工程项目清单计价变更调价分析与处理（5篇）

第一篇：工程项目清单计价变更调价分析与处理

工程项目清单计价变更调价分析与处理

引言：由于建筑工程市场竞争的激烈性，造成总包合同中对施工单位不利的条款越来越多，容易亏损的清单子目也越来越多。正确理解合同条款、招标文件、《工程量清单计价规范》、设计图纸要求，想方设法减少亏损子目，是施工企业能否盈利的一个重要方法。

一、施工合同中对施工单位不利计价条款列举

由于投标竞争的激烈性，招标单位在招标文件中就已经设臵了很多不利的计价条款，施工单位为了中标，必须承认这些不合理的条款，否则不能中标。现将这些条款列举如下：

1、工程量偏差调整合同价款。某合同规定，“工程数量超过原合同清单的15%（有的为0%）的，超出部份的工程单价要调整。其调整方式为“按规定的计价定额重新组价，若重新组价后的单价高于原合同清单价则按原合同清单价执行，若重新组价后的单价低于原合同清单价，则按新组价后的单价执行。

2、对于材料价差的调整，某施工合同规定“本工程材料价差不作调整”。

3、对于措施费的调整，某施工合同是这样规定的。“计入进度报表中的措施项目费用、其它项目费用及规费=（合同中措施项目费用、其它项目费用及规费的总额）×（已完工程的分部分项工程费用额）÷合同价中分部分项工程费用总额；按此式计算措施项目费用、其它项目费用及规费以合同中相应部份的总金额为限。”

二、施工单位投标时亏损清单子目出现的情况分析

1.不平衡报价。施工单位在投标分析招标工程量清单中工程量时，发现某一清单子目在工程实施时可能减少或取消，在投标报价时有意识报低价。这种属有意识报低价，结算时即使未调整单价，一般来说对施工单位无甚影响。

2.投标时单价分析出错，造成的单价过低。这种情况结算影响无法估计，得看工程实施的具体情况。若是中标总价低出其投标单位总价很多，就可能造成中标施工单位大幅亏损。若中标价与其它投标单位的报价相差较少，可归入被动不平衡报价。这种不平衡报价可对施工结算有利，也可能不利。

3.纯粹为了中标而降低单价，导致亏损子目出现。这种情况以施工单位的结算影响就很大了，极容易造成施工单位的亏损。这种情况应尽量避免，但为了中标完成企业生产指标或为了进入某一建筑市场，也是没有办法的事。

三、对策与技巧探讨

不论什么情况，导致亏损子目出现，一旦亏损子目出现，作为施工单位的造价管理人员都应该想方设法正确应对，提高施工单位结算金额，增加经济效益。下面介绍在上述不利的合同条款下应对之技巧。

1.对分部分项清单子目单价过低的处理技巧

1.1认真分析阅读清单子目的细目特征，一旦在工程实施过程中的清单子目的细目特征与原清单子目的细目特征有一点不相同的地方，即可要求调整。这要求造价人员熟悉《工程量清单计价规范》、施工合同，了解设计图纸及现场工程项目的实施工艺等，从而找出可调查单价的依据，或按新增清单子目重新组价的依据。

1.2对于清单子目的细目特特征写得很模糊或适用范围很广的亏损子目。可以通过分析原招标文件、招标设计图纸与现在实施设计图纸的差异。这种差异主要表现在

（1）工程地址发生变更，造成我投标报价时单价分析与现在实施工程的实际情况有差异。

（2）工程结构类型、形式发生重大变更。

1.3对于亏损子目，超出原合同清单工程量处理办法

（1）重新组价时组价水平尽量比原合同清单价高，即使按上述不利合同条款，至少可保证按原因合同价执行。

（2）统计工程量，尽量将亏损子目少统计，或统计到其它子目中，或重新组价。特别是亏损子目比预想中的数量大得多时，这就更加重要。当然达到预想结果，必须要有实在的依据或理由。其具体办法有：

a.有的分部分项清单子目，在招标时清单子目的细目特征增列了一条部位的细目特征。若有的亏损子的其它细目特征与原合同相同，但部位不同，可要求重新编列清单重新组价。

b.若亏损的清单子目工程量增加太多，应分析增加工程量是否属原合同承包范围之内，若不在原合同范围之内，可要求建设单位重新签订补充合同。这些工程量价可脱离原合同单价重新编列清单组价。

1.4.想方设法，通过变更设计将可能亏损的工程清单子目变更为不亏损的子目或盈利的子目，以达到减亏的目的。这项要及早谋划，最好在正式设计施工图纸出来之前与设计单位协调对接。如果在设计图纸出来之后再来修改，应很容易被建设单位发现施工单位的修改意图，而遭到建设单位的拒绝。

2.对材料价差不作调整条款的应对办法

2.1作为施工单位，首先要清楚在施工合同中出现类似条款本身就不合法。

在《工程量清单计价规范》中之4.1.9条明确规定“采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）”。在《计价规范》之4.7.6条也规定“若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整”。

2.2既然合同条款不合法，条款显失公平，施工单位就可以要求修改本条款或签订补充合同。

2.3查找因建设单位违约事件造成施工单位工期滞后、或工程延期而造成物价上涨，引起施工单位成本增加，以此要求建设单位补偿因此增加的成本费用。这违约事件主要有：

3.对措施费不作调整的应对技巧

执行《清单计价规范》的施工合同，对措施费用计取最不利合同条款就是本第2节第3小节所述的合同条款。如果建设单位没有任何违约事件、投标工程与实施工程没有任何差异，要调整措施费是比较困难的。如果经过认真分析、确实难以达成目标，不如放弃，以减少二次经营业务费用。但既然是工程项目，其实施必然有许多与合同条款不完全相同之处。主要表现在以下方面：

1.因工程量的增加而不能比例增加、但工程量减少却要按比例减少。这种情况只有分析增加的工程量是否属于原合同施工范围。若不属原合同施工范围，则可要求另行签订补充合同增加相应措施费用并另行分析计算增加部份的分部分项清单单价。若建设单位不同意，施工单位可放弃这类工地，但一般情况下建设单位也不可另找施工单位。即使建设单位不增加措施费用，若实施增加的分部分项工程量的单价很高，施工单位有利可图，施工单位也可以不放弃增加部份的工作。

2.分析比较招标文件与项目实施情况发生差异，找出措施费用大幅增加的理由，从而要求建设单位调整合同措施费用。造成措施费用增加的主要差异有：

（1）结构形式发生较大变化，造成措施费用大幅增加。

（2）工程地理位臵发生变化。这种变化可能造成措施投入的大幅增加，从而要求建设单位补偿由此增加的成本费用。

（3）建设单位要求赶工，造成措施投入大大增加，要求建单位另行增加赶工措施费用。

四、影响工程价款调整的其它因素

1.公共关系，特别是与工程实施工有关的建设单位、监理单位、设计单位、地勘单位的关系特别重要。争取得到他们的认同与理解，取得他们的支持。

2.工程质量与进度。若施工单位所干的工程建设单位满意度高，施工单位的索赔应就容易获得成功。

3.施工单位的索赔意识与工作质量。若索赔意识差，工作质量不好，就会造成证据收集不全、索赔报告报送不及时等原因造成索赔失败。

五、施工单位突破原合同清单，调增合同价款，受到的影响因素很多，涉及到方方面面，未必都能成功。但作为一名工程造价管理人员首先应该想到这些问题、做到未雨筹谋。

第二篇：浅析定额计价与清单计价

写作提纲

绪论

我国改革开放后,逐渐由计划经济的经济体制向市场经济的经济体制过渡,建筑业在国民经济中扮演着重要角色,传统的与计划经济相适应的定额计价已经不适应时常经济的发展,与定额计价相比清单计价更能适应市场经济的发展。本论

一、什么是定额计价与清单计价 二、二两种计价模式的区别

三、与以往的计价方式相比，工程量清单计价有以下特点：

1、强制性；

2、竞争性；

3、通用性和实用性

四、定额计价的缺陷 结论

本文着重说明了什么是定额计价,什么是清单计价,以及定额计价与清单计价的区别.还有在市场经济条件下清单计价与定额计价相比有哪些优点.事实证明在现如今的经济条件下,清单计价更能适应经济的发展,特别是加入WTO后建设市场进一步对外开放，为了引进外资，对外投资和国际间承包工程的需要，采用国际上通行的做法，工程量清单计价，有利于增进国际间的经济往来，有利于提高施工企业的管理水平和进入国际市场承包工程。

浅议定额计价与清单计价

一、什么是定额计价与清单计价

定额计价是指建设工程造价有定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式。其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得，再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等，最终确定工程造价。

工程量清单是表现拟建工程的分部分项项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照“计价规范”附录中的统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编码，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。

根据上述两种计价方式，建设工程造价确定程序是不相同的。在定额计价模式下，建设工程造价确定是依照国家或地区所发布的预算定额为核心，最后所确定的工程造价实际上是社会信息平均价。在工程量清单计价模式下，建设工程造价的确定是以企业定额为核心，最后所确定的工程造价是企业自主价格。这一模式在极大程度上体现了市场竞争机制。工程量清单计价均采用综合单价形式。在综合单价中包含了人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润等。其不同于定额计价模式，先有定额直接费表，再有材料差价表，还有独立费表，最后在计费程序表中才知道工程造价。对比之下，工程量清单计价显的简单明了，更加适合于工程招投标。

二两种计价模式的区别

1计价方式不同

按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接费,再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。工程量清单计价时,造价由工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成,作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗费用只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;对于实体性消耗费用,则列出具体的工程数量,投标人要报出每个清单项目的综合单价。工程量清单计价，是实行投标人依据企业自己的管理能力、技术装备水平和市场行情，自主报价，定额其所报的工程造价实际上是社会平均价.2.分项工程单价构成不同

按定额计价时分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费,工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定,是施工企业实际成本费用的反映,是工程的个别价格。综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。

3.单位工程项目划分不同

按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,新规范中土建工程只有177个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起,如混凝土,可以将同一项目的搅拌(制作)、运输、安装、接头灌缝等综合为一项,门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起,这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制,报价时有更多的自主性。工程量清单中的量应该是综合的工程量,而不是按定额计算的“预算工程量”。综合的量有利于企业自主选择施工方法并以之为基础竞价,也能使企业摆脱对定额的依赖,建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系。

4.计价依据不同 这是清单计价和按定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据就是定额,而工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。目前可能多数企业没有企业定额,但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加,企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价,当企业都能根据自身状况和市场供求关系报出综合单价时,企业自主报价、市场竞争(通过招投标)定价的计价格局也将形成,这也正是工程量清单所要促成的目标。工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式,建立起市场形成造价机制,只有计价依据个别化,这一目标才能实现

5.反映的成本价不同

工程量清单计价，反映的是个别成本，工程预算定额计价，反映的是社会平均成本。

4.结算的要求不同

工程量清单计价，是结算时按合同中事先约定综合单价的规定执行，综合单价基本上是包死的。工程预算定额计价，结算时按定额规定工料单价计价，往往调整内容较多，容易引起纠纷。5.风险处理的方式不同

工程量清单计价，使招标人与投标人风险合理分担，投标人对自己所报的成本、综合单价负责，还要考虑各种风险对价格的影响，综合单价一经合同确定，结算时不可以调整（除工程量有变化），且对工程量的变更或计算错误不负责任；招标人相应在计算工程量时要准确，对于这一部分风险应由招标人承担,从而有利于控制工程造价。工程预算定额计价，风险只在投资一方，所有的风险在不可遇见费中考虑；结算时，按合同约定，可以调整。可以说投标人没有风险，不利于控制工程造价。

7.工程量计算规则不同

工程量清单计价，清单项目的工程量是按实体的净值计算，这是当前国际上比较通行的做法。工程预算定额计价，工程量是按实物加上人为规定的预留量或操作裕度等因素。例如：混凝土工程中带型基础梁

工程量计量：计价规范和定额计量都是按设计图示尺寸以体积计算，不扣除构件内钢筋、预埋铁件所占体积，两者没有区别。

工程内容：计价规范给出的工程内容综合了敷设垫层；混凝土制作、运输、浇筑、振捣、养护；地脚螺栓二次灌浆等三项内容，定额子目表现的则仅仅是其中的第二项内容，敷设垫层和地脚螺栓二次灌浆作为单独的定额子目处理。

8计量单位不同

工程量清单计价，清单项目是按基本单位如m、kg、t等。工程预算定额计价，计量单位可以不采用基本单位。基础定额中的计量单位除基本计量单位外有时出现不规范的复合单位，如100m3、100m2、10m、100kg等。但是大部分计量单位与相应定额子项的计量单位相一致。不一致的例如：土（石）方工程中“计价规范”项目名称为“挖土方”，计量单位为m3：“预算定额”项目名称为“人工挖土方”，计量单位为100m3。

三、与以往的计价方式相比，工程量清单计价有以下特点：

1、强制性；

2、竞争性；

3、通用性和实用性

强制性主要表现在，一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金。投资为主的大中型建设工程应按“计价规范”规定执行。是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则。

竞争性表现在“计价规范”中从政策性规定到一般内容的具体规定，充分体现了工程造价由市场竞争形成价格的原则。“计价规范”中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，具体采用什么措施，由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价。另一方面，“计价规范”中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，为企业报价提供了自主的空间。通用性的表现是我国采用的工程量清单计价是与国际惯例接轨的，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。

实用性表现在“计价规范”的附录中工程量清单项目及工程量计算规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了。

1、工程量清单方式下，工程量上的风险由甲方承担，单价上的风险由乙方承担； 传统定额方式下，量价风险都由乙方承担。

2、工程量清单，实行的是量价分离；传统定额是量价合一。

3、工程量清单，是在市场经济模式下的产物，利于施工企业间的相互竞争，优胜劣汰；定额是在计划经济模式下的产物，带有很强的政策性。

4、工程量清单计价，更有利于招投标工作的开展，竣工结算的进行等；定额计价相对要不灵活一些。搞过几个装修工程，从招投标开始到竣工结算都采用的是清单，实际效果还是比较好的，工程造价都得到了合理的控制，也比较顺利，实现了甲乙双方的双赢。

四、定额计价的缺陷

在定额计价模式下，政府是制定工程造价的主体。它限定不同级别的施工企业在计取造价时必须执行同一种标准的“定额直接费”或“定额人工费”，业主只能处于从属地位，不能自主定价，只能按照政府的“取费标准”计算。其所产生的弊端有：

（1）反映不出建设先后顺序、主从关系和资金使用的时间、空间的秩序，只是单纯从会计的角度规定我国工程造价的构成，体现不出工程造价管理的清晰思路，实施起来容易混淆。

（2）不能体现出建筑产品优质优价的原则。业主总是希望工程质量好，价格低，然而建造高质量的工程比建造普通合理的工程投入要大。然政府最近作了调整允许双方在自愿的原则下收取优良工程补偿费，但是如果一方不同意，所投入的费用就不能收回。（3）不利于招标工作的展开。现行的工程造价计算复杂，耗时费工，不但要套用“定额直接费”，还要计算材料价差及套用定额收取管理费等。同时从理论上讲一样的图纸套用一样的定额，按一样的信息价计算，所得的结果应该是一样的。但是由于操作人员理解不同，水平有差异，往往得出的结果有很大差异，使得招标工作考察的并不是企业的综合能力，而是考核预算员的理解能力和运气，谁做的工程预算跟标底碰上了，谁中标的可能性就大，明显的不公平、不合理。

鉴于在市场经济条件下定额计价存在的种种缺陷定额计价向清单计价转变是必然的。那么在定额计价向清单计价转变的过程中我们应注意哪些问题呢？ 工程量清单招标方式目前已在部分地区试用，且受到施工单位的普遍欢迎。应该指出，对于招标单位，由于编制人员水平及图纸深度影响，工程量计算不可能做到100%准确，常常因提供的工程量清单与实际施工图纸有偏差带来工程量复核等大量工作，这就对工程量清单的编制质量和施工合同在履行过程的工程量复核都提出更高要求。与此相适应的是，目前我国各地已建立的造价咨询服务机构，拥有相当一批经验丰富的专业技经人员和良好的计算手段。同时，作为独立经营造价咨询服务机构，对其编制的工程量负法律和经济责任。造价咨询服务机构可以参照国际通行做法，考虑将其收入的一部分用来参加技术风险投保，这样，招标单位提供的工程量清单“量”的风险就可以合理分摊。

采用工程量清单招投标，工程量由招标单位提供，在履行合同过程中，清单与施工图纸所反映的工程量出现偏差的可能性很大，调整实际工程量的比例也会增大。所以，在项目实施过程中，业主必须依靠强有力的工程项目管理人员、监理人员、造价人员组成的专业技术队伍对工程进行严格控制，在工程量签证前，应区分哪些该签；哪些不该签哪些项目是合同内，哪些项目是合同外。特别是我国加入WTO后，施工合同管理也将与国际管理接轨，应严格按照FIDIC条款执行。

为解决清单编制和工程结算偏差问题，也可以在合同承包方式中考虑，即在招标文件中，明确提出在签定合同前，中标单位与业主必须进行工程量复核工作，复核后经上级造价管理部门审定后，以固定工程量总价合同的方式签定施工合同。即在没有设计变更和有关政策性调整时，工程造价一次包死，不予调整，这样，既能避免因招投标过程中时间紧造成的工程量计算偏差带来的风险，也可以减少施工合同履行过程中的造价索赔，同时也方便了工程结算。

在工程量清单招投标过程中，审查投标单位报价时，不因应只看总造价不看每项单报价，因为实际上总价符合要求的，并不等于每一项报价符合要求，总报价最低的，并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总报价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大单价增大，这样在竣工结算时，可以成功地达到追加工程款的目的，这些都应引起业主方的高度重视。

本文着重说明了什么是定额计价,什么是清单计价,以及定额计价与清单计价的区别.还有在市场经济条件下清单计价与定额计价相比有哪些优点.事实证明在现如今的经济条件下,清单计价更能适应经济的发展,特别是加入WTO后建设市场进一步对外开放，为了引进外资，对外投资和国际间承包工程的需要，采用国际上通行的做法，工程量清单计价，有利于增进国际间的经济往来，有利于提高施工企业的管理水平和进入国际市场承包工程。

参考文献：

安装工程预算

吴心伦

重庆大学出版社

建筑工程定额与预算

李景云

重庆大学出版社

工程量清单计价

崔贺贤

中国计划出版社

第三篇：关于工程量清单计价招标工程材料价格调价的通知

关于工程量清单计价招标工程材料价格调价的通知

2011-12-13 13:43| 发布者: 建筑材料| 查看: 106| 评论: 0 摘要: 各有关单位： 今年8月以来，受国际油价和原材料价格上涨及国家环保总局关闭小水泥厂的影响，我市部分建筑材料价格出现大幅上涨，这是有经验的承包商无法预测的市场风险和政策风险。目前多数工程在调价问题上出现分歧...各有关单位：

今年8月以来，受国际油价和原材料价格上涨及国家环保总局关闭小水泥厂的影响，我市部分建筑材料价格出现大幅上涨，这是有经验的承包商无法预测的市场风险和政策风险。目前多数工程在调价问题上出现分歧，已严重影响了在建工程的施工建设，为确保工程质量，保证工程建设顺利进行，经研究决定对实行工程量清单计价招标工程的材料价格调整提出如下处理意见：

一、凡实行工程量清单计价招标的房屋建筑和市政基础设施工程，从2007年8月1日起，将钢材（含钢材制品）、水泥及其制品、商品混凝土、砖、砂、石、汽油柴油增补列入单调范围。

二、对单调材料价格波动的风险实行分摊原则。增补的单调材料价格波动，以招标期成都市《工程造价信息》公布的价格为基准价，与施工期成都市《工程造价信息》公布的价格相比，波动幅度在5%以内的，原单价不调整；波动幅度在5%以上的，按施工期信息价调整超过招标期信息价5%以上的部分。成都市《工程造价信息》上没有的单调材料品种，以承、发包双方核定的市场价格按上述原则调整。

三、原招标文件或施工合同中已按相关文件规定约定单调材料品种（含上述材料）且有明确的风险分摊比例的，按原合同约定执行。

四、在建工程跨执行时间的可按完成工程量分段计算。执行中遇到的问题请及时向我站反映。本通知下发前已经办理完竣工结算的工程不再调整。

成都市建设工程造价管理站

二○○七年十二月二十四日

第四篇：清单计价问答及常见报价处理汇总

清单计价问答及常见报价处理汇总

1.什么是工程量清单？

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。一份完整的工程量清单由以下几个部份组成： 封面； 填表须知； 总说明； 分部分项工程量清单； 措施项目清单； 其他项目清单； 零星工作项目表。如果有甲供材料，尚需提供甲供材料一览表及价格表。详见《建设工程工程量清单计价规范》的附表。2.项目编码是怎么设置的？

项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。前面的九位必需严格按清单计价规范选用，最后三位由清单编制者根据情况按顺序排列。

3.什么是综合综合单价？

综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。计算综合单价的过程一般来说，是根据工程量清单的特征描述，依据投标人公司的企业定额(投标人公司无企业定额的，可依据当地造价管理部门发布的消耗量定额划分与每条清单项目相对应的计价子目(可能是一条，也可能是多条)，并计算工程量，然后按企业定额计算出包含人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润(含风险因素的报价，并推算出综合单价。4.什么是措施项目？

措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。此部份投标可根据自身企业的具体情况增加或删减条目，评标时不会因增加或删减了措施项目的项数而废标。5.什么是预留金？

预留金是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。此项费用应列入其他项目清单的招标人费用中，投标人报价时不能改变此项费用的金额，否则将被视作废标。

6.什么是总承包服务费？

总承包服务费是指为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。此项不包含投标人中标后自行分包的工作内容。如投标人中标后经中标人同意自行分包部份内容的，其配合费用由投标人自行承担。

7.什么是零星工作项目费？

零星工作项目费是完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。此部份费用一般放入其他项目清单的投标人费用中。8.消耗量定额是什么？

消耗量定额是由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。由于我国实施了多年的定额计价，定额由造价部份统一发布，故各地都有相对成熟的消耗量定额。由于我国地域广大，各地的消耗量定额的子目划分、内容可能差异很大，在选用时要认真分析。施工企业可依据当地的消耗量定额编制自己的企业定额。9.企业定额是什么？

企业定额是施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。目前，由于我国实施了多年的定额计价，定额由造价部份统一发布，因而大部份的企业无企业定额。如无企业定额，可可依据当地造价管理部门发布的消耗量定额，修改或移植代替企业定额，并在清单招投标的实践过程中完善企业定额。

黑体字部份节选自《建设工程工程量清单计价规范》 10.工程量清单的总说明应包含哪些内容？要注意哪些问题？ 工程量清单的总说明中，应包含下列内容：

1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等。2）工程招标和分包范围。3）工程量清单编制依据。

4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。

5）招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量等。6）预留金、自行采购材料的金额数量。7）其他须说明的问题。

1)在编写总说明时，要注意描述清楚工程规模。许多编制清单的人，都不重视总说明中的工程规模、特征方面的描述。由于措施项目清单中，规范规定许多费用是以“项”为单位的，如果总说明中无具体说明，投标人如何准确测算相关费用并报价？这里要说一下的是，实施《建设工程工程量清单计价规范》是为了与国际建设工程招投标市场接轨，所以，不久的将来，施工图将不再随招标文件发放给投标人，那么，设想一下，没有准确的描述，在无施工图纸的情况下，投标人如何确定施工方案，然后确定诸如脚手架搭设、垂直运输机械等措施项目费的报价？所以，应在总说明中的建设规模项中，说明结构形式、建筑面积、总长、总宽、总高、层数及各层层高等技术参数，而不是简单的“建筑面积为XXX平方”所能解决的。

2)工程招标中如有甲方直接分包等内容的，应予以说明，以便于投标人估算总承包服务费。

3)如工程设计中有特种材料或施工工艺要求的，也要描述清楚，以便于投标人测算相关清单条目的综合单价。4)如果招标人打算甲供某些材料的，应附表说明，说明供应的材料品种、规格、品牌、价格，以便于投标人测算相关清单条目的综合单价。

5)如果清单编制中有对设计图纸有做法的修改或与正常处理不同做法等内容时，也应予以说明，以便于投标人测算相关清单条目的综合单价。11.编制工程量清单应注意哪些问题？ 编制工程量清单过过程中，应注意下列问题：

1)应严格按《建设工程工程量清单计价规范》中的相关附录划分清单条目，清单编码要规范。

2)当同种构件因不同特征而对综合单价或相关措施费用产生影响时，应分别设置清单条目，分别进行特征描述，并以清单编码的后三位区别开。如某一建筑物某一楼层中的砼柱，有400*400和500*500两种，就需要分别列清单项，以便于投标人计算这两种柱的模板费用。再如某一建筑物中，400*400断面的砼柱其砼强度设计等级在不同部位分别为C25和C30，也要分别列清单项，这样就能让投标人分别就不能强度等级的砼柱分别报价。

3)每个清单条目的特征描述应尽量详尽，以便于投标人准确计算综合单价。4)特征描述用语要规范化。工程量的计量也要尽可能的准确。

5)有部份清单项目，《建设工程工程量清单计价规范》有几个备选单位，在实际编制清单时应选定其中一种，而不是全部列出。如某单位编制的扬州工业职业技术学院浴室工程清单中，出现了几次这种情况，都未选定所用单位，均列出了规范所提供的所有单位。如此做法，一可导致投标人无法确定相适应于清单工程量的计量单位，无法报价，二将导致工程履约过程中，因对此计量单位理解上的意见分歧，而引起索赔争议。故本人在审标时，都给予纠正了。

总之，一份好的工程量清单，投标单位拿到图纸后，可以不看图纸，就能准确的计算计价工程量后计价，并编制施工组织设计。

12.投标人应如何计算综合单价？ 投标人应依据招标人提供的工程量清单进行报价。在计算综合单价时，应根据清单特征中提供的清单特征，并依据本公司的企业定额(或地方定额)，划分与清单条目相适应的计价子目，并计算出具体工程量，然后套用定额，代入工料机单价，确定本企业投标时所考虑的管理费、利润及风险费用，从而求出综合单价、综合报价。

计算综合单价常见的方法有正算法和反算法两种。

所谓正算法，就是以某条工程量清单中的一个计算单位为基础，计算计价工程量后按上述所说求出该清单条目的综合单价。许多地区编制的工程量清单地区含量定额即为此方法。

所谓反算法，就是依据工程量清单某条条目及其特征，计算出该清单所包含的全部工程量，然后套用企业定额(或地方定额)，求出该清单条目的综合报价，然后除以清单工程量，反求出综合单价。此法在实际操作中较为多见。以图为例，该条清单对应的计价子目有：

1)挖基槽(设其含工、料、机、管理费、利润的价格为20元/立方米)2)土方场内运输(设其含工、料、机、管理费、利润的价格为10元/立方米)从图中还可以看出，该清单项目每立方米工程量对应的实体基槽长1米，该条清单对应的基槽长100米。

按正算法，求得每立方米清单工程量所对应两计价子目的工程量均为： 1*(1+0.6工作面并假定垫层需支模)*1=1.6立方米。则每立方米清单工程量所对应 挖基础：1.6*20=32元 土方场内运输：1.6*10=16元

由此可得该条清单的综合单价为32+16=48元/立方米

按反算法，求得本条清单工程量所对应两计价子目的工程量均为： 100*(1+0.6工作面并假定垫层需支模)*1=160立方米。则本条清单工程量所对应 挖基础：160*20=3200元 土方场内运输：160*10=1600元

由此可得该条清单的综合报价为3200+1600=4800元 从而可得该条清单的综合单价为4800/100=48元/

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13.投标人应如何汇总报价结果？

当投标人全部计算好全部工程量清单的综合单价、综合报价后，应按单位工程、单项工程、工程项目进行汇总。

如某项目由1#楼、2#楼两个栋号工程组成，每个栋号又分成土建、安装两个专业。

则应该将每个楼的土建、安装分别作为单位工程汇总其费用。每个楼作为单项工程汇总，然后汇总成工程总价。

在汇总单位工程汇总表时，切记不能改变规费、税金的费率，否则会被作废标处理!

14.投标人能不能改变工程量清单上的工程量？如果遇到工程量清单某些条目的工程量为0怎么办？

投标人不能改变工程量清单上的工程量，否则会作废标处理。当按图纸复核工程量遇到某些清单工程量有错误时，应向招标人要求澄清，待澄清后再作处理。或也可进行不平衡报价。

遇到工程量为零的也应该填写单价的。

因为象这样工程量为零的清单项目，你将单价填多少都不影响整个总报价的，因为它的工程量为零嘛，但是为了防止在施工中因为变更而出现清单中工程量为零的这个项目，我建议应该将这个工程量为零项目的单价尽量填的偏高一些，因为在实际施工中万一因为变更而出现这个项目的工程项目时，你清单中对这个项目的报价不正好可以利用吗？这么好的机会千万不要错过了，如果在施工中因为变更出现了这个清单项目的工程量时，而因没有填写单价不能利用时，那个时候后悔都来不及了。

15.同样的清单条目，为何会有不同的综合单价？

同样的清单条目，特征描述一样，工程量也一样，但不同的投标人，采用不同的施工方案时，计价工程量、计价子目都有可能不一样；不同的投标人，采购工程材料的价格不一样，企业工料消耗水平也不一样；不同的投标人，所需管理费用也不一样；不同的投标人，对工程的利润的期望值也不一样。这些不一样，都造成了不同的投标人，对同一清单条目的报价不一样。如上例中，如果垫层不支模，则挖基槽、运土的工程量就变为 100*(1.4*0.9+1*0.1)=136立方米

这样，就和垫层需要支模的施工方案的结果大不一样。

16.同样在一层装修的两个房间，同样的施工工艺及描述内容，但是清单编码不一样，请问两个项目的报价可否不一样呢？

按照《建设工程工程量清单计价规范》，完全可以不一样。你怎么报都行，只要不太离谱。因为在不同的房间，可能需要采用的施工方法有可能一样，随整体装修效果而决定的难易程度也完全有可能不一样。

17.在清单投标时投标人为中标而把管理费等费率降低很多，在结算时能按施工企业取费费率中的费率取费吗？ 不能。

工程量清单招投标中，工程量变更如原来有清单条目的，执行原投标报价中的综合单价。有相近清单条目的，参照相近条目的综合单价，新增的清单条目，由业主和承包商商定组价。一般组价时是参照当地的消耗量定额，按承包商原报价书中的口径组价。合同约定调整方法的除外(如约定工程量变更在一定幅度以外的，综合单价按一定系数调整等)

18.清单计价中，甲供材如何处理？结算时如何退价？

<建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑（第一批）中第十条答疑中明确说明：甲方供料应计入投标报价中，并在综合单价中体现。

甲供材料在工程结算时，按甲供材料数量*价格(一般甲供材料招标时甲方就定好价格的)*0.99在税后退还甲方。其应计的相关管理费、利润等归施工单位。开票价应包含甲供材料，否则就是偷税漏税，故在税后退还甲方。19.清单报价的项目如何进行决算？ 可按以下精神编制结算：

工程量清单招投标中，工程量变更如原来有清单条目的，执行原投标报价中的综合单价。有相近清单条目的，参照相近条目的综合单价，新增的清单条目，由业主和承包商商定组价。一般组价时是参照当地的消耗量定额，按承包商原报价书中的口径组价。

合同约定调整方法的除外(如约定工程量变更在一定幅度以外的，综合单价按一定系数调整等)

材料价格是否调整，看合同的约定及当地造价部门的相关规定。

20.图纸中顶部装修有暗藏灯带（几乎每个房间都有），但是清单描述中未提暗藏灯带，问组价时是否考虑暗藏灯带价格？

先检查一下这些是否单独作为清单项立项了。如果没有这些可向招标人要求澄清。如果招标人未澄清，可以单列清单项，0工程量处理，并报上你的单价。在施工中要求业主计量。21.估价项目要参加取费吗? 如按独立费处理的，只需计算规费及税金。如参照相近项目定额计算的，那要计算各项费用（管理费、利润等）都要计算。22.清单工程量发生误差，应如何处理？

定标前发现工程量有误差，投标人应及时向招标人提出，更正错误工程量。定标后发现工程量有误差，合同有规定的按合同规定处理；否则，按《计价规范》4.0.9条规定执行。

23.若甲方提供的工程量清单漏项，且招标要求包干价，乙方报价是否应补充?若没补充，甲方是否会认为该漏项费用已计入其他项目? 应按招标文件要求包干的范围来定。

（1）如果包干范围仅就甲方提供的工程量清单而言，出现漏项属于甲方提供的工程量清单漏项，应由甲方负责并补充计入相应费用。

（2）如果包干范围是指完成该项目，出现漏项乙方应及时提出，并与甲方协商计入相应费用。

24.执行工程量清单，是否还有独立费的概念？ 执行工程量清单后，不应再有独立费的概念。

原计价行为中，发包方常常将土方、铝合金门窗、外墙涂料等单独分包出去，并以独立费列项，逃避规费，是建筑市场不规范的表现。

采用工程量清单，企业自主报价，发包方不应分解工程。对于图纸不准确的、甲供材料价格不明确的，可以暂估价、量列入，不应以独立费列项。25.高层建筑增加费应在清单报价中如何考虑？

高层建筑增加费中的人工降效在分部分项工程及措施项目的综合单价中考虑，人工降效系数土建部分同单独装饰工程。机械降效在措施项目中的垂直运输费中考虑。高压水泵摊销和垃圾管道摊销费单独列入措施项目中。26.实行工程量清单计价，合同价方式如何定？ 合同价方式有固定价、可调价和成本加酬金。工程量清单计价是一种计价方法。这是两个范畴的概念。按工程量清单计价可以采用固定价、可调价、成本加酬金中的任何一种方式签定合同价。

工程量清单计价方式宜采用固定单价合同。

采用固定总价合同的，承发包双方应确定工程量清单的准确性或在合同中明确工程量清单错误后的价款调整方法。

工期较长的项目，在明确投标时的基准价格后，双方须在专用条款内约定合同价款的调整办法。

27.实行工程量清单报价，综合单价在约定的风险范围内不再调整，但在哪些情况下可作调整？

实行工程量清单报价，综合单价在约定的风险范围内不再调整，但在下列情况下可作调整：

（1）设计变更以及施工条件变更不应包括在承包人的风险范围内，价款调整方法应当在专用条款内约定。

（2）如合同中未明确规定，分部分项单项工程量变更超过15%，并且该项分部分项工程费超过总分部分项工程费的1%的，综合单价可作适当调整。当分部分项工程量清单项目发生工程量变更时，其措施项目费中相应的模板、脚手架工程量应调整。

（3）工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

（4）发包人要求承包人完成的合同外发生的用工等，由承包人提出现场签证，经发包方现场工程师（总监理工程师或发包人代表）签字认可后实施。现场签证的费用按照零星项目计价。

28.什么是建设行政主管发布的消耗量定额？什么是企业定额？两者的水平差异？（1）消耗量定额是建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照在正常施工的条件下，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械的社会平均消耗量。

（2）企业定额是指施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制订的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。

（3）消耗量定额反映的是社会平均生产和管理水平，企业定额反映的是各企业内部的平均生产和管理水平。

29.平整场地的清单工程量应如何计算？

平整场地的清单工程量应如何计算按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算。这里要注意的是“建筑物首层面积”，而非“建筑物首层建筑面积”。

另一需要注意之处：传统的定额计价的计算规则不是这样的，是首层外扩2米后的面积，故拿到工程量清单后，如果你不是使用的自己的企业定额，是当地的计价定额，不能按清单工程量直接套用定额，而应根据清单特征描述并结合清单总说明中的工程规模中的相关内容另行计算工程量后套用定额。

30.应如何编制挖基础土方的工程量清单？挖基础土方的清单工程量应如何计算？

编制挖基础土方的清单时，在同一类别土方的前提下，应根据不同的基础类型、不同的挖土深度、不同的垫层宽度(或底面积)划分工程量清单条目。示例如图：

计算基槽挖土清单工程量时，以“基槽长*垫层底宽*挖土深度”计算 计算基坑挖土清单工程量时，以“基坑垫层底面积*挖土深度”计算

需要注意的是，象上图这样的土方工程量清单，投标人在计价时应根据本单位制定的施工方案，另行增加工作面及考虑放坡等情况计算计价的工程量。一般在计价时要考虑： 1.挖土方 2.运土方

不同特征的基础土方分开列清单条目，是为了便于投标人分别计算其计价的工程量。也便于投标人计算投标人计算包含中基础清单中的垫层的计价工程量(挖基础土方的清单工程量/挖土深度*垫层厚度)]

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31.編制回填土清单时，有哪些注意事项？

回填土方在工程实践中，应由基槽(坑)回填土和室内地面回填土两部份组成，故一般的工程量清单中，应该分别编制“基槽(坑)回填土”和“室内地面回填土”两条清单。如果回填土的来源不同(包括运距不同)，粒径、密实度要求不同，夯实要求不同，则要按其可能弄成的不同综合单价，分别编制清单条目。在编制基槽(坑)回填土方清单时，应注意，是以相应的挖基础土方的清单工程量减去基槽(坑)中的构件体积，而在计价时，则需要按其企业定额或当地的计价定额计算出的挖基础土方的计价工程量减去基槽(坑)中的构件体积。有些工程可能因实际情况需要，还要编制场内土方回填清单条目。32.桩基工程量清单编制要注意一些什么问题？

桩的清单在《建设工程工程量清单计价规范》中均有米、根等两种计量单位，在编制时只能选取一种计量单位，特别是在使用造价软件时，应注意要删除未被选用的计量单位。以避免因此让投标人在报价时弄不清具体使用的计量单位而无法正确报价。

在编制桩基清单时，预制桩应按不同品种、不同规格、不同桩长、不同倾斜度、不同砼强度等级、不同防护材料种类(管桩尚须按不同填充材料种类)、不同送桩长度分列清单条目。灌注桩应按不同桩长、不同规格、不同成孔方法、不同的砼强度分列清单条目。接桩按不同桩截面、不同接桩长度、不同接桩材料分列清单条目。

另应注意，试桩应另列清单条目。

第五篇：对清单外工程项目计价的承诺书

对清单外工程项目计价的承诺书

篇一：投标报价承诺书

投标报价承诺书

工程名称：***工程

致招标人：

1、我方已收到上述投标工程所提供的招标文件、答疑纪要及相关附件资料。并对施工现场进行调查勘察，现根据招标文件、工程量清单、答疑纪要和其它相关文件的要求，并考虑本企业自身的实力及特点，经综合研究决定，我单位愿以：（大写）：

（小写）：

的报价竞标承包上述工程；

2、对于工程量清单中未有的项目，结算时按年施工期间建设主管部门颁发的最新有关计价标准及结算文件、人工调整文件和招标人确定的主材价格，计算出该项目的综合单价乘以投标时承若的优惠幅度作为结算单价，工程量按相应计算规则计算。

3天。

4、本工程增加工程承诺的下浮率为。

5、我单位如果中标，必定全面履行上述工程招标文件、图纸、工程量清单、其它相关文件的规定和要求，并同意与贵方签署一份基于上述文件而制定的承包合同。否则建设单位有权取消我方中标资格。投标人（盖法人公章）：

法人代表或受委托人（签字或盖章）日期： 篇二：工程承诺书__完整的工程承诺书

致：XXXXXXXXXXX：

根据你方招标的遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿意全部按照招标文件的规定，郑重提交我们的投标文件，并作出以下承诺：

1、我方愿以所报的投标总价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任，实行综合单价风险包干，且我们理解招标文件中关于投标报价的有关规定，并且无意询求此外的任何解释。

2、我方将派出理将认真履行项目经理管理岗位职责，对工程项目施工全过程及整个现场承担全面管理的责任和义务，并保证常驻现场。

3、在中标后，投入本工程的技术人员和管理人员将常驻现场，并不随意更换所拟派的项目技术人员和管理人员，如确需更换，须报监理公司、发包人审批认可。

4、一旦我方中标，我方保证按合同协议书中的规定的工期日历天内完成并移交全部工程，工程质量达到 一次性通过验收。严格执行《建设工程质量管理条例》中有关工程保修条款。

5、若我方中标，在中标后自愿按招标文件要求提交工程履约保证给招标人。

6、我方同意所提交的投标文件在“招标文件投标须知”中规定的投标有效期 60 天内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

7、我方提供的资料全部为真实资料，如我方提供的业绩资料不真实或存在虚假，我方将放弃中标的权利，并承担由此产生的责任。

8、我方已详细审核全部招标文件及工程量清单，包括修改补充通知、答疑（如有时）及有关附件，我方完成响应并认可上述文件的所有条款。

9、投入本工程的建筑原材料、构配件的质量都是经质量检验合格的产品。

10、我单位将严格按照招标人发出的设计图纸进行施工，不擅

自改变设计图纸进行施工。

11、项目管理部将制定施工安全管理管理机构和安全管理责任制，配备工程建设项目专职安全员，并认真落实各项施工安全生产、文明施工的管理规定。所有工程建设施工作业人员都是经过安全教育和技术操作培训，特殊工种的作业人员须有相应的技术资质证书。

12、承诺实施完成本工程范围内的增加及变更工程，费用按照投标报价书中的相应价格或经审定的价格完成。

13、除非另外达成协议生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

14、我们理解招标文件中关于定标的方法，并且无意询求此外的任何解释。

15、对工程的质量保证合格，一次性通过验收。

16、其他需要承诺的方面，按招标文件规定执行。

投标人：XXXXXXXXXX（盖章）

单位地址：

法定代表人或其委托代理人：

电话：传真： 日期：年月日 篇三：工程量清单复核承诺书

工程量清单复核承诺书

深圳XXXXXXX投资有限公司：

我司参加由贵司组织的XXXXXXXXXXXXXXXXX总承包工程招标，现作如下承诺：

我司已充分了解贵司对施工图纸及工程量清单复核的要求，若能中标，我司保证在接到中标通知书后2个月内提交合同约定的工程量计算底稿及计价文件，在提交核对成果文件1个月后开始核对，核对开始后3个月内完成核对工作。如我司未能按贵司要求完成上述工作，则视为已认可贵司提供之工程量清单，并同意以该工程量清单作为工程竣工结算的依据，同时贵司仍拥有对工程量清单据实调整的权利。

特此承诺！

承诺单位：

法定代表人： 2014年 07月

日