天津服务业发展情况

第一篇：天津服务业发展情况

天津市服务业综合情况

发展现状

一是初步形成了以批发零售、贸易、餐饮、交通运输、邮电和仓储、房地产等产业为主要支撑，金融、旅游、信息、中介以及社会服务业竞相发展的服务业体系；

二是服务业在国民经济发展中的作用不断增强，2013年全市生产总值14370.16亿元，按可比价格计算，比上年增长12.5%。第三产业增加值6905.03亿元，增长12.5%，占全市生产总值的比重达到48.1%。仅比全国平均水平高出2个百分点,大都市的优势不明显,而发达国家或地区多在70%以上。

三是服务业的水平和层次明显提高金融服务、信息服务、旅游业发展步伐加快房地产业迅速成长壮大；

四是服务业成为就业主渠道，服务业从业人员占全市就业人口的42%。

天津服务业存在的主要问题。

一产业结构和消费结构不够合理。

天津市第二、三产业调整的方法不仅在于增加第三产业投资额,还在于供需瓶颈的不断缓解,其中收入增加与消费意识的改变是提高第三产业增加值比重可探索的原因之一。二是新兴服务业发展慢、实力弱。

天津商贸餐饮、交通邮电、仓储等传统行业比重偏高而金融保险、信息与科技、旅游、中介服务等新兴服务业比重偏低。新兴服务业发展也比较分散没有形成集聚发展态势先进制造业与生产性服务业的链接互动不紧密、文化产业发展严重滞后 三非公经济不够活跃

与发达的省市相比天津市的非公经济发展明显不足，民营企业和私营个体经营者的注册数量、经营规模、利税水平都有较大的差由全国工商联、中国民(私)营经济研究会2008年对全国的私营企业抽样调查显示，国内拥有10万户以上的私营企业的省市主要集中在东部沿海地区。而2008 年天津的私营企业仅为北京的1/5，上海的1/7。以天津的经济基础和市场、区位条件而言，民营经济理应有更大规模、更快的发展。

四．城市建设辐射不足，投入相对较低

城市建设是服务业发展的一个重要的基础领域，涉及到生产性服务业、生活性服务业和公共服务业各个方面。天津的城市建设自改革开放以来，已有较大的发展，如引滦入津、三环十四射路网、煤气化、危陋房屋改造、海河综合开发工程等，特别是建成国内最长的城市轻轨线路，这些投资均都是独具有战略眼光的。但要实质性地加速服务业发展，目前的城建投资力度和建设规模还都不足。与京沪穗三大城市比较，存在一定的差距，需要迎头赶上。五．体制机制上仍有许多制约服务业加快发展的因素。

机遇与挑战

一是调整优化结构为服务业加快发展带来了巨大空间。优化产业结构为服务业带来了巨大的发展空间，先进制造业乃至整个经济发展需要先进的“研发设计、市场营销、咨询策划”等现代服务业来支撑。优化需求结构为服务业带来了巨大的发展空间，服务业本身是扩大内需、促进消费的重要内容，同时也是连接生产与消费的关键环节，扩大消费，需要服务业加快发展。优化要素结构为服务业带来了巨大的发展空间，服务业消耗低、污染小、占地少、效益高，对天津这样一个“两头在外”的加工工业城市，迫切需要服务业扩大规模、提高比重。

二是滨海新区加快开发开放为服务业加快发展提供了强力带动。随着滨海新区开发开放不断加快，综合配套改革不断深入，在国内外的影响力日益增强，有利于强力聚集发展现代服务业所需的人才、资金、技术等要素。

三是发达国家产业转移为服务业加快发展创造了外部契机。随着经济全球化进一步发展，发达国家服务业向我国等新兴市场国家转移的趋势不断增强，天津作为沿海开放城市和服务外包示范城市，在承接国际服务业转移方面必将大有作为。

天津市服务业具体行业发展状况分析

旅游服务业

2013 年，天津市接待入境游客264.54 万人次，外汇收入25.91 亿美元，分别比2010 年增长59%和82%；接待国内游客1.36 亿人次，国内旅游收入1984.23 亿元，分别比2010年增长48%和73%。天津已跻身全国旅游业发展最快地区行列。陆续建成了“欧陆风韵”、“意奥风情”、“老城津韵”等12 个近代中国看天津文化旅游主题板块；极地海洋世界、凯旋王国主题公园、华侨城欢乐谷、欢乐海魔方、米立方水世界等一批旅游大项。初步建成游艇俱乐部、房车露营地、直升机起降点，形成海、陆、空 旅游新业态。威斯汀大酒店、万丽天津宾馆、滨海喜来登酒店等一批高星级酒店相继建成纳客。

差距

一是旅游经济总量不大，旅游企业规模较小；二是资源整合和产业融合不够，缺乏国际竞争力的旅游精品项目；三是旅游宣传推介力度不够大，旅游品牌的国际知名度还不够高；四是旅游标准化建设和公共服务有待加强，服务的国际化、精细化水平还需进一步提高；五是人才队伍建设还不能完全适应旅游产业快速发展的需要，缺乏旅游管理人才和专业技术人才；六是旅游管理体制需进一步加强，部门联动机制需进一步健全。

目标

2014—2016 年全市旅游业发展的预期目标为： 2014 年旅游接待总人数1.55 亿 人次，同比增长12%，旅游总收入2540 亿元，同比增长18%；2015 年旅游接待总人数1.73 亿 人次，同比增长11.6%，旅游总收入2970 亿元，同比增长17%；2016 年旅游接待总人数1.9 亿 人次，同比增长10%，旅游总收入3600 亿元，同比增长21%，接待入境游客370 万 人次。

金融服务业

2013 年金融业增加值实现1202 亿元，占GDP 比重达到8.4%；全年全社会融资规模达到4910 亿元；银行业金融机构存贷款余额分别为23317 亿元和20858 亿元，银行业机构总资产4.13 万亿元；证券公司总资产达到141 亿元；保险业金融机构实现保费收入276.8 亿元，各项赔付102 亿元，保险业金融机构总资产1001 亿元。金融和金融服务业缴纳各项地方税收148.3 亿元，占全市地方税收比重达到11.3%，金融对全市经济增长的贡献率达到13.5%，金融业已经成为我市国民经济的重要支柱产业。2013 年末，商业保理公司达到96 家，注册资本金超过73 亿元，全国商业保理试点区域的效应充分显现。全市开业运营小额贷款公司达到156 家，累计发放贷款780 亿元。融资性担保机构数量达到124 家，年末融资担保责任余额320 亿元，在保户数突破5 万户。361家股权投资基金在全市20 家商业银行实行托管，实收（实缴）资本1046 亿元，累计对960 个项目股权投资金额859亿元。

差距

金融业总体规模仍然偏小，金融资金支持能力与经济社会发 展的资金需求不相匹配，对经济增长的支撑作用不强；金融机构门类齐全优势和综合集成效应没有得到有效发挥，没有形成金融服务和产品的组合叠加效应；金融业发展基础设施和政策环境仍需进一步优化，支持促进金融业发展的体制机制不够完善，金融风险运行监测和防范金融风险的联动机制仍需强化

目标

力争用3 年时间，初步形成具有行业领先水平和国际竞争力的多元化金融机构体系、国内外投资者共同参与的具有国际影响力的金融市场体系、与经济发展水平相适应的金融产品创新体系、符合国际通行规则的规范有序的金融发展环境，建设与北方经济中心和天津滨海新区开发开放相适应的现代金融服务体系、金融改革创新基地，为全国金融改革创新提供借鉴。金融业增加值占全市生产总值比重突破10%。

现代物流业

“十一五”期间，全市物流业增加值（现价）年均增长20%。2012 年全市物流业增加值为1035.4 亿元，占第三产业增加值的17%，占地区生产总值的8%。天津港与500 多个港口有贸易往来，2013 年天津港完成集装箱吞吐量1300 万标准箱，货物吞吐量突破5 亿吨，成为世界排名第四位的港口。天津机场2013 年共执行正班航线数量157 条，通航城市94 个。公路网、铁路网覆盖、东北、西北、华北和华东，我市成为中国境内唯一拥有3 条通道的大陆桥东部起点。

差距

天津现代物流业发展取得明显成绩，但仍存在一定差距，一是总量规模还不大，2012 年物流业增加值不足上海的一半，占地区生产总值的比重比上海低4 个百分点。二是物流总部企业比较少，国内外知名物流大企业在津设立总部的很少，与我市作为国际物流中心的地位不相适应。例如国内前10 名的快递企业有8 家总部在上海，我市目前还没有。三是信息化程度比较低，智能化、规模化的物流园区比较少，全市统一的公共物流信息平台尚未建立。四是政策措施有待完善，支持物流业发展的专项政策较少，已出台的政策需要进一步深化落实

目标

2016 年，现代物流业增加值占全市生产总值比重达到9%；全市5A 级物流企业达到8 家；天津港保持在我国北方港口中的领先地位，港口货物吞吐量达到6 亿吨，集装箱吞吐量达到1800 万标准箱；航空货邮吞吐量达到30 万吨。到2016 年，打造一批设施先进、功能完善的物流园区，形成一批管理规范、运作高效的现代化配送中心，培育一批辐射范围广、服务能力强的专业物流企业，初步建成一个接轨国际物流、服务环渤海地区的高效、绿色、现代的物流服务网络。

电子商务服务业

电子商务交易额进一步增长。2013 年，天津市电子商务交易额超过3000 亿元，同比增长164%；网络零售额超过400 亿元，同比增长48%。电子商务产业集聚效应初步显现．电子商务平台建设稳步推进目前拥有银行业金融机构超过60 家，支付机构17 家，本地法人支付机构4 家。以银行卡为主的非现金支付工具广泛应用，2013 年POS 机具消费额占社会消费品零售总额的比例达到52%。移动、联通、电信等通信运营商相继拓展了移动支付应用。天津市拥有快递企业236 家，2013 年快递业务量达8719 万件，业务收入17.77 亿元。

差距

一是电子商务交易总额整体规模仍然偏小，带动作用有待提升。2013 年电子商务交易额约占全国的3%，在国内电子商务发展水平综合排名中未列入前十名。二是部分电子商务交易平台仍处于运营初期或试运营状态，大部分平台还在建设阶段，应用程度不够。三是虽然产业集聚效应已经显现，但仍缺少大型龙头企业，产业园区的整体层次和水平亟需进一步提升。四是在通信基础设施、支付、信用、监管、信息安全、统计监测等方面的相关配套服务以及政府在财政、税收、金融、人才等方面的扶持政策还有待加快完善。

目标

以平台建设为核心，以龙头企业培育和引进为重点，进一步优化环境，加大招商力度，努力实施“千百十”工程。到2016 年，把天津建设成为交易规模大、集聚程度高、支撑体系强、发展环境好，中国北方具有国际竞争

商贸服务业

“十一五”以来，天津市社会消费品零售额和商品销售总额年均增速分别达到19.5%和26.7%，2013 年，全市社会消费品零售总额完成4470.4 亿元，同比增14%；批发和零售业销售额完成3.19 万亿元，同比增20.5%。商业增加值完成2143.86 亿元，增长10.4%，占GDP 的14.9%，占服务业比重的31.1%。，2013 年，全市小型便利连锁超市达到1100 个，标准化菜市场达283 个，中心城区152 个，基本实现了市区每个街道至少有1 个标准化菜市场。新建改造4 个主食加工中心、172 个早餐连锁网点，新增供餐能力100 万份。积极推动“万村千乡”工程，农村便利店总数近4000 个，统一配送率达50%左右。2013 年，全市零售总面积2170 万平米，人均商业面积约1.47平方米。会展节庆经济全面提升。2013 年全市举办各类展会255 个，展览面积339 万平米，形成达沃斯、津洽会等一批知名展会。通过以节造市推动消费，每年组织开展四季购物节活动和啤酒节、海鲜节、蓟县山货节、七里海河蟹节等特色节庆活动。重点打造了五大道洋楼餐饮集聚区，水上北路餐饮街、鼓楼餐饮街、意风区西餐集聚区，北塘海鲜街等10 个餐饮街区。差距：

集散辐射能力与天津的城市定位还不够匹配；高端商务集聚区建设相对滞后；商贸服务质量有待于进一步提高；新型商务业发展基础相对薄弱，缺乏行业龙头企业。目标

到2016 年末，全市社会消费品零售总额突破6000 亿元，年均增长12%；批发零售业商品销售总额超过5 万亿元，年均增长16%；商业增加值2800 亿元，年均增长10%，占全市地区生产总值的比重14%；商业从业人员突破160 万人。现代流通体系进一步完善，商务服务功能更加健全，商贸流通效率明显提高，初步建成与天津城市定位相匹配的北方商贸中心。

科技服务业

2012 年，天津科技服务业增加值361.27 亿元，占服务业比重5.97%，总量在全市服务业十大行业中列第五位。2013 年预计实现科技服务业增加值405 亿元。2013 年，科技服务业有“小巨人”企业212 家，实现增加值占全市科技服务业的41.36%，成为天津市科技服务业新的增长点。中海油服、腾讯数码、铁三院、天辰、汽研中心、药明康德、协和干细胞、软通动力等企业 已成为本市科技服务业领军企业。差距

自身研发实力和自主创新能力还需要进一步提高，支撑科技服务业发展的大项目作用还不够突出，“小巨人”企业在科技服务业中的引领作用还需进一步加强，科技服务业发展模式有待进一步创新等。此外，在促进科技与金融结合、产学研结合，支持高新技术产业和战略性新兴产业发展，推进京津冀区域科技合作等方面，也有待进一步发挥先行先试的政策优势。目标

形成一批实力较强、创新能力突出的科技服务业龙头企业和科技小巨人，部分企业跻身全国服务业500 强，累计扶持科技服业小巨人企业300 家。

文化产业

天津文化产业增加值从“十一五”末的302.95 亿元增加到2012 年的503.39 亿元，占全市生产总值比重从“十一五”末的3.3%增加到2012年的3.9%，产业规模不断扩大，整体上保持了快速增长的趋势。文化项目加快建设，集聚效应正在形成。国家动漫产业综合示范园、中国天津3D 影视创意园、国家影视网络动漫

实验园、国家影视网络动漫研究院等国家级文化产业项目落 户天津并逐步建成开放，形成集聚和示范效应 差距

天津市文化产业发展总体水平还不够高，总量偏小，文化市场体系还不健全。国有及国有控股的骨干文化企业规模和实力还不够大，民营文化企业规模小，科技含量低，市场竞争力不强，小微文化企业生存发展瓶颈问题突出。文化自主创新能力不足，拥有自主知识产权和核心技术的企业、产品和知名文化品牌还比较少，影响力和市场占有率较低。战略性新兴文化产业刚刚起步，产业聚集度不高，缺乏有竞争力的产业集群。目标

文化产业发展的主要指标位居全国前列，文化产业整体实力大幅提升，文化产业对其他相关行业的拉动作用明显增强，文化产品和市场的辐射作用更加有力。文化产业增加值年均增长20%以上，到2016 年占全市生产总值的比重超过5%，成为支柱产业。

第二篇：天津服务业发展情况

天津服务业发展情况

1、现状与问题

天津市兴起于南北漕运，独特的区位优势，带来了经贸的繁荣和制造业的发展，逐步成为中国北方最大的工商业城市和国际性贸易港口城市，在中国近代史上有着举足轻重的地位。改革开放以来，天津服务业发展不断加快，特别是随着“三五八十”四大奋斗目标的全面实现和“三步走”战略第一步目标的圆满完成，为服务业加快发展奠定了坚实基础。

一是初步形成了以批发零售、贸易、餐饮、交通运输、邮电和仓储、房地产等产业为主要支撑，金融、旅游、信息、中介以及社会服务业竞相发展的服务业体系；二是服务业在国民经济发展中的作用不断增强，2004年全市服务业增加值达到1270亿元，占GDP比重的43.3%；三是服务业的水平和层次明显提高金融服务、信息服务、旅游业发展步伐加快房地产业迅速成长壮大；四是服务业成为就业主渠道，服务业从业人员占全市就业人口的42%。

天津服务业存在的主要问题。一是总量规模小，比重低。天津服务业的增加值只相当于上海的35.6%，北京的49.4%、广州的58.2%，与直辖市、环渤海经济中心地位还不适应，与国际大都市比较差距更大。二是新兴服务业发展慢、实力弱。天津商贸餐饮、交通邮电、仓储等传统行业比重偏高而金融保险、信息与科技、旅游、中介服务等新兴服务业比重偏低。新兴服务业发展也比较分散没有形成集聚发展态势。三是辐射能力不强。能为区域经济发展提供的服务产品不多商品集散功能减弱。四是开放程度仍较低。外资所占比重比较小还有很多服务业领域没有完全放开。五是市场化程度不高。民营经济发展缓慢有些行业垄断经营一些重要的服务领域缺乏竞争的动力和发展活力。

存在上述差距和问题的主要原因:一是受观念和体制的制约较大；二是自身的优势没有充分发挥出来；三是收入水平增长和消费结构升级较慢；四是服务业的投入相对不足，科技含量低一些领域缺乏高层次人才。

2、机遇与挑战

天津加快发展现代服务业目前有六大重要的历史机遇：一是国际产业转移的重点日益趋向现代服务业；二是国家把规划和建设滨海新区作为国家发展战略的重要组成部分；三是海河综合开发作为全市经济发展的重大战略举措，将打造成服务型经济带、文化带和景观带；四是以海港、空港和高速铁路、高速公路为主的对外交通体系建设加快为现代服务业发展提供了重要载体；五是制造业快速发展和城乡人民生活水平迅速提高，对现代服务业提出了更高、更多的市场需求；六是以信息技术为核心的高科技迅猛发展，为提升服务业层次和水平创造了条件。

与此同时，天津加快发展现代服务业也面临多方面的挑战。随着经济全球化日益加深，服务业领域的国际竞争日趋激烈；国内许多地区和城市都把现代服务业作为发展的战略重点，抢占服务业发展先机；天津发展现代服务业还存在诸多薄弱环节和制约因素，要实现预期目标，需要付出更加艰辛的努力。

3、立足天津，增强为区域发展服务的四大功能

按照经济学理论，经济中心就是服务中心。天津发展现代服务业应立足于天津城市的特点和发展基础，努力增强为区域发展服务的四大功能。

一是增强为区域发展的国际贸易服务功能。充分发挥港口优势，依托制造业基础，集聚国际贸易各种资源，大力发展转口贸易，建设国际贸易和航运服务中心，把天津口岸建成通关便捷、服务高效、监管规范的国际一流口岸。规划到2010年口岸进出口货值将达到2000亿美元，年均增长20%。

二是增强现代物流服务功能。充分发挥区位优势、交通优势和产业优势.加快建设大交通体系，构建现代物流网络；培育物流市场，加速发展现代物流业，改造提升传统物流业；建设现代化国际性物流中心。规划到2010年，物流产业增加值占GDP的比重将达到12%，全社会物流成本占GDP的比重下降到18%。三是增强休闲旅游服务功能。充分发挥天津山、河、湖、海、泉资源齐备和近代历史文化资源丰富的优势，构建“一带五区’‘的旅游发展格局，精心打造“近代中国看天津“的城市品牌，突出休闲旅游特色，实现与北京及环渤海地区旅游业的错位发展。深度挖掘、整合、开发各种旅游资源建设若干特点突出、吸引力强的休闲旅游集聚区，充分发挥旅游对相关产业的带动作用，把天津建设成为环渤海乃至北方地区最具吸引力的休闲旅游中心城市。

四是充分发挥中国人民银行大区行和部分股份制商业银行总部设在天津的有利条件，大力实施金融创新，加快集聚各类金融机构，发展金融市场，积极推动区域金融融合，全面提升面向区域经济发展的金融服务功能，逐步建成与北方

经济中心相适应的多元化、多功能、多层次的现代金融服务体系。规划到2010年.金融业增加值达到450亿元，年均增长20%以上；各种金融机构存款规模达到1.2万亿元，贷款规模达到1万亿元。

此外还应优化空间布局，提高服务水平，充分发挥天津、特别是滨海新区对环渤海乃至北方地区的辐射和服务作用。

4、围绕构建和谐天津，努力完善现代服务业六个体系

一是要完善信息与科技服务体系。全面提升天津信息与科技服务业等级和竞争力，建设“数字天津”深度开发利用信息资源，加快建设公共信息服务平台。努力提升工程设计和研发水平，壮大软件产业，拓宽服务领域，形成功能社会化、经营产业化、结构网络化、手段现代化的信息与科技服务体系，为现代服务业加快发展提供技术支撑。规划到2010年信息与科技服务业实现增加值450亿元，年均增长27%；培育年销售收入I亿元以上的专业信息与科技服务企业50家，其中超过10亿元的企业10家。

二是完善商贸流通体系。积极推行现代流通方式，大力实施结构调整，全面扩大对外开放，深入推进内外贸融合，形成深购远销、高效畅通的批发经营网络和布局合理、业态先进的零售商业格局建成和完善服务本市、辐射区域的现代商贸流通体系。规划到2010年，商业增加值达到480亿元，年均增长12%以上商品购销总额1.1万亿元，年均增加1000亿元；批发贸易额6000亿元，年均增长17%；社会消费品零售总额突破2200亿元年均增长13%左右。

三是完善中介服务体系。着眼于提高专业化、市场化程度，服务经济和社会发展，发挥中介组织独立性、公正性、客观性、权威性的特点。为各类市场主体提供服务降低交易成本。加强行业自律，实现规范发展。不断扩大对外开放.努力提高中介服务行业的执业水平，形成符合市场经济要求、与国际通行规则衔接、门类齐全的现代中介服务体系。规划到2010年全市中介服务门类扩展到60个从业人员达到30万人以上；形成一批国内领先、具有较高知名度和影响力的品牌企业成为环渤海地区的中介服务重要输出地。

四是完善文化服务体系。按照发展公益性文化事业和经营性文化产业的不同要求，在满足市民基本需求基础上，依托市场机制。加大对外开放力度，加快新闻出版、广播影视、文艺演出、文化娱乐、教育培训、医疗保健、体育健身等领

域的产业化进程不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，使天津成为重要的文化中心城市。

五是完善社区服务体系。以满足居民生活多层次需求、增加就业岗位、促进社会和谐发展为目标，坚持社区服务网络化、社会化和规范化的发展方向，整合政府、社会和社区资源，大力发展家政服务、物业管理、养老托幼、医疗保健、日常维修等社区服务，构建覆盖全市的公益性、经营性、地缘性等多元化的社区服务体系。

六是完善房地产业体系。适应城市发展和人民生活水平不断提高的要求。健全和完善房地产开发建设和服务体系，促进全市房地产业平稳健康发展。规划到2010年，商品房累计竣工1亿平方米；房地产业增加值保持年均14%以上的增速超过330亿元；城镇居民人均住房建筑面积达到31平方米，比2004年增加7平方米。

天津发展现代服务业的重点领域

现代服务业是在传统服务业基础上，依托信息技术和现代管理理论发展起来的信息和知识密集型产业。传统意义的公共服务、公用事业、饮食服务业等不属于现代服务业范围。

商贸和金融业

天津市商业贸易和金融业要重点发展为区域服务的国际贸易、金融等功能。通过建设金融机构集聚区和完善的商贸流通体系等手段，发挥天津对环渤海乃至北方地区的辐射和服务功能。完善中心城区的市级金融、商业主中心功能，建设滨海新区核心区的市级金融、商业副中心，预留海河新城市级金融、商业副中心，增建区级商业中心，形成多层次的商贸设施网络体系。

仓储和物流业

增强现代物流业的服务功能，通过天津市现代物流网络构建、物流市场培育和现代物流集聚区建设，构筑天津现代化的综合物流系统，把天津建设成为充满活力的中国北方国际物流中心城市，提升天津城市综合竞争力和影响力。旅游业

充分发挥天津的优势，突出重点，整体开发天津旅游资源。以塑造“近代中国看天津”的旅游形象。加快“一带五区”的建设和旅游聚集区的发展，精心设

计旅游线路，推动区域旅游一体化发展，把旅游业加快培育成为天津的优势产业和未来支柱产业。

文化科技、教育卫生、体育娱乐业

构建和谐社会、提升文化品位是新时期天津的发展建设重点之一。“实施纲要”提出的重点项目中，有86个涉及该领域。因此，规划研究的重点是：开展全市范围的文化、教育产业专向布局规划。研究项目布局、建设用地规模以及项目实施后对城市空间发展的影响。将用地调整纳入正在编制中的“控规”修编，对于有明显冲突的项目提出解决的办法，提出项目实施对策。

房地产业

目前房地产业在天津第三产业中排名第二。在改善居民生活居住条件、改善城市风貌等方面具有重要的作用。经过十几年的快速发展，该产业已经从规模型向结构功能型转变，而且区县房地产业发展势头强劲。但除已经开始的环外十大新城规划外，还应在中心城区及滨海新区等地根据老百姓今后的实际住房需求，对各类商住房、经济适用房、廉租房等不同档次住宅开展需求调查、土地供应量分析和空间布局规划研究等工作。

第三篇：天津金融服务业发展三年行动计划

天津市金融服务业发展三年行动计划

（2015-2017年）

为加快天津市金融服务业发展，根据《天津市关于加快现代服务业发展的决定》、《天津市金融业发展“十二五”规划》、《天津市金融改革创新“十二五”规划》，制定本行动计划，实施期限为2015-2017年。

一、产业现状

（一）产业发展基础

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市金融系统深入推进金融改革创新，进一步提升金融业运行质量效益，增强服务经济社会发展能力，为加快建设美丽天津和实现全市经济社会又好又快发展提供了有力支撑。

1.金融业发展规模质量效益进一步提升

2013年金融业增加值实现1202亿元，占GDP 比重达到8.4%；全年全社会融资规模达到4910亿元；银行业金融机构存贷款余额分别为23317亿元和 20858亿元，银行业机构总资产4.13万亿元；证券公司总资产达到141亿元；保险业金融机构实现保费收入276.8亿元，各项赔付102亿元，保险业金融机构总资产1001亿元。金融和金融服务业缴纳各项地方税收148.3亿元，占全市地方税收比重达到11.3%，金融对全市经济增长的贡献率达到13.5%，金融业已经成为我市国民经济的重要支柱产业。

2.金融机构体系建设取得突破性进展

2013年末，全市持牌金融法人机构数量达到55家，成为国内为数不多的拥有金融“全牌照”的城市，初步建立了以银行、保险、证券、期货为主体，以信托公司、财务公司、金融租赁公司、消费金融公司、货币经纪公司、外币兑换公司、第三方支付结算公司、农业贷款公司、信用评级公司、证券基金公司、保险资产管理公司等为补充的较为完备的金融机构体系。

3.新型金融服务业态实现集聚快速发展

结合天津城市定位，加快发展以融资租赁、商业保理、创新型交易市场、股权投资基金、小额贷款公司等现代金融业态并初步形成集聚发展态势。2013年末，商业保理公司达到96家，注册资本金超过73亿元，全国商业保理试点区域的效应充分显现。全市开业运营小额贷款公司达到156家，累计发放贷款798亿元。融资性担保机构数量达到124家，年末融资担保责任余额320亿元，在保户数突破5万户。361家股权投资基金在全市20家商业银行实行托管，实收（实缴）资本1046亿元，累计对960个项目股权投资金额859亿元。

4.金融服务经济社会发展的作用充分显现

全市金融机构紧紧围绕大项目好项目、实体经济和中小企业、“三农”等重点领域和融资薄弱环节，不断加大资金支持力度，积极创新产品和服务方式，初步建立了面向科技、农村、航运、消费、商贸、矿业和小微企业等领域的产业金融服务体系。

5.金融业发展环境不断改善提升

制定滨海新区金融改革创新第二个专项方案、于家堡金融创新支持现代产业发展试点方案、东疆保税港区深化租赁业改革创新试点方案等专项方案报送国务院。相继制定出台金融支持实体

3省在完善金融组织体系、推动金融产品创新、建设金融要素市场、优化金融生态环境、建设金融信用体系和金融标准化、维护金融安全稳定等方面的合作，不断拓宽金融合作领域，在更大范围内发挥金融的功能和作用。力争到2017年，金融业增加值占全市国内生产总值的比重达到10%，金融业成为全市重要的支柱产业之一，提升京津冀整体金融竞争力。

三、主要任务和发展重点

（一）促进投资与服务贸易便利化金融改革创新

以金融支持实体经济发展建设为原则，以人民币经常项下可兑换便利化和资本项下可兑换试点为重点，推进金融国际化。扎实做好投资与服务贸易便利化金融改革创新专题研究和政策制度设计，集成天津海港、空港、物流园区、自主创新示范区等优势，突破体制障碍，体现天津特色。在完善金融法律制度政策体系、探索金融业对内对外开放模式、加快资本项目可兑换、推进跨境人民币业务、探索建立监管指标体系等方面进行前瞻性研究，争取国家有关部门支持开展先行先试。

（二）以机构准入为重点，建设现代金融组织体系 支持设立村镇银行、保险公司、货币经纪公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司等金融法人机构。支持台资和外资金融企业设立银行、保险、租赁、保理、小额贷款公司等金融和非金融机构。支持证券机构开展服务实体经济、便利投融资需求的创新业务。支持地方金融法人机构引进战略投资者，完善法人治理结构，设立异地分支机构，增强市场竞争力、行业影响力和持续发展能力。积极推进民营银行试点工作。

（三）发展产业金融，支持经济发展方式转变

发展以发挥财政职能为重点的金融服务体系，运用财政拨款、贴息、贴费、担保等功能，支持企业和金融业发展。发展以服务滨海新区开发开放为重点的金融服务体系，加快发展财务公司、担保公司、评级公司等市场主体。发展以天津泰达国际控股（集团）有限公司为重点的金融控股集团，进一步整合地方国有金融资源，通过增资等方式支持地方国有金融企业做大做强，增强金融在转变经济发展方式中的积极作用。

（四）发展科技金融，实现科技与金融融合发展

贯彻落实《关于大力推进体制机制创新，抓实做好科技金融服务的意见》（银发〔2014〕9号），研究制定具体落实措施。提升科技型中小企业专营机构服务功能，鼓励全市银行设立更多科技型中小企业金融服务团队或部门。鼓励银行、保险、证券、信托、创业投资等各类金融业态加强合作，丰富金融产品体系，促进科技成果转化为融资手段。支持银行扩大担保物的范围，增加担保品种，扩大知识产权、商标权、专利权、股权质押等融资规模。支持天津创投之家有限责任公司等创新服务平台发展，促进科技型中小企业与创业投资机构、股权投资基金的股权投融资对接。

（五）发展农村金融，服务农业和农村经济发展

鼓励金融机构到农村设立分支机构和网点，支持村镇银行、兴农贷款公司和农村金融服务站加快发展，提高为“三农”和小微企业服务水平。加快推进农村土地承包经营权、林权、农业设施抵押融资工作，推广以农业机械设备和商标专用权、专利权等为标的抵押担保方式，进一步扩大农村可抵质押权属范围，创新农村各类权属抵押融资模式。提高政策性农业农村保险保障水平，7易所、滨海柜台交易市场等场外交易市场挂牌拓宽直接融资渠道，利用资本市场规范、健康、快速发展。支持企业灵活运用股权、债权等融资工具，支持上市公司通过增发、配股、公司债券等方式实现再融资，引入优质中介机构，提高企业直接融资和并购重组的质量和效率。

（十一）建设现货交易市场，与期货交易市场对接 发起设立天津商品交易服务管理集团有限公司。全面发展贸易融资和资金结算，建立第三方支付体系和全能物流信息网络。支持企业在天津设立营销中心、物流配送中心和资金结算中心，形成物资流、信息流和资金流，努力打造全国现货市场交易平台、我国重要的大宗商品交易基地和国际性流通中转枢纽。

（十二）建设场外交易市场，与新三板市场对接 支持天津股权交易所为非上市非公众公司股权报价转让服务，以规范、小额、多次、快捷、低成本的股权私募融资为主要模式，建立规范的场外交易市场，成为国家多层次资本市场的重要组成部分。在制度设计、板块划分、入场标准和中介服务等方面深化研究，建立与新三板对接机制。

（十三）继续搞好外汇改革试点

进一步深化经常项目外汇管理制度改革。继续推进货物贸易外汇管理改革，完善服务贸易外汇管理政策，做好个人外汇非现场监管，加大对银行个人外汇业务的指导力度。做好保险、证券公司外汇业务管理。继续推进资本项目外汇改革试点。继续推进外资股权投资基金外汇改革、外商投资小额贷款公司资本金结汇改革试点，全面落实直接投资外汇管理改革政策。积极研究探索加快北方航运中心、发展离岸金融业务的外汇管理政策，推动外汇新业务在滨海新区先行先试。稳步推进个人本外币兑换特许业务发展。指导特许机构建立健全内部管理制度，鼓励特许机构创新业务品种。加快特许机构全国化、国际化布局。推动特许业务机构运用行商模式开展个人本外币兑换特许业务，推动特许机构跨境调运外币现钞。

（十四）加强社会信用体系建设

推动实施《天津市社会信用体系建设工作方案》、《天津市社会信用信息服务市场管理若干规定》、《天津市企业信用征信数据库管理暂行办法》。制定出台《天津市社会法人失信惩戒办法（试行）》、《天津市自然人失信惩戒办法（试行）》。加快推动个人信用征信工作。支持具备条件、运行规范的征信公司向人民银行申报取得个人征信业务资质，制定出台天津市支持个人征信机构依法采集个人信息的扶持政策，推动征信公司建设完善个人征信数据库。推动区县加快推进基层信用环境建设。逐步建设、完善区县信用信息管理系统，归集区县信用信息，强化区县信用信息应用、服务和管理。在具备条件的国家级开发区推广中小企业信用体系试验区试点工作。着手研究建立全市统一的信用信息交换平台，推动信用信息资源共享和应用。研究开展综合信用承诺登记备案制度试点工作。

（十五）加强金融法制和防范风险能力建设

建立行业风险评估和风险防范机制，积极探索建立地方金融监管体系，加强对股权投资基金、融资租赁公司、小额贷款公司、融资担保公司、典当公司、投资公司、交易场所、融资平台、金融中介机构等领域的监督管理。严格落实金融稳定和风险防范工作机制，确保金融稳定安全。研究制定中小微企业贷款风险补偿

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第四篇：《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》实施细则

《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》实施细则

第一条根据《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），制定本实施细则。

第二条如企业享受多重财政扶持，则当财政扶持的最高限额（不包括建设扶持和初期运营扶持）为该企业当上缴的所有税收开发区留成部分的80%，当未能兑现的那部分财政扶持可累计并顺延到以后兑现，但总的优惠时间以五年为限。

第三条《规定》第四条“主管部门”所称的经济主管部门是指开发区经济发展局，贸易主管部门是指贸易发展局，会展主管部门是指贸促中心，文化主管部门是指社会发展局、新闻办和广播电视局，科技主管部门是指科技发展局，综合执法部门是指综合执法局，财政部门是指财政局。

第四条《暂行规定》第二条所提“在开发区内注册经营”是指在天津开发区管委会行政管辖范围内的区域里注册、生产经营，包括母区（东区）、微电子小区、逸仙园小区、化工小区以及西区。

第五条《暂行规定》第五条的含义为：一个企业同时享受国家、天津市以及开发区的优惠时，应先执行国家和天津市的政策，执行期间，国家或天津市的优惠与开发区的优惠相比不足的部分补充执行开发区的优惠政策。

第六条企业项目建设用地的建筑容积率（建筑面积/拨地面积）必须不低于0.7；建设项目用地内严禁建造公寓、招待所等商业服务和娱乐设施，以及其它和生产无关的各种服务设施。

第七条企业缴纳土地出让金后可向主管部门提出建设扶持申请，主管部门会同建发局在规定时限内核准后一个月内支付（一般建设项目一次性支付，分期建设项目分期支付）。

第八条《暂行规定》第七条所提“中心商务区”的范围是指津塘四号路以北、南海路以东，泰达大街以南，北海路以西的区域。中心商务区规划范围的调整和确定以开发区管委会正式下发的文件为准。

第九条享受初期运营补助的企业和机构不能重复享受《暂行规定》第七条所提的“办公用房补贴”。

第十条《暂行规定》第三章所提“跨国公司地区总部”，特指财富500强企业或福布斯上市公司2000强企业以独资的投资性公司、管理性公司等企业组织形式在开发区设立的地区总部。并应符合下列条件：①具有独立法人资格；②母公司的资产总额不低于30亿元人民币；③母公司已在中国投资累计总额不低于2亿元人民币；④在中国境内外投资或者授权管理的企业不少于3个，且对其负有管理和服务职能；⑤实行统一核算，并汇总缴纳企业所得税。

第十一条《暂行规定》第三章所提“国内大企业（集团）”以国家统计局发布的“中国大企业集团”名录为准。大企业（集团）总部是指大企业（集团）以投资或授权形式，在开发区设立的、对多个区域内的企业、机构行使管理或服务职能的唯一法人机构。

第十二条《暂行规定》第三章所提的初期运营补助分期五年支付，每年支付20%。

第十三条《暂行规定》第十一条所提的“扶持”是指三年内按照签订的补贴协议标准给予最高20元/平米·月的租金扶持。

第十四条申请享受《暂行规定》第十五条所提运输类、仓储类、综合类物流企业的认定标准参见下表：

第十五条《暂行规定》第十九条所提“重点扶持的新设立文化企业”是指从事新闻出版业、文艺演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、体育产业和网络信息服务业等行业，年营业收入不少于200万元的文化企业。

第十六条《暂行规定》第二十条所提的“从事高技术含量的文化资源创作和加工的企业”是指以下三类企业：

1、从事动画、漫画创作、出版和生产以及动画片制作的企业；

2、从事出版物、影视、剧目作品、音乐、美术作品及其他文化资源数字化加工的企业；

3、从事移动电视、手机电视、网络电视、视频点播等视听节目业务的企业。

第十七条《暂行规定》第二十二条所提“品牌展会”是指符合下列条件之一的展会：

1、经过国际展览联盟（UFI）认证的展览公司所举办的展会和经过国际展览联盟（UFI）认证的展会，2、展会规模在300个标准展位以上，国际展商所占比例在15％以上、国际展位所占比例在20％以上、国际观众达到5％以上的展会；

3、在国内具有影响力大、权威度高、业界普遍认可的展会。

第十八条《暂行规定》第二十二条所提“专业展会”是指同时符合下列四个条件的展会：

1、展会主题为电子信息、汽车及机械制造、生物医药、化工、环保、新能源、新材料、循环经济等；

2、在业内具有一定知名度和办展实力，并且对展会进行市场化运作的承办单位；

3、展会规模在200个标准展位以上；

4、行业内龙头企业以及跨国企业参展面积占总参展面积比例不低于25％或行业内龙头企业以及跨国企业参展商数占参展商总数比例不低于25％。

第十九条《暂行规定》第二十二条所提的扶持的标准为：规模为200（含）至350个标准展位的展会，每个标准展位给予600元/展期的租金扶持；规模为350个（含）以上标准展位的展会，每个标准展位给予800元/展期的租金扶持；对每个展会的最高扶持两届，每届扶持金额最高为80万元。

第二十条《暂行规定》第二十八条所提“国际知名”是指在行业品牌国际排名中位于前20名。第二十一条本细则由开发区管理委员会负责解释。

第五篇：现代服务业发展

产业转型升级，离不开现代服务业支撑，做加强对现代服务业的支持力度。一要做好产业集聚，形成产业集群。做好现代服务业发展规划，明确发展重点，争取形成规模效应。根据我县的发展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商贸、总部经济和创意信息等6个重点行业的发展。

二要加强金融创新，做好融资服务。由于许多现代服务业具有高附加、高成长、高知识密集的特征，在产业结构调整及消费升级过程中具备巨大的发展潜力。同时重知识和技术含量、轻固定资产的特点，使得过分依赖抵押品的传统金融服务模式不能适应现代服务业快速发展的要求。而著作权、商标权和发明专利等各类知识产权和无形资产的产权评估、交易市场体系又尚不健全，给银行融资带来不确定的风险，仍然面临融资难的问题。但是我们可以围绕核心企业，以大企业为中心，为配套的中小企业，开展上下游企业的供应链融资，创新融资担保方式，应收账款质押，保理业务等，还有自身形成的收费权益质押。

三要加强渠道建设，优化金融服务。要大力发展电子商务和渠道建设，为现代服务业提供结算、现金管理、财务顾问等服务。