林业企业财税建设报告总结

第一篇：林业企业财税建设报告总结

林业企业财税建设报告总结

林业企业财税建设报告总结2007-02-02 21:55:19

金山屯区始建于年，是国有大型综合性林业企业，以营林、木材生产、林产工业、多种经营、森林旅游为支柱，集科、工、林、贸于一体，实行产、供、销一条龙，是全面开发森林资源的生产经营企业。全局施业区总面积为公顷，活立木总蓄积为立方米，其中有林地面积为公顷，蓄积为立方米，在总蓄积量中可采蓄积为立方米。金山屯区为政企合一体制，大企业、小政府，财政收入主要依赖于税收，经费按预算支出，财政专户管理，实行预算内外资金统管的财政综合预算体制。

一、财源建设情况

我区切实将财源建设工作纳入重要议事日程，在市财政局指导下，确立了突出加快发展这一主题，大力推进产业产品结构调整和所有制结构调整，不断提高经济运行质量和效益，最大限度地挖潜增效，广开财源，确保了我区经济和各项社会事业的发展。

××年财政收入计划为万元。—月份完成万元。完成全年财政收入计划的。

××年税收计划为万元。其中：工商各税万元，农业四税万元。截止月末共完成税收万元。其中；工商各税万元，农业四税万元，完成年计划的，比上年同期万元增收万元，同比增长。

（一）加强领导，高度重视，将财源建设工作纳入重要议事日程

区委、区政府对财源建设工作高度

重视，成立了工作领导小组，采取主要领导亲自挂帅，靠前指挥，分管领导具体抓，有关部门现场抓的方法，形成了重点突围、上下联动的税收征管格局。财政部门充分发挥了职能作用。严格按预算支出，对违反财经纪律的发现一起查处一起，严惩不怠。税务部门尽职尽责地加大了征管力度，依法治税，努力做到应收尽收。公安、司法、工商、审计等部门各司其职，与财税部门密切配合，积极搞好税费征管工作。

（二）改进方法，强化措施，认真做好税收征管工作

区委、区政府多次组织财政、国地税等部门召开财源建设税收征管运行情况分析会，总结经验，查找不足，制定有力措施强化征管，为税收征管工作取得实效奠定了坚实基础。一是分解指标，落实税收责任制。将税收计划层层分解落实到人，实行领导包片，专管员包户，人人身上有指标，有责任，从而促进了税收工作的良性发展。二是摸清底数，定期分析税源变化等因素。在实际工作中，我们组织税收人员定期下户，进一步摸清税源底数，有针对性地制定组织收入措施，分析税源变化因素，保证税款及时、均衡、足额入库，做到了税收收入以旬保月，以月保年，全面超收。三是因户施策，堵塞税收征管漏洞。紧紧抓住税收收入中心工作，抓住大户，建帐建制；管住中户，核准定额；稳定小户，简便征收，确保了应收尽收。四是清缴陈欠，保证收入。抽调得力人员深入一线，加大征收力度，对欠缴税款的个体木器行业进行了调查摸底，分类排队，与欠缴税款的个体木材加工户签订了还欠计划。同时，对存在偷、逃、骗、抗税等情况的欠税业户在电视上进行公开暴光；对逃税的个体业户按法律程序，移送法院强制执行；对偷、抗税的纳税业户移送公安局经侦大队立案查处。五是深入实施“阳光”工程，增加透

明度。将纳税程序、定额标准、办税手续公示上墙，增加税收的透明度，使纳税人对缴纳税款情况心中有数，受到了纳税人的称赞，增加了纳税的自觉性。

（三）突出特色，优化结构，不断增加新财源

一方面，强化民营经济的主导地位，推动所有制结构加快调整。在林权制度改革上，我们按照“家家有其山户户有其林”的思路大力营造民有林，全力推广佟枝春家庭林场和赵宝丰人工培育红松种子林基地试点经验，逐步增加民有林营造亩数，截止目前，已发展民有林亩，民有林累计达到亩。在发展民营经济大户上，继续实施扶大扶优扶强战略，促进民营经济快速发展。截止目前，非国有经济总量达到万元。另一方面，大力发展替代产业，推动产业层次优化升级。生态旅游业。建立了我区旅游风景资源相片库，创作了一批旅游歌曲，编

制了“金山国家级森林公园”总体规划，进一步延伸竹筏漂线路，为提高旅游业的档次品位、迎接旅游旺季的到来做好了充分准备。木材精深加工业。今年月份，我们以家具和木雕工艺品为主打产品，重点扶持了东盟公司投资万元上马家具生产线，于月末即可投产达效，全年生产卧房家具万套，实现产值万元，出口创汇万美元。促成了瑞丰公司与哈尔滨东宜木业公司、天津赛克公司签订了出口美国配套家具部件立方米，总额为万元的合同。于今年月份成立了木雕协会，加强了家木雕企业的联合经营，发挥了人才优势，重振了木雕产业，预计全年生产木雕工艺品万件，产值万元。下步，我们重点是不断提高木制工艺表和森鹰牌木雕工艺品的知名度，支持金合公司在占领东北实木钟表市场的基础上，完成出口韩国、美国、中东市场万件实木工艺表的生产，打开国际市场。支持天津创维公司进一步扩大规模，为美国富尔尼康公司年产厨具万套，实现

产值万元，直接创汇万美元。石材开采加工业。依托资源优势，引导扶持企业加强技术改造，增加投资，进一步降低成本，增加规格，拓展市场，努力建设全市乃至全省的石材产品集散地。多种经营特色产业。按照“巩固基础、发挥优势、突出特色、规模发展”的思路，以养鹿、养奶牛和黑木耳栽培为重点，发动全区群众广泛参与，推动总量的迅速攀升，带动蛙、禽及北药等多种经营项目快速发展。

（四）加强管理，挖潜增效，全力做好增收节支工作

一是强化成本管理，向经营要效益。在企业内部管理上，我们突出了资金管理这个中心，紧缩支出，严把关口，最大限度地控制各项费用支出。截止月末，控制节约小车费用万元，压缩招待费万元，差旅费、材料费万元。缩减林场（所）供热面积平方米，压缩资金万

元，逐步实现了“办公、食宿一幢房”。对闲置的固定资产本着盘活沉淀，加快资金周转的目的，将区内闲置的设施、设备、房屋进行了出售，实现收入万元。对罚没收支实行两条线管理，进一步压缩弹性开支，减少管理费用，不断降低经营成本，把有限的资金用在保工资、保稳定、保改革、保发展上，保证资金、资产的规范、合理运行。二是强化资源管理，有力巩固基础财源地位。在木材生产管理上，采取人、机、畜相结合的采伐方式，减少森林资源消耗。强化合理造材，多出长材、优质材和畅销材，尽量提高出材率。××年冬季木材生产中，产品质量合格率达到以上。对木材流转实行了微机网络监控、电子地动衡过秤，制度上的严格规范，操作上的严密监控，有效地堵住了木材效益流失的黑洞，增加了经济效益。三是强化制度建设。我们制定了木材竞价销售制度、《取暖费管理办法》、《关于重新核销差旅费管理办法》、资金支出例会审批等制度，实施了

基本医疗保险制度改革。实行了木材竞价销售制度，在材质下降的情况下，提高了售价。实行资金支出例会审批制，使管理费用等各项弹性支出下降了余万元，有效缓解了资金紧张的局面。基本医疗保险制度改革后，每年我区可节约医药费万左右，效果十分明显。这些制度的建立，为加强财源税源建设，提供了有力保证。

（五）精心筛选，稳步实施，突出抓好财源项目建设

在财源建设上我们注重在项目库中筛选牵动能力强的优势项目，逐步发展。

已完成的项目：

⒈伊伦造纸厂技术改造项目

佳木斯造纸厂投资万元，对该厂制

浆系统进行改造，已于××年月完成改造任务，进入正常生产磺化化学浆阶段。

⒉金山供电所电网改造项目

鹤岗电业局为该项目共计投资万元，其中年已投资万元，改造了镇内低压线路。××年投资万元，改造了山上林场低压线路，此项目已于××年月完成。年实现收入亿元，实现税金万元。

正在进行的项目：

⒊吉林省长春市双阳区银河种鹿场大金山屯区投资建设养鹿场项目

吉林省长春市双阳区银河种鹿场，今年月下旬至月上旬，就在我区建设养鹿场事宜来我区进行了洽谈，达成了共识。双阳种鹿场杜晓文经理与我区大昆仑经营所签订了在大昆仑经营所公里处，独资建设养鹿场协议。计划年共养

鹿头左右，总投资万元。其中××年投资万元，养鹿达到头左右。目前处在建场阶段，预计今年月下旬将完成项目建设。

⒋金润天然饮品有限公司（野生食品酿酒）项目

该公司是由北京润有开发装饰有限公司在金山屯区投资建厂控制的私营企业，总投资额为万元。公司是以小兴安岭山特产品都柿、山梨、山葡萄、刺五加、五味子、刺玫果等山特产品为主要原料，生产高、中档纯天然绿色果酒饮品，产品主要销往北京、河北、青岛等大中城市。该项目建成后，设计年产量吨，产值万元，可生产果酒、饮料系列，山特产品，上缴税金万元，利润万元，利税万元，安置人就业。目前，果酒商标已申请注册，商标名称为林润泉。

⒌森鹰雕刻公司项目

该公司组建于××年月，企业法人魏刚，以生产木制雕刻工艺品为主，现有员工人，固定资产万元，厂房面积平方米，占地面积平方米。该企业项目建成后，可生产大系列多个品种（主要产品佛龛、骨灰盒、木制工艺品等，年产值万元，上缴税金万元，实现利润万元，利税万元，安置下岗职工就业人，是一个投资少、见效快的林区富民项目。

⒍伊春中科微生态制品有限公司（微生态制品项目）

该公司是由宁夏回族自治区国土资源厅副厅长王忠诚所组建的，他将英国龙石有限公司的董事长查里先生邀请回金山屯视察，于月日签订了合同、合作意向书，决定先投资万英磅（折万元人民币）。目前厂房正在维修，六月初将投入生产。年产值达到—万元人民币。

⒎伊春鑫森天然饮品有限公司

该项目是由我区宏大商品批发行经营者高玉珍引进大连芬芳冷饮食品有限公司生产技术，根据金山屯山野果资源丰富和水质良好及宽松的经济发展环境，经过科学的市场预测而形成的。总投资万元，年产量万箱，年产值万元，上缴税金万元，安置人员人，计划明年追加投资万元，生产矿泉水和纯净水，三年后年产值可达到万元。

今后安排的项目：

⒏《金山国家级森林公园》项目

该项目已于××年月日获国家林业局以国家林业局林场发号批复立项，建设规模为公顷，下一步工作是编制总体规划。经与省林业设计院联系，省院同意为我区编制此规划，并于月日来我区进行实地踏察和相关资料的收集整理。上前此规划正在编制中，预计月中旬可

完成初稿。

⒐林蛙油系列产品的开发项目

林蛙油口服液及林蛙油胶囊项目，正在同省商学院联系，目前有一个难点问题，就是“批号”问题，“健”字号由国家药监局批，“食”家号由省里批，健宁号和食字号的批复难度都比较大，此项工作前期费用较大，比如咱们林蛙油的有些理化指标，现在都过时了，要想上这个项目，一切都需要重新进行。所以该项目正在做前期准备工作。

规模企业情况

⒈伊伦造纸厂

伊伦造纸厂生产箱板纸吨，销售额万元，利税万，产值万元。

⒉瑞丰林业有限责任公司

瑞丰林业有限责任公司属林业局改制企业，该项目建成后，生产万大餐椅产品销往美国，单位售价每套元，单位成本每套元，产值万元，利润万元，上缴税金万元。

⒊天津创维

天津创维有限责任公司生产指接板立方米，销售额万元，利税万元，产值万元。

⒋东盟木业

东盟林业公司生产家俱集成材，两种产品，其中：家俱件，集成材米，销售额万元，利税万元，产值万元。

我们虽然在财源建设上做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是由于各种原因，使我区的财源建设工作存在

一些困难和问题。一是财政收入较低，区财政无力拿出较多的资金来扶持企业开辟财源，主要靠企业贷款和自筹资金，财源建设工作开展缓慢。二是税款没有做到应收尽收，存在着偷逃抗税等现象，原因是个别纳税人法制观念淡薄，纳税意识不强。三是财源建设项目缺乏资金

二、财源建设工作下步安排

在下步的工作中，我们将按照发展外向型财源、巩固基础财源、壮大支柱财源、培植新兴财源这样一个基本构想，突出重点项目，建立新的财源格局。

（一）加强招商引资和项目建设，着力发展外向型财源

一方面紧紧抓住振兴东北老工业基地、加快林业发展和“南企北移”重大机遇，实施更加优惠的政策，采取更加有效的方式方法，不断提高招商引资的

实效性。采取对重点地区进行重点突破的方法，加强招商引资基地建设，利用当地媒体广泛宣传我们的优势，提高知名度，扩大影响力，努力创造更多的合作机会。充分发挥企业招商引资的主体作用，利用市场手段激活招商机制，因人因地因项目确定招商方式，拓宽招商渠道，以优势特色产业为载体，争取在引进民营大企业、大集团上实现突破。另一方面对已经签定的合同项目，紧盯不放确保履约。重点做好伊春中科公司微生态制品、鑫森公司果酒和饮料、华森生态高科技公司山野菜加工、河北维尔集团膨化食品四个项目的开工建设，形成新经济增长点。进一步搞好我区一、二级招商项目储备，充实完善对上争取和招商引资项目库，在全面提高招商数量的同时，进一步提高招商质量。

（二）抓好企业改革和管理，增收节支涵养财源

继续深化改革。在林场所改革上，突出多种经营服务公司的主导地位，赋予有效的权力和切实的职能，机构设齐、人员配强，切实承担起发展场所经济、兴场富民的重任。遵循企业化经营、产业化发展思路，推进医院、市政环卫改制进程，尽快由输血型向造血型转变。加大中小学整合力度，撤消学生较少的林场所小学，将学生安排到区内学校就读，保证教学质量，优化教育资源配置。强化企业管理。一方面向木材管理要效益。在生产环节抓两头（采伐源头、贮木管理），把三关（造材质量关、生产运输关、生产成本关），积极探索围绕市场组织木材生产、调整木材生产周期，使生产与市场售价高峰同步，取得更好效益。继续实行木材竞价销售，最大限度提高木材售价。进一步整顿和规范木材加工厂，控制和压缩初级加工，鼓励和扶持精深加工，实现林木资源效益最大化。另一方面深入开展挖潜增效。进一步强化资金管理，实行费用包干，超支

不补。严格审批制度，切实控制会议费、招待费、差旅费、电费、油脂燃料费等一般性支出。加强预算外资金管理和各种专项资金审计，严禁坐收坐支和体外循环。依法加强税收征管，加大稽查力度，改进征管手段，做到应收尽收。进一步收编收摊，压缩库存，促销清欠，努力实现增收节支万元。

（三）发展优势替代产业，壮大支柱财源

优化产业结构的主旨是发展替代产业，替代产业的提升既可构筑区域经济的比较优势，提高综合实力，更能壮大地方财源改变目前林业危困现状，实现经济振兴。

以壮大龙头企业为重点，巩固发展木材精深加工业。在搞好原料平衡的前提下，重点在整顿、规范、提高上下功夫，使优势产品生产加工链条纵向延伸。

引导人造板加工企业进一步加快外向型步伐，按照素板不出局的目标，积极研发二次加工项目，努力提高产品附加值。扶持东盟、瑞丰、创维等家具生产企业要积极调整产品结构，发展绿色环保型家具，实现由粗放经营向集约经营、由低效益的原料初加工向高效益的产品精加工转变。指导金合、森鹰等木制工艺品企业，培养引进人才，提高设计研发能力，改进工艺，不断创新，多出精品积极开展电子商务、会展促销、连牌联销，使“山鸽”实木钟、“森鹰”木艺尽快成为知名品牌，占领更多市场。

以生态旅游业为龙头，大力开发第三产业。围绕建设鹤伊公路旅游经济带这一构想，进一步完善旅游总体发展规划，突出旅游经济带战略地位和发展远景，搞好经济带内旅游企业、景区、景点布局，努力开发与自然和谐、有利于游客身心愉悦、富于文化底蕴的四季旅游项目。引导金世旅游公司、金山鹿苑

抢抓机遇，加大投入，加快景区景点项目和基础设施建设，迅速形成规模，扩大金山鹿苑、大丰河漂流的知名度和影响力，打造精品旅游。加大旅游资源深度开发，科学定位，突出特点，提高景区景点的文化艺术水准和民俗风情品位。围绕鹤伊公路旅游经济带，整合优势，形成合力，统一打造“金山国家森林公园”整体形象品牌。强化宣传营销，积极抓“两季”带“四季”，拓展国内市场。××年争取全年接待游客万人次，实现收入万元。以旅游业为服务业的龙头，积极发展第三产业。鼓励社会力量发展投资小、见效快的商业、生活服务业和信息咨询中介等服务业，努力扩大就业机会。培育和引导商贸企业，发展连锁经营、物流配送等新型商业。强化社区建设，完善社区服务功能，推进社区服务向产业化方向发展。

以资源优势为依托，加快多种经营产业化步伐。在全面抓好种、养、采各

业基地建设的基础上，突出发展绿色食品、生态畜牧和黑木耳产业，延长产业链条，加快产业化进程。积极发展绿色产业。以市场为导向，科学制定山特产品生产加工发展规划，明确发展重点和方向，使其尽快形成产业优势。一方面，进一步加快基地建设，不断提升档次。结合推行森林管护经营责任制，大力发展特色产品培植，采取野生改培和大面积人工栽培等方式，利用苗圃培育山药材、山野果、山野菜，通过市场化运作向适宜生长的山区移栽，不断扩大品种和规模，尽快形成大规模连片的北药和山野菜、山野果生产基地。另一方面，加强扶持引导，促进绿色食品加工企业规模扩张。重点扶持金润、华森、鑫森、兴安食品等一批有基础、有市场、有发展潜力的企业，加强技术改造，引进先进设备，研制开发新产品，不断提高知名度和市场占有率。有计划地推进无公害食品、绿色食品、有机食品认证，不断提高标准化水平。大力发展生态畜牧

业。在稳步发展肉牛、猪、羊、禽等常规养殖的同时，大力发展奶牛、特种经济动物，重点抓好奶牛、鹿、蛙、狐基地建设，不断扩大产业规模。以金山鹿苑和大昆仑鹿场为龙头，带动养鹿总量扩张，形成产业优势。尽快完成小昆仑牛场头奶牛进场入户，带动全区奶牛业发展。以丰沟林蛙养殖加工厂的科研专利项目为基础，内引外联开发林蛙油深加工产品，带动全区个养蛙户共同发展。加大对大昆仑养狐场的帮扶力度，年内养狐达到千只。积极探索贷款扶持养、招商引资养、部门包扶养、立项融资养、自筹资金养等手段，加速畜牧业规模扩张。全力发展黑木耳产业。引导北岭山特产品有限公司开展精深加工，研制生产终端产品，提高黑木耳就地转化率、增值率。引导雪中王山特产品加工厂进行股份制改造，加大资金投入，做大产业规模，提高市场占有率。各林场所多种经营服务公司要切实发挥职能，为种植户提供市场预测、原料供应、技术指

导、产品销售等全方位服务，力争××年袋装木耳发展万袋。大力发展市场中介组织和经纪人队伍，加快各类种植、养殖协会和互助组织建设，由单打独奏、一家一户找市场为有组织、联合闯市场，提高驾驭市场和抵御风险的能力，努力把我区建成全市最具影响力和知名度的黑木耳山特产品批发市场。

（四）发展民营和百姓经济，培植新兴财源

大力发展非国有经济，可以全面动员社会投资潜力，直接培植多样规模、多种层次、多个领域的财源主体，同时可以促进就业，带动内需扩张，间接创造出更多的财源。

加快发展民营经济。一是放宽民营企业经营领域。凡是国家法律法规没有明令禁止和限制行业，都向民营企业开放，引导民营资本以参股、独资等形式

开发优势特色产业、营造民有林、参与基础设施建设和开发城镇公共服务设施，发展民营教育、卫生、体育、社会福利等公益事业，使民营经济在多数行业，特别是竞争领域占主体地位，起主导作用。二是扩大民营企业规模。继续实施大户牵动战略，在资金、技术、政策等方面给予重点扶持，使其尽快做大作强。鼓励引导产业或产品相近的企业联营联合，开展技术经济合作，发展产业集团，增强市场竞争力。全年力争培植营业收入万元以上民营企业户，营业收入万元以上民营企业户。三是提升民营企业素质。组织民营企业经营者参加各种展洽会，赴外地参观考察学习，培养和打造一支高素质的企业家队伍。引导企业树立科学经营思想，采用现代企业管理手段，规范企业经营管理，以好的企业机制提升企业素质，以做大企业规模赢得市场优势，以多为国家纳税竭诚回报社会。

全面激活百姓经济。把发展以自营经济和职工家庭经济为主要内容的“百姓经济”作为今年工作的重中之重，从实际出发，制定落实发展自营经济和职工家庭经济的规划目标，鼓励和支持老百姓自主创业，发挥各自特长，因地制宜地发展家庭工业、手工作坊以及与百姓息息相关的种养采加、商贸流通、餐饮娱乐、修理运输、劳务输出等。引导林场所职工群众以本地资源开发为基础，以目前发展比较集中的产业为依托，通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连家庭的方式，重点在种、养、采、加、服等方面做文章。完善多种经营服务公司供销服务体系，在项目选择、资金筹集、人才引进、信息提供、技术服务上给予大力扶持，促进自营经济和家庭经济加快发展，不断增加职工群众的经济收入。××年非国有经济增加值万元，同比增长。

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第二篇：林业企业财税建设报告总结

金山屯区始建于1952年，是国有大型综合性林业企业，以营林、木材生产、林产工业、多种经营、森林旅游为支柱，集科、工、林、贸于一体，实行产、供、销一条龙，是全面开发森林资源的生产经营企业。全局施业区总面积为184,949公顷，活立木总蓄积为9,365,143立方米，其中有林地面积为169,853公顷，蓄积为8,954,575立方米，在总蓄积量中可采蓄积为488,399立方米。金山屯区为政企合一体制，大企业、小政府，财政收入主要依赖于税收，经费按预算支出，财政专户管理，实行预算内外资金统管的财政综合预算体制。

一、财源建设情况

我区切实将财源建设工作纳入重要议事日程，在市财政局指导下，确立了突出加快发展这一主题，大力推进产业产品结构调整和所有制结构调整，不断提高经济运行质量和效益，最大限度地挖潜增效，广开财源，确保了我区经济和各项社会事业的发展。

2005年财政收入计划为 万元。1—6月份完成 万元。完成全年财政收入计划的 %。

2005年税收计划为 万元。其中：工商各税 万元，农业四税 万元。截止6月末共完成税收 万元。其中；工商各税 万元，农业四税 万元，完成年计划的 %，比上年同期 万元增收 万元，同比增长 %。

（一）加强领导，高度重视，将财源建设工作纳入重要议事日程

区委、区政府对财源建设工作高度重视，成立了工作领导小组，采取主要领导亲自挂帅，靠前指挥，分管领导具体抓，有关部门现场抓的方法，形成了重点突围、上下联动的税收征管格局。财政部门充分发挥了职能作用。严格按预算支出，对违反财经纪律的发现一起查处一起，严惩不怠。税务部门尽职尽责地加大了征管力度，依法治税，努力做到应收尽收。公安、司法、工商、审计等部门各司其职，与财税部门密切配合，积极搞好税费征管工作。

（二）改进方法，强化措施，认真做好税收征管工作

区委、区政府多次组织财政、国地税等部门召开财源建设税收征管运行情况分析会，总结经验，查找不足，制定有力措施强化征管，为税收征管工作取得实效奠定了坚实基础。一是分解指标，落实税收责任制。将税收计划层层分解落实到人，实行领导包片，专管员包户，人人身上有指标，有责任，从而促进了税收工作的良性发展。二是摸清底数，定期分析税源变化等因素。在实际工作中，我们组织税收人员定期下户，进一步摸清税源底数，有针对性地制定组织收入措施，分析税源变化因素，保证税款及时、均衡、足额入库，做到了税收收入以旬保月，以月保年，全面超收。三是因户施策，堵塞税收征管漏洞。紧紧抓住税收收入中心工作，抓住大户，建帐建制；管住中户，核准定额；稳定小户，简便征收，确保了应收尽收。四是清缴陈欠，保证收入。抽调得力人员深入一线，加大征收力度，对欠缴税款的个体木器行业进行了调查摸底，分类排队，与欠缴税款的个体木材加工户签订了还欠计划。同时，对存在偷、逃、骗、抗税等情况的欠税业户在电视上进行公开暴光；对逃税的个体业户按法律程序，移送法院强制执行；对偷、抗税的纳税业户移送公安局经侦大队立案查处。五是深入实施“阳光”工程，增加透明度。将纳税程序、定额标准、办税手续公示上墙，增加税收的透明度，使纳税人对缴纳税款情况心中有数，受到了纳税人的称赞，增加了纳税的自觉性。

（三）突出特色，优化结构，不断增加新财源

一方面，强化民营经济的主导地位，推动所有制结构加快调整。在林权制度改革上，我们按照“家家有其山,户户有其林” 的思路, 大力营造民有林，全力推广佟枝春家庭林场和赵宝丰人工培育红松种子林基地试点经验，逐步增加民有林营造亩数，截止目前，已发展民有林1000亩，民有林累计达到29,068亩。在发展民营经济大户上，继续实施扶大扶优扶强战略，促进民营经济快速发展。截止目前，非国有经济总量达到6240万元。另一方面，大力发展替代产业，推动产业层次优化升级。生态旅游业。建立了我区旅游风景资源相片库，创作了一批旅游歌曲，编制了“金山国家级森林公园”总体规划，进一步延伸竹筏漂线路，为提高旅游业的档次品位、迎接旅游旺季的到来做好了充分准备。木材精深加工业。今年1-6月份，我们以家具和木雕工艺品为主打产品，重点扶持了东盟公司投资500万元上马家具生产线，于5月末即可投产达效，全年生产卧房家具15万套，实现产值2,000万元，出口创汇100万美元。促成了瑞丰公司与哈尔滨东宜木业公司、天津赛克公司签订了出口美国配套家具部件2700立方米，总额为1250万元的合同。于今年3月份成立了木雕协会，加强了11家木雕企业的联合经营，发挥了人才优势，重振了木雕产业，预计全年生产木雕工艺品15万件，产值500万元。下步，我们重点是不断提高木制工艺表和森鹰牌木雕工艺品的知名度，支持金合公司在占领东北实木钟表市场的基础上，完成出口韩国、美国、中东市场40万件实木工艺表的生产，打开国际市场。支持天津创维公司进一步扩大规模，为美国富尔尼康公司年产厨具20万套，实现产值1,300万元，直接创汇83万美元。石材开采加工业。依托资源优势，引导扶持企业加强技术改造，增加投资，进一步降低成本，增加规格，拓展市场，努力建设全

市乃至全省的石材产品集散地。多种经营特色产业。按照“巩固基础、发挥优势、突出特色、规模发展”的思路，以养鹿、养奶牛和黑木耳栽培为重点，发动全区群众广泛参与，推动总量的迅速攀升，带动蛙、禽及北药等多种经营项目快速发展。

（四）加强管理，挖潜增效，全力做好增收节支工作

一是强化成本管理，向经营要效益。在企业内部管理上，我们突出了资金管理这个中心，紧缩支出，严把关口，最大限度地控制各项费用支出。截止6月末，控制节约小车费用23.6万元，压缩招待费8万元，差旅费、材料费12万元。缩减林场（所）供热面积7816平方米，压缩资金14万元，逐步实现了“办公、食宿一幢房”。对闲置的固定资产本着盘活沉淀，加快资金周转的目的，将区内闲置的设施、设备、房屋进行了出售，实现收入78万元。对罚没收支实行两条线管理，进一步压缩弹性开支，减少管理费用，不断降低经营成本，把有限的资金用在保工资、保稳定、保改革、保发展上，保证资金、资产的规范、合理运行。二是强化资源管理，有力巩固基础财源地位。在木材生产管理上，采取人、机、畜相结合的采伐方式，减少森林资源消耗。强化合理造材，多出长材、优质材和畅销材，尽量提高出材率。2004年冬季木材生产中，产品质量合格率达到98%以上。对木材流转实行了微机网络监控、电子地动衡过秤，制度上的严格规范，操作上的严密监控，有效地堵住了木材效益流失的黑洞，增加了经济效益。三是强化制度建设。我们制定了木材竞价销售制度、《取暖费管理办法》、《关于重新核销差旅费管理办法》、资金支出例会审批等制度，实施了基本医疗保险制度改革。实行了木材竞价销售制度，在材质下降的情况下，提高了售价。实行资金支出例会审批制，使管理费用等各项弹性支出下降了100余万元，有效缓解了资金紧张的局面。基本医疗保险制度改革后，每年我区可节约医药费100万左右，效果十分明显。这些制度的建立，为加强财源税源建设，提供了有力保证。

（五）精心筛选，稳步实施，突出抓好财源项目建设

在财源建设上我们注重在项目库中筛选牵动能力强的优势项目，逐步发展。

已完成的项目：

1、伊伦造纸厂技术改造项目

佳木斯造纸厂投资1078万元，对该厂制浆系统进行改造，已于2002年4月完成改造任务，进入正常生产磺化化学浆阶段。

2、金山供电所电网改造项目

鹤岗电业局为该项目共计投资2300万元，其中2001年已投资1700万元，改造了镇内低压线路。2002年投资600万元，改造了山上林场低压线路，此项目已于2002年10月完成。年实现收入2.1亿元，实现税金530万元。

正在进行的项目：

3、吉林省长春市双阳区银河种鹿场大金山屯区投资建设养鹿场项目

吉林省长春市双阳区银河种鹿场，今年4月下旬至5月上旬，就在我区建设养鹿场事宜来我区进行了洽谈，达成了共识。双阳种鹿场杜晓文经理与我区大昆仑经营所签订了在大昆仑经营所8公里处，独资建设养鹿场协议。计划3年共养鹿600头左右，总投资600万元。其中2004年投资150万元，养鹿达到200头左右。目前处在建场阶段，预计今年8月下旬将完成项目建设。

4、金润天然饮品有限公司（野生食品酿酒）项目

该公司是由北京润有开发装饰有限公司在金山屯区投资建厂控制的私营企业，总投资额为240万元。公司是以小兴安岭山特产品都柿、山梨、山葡萄、刺五加、五味子、刺玫果等山特产品为主要原料，生产高、中档纯天然绿色果酒饮品，产品主要销往北京、河北、青岛等大中城市。该项目建成后，设计年产量1000吨，产值1500万元，可生产果酒、饮料系列，山特产品，上缴税金255万元，利润150万元，利税405万元，安置45人就业。目前，果酒商标已申请注册，商标名称为林润泉。

5、森鹰雕刻公司项目

该公司组建于2003年9月，企业法人魏刚，以生产木制雕刻工艺品为主，现有员工26人，固定资产120万元，厂房面积1400平方米，占地面积10000平方米。该企业项目建成后，可生产10大系列150多个品种（主要产品佛龛、骨灰盒、木制工艺品等，年产值1000万元，上缴税金170万元，实现利润220万元，利税390万元，安置下岗职工就业60人，是一个投资少、见效快的林区富民项目。

6、伊春中科微生态制品有限公司（微生态制品项目）

该公司是由宁夏回族自治区国土资源厅副厅长王忠诚所组建的，他将英国龙石有限公司的董事长查里先生邀请回金山屯视察，于5月18日签订了合同、合作意向书，决定先投资15万英磅（折197.4万元人民币）。目前厂房正在维修，六月初将投入生产。年产值达到1500—2000万元人民币。

7、伊春鑫森天然饮品有限公司

该项目是由我区宏大商品批发行经营者高玉珍引进大连芬芳冷饮食品有限公司生产技术，根据金山屯山野果资源丰富和水质良好及宽松的经济发展环境，经过科学的市场预测而形成的。总投资200万元，年产量30万箱，年产值500万元，上缴税金50万元，安置人员60人，计划明年追加投资100万元，生产矿泉水和纯净水，三年后年产值可达到1500万元。

今后安排的项目：

8、《金山国家级森林公园》项目

该项目已于2003年12月23日获

国家林业局以国家林业局林场发[2003]241号批复立项，建设规模为8957公顷，下一步工作是编制总体规划。经与省林业设计院联系，省院同意为我区编制此规划，并于5月17日来我区进行实地踏察和相关资料的收集整理。上前此规划正在编制中，预计6月中旬可完成初稿。

9、林蛙油系列产品的开发项目

林蛙油口服液及林蛙油胶囊项目，正在同省商学院联系，目前有一个难点问题，就是“批号”问题，“健”字号由国家药监局批，“食”家号由省里批，健宁号和食字号的批复难度都比较大，此项工作前期费用较大，比如咱们林蛙油的有些理化指标，现在都过时了，要想上这个项目，一切都需要重新进行。所以该项目正在做前期准备工作。

规模企业情况

1、伊伦造纸厂

伊伦造纸厂生产箱板纸1,090吨，销售额288万元，利税20万，产值283万元。

2、瑞丰林业有限责任公司

瑞丰林业有限责任公司属林业局改制企业，该项目建成后，生产30万大餐椅产品销往美国，单位售价每套40元，单位成本每套34元，产值1200万元，利润100万元，上缴税金70万元。

3、天津创维

天津创维有限责任公司生产指接板200立方米，销售额119万元，利税17.3万元，产值99.1万元。

4、东盟木业

东盟林业公司生产家俱集成材，两种产品，其中：家俱3721件，集成材1038米，销售额557万元，利税25.6万元，产值559万元。

我们虽然在财源建设上做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是由于各种原因，使我区的财源建设工作存在一些困难和问题。一是财政收入较低，区财政无力拿出较多的资金来扶持企业开辟财源，主要靠企业贷款和自筹资金，财源建设工作开展缓慢。二是税款没有做到应收尽收，存在着偷逃抗税等现象，原因是个别纳税人法制观念淡薄，纳税意识不强。三是财源建设项目缺乏资金

二、财源建设工作下步安排

在下步的工作中，我们将按照发展外向型财源、巩固基础财源、壮大支柱财源、培植新兴财源这样一个基本构想，突出重点项目，建立新的财源格局。

（一）加强招商引资和项目建设，着力发展外向型财源

一方面,紧紧抓住振兴东北老工业基地、加快林业发展和“南企北移”重大机遇，实施更加优惠的政策，采取更加有效的方式方法，不断提高招商引资的实效性。采取对重点地区进行重点突破的方法，加强招商引资基地建设，利用当地媒体广泛宣传我们的优势，提高知名度，扩大影响力，努力创造更多的合作机会。充分发挥企业招商引资的主体作用，利用市场手段激活招商机制，因人因地因项目确定招商方式，拓宽招商渠道，以优势特色产业为载体，争取在引进民营大企业、大集团上实现突破。另一方面,对已经签定的合同项目，紧盯不放,确保履约。重点做好伊春中科公司微生态制品、鑫森公司果酒和饮料、华森生态高科技公司山野菜加工、河北维尔集团膨化食品四个项目的开工建设，形成新经济增长点。进一步搞好我区一、二级招商项目储备，充实完善对上争取和招商引资项目库，在全面提高招商数量的同时，进一步提高招商质量。

（二）抓好企业改革和管理，增收节支涵养财源

继续深化改革。在林场所改革上，突出多种经营服务公司的主导地位，赋予有效的权力和切实的职能，机构设齐、人员配强，切实承担起发展场所经济、兴场富民的重任。遵循企业化经营、产业化发展思路，推进医院、市政环卫改制进程，尽快由输血型向造血型转变。加大中小学整合力度，撤消学生较少的林场所小学，将学生安排到区内学校就读，保证教学质量，优化教育资源配置。强化企业管理。一方面向木材管理要效益。在生产环节抓两头（采伐源头、贮木管理），把三关（造材质量关、生产运输关、生产成本关），积极探索围绕市场组织木材生产、调整木材生产周期，使生产与市场售价高峰同步，取得更好效益。继续实行木材竞价销售，最大限度提高木材售价。进一步整顿和规范木材加工厂，控制和压缩初级加工，鼓励和扶持精深加工，实现林木资源效益最大化。另一方面深入开展挖潜增效。进一步强化资金管理，实行费用包干，超支不补。严格审批制度，切实控制会议费、招待费、差旅费、电费、油脂燃料费等一般性支出。加强预算外资金管理和各种专项资金审计，严禁坐收坐支和体外循环。依法加强税收征管，加大稽查力度，改进征管手段，做到应收尽收。进一步收编收摊，压缩库存，促销清欠，努力实现增收节支200万元。

（三）发展优势替代产业，壮大支柱财源

优化产业结构的主旨是发展替代产业，替代产业的提升既可构筑区域经济的比较优势，提高综合实力，更能壮大地方财源,改变目前林业危困现状，实现经济振兴。

以壮大龙头企业为重点，巩固发展木材精深加工业。在搞好原料平衡的前提下，重点在整顿、规范、提高上下功夫，使优势产品生产加工链条纵向延伸。引导人造板加工企业进一步加快外向型步伐，按照素板不出局的目标，积极研发二次加工项目，努力提高产品附加值。扶持东盟、瑞丰、创维等家具生产企业要积极调整产品结构，发展绿色环保型家具，实现由粗放经营向集约经营、由低效益的原料初加工向高效益的产

职工群众的经济收入。2005年非国有经济增加值28224万元，同比增长16%。

第三篇：林业企业财税建设报告总结

林业企业财税建设报告总结

金山屯区始建于1952年，是国有大型综合性林业企业，以营林、木材生产、林产工业、多种经营、森林旅游为支柱，集科、工、林、贸于一体，实行产、供、销一条龙，是全面开发森林资源的生产经营企业。全局施业区总面积为184,949公顷，活立木总蓄积为9,365,143立方米，其中有林地面积为169,853公

顷，蓄积为8,954,575立方米，在总蓄积量中可采蓄积为488,399立方米。金山屯区为政企合一体制，大企业、小政府，财政收入主要依赖于税收，经费按预算支出，财政专户管理，实行预算内外资金统管的财政综合预算体制。

一、财源建设情况

我区切实将财源建设工作纳入重要议事日程，在市财政局指导下，确立了突出加快发展这一主题，大力推进产业产品结构调整和所有制结构调整，不断提高经济运行质量和效益，最大限度地挖潜增效，广开财源，确保了我区经济和各项社会事业的发展。

2005年财政收入计划为万元。1—6月份完成万元。完成全年财政收入计划的。

2005年税收计划为万元。其中：工商各税万元，农业四税万元。截止6月末共完成税收万元。其中；工商各税万元，农业四税万元，完成年计划的，比上年同期万元增收万元，同比增长。

（一）加强领导，高度重视，将财源建设工作纳入重要议事日程

区委、区政府对财源建设工作高度重视，成立了工作领导小组，采取主要领导亲自挂帅，靠前指挥，分管领导具体抓，有关部门现场抓的方法，形成了重点突围、上下联动的税收征管格局。财政部门充分发挥了职能作用。严格按预算支出，对违反财经纪律的发现一起查处一起，严惩不怠。税务部门尽职尽责地加大了征管力度，依法治税，努力做到应收尽收。公安、司法、工商、审计等部门各司其职，与财税部门密切配合，积极搞好税费征管工作。

（二）改进方法，强化措施，认真做好税收征管工作

区委、区政府多次组织财政、国地税等部门召开财源建设税收征管运行情况分析会，总结经验，查找不足，制定有力措施强化征管，为税收征管工作取得实效奠定了坚实基础。一是分解指标，落实税收责任制。将税收计划层层分解落实到人，实行领导包片，专管员包户，人人身上有指标，有责任，从而促进了税收工作的良性发展。二是摸清底数，定期分析税源变化等因素。在实际工作中，我们组织税收人员定期下户，进一步摸清税源底数，有针对性地制定组织收入措施，分析税源变化因素，保证税款及时、均衡、足额入库，做到了税收收入以旬保月，以月保年，全面超收。三是因户施策，堵塞税收征管漏洞。紧紧抓住税收收入中心工作，抓住大户，建帐建制；管住中户，核准定额；稳定小户，简便征收，确保了应收尽收。四是清缴陈欠，保证收入。抽调得力人员深入一线，加大征收力度，对欠缴税款的个体木器行业进行了调查摸底，分类排队，与欠缴税款的个体木材加工户签订了还欠计划。同时，对存在偷、逃、骗、抗税等情况的欠税业户在电视上进行公开暴光；对逃税的个体业户按法律程序，移送法院强制执行；对偷、抗税的纳税业户移送公安局经侦大队立案查处。五是深入实施“阳光”工程，增加透明度。将纳税程序、定额标准、办税手续公示上墙，增加税收的透明度，使纳税人对缴纳税款情况心中有数，受到了纳税人的称赞，增加了纳税的自觉性。

（三）突出特色，优化结构，不断增加新财源

一方面，强化民营经济的主导地位，推动所有制结构加快调整。在林权制度改革上，我们按照“家家有其山,户户有其林”的思路,大力营造民有林，全力推广佟枝春家庭林场和赵宝丰人工培育红松种子林基地试点经验，逐步增加民有林营造亩数，截止目前，已发展民有林1000亩，民有林累计达到29,068亩。在发展民营经济大户上，继续实施扶大扶优扶强战略，促进民营经济快速发展。截止目前，非国有经济总量达到6240万元。另一方面，大力发展替代产业，推动产业层次优化升级。生态旅游业。建立了我区旅游风景资源相片库，创作了一批旅游歌曲，编制了“金山国家级森林公园”总体规划，进一步延伸竹筏漂线路，为提高旅游业的档次品位、迎接旅游旺季的到来做好了充分准备。木材精深加工业。今年1-6月份，我们以家具和木雕工艺品为主打产品，重点扶持了东盟公司投资500万元上马家具生产线，于5月末即可投产达效，全年生产卧房家具15万套，实现产值2,000万元，出口创汇100万美元。促成了瑞丰公司与哈尔滨东宜木业公司、天津赛克公司签订了出口美国配套家具部件2700立方米，总额为1250万元的合同。于今年3月份成立了木雕协会，加强了11家木雕企业的联合经营，发挥了人才优势，重振了木雕产业，预计全年生产木雕工艺品15万件，产值500万元。下步，我们重点是不断提高木制工艺表和森鹰牌木雕工艺品的知名度，支持金合公司在占领东北

第四篇：财税金融系2011学年学风建设总结

财税金融系2011学年学风建设总结

学风是学校办学思想、人才培养质量和管理水平的重要标志，也是学生思想品质、学习态度和综合素质的重要体现，学风建设是学生思想政治教育和校园精神文明建设及校风建设的重要组成部分。系部根据学院党委【2008】31号文件《关于进一步加强学风建设的实施意见》的精神和院党委2011工作计划，在年初制定了《财税金融系2012学风建设实施细则》。现将《细则》实施成果进行如下总结：

一、工作重点：

1、以师德师风建设为重点，细化、规范对教师的要求和综合素质考核，以学生对教师的量化评价推进学生评教制度，开展师德标兵、优秀教师评选活动，并把教师参与学风建设情况列为教师综合素质评定中的重要项目。

2、加强日常教学管理，严格教学纪律，培养良好的教风。

3、积极推进教学改革，以教考分离制度推进教学质量的提高。

4、坚持以评估、创示范工作为中心，强化班级常规管理，制定《财税金融系系学生早、晚自习考勤制度》，狠抓早晚自习和课堂的出勤率。

5、严格执行学籍管理制度和考试纪律，制定《财税金融系系考风考纪规定》采取各种措施利用各种媒体，加大宣传力度，营造良好考风，尽量杜绝作弊行为。

6、邀请具有生产一线丰富经验的企业人员进校举行讲座，同时鼓励教师举行与专业相关的讲座、报告等活动，通过高水平的学术活动来营造浓厚的校园学习、学术氛围，培养学生的专业意识和专业兴趣。

7、组织开展丰富多彩的系部学生活动，提高学生综合素质，培养学生能力。

8、制定《财税金融系系学生奖励规定》采取有效措施提高本系考取各项从业资格证过关的合格率。

9、加强学生党建工作，严格按照规则发展充入党积极分子、预备党员，使其在学风建设中起到榜样、示范作用。

10、配合学工部、奖助贷、院团委做好国家奖学金、励志奖学金评定、学生各项评优工作以及其他日常管理与服务工作，通过评奖、评优营造公平竞争的良好氛围，为良好的学风打下基础。

二、2011我系为落实学风建设工作重点，采取的主要措施有：

1、明确辅导员在学风建设中的重要责任，将学风建设成效作为考核辅导员工作绩效的重要方面，并且通过强化培训、交流学习、专家讲座等措施全面提高辅导员思想和管理水平。

2、制定班级建设规划。辅导员根据学院班级建设规划指导意见的要求，根据所带班级的实际情况拟定各班级的班级建设规划，并根据规划逐步实施。

3、重视主题班会教育，辅导员将主题班会作为对学生进行思想政治教育的重要载体，每月至少召开一次主题班会，培养学生良好的道德品质。同时，适时邀请任课教师参与主题班会，与学生进行教学、学习等方面的交流，促使其转变学习观念，增强学习的主动性、自觉性。

4、坚持以追求知识、培养技能为宗旨。举办各种与专业相关的学科知识与技能竞赛、征文比赛、演讲比赛、辩论赛等，打造精品化活动，例如《税收宣传月系列活动》、《炒股大赛》、《法制宣传月》等。通过校园文化建设营造良好的氛围，促进学风建设内化。

5、充分利用网络，通过系部网站、通报表彰等形式宣传表扬在学风建设中的先进人物、事迹。树立典型以引发模仿心理，广泛开展“用身边典型教育身边人”活动，这些典型可以是学习好，也可以是其他方面突出的。通过树立典型，宣传典型，使广大学生有榜样，有目标，激励广大学生寻找差距，营造比、学、赶、帮、超的学习氛围。

6、读一本好书、写一篇文章、考一个证书，每学期紧抓这“三个一”有效的增强学生学习主动性。开展多读书、读好书活动促学风。认真落实在11级新生中每周写札记活动，要求11级新生，每月上交优秀扎记进行评选。通过图书馆、系网公告定期向学生推荐好书，引导学生开展读书和书评活动。

7、通过举办讲座、座谈会、举办大学生职业生涯规划大赛等多种形式引导学生端正学习态度，树立奋斗目标，指导学生科学合理地进行大学生涯设计，做好人生和职业规划。抓好11级新生的“大学生涯导论”教育，10级学生大学生涯设计和09级顶岗实习的跟踪和反馈工作，教育和引导学生及时调整和完善生涯设计目标，实现对职业生涯设计的动态管理，充分发挥大学生职业涯设计的长效作用。

三、学风建设成果

通过全系师生的努力，2011学年我系学风建设取得了优异的成果。学生自主管理能力增强，学习的积极主动性提高。在学习方面，10级税务专业会从过关率达93%，10级金融专业有2人已过保险从业资格证，09、10、11级英语三级平均过关率达50%。无论在艺术、体育活动方面我系均取得优秀成绩，第五届校园文化艺术节，我系选送的舞蹈《红伞情》荣获一等奖、情景剧《大话梁祝》荣获二等奖、校园歌手《给未来的自己》荣获一等奖。2011年冬季长跑比赛，我系荣获团体一等奖。全系各班获得助学金平均比率为85.29%。全系09、10级获得国家励志奖学金共计21人，获得学院奖学金共计166人，分别占全系09、10总人数的3.28%和25.90%。全系10、11级200多名同学获得学院各种表彰（详见附表）。

以上就是我系2011学年学风建设的总结。学风建设是一项艰巨的系统性工程。希望通过一个学年乃至更长一段时间的努力，使我系绝大部分学生学习态度明显转变，学习动力明显增强，学习积极性明显提高，学习成绩明显进步，从根本上促进我系学生学习风气的改善。更好的为学院创示范做好坚实的准备。

财税金融系 二〇一二年三月五日

第五篇：林业建设

统筹城乡绿化 加快超常追赶

在建设“魅力林业”的征程上奋勇前进

——在全县林业工作大会上的讲话 局党委书记、局长 余燕辉

(2010年3月10日)同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻省、市林业工作会议和县委工作会议精神，全面总结2009年林业工作，安排部署2010年林业工作，动员全县上下振奋精神，以更大的工作热情、以更大的工作力度投入林业，推动林业实现超常追赶。县委、县人大、县政府、县政协、县政府办和县农村办领导对这次会议非常重视，亲自参加会议并将作重要指示。下面根据局党委集体讨论的意见，我先讲三个方面：

一、客观总结过去，理性研判形势，在把握发展大局中提振超常追赶的信心

过去的一年，是新世纪以来我县林业发展最为艰难的一年；是林业发展面临国际金融危机巨大冲击的挑战之年，是加快林业灾后恢复重建的机遇之年，也是近十年来我县造林力度最大、造林成效最明显的一年，同时是我县林业工作争先创优、取得较好成绩的丰收之年。一年来，全县林业系统在各级党委、政府和上级林业部门的坚强领导和大力支持下，危中求机，开拓奋进，圆满完成了目标任务。共争取各级林业投资7000多万元，全县森林覆盖率增长0.8个百分点，增幅高于全市0.45个百分点；森林蓄积量增加35 万立方米，占全市增幅的30%。

一是林权改革顺利推进，林业活力全面释放。全县各级始终将集体林权制度改革，作为林农增收致富的利民工程来认识，作为激发林业活力的最大契机来把握，坚持强化领导，高位推进，各级乡镇坚持“一把手”牵头抓林改，主管领导具体抓林改，县局党委成员也分别联系乡镇促林改，确保了林改责任到位、投入到位、宣传到位，督导到位。全局攻坚克难，把林改作为一号实事工程，投入了大量的人力、物力，全力确保林改工作的顺利开展。全年调处纠纷2335起，已完成勘界确权、勾图填表面积387万多亩，超额完成市政府确定的现场勘界率90%，数据输机率60%，林权发证率35%，纠纷调处率达80%以上的目标。

二是资源管护全面加强，生态建设成效明显。过去一年我们立足“封、造、管、育”，全面加强生态建设，实现了资源增值、山地增绿。造林绿化力度前所未有。通过抓争项造林、引资造林，社会造林、义务造林、迹地更新造林，全县营造林总面积达到10.8万多亩，完成中幼林抚育30万亩，造林力度和投入为全市之最。封山育林持续加大。全年，全封山乡镇由过去的8个增到了12个，新增加国家、省级生态公益林面积6.8万亩，并规划好了42.3万亩县级生态公益林。国家、省级生态公益林面积达到98.67万亩，封山面积达到210万亩，占全县林地总面积的49％。限额采伐全面加强。根据县委、县政府《关于切实加强森林资源保护，促进林业发展的意见》，我们把去年确立为“资源保护年”，限额采伐得到加强。上级下达我县采伐指标10.65万立方米。为加强生态建设，尽快提高森林蓄积量，我

们只下达5.98万立方米，采伐指标全部进村入户下达到了林农手中，剩余的4.67万方指标退回了市局。乱占乱捕现象有效治理。全年共查处违法占用林地案件5宗，补交森林植被恢复费20万元；申报办理工程建设使用林地的行政许可17宗；全年足额收取上交国家的植被恢复费2138万元，森林植被恢复费收缴率达100%，占用林地办证率达100%。在开展“雷霆一号”行动中，没收放生国家二级保护动物虎纹蛙382只，国家一级保护动物果子狸活体8只，打击处理违法人员5人，挽回直接经济损失110余万元。森林火灾得到大力控制。严格执行平发[2008]3号文件，全面落实乡镇森林火灾一票否决制和责任追究制，在全县每个行政村都配备了一名村级护林员，成立了全省第一家县级森林消防大队，并充实和完善了27个乡镇的森林扑火队伍，编印并发放了10万份防火禁令、20万份宣传画册等宣传资料，破获森林火灾案件30起，抓获案犯30名，其中网上追逃4人。火灾次数与上年同比减少了96起，过火面积减少了近万亩。同时，加强了森林植物检疫，成功遏制了松褐天牛等病虫害在我县的扩散蔓延。病虫害中、短期预报准确率达到96.3%，监测覆盖率100%、防治率为92.8%，无公害防治率81.8%。

三是产业建设得到加强，发展实力走势强劲。大力抓好生态旅游、楠竹、油茶主导产业，引导加工业迈向精深发展。全年新造楠竹1万亩，低改5万亩，比去年递增了10%。通过向县政府争取，出台了油茶补贴政策，全年共新造油茶2万亩，低改3万亩，在伍市镇东山、石桥村建立了油茶标准示范基地2000亩，新建良种油茶苗圃基地100

亩。与长沙天登实业公司达成在我县开发油茶产业的意向，拟建设20万亩油茶基地和年产精炼茶油1.5万吨以上的加工厂。

加大了对幕阜山、福寿山、连云山等国家、省级森林公园的开发，投资200多万元，加强了幕阜山、福寿山景区道路及景点的建设。全年接待游客近30万人次。封停在全封山乡镇内的木竹加工企业31家，对非全封山乡镇的194家木竹加工企业，停封62家。

四是队伍建设强力推进，发展大局和谐稳定。一年来，我们坚持以学习实践科学发展观活动为载体，努力打造学习型、效能型、节约型机关。积极开展了政治理论和专业知识集中学习，邀请纪委、检察院、宣传部为机关干部职工授课2次，举办各类培训班12期；选派了技术人员到浙江安吉，学习楠竹栽培、加工技术。狠抓财务管理，全年机关各项费用开支比去年同期减少60多万元，下降了20%，节假日小车封存入库这一做法，县纪委作为典型在全县推广。全年投入6万多元，帮助新农村建设联系点连云村发展经济。大力科技下乡，为4万多名林农上油茶辅导课12场，发放宣传资料5万多份。工会、党建，信访工作得到齐头并进，全年处理来信来访27件，调处山林权属纠纷7起。市级文明单位创建工作主动参与，投资5万元完善了软、硬件设施。规划了两个乡镇林业站的站房建设。林业宣传全面加强，全年共在省、市刊用信息110余条，在国家、省、市报刊发表稿件30多篇，出版了12期《平江林业》和5期《平江林改》简报。率先在县直单位中成立了老年协会，组织机关退休干部参观旅游。一年来，营造林工作、油茶种苗质量管理获全省先进；目标管理考核全市

排名第一、森林防火获市先进；行政绩效、党风廉政建设、安全生产、林业行政执法、提议案办理、帮扶企业工作等12项获得全县先进。

成绩的取得，来之于县委、县政府的高度重视，来之于全社会的关心支持，来之于林业系统全体干部职工的共同努力。但我们更要清醒地看到，林业工作还存在一些不足，如林业效益低下、林分质量较差、林业基础设施滞后等等，这些有待我们今后逐步解决。

2010年，是深入贯彻中央和省委林业工作会议精神的开局之年，是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”规划实施打基础的一年，我们必须科学地把握形势，敏锐地捕捉机遇，提振信心，科学应对。

1、要看清宏观形势的利与弊，从而破弊求利，奋起直追。去年，11月10日，省委林业工作会议在长沙召开，张春贤书记强调，坚守生态环境底线，抓好林业建设，是真正对人民负责，对未来负责，对子孙后代负责。去年，12月21日，省财政厅专门下发了《关于保障林业部门基本事业经费的通知》，明确“明年将基层林业站（所）改革纳入农村综合改革范围，理顺关系，分流人员，并对实行了改革的县（市、区）予以转移支付补助。”县委县政府对林业投入力度全面加大。县委工作会议上，彭书记强调：要把生态建设和环境保护摆到更加突出的位置，悉心善待、精心呵护，共同把平江建设成为人与自然和谐共处的生态家园。政府工作报告中，王县长花大篇幅强调：“实施森林资源保护和修复工程”。随着各级对林业的认识全面提高，林业政策环境的全面优化，昭示着林业发展的强劲走势和美好前景。

在看到利好因素的同时，我们也要清醒地认识到，当前世界进入“后危机时代”，林产品进出口受限，主要林产品价格下降，林产加工业运行艰难，经济任务完成的压力加大，林业发展倍受制约。同时周边兄弟县市发展的势头十足；我县其它行业发展态势咄咄逼人，在此百舸争流、千帆竞发的态势下，不进则退，慢进也是退，唯有超常追赶才能解决前进中的困难，破解发展中的难题。

2、要看清我县林情的优与劣，从而扬优去劣，乘势而上。随着生态文明的深入人心，生态产品的日益紧缺，生态经济的蓬勃发展，各地对改善投资环境，争创生态优势的愿望越来越迫切，人们对改善生态环境，提高生活品质的呼声越来越强烈，林业的生态价值、经济价值和社会价值无法估量，势必成为社会关注的焦点，吸引投资的“洼地”。重视林业，就是重视民生大计，重视科学发展；建设林业，就是建设生态文明；发展林业，就是发展生产力。我们完全有理由相信，平江林业发展的环境将越来越好，发展的道路将越走越广。我县目前林业发展态势良好，当然，我们的发展也面临着很大的压力，以亩平蓄积量为例，世界为7.03立方米，全国为5.65立方米，全省为3.03立方米，而我县不足1立方米。如果我们能抓好森林经营，提高林分质量，林业效益将会成几何级数增长。以油茶产业为例，目前我县亩产只有3-5公斤，收入在200元左右，如果通过新造优良品种或低改，亩平可达30—50公斤，收入可达2000元。林业发展存在质量不优、效益不高、速度不快、实力不强的问题，缺少大块头企业作支撑，广大林农从林业中获得的收入还比较低。在综合保障上，既

要维持经济正常运转，又要挤出资金用于林业建设，收支矛盾依然十分突出；还要保护好资源，如何克服不足，趋利避害，对我们来说是考验，是压力，更是责任，更是动力。

二、坚持统筹兼顾，全面落实举措，在全县上下联动中提升超常追赶的质态

今年的工作思路是：坚持以科学发展观为统领，以贯彻落实中央和省委林业工作会议精神为主线，紧紧围绕“打造实力平江，建设魅力家园”的发展战略，认真落实王县长“多栽树、少砍树、少烧树”的指示，树立“规划立林、改革活林、依法治林、产业富林”四种意识，着力打造魅力林业，全面推动平江林业又好又快发展。具体目标是：造林12万亩，其中：速生原料林4万亩、油茶1.5万亩、楠竹1万亩、其它生态林5.5万亩；完成中幼林抚育35万亩、楠竹低改5万亩、油茶低改2万亩；确保森林火灾受害率和森林病虫害成灾率控制在省定标准以下，限额采伐大力压减，确保森林覆盖率提高0.5个百分点以上，活立木蓄积量增加5%以上。要实现上述目标，必须突出抓好以下四项工作。

一是树立规划立林意识，提升林业发展谋划力

加快林业发展是一项系统工程，必须科学规划，统筹推进，分步实施。

一要树立规划的先决理念。今年是“十一五”规划的收官之年，是争取更多的林业项目进入“十二五”规划最为重要的一年，为此，要切实树立规划先行意识，要结合我县林业的具体实际，高起点做好

林业发展规划，认真编制包括生态、产业、项目建设等在内的一系列专项规划，做到思路清晰、目标可行、措施具体、重点突出，针对性、可操作性强，确保能引进更多的林业项目，确保有更多、更大的项目进入上级计划笼子，确保各项工作任务有条不紊、科学有效地推进。

二要树立规划的全局观念。要按照“发挥优势、突出特色、科学布局、规模发展”的原则，根据林业的不同功能和不同的发展目标，科学设计林业的发展模式。特别是要针对不同的区域、不同的土壤、不同的水源、不同的林种树种，建立发展模式、增强辐射。要争取编制森林公园长远发展和近期发展规划，推动生态旅游实现可持续发展；要进一步完善油茶、楠竹、速生丰产林、生态脆弱保护区等等专项林业产业发展规划，争取通过几年时间的发展，形成特色鲜明的油茶、楠竹、速生丰产林等几大产业片区。特别是木材加工业的发展规划，要有效整合资源，促进有序发展。要加强规划前期工作，广泛开展调查研究，全面、准确把握我县林业发展状况；要坚持开门编制规划，充分听取各方面的意见建议，增强规划编制的民主性和科学性；通过规划来指导我县林业产业又好又快发展，着力建成一批具有区域特色、有较大影响力和带动力的林业产业区和产业带。

二是树立依法治林意识，增强林业发展保障力

生态资源破坏容易恢复难，我们要倍加珍惜来之不易的生态建设成果，倍加珍视我们子孙后代的长远福祉，心怀忧患，牢守生态安全的底线，当好森林卫士，维护生态安全。

一要突出抓好森林防火。严格落实各项防火措施，要加大防火责任追究力度，在防火的重点时期、重点区域要加大人员值班，加强林区防火宣传力度，特别是加大对纵火犯罪的打击力度，确保全县森林火灾受损面积低于省市规定的目标。

二要严防病虫灾害。认真开展好森林植物检疫执法专项行动，加大病虫害测报监控，严防外来有害生物入侵，最大限度防止森林病虫害的发生，确保监测覆盖率达100％，无公害防治率在80%以上，成载率控制在3‰以下。

三要严格限额采伐。完善木材采伐进村入户各项管理制度，严格执行林木采伐责任追究制，今年要继续与采伐调查设计员、监管员、验收员签订责任书，对发生乱砍滥伐的行为，按责任书进行从严处理。把好伐前规划、伐区拨交、伐中监督、伐后验收“四关”，确保全年林木生长量远远大于采伐量，推动森林蓄积量大幅增长。

四要严厉打击林业违法活动。强力推进依法治林，加大林政稽查力度，进一步打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的一切违法行为。今年省厅定为“林地管理年”，重点整治违法征占用林地行为，确保林地占补平衡。

三是树立改革活林意识，激活林业发展生产力

要加快推进林改，通过林改使森林资源“活”起来，使森林资源“动”起来，使森林资源进入市场整体流通，释放林地生产力，焕发林业活力。

第一，要加快进度。各乡镇要进一步充实领导力量、工作力量，细化措施，落实责任，加快实施。重点完成集体林权制度改革的扫尾

工作和出台相关的配套政策，要对乡镇集体林权制度改革工作进行一次全面检查督导，并将检查督导情况形成书面报告，报县委、县政府。今年6月份前要在全面完成明晰产权、勘界确权任务的基础上，不断深化配套改革，努力完善林木采伐管理制度、健全森林资源流转和评估制度、探索完善林权抵押贷款和政策性森林保险制度、建立林业社会化服务体系、实行新型林业管理机制。通过集体林权制度改革，真正明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，切实解决造林难、护林难、防火难、投入难、科技兴林难等突出问题，促进林业产业发展，促进生态建设，促进林农增收。

第二，要注重方法。要充分尊重林农意愿，切实保障林农的知情权、参与权、决策权、监督权，“还权于民”、“还山于民”、“还利于民”，要加大山林纠纷调解力度，理顺山林权属，充分调动农民群众的积极性和创造性。要实行分类指导，因地制宜，科学制定方案，不能搞一刀切。要正确处理好严格保护与放活经营、合理利用的关系。对商品林要放活经营，要让经营主体依法自主决定经营方向和经营模式、自主销售林产品；对公益林要严格依法依规保护，但也不能机械地管死，在不破坏生态功能的前提下，要兼顾发挥其经济功能和社会功能，努力做到管而不死，活而不乱。要坚持规范操作，依法依规进行改革，对假借改革之名乱砍滥伐、违规低价流转山林、套取集体资产等违法行为，要严格问责，严肃查处。

四是树立产业富林意识，释放林业发展助推力

发展林业产业是加快现代林业建设，全面建设和谐社会的客观要求，是建设我县魅力林业的有力举措；是产业增效、群众增收、林

业繁荣的重要载体。我们要以战略的眼光看待林业产业；以战略的思维谋划林业产业，以战略的举措发展林业产业。

首先，要大力发展油茶、楠竹、生态旅游为主的特色产业。油茶、楠竹、生态旅游业是我县的品牌产业和特色产业。也是县委、县政府着力主抓的战略项目。要以楠竹主产区为基地，以抓好现有楠竹技术改造为主，适度扩大面积，提高单位面积株数。同时，要以鸿泰竹地板开发为基础，辐射、带动一批楠竹深加工企业，实现楠竹深加工产业化。要坚持低产改造和标准化种植相结合的原则，积极推广“德字1号”和两系杂交后代，打造全国知名的油茶良种繁育基地和油茶标准化生产示范基地，积极培育油茶优质苗木，增大种苗科技含量。要突出抓好幕阜山国家级森林公园，福寿山、连云山省级森林公园、幕阜山省级自然保护区、芦头林场景区的生态特色建设，拉动摄影、餐饮、购物等相关服务行业的发展，带动当地群众创收增收。

其次，要着力抓好引资造林、项目造林、社会造林为主的林业第一产业。要通过引资造林、项目造林、社会造林加快城边、路边、水边的“三边”绿化，确保今年完成全县三边造林调查工作，在县城边，汩罗江边、大江洞等5座大中型水库边，京珠高速公路、我县几条省道沿线造林2万亩，其中路边1万亩，城边2000亩，水边及水库边8000亩。乡镇林业站要负责总体规划、作业设计、苗木准备、质量把关、检查验收等工作，每个林业站争取完成好200亩以上的示范基地。大力开展招商引资活动，广泛吸纳各种社会主体投入林业开发，参与林业建设，增强发展后劲。积极配合武汉凯迪公司，加快完成造能源林20万亩和油茶林5万亩的计划落实。加大项目造林力度，加

快落实已申报引进德国政府无偿援助洞庭湖区生态造林项目，继续争取国家和省、市扶持，争取进入生态修复建设县，力争争取生态公益林到位资金、长防林项目资金、巩固退耕还林成果的后续工程、国家级油茶产业示范县等项目资金4000万元。加强引导和鼓励社会造林，积极探索私有林业发展的模式，出台优惠政策，积极引导个体企业、经营大户造林。鼓励个人、团体以投资入股、联营等多种形式进行合资、合作造林，全年力争大户造林面积突破2万亩。利用春冬两季植树的黄金季节，积极组织群众开展全民义务植树，建立县乡义务植树样板基地12个，确保全年义务植树突破300万株。要将造林“成活率”作为衡量造林质量的重要依据，切实改变往年“栽树不见树，包栽不包活”的做法，力争造一片、管一片、活一片、绿一片。

再次，要盘大以提高科技含量、附加值、贡献率为主的林产加工业。运用市场的办法和有关质量、环保标准, 实施扶大控小、优势优先原则，对规模小,能耗高、浪费大、效益低的竹木加工业，继续进行关停或淘汰，促使优势资源向优势企业集中。要切实加强资源保护，确保规模企业的原材供应，促使加工企业走精深加工道路，通过资源就地加工升值来实现林农增收、财政增收。

三、科学谋事干事，努力争创一流，在打造忠诚团队中提高超常追赶的能力

队伍建设决定着林业的地位、业绩和形象。全县林业系统干部职工要视忠诚为灵魂，视事业为生命，要在反复的磨砺中成长进步，在平凡的岗位上创造闪光业绩。

一是要做到求实求精。要始终求真务实。一位知名学者提倡：“千教万教教人求真，千学万学学做真人”。引导干部职工牢固树立

共产党员理想信念，锤炼品格做好人；继续巩固深入学习和实践科学发展观活动的成果，紧密结合林业建设实际，优化目标做好事；要坚持抓细节、抓末端、抓到位，切实做到工作效率“零延误”、工作质量“零差错”、服务水平“零距离”，力求精益求精。要严格落实党风廉政建设责任制，从源头上预防奢侈浪费和执法犯法行为的发生。要加强监督检查，规范执法、规范管理、规范行为，严肃查处违法违纪案件，坚决制止“三乱”行为的发生，大力推进林业行风建设。要对干部职工形成严格的管理和考核，要大力发现人才，启用人才，决不能让注重实干、善于做事，业绩突出的人吃亏；决不能让乐于吃苦、老实正派、埋头苦干的人吃亏，使能干事的人有舞台，会干事的人给奖励。

二是要做到创新创优。要实现我县林业超常追赶，需要全系统干部职工始终保持攻坚克难、锐意进取、奋发有为的精神状态，要以宽阔视野、宽阔胸襟、宽阔思路推动各项工作。要致力创新。树立创新发展的眼光，破除小富即安的观念；树立长远发展的眼光，自觉从纵向比照中总结经验，从横向比照中寻找差距，从多向比照中探求新路。今年县委工作提出各个部门工作要进入全市的目标考核先进，也就是一个争先创优、优上加优的过程。因此，全局的各项工作要瞄准进入全市先进行列的目标，切实增强创优意识，提升工作品位，确保进入全市先进。

三是要做到合心合力。人走到一块不是团队，心到了一块才是团队。过去常讲，“火车跑得快，全靠车头带。”自从动车组发明后，人们则发现，“光靠车头带，火车跑不快”。动车组为什么在时速在350公里的情况下跑得又快又稳呢？原因就在于每节车厢都有动力，实现了联动。党内民主是党的生命。要把方方面面的思想和行动，统一到落实局党委总体要求和工作部署上来，把方方面面的智慧和热情，引导到加快林业超常追赶的进程中来。要坚决贯彻民主集中制原则，倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定，努力营造同心同德、上下一心、集思广益的团结局面。工会、计生、安全生产、综治稳定等工作要齐抓共管，实现争先创优。要大举宣传林业在建设“两型”社会，发展“低碳经济”中的重要地位和作用，宣传集体林权制度改革产权明晰到户后林业发展的大好局面，形成林业建设的强大合力。树立全局“一盘棋”的思想，着力营造心齐、气顺、风正、劲足、干事创业的工作局面。

四是要做到高效高能。办事高效不高效，是检验我们工作的一个标尺。要做到“手勤”、“脚勤”、“脑勤”。“手勤”，就是要确保政策传达、落实的时效性和有效性，保证本单位、本地方工作情况的及时上报、反馈；“脚勤”，就是要多深入林农，及时了解和掌握工作动态，争取工作的主动性；“脑勤”，要本着“缺什么，补什么”的原则，认真学习工作所需要的各方面业务知识。要“多听、多看、多思考”，取人之长，补己之短，不断提高自己分析解决矛盾，果断处理问题的能力，进一步夯实干事创业的基础。随着国家拉动内需政策的延伸，林业项目不断扩展，棚户区改造、林区卫生、教育、扶贫、电网改造等一系列民生工程将会全面启动，这就考验我们是否高效高能，是否能抢抓机遇。如果先人一着、快人一拍，就很有可能抢到项目、争到项目。

各位领导，同志们，生态建设紧迫而艰巨，林业事业神圣而光荣。让我们在科学发展观的指引下，沿着现代林业建设的康庄大道，以更加更加振奋的精神、更加务实的作风，更加得力的举措，合心合力，高效高能，加速追赶，在建设魅力林业的征程奋勇前进！