司各庄镇大陈庄完全小学（精选合集）

第一篇：司各庄镇大陈庄完全小学

司各庄镇大陈庄完全小学

规范代收费行为工作制度

为落实县“一问责八清理”文件要求，规范办学行为，确实减轻学生及家长的经济负担，树立良好的形象，防止违纪违规事件发生。经全校教职工讨论，特制定以下制度：

一、教辅征订制度

严格按照上级指示精神，原则上按照一科一教辅征订。征订前需征得家长同意并签字。如需预收教辅费，按新华书店估价收取，结算后多退少补。代收款时班主任逐人开具现金收据，学校统一给班级开具现金收据。学校和教师不得搭车收费，不得赢利。确需一科多辅，需经任课教师提出申请，学校班子讨论审核后，报上级机关审批后实施。收费程序严格按上述规定执行。

二、校服征订制度

学校原则上不为学生统一购置校服。如因集体活动等原因需为学生代购校服，应本着自愿原则。征得学生家长同意并签字。代收费不得赢利，先收货后付款，学生及家长对所订校服满意后，再由经办人按实际价格收取费用。代收费时逐人开具收据。

三、代收作业本费制度

现行作业本费收费标准为一、二年级学生每生每学期6元；三——六年级学生每生每学期8.50元。学校代收取作业本费不得搭车收费；严格按标准代收，按上级要求开具票据。

四、代收保险费制度

学校按上级要求动员学生参加意外伤害和疾病保险，严格按上级要求代收保险费，代收费为学生逐人开具现金收据。学生投保应按上级要求选择实力强、信誉好的正规保险公司。

除上述代收费项目外，学校和个人不得代收取任何费用（上级有明文规定的除外）。

本制度如果与上级有关文件及指示精神相抵触，以上级文件及指示精神为准。

第二篇：司庄小学财务制度

司庄小学财务制度

第一章总则

第一条为规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，第二条

第三条

第四条

第五条

第六条

根据《事业单位财务规则》和国家有关法规，结合学校特点制定本制度。学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。学校管理的主要任务是：合理编制学校预算；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。第二章财务管理体制 实行“统一领导，统一管理”的体制。学校的财务活动在校长的领导下，由财务部门统一管理。学校财务人员工作职责、工作权限、技术职称、任免奖罚、严格按照《会计法》规定执行。第三章预算管理 预算是指学校根据发展计划和任务编制的财务收支计划。包括收入预算和支出预算。

第七条预算编制原则：坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收

支平衡”的原则，自求平衡，不编制赤字预算。

第八条预算编制方法：

（一）收入预算，以学校维持正常运转和发展的基本需要，参考上

预算执行情况，根据预算收入增减因素和措施测算编制。

（二）支出预算，根据学校开展教学及其他活动需要和才力可能测

算编制。支出预算的编制，在保证教学和行政管理人员工资的前提下，妥善安排其他支出。

第四章收入管理

第九条收入是指学校开展教学及其他活动依法取得的非偿还性资

金。

第十条学校收入包括：

（一）教育经费拨款，即学校从财政部门取得的各项事业经费。教

育经费按照国家预算支出分类和不同的管理规定，进行规范管理和安排使用。

（二）上级补助收入，即学校从主管部门取得的非财政补助收入。

（三）事业收入，即学校开展教辅活动依法取得的收入。

（四）其他收入，即社会捐赠、投资收益、利息收入等。第十一条学校严格按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费

严格执行国家规定的收费范围和标准；并使用符合国家规定的合法批机票据；各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。

第五章支出管理

第十二条支出是指学校为开展教学及其他活动发生的各项资金耗费

和损失。

第十三条学校支出包括：

（一）事业支出，即学校开展教辅活动发生的支出。

（二）建设性支出，即学校用于建筑设施方面的支出。第十四条学校的支出严格依照国家有关财务规章制度规定的开支范

围和开支标准；国家有关规章制度没有统一规定的，学校根据本校实际情况，报主管部门备案。

第十五条学校的各项支出应实际发生数列支，不虚列虚报，不以计

划和预算数代替。

第六章专用基金管理

第十六条专用基金是指学校按照规定提取和设置的专门用途的资

金。包括修购基金、职工福利基金、医疗基金等。

第十七条各项基金的提取比例和管理办法，按国家统一规定执行。

第七章资产管理

第十八条资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资

源，包括各种财产、债权和其他权利。

第十九条学校对应收及暂付款项及时进行清理结算，不长期挂帐；

对确实无法收回的应收及暂付款项，查明原因，经规定程

序批准后核销。对存货每年进行清查盘点，做到帐实相符，对存货的盘盈、盘亏及时进行调整。

第二十条固定资产是单价在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有形态的资产。单位价值为达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。

第二十一条学校固定资产单位价格在1500元以下，累计金额在10000元以内的，经校长批准后核销。固定资产单价在1500元以上，累计金额在50000元以内的，报主管部门鉴定核销。累计金额超过50000元的，报国有资产管理部门批准。固定资产变价收入计入修购基金。

第二十二条学校对固定资产不定期进行清查盘点。年终进行一次全

面的清查盘点，做到帐、卡、物相符。并对固定资产盘盈、盘亏及时进行调整入帐。

第二十三条学校对外投资取得的收益计入投资收益。

第八章负债管理

第二十四条负债是学校所承担的能以货币计量、需要以资产或劳务

偿还的债务。包括借入款、应缴款项、代管款项等。

第二十五条学校对不同性质的负债分别管理，及时清理并按规定办

理结算，保证各项负债在规定期限内归还。

第九章财务报告

第二十六条财务报告是学校一定时期财务状况和发展情况的总结

性书面文件。包括：资产负债表、收支情况表、专用基金变动情况表、有关附表等。

第二十七条学校按预算收支分类和管理权限定期向主管部门提供第二十八条

第二十九条

第三十条

财务报告。第十章财务监督 财务监督是贯彻财经法规及学校财务规章制度，维护财经纪律的保证。学校根据不同经济活动实行事前监督、事中监督和事后监督。学校的财会人员有权按《会计法》及其他有关规定行使财务监督权。

第三篇：司各庄镇廉政风险评估预警防范实施细则

司各庄镇廉政风险评估预警防范实施细则

第一章

总

则

第一条为进一步建立健全惩治和预防腐败体系，贯彻落实中共中央《工作规则》和省委《实施办法》，不断加大预防工作力度，扎实推进反腐倡廉建设，根据县纪委关于开展廉政风险防范管理工作检查考核的要求，拓展从源头上预防腐败工作领域，科学、规范地开展检查考核工作，切实发挥廉政风险防范管理工作的作用，进一步增强我镇反腐倡廉工作实效，现结合我镇工作实际，特制定本办法。

第二条廉政风险预警与防范管理的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表，重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻“三个更加注重”和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动我镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为我镇改革、发展、稳定提供政治保障。

第三条廉政风险预警与防范管理的主要内容是：在全面查找风险点的基础上，依据一定原则界定风险等级，根据不同风险级别提出相应的防范措施和监督考核办法，采取前期预警、中期防控、后期考核修正等措施，依托预警、防控、考核、修正四个环节的循环管理机制，形成对预防腐败工作“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险防控管理体系。

第四条廉政风险预警与防范管理的实施范围包括镇机关、各所站

领导干部及工作人员，重点是有行政权力的科室及党员干部。

第五条按照党风廉政建设责任制的要求，镇主要领导对廉政风险预警与防范管理工作负总责，镇其它班子成员负责分管科室(站)廉政风险预警与防范管理工作。各科室、各所站主要负责人对本科室、本所站廉政风险预警与防范管理工作负直接责任。

第六条实施廉政风险预警与防范管理，要按照分级管理、责权明确的原则，要求稳步推进。镇纪委建立和推行预警、防控、考核、修正的循环管理机制，对廉政风险防范管理的整个实施过程进行系统管理。各科室、各所站依照本办法，结合本科室、本所站实际，制定并执行廉政风险预警与防范管理工作实施细则及相关制度。

第二章 组织机构

第七条在镇党委的统一领导下，分级建立廉政风险防范管理领导小组。领导小组作为常设兼职机构，负责廉政风险防范管理的统筹规划、分层指导、全程督察、绩效评估。

第八条镇廉政风险防范管理领导小组由以下人员组成 组长：洪学智

副组长：董昱

成员：各科室主任、所站负责人

廉政风险防范管理领导小组下设办公室，负责廉政风险防范管理的日常、具体工作，其主要职责是有关文件起草、具体业务指导、协调监督考核、及时收集资料、信息，为领导小组开展廉政风险预警防工作当好参谋、助手。镇廉政风险防范管理领导小组办公室设在镇纪

委。办公室主任由副书记董昱兼任，成员为张会岩、郑云志。各科室要确定一名人员，具体负责廉政风险防范工作。

第三章 廉政风险点的确定

第九条廉政风险的确定就是要求各科室结合本科室的具体工作任务，根据工作岗位上腐败现象发生的特点，查找容易发生廉政风险问题的环节，确定相关廉政风险点位置和划分风险等级，明确风险责任，制定相关风险防范管理的工作方案。

第十条根据行政权力的特性及腐败行为发生的一般特点和规律，相关基本风险点位置是：

(一)掌控行政权力，可能利用其为他人带来直接或间接、近期或分期的不当利益和好处，从中谋求私利的科室及工作岗位；

(二)权力较大、较灵活，有自由裁量权的科室及工作岗位；

(三)权力运行需要公开、需要民主决策、需要监察机构监察履行职责的科室及工作岗位；

(四)没有直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的科室及工作岗位。

第十一条根据确定相关基本风险点位置和反腐倡廉工作实际，依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等因素，将科室、岗位廉政风险点按三级划分。即：I级风险点(高风险级别)、II级风险点(比较高风险级别)和III级风险点(一般风险级别)。风险点和等级目录经镇廉政风险防范管理领导小组组审定后，报县纪委备案。

第四章 廉政风险的预警

第十二条廉政风险预警是指廉政风险防范管理领导小组办公室通过群众反映、媒体曝光、随时抽查及定期向服务对象发放测评表等多种手段途径，及时发现行政权力运行过程中的不廉政问题，并对当事人进行红橙蓝三色廉政风险预警函，提出整改要求。发现工作人员在行使行政权力过程中不遵守工作规则的，发出蓝色预警，要求当事人在函件规定的时间内提交书面情况说明；发现工作人员在行使行政权力过程中不遵守工作规则，且引起群众不满的，发出橙色预警，要求当事人必须口头说明情况，在函件规定时间内整改；发现工作人员在行使行政权力过程中不遵守工作规则，造成严重后果的，发出红色预警，要求当事人接受诫勉谈话，并在函件规定的时间内整改和提交书面整改报告。

第十三条廉政风险预警分为随时预警和定期预警。随时预警是指行政权力风险防范领导小组采取不定期、多手段的监督检查办法，随时对行使行政权力过程中廉政情况进行监督检查。根据检查和监控情况，及时发现征兆性、苗头性问题，向当事人发布三色廉政风险预警函，并积极采取应急措施，努力把廉政风险消除在萌芽状态。定期预警是指年终根据考核结果对发生廉政问题的当事人发出三色预警。

第五章 廉政风险的防控

第十四条廉政风险防控就是在实施廉政风险防范管理过程中，各科室、根据查找的风险点及制定的相关防范管理工作方案，在进行思想教育的同时，建立和完善相关制度，加强管理和监控，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，防止腐败现

象发生。

第十五条对在风险点岗位的党员领导干部及风险岗位工作人员，要加强反腐倡廉思想道德教育，构筑党员领导干部及风险岗位工作人员自省自励的思想道德防线。

要建立健全学习、教育的制度，采取多种生动有效的形式，对党员领导干部及风险岗位工作人员进行正面教育、警示教育，规范日常行为。

第十六条按照建立健全惩治和预防腐败体系工作整体要求，各科室、在建立本科室、惩防体系工作中，要根据相关风险防范管理工作方案，提出相应的防范和化解风险的具体措施，健全和完善相关制度，特别要制定对相关权力运行的管理和制约制度，规范其权力运行。

第十七条完善综合监督机制，加强对风险科室、风险岗位、风险事项的监督。对于I级风险行政权力，由纪工委、监察分局监督，镇长洪学智同志管理并负责；对于II级风险行政权力，由镇长洪学智同志监督，各主管副镇长管理并负责；对于III级风险行政权力，由分管副镇长监督，各科室负责人管理并负责。

第十八条各科室、各单位负责人，要经常检查本科室、本单位廉政风险防控措施落实情况，发现问题，及时整改。行政权力风险防范领导小组办公室将不定期组织人员对各科室、各单位落实廉政风险防控措施的情况进行抽查。

第六章 廉政风险防范管理的考核

第十九条廉政风险防范管理考核就是在实施廉政风险预警与防范管理之后，按照廉政风险防范管理的考核标准，结合年终目标考核、干部述职述廉以及镇党委组织的专项考核或调研检查等方法，对廉政风险预警与防范管理的落实情况进行检查考核。其内容是：

(一)领导重视。是否对廉政风险防范预警与防范管理工作重视，制度机制健全，责任分工明确，界定廉政风险准确，实施细则及相关制度能结合自身实际情况，具有较强的针对性和可操作性。

(二)目标具体。实行廉政风险防范管理，责任是否明确，风险点确认是否具体、全面、客观、准确，防控措施是否有较强的针对性、有效性、可操作性和约束力。

(三)注重成效。机关作风是否有明显好转，职业道德、服务理念是否有明显增强，测评群众满意度是否有所提高，制度、机制防范措施是否贯彻落实，风险点及轻微违规现象和行为是否得到了有效控制，有无重要来信来访和越级上访，有无违纪违法案件发生。

(四)材料详实。各项制度、机制、措施是否健全，文字材料是否齐全，台帐是否明晰，记录是否详实，资料是否及时备案归档。

第二十条廉政风险预警与防范管理考核方法：

(一)各科室按照考核标准每半年进行一次自查，重点是执行的效果，存在的问题。自查结束要填写自我评估表格，撰写总结报告并报镇廉政风险防范管理领导小组办公室。

(二)按照党风廉政责任制和《廉政风险防范管理实施细则》的规定，由镇组成综合考察组，结合每年的综合检查考核，采取听取汇报、召开座谈会、特约监督员明查暗访、民主测评、查看相关材料等方式对廉政风险防范管理工作进行统一考核。

第二十一条建立干部廉政档案。镇纪委建立镇机关干部廉政档 案。廉政档案主要包括岗位职责廉政风险防范表，职务变动情况登记表，诫勉谈话、警示提醒记录，戒免纠错、责令整改通知书，回复组织函，批评通报，扣发考核绩效工资记录，组织处理情况，纪律处分情况，以及干部廉洁自律等相关材料。

第七章 修正完善

第二十二条廉政风险防范管理考核结果分为优秀、良好、及格、不及格四个档次。对考核结果优秀的科室和个人给予综合考评加分，予以通报表彰，对考核结果不及格的科室和个人以书面的形式下达整改通知，督促健全制度机制，完善措施，抓好落实并通过再次验收。对经再次考核仍不合格的，要对相关人员进行必要的责任追究，直至采取组织措施或给予纪律处分。

第二十三条将廉政风险防范管理的考核结果纳入党风廉政建设责任制检查考评和综合目标责任制兑现奖励之中，并运用于干部的选拔、任用、岗位聘用、职务职称晋升等参考范围。

第二十四条对廉政风险防范措施落实不力或者拒不执行的科室及个人，依据相关规定，追究科室负责人和直接责任人的责任。对发生重大违纪违法案件，除严肃惩处违纪违法人员外，要按照干部管理权限，依纪依法追究相应的责任。第八章附则

第二十五条各科室、依照本办法制定的廉政风险预警与防范管理 相关制度，要报送镇廉政风险防范管理领导小组备案。

第二十六条本办法由镇廉政风险防范管理领导小组办公室负责解释。

第二十七条本办法自下发之日起试行。

中共司各庄镇委员会 司各庄镇政府

2009年9月1日

第四篇：崔大庄完全小学教学工作总结

崔大庄完全小学2009—2010学教学工作总结

教育教学是学校工作的主题，这学期我县小学全面迎接省教学评估验收，县局的工作重点是抓小学，在这种契机之下，我校领导老师们对教学工作展开了空前的细致工作。下面我对这一学期教育教学工作进行总结：

首先是德育工作：

德育工作以培养新世纪“四有”新人为目标，积极贯彻上级的指导思想，同时结合本校和学生实际，运用科学理论，充分发挥我校少先队组织的作用和教育功能。在学校领导的指导下、全体教师的共同努力下，德育工作搞得有声有色，取得可喜成绩。

一、抓好班主任队伍建设。

班主任是班级管理的组织者、领导者、管理者。班主任素质直接影响到班级管理和学校教育教学工作，抓好班主任队伍建设至关重要。我们定期召开班主任会议，讨论研究班级工作。此外还加强了班主任职责的检查、反馈、评比，制定了班主任岗位考核细则，按学期严格考核班主任工作，包括各班级的卫生、行为规范检查、午休、早操、眼保健操评比、各种上交资料检查、宣传阵地的利用以及参加活动情况等。

二、抓好养成教育，培养文明学生。

1、以《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》为准则，学期初制订了《课堂常规》、《一日生活制度》，并利用午播、班队会组织学生认真学习，对学生良好行为习惯反复训练，真正做到“反复抓，抓反复”，循序渐进地培养学生的行为习惯和优秀的道德品质，取得明显实效。

2、由纪律检查员对各班的卫生、文明礼仪、纪律、两操等情况进行量化考核，每周公布分值，进行小结，两周颁发一次流动红旗，并将检查情况及时反馈给班主任，学校为规范学生行为还采取正反两方面教育相结合的办法，通过广播及时表扬、批评，让年级与年级、班级与班级进行评比，并把检查、评比的结果列入班主任工作考评内容中，取得较好的效果，有效地促进了班级常规管理的深入进行，并评出了优秀班集体。

3、加强学生的卫生意识，强化班级卫生和校园卫生整治。我们充分利用各种教育机会对学生进行卫生方面的教育，抓好卫生评比和卫生大扫除。对教室卫

生和卫生区卫生每天一评，使校园保持卫生整洁，学生的卫生意识也逐步提高。

三、安全教育、法制教育、心理健康三大教育主题。

1、本学期继续把安全教育和法制教育作为德育工作长期坚持的重点。充分利用晨会、班队活动进行教育，做到逢会必讲，警钟长鸣。让学生充分了解有关的安全知识，在生活和学习中做到安全第一。加强进校、放学检查，对早到校、晚离校的学生加强管理，规范活动要求，并与学生、家长签定安全责任书，规范学生的课间活动，要求学生在校园内不玩危险性的游戏，让学生在校园内进行安全活动。由于措施得力，学校真正做到了“安全第一、预防为主”，从未因学生违反纪律发生安全事故。

2、充分利用日常教育教学主渠道，开展好学校心理健康教育。通过课堂渗透以及教师与学生沟通、交往等，让学生懂得了获得快乐的几种途径。

四、丰富多彩的活动。

九月底开展庆祝建国六十周年“爱国歌曲大家唱活动”，我校的大合唱代表镇参加全县“爱国歌曲大家唱”调演，并获得二等奖；10月份，开展“书香校园”读书活动，选拔优秀学生参加镇县系列读书活动；11月底，举行体育田径单项对抗赛，选拔优秀队员参加镇组织的田径单项对抗赛，并获得团体总分第一名的好成绩；12月31日，各中队开展了“庆元旦、迎新春”的联欢活动。通过活动的开展，学生的身心和凝聚力，得到较大的发展和提高。

五、少先队常规工作。

1、每周一的升旗仪式，以丰富多彩的教育知识为内容进行国旗下讲话，加强对学生的爱国主义、集体主义教育。

2、以每月的教育主题为内容，开展中队黑板报评比，每月评比一次，起到了宣传教育作用，更培养了学生的能力。

3、加强队干部培养。定期召开队干部例会，学习队干部职责和队史知识。让更多的队员参与到管理当中。

教学工作：

本学期，全校的干部教师认真贯彻落实县局小学教育教学工作要点和学校工作计划，坚持以课堂教学为中心，加强教研组建设和教学常规管理，推进基础课程改革，稳步提高教学质量。

一、重视对教师的培训。

本学期，我们就新的课堂评价标准对教师进行了培训，做好《滦南县中小学各学科课堂教学评价方案》的学习与使用工作，做好评教与评学相结合，坚持对教学全过程的评价，及时发现教学中有待改进的问题，明确努力方向。重视老师外出听课，督促各组进修学习，二、抓好教研组的工作。

教研组工作的重点是校本教研，各教研组的集体备课、教学研讨活动都是按部就班的展开，充分体现了教研组的集体智慧和团队精神。各教研组教研活动都开展得非常好，每周教研时间都能合理运用，新课前安排说课，统一进度，每周一位主讲人，大家互通有无。本学期，继续开展教学展示活动，深化课堂教学改革，引领和指导教师处理好：学生主体与教师主导的关系、活动形式与活动实效的关系、探究性学习与接受性学习的关系、个体进步与共同发展的关系，使教学过程真正成为认知、体验、探究的过程。将新课程基本理念转化为优质课。

从各学科听课反馈的情况看，整体上有了变化和提高。一是从教学设计的指导思想上更加注重教师与学生之间，学生与学生之间的交流互动，学生真正成了课堂的主人，二是课堂不再是教师的课堂，而是教师引导下学生自主探究的课堂，许多课堂中的问题由学生提出，解决问题的过程由小组组织，结论由学生探索得出。三是课堂常规得到了有效训练，为提高课堂教学效率提供了有力的保证。

通过听课，我们欣喜地看到，越来越多的教师在课堂教学中重视学生创新精神、实践能力的培养，注重发挥学生的主体作用，广泛开展“研究性学习”、“自主学习”、“合作学习”等教学方法的探讨，“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”三维目标更加得到了落实。在充满生命活力的课堂中，学生们学会求知、学会审美、学习做人、学习生活，得到了全面和谐的发展。老师们主动实践“自主、合作、探究”的教学模式，有意识地在自己的课堂教学上尝试。孩子们在享受着课改带给他们的自信、自尊、自强。

三、加强教学常规检查。

1、本学期定期进行了教案、作业的检查，学期初检查了教案，期中进行了作业检查，学期末对教案、听课记录、进修记录进行统一检查，检查出的问题及时进行了反馈，以促进今后的教学工作。

2、加大课堂教学指导的力度，深入年级班级，推门听课，与年轻教师约课，工作三年以下的教师本学期除其它听课外，再约课两节，及时了解教师授课情况，了解学生对知识的理解掌握情况，发现问题及时纠正。

3、把握好单元检测、期中和期末考试，本学期末对语文、数学、英语三科进行了单项检测。

四、正确对待质量抽测，稳步提高教学质量。

面对今年教学评估的形势，我们一方面树立学生全面发展的意识，另一方面努力提高教学质量。11月份召开期中考试总结会，很好的总结为期末取得好成绩，奠定良好的基础。

四、取得的点滴成绩：

第五篇：司各庄镇行政权力运行监控机制建设工作方案

司各庄镇行政权力运行监控机制建设工作方案

按照县委《关于行政权力运行监控机制建设的实施意见》有关要求，结合我镇实际，为进一步建立健全惩治和预防腐败体系，不断加大预防腐败工作力度，扎实推进反腐倡廉建设，就推进司各庄镇行政权力运行监控机制建设工作制定方案如下：

一、指导思想

以坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以促进行政权力规范运行和正确行使为目标，以改革创新为动力，以强化监控为手段，着力建设覆盖行政权力运行全过程的完整监控链条，形成行政权力运行监控机制。通过推进行政权力运行监控机制建设，规范权力行使，监督制约权力运行，从源头上防治腐败，提高行政机关的公信力和执行力，促进我镇经济又好又快发展。

二、基本原则

依法实施原则，严格按照国家法律法规和政策规定，推进行政权力运行监控机制建设。注重预防原则，从源头上防治腐败。公开透明原则，遵循和把握行政权力运行规律，着眼于关口前移，积极把公开透明作为行政权力运行的基本准则，让权力在阳光下运行。务求实效原则，规范行使行政权力，着力提高行政效能。

三、工作任务

推进行政权力运行监控机制建设的主要任务是，建立廉政风险评估预警防范机制、程序化和公开透明运行机制、绩效考核和责任追究机制，对行政权力运行过程形成一个完整的监控链条。(一)建立行政权力运行前的廉政风险评估预警防范机制。一是建立廉政风险评估办法。全面准确查找和分析不同行政权力和权力运行各环节中存在的“廉政风险”并进行科学的识别和评估。特别是在研究制定重大发展政策和改革措施时，注重防范在前，对是否有利于反腐倡廉进行论证，对可能出现的廉政风险进行评估。二是建立完善的预警系统。建立动态的廉政风险信息采集、分析、反馈和快速反应处理系统，跟踪掌握风险变化情况，及早发现苗头性、倾向性问题，及时进行预警，把问题解决在萌芽状态。三是建立有效的防范体系。通过深化改革，创新机制，建立完善防范制度；坚持内部监督和外部监督相结合，形成防范合力；按照分级、分类预防的要求，对不同行政权力风险制定不同的防范措施，提高预防的针对性和有效性。

(二)建立行政权力行使过程的程序化和公开透明运行机制。要抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，进一步完善监控措施。一是在决策环节。进一步健全科学民主决策制度，完善决策议事规则。规范决策程序，公开决策的事项、依据和结果。积极探索对各单位一把手的监督办法，有效防止决策失误。二是在执行环节。进一步规范行政权力运行流程，既方便群众知情办 2

事，又全程接受社会监督。要向当事人公开全部行使权力或事项办理过程的有关情况，尽量满足当事人信息需求。三是在结果环节。把行政权力运行结果作为公开的重要内容，明确公开的时限、形式和途径，主动征求当事人的评价和意见，实行行政权力运行记录制度，如实记载权力在各个环节的运行情况，为事后考核和责任追究提供依据。

(三)建立行政权力运行后的绩效考核和责任追究机制。绩效考核和责任追究机制是指采取有效手段检查考核行政权力运行情况，对出现的问题实施责任追究的监控体系。建立完善行政权力运行考核制度，对照事前廉政风险防范措施，依据行政权力运行记录，根据群众的评价和意见，对行政权力运行情况进行考核。同时注重结果运用，将其作为干部考核和使用的重要内容。建立完善行政权力运行责任追究制度，对在行政权力运行过程中出现问题、造成不良后果的，要依纪依法追究相关人员责任。

四、工作内容

(一)开展行政权力运行前的廉政风险评估预警防范工作，主要完成以下工作:

1、查找廉政风险点。各单位要对照行政权力公开透明运行工作中制定的行政权力目录，把依法依规所行使的全部行政权力纳入风险点查找范围，进行逐一排查；对权力运行每个环节逐一分析、论证，找出存在的所有廉政风险点。特别是对外行使的行政 3

权力要作为重点进行查找。采取个人自查、科室互查、领导帮查，社会调查等多种方式，确定单位、科室和岗位廉政风险点。

2、评定廉政风险等级。各单位要依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等因素，划分为A、B、C三个等级，制定出行政权力廉政风险等级目录。

3、制定风险防控措施。一是一事两方案制度。凡是涉及班子会议研究的重大事项，重大资金投资项目的落实，资产处置和大额资金使用等决定，在提交工作方案同时，要提交廉政风险预防方案，通过后一并抓好落实。二是建立一岗双报告制度。按照风险级别，对照岗位职责制定个人和科室廉政风险自我防范责任书，明确责任，建立抵御廉政风险的自控机制。年终形成廉政风险自我防范报告与工作报告一并纳入考核。三是建立三级轮岗制度。对I级廉政风险点的业务主管领导和I级廉政风险点的业务科室主要负责人及三级廉政风险点的工作人员，定期进行交流。

4、廉政风险管理。A级风险行政权力，由主要领导管理并负责；B级风险行政权力，由分管副职管理并负责；C级风险行政权力，由科室负责人管理并负责。坚持动态管理，各单位要根据形势变化和行政权力项目的增减，对廉政风险进行动态评估，并及时调整风险等级和预防措施。

(二)开展行政权力行使过程的程序化和公开透明运行工作，主要完成以下工作：

1、建立行政权力运行程序化机制。一是按照“人人有责任，事事有程序，时时有控制”的目标，对科室工作职责进行划分、明确。对现有工作流程进行仔细梳理，完善行政权力流程图，建立有效制约和相互协调机制。二是抓好制度建设。对原有制度、办法重新编制、修订完善、整理汇集工作规则。

2、深化行政权力动态公开透明运行。一是实行起点监控，对权力决策监督。对A级风险权力从一开始行使，就纳入全体干部的监控视野。凡行使A级风险权力时，科室主要负责同志必须填写A级风险权力运行表，在内部公示。

二是实行过程监控，对权力执行监督。严格执行A级风险行政权力运行情况登记备案制度，按照流程图所规定的权力运行程序，如实记载权力行使过程各环节情况。

(三)开展行政权力运行后的绩效考核和责任追究，主要完成以下工作

1、实行绩效考核。考核内容主要包括：一是各单位廉政风险评估预警机制建设和执行情况。二是行政权力公开透明运行机制建设及执行情况。考核中除查验有关资料，听取被考核单位汇报外，注意听取各界群众、服务对象相关部门的意见和建议。

2、建立奖惩机制，落实责任追究。我镇将把权力运行监控绩效考核结果纳入干部考核评价体系。对工作开展好的进行表彰、奖励，对于发生违法、违纪、违规问题的，依据权力运行记录实 5

行责任追查，并视情节追究权力行使者的责任。一是确定责任追究范围：对应建立行政权力运行前的廉政风险评似预警防范措施而未建立的：应公开行政权力权限依据、程序、时限和方式、方法、结果而不公开的；在权力运行中不正确行使权力，不作为或乱作为，造成不良影响或严重后果的。二是区分责任：对未报主管领导审核批准而作出的违反推进行政权力运行监控机制工作有关规定的行政行为，由承办人承担责任；对经主管领导审核批准后作出的违反推进行政权力运行监控机制工作有关规定的行为，由主管领导承担责任；经过领导班子集体讨论决定作出的违反推进行政权力运行监控机制工作有关规定的行为，由主要领导承担主要责任，班子其他成员承担次要责任；班子其他成员向主要领导说明了行为错误或提出了正确意见的，不承担责任。三是制定责任追究方式：情节轻微，影响较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正。影响正常工作，或者给群众造成损失的，对部门提出批评；对有关责任人给予通报批评，责令作出书面检查，建议取消其当年评优、评奖资格。情节严重，影响较大的，对单位给予通报批评，责令限期整改，建议取消评优、评奖资格；建议对有关责任人组织处理。构成违纪的，给予纪律处分的。

五、组织领导

(一)高度重视，加强领导。推进行政权力运行监控机制建设是 6

一项事关反腐倡廉建设全局的重要工作，要切实加强领导，列入重要工作日程。镇里将成立由镇长洪学智为组长，党委副书记、纪委书记董昱为副组长，各相关科室负责人为成员的行政权力运行监控机制工作领导小组，领导小组办公室设在镇纪委，负责加强行政权力运行监控机制工作指导和协调，推动工作开展。各有关科室要协调配合、及时沟通，形成整体合力，圆满完成工作任务。同时要加强监督检查，根据工作实际随时调整完善。(二)把握重点，务求实效。推进行政权力运行监控机制建设是一项系统性、创新性的工作，我们要以改革创新精神和建设性的思路推进各项工作开展，要紧紧抓住那些同经济社会发展、人民群众生产生活密切相关，腐败现象易发多发的重要权力和部位，推进行政权力运行监控机制建设，努力取得工作成效。(三)统筹推进，开拓创新。各科室要严格按照镇里的部署安排，统筹推进反腐倡廉建设各项工作，不断提高工作的整体性、协调性、系统性；把推进行 政权力运行监控机制建设与做好其它工作结合起来。勇于开拓，大胆创新，注重实效，努力形成行政权力运行监控完整链条，探索健立行政权力运行监控长效机制。