无锡市锡山区财政局

第一篇：无锡市锡山区财政局

无锡市锡山区财政局 无锡市锡山区劳动和社会保障局

锡财社[2006]95号 锡劳社就[2006]43号

关于进一步加强

促进就业资金管理有关问题的通知

开发区财政审计局、人事劳动局，各镇（街道）财政所、劳动保障所：

为贯彻落实《区政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（锡府发[2006]106号）和无锡市财政局、无锡市劳动和社会保障局《关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（锡财社[2006]16号）精神，结合我区实际，现就加强我区促进就业资金管理有关事宜通知如下:

一、各级财政要根据就业形势变化和就业工作的需要，切实调整支出结构，多渠道筹措资金，加大促进就业资金投入，确保各项就业再就业优惠政策落实所需资金的及时足额到位。

二、促进就业资金主要用于职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息、公益性岗位补贴、就业岗位补贴、职业技能鉴定补贴、劳动力市场建设费用、就业再就业信息网络建设及维护费用、创业基地开办资金补助、青年见习补贴、进城务工农村劳动力就业服务资金补助、《再就业优惠证》工本费等项支出，以及经省级财政、劳动保障部门共同批准的其他支出。

三、促进就业资金必须坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序管理使用，不得用于与就业再就业工作无关的其它方面开支。财政部门要切实履行职能，加强财政监督和管理，开展专项资金绩效评价，进一步提高促进就业资金使用管理的规范性、安全性和有效性。

（一）职业介绍补贴。各级公共职业介绍机构按规定对持《再就业优惠证》人员、城乡其他登记失业人员免费提供职业介绍服务，按其免费职业介绍服务的对象规模、服务项目、服务质量和服务效果进行职业介绍补贴。免费介绍成功后按签订1年以上劳动合同或劳务协议（劳务协议仅限于国企改革中的离岗退养人员、协保人员，下同）的实际就业人数给予职业介绍成功补贴。公共职业介绍机构提供免费服务的补贴项目，按省劳动保障厅、省物价局、省财政厅制定的《关于印发<江苏省职业介绍服务收费管理办法>的通知》（苏劳就[1999]60号）规定执行。除免费为进行失业登记且不领取失业保险金的城镇失业人员提供档案保管和跟踪服务的，其档案保管费按每份档案每月1元标准进行补贴外，其 他补贴项目标准及补贴办法按已明确的有关规定执行。

其他社会各类职业中介机构参加劳动保障部门举办的下岗失业人员专场招聘洽谈会，按规定提供免费职业介绍服务的，可按经其免费职业介绍服务后、签订1年以上劳动合同或劳务协议的实际就业人数，可在年末向区劳动保障部门申请免费推荐成功介绍补贴，具体补贴标准和办法按已明确的有关规定执行。对各类职业介绍机构免费成功推荐“4045”大龄就业困难人员就业，并签订1年以上劳动合同或劳务协议的，统一按每人100元的标准进行补贴，不再另行奖励。

各类职业介绍机构申请职业介绍成功补贴资金应附:经其免费职业介绍服务后、已签订1年以上劳动合同的实现就业人员名单及免费职业介绍服务证明、《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》或失业登记证明或求职登记证明等证件的复印件、劳动保障部门规范的1年以上的劳动合同复印件等相关就业证明、职业介绍机构在银行开立的基本账户等凭证材料。

各类职业介绍机构申请职业介绍补贴经劳动保障部门审核后，由区促进就业工作领导小组办公室直接将补贴资金拨付至职业介绍机构。

（二）职业培训补贴。本区范围内城乡就业困难对象（即男45周岁以上、女40周岁以上，夫妻双方均失业的人员，有子女读书的单亲家庭失业人员，以及享受最低生活保障的人员）、未能继续升学的初高中毕业生、低收入户、转复军人和纳入就业 安置和保障安置的被征地农民（2004年6月1日以后征地）参加技能培训，享受免费培训；持《再就业优惠证》的其他城镇失业人员、被征地农民参加技能培训，享受培训补贴，标准为每人400元，培训费用不足400元的按实际金额补贴，超出部分不予补贴；其他城乡失业人员参加技能培训，享受培训补贴，标准为每人200元，培训费用不足200元的按实际金额补贴，超出部分不予补贴；有创业愿望的城乡失业人员参加创业培训可享受免费培训；各类企业组织开展的由劳动保障部门考核发证的高级技工、技师、高级技师等高技能人才培训，经培训考试合格者可按每人300元的标准给予补贴。

各类职业培训机构申请职业培训补贴经劳动保障部门审核后，由区促进就业工作领导小组办公室将补贴资金拨付至职业培训定点机构。

（三）社会保险补贴。社会保险补贴实行“先缴后补”的办法。

1、各类商贸企业、服务型企业的社会保险补贴。对各类商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外），新增岗位新招用持《再就业优惠证》人员，并与之签订1年以上期限劳动合同的，在相应期限内给予社会保险补贴，期限最长不超过3年。社会保险补贴标准按其为符合享受社会保险补贴条件人员应缴纳的基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费计算，不包括持《再就业优惠证》人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险 费，以及企业和个人应缴纳的其他社会保险费。对2005年底前核准社会保险补贴但未到期的企业，在剩余期限内按此政策执行。

企业应按规定及时足额缴纳基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费，在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，每半年按规定向劳动保障部门申请对半年度已缴纳的社会保险费给予补贴。

2、公益性岗位的社会保险补贴。对公益性岗位安排持《再就业优惠证》的就业困难人员，并与其签订1年以上期限劳动合同，按实际招用的人数，在相应期限内给予社会保险补贴。社会保险补贴标准按单位应为所招人员缴纳的基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费计算，个人应缴纳的社会保险费仍由个人负担。对持《再就业优惠证》的“4045”就业困难人员在公益性岗位工作超过3年并已享受社会保险补贴的，社会保险补贴期限可相应延长。对2005年底前核准享受社会保险补贴的，补贴期限暂定延长到2008年底，剩余期限内按此政策执行。

3、其他各类企业的社会保险补贴。自2006年1月1日起其他各类用人单位（商贸型企业、服务型企业以及公益性岗位除外）吸纳就业困难人员就业，签订1年以上期限劳动合同并按规定参加社会保险的，按实际招用的人数，在相应期限内给予社会保险补贴，补贴标准为单位应为所招人员缴纳的基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费的50%计算，累计补贴期限不超过3年，个人应缴纳的社会保险费仍由个人负担。对2005年底前其他各类用人单位（商贸型企业、服务型企业以及公益性岗位除外）吸纳的“4045”大龄人员，经核准正在享受社会保险补贴累计未满3年的，在剩余期限内按此政策执行。

4、劳务派遣企业的社会保险补贴。劳务派遣企业招用持《再就业优惠证》的城镇下岗失业人员、被征地农民从事保洁、保安、保绿、家政等服务性行业就业，签订1年以上期限劳动合同并按规定参加社会保险的，按实际招用的人数，在相应期限内给予社会保险补贴，期限最长不超过3年。社会保险补贴标准按其为符合享受社会保险补贴条件人员应缴纳的社会保险费计算，不包括持《再就业优惠证》人员个人应缴纳的社会保险费。对2005年底前核准社会保险补贴但未到期的企业，在剩余期限内按此政策执行。

5、灵活就业人员的社会保险补贴。对持《再就业优惠证》的就业困难人员灵活就业后，申报就业并参加社会保险的给予社会保险补贴，补贴标准按其缴纳基本养老保险费、医疗保险费金额的50%计算，社会保险缴费基数按劳动保障部门公布的基数确定，累计补贴期限最长不超过3年。

6、从事个体经营的社会保险补贴。对持《再就业优惠证》的人员从事个体经营的，自工商部门领取营业执照之日起，可享受为期3年的社会保险补贴。对2006年9月30日前比照企业参保缴费办法缴纳社会保险费的，对符合条件的申请人给予全额社会 保险补贴（不含个人缴纳的社会保险费）；对比照灵活就业人员参保缴费办法缴纳社会保险费的，按照本通知对灵活就业人员的社会保险补贴办法执行。

7、本区各类用人单位新增就业岗位新招收农村就业困难对象的社会保险补贴。对本区各类用人单位新增就业岗位新招收农村就业困难对象(“4045”大龄人员，夫妻双方均失业的人员，有子女读书的单亲家庭失业人员，享受农村居民最低生活保障的失业人员)，签订一年以上劳动合同，月工资不低于最低工资标准并按规定缴纳社会保险费的，经区、镇(开发区)有关部门审核后，按招用人数给予社会保险补贴，标准为每人每年2000元，区、镇(开发区)各半负担，补贴期限暂定执行至2008年底。

上述各项社会保险补贴的具体申报审核办法由劳动保障部门另行制定。

（四）小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息。小额担保贷款及贷款贴息办法按《区政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（锡府发[2006]106号）精神，按照无锡市锡山区劳动和社会保障局、无锡市锡山区财政局、无锡市锡山区经贸局、无锡市城郊农村信用合作社联社《关于印发〈无锡市锡山区下岗失业人员小额担保贷款管理暂行办法〉的通知》（锡劳社[2004]19号）有关规定执行。

（五）公益性岗位补贴。对政府确认的公益性岗位招用持《再就业优惠证》的“4045” 就业困难人员，继续享受公益性岗位补贴，公益性岗位补贴标准为每人每月400元，补贴期限暂定执行到2008年底。

就业岗位补贴。对各类用人单位按照锡发[2003]14号文件吸纳“4045” 就业困难人员，在2005年底前已核准享受就业岗位补贴、目前正在享受但累计未满3年、原核准对象继续在本单位（劳务派遣指原被派遣单位）就业的，就业岗位补贴顺延至3年期满。就业岗位补贴标准仍按原规定执行。

（六）职业技能鉴定补贴。对持《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）、生活确有困难的，由职业技能鉴定机构提供一次性免费职业技能鉴定服务。一次性职业技能鉴定补贴标准按照省物价局、省财政厅、省劳动和社会保障厅《关于印发江苏省职业技能鉴定收费管理办法的通知》（苏价费[2004]465号、苏财综[2004]160号）执行。职业技能鉴定补贴资金申请报告应附：接受免费职业技能鉴定服务人员名单及《居民身份证》、《再就业优惠证》、《居民最低生活保障金领取证》、《国家职业资格证书》复印件、职业技能鉴定服务机构在银行开立的基本账户等凭证材料，经劳动保障部门审核后，由区促进就业工作领导小组办公室直接将资金拨付至职业技能鉴定服务机构。

（七）劳动力市场建设费用和就业再就业信息网络建设及维护费用。对劳动力市场硬件设备设施的投入和信息网络建设及维护的费用，根据劳动力市场信息网络建设所需硬件设施、设备配 置和软件开发升级、每年网络正常运行维护，以及劳动力市场供求和工资指导价位调查分析的业务量，由公共就业服务机构向劳动保障部门提出申请，经审核同意，并经区促进就业工作领导小组办公室核准后给予适当补助。

（八）创业基地开办资金补助。对经区劳动保障部门认定的创业基地，以免费方式提供下岗失业人员创业场地的，可适当给予创业基地开办资金补助。

（九）青年见习补贴。对按有关规定引导和鼓励未就业的毕业生积极参加政府组织的3-6个月见习、职业技能培训、创业培训等活动的，见习期间，适当发给见习青年一定的生活费补贴。具体补贴办法另行制定。

（十）进城务工的农村劳动者就业服务资金补助。按照统筹城乡就业的要求，对进城务工的农村劳动者，各级就业服务机构提供免费职业介绍和一次性职业培训服务的，各级财政都要安排资金对提供免费职业介绍和一次性职业培训服务的机构给予补贴。各级就业服务机构在申请补贴时，应单独造册，按规定提供身份证复印件、相关证明等申请资料，其职业介绍补贴项目和标准参照本条第（一）款执行；职业培训补贴标准和办法参照本条第（二）款规定执行。

五、各级财政、劳动保障部门要按照专项资金管理的有关规定，切实加强就业再就业资金预、决算管理。

（一）劳动保障部门要根据财政部门规定的预算编制要求，申报促进就业资金年度预算，经同级财政部门审核批准列入年度财政预算。

（二）促进就业资金要严格按照批准的预算执行。

（三）劳动保障部门要根据批准的年度预算，及时编制年度分项用款计划报送同级财政部门，财政部门对用款申请审核无误后及时拨付资金。

（四）劳动保障部门在年度终了后，要认真做好促进就业资金的清理和对账工作，并按要求向同级财政部门报送就业再就业资金年度决算和说明，就业再就业资金决算资料要做到格式统一、内容完整、数据真实、报送及时。各级财政部门要将审核汇总后的就业再就业资金年度决算及时报送上级财政部门。

促进就业资金年度终了如有结余，按规定结转下一年度继续使用。

六、财政部门要将财政预算安排的促进就业资金及预算内外各种渠道筹措的促进就业资金及时转入“促进就业资金财政专户”管理，按具体用途进行分账核算。凡明确在促进就业资金安排的支出项目，不得在失业保险基金中重复列支。

第二篇：无锡市锡山区司法局

网络发送

无锡市锡山区司法局

锡政司„2010‟24号

关于2010锡山区律师事务所

检查考核工作的意见

各律师事务所：

为加强律师事务所的指导和管理力度，规范律师执业道德和执业纪律，进一步推进我区律师事务所规范化、专业化、品牌化建设，树立良好的法律服务形象，促进我区律师事业又好又快发展，根据《律师法》、《律师事务所管理办法》规定，结合区局实际，制定全区律师事务所2010检查考核工作意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“争当全省司法行政工作排头兵”的目标定位，致力于服务经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，以优质高效的法律服务为“法治锡山”、“平安锡山”作出积极的贡献。

二、考核内容

根据律师事务所的内部管理制度健全、决策机制完善和管理

1措施落实、律师执业管理、其它等四项内容分类分项进行考核，具体详见附件《锡山区律师事务所检查考核标准》。目标管理考核基本分为100分，其中律师事务所内部管理制度健全25分、决策机制完善和管理措施落实45分、律师执业管理20分、其它10分。得分以各项考核内容设定分值为限。附加考核内容（加分内容）累计为10分，合计110分。

三、考核方式

11月下旬，各律师事务所根据考核标准进行自查、自评，并将自查情况报区司法局律师管理科。12月上旬，由区司法局组织考核小组，采取听汇报、查台帐、看资料、实地检查相结合的方式，在各所自评的基础上，考核小组进行综合考量核定分值。

四、考评等级

按考核得分评定合格和不合格二个等次。85分以上为合格，85分以下为不合格。

五、奖惩办法

1、年终考评结果将作为先进评比的依据。对当年评为优秀等次的律师事务所将实施表彰奖励，对连续两年被评为优秀等次的律师事务所，将作为上级评先创优的重要依据。

2、考核中发现律师事务所和律师有违法违纪行为的，按照法律和行业规范给予行政处罚和行业处分，取消当年评先评优资格。

对年终考评不合格的律师事务所，区司法局将下达整改通知书，限期一个月整改，并于整改后向区司法局提交书面整改报告，由考核小组实地验收。整改期内能积极落实整改措施的，予以年检注册。未按期整改到位的，区司法局将建议市局暂缓其年检注册。

3、被暂缓年检注册的律师事务所，我局将在一定范围内予以通告，待恢复年检注册后再行公告。

各律师事务所务对目标检查考核工作务必高度重视，认真落实。围绕考核目标任务，进一步做好新时期、新势下的法律服务工作，更好地发挥律师在建设“平安锡山”、“法治锡山”，促进地方经济发展，构建和谐社会等方面的作用。

附件：《锡山区律师事务所检查考核标准》

二○一Ｏ年四月七日

主题词：律师事务所考核意见抄送：无锡市司法局，区委政法委。

无锡市锡山区司法局2010年3月29日印发

（共印9份）

附件：

锡山区律师事务所检查考核标准

第三篇：无锡市惠山区财政局

无锡市惠山区财政局 无锡市惠山区监察局

惠财行[2009]76号

关于义务教育学校实施绩效工资

财政财务管理工作的意见

开发区财政审计局、各镇（街道）财政所，各中学、中心小学，各有关单位：

根据《市政府办公室转发市人事局等部门无锡市义务教育学校绩效工资实施办法的通知》（锡政办发[2009]285号）精神，从2009年1月1日起义务教育学校正式实施绩效工资。为确保绩效工资实施的顺利进行，现对义务教育学校实施绩效工资后有关财政财务管理工作提出如下意见：

一、严格执行政策规定，规范绩效工资发放

（一）各学校必须严格按照锡政办发[2009]285号文件确定的绩效工资实施范围、时间、标准和发放办法发放绩效工资，不得再自行发放任何津贴补贴，也不得以有价证券或实物等形

式发放津贴补贴或福利。

（二）实施绩效工资后，各学校原以工资为基数计提或交纳的经费和费用，在国家未出台新的规定之前，暂按实施前的计提基数和规定比例计算，不得自行出台新的项目，扩大、提高计提的范围和标准。

（三）实施绩效工资后，国家规定发放的教龄津贴、特级教师津贴、特殊教育津贴、政府特殊津贴等仍按国家现行政策执行。各地自行制定的特殊岗位津贴以及在国家规定之外扩大范围和提高标准的津贴补贴一律取消。

二、清理规范银行账户，统一发放奖金渠道

按照国库集中支付及“双清双集中”工作的统一要求，各学校的基本存款账户将撤消，同时开设单位零余额账户作为单位基本存款账户管理，使各学校的预算内、外及专项资金的收付统一纳入国库集中支付，进一步规范学校的现金收付管理，统一学校绩效工资的发放渠道。

（一）规范账户设置

1、撤消单位基本存款账户及其他按照规定需撤消的账户；开设单位零余额账户（支出零余额账户）作为单位基本存款账户管理；开设单位财政专户分户（收入零余额账户）。

2、按照规定，各类学校其他可保留的账户：

（1）专用账户为：党、团、工会、食堂、基建、纳税以及

缴存社保费、住房基金账户。

（2）一般存款账户为：因基建向商业银行贷款的，可开设一般存款账户。

3、除部、省、市有明文规定开设的专用账户外，其他因单位特殊需要开设专户的，需报区财政部门审批，经同意方可开设。

（二）明确账户核算内容

单位零余额账户主要核算单位提现、工资统发等日常经费支出业务，纳入财政集中支付；财政专户分户只收不支，主要核算单位收取的非税收入、往来款、向上争取到的资金以及从其他渠道获得的资金。

（三）严格账户审批

各类学校账户的开设、撤消、变更需经区财政部门审批同意。审批程序为：单位提出申请，主管部门审核（开发区、各镇、街道所属学校由同级财政部门审核，区直属学校由区教育局审核），报区财政部门批准后，开户单位交开户行办理，人民银行审批。开户单位把经批准开设的账号报财政备案。

（四）加强账户管理

各学校不得违规开设银行账户，严禁私设“小金库”，不得将财政拨款转为定期存款、公款私存、出租转让银行账户、为个人或单位提供信用担保等，所有账户和资金由学校财务部门

统一规范管理。

（五）统一发放渠道

学校工作人员的绩效工资必须按规定以银行卡的方式统一发放。在职人员由财政部门通过国库集中支付系统，将基础性绩效工资和奖励性绩效工资中的班主任津贴按月直接划入个人银行卡，奖励性绩效工资在工作考核结束并经人事、教育主管部门审核后，由财政部门划入个人银行卡；离退休人员由财政部门按月将生活补贴直接划入个人银行卡，不得以现金发放，也不得以有价证券或实物等形式发放津贴补贴或福利。

三、加强非税收入管理，严格执行“收入两条线”

（一）加强征收管理。各学校要严格按照《区政府批转区财政局等部门关于推进惠山区区级非税收入收缴管理制度改革的意见的通知》（惠府发[2007]131号）要求，全面实行“单位开票、银行代收、财政征管”的非税收入征管模式，学校的非税收入含各类赞助款一律按有关规定上缴区财政，并按非税收入相关政策加强管理。“打白条”、“账外账”一律按“小金库”严处。要加强对学校执行免除义务教育阶段学生学杂费等政策执行情况的监督检查，坚决杜绝“一边免费、一边乱收费”的现象。

（二）规范支出管理。学校的非税收入全部缴入财政专户，区直属学校收入任务的75%由财政部门会同教育部门统筹

用于义务教育绩效工资等方面。为鼓励学校加强对非税收入的征收管理，做到应收尽收，对收入任务的25%部分和对学校非税收入超收部分的50%，可专项用于学校项目支出或改善教学条件、弥补公用经费等，但不得用于发放个人资金、津贴补贴和福利，严禁用公款在寒暑假期间组织旅游。开发区、各镇（街道）所属学校非税收入任务统筹用于义务教育绩效工资等方面的比例原则上不低于75%，具体由开发区、各镇（街道）确定。

（三）强化监督考核。各学校非税收入一律按照有关规定上缴区财政，严格执行“收支两条线”管理，对违反“收支两条线”管理的非税收入，一经查实，全部纳入单位部门预算抵顶安排，多次出现违反规定的，收入全部收缴区财政，不再作为单位的资金来源。

四、加强资产和财务管理，规范资金支出行为

（一）科学编制预算。各义务教育学校要切实提高对预算管理的认识，增强预算编制的计划性、前瞻性、科学性，编细、编实绩效工资总量和学校的部门预算。预算一经批准下达，必须严格执行。

（二）从严控制支出。各学校要严格按照区委、区政府关于做好增收节支工作的要求和有关规定，切实加强对学校办公经费、设备维修等一般性支出的管理，严禁利用收费收入和公

用经费发放津贴补贴，不得安排资金以现金、有价证券或实物发放对个人的任何奖励、津贴补贴和福利。

（三）规范财务会计核算。严格按照区财政局《关于层转〈行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法〉的通知》要求，对津贴补贴的发放设立统一会计科目进行核算，不得另行开设其他科目核算发放各种津贴补贴。各学校必须设立绩效工资专门科目，用于统一核算本校的绩效工资，实行专款专用，分账核算。要规范党、团、工会、食堂、基建账户的核算，严格按照党、团、工会等经费的收缴、管理和使用的规定使用专项经费。严禁超标准、超范围开支使用，更不得列支部门、单位的工作经费。

（四）加强国有资产管理。要认真贯彻执行《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）文件精神和上级关于加强国有资产管理的规定，进一步加强各学校国有资产管理，规范国有资产的收益管理。对各学校经批准发生的出租、出借国有资产行为所形成的收入、转让国有产权形成的收益，严格按照政府非税收入管理规定，一律实行“收支两条线”管理，不得坐收坐支国有资产收益，更不得在国有资产收益中直接或变相以现金、有价证券或实物发放对个人的任何奖励、津贴补贴和福利。

五、严肃纪律，切实加强财政财务监督

各学校必须认真贯彻执行锡政办发[2009]285号文件精神，充分认识实施绩效工资的重要性。严格执行政策规定，不准搞“上有政策，下有对策”，防止有令不行，有禁不止。做到“五个一律不准”，即：一律不准以任何借口、任何名义、任何方式在省市规定的政策以外新设津贴补贴项目；一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围；一律不准自行扩大经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利；一律不准发放有价证券和实物；一律不准用公款在寒暑假期间组织旅游。

各学校主要负责同志要带头执行好有关绩效工资的政策规定，自觉维护收入分配秩序。凡违反规定擅自发放或变相发放钱物，以及违反规定领取津贴补贴、奖金和福利的，除将发放的钱物全部收缴财政外，对学校主要领导、分管领导和直接责任人将依据有关规定追究责任。

无锡市惠山区财政局 无锡市惠山区监察局 二OO九年十月十五日

第四篇：江苏县委书记交流会表态发言(无锡市锡山区)

呼应群众诉求 加强源头治理 促进和谐稳定

无锡市锡山区委书记 陆志坚

多年来，我区坚定不移地贯彻中央精神并按照省市委的部署要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，在加强和创新社会治理工作领域做了大量的、积极的、有益的探索。实践中，我们发现，当前的社会矛盾大多源于人民群众的利益诉求。为此，我们围绕真正搞清楚“四个什么”，呼应群众诉求，加强源头治理，促进和谐稳定，取得了一定成效。主要体会和做法是：

一、必须找准支点，搞清楚人民群众“信什么”。实践不断地告诉我们，在加强源头治理、化解重大社会矛盾的过程中，信任是撬动群众对我们工作理解、支持和配合的有力支点。群众信“说”更信“做”，对待群众，“说的多不如做的多”，“说的快不如做的快”，“说的好不如做的好”。去年10月，在市委市政府坚强有力的领导下，我区与兄弟单位一起展开了自2011年“5.27”重大群体性事件以来停工已达5年多的“锡东垃圾电厂”复工的群众认同工作，面对错综复杂的历史矛盾、面对周边村民的强烈疑惑、面对部分群众的对立情绪、面对不同群体的不同诉求、面对“5.27”事件的深刻教训、面对国内同类电厂的严峻形势、面对无成功先例可循的客观现实，怎么办？通过深入细致的调研并基于平时工作的经验，我们清醒地认识到，只有取得群众信任，才能顺利开展工作。那么，怎样才能取得群众的信任呢？我们首先根据平时掌握的群众诉求，全面系统地考虑好应该为群众做什么，并且细化路径设计，确保从操作层面可以做到位，然后，根据不同的对象，采取不同的方法，利用不同的渠道，把握不同的节奏，反复、耐心地向群众去“说”，让群众有一个接收信息、消化信息、反馈信息、相信信息的认知过程。具体而言，从工作的逻辑上做到信守历史承诺，说到坚决做到；从工作的理念上做到站在法理的制高点，站在道义的制高点，站在标准的制高点；从工作的立点上做到对群众将心比心、发自内心、一片爱心、无愧于心；在呼应群众诉求上做到坚持标准、确保达标，科普考察、消除疑虑，兼顾诉求、扩大防护，体现共享、全力惠民。通过艰苦细致的工作，电厂复工认同工作在前期就较好地取得了村民群众的信任，从而实现了正式展开工作后一天内认同率超过75%，两天内超过90%，最终认同率达到99.7%的良好成效，为锡东垃圾电厂顺利复工和投运奠定了良好的基础。

二、必须聚焦痛点，搞清楚人民群众“怕什么”。在多年来走访群众的过程中，曾多次和群众聊起“怕什么”的话题，不少群众直言，最怕生病，尤其怕生大病。普通群众家庭一旦有人生大病，就很容易因病致贫，也很可能陷入深度贫困的境地。这些群众大多生活在“贫困线”，甚至是挣扎在“生死线”，客观上已经成为全区最弱势的群体，因病致贫已经成为群众生活中的痛点。为此，早在2009年，我区就在全省率先建立了支出型深度贫困家庭救助机制，对深度贫困家庭救助工作提出了“病者”保医疗、保生活，“学者”保学业、促就业的目标要求，力求让深度贫困家庭生活有保障、精神有依托、家庭有希望。至目前，我区已建立总额达4.5亿元的特困帮扶基金，从机制上保证了救助资金的固定来源。开展深度贫困救助以来，全区累计为6400余户次深度贫困家庭发放帮扶资金8000余万元，去年单户最高救助金额达到20万元。同时，为从根本上帮助特困家庭脱困，我们建立了深度贫困家庭子女及孤儿就学就业数据库和爱心企业数据库，对贫困家庭子女实施就学就业帮扶，增强贫困家庭的“造血”功能。目前，加入区爱心企业数据库的企业已超过1000家，获得就业帮扶的应届生达到85人，深度贫困家庭子女无一人因上学费用问题而辍学。

三、必须关注热点，搞清楚人民群众“怨什么”。机关效能作风上存在的“慢作为、不作为、乱作为”“门难进、脸难看”现象以及发生在基层群众身边的侵害群众利益的不正之风和腐败现象，是群众感觉最直接、感受最强烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的热点问题。这些现象虽然是个别的、极少数的和苗头性的，但是如果不从源头上进行治理，必然会积累群众的不满情绪，影响党委政府的形象，成为社会和谐的隐患。为此，我们大力整治“中梗阻”，建立健全问题的发现机制、查核机制、问责机制和长效机制，近两年共对15人实施了效能责任追究。积极整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，聚焦涉农资金、征地拆迁等方面，全力查处“微腐败”，去年以来全区立案查处“苍蝇式”腐败21人。通过持续整治，机关干部的作风更加好了，基层干部队伍的风气更加正了，群众的怨气越来越少了、心气也越来越顺了。

四、必须抓住重点，搞清楚人民群众“盼什么”。只有搞清楚人民群众“盼什么”，才能在源头上理清楚应该为人民群众做什么。总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”人民群众最大最多的盼望，就是过上美好的生活。就一个区来讲，如果全区群众总体上都能过上美好的生活，那么基本就能从社会治理的源头上奠定社会和谐的基础。人民群众对美好生活的追求不是抽象的而是具体的、不是单一的而是多样的。多年的工作中特别是这次大走访中，我们清楚地了解到，群众对美好生活的追求起码应该是：工作好、收入好、身体好、住房好、医疗好、教育好、环境好、保障好、秩序好。多年来，我们顺应群众期盼，扎实办好民生实事，取得了务实成效。2010年以来城镇新增就业累计达10.3万人，扶持自主创业9300余人，创业带动就业4.6万人；城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.1%和11.3%；累计建成各类城乡道路300余公里、建成安置房近700万平方米；累计新建改建医疗卫生机构10余家，总投资达14亿元，按照“1+N”模式组建的医联体正式成立；累计新建改建学校和幼儿园30余所，总投资达18亿元，获评全国义务教育发展基本均衡区；累计整治区镇村三级河道700余条，全区1371个村庄整治实现全覆盖；连续七年获评全省社会治安安全区。

下阶段，我们将按照这次会议的部署要求，特别是省委李书记的讲话精神，借鉴先进地区的宝贵经验，进一步加强和创新社会治理，更加努力地解决民生诉求，从源头上预防和化解社会矛盾，确保全区社会大局和谐稳定，为党的十九大胜利召开营造良好的社会环境。

第五篇：2012无锡市锡山区新教师招录试题回忆

2012无锡市锡山区新教师招录试题回忆

注：锡山区今年的试题真的很灵活，基本上看与不看书相差不大，课外知识也不多，主要都是一些比较实际的题目，一些理论知识在平时教学过程中的一些运用

选择大多都是著作与作者的匹配具体记不清了，题目不多大概就十题

填空也不多，也就十题，我记得的有：

1、《明主主义与教育》的作者

2、我国实行的是9年义务教育

3、第八次课程改革是哪一年秋进去实验区的4、我国最新颁布的有关基础课程改革的纲要性文件叫什么名字

5、智力三元论的提出者是谁

论述题：

有的老师上课提很多问题，比如有一个老师在上乌鸦喝水的一节课时提问，“你看到了什么”，学生答：“瓶子”，“瓶子里有什么”，答“水”，“水多不多”，答“不多”。。最后回答只用一个字，越问越窄。该老师用的是什么教学方法，如何才能运用好这种方法。

写出三个你感兴趣的研究课题

从上述课题里挑一个写简短的探究报告，包括：课题名称、研究目标、研究内容、研究方法、研究参考文献（书名、作者、出处等）

写出你所认同的三个教学观点

写出至今为止最能代表你个人成就的三个荣誉

写出对你成长过程中影响你身心成长的三个人（每个人作20字以内的介绍）

加入你坐一列火车去外地面试教师招聘，需要3个小时

（1）假如你对面坐的是你所应聘职位对应的学生，比如你要应聘小学（中学）教师，他（她）就是小学（中学）学生，你会有什么行为。

（2）假如你对面坐的是你所应聘职位对应的老师，比如你要应聘小学（中学）教师，他（她）就是小学（中学）教师，他（她）主动问你去哪里，你会选择下面那

种行为

① 我不喜欢和陌生人讲话

② 你会问他（她）什么（写出至少五个问题）

假如现在你已经被聘为教师，写一个至少150字的未来三年的专业发展规划