学资金和保证日常教学正常开展的经费来源;

（四）有与培训项目相适应的教学场所和教学设备；

（五）有办学和教学的管理制度。经营性民办培训机构不得未经登记擅自从事培训活动，不得挪用办学经费，不得恶意终 止办学。第二十九条 经营性民办培训机构有下列情形之一的，应当依法办理终止办学手续：

（一）根据培训机构章程规定要求终止的；

（二）因资不抵债无法继续办学的。第三十条 本市建立教育培训机构学杂费专用存款账户监管制度，保障教育培训机构收取 的学杂费主要用于教育教学活动，维护受教育者和教师的合法权益。具体办法由市教育行政 部门会同相关部门制定。第三十一条 教育、人力资源和社会保障、工商、公安等有关行政部门应当按照职责分工，加强对终身教育培训机构办学条件、营业登记、广告发布和校舍安全等办学事项的监督检查。教育、人力资源和社会保障等有关行政部门应当按照职责分工，组织或者委托社会中介 组织对各级各类教育培训机构从事的终身教育工作等进行评估，评估结果应当向社会公布。第三十二条 本市建立终身教育统计制度。终身教育协调机构应当组织有关部门依法开展 终身教育统计工作，做好统计资料的管理，并定期发布相关信息。第三十三条 市教育行政部门应当会同人力资源和社会保障、工商等行政部门设立统一的 投诉电话，并向社会公布。受教育者在终

身教育活动中合法权益受到损害的，可以进行投诉。接到投诉后，有关行 政管理部门应当按照职责分工依法处理，并在法定期限内将处理情况答复投诉人。第三十四条 经营性民办培训机构未经登记擅自从事培训活动的，由工商行政管理部门会 同教育行政部门或者人力资源和社会保障行政部门按照法律、法规规定予以处罚。经营性民办培训机构挪用办学经费、恶意终止办学的，由教育行政部门或者人力资源和 社会保障行政部门按照各自职责，责令改正，并处以十万元以上二十万元以下罚款；有违法 所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。第三十五条 本条例自 2011 年 5 月 1 日起施行。

第二篇：太原市终身教育促进条例

太原市终身教育促进条例

（2012年8月22日太原市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过2012年9月28日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

目 录

第一章 总 则

第二章 组织实施

第三章 保障措施

第四章 监督管理

第五章 法律责任

第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了满足市民终身学习需求，发展终身教育事业，推进学习型社会建设，促进人的全面发展，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内除现代国民教育体系外的终身教育活动。

本条例所称终身教育，是指由国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业等组织依托各类教育资源开展的社区教育、职工教育和农村成人教育等活动。

本条例所称社区教育，是指面向社区内居民开展的以丰富居民精神文化生活、优化社区人文环境、构建和谐社区为主的教育活动。本条例所称职工教育，是指依照岗位规范对国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位等在职人员开展的以专业知识、职业 —1—

技能培训为主的教育活动。

本条例所称农村成人教育，是指以农村实用技术培训和农村剩余劳动力转移就业培训为主的教育活动。

第三条 终身教育工作坚持政府主导、社会参与、统筹协调、资源共享的原则。

第四条 市、县（市、区）人民政府应当加强对终身教育与学习型社会建设工作的领导，将终身教育工作纳入国民经济和社会发展规划以及计划。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照各自职责组织开展终身教育与学习型社会建设工作。

第五条 鼓励市民积极参与终身教育活动，并为终身教育活动提供志愿服务。

鼓励市民开展各种形式的终身学习活动。

第六条 文化、广播、电视、新闻、出版等单位应当加强对终身教育与学习型社会建设工作的宣传报道，通过开设专栏、专版、编辑书籍、杂志等方式，传播终身学习理念，开展终身教育活动。

第七条 市、县（市、区）人民政府应当对在开展终身教育活动中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励。

第二章 组织实施

第八条 市、县（市、区）人民政府应当设立终身教育与学习型社会建设促进委员会，负责统筹、协调、指导和推动终身教育与学习型社会建设工作。终身教育与学习型社会建设促进委员会办公室设在教育行政部门。

第九条 市、县（市、区）人民政府教育行政部门主管终身教育与学习型社会建设工作，并履行下列职责：

（一）组织编制终身教育与学习型社会建设规划，经本级人民政

府批准后，组织实施；

（二）制定终身教育与学习型社会建设计划；

（三）组织对终身教育与学习型社会建设工作开展情况的检查、考核；

（四）负责对终身教育经费的管理和使用；

（五）承办终身教育与学习型社会建设促进委员会交办的其他工作。

政府其他部门按照各自职责，做好终身教育与学习型社会建设工作。

第十条 县（市、区）、乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的社区教育工作，组织整合本辖区内的各类教育资源，实现教育资源共享。

第十一条 市、县（市、区）、乡镇人民政府、街道办事处、社区居民委员会应当依托社区教育机构，为社区内学龄前儿童、学生、从业人员、待业人员、下岗再就业人员、流动人员、残疾人及老年人等提供教育服务。

鼓励社会教育培训机构为社区居民提供公益性教育服务。

第十二条 人力资源和社会保障、教育、国有资产管理、公务员管理等部门和工会负责组织开展职工教育工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位以及其他教育培训机构应当加强在职人员教育培训，提高在职人员素质。

鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位与院校采取联合办学、委托培训等方式开展职工教育。

鼓励各单位建立在职人员带薪学习制度。

第十三条 农业、科技、教育等部门负责组织开展农村成人教育工作。

第十四条 县（市、区）人民政府应当加强县（市、区）、乡镇、村成人文化技术学校建设，推进农村成人教育培训工作。

第十五条 人力资源和社会保障部门负责对失业人员、进城就业农村劳动者的就业培训。

失业人员和进城就业农村劳动者的就业培训，按照国家和本省有关规定享受培训费补贴。

第十六条 人力资源和社会保障、民政等部门和残疾人联合会负责残疾人教育培训工作。

第十七条 妇女联合会应当会同相关部门指导和推进家庭教育。第十八条 市、县（市、区）、乡镇人民政府、街道办事处应当加强学习型组织的创建工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位、社区（村）应当参与各类学习型组织的创建活动。

第十九条 鼓励教师、学者、离退休人员以及其他具有专业知识和特殊技能的人员从事公益性终身教育工作。

第二十条 每年十月第二周为本市全民终身学习活动周。

每月举办面向全体市民的全民终身学习大讲堂。

第三章 保障措施

第二十一条 市、县（市、区）人民政府应当将终身教育经费列入本级政府教育经费预算，保证终身教育经费逐步增长。

县（市、区）人民政府应当按照本行政区域内常住人口数每人每年不低于二元的标准安排社区（村）教育经费，列入本级教育经费预算，并根据财政经常性收入的增加而增加。

第二十二条 企业应当按照职工工资总额的百分之一点五至百分之二点五足额提取职工教育经费，并可依法在税前扣除。

企业应当每年将职工教育培训经费的使用情况向职工代表大会或者全体职工报告。

第二十三条 鼓励公民、法人和其他组织捐助终身教育或者举办

终身教育机构。

第二十四条 市、县（市、区）人民政府应当加强终身教育机构教师和管理人员队伍建设。

从事终身教育的专职教师和管理人员在业务进修、专业技术考核等方面与相应的专业技术人员享有同等权利。

第二十五条 市、县（市、区）人民政府应当加强社区教育机构建设，在市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区居委会分别设立社区大学、社区学院、社区学校、社区分校，并建立独立的场所、配备必要的教育设施和相应的教师和管理人员。

第二十六条 图书馆、博物馆、科技馆、文化馆（群艺馆）、体育馆、美术馆、工人文化宫、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、老年人活动中心等公益性设施应当扩大免费开放的范围，开展有益于提高市民素质的公益活动。

第二十七条 本市范围内的各类院校，应当充分利用自身资源，在师资、设施、场所等方面为终身教育提供服务，开展终身教育活动。

广播电视大学应当加强数字化学习资源建设，完善太原终身学习网，发展远程和社区教育，扩大终身教育覆盖面，为学习者提供更好的服务。

第二十八条 承担终身教育职能的各类机构应当对学习者的注册入学、学习时间、课程和成绩等进行登记，并根据学习者的需求提供书面证明。

逐步建立终身教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。

第四章 监督管理

第二十九条 市、县（市、区）人民政府应当将终身教育与学习型社会建设工作纳入工作目标责任制，并定期进行考核。

第三十条 市、县（市、区）人民政府教育行政部门应当组织对本辖区内开展终身教育与学习型社会建设工作情况进行监督检查，并定期评估通报情况。

第三十一条 任何单位和个人不得侵占、截留或者挪用终身教育经费。

第三十二条 企业职工教育经费应当专项用于本企业的职工培训，不得挪作他用。当年结余的职工教育经费可以结转下使用。

第五章 法律责任

第三十三条 违反本条例规定，政府有关部门及其工作人员未履行终身教育职责的，由监察机关依法给予行政处分。

第三十四条 违反本条例规定，有下列情形之一，情节轻微的，由教育行政部门责令改正；情节严重的，由监察机关依法追究其主要负责人和有关责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）侵占、截留或者挪用终身教育经费的；

（二）擅自改变捐赠款物性质、用途的；

（三）其他违反本条例规定的情形。

第六章 附 则

第三十五条 本条例自2012年12月 1日起施行。

第三篇：上海市第二初级中学学校概况

上海市第二初级中学学校概况

上海市第二初级中学创办于1962年，1997年成为与具有百年历史的上海市重点中学——上海市第二中学资源共享、特色衔接的初级中学。近年来，学校以科学的发展观、正确的人才观为指导，坚持“育人为本、德育为先、全面发展”的办学思想和“依法治校、科研兴校、质量强校”的办学思路，全面实施素质教育，努力探求教学适合学生的发展、张扬学生个性特长的发展、追求师生协调持续的发展，取得了令人瞩目的成绩。

学校先后评为全国“心中有祖国、心中有主人”主题教育先进集体、上海市素质教育实验校、上海市艺术教育特色学校、市教育科研工作先进集体、市教育科学研究基地、市“十五”“十一五”家庭教育指导基地、市校园安全单位，学校青年教师集体被评为市新长征突击队，少先大队先后被评为市雏鹰大队、红旗大队。学校连续四届被评为徐汇区文明单位，先后被评为区教育系统先进党组织、区艺术教育先进集体、区德育工作先进集体、区特殊教育先进集体、区艺术教育特色学校，区优秀家长学校、区校园信息化实验学校。去年，学校校长被任命为上海市第二中学副校长，构建了两所学校“一套班子、两个法人”的管理新模式和“高中示范带动，两校合作互动”的发展新格局。今年，教育局拨专款将对校舍进行大修。管理体制的创新和硬件建设的改善，必将促进学校全面、和谐，健康、持续，更好、更快地发展，成为老百姓满意的、全社会公认的“市二”品牌学校。

近年来，学校先后被评为上海市素质教育实验校、市艺术教育特色学校、市知识产权教育试点学校、市艺术教育先进集体、市教育科研工作先进集体、市科技教育与研究成效显著学校、市公安局颁发“安全单位”，学校少先大队先后被评为全国“心中有祖国、心中有他人”主题教育先进集体、上海市雏鹰大队、上海市红旗大队。学校是上海市“十五”和“十一五”家庭教育研究基地、市教育科学研究基地、联合国教科文组织《环境、人口与教育可持续发展》项目实验基地。

学校连续四届被评为徐汇区文明单位，多次被评为区艺术教育特色学校、区艺术教育先进集体、区德育工作先进集体、区科技教育先进集体、区特殊教育先进集体，先后被评为徐汇区教育系统先进党组织、区优秀家长学校、区行为规范示范学校、区民族精神教育试点学校、区校园信息化实验学校、区课外文体活动工程示范校、区平安学校。

师资力量

学校现有教职工62名，教师51名，其中特级教师1名，高级教师占16%，研究生3人。学校制定了“以德看人、以质用人、以绩奖人”和“启用年轻人、重用有为人、厚待老年人”的用人机制以及多项激励方案和举措，促进了教师师德和师能的发展。涌现出一批教育教学骨干，有近20人获得全国优秀教师和中小学优秀班主任、上海市优秀共产党员、十佳班主任标兵，优秀园丁、少先队十佳辅导员，徐汇区学科带头人、岗位能手、新长征突击手、三八红旗手徐汇区教育系统中青年骨干教师、骏马奖、耕耘奖、育人奖、好党员等荣誉称号。有2人获得市青年教师教学评比一等奖。青年教师集体被评为上海市新长征突击队。

第四篇：上海市高校毕业生就业工作促进会章程概况

上海市高校毕业生就业工作促进会章程

（2003年1月3日通过）

第一章 总 则

第一条 本团体的名称：上海市高校毕业生就业工作促进会，英文为Shanghai Association of Promoting Employment of College Graduates。

第二条 本团体是由上海的高校和从事高校毕业生就业工作的中介机构，以及从事与高校毕业生就业相关工作的个人自愿参加组成的专业性非营利性社会组织。

第三条

本团体经社会团体登记管理机关核准登记，取得社会团体法人资格。

第四条

本团体的宗旨是：贯彻“三个代表”重要思想，以党的教育方针、政策为指导，推进高校毕业生就业制度改革和创新，研究和探索建立适应社会主义市场经济的完善的高校毕业生就业制度和高校毕业生就业指导与服务体系，建立高校毕业生就业工作的专业队伍，使上海的高校毕业生就业工作更好地为上海和全国的经济建设和社会发展服务。

第五条

本团体接受上海市教育委员会、上海市社会团体管理局的业务指导和监督管理。

第二章

业务范围

第六条 本团体的业务范围是：交流、合作、咨询、培训、指导、服务。具体为：

1、宣传、贯彻党和国家关于高校毕业生就业工作的方针、法律法规、政策，发挥政府与高校及各类高校毕业生就业工作部门之间的桥梁作用。

2、开展有关高校毕业生就业理论研究，探索适合我国社会主义市场经济的完善的高校毕业生就业制度和高校毕业生就业指导与服务体系，推进高校毕业生就业制度改革和创新。

3、收集、反映高校毕业生就业工作中的实际问题、意见和要求，提出高校毕业生就业工作的新举措及制定有关上海高校毕业生就业法规和政策等方面的建议。

4、收集和储存有关高校毕业生就业方面的信息，加强会员间的信息交流。

5、组织会员开展有关高校毕业生就业工作的业务交流和工作经验交流，加强与国内外同行的交流与合作。

6、组织各种形式的高校毕业生就业工作人员的培训和考察活动，推进本市高校毕业生就业工作专业队伍的建设。

7、接受政府有关部门及高校、用人单位的委托，协调办理有关事务。

8、编印、发行会刊，扩大高校毕业生就业工作的宣传和影响。

第三章 会 员

第七条 本团体由单位会员和个人会员组成。第八条 申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：

（一）单位会员

1、承认本团体的章程；

2、有加入本团体的意愿；

3、依法成立的高校、从事有关高校毕业生就业工作的中介机构。

（二）个人会员

1、承认本团体的章程；

2、有加入本团体的意愿；

3、坚持党的路线、方针、政策，政治素质好，无刑事犯罪记录；

4、在合法的单位或机构从事与高校毕业生就业相关工作。第九条 会员入会的程序是：

1、提交入会申请书；

2、经理事会授权的秘书处讨论通过。第十条 会员享有下列权利：

1、有选举权、被选举权和表决权；

2、有参加本团体活动的权利；

3、有优先获得本团体服务的权利；

4、有对本团体工作的批评建议权和监督权；

5、有自由退会的权利；

6、其他依照本章程应有的权利。第十一条

会员应履行下列义务：

1、遵守本团体章程，执行本团体的决议；

2、维护本团体的合法权益；

3、积极参加本团体活动，为本团体提供有关信息、资料和工作经验，完成本团体交办的工作；

4、按时限和标准交纳会费；

5、其他按照本章程应尽的义务。

第十二条 会员退会应书面通知本团体。会员一年内不履行义务，可视为自动退会。

第十三条 会员如有严重违反本章程行为的，经常务理事会表决通过，予以除名。会员如对常务理事会的除名决定不服，可向理事会提出申诉。

第四章

组织机构

第十四条 本团体的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会每年召开一次，必要时可提前或延期举行。其职权是：

1、制定和修改章程；

2、协商选举和罢免本团体理事会理事；

3、审议理事会的工作报告和财务报告；

4、决定终止事宜；

5、决定其他重大事项。

第十五条 会员代表大会须有二分之一以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。决定终止的会议，经实际到会会员代表半数以上同意，决议即为有效。

第十六条 会员代表大会每届四年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查同意并经社会团体登记管理机关批准。但延期换届最长不超过1年。

第十七条

理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员代表大会负责。理事会定期召开会议。

第十八条

理事会的职责是：

1、召开会员代表大会，并向其报告工作和财务状况；

2、执行会员代表大会决议；

3、选举和罢免会长、副会长、秘书长；

4、决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立和撤销，并依法向登记管理机关申请登记；

5、根据需要聘请名誉会长、顾问；

6、决定副秘书长、各机构主要负责人的聘免；

7、领导本团体各机构开展工作；

8、制定内部管理制度；

9、决定其他重大事项。

第十九条 理事会须有二分之一以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十条

理事会每届任期四年；理事会每年至少召开一次会议，情况特殊可随时召开。增补理事，应经会员代表大会选举。特殊情况下可由理事会补选，但补选理事应经下一次会员代表大会追认。

第二十一条 本团体设常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第二、四、五、六、七项的职权，对理事会负责。

第二十二条 常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事二分之一以上表决通过方能生效。

第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议，情况特殊可 随时召开。

增补常务理事，应经理事会选举。特殊情况下可由常务理事会补选，但补选的常务理事应经下一次理事会追认。补选的常务理事应在理事中产生。

第二十四条

本团体会长、副会长、秘书长如年龄超过70周岁，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意并经社会团体登记管理机关批准后，方可任职。

第二十五条 秘书长是本团体的法定代表人。本团体法定代表人不得同时兼任其他社会团体的法定代表人。

第二十六条

本团体秘书处日常工作由秘书长主持处理。

第五章

资产管理、使用原则

第二十七条 本团体经费来源：

1、会费；

2、捐赠；

3、政府资助；

4、在核准的业务范围内开展活动的收入；

5、利息；

6、其他合法收入。第二十八条

本团体按照国家有关规定收取会员会费。

第二十九条

本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不在会员中分配。

第三十条

本团体建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。第三十一条 本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会的监督；国家拨款的必须接受国家审计机关的监督；社会捐赠、资助的，应当尊重捐赠、资助人的意愿并向社会公布。

第三十二条 本团体换届或更换法定代表人之前，须接受社会团体登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十三条 本团体的合法财产受国家法律保护，任何组织和个人不得侵占、私分和挪用。

第三十四条 本团体专职工作人员的工资津贴和保险、福利待遇，参照国家有关规定执行。

第六章

附 则

第三十五条 本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止动议。

第三十六条 本团体终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第三十七条 本团体终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第三十八条 本团体经社会团体登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。第三十九条 本团体终止后的剩余财产，在业务主管单位和社会团体登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第四十条 本章程自会员代表大会通过，报业务主管单位审查同意并经社会团体登记管理机关核准后生效；修改时程序相同。

第四十一条 本章程的解释权属理事会。

第五篇：(李玉萍)关于制定“促进南昌市终身教育发展”法规的建议

关于制定“促进南昌市终身教育发展”法规的建议 提案人：李玉萍界别：科技界邮政编码：330013 通讯地址：南昌市北开发区枫林大街605号江西科技师范学院112# 联系电话：***

一、提案提出的背景

1.终身教育及其积极意义

教育在人的全面发展中有着积极、不可替代的作用和影响。终身教育是“人们在一生中所受到的各种培养的总和”，既包括纵向的一个人从婴儿到老年期各个不同发展阶段所受到的各级各类教育，也包括横向的从学校、家庭、社会各个不同领域受到的教育，具备“终身性、全民性、广泛性、灵活性和实用性”五大特点。终身教育使教育获得全新的诠释，促进了教育社会化和学习型社会的建立，引发了教育内容和师生关系的革新，为学习者指出了一条自我发展、自我完善的崭新之路，其最终目的在于“维持和改善个人社会生活的质量”。

2.终身教育在国家和南昌市发展规划中的重要性

我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，要“积极发展学前教育，巩固提高义务教育质量和水平，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，全面提高高等教育质量，加快发展继续教育，支持民族教育、特殊教育发展，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。在刚刚结束的中共南昌市第十次代表大会也指出，要“理顺教育管理体制，优先发展教育事业，基本实现义务教育均衡化，努力在全省率先建立适应社会主义市场经济的教育体系、率先建成学习型城市和人才资源强市”。今年7月21日颁布的《南昌市中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》提出要“构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有机融合，学校教育和社区教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%以上。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成”。3.发展终身教育的必要性

（1）新时期要求人们不断更新知识技能，以获得新的适应力

知识总量的倍增、科技应用时间的缩短、电子技术的发展使人们的日常生活方式和普通家庭生活发生了巨大的变化。人们面对的是全新的知识和不断变化发展的职业技术、家庭用品和社会生活，人们必须不间断地接受教育和学习，以不断地更新知识，保持应变能力，必须用新的知识、技能和观念来武装自己。

（2）人们对现实生活及自我实现要求的不断提高

随着经济和科协技术的发展，人们逐渐从衣食住行的窘境中解脱出来，开始拥有更充裕的自由支配时间，更加注重精神、物质生活的充实，不断追求高层次、高品质的生活。此时，靠一次性的学校教育是难于达到的，只有依靠终身教育的支持才有可能完成。

（3）为了适应新时代的需求，期望全新的教育理念

随着社会发展，学校教育体制的矛盾、弊病也与日显现。如儿童大量逃学现象、校园暴力、考试竞争的激化、学校培育与社会需求严重脱节等等。这种情况下，人们希望能从根本上对旧教育制度进行改革。提倡学校教育、家庭教育和社会教育（成人教育）三者有机结合，教育开放的终身教育必然受到人们的欢迎。

4.我国（省）终身教育立法建设的滞后性

当今世界已进入了一个全新的时代，构建终身教育体系，推进全民学习和终身学习制度已成为世界性潮流。目前，许多国家的政府把终身教育作为本国的教育改革的总目标，努力把终身教育纳入规范化渠道，并以终身教育的原则来改组、设计自己的国民教育体系。如：美国在联邦教育局内专设了终身教育局，并于1976年制定并颁布了《终身学习法》；法国于1971年颁布了《终身职业教育法》；日本在1988年设立了终身学习局，并于1990年颁布并实施《关于振兴终身学习实施政策及完善推进体制法》(简称《终身学习振兴整备法》)；英国于2000 年颁布了《学习与技能法》；韩国于80年代初把终身教育写进了宪法，并开始实施终身教育政策；联邦德国、瑞典、加拿大等许多国家也针对终身教育颁布了相应的法律。

而我国目前还没有国家层面的终身教育立法。虽然个别省份已经颁布（如2005年7月，福建省人大常委会通过了《福建省终身教育促进条例》，成为中国大陆率先出台终身教育地方法规的省份；上海市也于2011年1月5日出台了《上海市终身教育促进条例》，并于今年5月1日起施行；《云南省终身教育促进条例》

也有望今年出台），但包括江西在内绝大多数省份还没有制定相应的条例，尤其是省会城市更是一片空白。

二、推进“南昌市终身教育”实践的建议

从政府、社会和个人共同努力的角度出发，联合省教育厅、市教育局、省市科协、各大中小学、企事业单位等机构共同建立一个从幼儿园到老年大学、从家庭教育到企业教育的全面实施终身教育的终身教育大系统。

（1）制定南昌市终身教育的法规

根据国外“终身教育”成功实施的案例，建议尝试以南昌市政府的名义制定名称类似“南昌市终身教育发展办法”等地方性行政法规，或上升为通过南昌市人大常委会制定名称类似“南昌市终身教育促进条例”的地方性法规。

（2）把成人教育/职业技术教育纳入终身教育的大体系中

大力发展成人教育/职业技术教育，把职业技术教育列为与普通教育的初、中、高等三种教育并列的第四种教育，采取在入学条件上采取灵活的政策、带薪教育休假制度、经济援助、开设成人学分累计课程等措施扩大受教育的对象范围。

（3）改变学校的封闭结构，向社会开放

要求高等教育机构必须向社会敞开大门，广泛吸收在职成人进入高等教育机构学习，或者在中学和大学举办面向社区开放各种讲座，开展对“非传统型学生”的教育活动，发挥学校的文化中心作用。

（4）社会各界共同努力，开发各种社会教育渠道

如：①把文化组织、社区组织、职业协会和企事业单位部门纳入终身教育系统，充分利用社会各种具有教育力量和教育价值的资源和设施，使教育社会一体化；②将文化会馆、图书馆、博物馆、活动中心等各种科学文化设施都纳入教育的范畴；③推动科协、社区、工会、企业、研究所、医院等非教育性的机构也积极从事成人教育，如：开展医药品、食品和功能性食品的科普知识讲座、公司员工的定期培训等。