沈阳市服务业发展专项资金（精选五篇）

第一篇：沈阳市服务业发展专项资金

沈阳市服务业发展专项资金 管理实施细则（暂行）

沈专项办发[2012]6号 2012年8月31日

第一章 总 则

第一条 为推进我市服务业健康快速发展，加快服务业优化升级，根据《沈阳市人民政府关于设立支持重点产业发展专项资金的意见》（沈政发[2012]29号），《沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市支持重点产业专项资金管理暂行办法的通知》（沈政办发[2012]46号），制定本实施细则。

第二条 沈阳市服务业产业发展专项资金是指：市本级财政预算安排的，专项用于支持服务业领域重点产业发展、重大项目建设、服务业集聚区建设方面的资金。

第三条 服务业发展专项资金根据国家、省、市产业政策和财政资金管理有关规定，按照公开、公平、公正原则，科学管理、专款专用。

第四条 服务业发展专项纳入市重点产业发展专项资金年度财政预算管理，按项目申报，依程序审批。

第五条 市服务业委负责项目申报、初审，提出项目安排计划，报送市重点产业发展专项资金管理工作领导小组办公室（以下简称市专项办）。

第二章 资金使用方向 第六条 落实国家、省相关产业政策。对获得国家、省相关专项交错支持的服务业项目，按照国家和省的有关规定安排地方配套资金。

第七条 加快重大服务业项目建设。支持敖沈阳市服务业发展规划的具有示范带动作用的服务业集聚区、重点产业园区配套基础设施建设项目及重大产业项目；支持市重点服务业建设项目。

第八条 加强服务业重点领域建设。支持金融、会展、物流、高技术服务、总部经济、专业服务、现代商贸等服务业重点领域的项目。

第九条 促进生产性服务业综合改革。支持为服务业集聚区、产业基地配套的公共服务平台建设，鼓励生产性服务业从主体企业中剥离发展。

第十条 市政府确定的重大服务业项目。

第三章 支持重点与标准

第十一条 支持重大服务业项目建设

（一）对获得国家服务业引导资金支持的项目，按照国家和省的有关规定要求，安排市级配套资金。

（二）支持列入沈阳市服务业发展规划的具有示范带动作用的服务业集聚区、重点产业园区配套基础设施建设项目及重大产业项目建设。对于总投资不低于5000万元的服务业集聚区、产业园区、专业市场等的配套基础设施建设和重大产业项目，按照近一年期实际发生的固定资产投资贷款额或固定资产投资额的5%，给予一次性贴息或补助，最高不超过500万元。

（三）支持现代服务业重点领域项目。对新设立的总投资或年主营业收入不低于1000万元的现代服务业重点领域项目，按近一年期实际发生的固定资产投资贷款额或固定资产投资额，按给予最高100万元的一次性贴息或补助。

第十二条 支持服务平台建设。重点支持为服务业聚集区、产业基地配套的公共服务平台建设。按照近一年期实际发生固定资产投资贷款额或固定资产投资额的10%，给予一次性贴息或补助，最高不超过200万元。

第十三条 支持重点服务业领域项目

（一）会展业

1.重点支持在我市举办并对促进本地产品销售或出口、显著提升地区城市形象、对中心城市建设有重要拉动作用的国际、国内知名展会。根据展会举办单位在办展过程中产生的场地租金、宣传费用等经费支出，给予适当补助，最高不超过50万元。

2.对我市首次成功申办或引进国内外规模大、社会效益好、能长期在我市举办的大型会展活动，当年的收益不足以消化成本的，给予一次性适当补助。

3.鼓励和支持我市企业参加由市政府组织的外埠举办的国家级以上的知名商品展洽活动，并对集中宣传、展示我市形象以及参展、布展发生的费用给予适当补贴。

（二）物流业

对我市示范带动作用明显、总投资1亿元以上的物流园区公共基础设施建设及第三方重点物流项目，根据项目近一年期实际发生固定资产投资贷款额或固定资产投资额的5%，给予一次性贴息或补助，最高不超过500万元。

（三）分离发展生产性服务业

1.从大型制造企业成功剥离出来，具有独立法人资格的生产性服务业企业，分离后当年新增的水、电、气等生产要素支出，按实际发生额给予最高不超过50万元的一次性补助。

2.支持大型制造业企业将产业链两端非主营业务进行分离，对分离后新设立的研发、设计、物流等独立核算、独立纳税的生产性服务企业，按近一年期实际发生的固定资产投资额贷款额或固定资产投资额5%，给予一次性贴息或补助，最高不超过100万元。

3.选择重点工业企业进行试点，对其将仓储、运输等主要物流业务通过整体招标方式委托给第三方物流企业的，按照近一年期双方实际发生物流业务金额的1%，给予委托方外委补助，最高不超过50万元。

（四）专业服务

1.对在我市新设立的国际知名的或进入全国同行业100强的设计、研发、咨询、会计师事务所、审计师事务所、律师事务所、资产评估所、人才中介等专业服务机构，按实际开办费或近一年期的运行费用，给予一次性补助，最高不超过50万元。

2.对我市大型装备制造企业利用产业资源优势，承揽投资总额在5亿元以上的总集成总承包单体项目，合同执行后，给予200万元一次性补助。

（五）总部经济 对在我市新设立实行总部纳税的国内外总部机构、采购中心、研发中心等，其注册资金全部到位后，给予一次性补助，注册资本10亿元以上的补助1000万元，10亿元以下、5亿元以上的补助500万元，5亿元以下、1亿元以上的补助200-300万元，1亿元以下、5000万元以上的补助100万元，补助资金由市、区两级财政各承担50%；对其征地建设或购买自用办公用房的，由所在地区政府给予补助；在市级现代服务业集聚区内选址的，在区县补助资金的基础上，由市政府再增加20％补助。

（六）商贸流通业

1.积极培育服务品牌，对当年新认定的“中国商业名区（县、镇）”、“中国著名（特色）商业街”、“国家级示范商业街区”、“国家级产业示范基地”等国家级称号的，给予50万元一次性补助。

2.对当年新建、扩建或改造的“万村千乡市场工程”配送中心和“新网工程”建设业绩突出的项目，按近一年期实际发生固定资产投资额给予最高不超过20万元的一次性补助。

3.对于新建和改造社区菜市场，给予一次性资金补助。本着主办方和市、区两级财政共同承担的原则，按照市、区两级财政1：1的比例配套补助。对新建的菜市场按照建设规模划分等级，并在相应等级中按照实际投资额的一定比率给予补助，单个项目最高补助金额不超过100万元；对改造菜市场项目原则上市本级按实际投资额的10%予以补助，单个项目最高补助金额不超过90万元。

第四章 资金支持方式

第十四条 根据项目不同情况，专项资金使用投资资金补助和贷款利息两种方式。

（一）贴息。经批准支持的重点建设项目，原则上只对项目单位单个项目一年期以上的境内金融机构贷款，给予一次性贴息。对符合贴息条件的贷款项目，按贷款实际到位额及中国人民银行确定的一年期基准贷款利率计算。

（二）补助。原则上对符合条件的投资和经营项目给予一次性资金资助。

（三）贴息或补助同一项目同一年度内原则上不兼得；同一项目不同政策条款不兼得；对国家及省两年内已给予项目贴息或补助的，原则上不再兼得。

第五章 申报条件

第十五条 企业须具备下列条件：

（一）在我市依法登记注册具有独立的法人资格；

（二）具有较好的经营业绩和较高的资信等级；

（三）企业具有合理的经济规模，近二年经济效益较好；

（四）近三年的财政专项资金使用中无违法违纪行为。第十六条 项目须具备下列条件：

（一）符合国家、省、市产业政策；

（二）项目具有一定的牵动作用，具备可持续发展能力；具有合理的经济规模；

（三）经济效益和社会效益明显；

（四）项目建设计划科学合理，建设资金落实到位；

（五）项目建设条件落实并已开工建设。第十七条 对年度内已申请市财政其他专项资金的同一项目，原则不再安排服务业发展专项资金计划。

第六章 项目申报和审核

第十八条 项目由所属区、县（市）、开发区服务业、发改部门审查后联合报送市服务业委。申报材料为：

（一）项目资金申请报告（具有乙级以上资质的咨询、设计单位编制）；

（二）项目核准或备案的批准文件；

（三）国土规划部门出具的有关文件；

（四）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（五）发改部门出具的项目节能评估审查意见；

（六）项目建设资金有关材料（银行贷款合同、进帐单、付息凭证、自有资金证明等）；

（七）项目法人营业执照（副本）复印件，上年度经审计的财务审计报告（新办企业验资报告、完税证明等）；

（八）要求提供的其他文件。

第十九条 市服务业委对申报项目进行初审，择优排序，编制年度服务业发展专项项目预安排计划，报市专项办。

第二十条 市专项办组织相关部门分别委托专业咨询设计机构、政府投资项目评审机构和会计审计等中介机构对初审合格的项目进行专业评估和财务评审。市专项办对通过评估、评审的项目审核后，制定服务业产业发展专项年度项目资金计划，报市支持重点产业发展专项资金管理工作领导小组审定，经社会公示无异议后，正式下达计划。

第七章 资金项目管理 第二十一条 专项资金作用单位应严格执行国家财务制度规定，专款专用，严禁挤占挪用。

第二十二条 项目单位要按照专项资金项目计划批复的建设内容组织实施，不得擅自改变主要建设内容和建设标准。按要求定期以局面形式向市服务业委等相关部门报告项目进展及资金使用等情况。

第二十三条 市专项办委托市服务业委会同相关部门做好项目建设、竣工验收及后评估等管理工作。

第二十四条 按照相关规定，项目专业评估、财务评审费在市服务业发展专项资金中列支。

第二十五条 市政府重点项目稽查、审计和监察部门负责对专项资金管理和使用情况进行监督检查，对虚报、冒领、截留、挪用、挤占等违纪行为，除追缴专项资金外，取消该单位申请专项资金的资格，并按相关法规予以处罚。构成犯罪的依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第二十六条 本实施细则由市专项办负责解释。第二十七条 本实施细则自发布之日起施行。以往相关政策与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。

第二篇：中央财政促进服务业发展专项资金管理办法

中央财政促进服务业发展专项资金管理办

法

关于印发《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》的通知

财建[2009]227号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为加快服务业发展，推进经济发展方式转变，中央财政设立促进服务业发展专项资金。为进一步加强资金管理，提高资金使用效益，根据预算管理要求及国家有关法律法规规定，我们修订了《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：中央财政促进服务业发展专项资金管理办法

财政部

二○○九年五月二十六日

中央财政促进服务业发展专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）和《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(国办发[2008]134号)精神，为加快服务业发展，推进经济发展方式转变，促进和谐社会建设，中央财政设立促进服务业发展专项资金（以下简称专项资金）。为规范专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施细则有关规定，制定本办法。

第二条 专项资金坚持合理分配、着重民生、优化结构的原则。

（一）合理分配。专项资金采取因素法与项目法相结合的分配办法，以因素法分配为主。

（二）着重民生。专项资金重点支持与居民日常生活密切相关的民生类服务业。

（三）优化结构。通过专项资金的支持，提高服务业企业自主创新能力和品牌影响力，促进节能减排。

第二章 支持范围

第三条 专项资金重点支持服务业的技术升级、设施改造、网点建设、系统平台建设、人员培训、公共服务等方面，支持的主要行业包括：

（一）社区服务、副食品安全服务等与居民日常生活直接相关的服务业；

（二）商贸流通业、商务服务业、再生资源回收利用体系、废旧物资及旧货流通体系、业务外包和电子商务等与生产流通相关的服务业；

（三）市场信息服务、市场监测及预测预警、应急管理等公共服务业；

（四）财政部确定的其他需要支持的重点服务业。

第四条 根据国家服务业发展总体要求和专项资金的使用方向，财政部会同商务部、供销总社等部门明确专项资金支持的重点。

第三章 支持方式

第五条 专项资金采取以奖代补、贷款贴息和财政补助等支持方式。

（一）以奖代补。为了提高资金使用效益，对于能够制定具体量化评价标准的项目，采取以奖代补方式予以支持。在项目实施后，根据规定的标准，经审核符合条件的项目，安排奖励资金。

（二）贷款贴息。对于投资规模大、能够获取银行贷款的项目采取贷款贴息方式予以支持。贴息资金根据实际到位银行贷款、规定的利息率、贷款期限和实际支付的利息数计算。贴息年限一般不超过3年，年贴息率最高不超过当年国家规定的银行贷款基准利率。

（三）财政补助。对于盈利性弱、公益性强，难以量化评价不适于以奖代补方式支持的项目采取补助方式予以支持。项目承担单位自筹资金比例较高及地方财政给予支持的优先安排。

第四章 资金审核及拨付

第六条 专项资金管理根据支持对象及方式采取因素法与项目法相结合的办法，具体由财政部会同商务部、供销总社等部门确定。

第七条 按项目法管理的专项资金，各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团财政部门（以下简称各省级财政部门）会同商务、供销等部门按照专项资金项目申报指南要求组织项目申报，经审核后报财政部。财政部会同商务部、供销总社等部门共同审核确定项目。根据审核确定的项目，财政部下达资金预算。

第八条 按因素法管理的专项资金，通过以下程序确定：

（一）财政部根据资金支持重点，按照各地相关发展指标并考虑地方财力等因素，将资金分配到各省级财政部门并下达资金预算指标，同时按国库支付管理的有关规定及时拨付资金。

（二）各省级财政部门会同同级商务、供销等相关主管部门制定资金使用管理具体操作办法，根据国家规定的专项资金支持重点和分配的专项资金预算指标，提出具体项目安排意见，在规定时间内报财政部、商务部、供销总社等部门备案后组织实施。

第九条 财政部及省级财政部门可委托相关机构或组织专家对申报专项资金的项目进行评审。评审费用在专项资金中列支，按照不超过专项资金额度的1%掌握，从严控制支出范围。

第十条 各地可根据当地财力情况，安排资金支持服务业发展，并与中央财政专项资金统筹使用。

第十一条 省级财政部门按照规定程序办理专项资金划拨手续，及时、足额将专项资金拨付给项目单位。

第十二条 中央直属单位根据本办法的规定和当年专项资金项目申报指南向财政部申报，财政部按规定进行审核后，下达资金预算并拨付资金。

第十三条 专项资金的申报材料一般应包括：

（一）专项资金申请文件；

（二）项目可行性研究报告；

（三）项目承担单位法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件；

（四）申请银行贷款财政贴息的项目，需提供相关银行贷款合同和贷款承诺书等凭证；

（五）项目承担单位相关资质证书复印件；

（六）其他要求提供的材料。

第五章 监督管理

第十四条 财政部、商务部、供销总社等部门对专项资金管理使用情况进行不定期抽查。地方财政部门、商务部门、供销部门和中央直属单位应当加强对本地和本系统专项资金使用情况和项目执行情况的监督和检查。

第十五条 专项资金专款专用，任何单位或者个人不得滞留、截留、挤占、挪用专项资金。对以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用专项资金的，一经查实，财政部将收回已安排的专项资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理。

第六章 附 则

第十六条 本办法自印发之日起施行。财政部印发的《中央财政促进服务业发展专项资金管理暂行办法》（财建[2007]853号）同时废止。

第十七条 本办法由财政部负责解释。

第三篇：浙江省信息服务业发展专项资金管理办法

浙江省信息产业厅关于印发《浙江省信息服务业发展专项资金管理办法》的通知

（浙财建〔2006〕104号）

各市、县（市）财政局、信息产业主管部门（宁波市不发），省级有关单位：

根据《中共浙江省委、浙江省人民政府关于加快服务业发展的若干意见》（浙委〔2005〕18号）、《浙江省人民政府关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（浙政发〔2001〕2号）、《浙江省信息化领导小组办公室等单位关于加快我省信息服务业发展的若干意见》（浙信办〔2005〕38号）的精神，为推进我省软件和信息服务业快速发展，促进自主创新和产业结构调整，加快“数字浙江”建设，省财政在原软件产业发展专项资金的基础上设立了信息服务业发展专项资金，专项用于支持软件产业和信息服务业的发展。为规范专项资金的管理，我们制定了《浙江省信息服务业发展专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。2006年该专项资金项目的申报时间截止9月20日，逾期不予受理。执行中有何问题，请及时告知我们。

二○○六年八月七日

附件：

浙江省信息服务业发展专项资金管理办法

第一条 为了加强财政专项资金的管理，充分发挥财政资金效益，更好地支持我省软件和信息服务业的发展，促进自主创新和产业结构调整，加快“数字浙江”建设，根据国家有关财政资金管理制度的规定，制定本办法。

第二条 浙江省信息服务业发展专项资金（以下简称专项资金）以补助或奖励的方式，主要用于支持：

1．软件及信息服务企业自主创新能力建设项目。重点扶持企业高新技术研发与关键技术手段的配备、质量保证体系建设、引进技术消化吸收的技术攻关及对外技术合作等项目。

2．具有高技术优势的软件开发与产业化项目。重点扶持具有或争创自主知识产权的共性基础软件、软件出口与外包，以及为工业企业技术改造、提升工艺和产品技术水平或替代进口设备、材料研发与生产相配套的嵌入式软件、重点行业应用软件等项目。

3．数字内容产品开发与服务项目。重点扶持为公共管理和服务提供的重大数据库开发、网络增值服务等的项目。

4．信息技术公共服务平台建设项目。重点扶持信息服务公共技术支撑平台、第三方电子商务与现代物流服务平台、面向区域或行业的信息技术服务平台的开发、建设等项目。

5．信息技术推广应用试点、示范项目。

第三条 专项资金安排的原则：

1.鼓励创新。通过专项资金的支持，提高软件和信息服务业企业自主创新能力，解决产品生产和产业链中关键技术“瓶颈”问题，推动科技成果产业化，促进产业优化升级，提高竞争力。

2.扶优扶强。重点扶持骨干、优势企业的发展，培育一批具有国际竞争力和知名品牌的企业和产品，形成良好的产业生态链。

3.政府引导。充分发挥政府资金的导向作用，引导社会资金投向软件和信息服务业，形成有利于软件和信息服务业发展壮大的环境；

4.公平竞争。规范项目申报、评审和项目管理，在公平、公正、公开的竞争条件下择优选择，提高项目资金安排的合理性和公正性。

第四条 申请专项资金支持的单位应具备以下基本条件：

1．在浙江省行政辖区内（宁波地区除外）依法设立的具有独立法人资格，主营软件和信息服务的企事业单位。

2．具有从事软件开发、信息服务等业务所必需的技术装备、专业技术人员、质量保证手段和专门场所；

3．产权明晰，管理规范，遵纪守法，有严格的内部财务管理制度、良好的业绩和社会信用。

4．其他应具备的条件。

第五条 申请专项资金支持的项目须符合以下条件：

1．符合国家、省软件和信息服务业发展导向；

2．符合第二条规定的重大技术方向，项目技术含量较高，创新性较强，具有自主知识产权，方案切实可行，具备较好的实施基础；

3．项目资金来源可靠，自筹资金落实；

4．市场前景广阔，有较好的经济和社会效益。

第六条 符合申请专项资金条件的项目，按以下程序申报：

1．省级以下的项目实施单位，向当地财政、信息产业主管部门提出申请报告，经当地财政、信息主管部门审查同意后，于每年6月底前联合行文上报省财政厅、省信息产业厅；

2．省级单位经可向省级行业主管部门提出申请报告，经省级主管部门审查同意后，于每年6月底前上报省财政厅、省信息产业厅。

申请报告须附以下有效材料（按A4型纸张尺寸制作，装订成册）：

（1）浙江省信息服务业发展专项资金项目申请表（格式见附件1）；

（2）浙江省信息服务业发展专项资金项目可行性研究报告（格式见附件2）；

（3）法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件；

（4）有银行贷款的项目，需提供相关银行贷款合同和贷款承诺书等凭证；

（5）省级以上部门（含省级）颁发的相关资质证书及荣誉证书等复印件；

（6）其他要求提供的材料。

第七条 当年已列入国家或省有关财政资金扶持计划的项目，不得重复申请省信息服务业发展专项资金。同，一个单位原则上只能申报一个项目。已得到专项资金补助的单位，在该项目尚未完成前，不得申报新的专项资金项目补助。第八条 专项资金的审定与下达

1．省信息产业厅对申报项目进行汇总、初选，并会同省财政厅组织专家进行评审。在此基础上，按照专项资金安排的原则，由省财政厅、省信息产业厅共同审定补助项目和补助（或奖励）的具体资金数额，并联合行文将预算指标下达给各有关市、县（市）财政部门和省级有关主管部门。

2．市、县（市）财政部门和省级有关主管部门按有关规定和项目进度将专项资金及时拨付给项目单位。

第九条 专项资金的使用管理

1．各级财政、信息产业主管部门应按照本办法的规定，加强对专项资金的监督管理，督促项目单位严格按规定使用专项资金，充分发挥专项资金的使用效益，严禁截留、挪用或转作他用。

2．项目单位应按照国家和省有关财务会计制度规定进行财务管理和会计核算，严格实行专款专用，控制开支范围，努力提高资金使用绩效。

3．专项资金的使用，应接受财政、信息产业、审计等部门的监督检查。

4．使用专项资金的项目完工后，项目单位应及时将资金的使用情况、项目实施效果、项目工程决算等材料（编写题纲见附件3）报送同级财政和信息产业主管部门。各市、县（市）财政部门和信息产业部门对完工项目材料审核后，于每年12月底前将有关情况汇总上报省财政厅、省信息产业厅。

5.省财政厅、省信息产业厅将不定期地对项目实施情况、专项资金使用情况进行监督检查，实施跟踪问效。对违反本办法规定使用专项专项资金的，将督促有关单位限期整改；如发现有弄虚作假骗取补助资金或违规使用专项资金情节严重的，省财政厅将责令项目所在地财政部门追回补助资金，并依照有关法律、法规的规定追究有关责任人的责任。

第十条 本办法由省财政厅、省信息产业厅负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起实施。省财政厅、省信息产业厅2001年印发的《浙江省软件产业发展专项资金管理暂行办法》（浙财建字[2001]55号）和2002年印发的《浙江省软件产业发展计划项目监督和验收管理暂行办法》（浙信信[2002]9号）文件同时废止。发布部门：浙江省其他机构 发布日期：2006年08月07日 实施日期：2006年08月07日(地方法规)

第四篇：柳州商贸服务业发展扶持专项资金管理办法

柳州市商贸服务业发展扶持专项资金管理办法

(2016年3月25日修订）

第一章 总 则

第一条 根据《关于印发<柳州市关于支持服务业发展的若干措施>的通知》(柳政办〔2012〕189号)文件精神，为充分发挥柳州市商贸服务业发展扶持专项资金（以下简称资金）的作用，保障资金安全,提高资金使用效益，切实促进全市商贸服务业的发展，特制定本办法。

第二条 资金来源：

（一）市本级预算内安排的专项用于支持商贸服务业发展的资金。

（二）上级部门安排的专项用于支持商贸服务业发展的资金。

（三）其它可以用于商贸服务业发展的资金。

第二章 工作机构与职能

第三条 市财政局负责资金管理工作，其主要职责是：

（一）落实资金的预算。

（二）配合市商务委组织项目评审、验收。

（三）下达项目资金预算，会同市商务委审核拨付资金。

（四）负责资金使用情况的监督、检查。

第四条 市商务委负责项目管理工作，其主要职责是：

（一）研究提出资金项目具体的扶持方向、支持内容、基本条件要求及评审论证标准。

（二）受理项目申请。

（三）组织项目评审、论证。

（四）会同市财政局编制预算和下达项目计划。

（五）对项目进行跟踪管理，组织项目绩效评估考核。

第三章 商贸服务业发展扶持专项资金 使用原则、支持范围、支持方式

第五条 资金的使用应遵循以下原则：

（一）统筹规划，政策导向。符合国民经济和社会发展总体规划，以及商贸服务业发展规划的重点方向，属于国家相关产业政策鼓励和允许的行业。

（二）引导为主，择优扶持。发挥引导作用，充分调动社会各方面的力量，多渠道增加对商贸服务业的投入。

（三）公开透明，规范运作。坚持科学民主，公开公正，高质高效原则，建立健全管理机制。

第六条 资金的支持范围：

（一）编制或修编商贸服务业专项规划、商贸服务业重大课题研究、商贸服务业重点项目的前期工作。

（二）批发、零售、住宿、餐饮等传统商贸业项目，商业综合体、物流等现代服务业项目，电子商务、会展、服务外包等新兴业态项目，口岸建设及其它具有代表性的商贸服务业项目。

（三）商贸服务业发展统计、监测、培育、考评奖励。

（四）商贸服务业品牌建设、质量体系建设项目。

（五）突发事件应急保障，应急物资储备项目。

（六）扩大内需，促进消费活动项目。

（七）获得上级资金扶持，需要地方配套的项目。

（八）对促进柳州市商贸服务业发展影响重大的其它项目。

（九）外贸扶持专项资金、鼓励外贸出口奖励资金、鼓励外贸出口企业其它补助资金的扶持范围按《柳州市外贸扶持资金管理办法》执行。

（十）项目绩效评价（费用原则上不得超过资金总额的3%）。第七条 根据项目和项目单位的不同特点，确定资金支持方式：

（一）直接补助。按照项目投资额给予一定比例和额度的直接补助。

（二）贷款贴息。对使用金融机构贷款的商贸服务业项目，按贷款合同规定的利率，对已实际支付的贷款利息，给予一定额度的贷款贴息。

（三）奖励。按照《柳州市服务业发展考评奖励实施办法》（柳政办〔2012〕187号）、《关于加快发展现代服务业的若干政策》（柳政办〔2015〕161号）等有关文件规定实施资金奖励。

第四章 商贸服务业发展扶持专项资金项目的申报和审批

第八条 市商务委在每年8至10月收集次年项目建立项目库, 未进入项目库的项目的次原则上不得申报扶持资金。在每年市人大通过预算后，市商务委会同市财政局制定《项目申报指南》，确定本资金重点扶持方向、扶持标准及相关要求，分两批组织项目申报。

第九条 申报条件

（一）在柳州市（含六县）注册的、具有独立法人资格的、独立核算的商贸服务业企业，跨区域公司在柳州市注册设立的分公司（需在柳州纳税），在柳州市登记的社会组织，柳州市（含六县）机关事业单位。

（二）具备健全的内部管理体系和财务制度，遵守国家法律法规。

（三）资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和良好的信用记录，有一定的资金筹措能力。

（四）项目应符合国家法律法规、产业政策，符合国家、自治区和本市关于项目投资管理的相关规定，并具有较强的示范和带动作用。要求项目已启动，建设期限不能超过2年，能在项目建设期限内完成。

（五）对有下列情形之一的项目单位不得申报：

1.同一项目已列入其它财政资金扶持计划或已获得过其它 财政资金扶持(需要地方配套的项目除外)。

2.项目单位获得各级服务业财政资金扶持项目因自身原因未通过项目验收的。

第十条 申报项目应提供以下材料：

（一）申请报告及《柳州市商贸服务业发展专项资金申请表》。

（二）项目单位资格证明文件(营业执照、法人证等)。

（三）项目的可行性研究报告及其批准文件。

（四）申请贴息的项目，需出具项目单位与有关金融机构签订的贷款合同和贷款到账凭证。

（五）项目单位上会计年报、纳税证明，新成立的单位如无上会计年报和纳税证明，须提供近期的会计报表和纳税证明。

（六）项目单位对申请报告内容和附属文件真实性负责的承诺书。

（七）《项目申报指南》要求提供的其它材料。第十一条 申请报告应包括以下内容：

（一）项目单位的基本情况和财务状况。

（二）项目的基本情况，包括项目概要说明、项目的建设背景、建设规模、建设内容、项目投资计划、经济和社会效益分析、投资估算和资金的筹措、项目建设目标的保障措施等。

（三）项目建设内容及投资构成。申请财政资金扶持部分应符合《项目申报指南》规定的支持内容，要列出固定资产投资的 详细数量、金额。严格控制一般性办公设备采购数量和金额，一般不得包含日常办公、乘用车辆购置、企业日常成本性支出等经常性开支。

（四）资金来源说明和投资计划。第十二条 项目审批按以下程序：

(一)项目申报。项目申报实行属地管理，项目单位向所在县（区）商务主管部门提交申报材料（市商务委业务工作及需直接受理的项目除外），县（区）商务主管部门、财政局审核出具推荐意见后，汇总报市商务委、市财政局。

(二)项目初审。市商务委会同市财政局对项目单位的申报材料进行审查，组织项目实地核查，提出初评意见。

(三)专家评审。专家评审委托第三方机构组织。参加评审的专家从“柳州市商贸服务业专家库”中抽取。专家评审意见由第三方机构书面出具。市商务委负责制定专家评审制度，建立柳州市商贸服务业专家库。

(四)项目审定。市商务委汇总项目评审情况并征求市财政局意见形成项目资金扶持方案，会同市财政局联合行文上报市政府。市政府审批后，市商务委、市财政局联合下达项目资金计划。

第五章 项目验收、资金拨付

第十三条 项目单位应在确定的项目建设期限内完成项目建设及投资。项目单位在完成项目建设后，应及时准备好符合要求 的项目验收材料，向市商务委申请项目验收。市商务委会同市财政局及时组织项目验收。项目验收规则另行制定。

第十四条 原则上通过项目验收后方可拨付项目扶持资金。需提前预拨资金或按进度分期拨付资金的，由项目单位向市商务委、市财政局提出书面申请，市商务委会同市财政局研究决定。

第十五条 项目建设内容按照计划完成，实际投资额未达到计划投资70%的不予验收；实际投资额完成计划投资70%-90%的，按比例核减扶持资金。

第六章 监督管理

第十六条 市商务委会同市财政局对项目的执行情况和资金使用情况进行监督检查。项目单位应向市商务委定期报送项目建设进展情况、资金投入情况。

第十七条 项目实施过程中发生如企业注销、名称变更、证照注销、项目停止、违纪违法等重大情况或变化，项目单位应及时主动向市商务委、市财政局报告、报备。

第十八条 在项目申报、建设、验收过程中存在弄虚作假、虚报冒领、截留挪用等违规、舞弊行为的，一旦发现将收回已拨付的财政资金，并将项目单位列入“黑名单”，取消其以后三年内申请商贸服务业专项资金的资格。涉嫌违法的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 参与项目管理的有关人员应维护项目单位相关知 识产权及商业秘密，未经允许擅自披露、使用的，将依法追究责任。严肃查处项目申报、建设、验收过程中有关工作人员弄虚作假、渎职等违纪违法行为，一经查实，将严格追责。涉嫌违法的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第二十条 本办法由市财政局会同市商务委在职责范围内负责解释和修订。

第二十一条 国家、自治区级资金项目，如委托市本级管理的，按照有关规定执行；如无明确规定的，参照此办法执行。

第二十二条 各县区人民政府在本级财政预算内安排相应资金，可参照本办法执行。

第二十三条 本办法（修订本）自2016年4月6日起执行。

第五篇：关于申请现代服务业发展专项资金的

关于申请现代服务业发展专项资金的报告

自治州商务和经信委：

我公司在县委政府大力支持下，多年来立足新疆丰富优质的肉牛资源和回族文化优势，不断进行企业文化创新、技术创新、管理创新、产品创新、品牌创新，企业实力显著增强，已成功在区内外建立连锁加盟直销店10家，“润口肥牛”品牌在新疆餐饮业已逐步确立了本土火锅的盟主地位。2011年，企业总资产已达2560万元，产值达3500万元，上缴利税280万元，连锁加盟店年均纯收入达180万元。为为响应区州县党委政府的号召，加快润口肥牛火锅规模发展，我公司拟实施新疆润口肥牛火锅连锁连锁经营项目。该项目以特许加盟形式在北京、兰州、西安、乌市、昌吉、克拉玛依、库尔勒、伊犁八个城市建立10个连锁直销店，每个直销店面积不低于500㎡；年培训员工1200人次；开发新菜品30个、新技术2项；创新连锁经营模式，在所有分店推广润口肥牛火锅标准化生产工艺和流程及“E—diet”信息化管理系统。项目总投资1690.2万元，项目期限为1年（2012年7月——2013年7月）。届时连锁直销店面将达到20家，年产值达到3726万元。我们已依据自治州关于组织上报2012年自治州扶持现代服务业发展专项资金项目的通知精神完成了项目前期准备工作，自筹资金已

基本到位。恳请自治州给予专项支持169万万。

特此申请

附：项目可研报告及申报材料

呼图壁县润口肥牛火锅店

二0一二年七月十五日