第一篇：山塘四期工程(一期)项目房屋征收补偿方案(征求意见稿)
山塘四期工程（一期）项目
房屋征收补偿方案
（征求意见稿）
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，结合调查登记和采样评估等情况，制定本项目房屋征收补偿方案。
一、征收范围
山塘街：620至663号；626号楼上；634号楼下；634-3号楼上；636号楼上；636号楼下；641号全部；644号全部；644号楼上；634-3至634-5号；644-1至644-9号；644号边门；648号全部；648-1号；655号；656号全部；656号楼西，657号整幢全部；657号西；657号边门；657-3号；662-1号整幢全部；662-2号；662-2-1至662-2-4号；664至666号；666-1号；667号；669至675号；677号；679号；683号；684号；684-1幢；684-2幢；684-3幢；684-1至684-35号；686-1号；687号；688号；690至694号；695号；698号；698-2号；699至703号；705至716号；721号；723号；723-1号；724号；727号；729至741号；741-1号；741-4号；741-8号；741-9号；742至745号；747至748号；753至755号；755-1号；756至761号；762号（1至3幢整幢）；762-5至762-15号；763至771号；771-1至771-12号；772至773号；783至785号；790号；792至795号；802至806号；808号；810至812号；814号；818至828号；830至835号。井泉弄：1号；3至7号；7-1号；12号。彩云桥下塘：4至24号；21-1号；9号南楼；9号北楼；11号东面平房；11号西面平房；17号全部；17号北面；19号全部。福全巷（弄）：1至3号全部；4号；9号；9-1号；10号；10号南；10号北；11号；12号。元福里：7至15号；7号东面；8号楼上；14-1至14-8号；14-3号东面；14-4-2号。新景弄：6号；6号东面；6号南面。会馆场：5至6号；5-1号；6-1号。青山桥浜：2号；2-1至2-4号；2-6至2-16号；2-18号；2-25号；2-27号。（上述如有出入，以规划红线图确定的范围为准）
该项目共计征收约700户，总计约42000平方米（含未经登记建筑面积）。
其中住宅约700户。
二、实施时间
自房屋征收决定公告之日起。
三、征收补偿政策
（一）补偿方式。
被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。选择货币补偿方式的被征收住宅户，可以购买由政府提供的定销商品房。选择产权调换的，用于产权调换房屋的价值和被征收房屋价值在同一评估时点分别计算价格后，结清差价。
（二）评估机构的选择方法。
房地产价格评估机构由被征收人在房屋征收部门公布的名录中协商选定。具体由房屋征收部门在征收范围内公布评估机构名录，公布后5日内在征收现场登记被征收人的选择意见，被征收人协商一致共同选择四家房地产价格评估机构的，视为协商选择成功，由房屋征收部门与其签订委托评估合同后进行评估作业；协商选定不成，若超过50%的被征收人选择同四家房地产价格评估机构的，视为多数决定；不足50%的，由房屋征收部门组织被征收人，在公布的评估机构名录中，通过公开抽签方式，确定四家评估机构为本项目的房地产价格评估机构，房屋征收部门应当在抽签前5日内在征收范围内通告抽签时间和地点。多数决定、抽签方式确定房地产评估机构的过程和结果，应当经过公证机构依法公证。
（三）被征收人对评估报告有异议的处理方法。被征收人对评估报告有疑问的，房地产价格评估机构应当作出解释说明。被征收人对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。申请复核评估的，应当向原房地产价格评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。
房地产价格评估机构自收到复核评估申请之自起10日内给予答复。评估结果发生变化的，应当出具复核报告；评估结果没有发生变化的，应当书面告知复核申请人。
被征收人对房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地房地产评估专家委员会申请鉴定。
受理房屋征收评估鉴定后，房地产评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起10日内，指派3人以上单数成员组成鉴定组，处理房屋征收评估鉴定事宜，并出具书面鉴定意见。
被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日
（四）不履行市政府作出的征收补偿决定的处理方法。房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，或者被征收房屋所有人不明确的，由房屋征收部门报请政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定确定的期限内又不搬迁的，由作出征收决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。
（五）补偿金额。
1．经采样评估，被征收房屋类似房地产市场价格评估基数为：（1）住宅房屋每平方米7600元。（2）商业用房：
沿虎阜路一层每平方米17600元； 沿虎阜路二层每平方米11500元；
沿山塘河（彩云桥至斟酌桥段）一层每平方米16500元； 沿山塘河（彩云桥至斟酌桥段）二层每平方米11000元； 沿其他一般道路一层每平方米11000元； 沿其他一般道路二层每平方米7000元。
2．被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构根据被征收房屋情况，按照房屋征收评估办法评估确定。
3．计户规则。
按照苏州市住房和城乡建设局苏住建规〔2011〕4号文件规定执行。
4．住宅、非住宅的认定标准和面积认定标准。按照苏州市住房和城乡建设局苏住建规〔2011〕4号、苏住建规〔2012〕8号、苏住建规〔2012〕9号文件规定执行。
5．优先享受住房保障的条件及处理方法。
征收个人住宅的，被征收人符合我市住房保障条件的，由被征收人提出保障申请，经审核后给予优先住房保障。
6．关于基本居住需求保障。按照苏州市住房和城乡建设局苏住建规〔2012〕8号文件规定执行。
7．关于最低货币补偿标准。
按照苏州市住房和城乡建设局苏住建规〔2012〕8号文件规定执行。
8．搬迁补偿费。
（1）被征收住宅房屋40平方米（含40平方米）以下的，每户按500元发放；40平方米以上的，每增加20平方米（不足20平方米按20平方米计算），增加100元搬迁补偿费，但最高不得超过1000元。
对住宅房屋被征收人一次性发放二次搬迁补偿费。（2）非住宅房屋搬迁补偿费。
被征收非住宅房屋40平方米（含40平方米）以下的，每户按500元发放；40平方米以上的，每增加40平方米（不足40平方米按40平方米计算），增加500元搬迁补偿费。
对于整厂迁移的搬迁补偿费，由征收当事人双方协商确定。对设备、设施搬迁补偿费难以协商的，由市价格认证中心或者具有相应资质的评估机构评估后予以确定。
9．住宅房屋临时安臵补偿费。
（1）住宅房屋临时安臵补偿费，以被征收住宅房屋的合法建筑面积计算，按每平方米每月14元发放。发放中每户每月不足1000元的，按1000元发放。对选择货币补偿后自行购房的被征收人，一次性发放六个月临时安臵补偿费；对选择货币补偿并购买定销商品房且自行过渡的被征收人，六个月内临时安臵补偿费按被征收房屋的合法建筑面积计算；超过六个月过渡期的，临时安臵补偿费按核定购买的定销商品房套型面积计算（但不包括被征收人自行增购的定销商品房的面积）。临时安臵补偿费发放至以书面通知的入户安臵时间为止。对选择产权调换的被征收人，产权调换房屋为期房的，临时安臵补偿费发放至以书面通知的入户安臵时间为止。
（2）非被征收人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，除当事人另有约定的，应当按照下列规定给被征收人增付临时安臵补偿费：
延长时间在十二个月以内的，增付一倍临时安臵补偿费；延长时间超过十二个月的，自超过之月起增付二倍临时安臵补偿费。
10．非住宅房屋停产、停业损失补偿费。
（1）征收商业用房的，停产停业损失补偿费按被征收房屋的合法建筑面积每平方米400元给予一次性补偿。
（2）征收非商业用房的，停产停业损失补偿费按被征收房屋的合法建筑面积每平方米300元给予一次性补偿。
（3）若被征收人不选择上述（1）、（2）标准补偿的，停产停业损失的补偿由征收当事人双方协商确定；协商不成的，按照被征收房屋在房屋征收决定作出前三年的年平均效益确定停产停业损失补偿费；不满三年的，按照实际年限折算年平均效益确定停产停业损失补偿费。
计算年平均效益应当结合纳税情况，以会计核算及其他有关资料为依据。停产停业损失的补偿期限为半年。
11．改变房屋用途的补偿。
按照苏州市住房和城乡建设局苏住建规〔2012〕8号文件规定执行。
12．移装固定设施补助费。
被征收人的电话移机费、宽带上网初装费和原水、电增容费、管道煤气气源建设费及安装费、有线电视原装费用按市政府相关文件规定予以补偿。太阳能热水器移装按每台500元补偿（含材料损耗费）、空调移机费用按每台400元补偿（含材料损耗费）。
13．搬迁奖励费。
（1）搬迁奖励费：在房屋征收补偿方案规定的签约期限内，被征收人在房屋征收部门规定的第一奖励期内签约并搬迁完毕的，给予20000元奖励；被征收人在房屋征收部门规定的第二奖励期内签约并搬迁完毕的，给予10000元奖励。
（2）在奖励期内搬迁的，住宅房屋临时安臵补偿费每户每月不足1500元的，按1500元发放。延长过渡期的，按规定增付后，每户每月超过1500元的，按实际发放。（3）在规定的签约期内签约后搬迁并交验房的非原集体土地（宅基地）或整幢成套住宅被征收住宅户，每户奖励6.6万元。
14．其他各类补助费。
关于大病、残疾、贫困、高龄等的补助标准详见附件2。
四、安置用房
（一）产权交换房。
本项目提供富强新苑、长江花园等小区产权调换房屋，面积约4000平方米。
在征收过程中如有变化，根据实际情况再行调整。用于产权调换房屋的价值和被征收房屋价值在同一评估时点分别计算价格后，结清差价。
选择产权调换方式安臵的房屋被征收居民，不再享受定销商品房安臵政策。
（二）定销商品房。
本项目提供的定销商品房为：和泰家园、虎丘定销房C地块等高层小区定销商品房（约731套，约52000平方米）。在征收过程中如有变化，根据实际情况再行调整。
定销商品房销售价格为：和泰家园每平方米6600元（不含层次差）；虎丘定销房C地块每平方米6400元（不含层次差）。.本项目非原集体土地（宅基地）或整幢成套住宅被征收住宅户每户可按每平方米6600元（不含层次差）增购10平方米，由被征收人自行出资购买。
定销商品房购买办法按《苏州市城区定销商品房建设销售管理办法》（苏府规字〔2011〕10号）的规定执行。
五、搬迁过渡方式
被征收人应当在征收补偿协议约定或者征收补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁，自行过渡。
六、搬迁过渡期限
搬迁过渡期限自被征收人腾空验房之日起，至得到安臵房之月止（以书面通知入户时间为准）。高层住宅房屋过渡期限一般不超过三十六个月。
七、拟定的签约期限：自房屋征收决定公告之日起四个月内。
八、拟定的提前搬迁奖励期限：具体奖励期限待征收决定公告后在征收现场公布。
九、其他
（一）货币补偿，是指在房屋征收补偿中，以市场评估价为标准，对被征收房屋的所有权人进行货币形式的补偿。
（二）产权调换，是指房屋征收部门提供用于产权调换的房屋与被征收房屋进行调换，计算价格后，结清差价。
苏州市住房和城乡建设局苏住建规〔2011〕4号文、苏住建规〔2012〕8号、苏住建规〔2012〕9号文及关于大病、残疾、贫困、高龄等的补助标准同时在政府网站和征收现场公布。
第二篇：解放新村危旧房改造项目房屋征收补偿方案(征求意见稿)
附件1 解放新村危旧房改造工程
项目房屋征收补偿方案
（征求意见稿）
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《苏州市区第二批危旧房改造工程实施意见》和《苏州市区第二批危旧房改造工程补偿安置实施办法》,结合调查登记和采样评估等情况，制定本项目房屋征收补偿方案。
一、征收范围：
解放新村：1至13幢整幢及车库；炒米浜：218号。（上述门牌如有出入，以规划红线图确定的范围为准）。
该项目共计征收约719户，约3.5万平方米（含未经登记建筑面积）。
住宅约707户，非住宅约12户。
二、实施时间
自房屋征收决定公告之日起。
三、征收补偿政策
（一）补偿方式。
被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。选择货币补偿方式的被征收住宅户，可以购买政府提供的安置房。选择产权调换的，用于产权调换房屋的价值和被征收房屋价值在同一评估时点分别计算价格后，结清差价。直管公房和单位自有房屋的货币补偿金额分配比例，按照原有规定执行。
（二）评估机构的选择方法。
房地产价格评估机构由被征收人在房屋征收部门公布的名录中协商选定。具体由房屋征收部门在征收范围内公布评估机构名录，公布后5日内在征收现场登记被征收人的选择意见，半数以上被征收人共同选择一家房地产价格评估机构的，视为协商选择成功，由房屋征收部门与其签订委托评估合同后进行评估作业。如协商选定不成的，由房屋征收部门组织被征收人，在公布的评估机构名录中，通过公开抽签方式，确定1家评估机构为本项目的房地产价格评估机构，房屋征收部门应当在抽签前5日内在征收范围内通告抽签时间和地点。抽签过程与结果应当由公证机关现场公证。
（三）被征收人对评估报告有异议的处理方法。被征收人对评估报告有疑问的，房地产价格评估机构应当作出解释说明。被征收人对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。申请复核评估的，应当向原房地产价格评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。
房地产价格评估机构自收到复核评估申请之日起10日内给予答复。评估结果发生变化的，应当出具复核报告；评估结果没有发生变化的，应当书面告知复核申请人。
被征收人对房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地房地产评估专家委员会申请鉴定。
受理房屋征收评估鉴定后，房地产评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起10日内，指派3人以上单数成员组成鉴定组，处理房屋征收评估鉴定事宜，并出具书面鉴定意见。
被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。
（四）不履行市政府作出的征收补偿决定的处理方法。房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，或者被征收房屋所有人不明确的，由房屋征收部门报请政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定确定的期限内又不搬迁的，由作出征收决定的人民政府依法向人民法院申请强制执行。
（五）补偿金额
1.经采样评估，被征收房屋类似房地产市场价格评估基数为：
⑴住宅房屋：每平方米8861元 ⑵商业用房：每平方米25339元 ⑶非商业用房：每平方米8817元 2.被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构根据被征收房屋情况，按照房屋征收评估办法评估确定。
3.计户规则
按照苏州市住房和城乡建设局苏住建规[2011]4号文件规定执行。
4.住宅、非住宅的认定标准和面积认定标准
按照苏州市住房和城乡建设局苏住建规[2011]4号文件规定执行。
因历史原因未经实测的成套住宅，可委托苏州市房地产测绘队进行测绘，并出具测绘报告。测绘面积大于产证面积的，以测绘面积为准；测绘面积小于产证面积的，以房产登记面积为准。
5.优先享受住房保障的条件及处理方法：
征收个人住宅的，被征收人符合我市住房保障条件的，由被征收人提出保障申请，经审核后给予优先住房保障。
6.关于基本居住需求保障
被征收人是苏州市区户籍的且仅有一处住宅且获得的货币补偿金额低于征收决定之日由政府定价的最小安置户型(45㎡)安置房总价（8400元×45㎡=378000元）的，且放弃住房优先保障的，经当事人申请，房屋征收部门直接对其用产权住宅安置，被征收房屋不再补偿。
享受基本居住需求保障对象的情况，应当在征收范围内公示7天，无举报或异议的方能办理相关手续。
7.关于最低货币补偿标准
被征收人仅有一处住宅且获得的货币补偿金额低于征收决定之日由政府定价的最小安置户型(45㎡)安置房总价（8400元×45㎡=378000元）的，房屋征收部门按该总价对被征收人予以货币补偿。
享受最低货币补偿对象的情况，应当在征收范围内公示7天，无举报或异议的方能办理相关手续。
8搬迁补偿费
被征收住宅房屋40平方米（含40平方米）以下的，每户按500元发放，40平方米以上的，每增加20平方米（不足20平方米按20平方米计算），增加100元搬迁补偿费，但最高不得超过1000元。
对住宅房屋被征收人一次性发放二次搬迁补偿费。被征收非住宅房屋40平方米（含40平方米）以下的，每户按500元发放，40平方米以上的，每增加40平方米（不足40平方米按40平方米计算），增加500元搬迁补偿费。
9.住宅房屋临时安置补偿费
⑴ 住宅房屋临时安置补偿费，以被征收住宅房屋的合法建筑面积计算，按每平方米每月14元发放。发放中每户每月不足1000元的，按1000元发放。对选择货币补偿后自行购房的被征收人，一次性发放六个月临时安置补偿费；对选择货币补偿并购买定销商品房且自行过渡的被征收人，六个月内临时安置补偿费按被征收房屋的合法建筑面积计算；超过六个月过渡期的，临时安置补偿费按核定购买的定销商品房套型面积计算（但不包括被征收人自行增购的定销商品房的面积）。临时安置补偿费发放至以书面通知的入户安置时间为止；对选择产权调换的被征收人，产权调换房屋为期房的，临时安置补偿费发放至以书面通知的入户安置时间为止。
⑵非被征收人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，除当事人另有约定的，应当按照下列规定给被征收人增付临时安置补偿费：
延长时间在十二个月以内的，增付一倍临时安置补偿费；延长时间超过十二个月的，自超过之月起增付二倍临时安置补偿费。
10.非住宅房屋停产、停业损失补偿费
⑴征收商业用房，造成停产、停业的，按被征收房屋建筑面积每平方米400元给予一次性补偿。
⑵征收非商业用房，造成停产、停业的，按被征收房屋建筑面积每平方米300元给予一次性补偿。
⑶若被征收人不选择上述⑴、⑵标准补偿的，停产停业损失的补偿由征收当事人双方协商确定；协商不成的，按照被征收房屋在房屋征收决定作出前三年的年平均效益确定停产停业损失补偿费；不满三年的，按照实际年限折算年平均效益确定停产停业损失补偿费。计算年平均效益应当结合纳税情况，以会计核算及其他有关资料为依据。停产停业损失的补偿期限为半年。
⑷因房屋征收造成用人单位与建立合法劳动关系的劳动者（须签订劳动合同、缴纳社保金）终止劳动合同的，对解聘人员按工作满一年，给予一个月工资的一次性补偿。
11.改变房屋用途的补偿
⑴改变房屋用途的认定以2010年7月1日《江苏省城乡规划条例》实施为分界点。2010年7月1日以后改变用途的，认定与补偿按照《苏州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第三十二条规定执行；2010年7月1日之前在房屋所有权证记载的合法面积内已领取工商营业执照，并持续合法经营至房屋征收时的(需提供税务登记证和持续纳税凭证，免税的需提供税务部门证明)，参照相应用途评估。
⑵改变房屋用途的面积认定
①被征收人或者其家属自己经营的，按相关登记或者备案面积认定。没有登记或者备案面积的，以实际开业部位丈量后确定。
②租赁经营的，以租赁合同上的租赁面积确定。③登记、备案面积与租赁面积大于实际经营面积的，以实际经营面积确定。
⑶改变房屋用途的补偿
①2010年7月1日以后改变房屋用途的补偿 按《江苏省城乡规划条例》第五十条规定办理改变用途手续的，按改变相应用途的房地产市场价格补偿。
②2010年7月1日以前改变房屋用途的补偿
住宅改变为非住宅的，按改变的相应用途的房地产市场价格评估值的90%予以补偿。
11.移装固定设施补助费
被征收人的电话移机费、宽带上网初装费和原水、电增容费、管道煤气气源建设费及安装费、有线电视原装费用按市政府相关文件规定予以补偿。太阳能热水器移装按每台500元补偿（含材料损耗费）、空调移机费用按每台400元补偿（含材料损耗费）。
12.搬迁奖励费
⑴提前搬迁奖励费：在房屋征收补偿方案规定的签约期限内，被征收人在房屋征收部门规定的第一奖励期内签约并搬迁完毕的给予20000元奖励；被征收人在房屋征收部门规定的第二奖励期内签约并搬迁完毕的给予10000元奖励。
⑵在规定的签约期内签约后搬迁并交验房的被征收住宅户，每户再奖励8.4万元。
⑶在规定的签约期内签约后搬迁并交验房的被征收住宅户，自腾空房屋之月起至得到安置之月止，按原住宅房屋合法建筑面积为计算基数，给予每户每月每平方米5元配合工程改造奖励。13.有关大病、残疾、贫困、高龄等的补助标准。⑴补助和奖励的发放均以计户规则确定的户为单位。⑵补助对象的常住户籍须在征收项目范围内，且为实际居住在该房屋内。根据补助类别确定相应的补助金额，每户补助金额可累计，但最高不超过50000元。
具体补助标准详见附件。
14.关于手续不全房屋的残值补偿标准 ⑴居住用房按每平方米150元补偿。
⑵商业用房按每平方米650元补偿(含残值和停产停业补偿)。
⑶厂房和仓库用房按每平方米550元补偿(含残值和停产停业补偿)。
⑷被征收房屋结构较好的，按照房屋重置价格扣减每平方米80元（办证等有关费用）后再以9折确定房屋补偿价，若价格低于每平方米250元的，按每平方米250元补偿。停产停业补偿另计。
⑸停产停业补偿均需提供合法经营的相关手续证明。⑹对于规划部门提供的2010年版航拍地形图中没有体现的房屋，又未办理有关规划审批手续的，不得予以任何补偿，并责成相关部门严肃查处。
四、安置用房 1.产权调换房 本项目提供吴逸花园等小区产权调换房屋，面积约540平方米。
在征收过程中如有变化，根据实际情况再行调整。用于产权调换房屋的价值和被征收房屋价值在同一评估时点分别计算价格后，结清差价。
选择产权调换方式安置的房屋被征收居民，不再享受定销商品房安置政策。
2.定销商品房
本项目提供的定销商品房为：面粉厂地块高层住宅（约708套，约47580平方米）。在征收过程中如有变化，根据实际情况再行调整。
定销商品房销售价格为：8400元（不含层次差）。定销商品房市场价格为：9300元（不含层次差）。定销商品房实行按被征收房屋合法建筑面积就近上靠相应套型的原则，由被征收人自行购买，但购买定销商品房套型面积之和不得超过180平方米。购买高层定销商品房，被征收房屋合法建筑面积小于120平方米的可增购15平方米，大于等于120平方米的可增购30平方米。增购面积的资金由征收项目建设单位承担。
就近靠档后仍有居住困难的，在房源许可的条件下，可由被征收人向房屋征收部门书面申请增购定销商品房面积，经房屋征收部门批准后，每户可按每平方米8400元（不含层次差）增购10平方米，可按每平方米9300元（不含层次差）再增购10平方米，由被征收人自行购买。
五、搬迁过渡方式
被征收人应当在征收补偿协议约定或者征收补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁，自行过渡。
六、搬迁过渡期限
搬迁过渡期限自被征收人腾空验房之日起，至得到安置房之月止(以书面通知入户时间为准)。高层住宅房屋过渡期限一般不超过三十六个月。
七、拟定的签约期限：自房屋征收决定公告之日起四个月内。
八、拟定的提前搬迁奖励期限：具体奖励期限待征收决定公告后在征收现场公布。
九、其他
1.货币补偿，是指在房屋征收补偿中，以市场评估价为标准，对被征收房屋的所有权人进行货币形式的补偿。
2．产权调换，是指房屋征收部门提供用于产权调换的房屋与被征收房屋进行调换，计算价格后，结清差价。
苏州市住房和城乡建设局苏住建规[2011]4号文及关于大病、残疾、贫困、高龄等的补助标准同时在政府网站和征收现场公布。
第三篇：国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见稿
为了进一步提高法规审查工作质量，现将《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》（以下简称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见，并对有关事项通知如下：
一、征求意见稿的主要内容
2007年10月1日起施行的《中华人民共和国物权法》规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。” 2007年8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议审议并通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》，授权国务院就征收国有土地上单位、个人的房屋与拆迁补偿制定行政法规。据此，我们会同住房城乡建设部在多次征求各方面意见的基础上，经反复研究、修改，形成了征求意见稿。征求意见稿的主要内容包括：
（一）关于适用范围。
依照《物权法》的规定，征求意见稿规定，为了公共利益的需要，对国有土地上单位、个人的房屋实行征收以及对被征收房屋的所有权人给予补偿的，适用本条例，并对“公共利益的需要”作了界定。
（二）关于征收程序。
一是政府在作出房屋征收决定前，应当组织论证，将有关事项予以公告，征求被征收人、公众和专家意见，并及时公布意见的采纳情况、不采纳情况及理由。
二是经征求被征收人、公众和专家意见，无重大争议的，政府作出房屋征收决定；存在重大争议的，报请上一级人民政府裁决后，作出房屋征收决定。
三是房屋征收决定应当予以公告。
四是对房屋征收决定不服的，可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼。五是因危旧房改造需要征收房屋的，须事先进行民意征询，经90%以上被征收人同意，政府方可作出房屋征收决定。
（三）关于征收补偿。
一是补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，或者实行货币补偿与房屋产权调换相结合的形式。被征收人可以选择补偿方式。二是货币补偿的金额，由房地产价格评估机构以房地产市场评估价格确定，但不得低于房屋征收决定生效之日类似房地产的市场交易价格。房地产价格评估机构，由被征收人以投票或者抽签等方式确定。
三是房屋征收部门负责组织对被征收房屋进行调查登记，拟定补偿方案，并征求被征收人的意见，经修改完善，报有关政府批准后公告；其中危旧房改造补偿方案在批准前还应当征得三分之二以上被征收人的同意。
四是房屋征收部门按照补偿方案与被征收人订立补偿协议；其中危旧房改造的补偿协议，在签约期限内签约率达到三分之二以上的，方可生效。
五是补偿协议订立后，一方当事人未履行补偿协议的，另一方当事人可以依法向人民法院提起诉讼。
六是政府应当为征收个人住宅的被征收人提供适当房源，符合住房保障条件的，应当为其提供保障性住房。
（四）关于非因公共利益的需要实施的拆迁。
非因公共利益的需要实施的拆迁，应当符合城乡规划、土地利用总体规划，并依法办理有关审批手续，由建设单位编制具体实施方案，报经房屋征收部门批准后，按照自愿、公平的原则订立拆迁补偿协议。建设单位、受委托实施拆迁的单位不得采取中断供水、供热、供气、供电等方式或者以暴力、胁迫以及其他非法手段实施拆迁。
二、提出意见的方式、期限
有关单位和各界人士可以在2010年2月12日前，通过以下三种方式提出意见：
（一）登陆“中国政府法制信息网”（网址：http://www.xiexiebang.com。新拆迁条例要点：
强制搬迁应先予以被征收人补偿 征求意见稿同时规定，实施强制搬迁前，房屋征收部门应当按照补偿决定，对被征收人先予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房。
实施搬迁禁止断水、断电、断气
征求意见稿规定，房屋征收部门委托有关单位从事征收补偿与搬迁具体工作的，应当加强对受委托单位的监督，并对其实施的征收补偿与搬迁行为承担相应的法律责任。房屋征收部门及其委托的单位不得采取中断供水、供热、供气、供电等方式实施搬迁。任何单位和个人不得以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁。
90%以上被征收人同意方可进行危房改造
征求意见稿规定，因危旧房改造需要征收房屋的，县级以上地方政府应当在组织有关部门论证的基础上，征求被征收人的意见。90％以上被征收人同意进行危旧房改造的，县级以上地方人民政府方可作出房屋征收决定；未达到90％被征收人同意的，不得作出房屋征收决定。
政府征收房屋补偿金不得低于类似房产市场价
《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》，对政府征收房屋的补偿问题予以了专章规定。要求被征收房屋的房地产市场评估价格，不得低于房屋征收决定生效之日类似房地产的市场交易价格。
明确限定公共利益范围
征求意见稿对适用范围作了明确：为了公共利益的需要，对国有土地上单位、个人的房屋实行征收以及对被征收房屋的所有权人给予补偿的，适用本条例。
第四篇：房屋征收补偿方案样本
房屋征收补偿方案(讨论稿）
为了认真做好XX工程范围内的房屋征收与补偿工作，确保该工程建设顺利实施，充分维护被征收人的合法权益，根据国*务*院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定，结合该工程建设的实际，特制订本方案。
一、房屋征收与补偿原则性规定
1、房屋征收与补偿可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。被征收人有权选择具体补偿形式。
2、房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果在房屋征收范围内向被征收人公布。
3、对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。
4、实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
作出房屋征收决定的区人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
5、任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
6、对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。
二、补偿有关规定
1、被征收人选择货币补偿的，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
2、被征收人选择房屋产权调换的，房屋征收部门应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
3、征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的区人民政府应当优先给予住房保障。
4、住宅用房的被征收人选择产权调换的，房屋征收部门应当自作出房屋征收决定之日起24个月内将被征收人安置完毕。其中，将征收地块上建设的高层房屋作为产权调换用房的，房屋征收部门应当自作出房屋征收决定之日起36个月内将被征收人或者房屋承租人安置完毕。
5、因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。
6、被征收人或者承租人自行解决周转用房的，房屋征收部门从其搬迁之月起到安置房交付使用的期间支付被征收人临时安置费。房屋征收部门超过征收补偿安置协议规定的过渡期限未提供安置用房的，自逾期之月起按照原标准的2倍支付临时安置费。安置房交付后房屋征收部门再按原标准支付被征收人4个月临时安置费。
被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门应当在其搬迁后，一次性支付被征收人4个月临时安置费。
7、临时安置费标准：
房屋类型 住宅用房 商业用房 办公用房 工业、仓库用房 临时安置费标准(元/月•平方米)X X X X
其中住宅房屋的被征收人或者承租人每户每月临时安置费不得低于X元。
8、征收住宅用房的，由房屋征收部门支付被征收人或者承租人搬迁费。搬迁费按以下标准发放：
住宅用房建筑面积 100平方米以下 100平方米－200平方米以下 200平方米及以上
搬迁费标准 X元 X元 X元
9、对征收工业厂房造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。
10、房屋征收部门与被征收人依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
三、征收纠纷有关规定
1、被征收人对区人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
2、征收补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
3、房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的区人民政府依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
4、被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区人民政府依法申请人民法院强制执行。
四、补助和奖励有关规定
被征收人在规定的搬迁期限前签订补偿协议并搬迁腾空房屋的，可享受以下补助和奖励措施：
1、被征收人选择货币补偿安置方式的，被征收房屋的货币补偿价格可根据市场评估价格再增加10%的奖励予以补偿。
2、XX工程范围内被征收住宅房屋的补偿价为X元/㎡,住宅安置用房优惠价为X元/㎡。
选择产权调换的，应当结算被征收住宅房屋和住宅安置用房的差价。
3、被征收人属征收范围内常住农业户口住房困难家庭的，其被征收合法房屋属原始取得，结构未到三层的，可向房屋征收部门提出申请增购。在房源许可且房屋征收部门同意给予增购的条件下，原房拆除建筑面积加上增购的建筑面积最
多不得超过原房屋占地建筑面积的三倍。增购价格按住宅安置用房优惠价的50％计算，增购面积部分不计算临时安置补助费。
4、被征收人要求增购的，在房源许可的条件下，经被房屋征收部门审核后，每户可申请50㎡以下增购，增购价格按住宅安置用房优惠价计算，增购面积部分不计算临时安置补助费。
5、营业用房征收补偿有关规定：
（1）根据XX工程建设范围内营业房的实际情况，具有营业功能的临街底层营业房，具备下列条件的，原房由房屋征收部门以被征收营业房补偿价X元/㎡的价格作价收购，原房所有人可以当年营业安置房优惠价 X元/㎡55%的价格购买新营业房，超过协议安置面积部分中10%以外面积按实际安置当年房地产市场评估价结算。
①持有有效的商业营业执照；
②持有房屋所有权证（含视同合法）或公房使用证（调配单）；
③商业营业执照负责人必须是私房所有人或公房使用人的房主或其家庭成员并具有当地常住正式户口；单位自管营业房的营业执照负责人须是本单位法定代表人。
（2）具备（1）项第①②目条件而不具备第③目条件的，原房由被征人以被征收营业房补偿价X元/㎡的价格收购，原房所有人可以当年营业安置房优惠价X元/㎡80%的价格购买新营业房，超过协议安置面积部分中10%以外面积按实际安置当年房地产市场评估价结算。
6、房屋征收范围内的无产权住宅房屋面积以实地丈量面积为准，房屋征收部门根据被征收人提供的有关房屋建设时间的证据，以及有关历史测绘资料、档案资料，确定被征收无产权住宅房屋建设时间，并进行公示。
（1）凡1986年12月31日前建造的无产权住宅房屋，视同合法建筑处理，按被征收住宅房屋补偿标准的100%给予补偿。
（2）在1987年1月1日至1990年3月31日建造的无产权住宅房屋，当事人已取得有关部门批准的合法用地手续的，视同合法建筑处理，按被征收住宅房屋补偿标准的100%给予补偿；当事人未取得有关部门批准的合法用地手续的，按被征收住宅房屋补偿标准的80%给予补偿。
（3）在1990年4月1日至1994年9月30日建造的无产权住宅房屋，当事人已取得有关部门批准的合法用地手续的，按被征收住宅房屋补偿标准的70%给予补偿；当事人未取得有关部门批准的合法用地手续的，按被征收住宅房屋补偿标准的65%给予补偿。
（4）在1994年10月1日至1998年11月30日建造的无产权住宅房屋，当事人已取得有关部门批准的合法用地手续的，按被征收住宅房屋补偿标准的55%给予补偿；当事人未取得有关部门批准的合法用地手续的，按被征收住宅房屋补偿标准的50%给予补偿。
（5）1998年12月1日后建造的无产权住宅房屋，一律无条件拆除，不予补偿。
建造于1998年11月30日前符合补偿条件的无产权住宅房屋，在房源许可的条件下，被征收人可按安置用房优惠价向房屋征收部门购买同等建筑面积的住宅安置用房。
7、被征收人安置用房众用分摊面积的结算：
（1）原征收房屋产权证上已注明众用分摊面积的，安置用房（不包括增购）的众用分摊面积与其相同面积部分按差价计算；超过部分按安置用房优惠价的50%计算。
（2）原征收房屋没有众用分摊面积的，新安置用房的众用分摊面积按安置用房优惠价的50%计算。
（3）因套型内超面积部分按市场价购买的安置用房而增加的众用分摊面积，按其自身类型的增购价格计算。
8、提前腾空奖励：
合法住宅用房提前腾空奖励期限为20天，奖励最高额度为60元/㎡，最低额度为20元/㎡。在提前腾空奖励期限前腾空的每户再奖励3000元。
合法商业用房提前腾空奖励为3000—5000元/户，在提前腾空奖励期限前腾空的每户再奖励3000元。
五、本征收与补偿方案未详之处，以国*务*院《国有土地上房屋征收与补偿条例》为准。
第五篇：房屋征收补偿安置方案
房屋征收补偿安置方案
第一章总 则
第一条为加快**城市化发展进程，改善人民群众的生活环境，推进城市建设，需对****区域内的房屋进行征收。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）的规定，结合本地区的实际情况，制定本方案。
第二条征收范围：***
第三条征收主体：***
第四条征收实施部门：***
第五条征收期限：**年**月**日至**年**月**日。
第六条房屋征收范围确定后，不得在征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等其他不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的不予补偿。
第七条征收房屋补偿安置方式为货币补偿和产权调换两种，由被征收人自行选择。
第八条被征收房屋的建筑面积和用途以《房屋所有权证》记载为准。对《房屋所有权证》记载建筑面积与实际不符的，以具有资质的测绘部门实际测算为准。对用途有异议的，按照房屋产籍登记簿记载的设计用途确定。
第九条未取得《房屋所有权证》的房屋，但符合土地、规划相关规定，由土地、规划部门认定后，按照评估价格给予补偿。
第十条对于超过期限的临时建筑，按建筑成本给予适当的补偿，对于违章和违法建筑，由相关部门依法处理。
第十一条为保证征收工作如期完成，被征收人应积极配合，按期 1
搬迁。无理取闹、阻挠、干扰征收人员正常工作的，依照相关法律规定惩处。
第二章征收补偿与安置
第十二条征收部门对被征收人给予的补偿对象包括：被征收住宅房屋的价值；附属用房的价值；院落附属物、附着物、室内装饰物的价值；因征收房屋造成的搬迁补助费、临时安置费等。
第十三条被征收房屋、院落附属物、附着物、室内装饰物的价值，由具有资质的房地产评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》和相关规定确定。房地产价格评估机构由被征收人协商选定，协商不成的，由房屋征收部门通过投票、抽签、摇号等方式确定。
第十四条征收部门给被征收人一次性搬迁补助费每**元。临时安置费按照每户3人以下（含3人）每月**元，每增加一人增加**元的标准执行。选择货币补偿住宅房屋的一次性给付6个月的临时安置费；选择产权调换住宅房屋的一次性给付18个月的临时安置费。给付日期以被征收人交房之日起计算。
第十五条被征收人选择货币补偿的，住宅房屋和商业网点房屋均按本征收区域同期同类商品房市场价格给予补偿。其它附属房屋、院落附属物、附着物、室内装饰物按评估价格给予货币补偿。
第十六条被征收人选择产权调换的，被征收住宅房屋按确认面积以****的比例回迁安置楼房；被征收的商业网点房屋按确认面积以***的比例就近沿街进行调换。其它附属房屋、院落附属物、附着物、室内装饰物按评估价格给予货币补偿。被征收人选择的产权调换房屋面积小于被征收房屋面积的，剩余的被征收房屋面积按选择货币补偿方式的对应价格给予货币补偿。
第十七条被征收人的商业网点房屋正在经营，且于**年*月*日之
前取得工商营业执照、税务登记证等相关证照一年以上的，其停产停业损失由具有资质的评估机构按照相关税收规定进行核算，选择货币补偿的被征收人一次性给予6个月的停产停业损失补偿；选择产权调换的被征收人，一次性给予18个月的停产停业损失补偿。
第十八条产权调换的住宅房屋为统一规划，统一标准、统一建设的****安置楼。产权调换的商业网点房屋为****商业区。
第十九条产权调换住宅房屋和商业网点房屋建筑结构同为框架结构。产权调换住宅房屋建筑户型有：******。住宅房屋基本设施为：单元电子对讲门、入户防盗门、塑钢窗、地热取暖、水电入户；商业网点房屋基本设施为：入户玻璃钢门、地热取暖、水电入户。产权调换房屋户型以回迁安置楼建筑图纸为准，建筑面积为约定面积，最终以房产测绘部门测算为准。
第二十条选择产权调换的被征收人，按照签订《房屋征收补偿安置协议书》的先后顺序，并将土地使用证、房屋产权证等相关证件交予征收部门，在安置区内选择安置住宅房屋或商业网点房屋。
第三章征收奖励
第二十一条被征收人在征收期限内签订《房屋征收补偿安置协议书》，并完成搬迁，交房验收合格的，征收人给予以下补助和奖励政策：
1、如被征收人为改善居住条件增加面积，按选择的楼层给予**平方米的优惠面积（三、四楼优惠价为****元/m，二、五楼为****元/m平方米，一、六楼为****元/m）。
2、如被征收人为改善居住、经营条件继续增加面积，按同区域同期同类商品房市场价格进行购买。
3、选择产权调换住宅房屋的被征收人，征收部门按被征收人的原住宅房屋建筑面积每平米****元给予装修补助费；选择产权调换商业网22
2点房屋的被征收人，征收部门按被征收人原商业网点房屋建筑面积每平米**元给予装修补助费。
4、对于积极配合政府征收，在***年**月**日前完成签订协议、搬家交房的被征收人，征收部门给予奖励人民币****元。
第二十二条在**年**月**日之后签订协议的被征收人，不再享受人民币****的奖励政策。
第四章 房屋补偿款兑付与拆除
第二十三条被征收房屋的补偿款由征收部门在指定地点组织兑付。
第二十四条被征收人领取房屋补偿款前，由征收现场工作人员对腾空的房屋进行验收，并填写交房验收合格单。
第二十五条被征收人持本人身份证，并将交房验收合格单及本人身份证复印件等交予征收部门后领取房屋补偿款。
第二十六条凡是给予补偿的所有设施，必须保持完整，否则原价扣款。水表、电表等在交房验收前丢失的，由被征收人自行承担损失。
第二十七条房屋拆除由征收部门统一组织，选择具有拆除资质的房屋拆除单位实施。
第五章救济办法与强制措施
第二十八条房屋征收过程中如有不服、异议、违约等行为可采取以下救济方法：
1、被征收人对县政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
2、对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向原房地产评估机构申请复核评估，也可向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
3、补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的，另一方
当事人可以依法提起诉讼。
4、房屋征收部门与被征收人在规定的征收期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请县人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在征收范围内公告。补偿决定不再给予第二十一条规定的补助和奖励。
第二十九条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的县人民政府依法申请人民法院强制执行。
第六章其他
第三十条自征收决定发布之日起，被征收人自行解除房屋租赁关系、解除贷款抵押、解决产权纠纷等事宜。征收人不承担因房屋租赁、抵押及产权纠纷所产生的任何经济损失和法律责任。
第三十一条办理安置房屋权属证照时的营业税、契税由征收人承担，其它有关费用按照相关文件执行。
第三十二条本方案未尽事宜按有关规定执行。
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