东莞市招商引资重大项目认定管理办法(试行)（优秀范文五篇）

第一篇：东莞市招商引资重大项目认定管理办法(试行)

东莞市招商引资重大项目认定管理办法（试行）

第一章

总

则

第一条

为贯彻落实《中共东莞市委、东莞市人民政府关于加强重大项目招商引资工作的意见》，进一步加强重大项目的认定管理工作，特制定本办法。

第二条

重大项目分为外资重大项目（中外合资企业、中外合作企业及外资企业）和内资重大项目（国有企业、集体企业和民营企业），由“东莞市重大项目招商引资工作领导小组”（以下简称领导小组）认定。

第二章

基本条件

第三条

重大项目必须符合东莞产业发展导向，在我市办理工商税务登记，具有独立法人资格和企业总部要素，并满足以下基本条件：

（一）具有较大投资规模（项目注册资本不能低于投资总额三分之一）：

1、新引进外资项目投资总额不低于1亿美元，内资项目投资总额不低于6亿元人民币；

2、现有外资项目自2012年起投资总额累计增资不低于1亿美元，内资项目自2012年起投资总额累计增资不低于6亿元人民币。

（二）具有较高综合效益，且满足以下条件之一：

1、投资强度（投资总额/占地面积）：外资项目不低于100万美元/亩，内资项目不低于600万元人民币/亩；

2、产出比（年度工业总产值/占地面积）：外资项目不低于200万美元/亩，内资项目不低于1200万元人民币/亩；

3、税收贡献（年度应缴纳税收总额/占地面积）：不低于100万元人民币/亩；

4、工业项目万元工业增加值综合能耗符合市、落户镇街（园区）“十二五规划”期末能耗标准。

（三）具有较强综合实力，且满足以下条件之一：

1、属于我市重点扶持的战略性新兴产业项目；

2、母公司属于行业龙头企业的项目；

3、母公司属于国家高新技术企业的项目；

上述条件中，主营业务属于房地产、酒店等行业的项目另行规定。

第四条

其他未满足上述条件，但对我市产业发展具有战略性和决定性作用的重大项目，按“一事一议”的原则由领导小组认定。

第三章

评审程序

第五条

评审按以下程序进行：

（一）项目申报。镇街、园区以及各类招商中介组织按项目性质分别向外资重大项目招商引资办公室或内资重大项目招商引资办公室申报。

（二）合规性审查。外资重大项目招商引资办公室或内资重大项目招商引资办公室在收到项目申报材料5个工作日内，核实申请企业是否符合认定基本条件、申报内容是否属实，并形成推荐意见连同申报材料报送“东莞市重大项目招商引资工作领导小组”认定。

（三）审议认定。领导小组召开会议，审议项目合作条件，做出“拍板决策”，并进行认定。

（四）项目备案。外资重大项目招商引资办公室或内资重大项目招商引资办公室根据认定情况对重大项目进行备案。

第六条

重大项目经认定之日起有效期为3年。项目应在期满前3个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其重大项目资格到期自动失效。通过复审的，有效期延长2年。

第七条

重大项目经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在15个工作日内向外资重大项目招商引资办公室或内资重大项目招商引资办公室报告；变化后不符合本办法规定条件的，应自当年起终止其重大项目资格。重大项目更名的，由领导小组确认并经公示后重新备案。

第四章

罚 则

第八条 已认定的重大项目有下述情况之一的，取消其重大项目资格：

（一）在申请认定过程中故意提供虚假信息的；

（二）项目2年内注册资本到位不足投资总额三分之一的。

被取消资格的企业，相关扶持措施相应取消，已发放的扶持资金予以追回。

第九条

参与重大项目认定的各类机构和人员对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反相关要求和纪律的，给予相应处理。

第五章

附 则

第十条

本办法有效期满后，经认定的重大项目在资格存续期间，继续享受相关优惠和奖励措施。

第十一条

本办法由内资重大项目招商引资办公室、外资重大项目招商引资办公室负责解释。

第十二条

本办法自公布之日起试行，并根据实际情况适时修订，有效期3年。新引进重大项目经认定后，按照《东莞市重大项目招商引资奖励办法》（试行）给予奖励；其他项目，符合现行招商引资奖励办法的，其奖励政策继续执行。

第二篇：东莞市经济适用住房管理办法(试行)

广东省东莞市人民政府关于印发《东莞市经济适用住房管理办法（试

行）》的通知

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

现将《东莞市经济适用住房管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。二○○八年七月十四日

东莞市经济适用住房管理办法（试行）第一章 总 则

第一条 为建立和完善我市住房供应体系，保障低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房建设和管理，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)及其他法律法规有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内经济适用住房的建设、申请购买及其相关管理活动，适用本办法。

本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向本市户籍的低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

第三条 低收入住房困难家庭购买了经济适用住房的，不得再享受廉租住房保障政策。

第四条 市房产管理局（以下简称市房管局）负责本市经济适用住房的管理工作。

市监察、财政、国土、公安、民政、规划、物价、建设、劳动、计生、税务、社保、城管、统计、发展和改革、城建、住房公积金管理等部门按照职责分工，协助做好经济适用住房管理工作。

各镇（街）、有关单位应负责经济适用住房申请家庭资格的初审工作，负责低收入家庭住房困难情况的信息调查工作，建立低收入住房困难家庭信息档案，根据需求情况编制辖区经济适用住房发展规划和解困计划，报市政府批准后公布执行。

第五条 任何单位和个人都有权对经济适用住房建设、购买和管理等活动中的违法、违规行为进行检举和控告。第二章 建设及优惠政策

第六条 国土部门应根据住房建设规划，在土地供应中予以优先安排，并在申报用地指标时单独列出，加快办理用地手续。

第七条 经济适用住房可由政府投资建设或收购空置商品房，也可在房地产项目中配建。

市财政投资建设的经济适用住房供应市直属机关、企事业单位以及原市属企业下岗失业人员中符合条件的家庭；各镇（街）投资建设的经济适用住房供应辖区内符合条件的家庭，市财政给予适当补助，具体办法由市财政局另行制定，报市政府批准后实施。

第八条 经济适用住房套型面积一般控制在60平方米，特殊情况可根据实际适当调整。

通过收购等方式筹集的经济适用住房，应当坚持小型、适用、满足基本住房需求的原则。

第九条 由政府投资建设的经济适用住房项目，应依法通过公开招投标方式确定施工单位，任何中标单位不得转包。

开发建设单位应当向经济适用住房购买人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。

第十条 经济适用住房实行政府指导价管理，由市物价局会同市房管局按照经济适用住房价格管理的有关规定，拟定销售基准价格和浮动幅度，报市政府批准后公布执行。

经济适用住房的销售应当实行明码标价，单套售价应当计算楼层、朝向等差价，销售价格不得高于销售基准价格及上浮幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。

第十一条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金；经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担。

第十二条 申请人符合《个人住房贷款管理办法》（银发〔1998〕190号）规定的，可向银行申请贷款，并应当出具准购证。

购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。

购买经济适用住房可采取一次性付款、商业贷款、住房公积金抵押贷款或组合贷款等方式付款。

第三章 申请条件及程序

第十三条 申请购买经济适用住房以家庭为单位，申请家庭应当推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。申请人与共同申请的家庭成员之间应当具有法定赡养、扶养、抚养关系。

年满35周岁的未婚人员、离异或丧偶不带子女的人员也可视作一户申请家庭。

第十四条 申请购买经济适用住房的，应当同时符合以下条件：

（一）申请人及共同申请的家庭成员应具有本市户籍，且至少有一人取得本市户籍时间满3年；

（二）家庭人均收入连续三年在本市当年最低生活保障线2.5倍数之下；

（三）家庭人均资产在本市当年最低生活保障线年标准20倍数之下；

（四）无自有住房，或者现住房人均居住建筑面积低于18平方米；

（五）申请人及其共同申请的家庭成员在申请之日前5年内没有购买或出售过房产。

违反计划生育规定的超生人员，在有关单位依法作出处理决定之日起满14周年，并落实结扎措施后方可申请。

对本条第一款第（二）、（三）、（四）项规定条件实行动态管理，由市房管局会同市财政局、民政局根据本市经济社会发展水平和住房价格水平进行测算和调整，报市政府批准后公布执行。

第十五条 申请购买经济适用住房应当提交以下材料：

（一）户口簿、身份证、结婚证（丧偶或离异的提供相关证明）和户籍所在地镇（街）计生办出具的计划生育证明；

（二）现住房情况证明，包括房屋产权证、土地使用证、村（居）委会或工作单位出具的住房情况证明；

（三）申请人及其共同申请的家庭成员的近三年收入情况表及相关证明材料；

（四）家庭资产情况登记表及相关证明材料；

（五）因就学、服兵役迁出本市户籍的，提供原户籍所在地派出所证明；

（六）其他相关证明材料。

前款规定的各类证明材料，应当提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。

第十六条 符合申请条件的家庭只能购买一套经济适用住房。已购买房改房、集资房、落实侨房政策安置房或已享受其他购房优惠政策，原则上不能再申请购买经济适用住房。

租住公房或廉租住房的申请家庭，购买并入住经济适用住房后，应当在3个月内退回原租住的公房或廉租住房；逾期不退的，按原价退回所购买的经济适用住房。

第十七条 申请家庭在家庭收入、住房或资产情况等方面发生变化的，应如实向房管部门报告，房管部门会同公安、民政、税务等部门和有关企事业单位、村(居)委会对其申报情况进行复核；房管、公安、民政、税务等部门也可对申请家庭的收入、住房和资产等情况进行检查，对经检查核实，不符合购买经济适用住房条件的家庭，取消购房资格。

第十八条 购买经济适用住房按以下程序进行：

（一）申请：申请人凭户口簿、身份证向户籍所在地房管所领取并如实填写《东莞市经济适用住房购买申请表》（以下简称申请表），并提交申请表和本办法第十四条规定的材料。

（二）受理：房管所收到申请材料后，对申请材料齐全且符合条件的，予以受理，并出具收件回执；对申请材料不齐全的，一次性告知申请人需要补齐的全部材料。

（三）初审和公示：房管所自受理申请之日起10个工作日内，对申请人户口、收入、资产、住房和计划生育等情况采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行调查核实。调查核实后，由村(居)委会将申请家庭名单进行公示，公示时间为10个工作日；申请人户籍所在地和实际居住地不一致的，实际居住地村(居)委会应配合调查、核实，实际居住地和户籍所在地村(居)委会应当同时组织公示。任何组织或个人对公示的情况有异议的，应当在公示期内以书面形式向房管所提出，房管所应当自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实。异议成立的，不予批准，并向申请人说明原因；异议不成立或公示期满无异议的，房管所将申请材料和审核意见报送市房管局。

（四）复核、批准和公示：市房管局自收到初审材料之日起10个工作日内进行复核，并将已复核符合申购资格的名单在东莞公众网和《东莞日报》上公示10个工作日。任何组织或个人对公示的情况有异议的，应当在公示期内书面向房管局提出，房管局应当自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实。异议成立的，退回申请材料并向申请人说明原因，异议不成立或公示无异议的，市房管局应当批准申请家庭取得购房资格并统一在《东莞日报》上公告，同时向申请家庭发放有效期为3年的准购证。

（五）公开摇号：公告完毕，通过公开摇号的方式确定选房顺序。公开摇号必须在市监察部门、公证部门及入围申请人代表监督下进行。

（六）轮候与配售：申请人按照选房顺序轮候，市房管局根据房源情况，按照选房顺序向申请人发出配售通知。

（七）选房：申请人凭配售通知选择购房或继续轮候。选择购房的，申请人可挑选住房2次。申请人选定住房后，应当即时签署《选房确认书》，并在规定时间内签订购房合同。申请人拒绝选房的，或经两次选择不能选定住房的，或已签署《选房确认书》但未在规定时间内签订购房合同的，视同放弃本次购买资格；放弃购买资格的，两年后方可重新申请购房。第四章 产权管理、回购及退出

第十九条 经济适用住房实行属地管理。已购买和入住经济适用住房的家庭可根据户籍管理相关规定办理入户当地手续。

第二十条 经济适用住房购房人拥有有限产权，房地权证中应当注明划拨土地，经济适用住房只能自住，不得出租、出借以及从事居住以外的任何活动。

购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊情况确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并参考使用年限和成新折旧进行回购或安排取得经济适用住房购房资格的家庭购买。回购后的经济适用住房性质不变，仍用于解决低收入家庭住房困难。

第二十一条 购得经济适用住房不满5年的，因继承或离婚析产等原因需要转移房屋产权的，拟接受住房的家庭或个人应当符合经济适用住房申请购买条件，经市房管局核准后，允许办理继承、离婚析产变更登记手续；变更登记后，原经济适用住房性质不变。

第二十二条 购买经济适用住房满5年，购房人可转让经济适用住房，但应按照届时同地段同类型普通商品住房与经济适用住房差价的70%向市政府交纳土地收益等相关价款，政府可优先回购；购房人也可以向政府交纳土地收益等价款后取得完全产权。

购买经济适用住房满5年，因继承或离婚析产等原因需要转移房屋产权的，拟接受住房的家庭或个人符合经济适用住房申请购买条件的，经市房管局核准后，允许办理继承、离婚析产变更登记手续，变更登记后，原经济适用住房性质不变；不符合申请购买条件的，应按前款规定补交土地收益等相关价款，取得完全产权后再办理变更登记手续。

第二十三条 购得经济适用住房的家庭又购买其他住房的，所购经济适用住房由政府回购，回购价格按原购房价格每年扣减1%计算，回购后原经济适用住房性质不变。第五章 监督管理

第二十四条 市房管局应当定期或不定期会同有关镇人民政府（街道办事处）对经济适用住房购买人及其家庭的住房情况和经济适用住房的使用情况进行随机抽查。

第二十五条 对购房人弄虚作假骗购经济适用住房的；购房后将经济适用住房出租、出借、无正当理由连续空置6个月以上的，或隐瞒发生不符合经济适用住房继续享受条件情形的，按照以下规定处理：

（一）收回所购买的经济适用住房，依法注销其房屋产权登记；如该经济适用住房是购房家庭成员唯一的自有产权住房的，由购房人按同一地段同一类型商品房市场价补足购房款；

（二）依购房合同约定，要求其退回利用经济适用住房所取得收益及承担相应民事责任；

（三）不再接受其购买经济适用住房申请；

（四）构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。

第二十六条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第六章 附 则

第二十七条 本办法自2008年8月1日起试行，有效期至2011年7月31日。

第三篇：东莞市单项体育协会管理办法(试行)

东莞市单项体育协会管理办法（试行）

第一条 为加强和规范单项体育协会的管理,促进单项体育协会健康、协调的发展，依据《中华人民共和国体育法》、《社会团体登记管理条例》、《市体育总会章程》和相关制度规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于东莞市行业体育协会和单项体育协会（以下简称“协会”）。

第三条 东莞市体育局是东莞市体育单项协会的业务主管部门，东莞市民间组织管理局是协会的登记管理机关，协会依法接受业务主管部门和登记管理机关的业务指导和监督管理。

第四条 市体育局依法管理和审批各单项协会举办体育活动、换届和年审。

第五条 各行业体育协会和单项体育协会是东莞市体育总会的团体会员。

第六条 协会应按照《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》，立足我市实际，充分发挥自身行业和项目特点，积极引导和组织开展各项体育活动，促进我市体育事业和谐发展。

第二章 注册登记、变更和注销

第七条 申请成立市级单项体育协会应当明确发起人。发起人可以是企事业单位或其他非国家机关的组织，也可以是个人，或既有上述单位、组织，又有个人的混合性团体。

第八条 申请成立地（市）级单项体育协会应当经市体育局审查同意，由发起人向东莞市民政局申请筹备。

第九条 单项体育协会成立时，应当向市体育局提出书面申请，并提交以下材料：

（一）筹备申请书（一式两份）；

（二）成立单项体育协会申请表（一式两份）；

（三）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明（一式两份）；

（四）办公和活动场所使用面积、期限和验资报告等证明材料（一式两份）；

（五）单项体育协会章程草案（一式两份）；

（六）其他需要说明的材料（一式两份）。

第十条 成立市单项体育协会，应当具备下列条件

（一）成立时有50名以上个人会员或30个以上单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；

（二）有规范的名称和相应的组织机构，名称可冠以“东莞市”等字样，应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征；

（三）有固定的住所和联系方式；

（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员；

（五）有合法的资金和经费来源，资金不得少于3万元；

（六）有独立承担民事责任能力。

第十一条 单项体育协会的会长、副会长可以聘请体育界知名人士或热心体育事业的企业家或知名人士担任。秘书长应当由有较强活动能力的业内人士、热心人士担任，协会其他领导成员应由业内的高级教练员、裁判员，二级以上体育指导员及热心体育工作的人士担任，领导成员的构成既要有广泛性、代表性，又要适应协会工作的特点和需要。

第十三条 单项体育协会报经东莞市民政局核准登记后，方可召开成立大会和开展业务活动。市级单项体育协会因需要可设立镇（街）分支机构，为社团二级组织，其名称可用“东莞市XXXXX协会XX分会。设立分会应当经协会向市体育局申报、市民政局核准登记后，方可开展业务活动，分会无独立法人资格。

第十四条 单项体育协会变更、注销时，应办理如下手续

（一）变更。办理变更社团名称、法定代表人、负责人、办公地址等应向市体育局申请并报市民政局办理变更手续；

（二）注销。协会撤消或自行解散时应向市体育局申报同意后，向市民政局申请注销登记，注销前必须进行资产清理，并收缴单项体育协会登记证书和印章，由市民政局登记后注销。第三章 机构设臵、审批和换届

第十五条 协会机构设臵分为会长、副会长、秘书长、副秘书长和理事。除此之外，协会不得自行设臵其他职位。业务主管部门，有权对协会理事以上人员提出任免意见，协会无适当理由必须接纳。

第十六条 协会副秘书长以上领导人数的设臵，全市范围最低不少于5人，协会会长和秘书长各有一人担任，不得相互兼职。第十七条 协会副秘书长以上领导的任命，应按《章程》规定由协会选举产生，报市体育局审核批准。

第十八条 新成立的协会要先期在本市范围内进行公示并征求意见。

第十九条 协会要把在本项目中有管理能力、有专业技术的人员吸收到组织中来。协会领导机构成员应具有广泛性和代表性。

第二十条 协会会长、秘书长任期最长不得超过2届，因特殊情况需延长任期的，须经协会常务理事会研究通过，报市体育局批准。

第二十一条 协会每四年进行一次换届选举。

第二十二条 换届后新班子成员必须严格执行协会《章程》，健全领导机构，切实做到协会班子团结，促进协会的持续发展。

第二十三条 协会不按期进行换届的，市体育局将责令其尽快换届或采取必要措施协助完成换届选举。因特殊情况需要提前或延期换届，须由协会常务理事会通过，报市体育局批准。

第二十四条 协会换届选举后，须将新产生的协会领导班子成员名单报市体育局备案。

第四章 组织建设和管理

第二十五条 协会应建立党组织，定期开展党组织活动。

第二十六条 东莞市体育局作为协会的主管部门，依法对协会党的建设、机构建设、人事变动、申请登记、财务情况、赛事活动、接受援助等重要事项进行管理。协会在办理上述事务前，事先上报市体育局，待批准后方可实施。

第二十七条 协会开展的各项活动，年初应有总体计划。每年应举办或承办一次全市性赛事，每季度至少开展一次会员活动，每年（不定期）至少举办两期以上向社会免费推广培训活动。

第二十八条 协会举办大型体育活动或体育赛事，必须提前30天将大型体育活动或体育赛事情况（包括可行性报告）以书面形式报市体育局，经市体育局批准后实施。未经批准，不得以协会名义举办各类社会性体育活动或体育赛事。协会举办大型体育活动或体育赛事完成后，应有活动总结（协会应该设邮箱、畅通信息渠道）以书面形式（纸质或电子文档，必须有图片）于活动后15日内上报市体育局。

第二十九条 未经申请和市体育局的批准，任何个人或俱乐部不得以任何理由举办裁判员、教练员培训班、等级资格证书培训班及其他各类巧立名目的活动。

第三十条 各单项协会有责任、有义务向社会群众推广本项目、管理本项目的教练员和裁判员的培训和使用；负责他们的业务学习、考核和建立基本档案。

第三十一条 协会应积极吸纳协会会员和单位会员，协会成立两年内会员人数应达200人以上。

第五章 经费管理

第三十二条 协会必须严格执行财政部《民间非营利组织会计制度》，做到会计帐目合法、规范准确。

第三十三条 协会应按要求建立银行帐户，收入存入银行，不得坐支。严禁将各项收入存放私人手中或以个人名义存入银行。

第三十四条 协会经费开支必须由会长和秘书长2人签字方可有效。协会收支情况必须每年向协会领导和全体理事报告，并上报市体育局。

第三十五条 协会在换届或更换协会法人前，由本协会组织相关人员进行财务审计。

第六章 年检

第三十六条 按照东莞市社团管理有关规定，协会必须进行年检。

第三十七条 协会进行年检前，必须由相关审计事务所（中介机构）出具财务审计报告，并按要求填写相关表格，报市体育局及市民间组织管理局审批。

第三十八条 对于存在以下问题的协会，市体育局有权要求其落实整改后方给予年审：

（一）未按要求明确章程、完善机构、落实人员的；

（二）连续两年以上会员人数未达到本办法规定的；

（三）未能提供总结及相关活动资料证明其按要求开展全市单项体育活动推广（包括：完成举办或承办一次全市性比赛、至少开展两次本项目的义务培训推广活动）的；

（四）未按规定进行财务管理和财务公开的；

（五）存在其他违法违规行为的。

第三十九条 对不符合年检条件或未在规定期限内按规定参加年检的协会由市体育局会同市民间组织管理局采取必要措施直至注销。

第四十条 对管理规范、开展活动正常的协会，市体育局每年将根据实际情况进行通报表扬、奖励或给予适当的资助和扶持。

第七章 附则

第四十一条 本办法由东莞市体育局负责解释。

第四十二条 本办法自颁布之日起执行。

第四篇：重大项目管理办法

重大项目管理办法

（2013年9月24日印发）

第一章

总

则

第一条

为加强重大项目的全过程管理，规范公司的投资行为，降低投资及项目建设风险，确保重大项目的顺利实施，根据《国家重点建设项目管理办法》等有关法律法规、成都######有限公司（以下简称：###公司）的相关公司章程和规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于###公司重大建设项目和重大前期项目（以下统称“重大项目”）的确定和管理。

第三条 重大项目的确定，应符合下列原则：

（一）###公司总投资额在100万元以上的项目；

（二）对于100万以下的项目，在符合本条第（三）项至第（九）项原则的情况下，由战略发展部请示公司领导确定是否为重大项目；

（三）涉及成都市国民经济和社会发展有影响的民生项目；

（四）###公司涉及战略发展的项目；

（五）###公司新型的市场拓展项目；

（六）###公司技术创新型项目；

（七）###公司业务系统建设项目；

（八）###公司投资及融资项目；

（九）政府规定的其他项目。

第四条

符合本办法第三条，从立项之日起6个月内可开工建设的，确定为重大建设项目；不具备开工条件的，确定为重大前期项目。

第五条

本办法所称重大项目管理是指公司对重大项目的立项、决

策、实施及后续工作等全过程实施管理的行为。

第六条 重大项目管理应坚持以下原则：

（一）坚持资产保值增值原则；

（二）符合###公司经营方向和发展战略原则；

（三）坚持运作流程规范科学原则；

（四）坚持规模适度并注重风险可控原则。

第二章

重大项目规划

第七条

###公司战略发展部负责公司每个重大项目的规划。由战略发展部会同公司相关部门提出意见，战略发展部汇总并予以完善后，上报公司办公会审批。

公司办公会审批通过后的项目规划，按主管部门相关规定报批后实施。

第八条

重大项目规划应当保持稳定性和连续性，如因特殊情况确需调整的，应由战略发展部负责召集相关部门讨论并提出相应的调整方案，经公司办公会审批后实施。

第九条

按照有关规定，公司重大项目规划须报上级主管部门备案的，履行报备程序；须报上级主管部门审批的，履行报批程序。

第三章

重大项目管理的组织机构

第十条

公司办公会、股东大会及董事会是公司重大项目规划及管理的决策机构，统筹审定公司的重大项目规划，决定或授权相关部门负责重大项目的实施工作。按公司章程规定，除需由股东大会及董事会决议的事项外，重大项目建设事项经公司股东大会及董事会授权由公司办公会行使决策权。

第十一条

每个重大项目需设立独自的重大项目建设办公室（以下简称“重大项目办”），负责该重大项目的研究、评审、协调和管理，对公司办公会负责。

第十二条

重大项目办均设在###公司战略发展部，并按项目需求抽调###公司相关部门、人员组成，按照有关法律、法规、公司相关制度及本办法的规定，在各自职责范围内做好重大项目的研究、评审、管理、监督和服务工作。

第十三条

###公司风险控制部是重大项目办常设成员部门，根据重大项目的建设规模和合理工期，牵头开展重大项目全过程实施风险的评估、跟踪和监督等有关工作。

第四章

重大项目前期管理

第十四条

战略发展部建立公司重大项目储备库，将未来1年之后拟建的项目纳入储备库，进行动态管理。

第十五条

公司各部门根据公司业务需求进行重大项目申报。第十六条

战略发展部牵头组织开展重大前期项目的项目提案或项目建议书的编写、可行性研究报告的编写、初步设计（或概算）以及规划等前期工作。

第十七条

战略发展部负责重大前期项目的筛选、申报和落实外部条件等工作。

第十八条

重大项目办负责跟踪重大前期项目，参与预立项、可行性分析、初设（或概算）等评审活动，及时掌握项目情况，协调解决有关问题。

第十九条

重大前期项目在其初步设计获批准并具备实施条件后，应列入重大建设项目并进行立项和建设。

第五章

重大项目立项管理

第一节

战略性投资项目的立项

第二十条

战略性投资项目由公司战略发展部提出立项申请，经公司办公会通过后按公司章程要求，报董事会及股东大会授权范围内审议通过后立项。

第二十一条

投资项目立项批准后，由重大项目办负责推进尽职调查、可行性研究、投资方案拟订等后续工作。

第二十二条

重大项目办应按要求准备报送决策审批所需资料。原则上提交投资决策审批的材料应包括：

（一）投资项目申请报告；

（二）项目建议书；

（三）投资项目尽职调查报告；

（四）可行性研究报告；

（五）合资、合作方情况介绍，工商登记资料和资信证明；

（六）相关财务报告、审计报告、资产评估报告；

（七）法律意见书；

（八）资金筹措方案；

（九）有关合作意向书或合同、协议草案；

（十）政府有关部门批复文件和专业技术鉴定文件等；

（十一）项目执行团队情况；

（十二）业务部门的内部决策文件；

（十三）其他要求提供的相关资料。

根据投资项目实际，无法提交上述部分材料的应由重大项目办作出书面说明。

第二十三条

风险控制部对投资项目参与初步审查，并出具合规审查意见；资金财务部参与对投资项目进行初步审查，并出具资金计划审查意见。

第二十四条

重大项目办汇总项目的申报材料和有关部门出具的审查意见，形成《投资项目审查意见》，并请示上###公司办公会决议。

第二十五条

经办公会决议通过的项目，由重大项目办按公司章程请示董事会及股东大会审批；决议未通过的投资项目，可根据决议意见对投资方案进行调整或完善后申请一次复议，复议仍未通过的投资项目终止。

第二节

业务性重大项目的立项

第二十六条

业务性重大项目按下列程序预立项报审

（一）###公司各部门将符合本办法第三条之规定的项目的规划提案或项目建议书先请示分管领导同意后，提交至战略发展部进行报备。

（二）战略发展部对项目规划提案或项目建议书的完整性进行预审，预审通过后请报备部门填写《###重大项目预立项申请表》。

（三）战略发展部将《###重大项目预立项申请表》及项目的规划提案或项目建议书请示董事长和总经理。

（四）董事长和总经理同意后，完成项目预立项的报审。第二十七条

预立项后的重大项目的可行性分析

（一）战略发展部牵头负责对预立项后的重大项目，组建重大项目办，进行重大项目建设可行性分析。

（二）完成《###XX重大项目可行性分析报告》，报告内容包括但不

限于：市场分析、竞争分析、项目规划设计方案、项目实施进度安排、项目投资估算及资金筹措计划、项目收入或利润测算、项目风险评估及规避、项目综合评价结论。

第二十八条

可行性分析中的项目综合评价结论满足公司业务发展要求，重大项目可进入立项阶段：

（一）重大项目办根据项目的可行性分析报告，填写《###重大项目立项申请表》并编写《###XX重大项目实施方案》（如果项目涉及政府相关部门规定需准备审批通过的审批文件）。

（二）战略发展部将《###重大项目立项申请表》、《###XX重大项目可行性分析报告》和《###XX重大项目实施方案》（如果项目涉及政府相关部门规定需提供审批通过的审批文件）请示上###公司办公会。

（三）办公会决议通过后，战略发展部根据办公会会议纪要、《###重大项目立项申请表》、《###XX重大项目可行性分析报告》和《###XX重大项目实施方案》（如果项目涉及政府相关部门规定需提供审批通过的审批文件）完成项目立项备案。

（四）按《###XX重大项目实施方案》要求成立项目建设小组，确定重大项目的项目实施主管部门，完成项目的公司立项。

第二十九条

重大项目满足国家、省、市重大建设项目规定的，由战略发展部在征求公司领导意见后，按照国家、省、市对重大建设项目的有关规定进行申报专项资金或政策扶持。

第六章

重大项目建设管理

第三十条

重大建设项目应按国家、省、市、公司有关规定，由项目实施主管部门对项目的资金、工期、质量、安全等进行严格管理。第三十一条

项目实施主管部门应确定项目实施承办人和监督人。实施承办人是重大项目的直接责任人，对项目的实施完成承担第一责任。监督人对重大项目实施完成承担监督检查责任。

第三十二条

重大项目合同的起草由主管部门修订和签署并按照公司的合同管理相关办法执行。

第三十三条

重大项目资金的拨付按照公司的财务、资金管理相关规定执行。

第三十四条

实施部门按要求及时向风控、财务报送，###公司风险控制部、资金财务部、战略发展部依据其职责对重大项目进行监督，对违规行为及时提出纠正意见，对发现的重大问题，及时上报公司。

第三十五条

如果重大建设项目中的问题及风险涉及政府相关部门，项目实施主管部门需向重大项目办反映。重大项目办协助项目实施主管部门进行协调或报请政府相关部门协助解决。

第三十六条

重大项目实施完毕后，项目实施主管部门应将相关的资料原件移交行政管理部，一份扫描件（或电子文档拷贝）移交战略发展部。

第三十七条

重大项目因故终止实施的，负责组织实施的主管部门必须向公司提交《投资项目终止申请报告》并附相关终止依据及证明材料，经办公会审查同意后终止。

第三十八条

重大项目经###公司办公会同意终止后，负责组织实施的主管部门须按要求妥善处理后续事宜。

第三十九条

重大建设项目原则上还必须遵守以下规定：

（一）项目的勘察、设计、监理、施工、重要设备和材料采购，必须严格按照公司招投标管理办法规定，认真履行招标核准、备案等手续，依法开展招标活动，择优选定中标单位，中标人应当严格按照合同约定履行

义务，完成中标项目，不得未经###公司同意非法分包、转包项目。

（三）项目主管部门必须严格按照《###XX重大项目实施方案》批准的建设规模、建设内容、建设标准和投资额进行建设，严禁擅自提高标准、扩大规模；

（四）项目的建设资金按照国家、省、市、公司的有关规定严格管理，不得擅自截留或挪用；

（五）项目预算及工期有变时，项目主管部门需及时填写《###重大项目变更申请表》，并上报公司领导（若项目为国家、省、市等重大项目，需及时上报相关部门），征得同意报战略发展部备案；

（六）项目竣工验收合格后，通过一段时间的运营，项目主管部门应形成项目的后评价报告，报送重大项目办（若项目为国家、省、市等重大项目，需上报相关部门），并将项目资料按公司相关规定进行归档；

（七）项目主管部门应主动接受和配合国家、省、市的稽查、督查、检查、审计等监督工作，真实反映和提供有关资料及情况。

第七章

考核与奖惩

第四十条

由人力资源部牵头，战略发展部配合对重大项目分解下达专项目标任务，并对专项目标任务完成情况、工程进度以及相关部门对重大项目的支持情况进行跟踪、督查和考核，考评结果上报公司办公会审定。

第四十一条

公司对考评结果优异的部门，确定“重大项目建设工作先进部门”，并给予表彰和奖励。公司对考评结果不合格的部门或个人，公司将视具体情况予以通报批评并纳入年终绩效考核。

第四十二条

重大项目为国家、省、市的重大项目，未按照规定保障项目进度，影响重大项目工程进度的部门和个人，公司将严格按相关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条

对违反国家和省、市、公司有关规定，在投资活动的各个环节中因违规或过失行为给投资造成不良后果和重大经济损失的，公司将视具体情况追究相关部门和个人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 实施。

第八章

附

则

本办法由董事会办公室负责解释，经董事会决议通过后

第五篇：商品住宅性能认定管理办法(试行)

商品住宅性能认定管理办法（试行）

建设住房[1999]114号

第一章总则

第一条为适应社会主义市场经济体制，实行住宅商品化的需要，促进住宅技术进步，提高住宅功能质量，规范商品住宅市场，保障住宅消费者的利益，推行商品住宅性能认定制度，制定本办法。

第二条本办法所称的商品住宅性能认定，系指商品住宅按照国务院建设行政主管部门发布的商品住宅性能评定办法和标准及统一规定的认定程序，经评审委员会进行技术审查和认定委员会确认，并获得认定证书和认定标志以证明该商品住宅的性能等级。

第三条本办法适用于新建的商品住宅。凡列入国家、省级住宅试点（示范）工程的新建住宅小区商品住宅应申请认定。其他商品住宅可申请认定。

第四条商品住宅性能根据住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能划分等级，按照商品住宅性能评定方法和标准由低至高依次划分为“IA（A）”“2A（AA）、“3A（AAA）”三级。

第五条房地产开发企业申请商品住宅性能认定，应具备下列条件：

（一）房地产开发企业经资质审查合格，有资质审批部门颁发的资质等级证书；

（二）住宅的开发建设符合国家的法律、法规和技术、经济政策以及房地产开发建设程序的规定；

（三）住宅的工程质量验收合格，并经建设行政主管部门认可的质量监督机构的核验，具备入住条件。

第六条凡拟申请商品住宅性能认定的预售商品住宅，房地产开发企业在销售期房前应在相应的商品住宅性能认定委员会备案，并落实相应的技术措施。

第七条国务院建设行政主管部门负责指导和管理全国的商品住宅性能认定工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责指导和管理本行政区域内的商品住宅性能认定工作。

第二章组织管理

第八条商品住宅性能认定工作由各级认定委员会和评审委员会分别组织实施。

第九条国务院建设行政主管部门指定负责住宅产业化工作的机构组建全国商品住宅性能认定委员会，该认定委员会的职责是:

（一）组织具体实施全国商品住宅性能认定工作；

（二）组织起草全国商品住宅性能认定工作的规章制度、商品住宅性能评定方法和标准；〈三）负责全国统一的商品住宅性能认定证书和认定标志的制作和管理；

（四）组织制定商品住宅性能认定委员会章程和评审委员会章程；

（五〉负责组织和管理全国商品住宅性能评审委员会和国家住宅试点（示范）工程的性能认定工作；

（六）负责3A级商品住宅性能认定的复审工作；

（七）对全国商品住宅性能认定管理工作实行监督、检查。

第十条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门指定负责住宅产业化工作的机构组建本地区商品住宅性能认定委员会，该认定委员会的职责是：

（一）负责具体实施本地区的商品住宅性能认定工作；

（二）负责组织起草本地区商品住宅性能认定工作的实施细则；

（三）负责组织和管理本地区商品住宅性能评审委员会和省级试点（示范）工程及其它

商品住宅性能认定工作；

（四）对本地区的商品住宅性能认定管理工作实行监督、检查。

第十一条各级商品住宅性能认定委员会应由有关专业具有高级职称的专家组成。认定委员采用聘任制，由负责住宅产业化工作的相应机构聘任，每届四年，可以连聘连任。各地方的认定委员会应报全国商品住宅性能认定委员会备案。

第十二条全国商品住宅性能评审委员会可接受各级认定委员会的委托，承担商品住宅性能的评审工作。各省、自治区、直辖市商品住宅性能评审委员会可接受本地区商品住宅性能认定委员会的委托，承担本地区商品住宅性能评审工作。

第十三条各级商品住宅性能评审委员会应由具有一定技术条件和技术力量的科学研究院（所）、设计或大专院校等单位申请组建，并经相应的认定委员会按规定审查批准。

第十四条各级商品住宅性能评审委员会应由有关专业具有高级职称的专家组成。评审委员采用聘任制，由负责组建的单位聘任，每届四年，可以连聘连任。

第十五条设区的市或县人民政府建设行政主管部门商品住宅性能认定和评审工作的管理，按照省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的规定执行。

第十六条商品住宅性能检测工作应由取得检测资质的法定检测机构承担，并经全国商品住宅性能认定委员会确认。对于建设行政主管部门认可的质量监督机构已核验的项目，不做重复检测。

第三章认定的主要内容

第十七条商品住宅性能认定应遵循科学、公正、公平和公开的原则。

第十八条商品住宅性能认定的内容应按照商品住宅性能评定方法和标准确定。其主要内容包括住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能。

第十九条商品住宅的适用性能主要包括下列内容：

（一）空间布置；

（二）设备、设施的配置与性能；

（三）住宅的可改造性；

（四）保温隔热与建筑节能；

（五）隔音与隔振；

（六）采光与照明；

（七）通风换气。

第二十条商品住宅的安全性能主要包括下列内容：

（一）建筑结构安全；

（二）建筑防火安全；

（三）燃气、电气设施安全；

（四）日常安全与防范措施；

（五）室内空气和供水有毒有害物质的危害性。

第二十一条商品住宅的耐久性能主要包括下列内容：

（一〉结构耐久性；

（二）防水性能；

（三）设备、设施防腐性能；

（四〉设备耐久性。

第二十二条商品住宅的环境性能主要包括下列内容：

（一）用地的合理性；

（二）室外环境；

（三〉水资源的合理利用；

（四）生活垃圾的收集和运送。

第二十三条商品住宅的经济性能主要包括下列内容：

（一）住宅的性能成本比；

（二）住宅日常运行耗能指数。

第二十四条3A级商品住宅性能认定的主要内容应包括住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能；2A级、IA级商品住宅性能认定的主要内容应包括住宅的适用性能、安全性能和耐久性能。

第四章 认定程序

第二十五条房地产开发企业申请商品住宅性能认定之前，要按照商品住宅性能评定方法和标准规定的商品住宅性能检测项目，委托具有资格的商品住宅性能检测单位进行现场测试或检验。

第二十六条申请商品住宅性能认定应提供下列资料：

（一）商品住宅性能认定申请表；

（二）住宅竣工图及全套技术文件；

（三）原材料、半成品和成品、设备合格证书及检验报告；

（四）试件等试验检测报告；

（五）隐蔽工程验收记录和分部分项工程质量检查记录；

（六）竣工报告和工程验收单；

（七〉商品住宅性能检测项目检测结果单；

（八）认定委员会认为需要提交的其它资料。

第二十七条商品住宅性能认定工作应分为申请、评审、审批和公布四个阶段，并应符合下列程序：

（一）房地产开发企业应在商品住宅竣工验收后，向相应的商品住宅性能认定委员会提出书面申请。

（二）商品住宅性能认定委员会接到书面申请后，对企业的资格和认定的条件进行审核。对符合条件的交由评审委员会评审。

（三）评审委员会遵照全国统一规定的商品住宅性能评定方法和标准进行评审。在一个月内提出评审结果，并推荐该商品住宅的性能等级，报认定委员会。

（四）认定委员会对评审委员会的评审结果和商品住宅性能等级进行审批，并报相应的建设行政主管部门公布。3A级商品住宅性能认定结果，由地方认定委员会审批后报全国认定委员会复审，并报国务院建设行政主管部门公布。

第五章认定证书租认定标志

第二十八条经各级建设行政主管部门公布商品住宅性能认定等级之后，由各级认定委员会颁发相应等级的认定证书和认定标志。

第二十九条经认定的商品住宅应镶贴性能认定标志。

第三十条商品住宅性能认定证书和认定标志由全国商品住宅性能认定委员会统一制作和管理。

第六章认定的变更和撤销

第三十一条申请者对认定结果有异议时，可向上一级认定委员会提出申诉，经核查认定结果确有疑义者，应由原认定委员会重新组织认定。

第三十二条以假冒手段或其他不正当手段取得认定结果时，一经查出，撤销其认定结果并予以公布。

第七章 附则

第三十三条商品住宅性能评定方法和标准另行制定。

第三十四条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

第三十五条本办法自1999年7月1日起试行。