关于对开展改良盐碱地试验给予支持的报告

第一篇：关于对开展改良盐碱地试验给予支持的报告

关于对开展改良盐碱地试验给予支持的报告

县政府：

军丽化工有限公司是龙江县重点招商引资企业、头站乡龙头企业、纳税大户。公司主要经营糠醛化工产品加工及销售、粮食仓储及加工，截止到2012年末，资产总值达？万元。公司自2000年成立以来，先后创造产值 ？万元，纳税？万元，为县域经济发展做出了应有的贡献。为进一步落实国家“三农”的有关政策和黑龙江省“千亿斤粮食产能工程”建设，提高我县粮食产量，挖掘粮食增产潜力，公司拟对盐碱地进行改良综合试验，为推动我县粮食生产再上新台阶发挥更大的作用。现把有关情况报告如下：

一、黑龙江省盐碱地改良情况

盐碱地是对各种盐化土壤和碱化土壤的简称。由于盐碱地含有可溶性盐的数量过多,所以对大多数作物都有不同程度的危害。黑龙江省重度盐碱地面积为1600万亩，由于受环境、技术、财力等因素的影响，土壤盐盐碱化治理进展缓慢，甚至出现盐渍化继续扩展的趋势，中低产农田面积增加、草原严重退化、生态环境恶化的问题日益突出。为此，省委、省政府高度重视盐碱地改良工作，省领导多次到大庆及齐齐哈尔地区进行专项调研，省委书记吉炳轩同志多次对我省水稻种植法改良盐碱地项目进行调研和推进。2010年10月，在杜尔伯特县连环湖周边的盐碱地块上进行水稻种植试验。2011年6月，整合我省盐碱地攻关技术力量，确定了由省农业技术推广站、八一农大及农民专家分别牵头负责的三种盐碱地种稻田间生产技术试验攻关模式。2011年秋季，三种试验攻关模式均取得实效。我公司的农民专家——杨玉明采取的综合法（即“苇笼”、“苇井”排盐排碱；矿石、稻壳改善盐碱地通透性、解毒；肥水耦合湿润灌溉；降低盐碱水平的“中药”秘方）取得较好效果，得到省委书记吉炳轩同志的肯定。

二、龙江县开展盐碱地改良工作构想

龙江县土地面积58万公顷，其中盐碱地面积3．6万公顷，pH值在7．1～9．4之间，占耕地总面积的6％。盐碱地通透性差，湿时泥泞，干时坚硬，耕性恶劣，严重影响作物及树木的生长,若得不到有效控制和采取积极的治理措施,将给我县农业发展带来极大危害。

我公司拟在龙江县头站乡开展改良盐碱地试验。重点采取水稻种植法改造盐碱地。同时，对我公司开发的多功能生物肥料进行种植试验。最终，建立成本低廉、实施简单、可规模化改造盐碱地的试验推广基地，打造生态循环、生物技术优势互补的新兴农业模式。

三、开展盐碱地改良试验的政策依据及条件

1.政策依据。试验在《土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》（国发„2008‟33号关于“在不破坏生态环境的前提下，优先开发缓坡丘陵地、盐碱地、荒草地、裸土地等未利用地和废弃地”，“综合利用水利、农业、生物以及化学措施，集中连片改良盐碱化土地”的要求下开展。

2.技术条件。我公司聘用的农民专家杨玉明参加了杜尔伯特县连环湖镇周边的盐碱地水稻试验，解决了盐碱地的PH值高、盐量高、泥浆不易分离、恶性杂草防除及地势低洼等五大难题，掌握了废弃盐碱地的水稻种植技术。

3.资金支撑。我公司在年初预算中安排了200万元资金，拟成立农业技术开发公司，开展盐碱地水稻试验、多功能生物肥料研发项目。

四、需要政府帮助解决的问题

1.拟在头站乡 村划拨 亩盐碱地试验田。

2.农业技术开发公司的发起设立及经营享受相关优惠政策。

以上报告，请批复。

2012年4月15日

关于盐碱地综合治理的相关报道

相关报道一

黑龙江杜蒙县连环湖盐碱地种稻试验工作阶

段性成果显著

为了充分利用杜尔伯特县连环湖丰富的水资源，2010年10月，省农委决定在连环湖周边的盐碱地块上进行水稻种植试验工作，种植面积为330亩，由杜尔伯特县具体落实。该项目的实施对充分利用连环湖水资源促进农民增收和改善生态环境有着十分重要的意义。我们将盐碱地水稻种植试验工作做为全县盐碱地综合治理的一项重要内容，把好各个技术环节，采取灵活措施，确保该项工作顺利推进。历时近半年的时间，省、市专家与杜蒙县农业部门克服了一系列技术难题，连环湖盐碱地种稻试验进展顺利，并取得了较好效果。

一、高度重视，认真落实。连环湖盐碱地种稻试验项目确定之后，县委、县政府及农业局领导高度重视，组织农业有关部门迅速行动、科学规划、统筹协调，全力推进。县农业局领导及农业技术推广中心等相关部门技术人员与省农委项目推进组工作人员并肩战斗，在秋建、育苗、整地、泡田、插秧等关键环节，抢时间、争主动、克服困难、科学安排，形成合力，完成了预期任务。3月15日，项目推进组与全兴农业种植专业合作社签定了水稻试验劳务合同，明确了具体工作内容、工作标准、完成时限、劳务费等相关问题。为保证项目正常运转，设立了专户，政府采购，确保资金发挥最大效益。组织人力抢建排水渠系，完成强排站施工并投入使用。组织农民对渠系进行了整形，共清理渠系3830延长米，铺设步道板1600米，打苇龙6000米。4月16日试验区开始育苗，仅用2天时间就完成了6个品种、10个大棚4000平方米的育苗任务。5月5日试验地开始放水泡田洗盐、排碱，按照专家技术要求，5月29日插秧，6月2日插秧工作全部结束。

二、积极争取，多方支持。为保证杜蒙县盐碱地种稻试验的正常进行，省农委与省财政厅、省水利厅沟通为杜蒙县争取项目支持。省财政厅特事特办，2010年11月29日下达试验启动资金300万元，保证了试验项目的顺利启动。省水利厅将杜蒙县连环湖盐碱地种稻试验纳入小水利工程规划，省水利勘察设计院派出精干专家，会同我县水务部门进行现场实地踏查、设计，解决渠系建设难题。

三、科学规划，创新模式。针对连环湖地区水PH值高、土壤全盐含量高等五大难题，整合我省盐碱地攻关技术力量，确定了由省农业技术推广站副站长李炯道、八一农大水稻中心专家郑桂萍教授及农民专家杨玉明分别牵头负责的三种盐碱地种稻田间生产技术试验攻关模式。主要开展盐碱地不同类型肥料效果对比试验、不同土壤改良剂改良效果试验及加快泡田后泥浆分离速度效果对比试验等；主要采取物理、化学、农艺、生物措施进行盐碱地综合治理，试验筛选盐碱地种稻的可行的技术措施；主要采取“苇笼”、“苇井”排碱沟排盐排碱，矿石、稻壳改善盐碱地通透性、解毒，肥水耦合湿润灌溉，加之独家创造的专门解决盐碱地降低盐碱水平的“中药”秘方，提高盐碱地治理效果。此外，还安排农民水稻育种专家钱春堂育成的“芦苇稻”和与之配套的栽培技术进行试验。省农业技术推广站、县农业技术推广中心负责制定生产技术方案，并给予全程技术指导服务。

相关报道二

黑龙江省委书记吉炳轩到杜尔伯特县实地调研

日前，省委书记吉炳轩到杜尔伯特县调研。他强调，要加快推进重点旅游名镇建设，坚持城镇开发建设与保障性住房建设相结合，探索盐碱地土壤改良种植水稻试验，走出一条好发展、快发展、大发展的新路。

位于杜尔伯特县连环湖镇周边的盐碱地水稻试验区，为中度盐碱水、重度盐碱地，试验面积330亩，产量目标每亩400公斤。这项试验旨在重点解决湖水和盐碱地的PH值高、盐量高、泥浆不易分离、恶性杂草防除及地势低洼等五大难题，利用废弃盐碱地探索可行的水稻种植技术。吉炳轩来到试验区，与这里的项目负责人、省农委种植业处处长李世润和省农业技术推广站副站长李炯道、八一农垦大学教授郑桂萍、农民水稻技师杨玉明等指导专家广泛交流，深入了解试验进展情况。李世润介绍了试验项目的整体情况及试验成果。李炯道介绍，他们以“截”为主，采用物理、化学、农艺、生物及工程等措施进行综合治理；郑桂萍说，他们以“调”为主，通过不同调酸处理剂、土壤沉降剂进行盐碱地改良，促进养分均衡供应，实现盐碱地治理；杨玉明则表示，以“排”为主，通过建立横向、纵向立体排盐排碱结构，达到盐碱地治理目的。实践表明，与放任自流的盐碱地种稻颗粒无收相比，专家们采用的不同方法均使废弃的盐碱地长出了质量不同、产量不一的水稻。吉炳轩对试验予以充分肯定，认为重盐碱地试种水稻当年取得这样好的效果出乎意料。他强调，将大庆地区大量的盐碱地改造成能适宜农作物种植的良田，意义十分重大。过去很多人不去想，不敢尝试，现在看，只要用心去做，就有成功的希望和可能。一定要敢想敢试，不急于求成，可以考虑土地综合利用、尝试当地农家肥或使用秸秆等肥料、打小井灌溉等多种方法，不断改良土壤、优选品种、科学施肥，成功一项发展一项，也可利用地下水、嫩江水进行试验，力争通过几年的努力，积累科学详实的数据，探索出一套成功的模式，不断降低成本，实现多产粮食，富裕农民。

省委常委、大庆市委书记韩学键，省直有关部门及大庆市有关负责同志参加调研。

相关报道三

省委书记吉炳轩深入杜尔伯特、高新区和萨尔图区考察

调研

2011-11-27 20:20:48 来源：黑龙江农业信息网 省委书记吉炳轩9月10日至12日深入杜尔伯特、高新区和萨尔图区考察调研。他充分肯定大庆市经济社会各项事业发展取得的新成就，殷切希望大庆加快推进重点旅游名镇建设，坚持城镇开发建设与保障性住房建设相结合，探索盐碱地土壤改良种植水稻试验，发展壮大新型农机装备制造业，把黑鱼湖国际艺术村打造成艺术家之家和旅游目的地，努力在好发展、快发展、大发展的道路上有新的更大作为。省委常委、市委书记韩学键，省军区原司令员寇铁，省委秘书长、办公厅主任杨东奇，市领导夏立华、李振锟、沈宏宇、薛志伟、曹力伟和省直有关部门负责同志陪同考察调研。

位于杜尔伯特连环湖镇周边的盐碱地水稻试验区，为中度盐碱水、重度盐碱地，试验面积330亩，产量目标每亩400公斤。这项试验旨在重点解决湖水和盐碱地的PH值高、盐量高、泥浆不易分离、恶性杂草防除及地势低洼等五大难题，利用废弃盐碱地探索可行的水稻种植技术。

吉炳轩来到试验区，与这里的项目负责人、省农委种植业处处长李世润和省农业技术推广站副站长李炯道、八一农垦大学教授郑桂萍、农民水稻技师杨玉明等广泛交流，深入了解试验进展情况。李炯道介绍，他们以“截”为主，采用物理、化学、农艺、生物及工程等措施进行综合治理。郑桂萍说，她们以“调”为主，通过不同调酸处理剂、土壤沉降剂进行盐碱地改良，促进养分均衡供应，实现盐碱地治理。杨玉明则表示，他们以“排”为主，通过建立横向、纵向立体排盐排碱结构，达到盐碱地治理目的。实践表明，与放任自流的盐碱地种稻颗粒无收相比，专家们采用的不同方法均使废弃的盐碱地长出了质量不同、产量不一的水稻。

吉炳轩对试验给予充分肯定，认为重盐碱地试种水稻当年取得这样好的效果出乎意料。他强调，将大庆地区大量的盐碱地改造成能适宜农作物种植的良田，意义十分重大。过去很多人不去想，不敢尝试，现在看，只要用心去做，就有成功的希望和可能。一定要敢想敢试，不急于求成，可以考虑土地综合利用、尝试当地农家肥或使用秸秆等肥料、打小井灌溉等多种方法，不断改良土壤、优选品种、科学施肥，成功一项发展一项，也可利用地下水、嫩江水进行试验，力争通过几年的努力，积累科学详实的数据，探索出一套成功的模式，不断降低成本，实现多产粮食，富裕农民。

第二篇：某某县盐碱地改良工作调研报告

某某县盐碱地改良工作

汇报材料

中共某某县委某某县人民政府

二00九年十一月三日

近年来，在上级党委、人民政府的正确领导和各级业务部门的大力支持帮助下，某某县委、县人民政府团结带领全县各族干部群众艰苦奋斗，扎实工作，在水利基础设施建设方面做了大量工作，取得了一定成效。

一、某某县基本概况

某某县位于新疆西南部、喀什噶尔冲积平原中下游，是一个以农业为主的国定贫困县。全县总面积6715.4平方千米，辖11个乡、2个镇、297个行政村，总人口36万人，其中农业人口占总人口的91.7％。现有耕地86万亩，林地198万亩，待开垦土地361.3万亩，宜林宜牧荒滩361.3万亩。盛产棉花、小麦、玉米、某某瓜、酸梅、西梅、红枣等，是全国粮棉生产基地和稀有果品生产基地。

二、水利基础设施建设情况

某某县地处克孜河下游，“春旱、夏洪、秋缺、冬枯”现象十分明显。全县2009大河来水量7.1亿立方米。地下水可开采量为4.26亿立方米，2009提取地下水1.8亿立方米。某某县共有干、支、斗、农四级渠道8014公里，其中，已防渗长度为259公里，主要以塑膜草皮防渗为主，防渗率仅为3％。全县现有干、支、斗三级排碱渠1360公里，已清淤开挖200公里，占现有总排渠的14%。可正常使用的抗旱机井1785眼，灌溉水的利用率为41%。

三、盐碱地治理情况

（一）盐碱地现状。我县地势低洼平坦，地表水下渗严重、排水不畅，地下水位埋深在1-3米，土壤次生盐碱化程度高，全县115万灌溉面积中有90％不同程度的出现盐渍化，盐渍化总面积103.81万亩。以克孜河为界南岸灌区盐渍化面积53.38万亩，其中：重盐渍化面积0.31万亩、中盐渍化面积11.56万亩、轻盐渍化面积41.51万亩；北岸灌区盐渍化面积30.68万亩，其中：重盐渍化面积0.17万亩、中盐渍化面积6.65万亩、轻盐渍化面积23.86万亩；下游灌区盐渍化面积19.75万亩，其中：重盐渍化面积0.11万亩、中盐渍化面积4.28万亩、轻盐渍化面积15.36万亩。土地盐渍化造成土壤肥力降低，农作物大量减产，造成土地沙化。

（二）土壤盐渍化成因。一是特殊的地理环境。某某县地处喀什、疏勒、疏附、阿图什等县市地表水、地下水汇集的排水出路，加之降水稀少，蒸发强烈，使土壤及地下水中的盐分向土壤表层积聚。流域内的河水在汇集过程中溶解山区及土壤中的可融盐顺水流入耕地。灌区土层下没有良好的透水层，地下水径流缓慢，再加上地势平坦，水平径流基本停滞，灌区水实际处于垂直循环状况，因而形成了积盐环境。二是灌溉技术落后。某某县现有灌区采用常规地面灌水技术，以畦灌为主，一般以1亩为一个灌水单元，且土地平整度不够，虽然近几年我县采取多项措施加大土地平整力度，但由于财力和技术力量等原因，大多数土地仍不平整，导致灌水不均匀，灌水量较大且低处积水高处积盐。三是渠道渗漏严重。由于防渗形式多为塑膜草皮防渗，防渗率低，渠系渗漏大。灌溉定额的偏高和渠道渗漏严重，造成地下水位升高，土壤盐渍化日趋严重。四是排水渠系不完善某某县骨干排水网已初步形成，但是支、斗、农三级排水渠的建设数量较少，供排水系统不配套。一些骨干排水渠由于配套工程不到位，加之缺乏资金及时清淤，造成排水渠淤堵，排水不畅通。

（三）盐碱地造成的危害。一是盐碱地致使土壤理化性质变差。主要表现为：土壤保墒能力差，土壤中胶体Na+含量高，透水性差，土壤脱盐困难，土壤中有效水含量低，对作物的供

水能力差。土壤中PH值高，碳酸钙含量高，使土壤中的磷易形成难溶性磷酸盐，从而降低了磷的有效性，对锌、锰、铁等元素同样有降低有效性的作用。土壤有机质降低，在洗盐排水的过程中，土壤中的氮素损失严重。二是作物、林木和牧草的生存条件变差。土壤微生物活动受盐碱抑制，致使固氮菌不断减少，氨化作用微弱，由于营养物质大幅减少导致作物减产。碱土中的溶液浓度过高，使作物根系吸收营养离子的能力降低，非营养离子进入作物，打乱了作物体内正常离子平衡，干扰了作物的正常新陈代谢，破坏蛋白质合成与分解，引起可溶性盐离子在作物体内积聚，产生离子毒害，危及作物的正常生长发育，甚至死亡。根据统计，轻盐渍化可造成作物减产10～20%，中盐渍化减产可达20%以上，重盐渍化作物产量仅达到一般农田产量的50%。三是盐碱化严重影响生态环境。盐碱化土壤严重影响作物的生长，严重盐碱化土地被迫弃耕，由于缺少植被发育，造成土表裸露不断沙化，严重影响生态环境。

（四）盐碱地改良的必要性。一是盐碱地改良是农业生产发展的需要。特殊的地理环境致使某某县成为喀什噶尔河流域的水、盐汇集中心区。在现有的排水工程中，能用的斗、农两级排水沟数量极少，干、支排水沟深度又达不到输水要求，使得排水工程目前未能发挥应有的作用，而且大部分干、支排水沟成为灌溉的退水渠道，加速了排水渠的坍塌，从而抬高了排水沟的沟底高程，妨碍了地下水的排泄，加重了大片农田的盐渍化程度，全县盐碱性耕地面积已达90%左右，成为制约农业生产发展的主要因素。二是盐碱地改良是群众脱贫致富、维护社会稳定的需要。某某县是喀什地区的农业生产大县，也是一个国家级贫困县，农业人口占总人口的91.7%。农民群众生活水平的提高，主要依靠土地增产提高收入。盐碱地改良利用对提高作物产量、提高农民人均收入起着重要作用，若不采取改良措施，随着盐碱化的日趋加重，保持现有的农业产值和人均收入也将遭遇很大困难。三是盐碱地改良是维护社会稳定的需要。某某县同时也是一个少数民族聚居县，维吾尔族占总人口的96.5%，盐碱化严重程度与其它县比较十分突出，进行盐碱地改良，改变农业生产环境，对于提高当地人民群众生活水平，对于维护县域社会稳定，无疑是十分重要的。

（五）盐碱地治理的措施。盐碱地综合治理的目标主要表现在以下三个方面。一是降低地下水位。建立明沟排水体系，降低地下水位，在灌水洗盐期，造成洗盐排水的条件，加强洗盐效果；在洗盐后，改变毛管上升条件，造成切断土壤盐分来源，防止土壤返盐，巩固洗盐效果。二是淡化地下水满足作物对地下水含盐量的要求，地下水矿化度小于3g/L。三是把土壤含盐量降低到2.5g/kg以下。

盐碱地治理主要采取以下措施。一是排水措施。目前，我县采用工程排水措施主要有水平排水和垂直排水两种：其中水平排水为明沟排水，垂直排水为竖井排水。水平排水主要分干、支、斗、农四级排水渠道，排水网络是否完善是影响排水工程控制地下水位、抵制盐碱化的主要因素。我县支、斗、农三级排水渠道也有一定程度的建设，但数量不多，排水作用不明显，有待完善。近几年，某某县利用竖井排水，地下水位明显下降，有效的降低了地下水埋深，浅水井与大河水以1：3比例混灌，不仅为土壤脱盐创造了有利条件，同时还为枯水年提供有效灌溉水量，缓解了灌溉矛盾。二是灌溉措施。目前我县采用标准沟、畦灌、高效节水，按计划定额灌溉，在田间灌水的全过程中控制各种水量损失；加强渠系防渗，避免跑、冒、滴、漏，防止产生深层渗漏，控制地下水的垂直补给来源。采用灌水洗盐的方法治理盐碱地，根据经验，表层土壤含盐量为2.5～6g/kg（轻度盐碱区）和12%～20g/kg（重度盐碱区），必须在非灌溉期集中灌水洗盐。洗盐季节应安排在农作物收割之后的 9月份，洗盐之后进入冬季，蒸发量小，根据我县灌区经验，在重度盐碱土地区，粘土为300～450m3/亩，壤土为200～250m3/亩。三是农艺措施。我县盐碱地改良的采用农艺措施主要包括三个方面：土地平整、土壤耕作、土壤培肥技术。平整使土地田面土壤表层盐分脱盐均匀，改变毛管水上升条件，防止局部积盐。通过耕翻、耕地、镇压、中耕等田间作业，创造良好的土壤表面

状态和耕层构造，达到促进土壤脱盐，调节土壤中水、肥、气、热状况，为作物高产创造良好的土壤环境条件。在土壤培肥措施中，我县主要采用“配沙增肥”的方法，主要是在秋收后发动群众对白地进行配沙和增施农家肥。四是生物措施。主要包括农田防护林、经济林以及生态林，林带的营造有效地降低了地下水位，改变了毛细管上升作用，减弱了地面和蒸发强度，起到防风固沙，改良盐碱地的作用，而且还可以提供木材、燃料、饲料、肥料，促进生产，增加效益。

（六）盐碱地改良治理情况。我县盐碱地改良工程主要以排水为主，现有排水干渠八条，总长度542公里，排水支渠845.5公里。八条排水干渠分别为：阿巴霍加干排、恰依拉干排、喀伽公路南排干、喀—伽干排、艾木达瓦提干排、克孜勒苏干排、阿伽干排、“九三”干排。除恰依拉干排与艾木达瓦提干排外，其他六条已于近年通过世行项目资金清淤改造完毕，恰依拉干排与艾木达瓦提干排目前淤积严重，急需清淤改造。县委、县人民政府多方积极筹措资金，动员各方力量对盐碱地展开了治理。

一是加大新建、清淤、改造排水沟的力度，保障排水出路。自2001年以来，通过自筹、世行贷款、以工代赈、财政扶贫等资金2487.2万元共清淤干排6条、346.3公里，支、斗排渠14条、176.5公里。先后对阿巴霍加干排、喀伽公路南排干、阿伽干排、喀伽干排、九三干排、克孜勒苏干排、艾木达瓦提干排下游段、桑支排、苏里坦艾日克支排进行了清淤改造，基本实现骨干排水工程的畅通。

二是加大灌排两用机井建设力度，降低地下水位。在上级部门的大力支持和帮助下，吸收社会资金参与到盐碱地改良工作中，积极鼓励乡、村两级集体，农民，个体户出资新建浅水机井。自2006年以来我县共建设浅水机井621眼，累计提取地下水约1.6亿立方米，有效地降低了地下水位。根据2009年5月份喀什水文水资源勘测局出具的《某某县地下水埋深变化分析报告》，2006年以前我县地下水埋深涨落幅度比较平稳，2006年以后地下水埋深出现下降趋势，平均下降变幅为89cm。

三是提高渠道水利用率，加大防渗配套力度。通过每年对一至两条主干、支渠进行防渗，逐步提高渠系防渗率，减少地下水补给。通过近几年对部分干、支渠道采取塑膜草皮防渗，我县渠系水利用系数由1998年的0.39提高到2009年的0.46。

四是加强田间节水，实施定额灌溉，改变以往的大水漫灌模式，大力发展高效节水灌溉。主要在上游灌区实行定额灌溉，在下游灌区加大排水力度，形成“上控下排”格局。自实施定额灌溉以来，通过加强田间灌溉管理亩毛灌定额由1200m3/亩降至目前970m3/亩。另一方面大力发展高效节水，目前我县累计实施高效节水面积4.09万亩。灌水定额的降低，农田垂直下渗水量大幅减少，从而使因地下水位抬升造成的盐碱化得到有效遏制。

五是加大中、低产田改造力度，提高土地平整度，同时进行渠系合并，加大正规条田建设力度，有效减少盐渍化耕地面积。针对我县条田标准化程度底，地块零乱的现状，我县在“十一五”规划中明确每年中、低产田改造、条田规划速度不低于5万亩，将低产田改造列入到农业农村工作的重点内容。自“十一五”累计完成中、低产田改造20万亩，标准化条田由2005年占总耕地面积的30%提高到50%以上。

六是加强工程运行管理。着力发挥水政监察职能，加强宣传引导，严厉处罚破坏盐碱地治理工程行为。

（七）盐碱地改良前期工作进展情况

目前我县完成了县级排水规划和盐碱地改良利用规划的编制工作。编制完成了卧里托格拉克乡、古勒鲁克乡、英买里乡、江巴孜乡盐碱地改良利用可研报告，均已通过地区评审和自治区水利部门技术评审。

（八）盐碱地改良试点工作

我县作为全疆盐碱地治理八个试点县之一，积极开展了盐碱地改良试点项目，该项目位于铁

日木乡3、6、7村，距县城3公里，项目区总面积9000亩，其中：盐渍化耕地占项目区总面积的2/3。项目总投资320万元。该项目实施前由于地下水埋深1～2.0m左右，排水不畅，常年沉积，土壤次生盐碱化相当严重，在我县具有一定的代表性。目前该项目一、二、三期工程已全部实施完毕，通过采取排水沟开挖、土地平整、竖井排水、和化学药剂改良等综合改良措施，试点区盐碱改良效果显著。项目区土壤含盐量由改良前的平均34.9g/kg下降到

9.4g/kg；地下水埋深由改良前的平均1.0～1.6米下降到2～2.8米；地下水全盐量由4.23～

1.93g/L下降到2.4～1.1g/L；小麦、棉花、玉米产量较改良前分别增产14.4%、28.9%、20.0%。试点项目的成功建设和运行，为我县盐碱地治理、排水技术改造积累了经验，为盐碱地治理推广工作打下了良好的基础。

四、存在的问题及建议

一是资金短缺仍是盐碱地改良的主要矛盾。近年来，县委、县人民政府相继投入200多万元用于盐碱地改良前期项目编制，部分项目也已通过了上级水利部门的审查，但立项少。即使建成的排水工程也因缺少必要的运行管理费，使得工程在长期使用过程中得不到有效维护，而逐渐变得排而不畅。加之近年来抗旱形势严峻，大量的水利资金投入到抗旱工作中，影响了其它基本工程建设资金的投入。建议上级部门能否考虑在盐碱地改良方面予以项目和资金支持。

二是目前以工代赈、农业综合开发、财政扶贫项目资金对盐碱地改良项目资金偏少，且零星分散，工程效益不明显，无法实现骨干工程建设。建议上级部门对水利项目资金进行整合，建立专项资金渠道，形成资金集中优势，对排碱骨干工程进行系统性建设，并形成盐碱地治理建设和维护的长效机制。

三是缺乏灌区监测体系。要对盐碱地进行治理必须通过建立完善的灌区水文、土壤监测体系制度，监测并掌握灌区内土壤水盐剖面分布及变化特征、灌区内盐分运动规律、灌区内水量平衡及水分转化、对农业的影响或效益等，为灌区盐碱地治理工作开展提供指导。

五、近期及2010年盐碱地改良的目标和计划

按照排水分区，某某县可分为三个排域：阿巴霍加排域、阿伽排域、九三排域，根据《某某县盐碱地改良利用规划报告》的规划，工程总投资45527.56万元，其中清淤总干排3条、长度198公里，改建干排5条、长度164.5公里，新建、改建支排108条、长度918.4公里，新建配套建筑物1892座（不含斗、农排）。受经济条件的限制，近几年内没有能力将三个排域全部实施改良治理。近期我县将盐碱地改良工作重点放在九三排域，同时对阿巴霍加排域、阿伽排域的骨干排水网进行维修清淤。目前我县已在九三排域，即：卧里托格拉克乡、古勒鲁克乡分别做了盐碱地改良的可行性研究工作。九三排域盐碱地治理总投资为12685.78万元，其中干排清淤64.1公里，新建支排25条、长度158公里，改建支排21条、长度198.1公里，新建斗排210条、长度213.55公里，新建农排1274条、长度677.2公里，配套建筑物2167座。

第三篇：对盐碱地的改良措施解读（写写帮整理）

对盐碱地的改良、利用和预防灌溉土壤次生盐碱化的技术措施。水利改良措施有：排水降低地下水位至适宜深度；采用大定额灌溉，冲洗淋溶土壤盐分，并经排水系统排出灌区；引洪放淤，即将含有大量泥沙的河水引入地块，沉淀留下泥沙，并在排水时，带出原土壤中的盐分；在灌排系统完善的情况下种植水稻。常用的排水方式有明沟排水、暗管排水、竖井排水。此外，地表水、地下水联合运用可有效防止土壤次生盐碱化。农业改良措施有：①合理耕作和施肥，即深耕、适时耘锄耙耱、平整土地和增施有机肥料等，可减少地面蒸发和表土返盐。②化学改良，如对碱土施加石膏以改变土壤成分。③生物措施，如种植牧草、轮作套种、选 种耐盐作物和植树造林等。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持人与自然和谐相处，按照河西耕地盐碱地和荒漠地的功能区划分、特点，确定有针对性的防、治措施和方案，规范盐碱地治理的行为，保证有序的开发治理，控制盐碱地的增加，保障生态环境的健康。在查清我市现有盐碱地中、低产田形成主要原因，分布状况的前提下，在总结其它地区治理盐碱地的典型实例和分析试验示范中所取得的大量数据资料基础上，针对我市盐碱地分区的自然特点，因地制宜分别先用以排水措施为主的综合治理方案。统一规划，连片治理，防治结合，以防为主，全面安排，分期实施，讲求经济实效。

二、规划原则 本根据《关于开展河西地区内陆河流域盐碱地治理规划编制工作的紧急通知》的要求进行编制，规划现状年为2006年，近期水平年为2010年，远期水平年是2015年。以实现我市农业生产任务目标，按2006—2010和2010—2015年两个阶段分期实施，前四年力求切实可行，后五年也要量力而行，并遵循以下原则：

1、规划中的主要指标必须符合专业规划并加以以充实和完善。

2、要实事求是，因地制宜，确定各项指标时把需要同可能有机结合起来考虑。

3、尊重科学，从实际出发，不急于求成，要强调工程质量，重工程实效。

4、择优投入，多层次多渠道筹集资金，按国家和市、群众投入各半的比例分摊。

5、规划效益计算按静态分析，水利净效益分摊系数采用0.6。

6、同灌溉渠系和田间工程配套等专业规划紧密结合。第二节

治理标准

根据上述指导思想和规划原则，结合我市现状，对这次规划分了初治和高治两个标准如下表。现将有关问题说明如下：

一、初治应同高治紧密结合，并为高治打下良好的基础，在经济条件富裕的乡镇，最好一次高治到位；在经济条件困难的乡镇，先进行初治，然后再进行高治。初治、高治统一规划，分期实施，尽量减少由初治到高治的重复工程投资。

二、产量标准。经调查以我省主要农作物小麦为准，产量水平：中产>350㎏/亩；高产>450㎏/亩 盐碱地治理标准表

标准

等级

初步治理

高标准治理

工程要求

田间灌排工程尚未配套齐全，仅有一定的除涝、改盐增产作用。

田间灌排工程已配套齐全，具有显著的除涝、改盐增产作用。

改盐标准

不能控制地下水们位在临界深度以下,尚有返盐缺苗现象30~50%

可以控制地下水位在临界深度以下,已无返盐缺苗现象.产量标准

达到当地中产水平(按分区提出)

达到当地高产水平(按分区提出)

三、盐化指标。在1m厚土层内全盐含量：轻度盐碱地0.4~0.7%；中度盐碱地0.7~1.2%；重度盐碱地1.2%以上。

四、改良碱化型盐渍地的标准，可参照代换性钠初治≤15%，高治≤10%或在土壤中镁钙比值初治<3，高治

第三节

治理措施

首先要正确处理好水利工程措施与综合措施的关系，国内外的经验证明，治理盐碱地必须采取综合措施，进行综合治理，但是水利工程措施是先导，是基础，因为“盐随水来，盐随水去”，没有水字当头，即使搞好了其它措施也收效甚微，且难以巩固。兴建排水系统是综合治理措施中的关键措施，也是综合治理盐碱地的前提。如果水的问题解决了，其它措施跟不上，单产不高，也达不到预期的目的。因此要采取经济可行的有效的水利措施，综合治理，保证治理效果，充分体现水利措施的作用，因此，本次规划采取的治理措施是以水利工程措施为基础，主要目的在于利用排水工程排除土壤及地下水中的盐份；控制地下水位，不使土壤返碱；调节区域水文状况，满足作物生长的要求。同时，结合采取农业措施、生物措施、田间管理措施和化学措施等。根据我市盐碱地的成因，根据各地的不同情况，因地制宜，选择不同的治理措施分步骤、有计划地进行治理。

一、水利工程措施

1、排水出路

排水首先要解决出路。根据玉门市地形、地貌、水文、水流方向，排水向北排入低洼荒漠地带。

2、明渠工程

明渠排水一次性投入较低，收效快，但占地多，土方工程量大，由于排水沟一般很深，沟道边坡含水量高，边坡容易滑塌，沟道淤积严重，因此一般边坡陡于1：2的沟道，必须采取生物和工程防护措施固坡。同时管理养护要求高，维修需要劳动力多，劳动强度大，所以明渠排水以在边坡土质较好不易滑塌，地下水位相对低一些的地段上和人少地多的地方采用。如：

采用明渠排水时，沟道级数视排水渠的实际情况而定，不一定毛、农、斗、支、干沟都齐全。在地下水流不畅，水质较差、盐碱较重，同时还有洪涝危害的平川的坡地及二级台地上，为了兼顾排洪、排涝排盐和控制地下水位，就需健全干、支、斗、农、毛配套的深沟排水系统。同时，根据灌区土质情况一些地方在田间布置浅沟，骨干排水沟则采用深沟。

3、暗管排水

暗管排水是利用管道集流排水，既可解决深沟占用耕地多，排水沟道边坡容易坍塌堵塞的问题，也可利用机械开挖铺设管道。降低地下水位，达到高标准治理盐碱地的目的。管村先用硬塑料抗酸水泥管、混凝土管等。暗管排水系统质量好，维修养护费用少，使用寿命长、治理一片成一片，治理增产效果好，但是一次性投入大，技术要求高，是我市高标准治理次生盐碱中、低产田的争取方案。

4、暗管明沟结合排水

这种形式选用于地下水位较高，耕地土壤粘土含量大，劳动力少的地方，如赤金镇。一般为干、支明沟排，斗渠发下几级暗管排水，克服了明沟暗管两者的缺点，适合我市市情，是这次规划主要采用方案。

5、竖井排水

一般适用于井灌区和河滩地。打井抽取地下水进行灌溉和洗盐，既淋洗了土壤表层的盐份，同时也能降低地下水位，一举两得。如果抽排的井水不利于灌溉，则可将抽排的井水集中到明沟流入选定的排泄区。另外，井排灌还可与明沟相结合，组成一个灌排系统齐全的稳产高产灌区。实行地上水、土壤水和地下水统一调节控制，成为一项综合治理旱涝、盐碱的有效措施。

井排措施一般在土壤透水性较好的地方采用。其井的布置形式通常有两种，一种是在一定面积上要排水时，就均匀地布置或梅花形群井，以降低整个面积上的地下水位；二是如遇到地下水有补给来源的地方，又需要截断来流时，可呈线形布置。

二、农业措施

1、平田整地。平整土地可以消灭局部洼坡积盐的不利因素，使水份分布均匀下渗，提高降水淋盐和灌溉洗盐效果，可有防治土壤斑状盐渍化。

2、深耕深翻。深耕深翻有疏松耕作层，破除犁底层，降低毛管作用，并能提高土壤透水性保水性能。因此，对盐碱地深耕深翻后，可以加速土壤淋盐，抑制土壤水和地下水的蒸发，防止底层盐分的向上运行而导致表层积盐。

3、增施有机肥料。合理施用农家肥，以肥改盐是增加土壤有机质达到改良和培肥的措施。这不仅可改善土壤结构，提高土壤的通透性和保蓄性，减少土壤蒸发，还可促进淋丰田，抑制返盐，加速脱盐。

4、客土压碱。客土就是换土，客土能改善盐碱地的物理性质。有抑盐、淋盐、压碱和增力。土壤肥力的作用。可使土壤含盐量降低到不致危害作物生长的程度。

5、压砂改良。盐碱化程度较轻的土壤，每公顷拉50-70立方米砂土，掺入耕层，防止返盐。

三、生物措施

1、调整农业结构。目前，盐碱地区农业结构中，林、牧业占的比重较小，不利于生产的可持续发展。地多人少的地方，可集中力量种好基本农田，利用旱薄田植树造林，种植绿肥牧草，通过发展林业、畜牧业增加肥源，为培肥地力创造条件。

2、因地制宜布局作物 盐碱地的作物品种和种植方式，要符合盐碱地特点，要根据当地气候条件，选用耐盐、耐瘠薄、耐干旱的作物种类和品种，以利恢复和提高地力。选种耐盐作物：大麦、棉花、甜菜、向日葵以及草木樨、田菁等绿肥作物,均比较耐盐,可在盐碱地上适当种植，并在种植过程中继续改良土地。

四、化学改良措施

碱土因含有碱性盐类如重碳酸钠、碳酸钠，直接危害作物生长；或因土壤复合体代换性钠含量高于15％～20％，造成土壤结构破坏，通透性降低等，需要进行化学改良。最常用的是施用石膏（硫酸钙），使钙离子代换钠离子，变碱土为含硫酸钠的盐土，再经过灌溉冲洗得到改良。有些地方施用糠醛渣，也取得一定的效果。每公顷施石膏15吨左右，做基肥一次施入，也可结合当地实际重点施在耕地碱斑的改良土上。第四节

防止措施

对盐碱地来说，防是前提，治是基础，对现有的盐碱地主要是治理，同时也要防止继续发展扩大，未出现次生盐碱地的灌区则主要是防止。其具体措施有：

1、今后新建灌区在规划设计中，先应该把排水工程列入计划，同等对待，排水工程可分稍后施工，防止有灌无排的现象，防止次生盐碱地的产生。

2、大力推行增产灌溉技术，提高现有灌区渠道的防渗能力，有效降低地面水位，增加产量，严防在现有的灌区再产生次生盐碱地。

3、重视和加强现有排水工程管理。新建排水系统工程时要为管理创造条件，如明确管理组织机构，修建管理设施划给一定生产生活用地，划定干、支沟两侧保护区等。

4、新建盐改排水工程时要同时把灌溉系统的改建一并考虑，防止出现排水畅通而灌溉不便的新问题。

5、地表水地下水联合运用：这是预防灌溉土地次生盐碱化的一条成功经验，通过渠灌区水盐动态的监测预报，可及时掌握土壤次生盐碱化发展的信息，以便采取相应的预防对策。第四节

近期规划任务

近期规划目标是：采取集中连片治理，治一片收效一片，到2010年四年间治理盐碱地

万亩，其中：初治

万亩，提高

万亩；高治

万亩。（见附表）第五节

远期规划任务

远期规划目标是：到2015年，在巩固近期治理面积达到中、高目标的基础上，再治理盐碱地

万亩，其中：提高

万亩，高治

万亩。（见附表）

将可利用和碱化土壤转变为宝贵的土地资源，为我国的农业可持续发展多做贡献，并在盐碱土壤改造方面走出一条高效、经济、简便、易行的新路，发挥更大的社会、生态和经济效益。

第四篇：关于对中小企业发展给予贴息支持的暂行办法

关于对中小企业发展给予贴息支持的暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了贯彻落实国务院扩大内需，促进经济增长的十项措施，帮助中小企业克服困难、应对危机，市政府决定对中小企业贷款给予贴息支持，特制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业是指在包头市依法设立的，符合《中小企业标准暂行规定》(国经贸中小企业[2003)143号)在包头市纳税的符合国家产业政策、环保要求和包头市“十一五”产业发展规划的各类中小企业。

第三条 本办法所指中小企业发展贴息资金，是由市、旗县区财政预算安排的，用于支持中小企业技术改造、技术创新、扩大规模等，使用了银行贷款(包括各类商业银行和小额贷款公司)用于流动资金和固定资产项目贴息的资金。对担保公司给予适当补贴。

第二章贴息资金的安排原则、重点和方式

第四条 贴息资金安排的基本原则

(一)在国家产业政策和包头市经济发展总体规划的指导下，确定支持重点。

第一产业重点支持农畜产品加工、，流通及服务“三农”企业。第二产业重点支持机械装备制造配套产业、钢铁和不锈钢的延伸加工与配套产业、铝的延伸加工及配套产业、稀土应用类产品开发产业、镁合金及其延伸加工及配套产业，高新技术产业，有信誉有实力有资质建筑企业。第三产业重点支持面向生产的物流基地、各类交易平台建设及生产资料市场建设项目，面向生活的连锁经营、社区服务业项目、农村牧区市场建设、商贸餐饮及旅游等项目。

(二)有利于资源利用，促进循环经济发展和节能减排。

(三)充分发挥专项资金的扶持、引导和带动作用，择优扶强，突出重点，注重实效，引导企业自有资金和社会资金投向，发挥财政资金的杠杆作用，促进经济结构调整。

第五条 贴息资金根据符合贴息、条件的项目融资总额、当年贴补率计算确定，贴息率不超过当期人民银行公布的贷款利率，每个项目的贴息期限一般为一年，最长不超过两年，贴息金额不超过100万元。已获得上级部门贴息资金，其不足部分也可贴息。

第三章 贴息资金承担单位的条件

第六条 项目单位应具备的条件

(一)必须具有法人资格；

(二)健全的财务管理体系，合格的财务管理人员；

{三)良好的纳税信用；

(四)其他具备的条件。

第七条 申报材料内容

(一)相关部门和财政部门出具的正式申请文件、项目资金申请表；

(二)企业法入执照副本(复印件)；

(三)符合资质的设计部门编制的项目可行性研究报告及批复文件等相关材料(流动资金贷款除外)；

(四)有关部门出具的企业上一的财务审计报告和银行信用等级等相关材料；

(五)环保部门提供的环保评价意见以及行业主管部门提供的节能评估报告；

(六)银行贷款合同、银行贷款到位凭证和利息支付凭单(复印件)；

(七)纳税地纳税情况证明；

(八)其他需提供的材料；

(九)适度放宽对小额贷款公司提供相关资料的条件。

第四章 贴息资金的申报、审定和下达

第八条 贴息资金申报程序：由项目单位所在地区行业主管部门和财政部门，对本地区上报项目进行审核后，联合向市级行业主管部门及市财政上报。

第九条 分产业成立市贴息资金项目评审委员会，人员由有关主管部门负责入和专家组成，对旗县区申报的项目进行评审。

第十条 各产业评审组在对上报项目进行评估的基础上，筛选提出贴息资金支持项目的初步意见。

第十一条 市财政局商各产业评审组组长、副组长，确定贴息、支持项目及额度，并下达贴息资金预算。

第五章 贴息资金的使用和管理

第十二条 贴息资金的管理和使用，坚持公开、公正、公平的原则，确保贴息资金的规范、安全和高效使用。

第十三条 贴息资金和项目由行业主管部门和财政部门共同管理。市财政局负责贴息资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。相关行业主管部门负责确定贴息资金的支持方向和支持重点，对旗县区联合上报的项目进行审核，并对项目的实施情况进行监督检查。

第十四条 项目单位收到贴息后，流动资金贷款贴患作冲减财务费用处理；固定资产在建项目作冲减工程成本，竣工项目作冲减财务费用处理。

第十五条 项目单位要严格按照国家、自治区及包头市的相关规定管理和使用贴息资金，并自觉接受财政、审计和监察部门的监督检查。

第六章 罚 则

第十六条 凡违反规定，弄虚作假，截留、挪用贴息资金或项目实施存在严重问题的，除将违规贴息资金全额收缴外，三年内取消该项目申请贴息资金的资格，并严肃追究有关人员责任、触犯法律的要追究其相应的法律责任。

第七章 附 则

第十七条 本办法自发布之日起执行。

第十八条 本办法由市财政局和相关行业主管部门负责解释。

第五篇：关于开展高中及职高新生结核菌素试验的报告

x疾控发〔xxxx〕xx号

签发人：xxx

xxx疾病预防控制中心

关于开展高中及职高新生结核菌素试验的报告

县卫计局：

根据国家卫生计生委会同教育部《学校结核病防控工作规范（2017版）》的要求，每年要对高中和寄宿制初中的新入学学生进行肺结核可疑症状筛查及结核菌素皮肤试验。去年市疾控中心免费提供了结核菌素试剂600余支，共对我x一中、六中及xxx校的新入学的3600多名学生进行了结核菌素试验筛查，共发现

可疑患者70多例，对其进行了胸片检查。今年市疾控中心不再下发试剂，要求各县自行筹集资金采购试剂完成对新入学学生及教职员工的结核菌试验的体检，经与县教体局联系，今年xx一中、xx六中及xxxx校有新生及教职员工3600人左右。按照结核菌素试剂规格及皮试要求，每支试剂做5－6人计算，共需结核菌素试剂600支。经询价结核菌素试剂每支采购价65元，共需资金39000元。皮试蓝芯针管每支1.00元，共需资金3600元，棉签、消毒医用酒精，一次性手套等辅助材料1000元。这次学校结核病筛查金费总计共需43600元。从重大公共卫生项目结核病防治项目经费中支付。

特此报告

疾病预防控制中心 xxxx年xx月xx日

xxx疾病预防控制中心

2018年10月29日印发