第一篇：江苏省政府办公厅关于切实加强经营性塔陵建设和管理工作的通知
【发布单位】81002
【发布文号】苏政办发[2000]37号 【发布日期】2000-05-09 【生效日期】2000-05-09 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
江苏省政府办公厅关于切实加强经营性塔陵建设和管理工作的通知
（苏政办发〔2000〕37号2000年5月9日）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
近几年来，为了推进殡葬改革，解决骨灰出路问题，全省各地积极推行骨灰寄存、骨灰树葬和撒骨灰等少占地或不占地的骨灰处理方式，先后建造了一批经营性塔陵。目前，全省经过国家民政部、省民政厅审查批准，并经工商行政管理部门注册登记的经营性塔陵共有22处。塔陵建设既解决了骨灰出路问题，又节约了大量土地，保护了生态环境，对推进殡葬改革起到了积极作用。但是，全省经营性塔陵建设和管理中存在着一些不容忽视的问题：少数地方兴建塔陵规划布局不尽合理，审批把关不严，疏于管理；一些塔陵经营单位在经营中严重违反有关规定，搞虚假广告、违规销售、非法传销，致使众多客户盲目购买；少数塔陵经营者甚至搞不法经营，利用短时期内获得的巨额预售款，搞虚假出资，大肆挥霍，非法抽逃、拆借、侵占、挪用塔陵建设资金，使得有些塔陵工程一度停工，建设迟缓，广大客户利益受到不同程度损害。1997年下半年以来，部分客户上访集访不断，严重干扰了党政机关正常的办公秩序。为强化殡葬管理，开展优质服务，推进殡葬改革，现就经营性塔陵建设和管理的有关问题通知如下：
一、一、严格把好建设审批关。经营性塔陵建设必须统筹规划，合理布局，科学选址。苏南地区现有经营性塔陵较多，在骨灰寄存塔位尚未基本销完之前，不再批准新建塔陵项目。凡未经国家、省民政部门审查批准的经营性塔陵（园），应立即停止建设，进行清理整顿，按有关规定进行处理。
二、二、严格控制骨灰墓葬发展，积极引导群众采取骨灰寄存方式。各地要认真贯彻执行苏政办发〔1999〕129号文件规定，今后5年内，苏南五市不再发展新的经营性公墓和增设新的墓区。批准已建的经营性公墓不得扩大建设规模。农村公益性公墓不得对村民以外的其他人骨灰安放提供墓穴用地。
三、三、加快已批在建塔陵建设。各级民政、建设部门要加强对在建塔陵项目建设的督促检查，保证工程建设质量，保证按期完成建设任务，保证销售出的塔位及时兑现。对少数塔陵建设资金不落实的项目，应及时予以撤销。工程竣工须经有关部门验收合格后，方可开展经营业务。
四、四、切实加强经营性塔陵的管理。今后，全省在建塔陵或未经批准经营的塔陵，一律不得再预售骨灰寄存塔位。经批准经营的塔陵，必须自觉接受民政、工商、税务等职能部门的管理和监督，依法经营，规范销售，严禁传销、炒买炒卖塔陵塔位，严禁以虚假宣传诱骗客户购买塔位，严禁利用封建迷信活动招揽客户。
五、五、妥善处理塔陵建设和经营中的遗留问题。各塔陵经营单位要根据本单位的实际情况，以对群众利益负责的态度，认真研究处理方案，多形式、多渠道地解决以往预购较多塔位客户的实际困难。
（一）因塔陵建设迟缓未按期交付使用，客户另选地方安放骨灰的，依据客户提供的有效证明材料，塔陵经营单位应按原价退款。
（二）预购较多塔位的客户，与塔陵经营单位协商，可以委托塔陵经营单位代销；也可以自找对象转让，塔陵经营单位免费帮助办理转让手续。
（三）有条件的塔陵经营单位与购买塔位数量较多的客户，在自愿、协商的原则下，可采取塔位寄存权转为股份经营权，吸收客户参与经营，并以合同形式确立各方权利和义务关系。
（四）鼓励其他经营单位或个人参与投资建设、经营现有塔陵，或筹集资金收购客户手中多余塔位，减轻目前客户的经济困难。同时，积极引入新的经营管理机制，适当放开骨灰寄存塔位的销售价格，提高塔陵经营单位的效益。
（五）凡经批准对外经营的塔陵经营单位，应尽快开展经营业务，并在每月实际销售客中，安排部分资金，用于回购少数家庭特别困难客户的多余塔位。
（六）各地查处塔陵经营单位违法违纪案件中的罚没款，可作为原塔陵经营的周转金，专门解决客户的特殊困难。
六、六、各级人民政府要切实加强对塔陵工作的领导。塔陵建设是殡葬改革的重要内容。各地要通过电视、报纸、广播等新闻媒体以及接待来访、邀请客户现场参观等多种形式，大力宣传殡葬改革的意义，让广大群众知晓塔陵建设是殡葬改革的方向，了解塔陵的建设、设施、管理等情况，从而增强群众对塔陵经营单位的信任感，争取广大客户配合做好经营管理工作。塔陵建设和经营中遗留问题较多的地方，有关市、县政府要从维护社会稳定的大局出发，积极协调处理有关问题，责任到人，措施到位，力争在较短的时期内，妥善处理好塔陵建设和经营中的遗留问题，使塔陵健康发展，有序管理，让广大客户安心放心。
特此通知，请认真贯彻执行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：江苏省政府关于加强流动人口管理工作的通知
【发布单位】81002
【发布文号】苏政发[1996]14号 【发布日期】1996-02-09 【生效日期】1996-02-09 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
江苏省政府关于加强流动人口管理工作的通知
（苏政发〔1996〕14号1996年2月9日）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，大量农村剩余劳动力从土地的束缚中解放出来，寻求更高层次的发展，这是经济和社会发展的必然趋势。我省是人口流动大省，几年来，在流动人口管理方面做了大量工作，取得了一定成效。但从总体上看，还不能完全适应形势发展的要求，人口流动在很大程度上仍然处于无序状态。必须采取有效措施，因势利导，加强管理，兴利除弊，充分发挥流动人口在社会主义现代化建设中的积极作用。为此，特通知如下：
一、一、我省流动人口管理工作的指导思想和主要任务
（一）今后一个时期，我省加强流动人口管理工作的指导思想是：从改革、发展、稳定的大局出发，坚持以经济建设为中心，两个文明一起抓，围绕完成全省“九五”计划和2010年远景目标，切实加强对流动人口的疏导、管理、教育、服务工作。广开就业门路，采取综合措施，就地就近消化和优先吸纳本省剩余劳动力，同时根据实际需求，有组织地引进部分外省劳动力，发挥人口流动的积极效应，更好地服务于全省的改革开放、经济发展和社会稳定。
（二）今后一个时期，我省流动人口管理工作的主要任务是：动员全省各地区和各部门，进一步统一思想认识，树立全局观念，把加强对流动人口的管理作为经济和社会发展的一项重要任务，切实抓紧抓好。要紧紧依靠基层组织和人民群众，健全网络，强化措施，建立健全以户口管理为基础，治安管理为重点，劳动管理为抓手，其他管理相配合的管理机制；实行统一的暂住证和就业证制度，大力整顿流动人口住所地，巩固提高暂住人口的管理水平；探索总结流动作业人口和盲流人员的管理经验，限制盲目无序流动，减少管理工作上的失控对象；整顿劳动力市场和用工秩序，保护流动人口的合法权益；根据有关法律法规的规定，落实计划生育管理措施，严格控制流动人口的计划外生育；增强防范控制能力，依法坚决打击流动人口中的违法犯罪活动。要通过严密管理，切实控制流动人口规模，引导流动人口合理有序流动。
二、二、加强流动人口管理工作的主要措施
（一）大力发展农村经济。继续增加农业投入，提高土地产出率和农业劳动生产率，提高农民生活水平，调动农民务农积极性，减少盲目外流；继续抓好农业资源综合开发，进行中低产田改造，开发滩涂浅海和丘陵山区；大力发展多种经营，走农林牧副渔全面发展、工商建运服综合经营的道路；组织农民向农业生产的深度、广度进军，大力发展乡镇企业，推进贸工农一体化经营；鼓励和支持发展个体工商私营企业；加快苏南劳动密集型企业向淮北转移的步伐，让更多的农村剩余劳动力就地务工。
（二）加快小城镇建设步伐。把发展农村二、三产业与加快小城镇建设结合起来，促进农村剩余劳动力向小城镇有序转移，使全省星罗棋布的小城镇成为农村剩余劳动力的蓄水池和连接城乡的经济、文化、商业和服务中心。加快小城镇户籍制度的改革，使户籍制度走上规范化、法制化轨道。
（三）加强对农村剩余劳动力跨地区流动就业的调控和管理。按照“为归而出，借地育才”的思路，把劳务输出与培养本地致富能手结合起来，带动农村经济的繁荣与发展。根据城市经济发展的需要，有计划地组织农村劳动力有序地进入城市，不断提高劳动力跨地区流动的组织化、有序化程度。苏南及沿江地区使用外来民工，要主要面向苏北特别是淮北农村。向海外输出劳务的重点，要放在淮北地区。加强街道、乡镇就业服务网络建设，加强地区之间的劳务协作，积极组织对口交流，抓紧建立区域性劳动力市场信息网络，实行按就业需求信息发放证卡的办法，逐步形成“信息导向，按需流动，凭证管理，全程服务”的流动就业制度。加强对输出人员的教育培训，提高职业技能和遵纪守法意识。
（四）加快农副产品、工业品市场等商品市场的培育和发展。重点建设农副产品批发市场和工业品专业批发市场，同时要加强对现有的马路市场、露天市场的改建、扩建，逐步改善市场交易环境，为农村剩余劳动力进入市场创造条件。
（五）实行统一的流动人口暂住证和就业证制度。凡是离开农村常住户口所在地跨地区务工经商人员，外出前须按规定在常住户口所在地劳动部门办理“外出人员就业登记卡”。到达目的地后，须经当地乡镇（街道）计划生育部门登记、查验计划生育证明后，到公安机关和劳动部门办理“暂住证”和“外来人员就业证”；并凭“暂住证”办理招工、申领营业执照等事项，实行凭暂住证暂住，凭暂住证、就业证就业。任何单位和个人不得使用未登记办证的外来劳动力，对违反规定的，要依法处罚。
（六）全面整顿劳动用工秩序和劳动力市场。对跨地区就业的中介服务活动，由劳动部门归口管理，从严控制。大力发展各类专业性劳动力市场。加强劳动部门所属的职业介绍中介服务机构建设，扩大覆盖面，增强服务功能，充分发挥其在农村剩余劳动力有组织转移方面的主渠道作用。坚决取缔非法劳动力市场及职业中介活动，对不具备条件，未经劳动部门批准的要予以关闭；对社会确实需要，具备国家规定的条件，而且基础较好的，要纳入规范化管理范围，完善制度，加强监督。严厉打击以介绍就业为名进行的各种违法犯罪活动。
（七）大力加强治安管理和防范工作。一是加强户籍登记管理，减少漏管失控。严格按照《江苏省暂住人口管理条例》和公安部《 暂住证申领办法》的规定，加强登记发证，由公安机关与用工单位、出租户主、外来施工队、个体工商户主，逐个签订责任书，全面落实“谁主管谁负责”、“谁用工谁负责”的管理责任制，定期开展执法检查。对持合法证件的零散流动作业人员，包括个体运输船主、车主等，要列入流动人口管理范围，认真落实“谁发证谁管理”的责任制。二是加强治安防范，及时打击混迹流动人口中的违法犯罪分子。加强城郊结合部、建筑工地、公共场所、交通沿线的巡逻防范。坚持严打方针，突出重点组织专项斗争，严厉打击流动人口中带有黑社会性质的犯罪团伙，决不让恶势力形成气候。三是加强外来人员住所地和活动场所的治安管理。要把活动人口住所地管理作为村级行政管理和依法治村的主要内容，加强考核。要把房屋出租纳入城市、集镇规划管理范围。要加强检查督促，对问题突出的场所、单位要追究其企业法人和经营者的责任。
（八）做好流动人口的计划生育工作。要认真落实国家计生委《流动人口计划生育管理办法》（国家计生委令第1号）和省政府《江苏省流动人口计划生育管理暂行规定》，建立健全发证、验证制度，积极提供生育、节育技术服务，将流动人口计划生育管理的规定、措施、任务落到实处。
（九）改进和加强收容遣送工作。公安机关负责对影响社会治安管理的流浪乞讨人员的收容工作，民政部门予以协助；民政部门负责收容遣送站的管理工作，公安机关予以协助。对收容遣送站中直接接触收容遣送对象的民政工作人员，应按规定给予适当补贴。为方便工作，可以制发统一的证件和标志。公安机关和民政部门要密切配合，加强协作。各级政府要关心和重视收容遣送工作，确保必需的工作经费。对遣送回原籍的人员，所在地要做好教育安置工作。
（十）试办流浪儿童救助保护中心。对在社会上长期流浪，无家可归，失去正常生活、学习条件和安全保障的少年儿童，近年内由民政部门选择2－3个条件较好的城市，开办流浪儿童救助保护中心。各级民政部门要根据国务院要求，把这项工作提到议事日程上来，牵头制定工作规划，加快实施。
（十一）依法保护流动人口的合法权益。要结合实际，制定保护外来务工经商人员合法权益的规定，并严格监督执行。对外来人员要坚持在政治上、经济上、工作上、生活上一视同仁，提供必要的生活条件和工作条件，帮助他们解决实际困难，及时妥善处理因工作条件、报酬待遇等方面引起的矛盾纠纷。要加强对外来人员的就业技能培训以及法制、道德、城市生活知识、安全防护等方面的教育。要建立健全奖励机制，大力表彰作出突出贡献的外来人员。要严格各项制度，推广“公寓式”管理，丰富业余文化生活，努力使外来人员安居乐业。
三、三、加强领导，明确职责，确保各项措施落到实处
（一）各级政府特别是人口流动多的地方政府，要把加强流动人口管理作为今后一个时期的重要任务，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，统筹规划，协调行动，精心组织，明确职责，务求落实。要妥善处理好五个方面的关系：一是就地就近消化吸收和劳务输出的关系。经济欠发达地区应着眼于发展本地经济，让人民群众就地就近安居乐业，勤劳致富，同时有计划、有组织地输出一部分劳动力，为发展本地经济学习技术、积累经验，积累资金，切不可盲目鼓励群众外流。二是统一部署和分类指导的关系。在流动人口管理工作上，各地的主要任务不尽相同，工作中的薄弱环节也不一样，需要在统一部署的基础上加强分类指导，切不可“一刀切”。三是履行部门职责与齐抓共管的关系。加强流动人口管理，既涉及到流出地，又涉及到流入地，既涉及到各级政府，又涉及到公安、劳动、工商、民政、建设等部门，是一项综合性很强的工作，需要各地、各方面密切配合，通力协作。要加强联系，共同努力，充分发挥综合治理的整体优势。四是集中整治和日常管理的关系。当前，流动人口管理上的薄弱环节还比较多，采取集中整治是必要的，但这是一项长期任务，不是通过
一、两次集中整治就可以“毕其功于一役”的，必须有针对性地强化基础工作，把集中整治与日常工作有机结合起来。五是管理与服务的关系。要树立管理就是服务的思想，在服务中管理，以服务促进管理。
（二）深入开展调查研究，全面掌握情况。对流动人口管理工作的现状、成功的经验、存在的问题以及发展的趋势做到心中有数，有针对性地超前提出管理意见和对策，掌握工作的主动权。
（三）建立由政府牵头，公安、劳动部门为主，党委组织部门、农村工作部门，政府计划、建设、工商、计生、民政、司法、乡镇企业、交通等有关职能部门参加的流动人口管理领导机构，在党委、政府领导下，具体研究、部署、协调本地区流动人口管理工作；领导机构可以设立办公室，负责日常工作。已经建立机构的地方，要进一步明确职责，理顺关系，加大力度；尚水建立机构的，要抓紧建立，开展工作。各有关部门要各司其职，相互支持，主动配合。公安机关和劳动部门要充分发挥职能作用，与有关部门加强联系，密切合作。
（四）充分发挥农村基层党组织和党员在流动人口管理工作中的作用。要加强基层组织建设，在有条件建立党组织的流动人口中及时建立党支部或临时党支部。对流动人口中的党员，要按照中组部《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》（组通字〔1994〕1号）和《关于试行＜流动党员活动证＞制度的通知》（中组发〔1994〕8号）要求，加强管理，充分发挥他们在流动人口管理中的骨干作用。要坚持专门工作和群众路线相结合，充分发挥公安派出所、乡镇劳动服务机构以及居（村）委会、暂住人口管理办公室、暂住人口登记站的作用，努力使流动人口管理工作规范化。
（五）严格核定收费项目和收费标准，坚决制止各种名目的乱收费。各地区、各部门对流动人口的各种收费要进行一次认真的清理和整顿，对不合理和过高的收费要坚决纠正。具体的收费项目和收费标准，由省物价局会同省公安厅、劳动厅、计生委、建委等部门研究后制订。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：江苏省政府办公厅关于进一步规范省政府有关会议的通知（精选）
【发布单位】81002
【发布文号】苏政办发[2001]89号 【发布日期】2001-07-13 【生效日期】2001-07-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
江苏省政府办公厅关于进一步规范省政府有关会议的通知
（苏政办发〔2001〕89号2001年7月13日）
各市人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省政府及以省政府名义召开的各类会议，是研究决定重大事项、部署重要工作的载体，进一步规范会议程序和内容，对于确保政令畅通，不断提高行政效能具有重要意义。根据《江苏省人民政府工作规则》和有关规定，现就进一步规范省政府各类会议，提出如下意见：
一、一、切实安排好省政府全体（扩大）会议、省政府常务会议、省长办公会议和省政府专题会议。
（一）省政府全体会议由省长或由省长委托常务副省长召集和主持省长、副省长、省长助理、秘书长及政府序列的各委、办、厅、局主要负责人参加会议。必要时可扩大至省政府各直属单位、部省双重领导单位的主要负责同志，也可邀请省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省各民主党派、工商联、人民团体负责人以及无党派人士列席。省政府全体会议的会务工作由省政府办公厅会议处、行政处和后勤服务中心按各自职能承担。
要切实加强省政府全体（扩大）会议列席单位的审核把关，尽量减少不必要的部门陪会，压缩会议人员，提高会议质量和效率。具体列席人员名单由省政府办公厅会议处提出报秘书长审定。
（二）省政府常务会议由省长或由省长委托常务副省长主持，主要讨论决定省政府工作中的重大事项，讨论向省人大或省人大常委会工作报告及提请审议的议案，通过政府规章及重要政策性文件等。省政府办公厅会议处负责会务及会议记录、纪要整理工作
1．省政府常务会议可安排省政府部门、直属单位及有关市政府主要负责人列席，必要时也可邀请党委、人大、政协、法院、检察院、人民团体的负责人参加，具体名单由省政府办公厅会议处提出报秘书长审核、2．各有关部门、单位在列席省政府常务会议前，要认真研究会议材料，由部门、单位领导集体形成一致意见后向会议汇报。凡已经分管副省长、省长助理或秘书长、负责联系副秘书长协调过的事项，应将协调的意见提请讨论。
3．出席省政府常务会议的省长、副省长、省长助理和秘书长应达到总数的一半。副省长、省长助理和秘书长因故不能出席会议，须向省长或向主持会议的常务副省长履行请假手续。列席省政府常务会议的政府各部门及直属单位，应安排部门、单位主要负责人到会：
4．除承担文稿修改任务外，部门、单位负责人列席省政府常务会议不带助手；在会议讨论相关议题前，承担文稿修改任务的工作人员应在会场外等候；
5．省政府常务会议纪要经省政府办公厅会议处整理，报秘书长审核后送请省长或主持会议的常务副省长审签。
（三）省长办公会议由省长或由省长委托常务副省长召集并主持，主要任务是：研究、处理省政府日常工作中的重要事项。出席人员为省长、副省长、省长助理、秘书长，必要时可安排有关部门、单位主要负责人列席会议。省长办公会议的会务工作、会议记录、整理会议纪要由省政府办公厅会议处承担。省长办公会议纪要经秘书长审核后报省长或主持会议的常务副省长审签。
（四）省政府专题会议由省长、副省长、省长助理或由省长、副省长委托秘书长、副秘书长召开。会议的主要任务是；研究、讨论和协调需要由省政府解决的具体事项；为省政府常务会议、全体（扩大）会议及省政府其他重大会议作具体准备工作等。
省政府专题会议的会务工作、会议记录、整理会议纪要由省政府办公厅有关处室承担。专题会议纪要由参加会议的秘书长或副秘书长审核后报主持会议或委托召开会议的省长、副省长、省长助理审签。凡涉及机构调整、人员编制、资金安排、重大项目等事项的专题会议纪要，经分管副省长审核后，须报省长或常务副省长审定。
二、二、其他有关会议的会务工作。
（一）省委、省政府决定召开的重大会议，省政府常务会议、省长办公会议决定召开的会议，由省政府办公厅会议处负责会议服务工作（包括落实出席领导、会议地点、食宿交通及安全保卫等），其他相关处室负责领导讲稿、会议材料等文字工作。
（二）省政府各部门、各单位原则上不以省政府名义召开会议，特殊情况需以省政府名义召开会议的，须经省长或常务副省长同意。会议的组织工作由各部门、单位承担，省政府办公厅会议处负责省政府领导出席的衔接和落实。
（三）省政府及省政府各部门、各单位召开会议要贯彻“精简、高效、节约”的原则。严格控制会议数量，可开可不开的会议坚决不开，可以合并的会议尽量合并召开，能由部门、单位召开的会议不以省政府名义召开，能开电视电话会议的尽量不住会开。提倡开短会，从严控制会议规模，省政府召开的会议除涉及全局性工作的会议外，原则上只开到市，不开到县（市、区）。
三、三、严格会议审批制度。省政府各部门召开全省性工作会议，一般不邀请各市政府负责人参加，分管副省长一般不到会讲话，如确需邀请各市政府负责人参加，须履行报批手续，由负责联系的副秘书长提出意见，经秘书长审核后，报省长、常务副省长审定。
四、四、严肃会议纪律，确保会议效果。凡应参加省政府各类会议的与会人员必须按通知规定的时间准时到会（参加省政府全体会议、省政府常务会议和省长办公会议应提前10－15分钟到场），不得迟到、早退，更不得缺席。要严格会议请假制度。省政府序列各委、办、厅、局，各直属单位必须安排本部门、本单位主要负责人参加省政府全体会议、省政府常务会议和省长办公会议。除出席中央及国务院各部门会议、出国访问、在外省市出差及健康原因，不得请假：副省长、省长助理和秘书长不能出席上述会议的，应向省长或常务副省长请假；部门、单位主要负责人不能参加会议的须向秘书长履行请假手续，并及时安排其他负责人参加。旁听省政府常务会议、省长办公会议的其他人员，非领导询问时，不得擅自插话，确保会议的严肃性。
以上通知，请认真贯彻执行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：省政府办公厅关于加强政府系统电子政务管理工作的通知
江苏省人民政府办公厅文件
苏政办发〔2009〕98号
省政府办公厅关于加强
政府系统电子政务管理工作的通知
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
近年来，各地各部门按照省委、省政府的决策部署，高度重视电子政务工作，不断加大推进力度，取得了明显成效。为了更好地发挥电子政务的作用，合理配置资源，防止重复建设，使我省电子政务又好又快发展，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：
一、加强政府系统电子政务协调指导。省政府办公厅负责协
调指导全省政府系统电子政务工作，会同有关部门拟订电子政务发展战略、规划，制定电子政务建设相关标准和技术规范；提出省级政府部门电子政务建设项目计划和资金概算建议，并对电子政务建设项目及经费提出审批意见；组织政府系统跨部门、跨地区重大电子政务项目建设；对省级政府部门电子政务工作进行检查考核。
二、加强政府系统电子政务规划管理。省政府办公厅会同有关部门根据国家要求和我省实际，制定全省政府系统电子政务发展规划。省级政府部门根据全省政府系统电子政务发展规划，制定和完善本部门电子政务建设规划，报省政府办公厅备案。省政府办公厅会同有关部门按照全省政府系统电子政务发展规划，根据部门提出的项目申请，研究制订省级政府部门电子政务建设项目计划。未列入省级政府部门电子政务建设项目计划的，省发展改革委不予立项，省财政厅不安排经费。
三、加强政府系统电子政务建设管理。省政府办公厅会同有关部门抓紧制订政府系统电子政务项目管理办法，对电子政务项目立项、建设、验收、运行等关键环节加强管理。建立电子政务项目建设情况通报制度，项目建设部门定期向省政府办公厅等报告电子政务项目建设进展情况。项目建成试运行期间，建设单位应按规定进行信息安全风险评估。加强电子政务工程建设项目档案管理，电子政务项目文件材料的收集、整理、归档要与项目建
设进程同步实施，并同步验收。
四、加强政府系统电子政务经费管理。完善电子政务项目资金管理办法，加强电子政务资金整合使用。财政资金重点支持基础性、综合性和跨部门项目建设，集中有限财力重点保障关键政务应用、共用的基础设施、共享的信息资源的运行维护。实施电子政务项目政府集中采购，探索集约化建设模式，推行服务外包，降低运维风险，提高投资效益。
五、加强政府系统电子政务绩效考核。采取内部考核与公众评议及专家评价相结合、定性评估与定量评估相结合、全面检查和个别抽查相结合、定期督查与不定期检查相结合等多种形式和方法，对电子政务规划执行情况、工程实施进度及项目建设绩效等进行考核评估。加强重大电子政务项目专项审计，保证工程建设质量，预防腐败现象发生。发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用，建立奖惩机制，将评估结果作为项目申请、经费安排等方面的重要依据。
六、加强政府系统电子政务宣传培训。建立健全全省公务员电子政务教育培训体系，充分利用党校、行政学院及其他教育培训机构，普及现代信息技术，提高领导干部和公务员对现代信息技术的认识能力和运用能力。重视培养、引进以信息主管为主体的信息化高端人才，通过专业培训、研讨交流、考察调研等多种形式，提高电子政务工作人员的业务技能和专业水平。及时总结
宣传电子政务建设成功经验，推动全省电子政务建设整体水平进一步提高。
二○○九年八月五日
主题词：行政事务 电子政务 管理通知
抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。
江苏省人民政府办公厅 2009年8月6日印发
第五篇：省政府办公厅关于加强生物物种资源保护和管理工作的通知
江苏省人民政府办公厅文件
苏政办发〔2004〕96号
省政府办公厅关于加强生物物种
资源保护和管理工作的通知
各市人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
根据《国务院办公厅关于加强生物物种资源保护和管理的通知》（国办发〔2004〕25号，以下简称《通知》）精神，结合我省实际，现就加强全省生物物种资源保护和管理工作通知如下：
一、充分认识加强生物物种资源保护和管理的重要意义 生物物种资源（包括生物遗传资源，下同）是维持人类生存、维护国家生态安全的物质基础，是实施可持续发展战略的重要资
源。近几年来，我国生物物种资源保护和管理工作取得了一定成效。但由于多种原因，生物物种资源丧失、流失以及外来物种入侵的问题还比较突出。我省地处东部沿海，开发历史悠久，人口众多，经济比较发达，生物物种资源受到人类活动的广泛影响，保护和管理工作任务繁重。各级各有关部门要充分认识生物物种资源保护和管理的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，站在国家和民族长远利益的高度，以对子孙后代高度负责的态度，将生物物种资源保护和管理工作列入重要议事日程，以贯彻落实《通知》精神为契机，研究制定具体措施，建立健全相关制度，切实加强组织领导，把这项工作抓紧抓好。
二、建立健全生物物种资源保护和管理的组织协调机制 为统一组织、协调我省生物物种资源的保护和管理工作，参照国家做法，决定建立全省生物物种资源保护和管理部门联席会议制度。部门联席会议由省环保厅牵头，省发展改革委、教育厅、科技厅、财政厅、农林厅、外经贸厅、海洋渔业局、质监局、食品药品监管局、中医药局、林业局、南京海关、江苏检验检疫局等有关部门参加。联席会议的主要职责是：贯彻落实国家生物物种资源保护和管理的法律法规和方针政策；研究审议全省生物物种资源保护行动计划和对策措施；组织协调部门间生物物种资源管理和出入境生物物种资源查验管理等事项。联席会议各成员单位按照各自职责承担相关工作，其中省环保厅负责生物物种资源保护和管理的综合协调，会同省监察厅加强监督检查；省发展改
革委、财政厅负责制订有关经济政策并落实所需资金；其他有关部门分别负责本行业生物物种资源的保护和管理工作。联席会议各成员单位要各尽其职，各负其责，加强协调，密切配合，形成统一监管、分工负责的工作机制，共同做好生物物种资源保护和管理工作。
各地要建立相应的联席会议制度，按照国家和省里的部署安排，组织实施保护规划，落实相关管理措施。要切实加强对生物物种资源保护和管理工作的领导，建立健全规章制度，规范生物物种保护、收集、研究、开发、贸易、交换、进出口、出入境等活动。
三、抓紧开展生物物种资源调查
开展生物物种资源调查，是全面掌握我省生物物种资源状况，加强保护与管理工作的前提和基础。省环保厅要会同有关部门，制定专门方案，迅速开展全省生物物种资源调查。争取用两年时间，基本查清全省栽培植物、家畜家禽种质资源和水生生物、观赏植物、药用植物等物种资源状况。同时，以生物物种资源调查结果为依据，开展动植物特有种、我省起源的栽培植物、家畜家禽及野生亲缘种、变种、品种和品系，以及具有重要经济、科研价值或潜在用途的野生药用、观赏动植物和微生物等物种资源的整理和编目。在完成这次调查任务的基础上，适时组织对所有物种资源进行调查。
四、加强规划和基础能力建设
抓紧制定全省生物物种资源保护利用规划，明确生物物种资源保护和管理的指导思想、总体目标、主要任务和对策措施。各地、各有关部门要分别编制本地区和相关领域的保护利用规划。将保护利用规划纳入省和地方国民经济与社会发展计划，认真组织实施。要加强野生动植物物种资源及其原生境、栽培植物野生近缘种、家畜家禽近缘种的就地保护和生物物种资源收集保存库（圃）、植物园、动物园、野生动物园、种源繁育中心（基地）建设，做好生物物种资源迁地保护和保存；建设一批离体保护设施和生物物种资源基因核心库，加强动物基因、细胞、组织及器官的保存和特异优质基因的保护。对生物物种资源保护和管理所需资金，各级财政要按规定列入财政预算，建立稳定的投入机制，不断加大投入力度，保证各项工作的正常开展。
五、加大生物物种资源保护管理的宣传力度
通过各种途径，以群众喜闻乐见的形式，加强生物物种资源保护和管理的宣传。在每年的国际环境日、地球日、湿地日和生物多样性日等纪念日，要通过广播、电视、报刊、杂志、网络等新闻媒体，广泛开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传科学的发展观和可持续的资源观，普及生物物种资源保护和管理科学知识，引导全社会逐步树立生物物种资源保护意识。要针对珍贵稀有物种和遗传资源丧失和流失的突出问题，结合查处典型案件，深入开展警示教育，增强广大干部群众的责任
意识、忧患意识和法制观念，形成自觉保护生物物种资源和生物多样性的良好社会氛围。
二○○四年九月二十八日
主题词：环保生物资源保护通知
抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。
江苏省人民政府办公厅 2004年9月29日印发
共印800份
点击咨询 