第一篇：控规与规划设计条件的区别
控规与规划设计条件的区别（控制性详细规划与规划条件条件书的区别）
一、控制性详细规划（控规）
【一】控制性详细规划应当包括下列内容：
（1）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
（2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
（3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；
（4）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。
（5）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。
（6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。
控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。【二】控规在城市建设中的作用：
直接影响城市形态的规划层面。城市道路的线型、地块性质的调整都会直接影响这一街区的形态。而往往通过技术手段或者是从技术层面上说的最佳方法往往又是最容易被城市规划执法者改变，或者说是各种利益体相互博弈的过程中不得不让步。
【三】控规修改主体：
立法上控规是城市人民政府审批，也就是说修改不用通过人大。规划局代表市政府履行职责，那么也就是说控规的修改只要通过规划局就可以。
二、规划设计条件
【一】概述
规划条件是城乡规划主管部门依据控制性详细规划，对建设用地以及建设工程提出的引导和控制依据规划进行建设的规定性和指导性意见。规划条件是城乡规划主管部门对建设项目提出的规划建设要求，是修建性详细规划编制和审批的重要依据。建设单位或个人应当按照城乡规划主管部门确定的规划条件进行开发建设。任何单位和个人不得擅自变更城乡规划主管部门确定的规划条件。规划条件是直接导控建设用地和建设工程设计的法定规划依据，是规划编制单位和设计单位进行规划方案设计和城乡规划主管部门对方案进行审定的依据和应当遵循的准则。规划条件强化了城乡规划主管部门对国有土地使用和各项建设活动的引导和控制，有利于促进土地利用和各项建设工程符合规划所确定的发展目标和基本要求，从而为实现城乡统筹、合理布局、节约土地、集约和可持续发展提供保障。
【二】法律依据
《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条规定：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。
【三】规划条件的内容
规划条件一般包括规定性(限制性)条件，如地块位置、用地性质、开发强度(建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率等)、主要交通出入口方位、停车场泊位及其他需要配置的基础设施和公共设施控制指标等；指导性条件，如人口容量、建筑形式与风格、历史文化保护和环境保护要求等。
【四】规划条件落实的法律规定
规划条件是城乡规划管理部门实施规划管理的依据，建设项目的实施必须严格遵守规划条件。《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条、第三十九条、第三十九条对规划条件的落实做了明确规定：
1、规划条件是国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效。
2、城市、县人民政府城乡规划主管部门颁发《建设用地规划许可证》时，不得擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
3、建设单位应当按照规划条件的要求进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。
三、区别
阅读完上面两段文字，我想大家都应该清楚了：
1、先有控制性详细规划，才有规划设计条件书。
2、控规是从一个比较大的角度在考虑问题，而规划设计条件书则是具体对一块地的规划。
3、控规其实相当于在告诉你，你可以在那个范围内盖房子，可以盖多少房子，可以开几个门口，更多的是从六线图上面来讲。而规划设计条件则具有更多的指导性意见。
4、控规给了你一些规则，只要你在这些规则范围内规划就行；而规划设计条件书则是按照规则把控规没有具体化的东西具体化而已。
5、控规更多的是约束地上建筑，对地下部分并没有太多说明；而规划设计条件书则对地下建筑也进行了说明。（西安）
6、控规据有强制性（六线图），而规划设计条件书则有一定的空间协商：规划设计条件书里面的条件很多都是“约”。（其实都可以协商的）
补充：
1、在详细规划阶段，用地进一步细分，在用地名称上，除相同功能性质的仍然沿用，还需增加新的用途类别，例如总体规划用地分类中的居住用地。在详细规划阶段，居住小区又可细分为：住宅用地、道路用地、绿地、公共服务设施等。
2、修建性详细规划（规划设计条件书）是控制性详细规划的具体化。
第二篇：计划、规划、初设及可研的区别
计划、规划、初设及可研的区别
一、“计划”和“规划”
从基本义看：“规划”也是“计划”，是比“计划”更为长远的“计划”，就是说：从时间尺度来说，“规划”侧重于长远，“计划”侧重于短期。规划和计划同为对未来的一种设想性行为。其主要区别在与：
1、在规划的实际性、可操作性以及效应性更强。也就是说，规划需要结合实际情况和主要矛盾，给出切实可行的具体安排，即在合理确定目标后，为实现这些战略目标，在今后应该落实的哪些主要任务，要分门别类地一条一条地列出来。
2、计划仅指制定计划，即根据实际情况，通过科学、准确的预测，提出在未来一定时期内的目标及实现目标的方法。
3、计划是一种较主观的思考安排，而规划则是将主客观都考虑到的一项思考统筹安排。
4、规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在十到十五年以上,规划带有方向性、战略性、指导性。
5、计划狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围例如一个单位的工作计划或某一大项重要工作计划.二、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案的相互关系与区别从时间关系上来看，项目建议书是项目立项前的一项基础工作，是编制项目可行性研究报告的基础和依据。项目建议书经审查合格后存入项目库，并报上级农发办备案。可行性研究报告是项目立项的依据，项目建议书经省级农发办审查合格后，即可编制项目可行性研究报告。可行性研究报告经评估论证后，方可纳入计划。项目建议书和可行性研究报告都是项目前期工作的重要组成部分。初步设计、实施方案是项目立项后的项目实施阶段的一项基础工作，是根据经审定的项目可行性研究报告和批复的项目计划来编制项目初步设计，是项目实施的依据。从项目管理程序上来看，项目建议书和可行性研究报告属于项目前期准备阶段，初步设计或实施方案属于项目实施阶段，是项目立项后的一项基础工作。从具体内容和要求上来看，项目建议书和可行性研究报告是为项目立项做准备，目的是争取项目立项。内容侧重于项目建设的必要性和可行性，理论性重于实践性。初步设计、实施方案是为项目实施做准备，重点是如何把项目计划落实到具体工程措施上，只有编制了初步设计或实施方案，项目计划才有可操作性，是项目实施的基础，是项目工程招投标及项目监理的依据。从工作深度上来说，三者
是依次递进的关系，即可研报告比项目建议书更有深度，而初步设计或实施方案比可研报告更有深度。从管理层次上来说，项目建议书由省或市（地）级农发办审查，也可委托县级农发办审查；可行性研究报告一般由省及审查，也可委托市级审查，中央财政资金五百万以上的项目需由国家审查。
第三篇：个人计件和集体计件工资的区别
计件工资是指按工人实际完成的合格产品数量，依照一定的单价计算的工资。计件单价指完成单位产品所应支付的工资额。由于材料质量问题所造成的废品，应按计件单价照付工资。由于加工过失所造成的废品，不支付工资，并要分析情况，找出原因，进行必要的处理，有的还要责任者赔偿损失。
计件工资按其支付对象来分，又可分为个人计件和集体计件两种。对于能够分清个人经济责任，便于考核个人生产成果的可以实行个人计件工资制。对于集体生产或连续操作，不能直接考核个人生产成果的，可以实行集体计件制。在集体计件工资制下，先按照小组完成的产品产量计算工资，然后在小组成员之间按照每个人完成产品的数量和质量进行分配。
计件工资制虽然是贯彻按劳分配原则的一种好的工资形式，但它不是任何企业任何工种都可以实行的，它有一定的适用范围，需具备一定的条件。① 计件工资制的适用范围。
．计件工资是按件计酬，只有那些能够单独计算和准确计数劳动产品的数量或作业量，并且产品的数量或作业量又能够准确反映工人所支出的劳动量的工种，才能实行计件工资制。一般说来，机械化程度较低，单纯或主要靠体力劳动进行生产的工人中，在手中操作或机械、手工并用操作的工人中，适合实行计件工资制。．实行计件工资制，必须是产品的数量和质量同工人的技术熟练程度和劳动消耗程度有直接联系的工种或单位。工人的生产成果大小主要取决于本人的操作熟练程度和充分有效利用工时的工种，适合运用计件工资制。而在机械化、自动化程度较高的单位，生产的过程不依赖于工人的直接参与，工人的作用主要是遵守事先规定的工艺过程、负责观察监督控制和检修有关设备，生产成果同工人的操作没有直接联系，因而不适合计件工资制。．计件工资是按照质量合格的产品数量计酬，因此，只有那些能够且容易检验其产品质量的工种才能实行计件工资制。而产品质量标准不明确，或者很难立即测定产品质量的工种就不宜实行计件工资制。
．从生产过程的连续性和稳定性看，大量生产和大批生产类型，生产的产品品种较少，生产的重复性较大，在其他条件也具备的情况下，一般可以采用计件工资制。多品种的单件小批生产、试制生产，由于产品品种多，产品重复生产少，就不利于计件工资的全面管理，不易获得预期的经济效益，故一般不宜采用计件工资制。
．从工人工作的性质看，有一些工程，其任务不是为了增加合格产品的数量，而是为增加合格产品服务或者是为保证产品的质量，监督技术安全作业服务，这类工种不宜适用计件工资制。此外生产一些特别精密的产品、原材料贵重的加工品和危险易碎品等单位，也不适宜用计件工资制。② 实行计件工资制的条件。
．产品基本稳定，有广泛的需要和销路，企业任务当年的和一段时间内比较饱满，原料、材料动力供应正常，至少有一定保证。
．管理工作比较好，有健全的生产管理组织和生产调度指挥系统、工作正常，并有较好的工作基础，建立了各级、各岗位的责任制度。劳动组织和劳动力配备比较合理，这对集体计件尤为重要。
．有先进合理的劳动定额和比较健全的原始记录统计工作，有正确的工作等级分类，有健全的定额管理制度和工资审批制度。．有明确的质量标准，有严格的检验制度和科学的检验手段，有废品统计、分析和经济责任制度。
．有明确的技术、工艺标准和操作规程，有必要的安全操作规程，特别是对生产方法的改进要有必要的审批制度，以确保产品质量。
．有明确的机器设备使用、维护保养、检修制度和经济责任制，有明确的交接班责任制度和必要的生产服务供应工作。具备以上条件方可实行计件工资。但对学徒工、临时工、怀孕六个月以上的、产假期满后不满三个月及哺乳婴儿未满一年的女工最好不实行计件工资制。③ 产品产量的核算。
产量记录是登记工人或小组的出勤时间内完成的产品数量和每件产品所耗用工时的原始记录。它是统计产量和工时，监督生产作业计划完成情况，以及考核劳动生产率的依据，也是计算计件工资和计算产品成本的依据。企业必须严格执行产品质量检验制度，认真执行产品人库和报废手续，做好产量记录工作。在不同行业、不同生产类型的企业或车间里，产量记录的格式和登记程序也不完全一样，一般说来，至少要反映出生产班组或个人生产的产品数量、质量、进度、完成的定额工时和实际工作时数。产量凭证通常有以下几种： “派工单”（又称工作通知单、工票或计件工资卡片）。适用于单件小批生产的企业或车间，也适用于修理工作或生产周期较长以及个别的、一次性的工作。派工单按每个工人或生产小组从事的各项工作为对象设立，由车间计划调度员根据生产作业计划和工艺路线填写，随同毛料或零件发给工人或小组。加工完毕后，由工人填写交检数量和实做工时，连同产品一起由质量检验员验收。检验结果由检验人员在单内登记。派工单应送交有关人员作为统计产量、工时和计算成本之用，也作为计算工资的依据。如果产品是由小组集体完成的，则对于小组内每一工人的实做工时在单内还应分别记录，据以计算小组内每一工人的工资。由于派工单是按每个工人（或生产小组）所做的每项工作填制的，因此，月份内凭证的数量过多。另外，在大量和大批生产中，派工单只能反映零件在个别工序上的加工过程，而不能连续反映零件在整个工艺技术过程中的加工动态，因此，在成批生产的产量核算中还采用“过程卡”（或加工路线单）、报告表的形式。.“过程卡”（又称工序进展单、加工路线单）。适用于大量或大批生产的机器制造业。它是以加工产品零件为对象所做的产量原始记录。由于每批零件投人生产后，零件的加工是沿着固定的生产顺序移动的，而且中间不分散，为此，过程卡可按投人生产的每批零件及其所经过的工序，由车间计划调度员根据生产作业计划、工艺卡片和定额手册等填制，按生产进度发交工人（或生产小组），并随着工艺过程的进行，顺序登记每道工序的实际产量和产用工时，以及工＿序之问零件的交接数量，因而有利于监督工艺纪律的严格执行，控制各工序加工产品的数量，保证配套、均衡地组织生产，并可防止零件的丢失。
．由于一批零件往往要经过几个班组、工段，因而在一张过程卡内就记录了几个班组工人的产量，有时一个班组的产量可能记录在几张过程卡内，故这种凭证一般不便用来检查工作班组产量完成情况和用来计算工资。为了确定全部工人在一个工作班内完成的产量和应支付的工资数，可按每个工人设立“生产工人产量报告表”，据以计算全月工资，并为计算产品成本提供依据。生产工人产量报告表，是根据工人送检的产品数量验收登记的。它和派工单结合使用，就能更加全面地提供核算所需要的资料。但在流水线作业中，不需要按照工序反映零件加工过程，可以只使用生产工人产量报告表。
在工资核算中，会计人员首先要对有关的产量凭证认真进行审核。检查凭证有关内容填写是否完整、正确，然后按每个工人或小组的合格品数量和废品数量，按计件单价计算每人或小组应得的工资。月度终了后，经过汇总再计算各个产品的工资费用和单位产品成本。
．工业企业在生产过程中，还会发生停工或废品。因此除有关的产量记录外，还应采用停工单，用以反映停工时间和停工原因，据以计算停工工资。采用废品通知书，反映废品数量和废品产生的原因，据以计算应发的废品工资或应赔偿的废品损失。在计算停工工资时，应本着下列原则进行： a ．由于本人过失造成停工的，不发工资。
b ．因组织原因造成的停工，发停工工资，停工工资一般按本人标准工资的75 一100 ％计发。
c ．因本工序产品没有按规定转人下道工序，致使造成停工，停工期间的工资损失，由本工序工人的计件工资中扣除补偿。
d ．计件工人经批准请病休假的，可按劳保规定，支付劳保工资。
e ．凡实行计件工资的生产工人，同时实行和生产有直接关系的各种赔偿制度，如由本人造成的废品损失、设备损坏、工具丢失及损坏的赔偿等。但在保障工人的基本生活的前提下，确定赔偿金额后，每月赔偿金额一般不得超过本人月标准工资的25 ％一30 ％。
f.实行计件工资的生产工人，不再实行经常性的生产奖。如需要加班生产的，除法定节假日外，均按计件工资支付，不再发给加班工资。④ 计件工资的计算方法。
计件工资是根据工人完成的合格品数量和事前确定的计件单价计算的。生产过程中如果出现废品，要区别不同原因进行处理。由于材料的缺陷所造成的废品，应按计件单价照付工资。由于加工过失所造成的废品，不支付工资，并酌情由责任者赔偿损失。计件工资分为个人计件和集体计件两种形式。
．个人计件工资的计算。如工人在月内只生产一种产品时，其计算公式如下： 应付计件工资＝计件单价x（合格品数t ＋废料数t)计件单价是指完成单位产品应支付的工资额。一般可根据下列公式计算： 计件单价＝日工资/日产定额 ［例1 工人张林，月内只生产甲产品，每天定额产量为10 件，日工资为3 元，全月完成合格甲产品200 件，废料5 件。甲产品计件单位＝3/10＝0.3（元）
张林本月应得计件工资二（200 + 5)x 0.30 = 61.5（元）
如工人在月内生产多种产品时，各种产品的计件单价不同，可按下列公式计算： 应付计件工资额= 求和(某种产品的合格品数+某种产品的料废数）*该产品计件单价
【 例】 工人张林，月内生产甲、乙、丙三种产品，其计件单价分别为0.40 元、0.50 元和0.20 元月末根据产量记录，其合格品数量分别为：甲产品60 件、乙产品50 件、丙产品40 件。则本月应付张林计件工资额为： 60x 0.40 + 50xo.50 + 40x0.20 二57（元）
为了简化核算，尤其是零部件品种规格繁多时，可不必求出所有零部件在各道工序上的计单价，而是先将工人月内完成的各种产品折合为定额工时数，再乘以小时工资率，计算结果与上列公式计算结果相同，公式如下：
应付计件工资 =（产品的工时定额*应付计酬产）*小时工资率= 完成定额工时*小时工资率
仍以上例：根据换算，单位产品工时定额分别为：甲产品70 分钟、乙产品60 分钟、丙产品48 分钟，该工人的小时工资率为0.375 元。则：(70 x 60 + 60 x 50 + 48 x 40)/60 =152(小时)定时成工完额
张林的小3 /8 小时= 0.375 元 小时 应付工人张林计件工资为： 0.375 x 152 = 57（元）
。集体计件工资的计算。在计算小组集体计件工资时，除按小组产量和计件单价求得小组计件工资总额外，还要按照一定的方法在小组成员之间进行分配，计算每个工人应得的计件工资。其分配方法有下列几种：
计件工资与计时工资比例分配法。这种分配方法是以小组计件工资总额同按工资等级和实做工作小时计算的应得工资数相比，求出分配率，然后进行分配。现举例说明： 某生产小组共有4 人，其中三级工2 人，标准工资52 元；四级工1 人，标准工资62 元；五级工人1 人，标准工资72 元。本月根据产量记录和计件单价计算，小组的计件工资总额为420 元，工资等级系数分配法。工资等级系数分配法，是将小级每个成员的实做工时，以工资等级为标准换算成系数，再按系数分配每人应得的工资。
上式工资等级系数，是根据各等级工人的标准工资比率计算确定的。计算时应以小组占比重较大的工资等级为标准，将其系数确定为1，其余等级的标准工资与之间比得出的比率即为该等级的系数。
以上例换算，假设以三级工的工资等级为标准，将其系数确定为1 确定工资等组系数后，再求得各工人应得工资额。其计算步骤是： 首先，根据每人实做工时和工资等级级系数，计算出每人总系数。例如：
王强的总系数＝1.9 xZoo = 238 李全的总系数＝1.38 x l0()= 138 其次，以小组总系数合计去除以小组计件工资总额，求得每一系数应得工资。然后，以每人的总系数乘以每一系数应得工资，即可计算出每个成员应得的工资额。
第四篇：策划与规划的区别[范文]
一、三大差异１、概念差异
旅游规划，是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。规划经相关政府审批后，是该区各类部门进行旅游开发、建设的法律依据。规划要求从系统的全局和整体出发，着眼于规划对象的综合的整体优化，正确处理旅游系统的复杂结构，从发展和立体的视角来考虑和处理问题。
旅游策划，是依托创造性思维，整合旅游资源，实现资源、环境、交通与市场的优化拟合，实现旅游业发展目标的创造过程。策划强调的是通过创造性思维，找出资源与市场间的核心关系，建构可采取的最优途径，形成可实施的明确方案，并对近期的行动进行系统安排。
旅游策划，是依托创造性思维，整合旅游资源，实现资源、环境、交通与市场的优化拟合，实现旅游业发展目标的创造过程。策划强调的是通过创造性思维，找出资源与市场间的核心关系，建构可采取的最优途径，形成可实施的明确方案，并对近期的行动进行系统安排。
２、理念差异
规划是一套法定的规范程序，是对目的地或景区长期发展的综合平衡、战略指引与保护控制，从而使其实现有序发展的目标。
策划是从创造性思维的角度出发，以资源与市场对接为目标，用独树一帜和鹤立鸡群的方法解决旅游吸引力、产品、开发过程、营销等方面的独特性与操作问题；围绕旅游吸引力、商业感召力、游憩方式、营销方式、商业模式等问题的解决，旅游策划必须具有创新性、可操作性。
３、任务差异
旅游规划的基本任务是：通过确定发展目标，提高吸引力，综合平衡游历体系、支持体系和保障体系的关系，拓展旅游内容的广度与深度，优化旅游产品的结构，保护旅游赖以发展的生态环境，保证旅游地获得良好的效益并促进地方社会经济的发展。
策划的基本任务则是：针对明确而具体的目标，通过各种创造性思维和操作性安排，形成游憩方式、产品内容、主题品牌、商业模式，从而形成独特的旅游产品，或全面提升和延续老旅游产品的生命力，或建构有效的营销促销方案，并促使旅游地在近期内获得良好的经济效益和社会效益。
二、对规划的质疑与策划的作用１、旅游规划的困境
我国旅游规划编制已经普及到县、甚至乡镇。然而，越来越多的人提出，旅游规划不能指导产业的发展，不断的要求修编。修编后发觉，仍不能解决招商引资、营销促销、景区经营等实际问题。其实，这是由于两方面原因造成的：一是规划不能跟上旅游产业发展的要求；二是委托方对规划存在错误理解。规划本身存在的问题主要有：规划单位的资质不够、能力有限、顾忌成本、基础资料调查不详细等导致规划深度不足，定位不准等。由于旅游规划的市场扩展，从事旅游规划的单位也随之增多，市场竞争日益激烈，导致了旅游规划公司为竞标而打“价格战”，低价不能保证优质。而对规划的误解体现在：要求规划完成其所不能完成的任务。比如针对细分市场的营销方式等或者更有甚者说用规划怎么来指导近期操作等问题，都是规划所不能解决的，因为规划的使命并不在于此。这些问题的解决还有赖于旅游策划。
２、规划做硬件，策划做软件
现今先进的思想强调的更多的是旅游的“两划”，即对旅游城市建设进行系统整体规划的同时也要进行系统地策划，而且策划要在规划之前。旅游规划就是相当于企业产品的生产过程，主要围绕硬件来做，而策划则是在生产该产品之前的软件设计。软件的重要性体现于三个方面，第一，能起到起死回生的作用。一个城市对硬件的投入可以达到几千万甚至上亿，但是不见效果，已经遇到了发展的瓶颈，如果再花十几万搞软件，这个软件就决定了其旅游的发展。第二，起提升旅游产品品质的作用。现今旅游产品的深层次开发和对市场需求的满足较多的依赖于软件的开发，也就是开发人文旅游资源和提高旅游服务的质量和水平等。第三，起画龙点睛的作用。旅游景点所在的位置、旅游建筑等都是静态的，而静态的旅游要用动态的方法来进行推广。旅游城市要充分挖掘景区的服务功能，通过不断变换景区的活动内容，推出新主题，延长产品寿命来推动旅游，让每位顾客感受到“山水依旧，感受常新”。
三、用好策划、发展旅游
由于人们对旅游规划的认识远较旅游策划要深入，而对如何运用旅游策划来实现工作目标不是十分清晰，我们特以规划为参照，说明旅游策划的运用：
１、规划前的策划——总体策划
在规划之前导入总体策划，可以解决目前规划中存在的一些问题：
１）深度进行市场研究，准确定位市场、定位主题、定位形象、确立核心吸引力；２）拟合资源与市场，大胆创意，形成表现吸引力的产品形态；３）运用韬略，建构战略，并落实为战术和行动计划。
２、规划后的策划——深度策划（项目策划、营销策划、招商策划、融资策划）一个
好的规划，必然要高屋建瓴，高瞻远瞩，但由于规划的任务在于把握规划地长期的发展目标，涉及产业配套，用地控制与平衡等方向性的大问题，存在操作性上的空缺。需要进一步进行策划，把规划的大理念，转变为产品、项目、行动计划。依托策划报告，再编制详细规划，进行建设。
根据功能的不同，策划主要有三种：
1、落地策划
规划的期限最少也有15年，性质要求其不可能对整个规划期的发展进行详细具体的安排，即使对近期（3年-5年）有了较为具体的说明，但是其远远不能用来指导实践。这也就是规划拿得起放不下的地方。委托方对照规划中的“近期重点项目”章节是无法进行细化实施的，即便是对重点项目进行编制详规，其项目也是依据总体规划而来，只是进行了更为具体的设计，并没有从旅游者的角度来看待问题，是否创造了新奇的游玩方式，是否带给游客全新的旅游体验，是否营造了独具吸引力的营销宣传策略等等这些问题都没有涉及。策划要比规划切实的多，有力的多，旅游产品的生命周期也决定了规划一个景区而其生命力还没有它的规划期长，而策划更针对于近期设计出符合游客口味的产品，通过最出位的营销方式讲这种产品宣传给游客，用最合理的收入模式促使游客在这里高高兴兴的花钱„„这些都是规划所反应不及的。策划能立刻带动经济效益的增长，当游客口味发生变化时，策划又能灵活的调整，同一个舞台可以迅速上演不同的戏，这就是策划的优势所在。
2、营销策划
没有专业的品牌规划，没有准确的品牌定位，没有鲜明的品牌形象，没有震撼的品牌口号，没有整合的品牌传播，这是当前旅游企业策划缺失的种种表现。让人看完整个资料，也难以留下深刻印象，很难达到较好的宣传效果。造成这些问题的原因是多个方面的，归根结底是，虽重视宣传，但没有找到专业的策划设计公司。
3、招商融资策划
旅游景区的开发规划工作，也是一个涉及如何利用资金发展旅游的问题，一个景区的发展到底是依靠全民、全国乃至世界来投资，还是依靠计划拨款、财政恩赐或是银行贷款？规划在对旅游景区的研究中给出了很好的方向，但毕竟规划不是单个项目，无法真正招商引资。由于有了单项策划对规划的分解，使投资者有了投资的机会点，而策划追求商业化盈利的目标，正是符合投资者的利益目的的，策划的创造性思维给投资者带来了丰厚的回报！
从这个意义上说，规划实施的可操作性应被单项策划通过分解来一步一步实施。策划作为可以马上付诸现实的方案，对规划进行细化、分解，将规划的内容变成可以实施的工作，将定性的东西变成定量的东西，使旅游规划摆脱“地平线”看得见，摸不着的尴尬局面，配合规划成为指导旅游业发展的实实在在的工作。
第五篇：旅游策划与旅游规划的区别
旅游策划与旅游规划的区别
关于旅游策划的定义，似可采取如下表述方式：
旅游策划是基于对旅游地资源、区位等前提条件进行客观分析的基础上，围绕旅游市场和行业发展需求而产生的一种具有文化价值、商业价值和营销价值的产业策略、产品定位和实施方案。
一、概念的分解：
（一）旅：一个人离开经常居住地达30公里以外、不在当日返回经常居住地的空间居处、时间消耗状态，称之为旅。如探亲访友之旅、访学之旅、商务之旅等等，实则为“出而行”的概念简称。
（二）游：一个人或群体在具有一定景观特征、景物规模、观光线路和游览空间内的观光、休憩、体验等过程，称之为游。如竹篱茅舍休闲游、瓷业圣地研修游、孔子故里观光游等，实则为“观光、休闲”之合义。
（三）策：策者，战略、谋略、机变之术。如战国策、孙子兵法，概以谋略取胜。“策”在旅游业中的应用，在宏观定位方面要考虑上下五千年、纵横九万里的大尺度问题，在中观方面要考虑产品的竞争力和市场应变策略问题，在微观方面要考虑产品内涵的提炼和价值问题等等。因此，好的“策”必然是立意宏阔，字字珠玑，言而有据，据而可用，可传诸当世且其实施效果可堪公认之精品者。
（四）划：划者，市场份额、实施步骤与方法。如营销、企划、组织、实践等。“划”在旅游业中的应用，主要是配合策的实施而制定的步骤、方法、计划等，如采取何种方法可将优势发挥到最佳状态、何时采取
何种方法可达到何种目的等。
（五）旅游策划分析：策划对旅游地资源的分析，强调“去粗取精、理念整合”的综合性分析，是归纳法，而不是采取条分缕析、按类归位的分级分类法；对区位等问题的认识，采取资源-市场-区位的相对优势比较法等。其结论侧重于观念，而规划注重于描述。
（六）旅游策划的文化价值：文化是籍以支撑旅游产品的核心要素之一，一国、一地、一业的文化遗存、文化再创造能力、文化可识别度等，是促进文化主体可持续发展的动能源之一。因此策划如何找准旅游地的“文化发展力”，并依托于斯时斯地的旅游现状提炼、接续、升华其文化内蕴，是策划者必修的功课之一。
（七）旅游策划的商业价值：旅游业中的商业要素，可谓在文化、自然的资源基底和社区现状、管理体制三个圈层中的一场“财智攻坚战”，没有资金投入旅游产业难以配套，有资金投入未必开发出高品位产品，有高品位产品未必能有效激活市场等等问题，要求策划必须摸清旅游地的“产业推进模式”，使开发资金达到最佳投入-产出效益。
（八）旅游策划的营销价值：好的策划必然是化腐朽为神奇、点石成金，对旅游地产品的营销方向、渠道、方法等进行全面的衡量，实施快捷、实用、高效的营销战术，帮助旅游地快速影响市场受众群体，实现每个财务的经济发展目标。
（九）旅游策划的产业策略：涉及到区域旅游产品的时间、线路组织和空间竞合问题，是高层次的旅游产业决策，如“中国海岸带旅游产业发展策略策划书”、“中国陶瓷文化旅游发展策略”、“中国博物馆类
旅游产品发展转型策略”、“京津唐地区城市旅游发展线路整合策划”等等。
（十）旅游策划的产品定位：旅游策划在对资源进行创造性理解的基础上，需对旅游地进行资源分区、功能定位、项目策划、产品策划及旅游地形象定位等，这一部分也是旅游规划要解决的重要问题，所有这些都应根植于区域产品的差异化原则进行策划，防止产品的重复建设及线路组合不经济。差异化原则有宏观差异、中观差异和微观差异的级次分别，如中国南北海岸带旅游产品和形象的差异化原则，以威海和海南两个“天涯海角”为例，威海产品和形象可设定为“北国温泉城，天边伊甸园”，而海南则以“椰风海韵醉游人”为其综合特点。
（十一）策划的实施方案：策划相对于规划而言，更强调实施的措施和效益。其实施周期以短、平、快见长，内容涉及到旅游景点策划建设、旅游形象营销推广、旅游推介活动组织、旅游出版物及音像产品策划制作、旅游影视创作等。如为强化景德镇高岭国家矿山公园作为世界各地高岭土国际通用学术名称的命名策源地而进行的一次营销活动，策划者配合当地政府和旅游开发商组织一次“世界高岭土企业探源寻根、朝觐高岭之旅”，就包括方案的设计和活动的组织两部分，其中的细目更包括邀请活动参与者、媒体选择、新闻稿制作、活动材料制作、游览菜单及场景布置、场地设施配套等等，其活动周期为1-2周，但从策划到实施的周期可能为3-4个月。
点击咨询 